SISTEMA DE AVIAÇÃO CIVIL INTERNACIONAL – SAC

HISTÓRICO
- A aviação internacional consolidou-se após o último conflito mundial em 1944 devido a
necessidade de equacionarem as dificuldades como idiomas, cruzar fusos, formalidades e
exigências alfandegarias
ORIGEM DA AVIAÇÃO CIVIL
- decorrente a guerra a tecnologia desenvolveu-se em relação aos aviões e linhas aéreas
surgiram
- Os aviões pararam de ser feitos de madeira pra ser de metal, os motores foram melhorados
- Sacadura Cabral (piloto) e Gago Coutinho (navegador) fizeram o 1° voo transatlântico com
escalas, ligando Lisboa e Rio de Janeiro em 1922
- Charles Lindenbergh fez a 1° travessia do Atlântico sem escalas, ligando Nova York e Paris em
1927
- Devido ao avanço tecnológico e ao impacto socioeconômico esse período ficou conhecido
como a ERA DE OURO DA AVIAÇÃO
PROBLEMA DE RELACIONAMENTO ENTRE PAÍSES DEVIDO AO DESENVOLVIMENTO DA
AVIAÇÃO
- Conferencia de Chicago (1944) houve confrontação entre livre concorrência e divisão do
trafego aéreo em quotas
- A conferencia se destacou pelos aspectos: Técnico (rápido e objetivo) e Econômico (complexo
cuja harmonia se dá através de acordos bilaterais)
- Acordos bilaterais disciplinam a exploração comercial através da troca de direitos entre os
Estados
SOBERANIA DO ESPAÇO AÉREO
- Concebida pelos doutrinadores ingleses, defendiam a soberania do Estado a toda faixa
atmosférica sobrejacente ao mesmo e ao mar territorial
- Em 1919 iniciou um processo de regulamentação com o objetivo de solucionar o problema do
espaço aéreo
 INSPIRAÇÃO INGLESA: defendia a soberania do Estado com relação ao espaço
sobrejacente ao seu território
 INSPIRAÇÃO FRANCESA: defendia a livre circulação pelo espaço
o TEORIA DA LIBERDADE DO ESPAÇO AÉREO: liberdade absoluta, sem restrições
o TEORIA DA LIBERDADE RESTRITA DO ESPAÇO AÉREO : a soberania do espaço depende
da capacidade do Estado de ocupa-lo, submete-lo ou transformá-lo
o TEORIA DAS ZONAS DE AR TERRITORIAL : influenciada pelo direito marítimo, dividia o
espaço em zonas, na primeira faixa definida como ar territorial, o Estado exercia total
soberania enquanto que nas faixas de ar superiores a circulação seria livre
o TEORIA DA SOBERANIA: defendia a extensão da soberania do Estado a toda faixa
atmosférica sobrejacente ao mesmo
PRINCIPAIS CONVENÇÕES
 CONVENÇÃO DE PARIS (1919): regulamentação da navegação aérea e criação da CINA
(comissão internacional de aviação aérea) considerado o embrião da OACI
 CONVEÇÃO DE VARSÓVIA (1929): responsabilidade do transportador por danos
ocasionados, forma dos documentos de transporte, unificando regras, bilhetes e
conhecimentos aéreos, aplica-se ao transporte aéreo internacional remunerado ou
não
  CONVEÇÃO DE CHICAGO (1944): normatização da navegação aérea internacional,
convocada pelos EUA, substituiu a convenção de Paris, teve 12 resoluções e 5
apêndices
 Convenção de aviação internacional (o mais importante)
 Acordo provisório de aviação internacional
 Acordo do transporte aéreo internacional
 Acordo de serviço de transito aéreo internacional
 Projeto de anexos técnicos
ALFABETO RADIOTELEFÔNICO
- Sistema para identificar as letras do alfabeto, unificado internacionalmente, criado pela OACI

TABELA RESUMO DE SAC INTERNACIONAL

Organização Membros Âmbito Sede
OACI/ICAO Estados contratantes Mundial Montreal/Canadá
CLAC Estados contratantes Latino Americana Lima/Peru
IATA Empresas aéreas Mundial Montreal/Canadá
ALTA Empresas aéreas Latino Americana Miami/Flórida
OACI (ORGANIZAÇÃO DA AVIAÇÃO CIVIL INTERNACIONAL)
- Substituiu a antiga CINA
- Criada pela convenção de Chicago
- Tem como objetivo normatizar, disciplinar e fiscalizar a regulamentação
- ATR 44 objetivos:
 Assegurar o desenvolvimento seguro e ordenado da aviação
 Incentivar o desenvolvimento técnico da aeronáutica e de sua operação
