ANEXO I – CONTEÚDO PROGRAMÁTICO

CARGO: ANALISTA LEGISLATIVO

BLOCO I – CONHECIMENTOS GERAIS (TODAS ESPECIALIDADES/SUBÁREAS)
LÍNGUA PORTUGUESA, LITERATURA NACIONAL E REDAÇÃO:
[Link]ática normativa: uso da língua culta.
[Link]ética e fonologia.
3. Morfologia.
4. Sintaxe.
5. Semântica.
6. Literatura: texto literário, gêneros literários, principais movimentos literários. 7.
Tipos de textos e gêneros textuais.
8. Produção e interpretação de texto.
9. Intertextualidade.
10. Citações e transcrições.
11. Redação Oficial (conforme o Manual de Redação Oficial da Presidência da
República): uso da norma culta da linguagem, clareza e precisão, objetividade,
concisão, coesão e coerência, impessoalidade, formalidade e padronização.

RACIOCÍNIO LÓGICO MATEMÁTICO:

1. Estruturas lógicas e noções básicas de lógica: conectivos, tautologia,

contradições, contingência, implicações, equivalências, quantificadores, afirmações
e negações.
2. Lógica de argumentação e análise crítica de informações: analogias, inferências,
deduções, conclusões e silogismos. Lógica sentencial ou proposicional: proposições
simples e composta, tabelas‐verdade, diagramas lógicos.
3. Operações com conjuntos.
4. Análise, interpretação e utilização de dados apresentados em tabelas, gráficos e
diagramas.
5. Características e relações matemáticas envolvendo problemas aritméticos, figuras
geométricas e matrizes.
6. Noções básicas de Contagem e Probabilidades.

LÍNGUA INGLESA:

1. Conhecimento e uso das formas contemporâneas das linguagens inglesa.

2. Compreensão e interpretação de textos variados: domínio do vocabulário e da
estrutura da língua, ideias principais e secundárias, explícitas e implícitas, relações
intratextuais e intertextuais.
3. Itens gramaticais relevantes para a compreensão dos conteúdos semânticos.
Palavras e expressões equivalentes. Elementos de referência.
DIREITO CONSTITUCIONAL:

1. Constituição de 1988: conceito, contexto histórico, características, estrutura do

texto.
2. Poder constituinte: conceito, espécies, limites.
3. Controle de constitucionalidade: conceito, espécies,
instrumentos de controle.
4. Princípios Fundamentais. Direitos e Garantias Fundamentais: Direitos e Deveres
Individuais e Coletivos, Direitos Sociais, Nacionalidade, Direitos Políticos e Partidos
Políticos.
5. Organização ação Político‐Administrativa, União, Estados, Municípios, Distrito
Federal e Territórios. Intervenção Federal.
6. Administração Pública: Disposições Gerais, Servidores Públicos Civis e Militares.
[Link] Legislativo. O Congresso Nacional e suas Casas: atribuições, competências,
reuniões e comissões. Regime Jurídico‐constitucional dos Parlamentares. Processo
Legislativo. Fiscalização Contábil, Financeira e
Orçamentária.
8. Poder Executivo: atribuições e responsabilidades do Presidente da República.
Atribuições dos Ministros de Estado.
9. Poder Judiciário: órgãos, composição, garantias e competências. Funções
Essenciais à Justiça.
10. Defesa do Estado e das Instituições Democráticas.

DIREITO ADMINISTRATIVO:

1. Conceitos e princípios. Estado. Governo. Administração Pública. Reformas

administrativas.
2. Organização da Administração. Entidades paraestatais e o Terceiro Setor. A
Administração na Constituição de 1988.
3. Poderes e Deveres Administrativos: poder discricionário, poder regulamentar,
poder hierárquico e disciplinar, poder de polícia. Uso e abuso de poder.
4. Atos Administrativos: conceito, requisitos, atributos, classificação, espécies,
extinção, nulidades e revogação.
5. Agentes Públicos: disposições constitucionais, regime jurídico, Lei nº .112/1990,
cargo público, provimento, investidura, estabilidade, acumulação, regime disciplinar
e seguridade social.
6. Processo Administrativo Federal. Lei nº 9.784/1999.
[Link]ções e contratos administrativos: Lei nº 8.666/1993 e Lei nº 14.133/2021,
conceito, princípios, contratação direta, modalidades, tipos e aspectos
procedimentais. Pregão: Lei nº 10.520/2002, conceito,
espécies, objeto, regulamentação e aspectos procedimentais.
8. Controle Interno e Externo da Administração.
9. Responsabilidade Civil do Estado.
10. Improbidade Administrativa.
11. Lei de Acesso à Informação (Lei nº
12.527/2011). 12. Lei Geral de Proteção de Dados (Lei nº 13.709/2018).
13. Regime jurídico‐administrativo na
Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro (Lei nº 4.657/1942) e suas
alterações.

