Teoria Geral da Administração
1. Bloco Mecanicista (Taylor,Weber,Fayol)
1ª Taylor: Engenheiro 1º livro administração em 1902. Frederick Taylor
Administração científica
(só usou uma metodologia que foi a observação).
Menos detalhista, mais relevante
Estudo do : Tempos e Movimentos (do trabalho e sua produtividade).
Foi inovador – sugere alto salário por produção
Foco na produtividade, na tarefa (as pessoas não podiam conversar uma com as outras).
Ser humano como máquina.
Altos salários e baixo custo de produção – fazendo o trabalhador trabalhar mais
Pesquisas continuas para melhorar maneira de executar as tarefas
Selecionados e treinados para que o trabalhador fosse mais técnico e produtivo.
(As funções essenciais do administrador não foram definidas nesta teoria, tendo em vista que esta teoria surgiu na
época que as empresas ainda estavam surgindo)
Pioneira no sentido de investigar
2ª Teoria da Burocracia (Max Weber) – 1906 – sociólogo
Critica a patrimonialista
- Divisão do trabalho: cada funcionário faz uma etapa.
- Especialização: muito de uma coisa só.
- Meritocracia: evoluírem por quem merece (excluindo a peixada)
- Divisão em equipes menores: 1 supervisão para cada equipe (ficando maior supervisionado) não foi criado o
gerente (administrador).
- Regras: eliminar corrupção do modelo patrimonialista (colocando ordem no local)
Burocracia é ótima. E com a flexibilização desta cria-se a Gerencial.
Fazer a quantidade como algo a mais, produzindo em larga escala.
Aproveitar os recursos da melhor forma
- Normas e procedimentos
- Diminuição da corrupção
- Eficiência. NÃO É EFICÁCIA
A Escola de pensamento em administração cujo modelo possui como vantagens a racionalidade em relação ao alcance
dos objetivos da organização, a rapidez nas decisões e univocidade nas interpretações.
3ª Teoria Clássica (Henry Fayol) – 1916 – ESTE CRIOU O ADMINISTRADOR
Nesta época eram já os filhos dos trabalhadores que trabalhavam, pois nesta época os trabalhadores já não tinha
aguentado ficar por tanto tempo por ser um trabalho abusivo, que já não dava mais conta de produzir.
Filhos tiveram educação, (assim as pessoas criaram motim, revolução diante as injustiças)
- Pega as teorias menores criadas por Weber e transforma em
Departamentalização: (Funcional) – Gestor/Gerente para administrar
Ciclo PDCA
- Funções do administrador
- Planejamento: colocar no papel o que deseja alcança
-Direção: mostrar
- Organização: manter os recursos disponíveis para manter.
- Controle: verificar se está sendo produzido de acordo com o que foi planejado e avaliação.
Princípios básicos
- Divisão do trabalho
- Autoridade
- Disciplina
- Unidade de comando
- Subordinação dos interesses individuais (ao interesse geral): preocupado assim com a empresa
- Remuneração
- Centralização (ou descentralização)
- Linha de comando (hierarquia)
- Ordem
- Equidade
- Estabilidade dos funcionários
- Iniciativa
- Espírito de equipe
A organização que adota a especialização das tarefas e das pessoas para aumentar a sua eficiência vai ao encontro de
um dos princípios gerais da administração propostos por Fayol.
2. Bloco Humanístico (Elton Mayo,Vários colaboradores, Bertalanfy)
(anos 30 a anos 60)
Teoria das Relações humanas, (Elton Mayo) – 1932 “Esta teoria falhou”
- Primeira guerra (evolução tecnológica)
- Mulheres trabalhando
- Iniciador do estudo de relação de motivação do servidor no ambiente de trabalho.
- Motivação depende do ambiente de trabalho.
Em função dela as outras teorias veio melhorando.
Características
- Motivação do ser humano, grupos formais x grupos informais (começa relação humana), Estudos de Hwthorne.
- Integração social e comportamento social dos empregados.
- As necessidades psicológicas e a atenção para novas formas de recompensa e sanções não materiais;
- Estudo de grupos informais e da chamada organização informal
- O despertar para as relações humanas dentro das organizações
- A ênfase nos aspectos emocionais e não racionais do comportamento das pessoas.
- A importância do conteúdo dos cargos e tarefas para as pessoas.
Teoria Estruturalista – 1948 (Vários Colaboradores)
Evolução das ideias de Max Weber, Karl Marx, Gestalt, entre outros...)
Oposição entre blocos mecanicista e a Teoria das Relações Humanas, criando uma estrutura adequada para suportar a
nova condição do ser humano nas organizações.
A necessidade de visualizar “a organização como uma unidade social grande e complexa, onde interagem grupos
sociais”.
Estruturalismo é a teoria que se preocupa com o todo e com o relacionamento das partes na constituição do todo. A
totalidade a interdependência das partes e o fato de que o todo é maior do que a simples soma das partes são suas
características básicas.
Questão: A teoria estruturalista nasceu da necessidade de fundir conceitos da Teoria Clássica (foco nas tarefas) com a
Teoria das Relações humanas (foco nas pessoas), sem deixar também de ter como base a Teoria da Burocracia (foco
na estrutura).
C – Foi influência nas anteriores, mas com foco no ser humano.
1951 - Teoria dos Sistemas (Bertalanfy)
Organizações como sistemas abertos, influências do mundo ao redor influenciar o mundo a sua volta, efeito borboleta,
visão sistêmica ou holística
Os sistemas existem dentro de sistemas: Cada sistema é constituído de subsistemas, e ao mesmo tempo, faz parte de
um sistema maior (supra-sistema). Os sistemas são abertos.
