CAPÍTULO V de garantir a integral recomposição do
erário ou do acréscimo patrimonial
Do Procedimento Administrativo e do
resultante de enriquecimento ilícito.
Processo Judicial
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 14. Qualquer pessoa poderá
§ 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei
representar à autoridade administrativa
nº 14.230, de 2021)
competente para que seja instaurada
investigação destinada a apurar a prática de § 1º-A O pedido de indisponibilidade de
ato de improbidade. bens a que se refere o caput deste artigo
poderá ser formulado independentemente
§ 1º A representação, que será escrita ou
da representação de que trata o art. 7º
reduzida a termo e assinada, conterá a
desta Lei. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
qualificação do representante, as
2021)
informações sobre o fato e sua autoria e a
indicação das provas de que tenha § 2º Quando for o caso, o pedido de
conhecimento. indisponibilidade de bens a que se refere o
caput deste artigo incluirá a investigação, o
§ 2º A autoridade administrativa rejeitará a
exame e o bloqueio de bens, contas
representação, em despacho
bancárias e aplicações financeiras mantidas
fundamentado, se esta não contiver as
pelo indiciado no exterior, nos termos da lei
formalidades estabelecidas no § 1º deste
e dos tratados internacionais. (Redação
artigo. A rejeição não impede a
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
representação ao Ministério Público, nos
termos do art. 22 desta lei. § 3º O pedido de indisponibilidade de bens
a que se refere o caput deste artigo apenas
§ 3º Atendidos os requisitos da
será deferido mediante a demonstração no
representação, a autoridade determinará a
caso concreto de perigo de dano irreparável
imediata apuração dos fatos, observada a
ou de risco ao resultado útil do processo,
legislação que regula o processo
desde que o juiz se convença da
administrativo disciplinar aplicável ao
probabilidade da ocorrência dos atos
agente. (Redação dada pela Lei nº 14.230,
descritos na petição inicial com fundamento
de 2021)
nos respectivos elementos de instrução,
Art. 15. A comissão processante dará após a oitiva do réu em 5 (cinco) dias.
conhecimento ao Ministério Público e ao (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Tribunal ou Conselho de Contas da
§ 4º A indisponibilidade de bens poderá ser
existência de procedimento administrativo
decretada sem a oitiva prévia do réu,
para apurar a prática de ato de
sempre que o contraditório prévio puder
improbidade.
comprovadamente frustrar a efetividade da
Parágrafo único. O Ministério Público ou medida ou houver outras circunstâncias que
Tribunal ou Conselho de Contas poderá, a recomendem a proteção liminar, não
requerimento, designar representante para podendo a urgência ser presumida.
acompanhar o procedimento (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
administrativo.
§ 5º Se houver mais de um réu na ação, a
Art. 16. Na ação por improbidade somatória dos valores declarados
administrativa poderá ser formulado, em indisponíveis não poderá superar o
caráter antecedente ou incidente, pedido montante indicado na petição inicial como
de indisponibilidade de bens dos réus, a fim dano ao erário ou como enriquecimento
ilícito. (Incluído pela Lei nº 14.230, de apenas na inexistência desses, o bloqueio
2021) de contas bancárias, de forma a garantir a
subsistência do acusado e a manutenção da
§ 6º O valor da indisponibilidade
atividade empresária ao longo do processo.
considerará a estimativa de dano indicada
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
na petição inicial, permitida a sua
substituição por caução idônea, por fiança § 12. O juiz, ao apreciar o pedido de
bancária ou por seguro-garantia judicial, a indisponibilidade de bens do réu a que se
requerimento do réu, bem como a sua refere o caput deste artigo, observará os
readequação durante a instrução do efeitos práticos da decisão, vedada a adoção
processo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de medida capaz de acarretar prejuízo à
de 2021) prestação de serviços públicos. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 7º A indisponibilidade de bens de terceiro
dependerá da demonstração da sua efetiva § 13. É vedada a decretação de
concorrência para os atos ilícitos apurados indisponibilidade da quantia de até 40
ou, quando se tratar de pessoa jurídica, da (quarenta) salários mínimos depositados
instauração de incidente de em caderneta de poupança, em outras
desconsideração da personalidade jurídica, aplicações financeiras ou em conta-
a ser processado na forma da lei processual. corrente. (Incluído pela Lei nº 14.230,
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) de 2021)
§ 8º Aplica-se à indisponibilidade de bens § 14. É vedada a decretação de
regida por esta Lei, no que for cabível, o indisponibilidade do bem de família do réu,
regime da tutela provisória de urgência da salvo se comprovado que o imóvel seja fruto
Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 de vantagem patrimonial indevida,
(Código de Processo Civil). (Incluído pela conforme descrito no art. 9º desta Lei.