 Estimular o desenvolvimento de aerovias, aeroportos, e facilidades a navegação
 Satisfazer as necessidades dos povos no mundo relativo ao transporte aéreo
 Evitar o desperdício de recursos econômicos
 Assegurar que os direitos dos Estados contratantes sejam respeitados e que todo
Estado tenha a oportunidade de operar empresas aéreas internacionais
 Evitar as discriminação entre Estados contratantes
 Contribuir para a segurança dos voos
 Fomentar, de modo geral o desenvolvimento de todos os aspectos da aeronáutica
ESTRUTURA DA OACI
 CONSELHO: são eleitos a cada triênio durante a realização da Assembleia Geral
  ASSEMBLEIA: se reúnem a cada 3 anos por convocação ou a pedido de 10 dos referidos
Estados, é o poder máximo da organização, analisa o trabalho realizado e planeja
atividades futuras
 ANEXOS TÉCNICOS:
 Anexo 1- Licenças de pessoal
 Anexo 2- Regras do ar
 Anexo 3- Serviço meteorológico para navegação
 Anexo 4- Cartas aeronáuticas
 Anexo 5- Unidades de medida
 Anexo 6- Operação de aeronaves
 Anexo 7- Marcas de nacionalidade e matricula de aeronaves
 Anexo 8- Aeronavegabilidade
 Anexo 9- Facilitação do transporte aéreo
 Anexo 10- Telecomunicações
 Anexo 11- Serviços de trafego aéreo
 Anexo 12- Busca e salvamento
 Anexo 13- Investigação de acidentes
 Anexo 14- Aeroportos
 Anexo 15- Informações aeronáuticas
 Anexo 16- Proteção ao meio ambiente
 Anexo 17- Segurança (AVSEC) proteção contra atos de interferência ilícita
 Anexo 18- Transporte de matérias perigosos
RESPONSABILIDADE DOS ESTADOS CONTRATANTES
- Revisão dos regulamentos, incorporação dos progressos técnicos, eliminação de deficiências
quanto a segurança
DIFERENÇAS NOTIFICADAS PELOS ESTADOS CONTRATANTES
- Todos anexos devem ser cumpridos pelos Estados, caso algum não possa, deverá apresentar
suas diferenças que são levadas ao conhecimento dos demais
COMISSÃO LATINO AMERICANA DE AVIAÇÃO CIVIL (CLAC)
- Teve sua origem nas conferencias regionais da aviação civil (CRAC)
- O objetivo é a consolidação da defesa dos interesses da região na aviação
- Sede em Lima/Peru
- Abrange América Latina e Caribe
ASSOCIAÇÃO INTERNACIONAL DE TRANSPORTE AÉREO (IATA)
- Criada em abril de 1946 em Havana/Cuba
- Sede em Montreal/Canadá
- Defende os interesses econômicos de suas associadas
- Associação das empresas
- Objetivo é desenvolver o comercio, promover o transporte em bases regulares, econômicas e
seguras em benefício aos povos e colaborar com a OACI
ASSOCIAÇÃO LATINO AMERICANA DE TRANSPORTE AÉREO (ALTA)
- Sem fins lucrativos, composta por linhas aéreas da América Latina e Caribe
- Objetivo é facilitar o desenvolvimento, segurança, aérea e de transporte na região em que
essas empresas atuam
- É mantida por empresas aéreas e subsiste através de quotas pagas pelas mesmas
SISTEMA DE AVIAÇÃO CIVIL BRASILEIRO (SAC)
- Criado por decreto n°65.144 de 12/09/1969
- Objetivo é ser uma ferramenta para melhorar a aviação civil
- Consiste em uma gama de atividades que interligam organizações civis e militares
- Toda estrutura do SAC está concentrada no Ministério da Defesa (MD) e há 3 níveis:
 FORMULAÇÃO DA POLÍTICA DE AVIAÇÃO CIVIL: compete ao CONAC
 GESTÃO DE POLÍTICA DE AVIAÇÃO CIVIL : executada pela ANAC e dois órgãos do
comando da aeronáutica (COMAER), o CENIPA e DECEA
 EXECUÇÃO DA POLÍTICA: demais elos executivos do SAC
PODER AEROESPACIAL
- Projeção do poder nacional para controlar e utilizar o espaço aéreo
- Comandado pelo COMAER
AVIAÇÃO COMO ATIVIDADE CONTROLADA PELO ESTADO
- A aviação civil no Brasil abrange as atividades comercias (com fins lucrativos), privada (sem
fins lucrativos) e desportivas (aerodesporto)
COMANDO DA AERONÁUTICA (COMAER)
- Decreto- lei n°2.961 de 20/01/1941
- Em 10/06/1999 foi criado o ministério da defesa, extinguindo os ministérios militares e
criando o comando da marinha, exército e aeronáutica