As funções de um sistema dependem de sua estrutura.
Entropia – todo sistema sofre deteriorização
Entropia (negativa) – para que o sistema continue existindo, tem que desenvolver forças contrárias a Entropia;
Homeostase – capacidade do sistema de manter o equilíbrio
Homeorrese - toda vez que há uma ação imprópria (desgaste) do sistema, este tende a equilibrar.
Abordagem Sistêmica da Administração:
- Reducionismo
- Pensamento Analítico
- Mecanicismo
- Pensamento Sintético
- Teleologia
- Expansionismo: É o princípio que sustenta que todo fenômeno é parte de um fenômeno maior. O desempenho de um
sistema depende de como ele se relaciona com o todo maior que o envolve e do qual faz parte. O expansionismo não
nega que cada fenômeno seja constituído de partes, mas a sua ênfase reside na focalização do todo do qual aquele
fenômeno faz parte. Essa transferência da visão focada nos elementos fundamentais para uma visão focada no todo
denomina-se abordagem sistêmica.
1953 – Teoria da Abordagem Sociotécnica (Trst, Emery)
O ser humano como um ser inteligente, com capacidade de ampliar seu QI.
A organização na perspectiva sócia-técnica é, antes de mais nada, um sistema aberto e possui a propriedade da
equifinalidade, isto é, pode alcançar o mesmo objetivo através de diferentes caminhos e usando diferentes recursos;
A organização é formada por dois subsistemas: o subsistema técnico – que são as máquinas, equipamentos, técnicos
etc.; e o subsistema social – que são os indivíduos e grupos de indivíduos, seus comportamentos, capacidade, cultura,
sentimentos e tudo de humano que os acompanha.
A escola sócio-técnica considera que o comportamento das pessoas, face ao trabalho, depende da forma de
organização deste trabalho e do conteúdo das tarefas a serem executadas.
3. Bloco Contingencial / Tecnológico
(anos 60 aos dias de hoje)
1956 - Teoria Neoclássica (Drucker)
Eficácia: fazer o que é esperado + Eficiência: aproveitar os recursos da melhor forma = Efetividade
A tentativa do retorno a era da produtividade com ênfase na pratica da administração na reafirmação relativa dos
postulados clássicos ênfase nos princípios gerais da administração.
Os princípios utilizados pelos clássicos como “leis” cientificas são reanalizados como critérios mais ou menos
elásticos para a busca de soluções administrativas práticas.
Os princípios gerias como: Planejar, Organizar, Dirigir e Controlar são apresentados e discutidos como comuns a todo
e qualquer tipo de empreendimento humano, e enfatizado como as funções do administrador.
Ênfase nos resultados e objetivos;
Contrapondo a Teoria Clássica que preconizava a máxima eficiência, a Teoria Neoclássica busca a eficiência ótima
através da eficácia. Um dos melhores produtos desta Teoria é o modelo de Administração por Objetivos.
1958 – Teoria Comportamental (Simon) – MÃE DA GESTÃO MODERNA
Surge Psicológica comportamental.
- Estudo do comportamento humano, diferenças entre o individual e o coletivo
- A teoria comportamental critica a Teoria Clássica, havendo autores que veem no behaviorismo uma verdadeira
antítese à teoria da organização formal, aos princípios gerias da administração, ao conceito de autoridade formal
e à posição rígida e mecanicista dos autores clássicos.
Com a Teoria Comportamental deu-se a incorporação da sociologia da Burocracia, aplicando o campo da teoria
administrativa. Também com relação à Teoria Burocrática, mostra-se muito crítica, principalmente no que se refere ao
“modelo de máquina” que aquela adota para representar a organização.
Nasce a Psicologia Organizacional. É o inicio da Teoria das Decisões.
1962 – Teoria do Desenvolvimento Organizacional (vários colaboradores)
Sistemas orgânicos, organizações x corporações, retenção de pessoas
Cultura organizacional
Mudança Organizacional (evolucionária, revolucionária e sistemática)
Planos de Benefícios
Organizações x Corporações
1972 – Teoria da Contingência (Chandler)
Foco na tecnologia, com as características positivas das teorias anteriores, onde nada é absoluto, tudo é relativo.
Estrutura organizacional flexível e adaptável onde os cargos são continuamente modificados e redefinidos, com
descentralização das decisões.
Hierarquia flexível com amplitude de comando do supervisor.
Maior confiabilidade nas comunicações informais com predomínio da interação lateral e horizontal.
Ênfase nos princípios do bom relacionamento humano.
Na realidade as organizações orgânicas funcionam como um sistema vivo, aberto e complexo, extrovertido e voltado
principalmente para a sua interação com o ambiente externo.
PCDF/2009
1.
Conhecimentos DESCRITIVOS: compreendem EXPLICAÇÕES ou INTERPRETAÇÕES das
organizações e do processo administrativo e têm como objetivo entender e explicar as organizações e os
administradores
Conhecimentos PRESCRITIVOS: propõem RECOMENDAÇÕES, SOLUÇÕES para problemas ou
decisões que devem ser tomadas em certas situações.
2. Em regra geral a organização adota uma postura estratégica de vanguarda no seu planejamento; e deve estar:
Orientada para o cliente, voltada para o futuro; considera, nos processos de mudança, sua experiência passada;
capitaliza, em seu benefício, as mudanças ocorridas no ambiente externo; realiza alianças estratégicas com outras
organizações com a finalidade de obter o efeito sinérgico quando dois oi mais “diferenciais competitivos” são
utilizados conjuntamente; está em mutação permanente para permitir o desenvolvimento de novas potencialidades;
assume responsabilidades sociais; e adota padrões não mecanicistas de administração e gerência.