Lei nº 14.230, de 2021) (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 9º Da decisão que deferir ou indeferir a Art. 17. A ação para a aplicação das sanções
medida relativa à indisponibilidade de bens de que trata esta Lei será proposta pelo
caberá agravo de instrumento, nos termos Ministério Público e seguirá o procedimento
da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 comum previsto na Lei nº 13.105, de 16 de
(Código de Processo Civil). (Incluído pela março de 2015 (Código de Processo Civil),
Lei nº 14.230, de 2021) salvo o disposto nesta Lei. (Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10. A indisponibilidade recairá sobre bens
(Vide ADI 7042) (Vide ADI 7043)
que assegurem exclusivamente o integral
ressarcimento do dano ao erário, sem § 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei
incidir sobre os valores a serem nº 14.230, de 2021)
eventualmente aplicados a título de multa
§ 2º (Revogado). (Redação dada pela Lei
civil ou sobre acréscimo patrimonial
nº 14.230, de 2021)
decorrente de atividade lícita. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021) § 3º (Revogado). (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 11. A ordem de indisponibilidade de bens
deverá priorizar veículos de via terrestre, § 4º (Revogado). (Redação dada pela Lei
bens imóveis, bens móveis em geral, nº 14.230, de 2021)
semoventes, navios e aeronaves, ações e
quotas de sociedades simples e § 4º-A A ação a que se refere o caput deste
empresárias, pedras e metais preciosos e, artigo deverá ser proposta perante o foro do
local onde ocorrer o dano ou da pessoa § 7º Se a petição inicial estiver em devida
jurídica prejudicada. (Incluído pela Lei nº forma, o juiz mandará autuá-la e ordenará a
14.230, de 2021) citação dos requeridos para que a
contestem no prazo comum de 30 (trinta)
§ 5º A propositura da ação a que se refere o
dias, iniciado o prazo na forma do art. 231
caput deste artigo prevenirá a competência
da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015
do juízo para todas as ações posteriormente
(Código de Processo Civil). (Redação
intentadas que possuam a mesma causa de
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
pedir ou o mesmo objeto. (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021) § 8º (Revogado). (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 6º A petição inicial observará o seguinte:
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) § 9º (Revogado). (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
I - deverá individualizar a conduta do réu e
apontar os elementos probatórios mínimos § 9º-A Da decisão que rejeitar questões
que demonstrem a ocorrência das hipóteses preliminares suscitadas pelo réu em sua
dos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei e de sua contestação caberá agravo de instrumento.
autoria, salvo impossibilidade devidamente (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
fundamentada; (Incluído pela Lei nº
§ 10. (Revogado). (Redação dada pela Lei
14.230, de 2021)
nº 14.230, de 2021)
II - será instruída com documentos ou
§ 10-A. Havendo a possibilidade de solução
justificação que contenham indícios
consensual, poderão as partes requerer ao
suficientes da veracidade dos fatos e do
juiz a interrupção do prazo para a
dolo imputado ou com razões
contestação, por prazo não superior a 90
fundamentadas da impossibilidade de
(noventa) dias. (Incluído pela Lei nº
apresentação de qualquer dessas provas,
13.964, de 2019)
observada a legislação vigente, inclusive as
disposições constantes dos arts. 77 e 80 da § 10-B. Oferecida a contestação e, se for o
Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 caso, ouvido o autor, o juiz: (Incluído
(Código de Processo Civil). (Incluído pela pela Lei nº 14.230, de 2021)
Lei nº 14.230, de 2021)
I - procederá ao julgamento conforme o
§ 6º-A O Ministério Público poderá requerer estado do processo, observada a eventual
as tutelas provisórias adequadas e inexistência manifesta do ato de
necessárias, nos termos dos arts. 294 a 310 improbidade; (Incluído pela Lei nº
da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 14.230, de 2021)
(Código de Processo Civil (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021), (Vide ADI 7042) II - poderá desmembrar o litisconsórcio, com
(Vide ADI 7043) vistas a otimizar a instrução processual.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º-B A petição inicial será rejeitada nos
casos do art. 330 da Lei nº 13.105, de 16 de § 10-C. Após a réplica do Ministério Público,
março de 2015 (Código de Processo Civil), o juiz proferirá decisão na qual indicará com
bem como quando não preenchidos os precisão a tipificação do ato de improbidade
requisitos a que se referem os incisos I e II administrativa imputável ao réu, sendo-lhe
do § 6º deste artigo, ou ainda quando vedado modificar o fato principal e a
manifestamente inexistente o ato de capitulação legal apresentada pelo autor.