BLOCO II – CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS DE CADA ESPECIALIDADE/SUBÁREA

1. ADMINISTRAÇÃO.
Administração Geral
1. Fundamentos e evolução da administração. Abordagem sistêmica.
2. Estrutura e desenho organizacional: princípios, valores, missão institucional,
objetivos, metas, indicadores, desafios, sistemas e métodos de trabalho.
3. Cultura e clima organizacionais.
4. Administração de projetos e operações.
5. Qualidade e excelência na gestão dos serviços públicos. Foco no cliente. Escassez
de recursos e redução de custos. Desburocratização. Eficiência. Eficácia. Efetividade.
6. Planejamento estratégico.
7. Gestão e controle de processos e projetos: planejamento, elaboração,
desenvolvimento, decisão, direção, execução e implantação, controle, resultados,
avaliação de desempenho, análise e documentação.
8. Gestão de Pessoas. Políticas de recursos humanos. Recrutamento e seleção.
Treinamento, desenvolvimento e capacitação. Avaliação de desempenho: conceito,
objetivos, métodos de avaliação.
9. Gestão por competências: conceito, modelos, desenho de carreiras, trajetórias de
desenvolvimento.
10 Direção, liderança, poder e gerenciamento de equipes. Funções e habilidades do
administrador. Estilos de administração. Empreendedorismo
governamental.
11. Divisão de tarefas e trabalho em equipe.
12. Motivação, satisfação e engajamento no trabalho. Qualidade de vida no
trabalho.
13. Gerenciamento de crises e conflitos.
14. Comunicação organizacional. Sistemas de informações gerenciais. Gestão do
conhecimento: teorias e aplicação, melhores práticas, comunidades de práticas
virtuais.
15. Organização, Sistemas e Métodos: análise organizacional,
organogramas, fluxogramas, instrumentos de pesquisa, layout, diagramas, análise de
processos, estruturas, procedimentos, ferramentas de produtividade, fluxo de
trabalho e de informações, formulários, manuais e
documentação.
16. Reengenharia organizacional: reorganização, reestruturação, estratégias, fatores
internos e externos de mudanças, inovações e necessidades organizacionais.
17. Elaboração, gestão e avaliação de políticas públicas. Orçamento Público.
Contabilidade Pública. Sistema Integrado de Administração Financeira
do Governo Federal (SIAFI).
18. Ética e responsabilidade profissional.

1 Administração Pública do modelo racional‐legal ao paradigma pós‐burocrático.

2 Políticas públicas. O ciclo das políticas
públicas (construção de agenda, formulação da política, processo decisório,
implementação e avaliação).
3 Processos participativos de gestão pública: conselhos de gestão, orçamento
participativo, parceria entre
governo e sociedade.
4 Planejamento nas organizações públicas. O ciclo do planejamento (análise do
ambiente, objetivos estratégicos, missão, visão, valores).
5 Governo eletrônico. Transparência da administração pública. Controle social e
cidadania. Accountability.
6 Gestão de Pessoas por Competências.
7 Mudanças institucionais. Conselhos, Organizações Sociais, Organização da
Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIP), agência reguladora, agência executiva,
consórcios públicos.
8 Gestão por resultados na produção de serviços públicos.
9 Governabilidade e governança.
9.1 Intermediação de interesses (clientelismo,
corporativismo e neocorporativismo).
9.2 Princípios de governança pública.
10. As políticas públicas no Estado
brasileiro contemporâneo.
10.1 Descentralização e democracia.
10.2 Participação, atores sociais e controle
social.
10.3 Gestão local, cidadania e equidade social.
10.4 Corrupção e políticas públicas: fatores que
influenciam a incidência de corrupção e fatores que promovem a qualidade das
políticas públicas.
11 O ciclo do planejamento em organizações (PDCA).
12 Referencial Estratégico das Organizações.
12.1 Análise de ambiente interno e externo.
12.2 Ferramentas de análise de ambiente: análise SWOT, análise de cenários,
matriz GUT.
12.3 Negócio, missão, visão de futuro, valores.
13 Indicadores de desempenho.
13.1 Tipos de indicadores.
13.2. Variáveis componentes dos indicadores.
14. Processo administrativo (Lei nº 9.784/1999).
15. Regime Jurídico dos servidores públicos Civis da União, das autarquias e das
fundações públicas federais
(Lei nº 8.112/1990).
16. A administração pública na Constituição Federal (art. 37 ao art. 41 da CF/88).
17. 4Improbidade administrativa (Lei nº 8.429/1992).