- COMAER é o responsável pela proteção do nosso espaço aéreo
CONSELHO DA AVIAÇÃO CIVIL (CONAC)
- Órgão de assessoramento do presidente da república para a formulação da política nacional
da aviação civil
SECRETARIA DA AVIAÇÃO CIVIL
- Foi criada para instruir o CONAC
- Possui 3 departamentos: infraestrutura aeroportuária, departamento de aviação civil e
infraestrutura de navegação aérea
A ANAC COMO ÓRGÃO CENTRAL DO SAC
- Regula e fiscaliza as atividades da aviação civil
- Coordena a formação e especialização de recursos humanos
- É vinculada ao ministério da defesa (MD)
- Lei n°11.182 aprovado em 27/09/2005 e implantada em março de 2006
SUPERINTENDÊNCIA DE ESTUDOS, PESQUISASS E CAPACITAÇÃO (SEP)
- Uma das superintendências da ANAC
- Trata de assuntos referentes ao desenvolvimento da instrução profissional, meio ambiente e
transporte aéreo
SUPERINTENDÊNCIA DE RELAÇÕES INTERNACIONAIS (SRI)
- É o representante brasileiro de todos os contato e negociações com as autoridades
aeronáuticas dos demais países para elaboração de acordos sobre transporte aéreo
internacional
- Cabe ao SRI estudar, planejar, orientar e coordenar assuntos relativos a aviação civil
internacional
LIBERDADES DO AR
 1°LIBERDADE: privilegio de sobrevoar o país B
 2° LIBERDADE: privilegio de realizar pouso técnico no país B (não embarca nem
desembarca nada)
 3° LIBERDADE: privilegio de desembarcar no país de nacionalidade da aeronave
 4°LIBERDADE: privilegio de embarcar no país de nacionalidade da aeronave
 5° LIBERDADE: privilegio de embarcar e desembarcar em qualquer país
1 não pousa Sem exploração Somente sobrevoo
2 pousa Sem exploração Escala técnica
 3 pousa Com exploração Liberdade fundamental
4 pousa Com exploração Liberdade fundamental
5 pousa Com exploração Liberdade acessória
SUPERINTENDÊNCIA DE AERONAVEGABILIDADE (SAR)
- Realiza a homologação de componentes aeronáuticos, controle e homologação de fabricação
de peças e equipamentos
SUPERINTENDÊNCIA EXECUTIVA E DE PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL (SEI)
- Finalidade de formular, propor, coordenar e apoiar a implementação de programas, projetos
e ações voltadas ao fortalecimento da agencia
GERÊNCIAS REGIONAIS (GER)
- Função de executar ou assegurar a execução das atividades relacionadas com a aviação civil
- GER 5- POA
POSTOS DE SERVIÇO/ATENDIMENTO
- Subordinados as GER
- Fiscaliza o funcionamento das operações, documentos das aeronaves e tripulantes e dá
assistência aos usuários do transporte aéreo
ORGANIZAÇÕES MILITARES (ELOS EXECUTIVOS NA ESTRUTURA DO COMAER)
COMANDOS AÉREOS REGIONAIS (COMAR)
- COMAR 5- CANOAS
- Intervém nas áreas de segurança aeroportuária e nos planos de zona de proteção de
aeródromos através do SERENG
DIRETORIA DE SAÚDE DA AERONAUTICA (DIRSA)
- Realiza através do Centro de Medicina Aeroespacial (CEMAL) a seleção e controle medico do
pessoal aeronavegante, ou seja, controla a concessão e revalidação do CMA
DIRETORIA DE ENGENHARIA DA AERONÁUTICA (DIRENG)
- Participa através do SERENG na implantação e manutenção da infraestrutura aeroportuária
DEPARTAMENTO DE CONTROLE DE ESPAÇO AÉREO (DECEA)
- Órgão central do SISCEAB, responsável pela instalação, operação, e manutenção de órgãos e
rede de equipamentos para controle de trafego aéreo e comunicações, estabelecendo normas
e procedimentos de trafego aéreo e treinamento de pessoal especializado
- Centros Integrados de Defesa Aérea e Controle de Trafego Aéreo (CINDACTA) intervém nas
atividades de controle de trafego aéreo, auxilio a navegação, meteorologia, cartografia,
informação aeronáutica, busca e salvamento, inspeção em voo, coordenação e fiscalização do
ensino técnico-cientifico, supervisão de fabricação, reparo e manutenção e distribuição de
equipamentos terrestres de auxílio a navegação. Localizados em Brasília, Curitiba, Recife e
Manaus.