improbidade imputado. (Incluído pela (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) (Vide
Lei nº 14.230, de 2021) ADI 7042) (Vide ADI 7043)
§ 10-D. Para cada ato de improbidade § 16. A qualquer momento, se o magistrado
administrativa, deverá necessariamente ser identificar a existência de ilegalidades ou de
indicado apenas um tipo dentre aqueles irregularidades administrativas a serem
previstos nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei. sanadas sem que estejam presentes todos
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) os requisitos para a imposição das sanções
aos agentes incluídos no polo passivo da
§ 10-E. Proferida a decisão referida no § 10-
demanda, poderá, em decisão motivada,
C deste artigo, as partes serão intimadas a
converter a ação de improbidade
especificar as provas que pretendem
administrativa em ação civil pública,
produzir. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
regulada pela Lei nº 7.347, de 24 de julho de
2021)
1985. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
§ 10-F. Será nula a decisão de mérito total 2021)
ou parcial da ação de improbidade
§ 17. Da decisão que converter a ação de
administrativa que: (Incluído pela Lei nº
improbidade em ação civil pública caberá
14.230, de 2021)
agravo de instrumento. (Incluído pela Lei
I - condenar o requerido por tipo diverso nº 14.230, de 2021)
daquele definido na petição inicial;
§ 18. Ao réu será assegurado o direito de ser
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
interrogado sobre os fatos de que trata a
II - condenar o requerido sem a produção ação, e a sua recusa ou o seu silêncio não
das provas por ele tempestivamente implicarão confissão. (Incluído pela Lei
especificadas. (Incluído pela Lei nº nº 14.230, de 2021)
14.230, de 2021)
§ 19. Não se aplicam na ação de
§ 11. Em qualquer momento do processo, improbidade administrativa: (Incluído
verificada a inexistência do ato de pela Lei nº 14.230, de 2021)
improbidade, o juiz julgará a demanda
I - a presunção de veracidade dos fatos
improcedente. (Redação dada pela Lei
alegados pelo autor em caso de revelia;
nº 14.230, de 2021)
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 12. (Revogado). (Redação dada pela Lei
II - a imposição de ônus da prova ao réu, na
nº 14.230, de 2021)
forma dos §§ 1º e 2º do art. 373 da Lei nº
§ 13. (Revogado). (Redação dada pela 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de
Lei nº 14.230, de 2021) Processo Civil); (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 14. Sem prejuízo da citação dos réus, a
pessoa jurídica interessada será intimada III - o ajuizamento de mais de uma ação de
para, caso queira, intervir no processo. improbidade administrativa pelo mesmo
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) fato, competindo ao Conselho Nacional do
(Vide ADI 7042) (Vide ADI 7043) Ministério Público dirimir conflitos de
atribuições entre membros de Ministérios
§ 15. Se a imputação envolver a Públicos distintos; (Incluído pela Lei nº
desconsideração de pessoa jurídica, serão 14.230, de 2021)
observadas as regras previstas nos arts. 133,
134, 135, 136 e 137 da Lei nº 13.105, de 16 IV - o reexame obrigatório da sentença de
de março de 2015 (Código de Processo improcedência ou de extinção sem
Civil). (Incluído pela Lei nº 14.230, de resolução de mérito. (Incluído pela Lei
2021) nº 14.230, de 2021)
§ 20. A assessoria jurídica que emitiu o I - o integral ressarcimento do dano;
parecer atestando a legalidade prévia dos (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
atos administrativos praticados pelo
II - a reversão à pessoa jurídica lesada da
administrador público ficará obrigada a
vantagem indevida obtida, ainda que
defendê-lo judicialmente, caso este venha a
oriunda de agentes privados. (Incluído
responder ação por improbidade
pela Lei nº 14.230, de 2021)
administrativa, até que a decisão transite
em julgado. (Incluído pela Lei nº 14.230, § 1º A celebração do acordo a que se refere