Administração Orçamentária e Financeira:

1. Orçamento Público: conceitos e princípios. Orçamento‐programa: fundamentos e

técnicas. O orçamento na Constituição de 1988. Processo de planejamento
orçamentário: plano plurianual, lei de diretrizes orçamentárias e lei orçamentária
anual. Leis de créditos adicionais.
2. Ciclo orçamentário: elaboração, discussão, votação,
aprovação, execução e avaliação.
3. Classificações orçamentárias: conceituação, classificação e estágios da
receita e da despesa públicas.
4. Dívida ativa. Regime de adiantamento (suprimento de fundo). Restos a pagar.
Despesas de exercícios anteriores. Dívida pública. Descentralização de créditos.
Conta única do Tesouro
Nacional.
5. Manual Técnico de Orçamento: itens 1 a 4 e 7.
6. Retenção de tributos federais: Instrução
Normativa RFB nº 1.234/2012.
7. Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal (SIAFI):
conceito, objetivos, usuários e segurança do sistema (princípios e instrumentos).

Licitações e contratos.

1. Lei nº 8.666/1993 e Lei nº 14.133/2021: normas gerais, definições, princípios e

vedações sobre licitações e contratações públicas.
2. Tratamento diferenciado e favorecido, direito de preferência e margem de
preferência: Lei Complementar nº 123/2006, Decreto 8.538/2015, Lei nº
8.248/1991, Decreto nº 7.174/2010
e Decreto nº 7.546/2011.
3. Planejamento e execução: projeto, projeto básico, projeto executivo e
documentação as built.
4. Orçamento base de referência. Custos unitários e globais. Bonificações e despesas
indiretas. Decreto nº 7.983/2013. Previsão orçamentária e financeira.
5. Modalidades, tipos de licitação e regime de execução. Decreto nº 9.412/2018.
Parcelamento do objeto. Fracionamento de despesa.
6. Serviços Técnicos Profissionais Especializados. Serviços com alocação de mão de
obra: legislação trabalhista aplicável; metodologia de formação de custos constante
na Instrução Normativa nº 5 do Ministério do Planejamento e
Orçamento e Gestão/2017. Decreto nº 9.507/2018. Serviços de Publicidade. Lei nº
12.232/2010.
7. Compras e o Sistema de Registro de Preços. Decreto nº 7.892/2013.
8. Contratação direta: dispensa de Licitação, inexigibilidade de licitação.
9. Procedimento licitatório: edital de licitação; publicação; impugnações;
habilitação; julgamento de propostas; homologação; revogação e anulação da
licitação; adjudicação.
10. Contratos Administrativos: noções gerais, formalização, cláusulas necessárias,
cláusulas exorbitantes, prestação de garantia, duração dos contratos, prorrogação
de prazos, nulidade.
11. Execução e alteração dos contratos.
12. Inexecução e rescisão contratual.
13. Sanções Administrativas, tutela judicial e aspectos penais.
14. Recursos administrativos.
15. Convênios Administrativos e instrumentos de cooperação. Decreto nº
6.170/2007. Lei nº 13.019/2014.
16. Pregão presencial e eletrônico: Lei nº 10.520/2002. Decreto nº
3.555/2000. Decreto nº 10.024/2019.
17. Tribunal de Contas da União: fiscalização e controle externo nas
licitações e contratações públicas. Súmulas do TCU