ORGANIZAÇÕES NÃO MILITARES (ELOS ESTRANHOS AO MINISTÉRIO DA DEFESA)
- EMPRESAS DE TRANSPORTE AÉREO: empresas homologadas que realizam o transporte de
pessoas, cargas e malas postais em voos nacionais e internacionais, são regulares e precisam
de concessão
- EMPRESAS DE AVIAÇÃO GERAL: aeronaves de pequeno porte, são empresas que possuem
aeronaves particulares para transporte de seu proprietário, funcionários e convidados, como é
particular precisa de permissão
- EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVIÇOS AUXILIARES DE TRANSPORTE AÉREO: são agencias
de carga, serviços de rampa ou pista nos aeroportos e relativos a hotelaria nos aeroportos, são
de responsabilidade do transportador
- EMPRESAS DE SERVIÇOS AÉREOS ESPECIALIZADOS: atende as necessidades existentes na
agroindústria
- EMPRESAS DE TÁXI AÉREO: visa proporcionar atendimento imediato, independente do
horário, percurso ou escala, é o transporte não regular de pessoas e cargas, precisa de
autorização
- EMPRESA BRASILEIRA DE INFRA-ESTRUTURA AEROPORTUÁRIA (INFRAERO): empresa
pública vinculada ao ministério da defesa, destinada a administrar, manter e explorar
comercialmente os aeroportos
ÓRGÃOS PÚBLICOS E ADMINISTRADORES DE AEROPORTOS
- O comando da aeronáutica tem convenio com prefeituras municipais e departamento
aeroportuário do Estado
ESCOLAS DE AVIAÇÃO (EAC)
- São homologadas, voltadas para a formação profissional de aeronautas
- São empresas privadas
OFICINAS DE MANUTENÇÃO DE AERONAVES OU EQUIPAMENTOS
- Empresas de fabricação, manutenção, reparo e revisão de produtos aeronáuticos
 EMBRAER: atua na área de projetos e na construção de aviões civis e militares
 NEIVA: projeta e constrói aeronaves de pequeno porte, principalmente o Ipanema
 AEROMOT: projeta e constrói aeronaves de pequeno porte, principalmente o Ximango
e Guri, localiza-se em POA
ENTIDADES DE ENSINO SUPERIOR
- Faculdades e universidades que qualificam os profissionais que trabalham na aviação civil
(ciências aeronáuticas: pilotos, administração de empresas e tecnólogo em manutenção
aeronáutica)
ENTIDADES AERODESPORTIVAS
- Voltados para a formação profissional dos aeronautas (aeroclubes), sem fim lucrativo
INSPETOR DE AVIAÇÃO CIVIL (INSPAC) E EXAMINADOR
- verificam a proficiência técnica dos aeronautas, formação e treinamento
 INSPAC- OPERAÇÕES
- Composto por pilotos designados para execução de voos de cheque, recheque e missões
 INSPAC- AERONAVEGABILIDADE
- Designado para execução de vistoria em aerovaes e oficinas
 INSPAC- CMS
- Designado para execução de voos de cheque e recheque de cms
 EXAMINADORES CREDENCIADOS
- Examinador- piloto para pilotos e examinador- cms para cms