de 2021) (Vide ADI 7042) (Vide ADI o caput deste artigo dependerá,
7043) cumulativamente: (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 21. Das decisões interlocutórias caberá
agravo de instrumento, inclusive da decisão I - da oitiva do ente federativo lesado, em
que rejeitar questões preliminares momento anterior ou posterior à
suscitadas pelo réu em sua contestação. propositura da ação; (Incluído pela Lei
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) nº 14.230, de 2021)
Art. 17-A. (VETADO): (Incluído pela Lei nº II - de aprovação, no prazo de até 60
13.964, de 2019) (sessenta) dias, pelo órgão do Ministério
Público competente para apreciar as
I - (VETADO); (Incluído pela Lei nº 13.964,
promoções de arquivamento de inquéritos
de 2019)
civis, se anterior ao ajuizamento da ação;
II - (VETADO); (Incluído pela Lei nº 13.964, (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
de 2019)
III - de homologação judicial,
III - (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, independentemente de o acordo ocorrer
de 2019) antes ou depois do ajuizamento da ação de
improbidade administrativa. (Incluído
§ 1º (VETADO). (Incluído pela Lei nº
pela Lei nº 14.230, de 2021)
13.964, de 2019)
§ 2º Em qualquer caso, a celebração do
§ 2º (VETADO). (Incluído pela Lei nº
acordo a que se refere o caput deste artigo
13.964, de 2019)
considerará a personalidade do agente, a
§ 3º (VETADO). (Incluído pela Lei nº natureza, as circunstâncias, a gravidade e a
13.964, de 2019) repercussão social do ato de improbidade,
bem como as vantagens, para o interesse
§ 4º (VETADO). (Incluído pela Lei nº público, da rápida solução do caso.
13.964, de 2019) (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º (VETADO). (Incluído pela Lei nº § 3º Para fins de apuração do valor do dano
13.964, de 2019) a ser ressarcido, deverá ser realizada a oitiva
Art. 17-B. O Ministério Público poderá, do Tribunal de Contas competente, que se
conforme as circunstâncias do caso manifestará, com indicação dos parâmetros
concreto, celebrar acordo de não utilizados, no prazo de 90 (noventa) dias.
persecução civil, desde que dele advenham, (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) (Vide
ao menos, os seguintes resultados: ADI 7236)
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) (Vide § 4º O acordo a que se refere o caput deste
ADI 7042) (Vide ADI 7043) artigo poderá ser celebrado no curso da
investigação de apuração do ilícito, no curso
da ação de improbidade ou no momento da III - considerar os obstáculos e as
execução da sentença condenatória. dificuldades reais do gestor e as exigências
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) das políticas públicas a seu cargo, sem
prejuízo dos direitos dos administrados e
§ 5º As negociações para a celebração do
das circunstâncias práticas que houverem
acordo a que se refere o caput deste artigo
imposto, limitado ou condicionado a ação
ocorrerão entre o Ministério Público, de um
do agente; (Incluído pela Lei nº 14.230,
lado, e, de outro, o investigado ou
de 2021)
demandado e o seu defensor. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021) (Vide ADI IV - considerar, para a aplicação das sanções,
7042) (Vide ADI 7043) de forma isolada ou cumulativa: (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º O acordo a que se refere o caput deste
artigo poderá contemplar a adoção de a) os princípios da proporcionalidade e da
mecanismos e procedimentos internos de razoabilidade; (Incluído pela Lei nº
integridade, de auditoria e de incentivo à 14.230, de 2021)
denúncia de irregularidades e a aplicação
b) a natureza, a gravidade e o impacto da
efetiva de códigos de ética e de conduta no
infração cometida; (Incluído pela Lei nº
âmbito da pessoa jurídica, se for o caso,
14.230, de 2021)
bem como de outras medidas em favor do
interesse público e de boas práticas c) a extensão do dano causado; (Incluído
administrativas. (Incluído pela Lei nº pela Lei nº 14.230, de 2021)
14.230, de 2021)
d) o proveito patrimonial obtido pelo