8. PROCESSO LEGISLATIVO.
1. Constituição Federal.
Regimento Interno do Senado Federal (atualizado).
Regimento Comum do Congresso Nacional (atualizado).
Decreto-Lei nº 4.657/1942 (Lei de Introdução às normas do Direito Brasileiro).
Lei Complementar nº 95/1998.
Resolução nº 3/1990-CN (Comissão Representativa do Congresso Nacional).
Resolução nº 1/2002-CN (Apreciação de Medidas Provisórias).
2. Crimes de Responsabilidade (Lei nº 1.079/1950).
Normas de Processamento e Julgamento do Impeachment no Regimento Interno da
Câmara dos Deputados e do Senado.
Lei nº 13.869/2019 (crimes de abuso de autoridade).
3. Funcionamento das Comissões Parlamentares de Inquérito (Lei nº 1.579/1952 e
normas subsidiárias).
Lei nº 10.001/2000.
4. Leis nºs 8.041/1990 (Conselho da República),
8.183/1991 (Conselho de Defesa Nacional),
8.389/1991 (Conselho de Comunicação Social),
9.709/1998 (regulamenta a execução do disposto nos incisos I, II e III do art. 14 da
CRFB/88 – plebiscito, referendo e iniciativa popular).
Resoluções do Senado Federal:
nºs 17/1993 (Corregedoria Parlamentar);
20/1993 (Código de Ética e Decoro Parlamentar);
40/1995 (Procuradoria Parlamentar).
7/2005 (Indicações para composição do CNJ e do CNMP);
42/2010 (Programa Senado Jovem Brasileiro);
9/2013 (Procuradoria Especial da Mulher);
19/2015 (Programa eCidadania);
42/2016 (Instituição Fiscal Independente);
Decreto Legislativo nº 6/1993 (escolha de Ministros do TCU);
5. Procedimento Legislativo: definição; tipos: normal ou ordinário, abreviado,
sumário, sumaríssimo, especial, concentrado.
6. Processo Legislativo: definição, natureza jurídica, princípios gerais. Noções
básicas: anteprojeto, autógrafos, bicameralismo, blocos parlamentares, comissões,
correção de erro, deliberação, destaque, emendas, iniciativa, legislatura, líderes,
lideranças, maioria e minoria, pareceres, prejudicialidade, proposições, proposições
de legislaturas anteriores, promulgação, publicação, questão de ordem, quórum,
recursos, redação final, relator, relator do vencido, relatório, requerimentos, sanção,
sessões legislativas, turnos, urgência, veto, votação, voto vencido em separado.
7. O Processo Legislativo na Constituição Federal de 1988: competências
constitucionais exclusivas, concorrentes e privativas no ato de legislar. Iniciativa do
processo de elaboração das leis: concorrente, reservada ou exclusiva, vinculada,
popular.
8. Sessões do Senado Federal: conceito, natureza, fases. Sessões conjuntas do
Congresso Nacional.
9. Matérias Legislativas: projeto decreto legislativo, emenda, proposta de emenda à
Constituição, indicação, projeto de lei ordinária, projeto de lei complementar,
projeto de lei delegada, medida provisória, parecer, requerimento, projeto de
resolução, veto.
10. Tramitação de proposições: projeto de lei ordinária do Senado Federal, projeto
de lei ordinária da Câmara dos Deputados, projeto de lei complementar do Senado
Federal, projeto de lei complementar da Câmara dos Deputados, projeto de decreto
legislativo, projeto de resolução, projeto de lei de conversão, indicação, parecer,
emenda, requerimentos.
11. Tramitação de proposições sujeitas a disposições especiais: proposta de emenda
à Constituição, projetos de código, projetos com tramitação urgente estabelecida na
Constituição, projetos referentes a Atos Internacionais.
12. Matérias orçamentárias e noções de processo legislativo orçamentário: Projeto
de Lei Orçamentária, Projeto de Lei do Plano Plurianual; Projeto de Lei de Diretrizes
Orçamentárias; Projeto de Lei de Crédito Adicional.