SUMÁRIO
PODER REGULAMENTAR / NORMATIVO......................………….………...........……….........................2
CONCEITO ……................…...….....…........................................................……………...................2
DECRETO REGULAMENTAR OU DE EXECUÇÃO..................................…………...…..................2
DECRETO AUTÔNOMO OU INDEPENDENTE…..…………........…….......................…..................2
EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO ..................................…........…..…......................…………...........................3
EXERCÍCIOS PROPOSTOS ..................................................……..................….………...........................3
GABARITO .................................................................................................……...............…................…..5
RESUMÃO LJORTANO.............................................................................................................................6
ENTÃO VAMOS LÁ LJORTANOS....
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PODER REGULAMENTAR OU NORMATIVO
CONCEITO
Poder Regulamentar ou Normativo é o poder da Administração Pública para fazer atos
normativos para a correta aplicação das leis.
A Constituição Federal de 1988 estabelece a separação dos poderes, conferindo ao Poder
Legislativo a função típica de criar direitos e obrigações por meio de normas, mas a Administração
Pública, também por determinação constitucional, possui competência atípica normativa, o que
significa que a Administração Pública também poderá editar normas, desde que não venha a
usurpar a competência do Poder Legislativo.
Portanto, os atos administrativos regulamentares só podem ser expedidos segundo a lei,
não se admitindo do poder regulamentar além da lei ou contra a lei. Logo, os atos regulamentares
não podem criar direitos e obrigações.
DECRETO REGULAMENTAR OU DE EXECUÇÃO
Os decretos regulamentares ou de execução, segundo a doutrina, são aqueles que têm a
função de complementar ou explicar as leis, possuindo grande previsão legal no artigo 84, IV,
parte final, da Constituição Federal:
“CF, Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República:
IV – sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e
regulamentos para sua fiel execução”
DECRETO AUTÔNOMO OU INDEPENDENTE
O decreto autônomo ou independente é aquele que trata de matéria de lei, ou seja, não tem
a função de explicar ou complementar a lei, mas, sim, de tratar de matéria que somente lei
poderia versar. Por isso denomina-se decreto autônomo ou independente.
A doutrina traz como exemplo o dispositivo a seguir:
“CF, Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República:
I. dispor, mediante decreto, sobre:
a) organização e funcionamento da administração federal, quando não implicar aumento de
despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos;
b) extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos.
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EXERCICIOS DE FIXAÇÃO
1. (LJ CONCURSOS) O exercício do poder normativo pelos entes públicos configura
a) atuação que abrange a edição de decretos regulamentares sem inovação de mérito em face da
lei regulamentada, embora também permita a edição de decretos autônomos em situações
expressamente previstas.
b) expressão do princípio da supremacia do interesse público, pois admite que o Executivo possa
editar atos normativos quando houver omissão, voluntária ou involuntária, da legislação.
c) corolário do princípio da eficiência, tendo em vista que a agilidade da atuação do Executivo
permite a edição de decretos para disciplinar a situação dos administrados de forma mais
aderente à efetiva necessidade dos mesmos.
d) manifestação do princípio da legalidade, tendo em vista que a edição de decretos pelo
Executivo se dá tanto pela edição de decretos regulamentares quanto para a edição de decretos
autônomos, de caráter geral e abstrato, para suprir lacunas da lei.
e) expressão dos princípios da celeridade e da eficiência, pois tem lugar para viabilizar a edição
de decretos que veiculem soluções para casos concretos, diante da inexistência de previsão legal
a respeito.
2. (LJ CONCURSOS) Acerca dos poderes administrativos, julgue o item a seguir como CERTO ou
ERRADO: “A edição de um decreto pelo Poder Executivo é expressão do poder disciplinar.”
3. (LJ CONCURSOS) Considere o seguinte enunciado: “Faculdade de que dispõem os Chefes de
Executivo de explicar a lei para sua correta execução, ou de expedir decretos autônomos sobre
matéria de sua competência ainda não disciplinada por lei.” Tal trecho refere-se ao Poder
a) Hierárquico;
b) Polícia;
c) Vinculado;
d) Regulamentar ou Normativo.
EXERCICIOS PROPOSTOS
1. (LJ CONCURSOS) Quanto aos poderes administrativos, é correto afirmar que o poder
A) hierárquico relaciona-se à criação de entidades administrativas no âmbito da Administração
Pública Indireta
B) discricionário liga-se à prática de atos administrativos quando há ausência de norma jurídica
autorizativa da conduta estatal
C) de polícia administrativa corresponde à aplicação de penas restritivas de liberdade ao indivíduo
que incorre em infração penal
D) regulamentar refere-se à possibilidade de a Administração editar decretos ou regulamentos,
para o fim de dar fiel execução à lei regulamentada.
2. (LJ CONCURSOS) A prerrogativa de direito público, conferida à Administração Pública, de editar atos
gerais (como decretos e regulamentos) para complementar as leis e permitir a sua efetiva aplicabilidade
é chamada de:
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A) processo legislativo
B) processo suplementar
C) poder de polícia
D) poder regulamentar
3. (LJ CONCURSOS) “Ao editar as leis, o Poder Legislativo nem sempre possibilita que elas
sejam executadas. Cumpre, então, à Administração criar os mecanismos de complementação
das leis indispensáveis a sua efetiva aplicabilidade.” (CARVALHO FILHO, José dos Santos.
Manual de Direito Administrativo. 26a Edição. São Paulo: Editora Atlas S/A, 2013. p. 57). É
possível relacionara informação contida no período acima ao seguinte poder da Administração
Pública:
A) de polícia
B) regulamentar
C) disciplinar
D) hierárquico
QUESTÃO EXTRA) – (LJ CONCURSOS) O regulamento editado por autoridade competente da
administração pública, em atendimento a norma legal, para prover matéria reservada a lei é um
regulamento
A) subordinado.
B) autônomo.
C) executivo.
D) delegado.
E) independente.
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GABARITO
Exercícios de Fixação
1. A.
2. ERRADO.
3. D.
Exercícios Propostos
1. D
2. D
3. B
Questão Extra
D.
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