§ 7º Em caso de descumprimento do acordo agente; (Incluído pela Lei nº 14.230, de
a que se refere o caput deste artigo, o 2021)
investigado ou o demandado ficará
impedido de celebrar novo acordo pelo e) as circunstâncias agravantes ou
prazo de 5 (cinco) anos, contado do atenuantes; (Incluído pela Lei nº 14.230,
conhecimento pelo Ministério Público do de 2021)
efetivo descumprimento. (Incluído pela f) a atuação do agente em minorar os
Lei nº 14.230, de 2021) (Vide ADI 7042) prejuízos e as consequências advindas de
(Vide ADI 7043) sua conduta omissiva ou comissiva;
Art. 17-C. A sentença proferida nos (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
processos a que se refere esta Lei deverá, g) os antecedentes do agente; (Incluído
além de observar o disposto no art. 489 da pela Lei nº 14.230, de 2021)
Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015
(Código de Processo Civil): (Incluído pela V - considerar na aplicação das sanções a
Lei nº 14.230, de 2021) dosimetria das sanções relativas ao mesmo
fato já aplicadas ao agente; (Incluído pela
I - indicar de modo preciso os fundamentos Lei nº 14.230, de 2021)
que demonstram os elementos a que se
referem os arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, que VI - considerar, na fixação das penas
não podem ser presumidos; (Incluído relativamente ao terceiro, quando for o
pela Lei nº 14.230, de 2021) caso, a sua atuação específica, não admitida
a sua responsabilização por ações ou
II - considerar as consequências práticas da omissões para as quais não tiver concorrido
decisão, sempre que decidir com base em ou das quais não tiver obtido vantagens
valores jurídicos abstratos; (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
patrimoniais indevidas; (Incluído pela Lei Art. 18. A sentença que julgar procedente a
nº 14.230, de 2021) ação fundada nos arts. 9º e 10 desta Lei
condenará ao ressarcimento dos danos e à
VII - indicar, na apuração da ofensa a
perda ou à reversão dos bens e valores
princípios, critérios objetivos que
ilicitamente adquiridos, conforme o caso,
justifiquem a imposição da sanção.
em favor da pessoa jurídica prejudicada
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
pelo ilícito. (Redação dada pela Lei nº
§ 1º A ilegalidade sem a presença de dolo 14.230, de 2021)
que a qualifique não configura ato de
§ 1º Se houver necessidade de liquidação do
improbidade. (Incluído pela Lei nº 14.230,
dano, a pessoa jurídica prejudicada
de 2021)
procederá a essa determinação e ao ulterior
§ 2º Na hipótese de litisconsórcio passivo, a procedimento para cumprimento da
condenação ocorrerá no limite da sentença referente ao ressarcimento do
participação e dos benefícios diretos, patrimônio público ou à perda ou à reversão
vedada qualquer solidariedade. (Incluído dos bens. (Incluído pela Lei nº 14.230,
pela Lei nº 14.230, de 2021) de 2021)
§ 3º Não haverá remessa necessária nas § 2º Caso a pessoa jurídica prejudicada não
sentenças de que trata esta Lei. (Incluído adote as providências a que se refere o § 1º
pela Lei nº 14.230, de 2021) deste artigo no prazo de 6 (seis) meses,
contado do trânsito em julgado da sentença
Art. 17-D. A ação por improbidade de procedência da ação, caberá ao
administrativa é repressiva, de caráter Ministério Público proceder à respectiva
sancionatório, destinada à aplicação de liquidação do dano e ao cumprimento da
sanções de caráter pessoal previstas nesta sentença referente ao ressarcimento do
Lei, e não constitui ação civil, vedado seu patrimônio público ou à perda ou à reversão
ajuizamento para o controle de legalidade dos bens, sem prejuízo de eventual
de políticas públicas e para a proteção do responsabilização pela omissão verificada.
patrimônio público e social, do meio (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
ambiente e de outros interesses difusos,
coletivos e individuais homogêneos. § 3º Para fins de apuração do valor do
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) ressarcimento, deverão ser descontados os
serviços efetivamente prestados.
Parágrafo único. Ressalvado o disposto (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
nesta Lei, o controle de legalidade de
políticas públicas e a responsabilidade de § 4º O juiz poderá autorizar o parcelamento,
agentes públicos, inclusive políticos, entes em até 48 (quarenta e oito) parcelas
públicos e governamentais, por danos ao mensais corrigidas monetariamente, do
meio ambiente, ao consumidor, a bens e débito resultante de condenação pela
direitos de valor artístico, estético, histórico, prática de improbidade administrativa se o
turístico e paisagístico, a qualquer outro réu demonstrar incapacidade financeira de
interesse difuso ou coletivo, à ordem saldá-lo de imediato. (Incluído pela Lei
econômica, à ordem urbanística, à honra e à nº 14.230, de 2021)
dignidade de grupos raciais, étnicos ou
Art. 18-A. A requerimento do réu, na fase de
religiosos e ao patrimônio público e social
cumprimento da sentença, o juiz unificará
submetem-se aos termos da Lei nº 7.347, de
eventuais sanções aplicadas com outras já
24 de julho de 1985. (Incluído pela Lei nº
impostas em outros processos, tendo em
14.230, de 2021)
vista a eventual continuidade de ilícito ou a
prática de diversas ilicitudes, observado o § 2º O afastamento previsto no § 1º deste
seguinte: (Incluído pela Lei nº 14.230, de artigo será de até 90 (noventa) dias,
2021) prorrogáveis uma única vez por igual prazo,
mediante decisão motivada. (Incluído
I - no caso de continuidade de ilícito, o juiz
pela Lei nº 14.230, de 2021)
promoverá a maior sanção aplicada,
aumentada de 1/3 (um terço), ou a soma Art. 21. A aplicação das sanções previstas
das penas, o que for mais benéfico ao réu; nesta lei independe:
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - da efetiva ocorrência de dano ao
II - no caso de prática de novos atos ilícitos patrimônio público, salvo quanto à pena de
pelo mesmo sujeito, o juiz somará as ressarcimento e às condutas previstas no
sanções. (Incluído pela Lei nº 14.230, de art. 10 desta Lei; (Redação dada pela
2021) Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. As sanções de suspensão II - da aprovação ou rejeição das contas pelo
de direitos políticos e de proibição de órgão de controle interno ou pelo Tribunal
contratar ou de receber incentivos fiscais ou ou Conselho de Contas.
creditícios do poder público observarão o
§ 1º Os atos do órgão de controle interno ou
limite máximo de 20 (vinte) anos.
externo serão considerados pelo juiz
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
quando tiverem servido de fundamento
CAPÍTULO VI para a conduta do agente público.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Das Disposições Penais
§ 2º As provas produzidas perante os órgãos
Art. 19. Constitui crime a representação por
de controle e as correspondentes decisões
ato de improbidade contra agente público
deverão ser consideradas na formação da
ou terceiro beneficiário, quando o autor da
convicção do juiz, sem prejuízo da análise
denúncia o sabe inocente.
acerca do dolo na conduta do agente.
Pena: detenção de seis a dez meses e multa. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. Além da sanção penal, o § 3º As sentenças civis e penais produzirão
denunciante está sujeito a indenizar o efeitos em relação à ação de improbidade
denunciado pelos danos materiais, morais quando concluírem pela inexistência da
ou à imagem que houver provocado. conduta ou pela negativa da autoria.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 20. A perda da função pública e a
suspensão dos direitos políticos só se § 4º A absolvição criminal em ação que
efetivam com o trânsito em julgado da discuta os mesmos fatos, confirmada por
sentença condenatória. decisão colegiada, impede o trâmite da ação
da qual trata esta Lei, havendo comunicação
§ 1º A autoridade judicial competente com todos os fundamentos de absolvição
poderá determinar o afastamento do previstos no art. 386 do Decreto-Lei nº
agente público do exercício do cargo, do 3.689, de 3 de outubro de 1941 (Código de
emprego ou da função, sem prejuízo da Processo Penal). (Incluído pela Lei nº
remuneração, quando a medida for 14.230, de 2021) (Vide ADI 7236)
necessária à instrução processual ou para
evitar a iminente prática de novos ilícitos. § 5º Sanções eventualmente aplicadas em
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) outras esferas deverão ser compensadas
com as sanções aplicadas nos termos desta § 2º O inquérito civil para apuração do ato
Lei. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) de improbidade será concluído no prazo de
365 (trezentos e sessenta e cinco) dias
Art. 22. Para apurar qualquer ilícito previsto
corridos, prorrogável uma única vez por
nesta Lei, o Ministério Público, de ofício, a
igual período, mediante ato fundamentado
requerimento de autoridade administrativa
submetido à revisão da instância
ou mediante representação formulada de
competente do órgão ministerial, conforme
acordo com o disposto no art. 14 desta Lei,
dispuser a respectiva lei orgânica.
poderá instaurar inquérito civil ou
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
procedimento investigativo assemelhado e
requisitar a instauração de inquérito § 3º Encerrado o prazo previsto no § 2º
policial. (Redação dada pela Lei nº deste artigo, a ação deverá ser proposta no
14.230, de 2021) prazo de 30 (trinta) dias, se não for caso de
arquivamento do inquérito civil. (Incluído
Parágrafo único. Na apuração dos ilícitos
pela Lei nº 14.230, de 2021)
previstos nesta Lei, será garantido ao
investigado a oportunidade de § 4º O prazo da prescrição referido no caput
manifestação por escrito e de juntada de deste artigo interrompe-se: (Incluído
documentos que comprovem suas pela Lei nº 14.230, de 2021)
alegações e auxiliem na elucidação dos
I - pelo ajuizamento da ação de improbidade
fatos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
administrativa; (Incluído pela Lei nº
2021)
14.230, de 2021)
CAPÍTULO VII
II - pela publicação da sentença
Da Prescrição condenatória; (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
Art. 23. A ação para a aplicação das sanções
previstas nesta Lei prescreve em 8 (oito) III - pela publicação de decisão ou acórdão
anos, contados a partir da ocorrência do de Tribunal de Justiça ou Tribunal Regional
fato ou, no caso de infrações permanentes, Federal que confirma sentença
do dia em que cessou a permanência. condenatória ou que reforma sentença de
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) improcedência; (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
I - (revogado); (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021) IV - pela publicação de decisão ou acórdão
do Superior Tribunal de Justiça que confirma
II - (revogado); (Redação dada pela Lei
acórdão condenatório ou que reforma
nº 14.230, de 2021)
acórdão de improcedência; (Incluído pela
III - (revogado). (Redação dada pela Lei Lei nº 14.230, de 2021)
nº 14.230, de 2021)
V - pela publicação de decisão ou acórdão
§ 1º A instauração de inquérito civil ou de do Supremo Tribunal Federal que confirma
processo administrativo para apuração dos acórdão condenatório ou que reforma
ilícitos referidos nesta Lei suspende o curso acórdão de improcedência. (Incluído pela
do prazo prescricional por, no máximo, 180 Lei nº 14.230, de 2021)
(cento e oitenta) dias corridos,
§ 5º Interrompida a prescrição, o prazo
recomeçando a correr após a sua conclusão
recomeça a correr do dia da interrupção,
ou, caso não concluído o processo, esgotado
pela metade do prazo previsto no caput
o prazo de suspensão. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
deste artigo. (Incluído pela Lei nº 14.230, desvio, apropriação, malbaratamento ou
de 2021) dilapidação de recursos públicos dos
partidos políticos, ou de suas fundações,
§ 6º A suspensão e a interrupção da
serão responsabilizados nos termos da Lei
prescrição produzem efeitos relativamente
nº 9.096, de 19 de setembro de 1995.
a todos os que concorreram para a prática
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) (Vide
do ato de improbidade. (Incluído pela Lei
ADI 7236)
nº 14.230, de 2021)
§ 7º Nos atos de improbidade conexos que
sejam objeto do mesmo processo, a
suspensão e a interrupção relativas a
qualquer deles estendem-se aos demais.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 8º O juiz ou o tribunal, depois de ouvido o
Ministério Público, deverá, de ofício ou a
requerimento da parte interessada,
reconhecer a prescrição intercorrente da
pretensão sancionadora e decretá-la de
imediato, caso, entre os marcos
interruptivos referidos no § 4º, transcorra o
prazo previsto no § 5º deste artigo.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 23-A. É dever do poder público oferecer
contínua capacitação aos agentes públicos e
políticos que atuem com prevenção ou
repressão de atos de improbidade
administrativa. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
Art. 23-B. Nas ações e nos acordos regidos
por esta Lei, não haverá adiantamento de
custas, de preparo, de emolumentos, de
honorários periciais e de quaisquer outras
despesas. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 1º No caso de procedência da ação, as
custas e as demais despesas processuais
serão pagas ao final. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 2º Haverá condenação em honorários
sucumbenciais em caso de improcedência
da ação de improbidade se comprovada má-
fé. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 23-C. Atos que ensejem
enriquecimento ilícito, perda patrimonial,