Número 781 Brasília, 8 de agosto de 2023.
Este periódico destaca teses jurisprudenciais e não consiste em repositório oficial de jurisprudência.
PRIMEIRA SEÇÃO
PROCESSO AR 6.436-DF, Rel. Ministro Francisco Falcão, Primeira
Seção, por unanimidade, julgado em 12/4/2023, DJe
22/6/2023.
RAMO DO DIREITO DIREITO ADMINISTRATIVO
TEMA Servidor público. Gratificação de Atividade Tributária -
GAT. Lei n. 10.910/2004 Natureza jurídica. Vantagem
permanente expressa em Lei integrante dos
vencimentos. Transmutação em vencimento básico.
Impossibilidade. Bis in idem. Efeito cascata.
DESTAQUE
O fato de a Gratificação de Atividade Tributária - GAT ser paga a todos os integrantes da
carreira, constituindo-se em gratificação genérica calculada sobre o vencimento básico, não implica
a sua transmutação em vencimento básico, categoria expressamente referida na legislação, que não
se confunde com as vantagens permanentes do cargo.
INFORMAÇÕES DO INTEIRO TEOR
A Gratificação de Atividade Tributária - GAT, criada pela Lei n. 10.910/2004, bem como
suas antecessoras, não se transmuda em sua natureza para se tornar vencimento básico, apenas por
sua forma genérica, que a difere daquelas que exigem determinado desempenho ou atividade
[Link]/jurisprudencia/externo/informativo/ 1/27
específica para sua percepção, como as denominadas gratificações de desempenho que integram o
conceito de gratificações propter laborem.
O legislador expressamente distinguiu as parcelas remuneratórias em vencimento básico,
vencimentos e remuneração.
A gratificação em tela nada mais é que uma vantagem permanente relativa ao cargo, criada
pelo legislador, e que integra os vencimentos (soma do vencimento básico com as vantagens
permanentes relativas ao cargo) do titular do cargo, não se confundindo com o vencimento básico.
Desponta flagrante a violação de literal disposição de lei ao se transmudar a natureza de
gratificação da parcela remuneratória, de vantagem permanente à de vencimento básico, que
compõe a própria base de cálculo da gratificação em tela, em evidente superposição de valores, o
que, além de afrontar a literal disposição de lei, implica inadmissível bis in idem, consagrado pela
norma jurídica, a constituir odioso efeito cascata na remuneração dos servidores públicos.
INFORMAÇÕES ADICIONAIS
LEGISLAÇÃO
Lei n. 10.910/2004
[Link]/jurisprudencia/externo/informativo/ 2/27
PRIMEIRA TURMA
PROCESSO AgInt no AREsp 2.233.221-RS, Rel. Ministro Benedito
Gonçalves, Primeira Turma, por unanimidade, julgado em
19/6/2023, DJe 21/6/2023.
RAMO DO DIREITO DIREITO ADMINISTRATIVO
TEMA Servidor público federal. Embargos à execução. Fazenda
pública. Correção/atualização dos "quintos". Inclusão do
adicional de gestão educacional na base de cálculo.
Impossibilidade.
DESTAQUE
O Adicional de Gestão Educacional, instituído pela Lei n. 9.640/1998, para o servidor
investido em cargo de direção ou função gratificada das Instituições Federais de Ensino, não pode
ser incluído na base de cálculo da Vantagem Pessoal Nominalmente Identificável - VPNI, sob pena de
bis in idem.
INFORMAÇÕES DO INTEIRO TEOR
O STJ possui entendimento no sentido de não ser possível a inclusão do Adicional de
Gestão Educacional (AGE), instituído pela Lei 9.640/1998 e adicionado à remuneração dos
servidores públicos detentores de cargo em comissão ou função gratificada, na base de cálculo para
incorporação dos denominados "quintos" (AgRg no REsp n. 1.515.313/RS, relator Ministro Mauro
Campbell Marques, Segunda Turma, DJe 12/8/2015).
No caso, o Tribunal de origem não fez referência alguma ao teor do título executivo.
Notadamente ateve-se apenas às disposições legais para concluir que "a Medida Provisória n. 2.245-
45/2001, ao referir-se aos arts. 3º e 10 da Lei n. 8.911/1994, autorizou a incorporação dos quintos
ou décimos decorrentes do exercício de funções de confiança no período de 8/4/1998 a 4/9/2001.
E a Lei não faz expressa distinção às parcelas, componentes da remuneração do cargo em comissão,
que seriam passíveis de incorporação. Desse modo, sendo o Adicional de Gestão Educacional - AGE
parcela integrante da remuneração dos ocupantes de cargos de direção e de funções gratificadas das
[Link]/jurisprudencia/externo/informativo/ 3/27
Instituições Federais de Ensino, deve ser considerado para fins de atualização do valor da parcela".
Ocorre, porém, que dita conclusão encontra-se em descompasso com a jurisprudência
desta Corte Superior no sentido de que o Adicional de Gestão Educacional, instituído pela Lei n.
9.640/1998, para o servidor investido em cargo de direção ou função gratificada das Instituições
Federais de Ensino, não pode ser incluído na base de cálculo da VPNI, sob pena de bis in idem.
INFORMAÇÕES ADICIONAIS
LEGISLAÇÃO
MP n. 2.245-45/2001
Lei n. 8.911/1994, arts. 3º e 10
Lei n. 9.640/1998
SAIBA MAIS
Informativo de Jurisprudência n. 685
PROCESSO AgInt no AgInt no REsp 1.955.594-MG, Rel. Ministro
Paulo Sérgio Domingues, Primeira Turma, por
unanimidade, julgado em 29/5/2023, DJe 6/6/2023.
RAMO DO DIREITO DIREITO PROCESSUAL CIVIL
TEMA Honorários de sucumbência. Apreciação equitativa.
Impossibilidade. Excepcionalidade não configurada.
Consonância da decisão agravada com jurisprudência
desta Corte. Tema n. 1.076/STJ. Liquidação de sentença.
Litigiosidade. Execução individual de sentença proferida
em mandado de segurança. Honorários advocatícios.
Cabimento.
[Link]/jurisprudencia/externo/informativo/ 4/27
DESTAQUE
Incide a regra geral do art. 85, § 1º, do CPC, que autoriza o cabimento dos honorários de
sucumbência na fase de cumprimento, quando a liquidação ostentar caráter litigioso.
INFORMAÇÕES DO INTEIRO TEOR
Segundo orientação consolidada nesta Corte Superior, firmada sob o rito dos recursos
repetitivos, no julgamento dos Recursos Especiais n. 1.850.512/SP, 1.877.883/SP, 1.906.623/SP e
1.906.618/SP - (Tema n. 1.076), a fixação de honorários sucumbenciais por apreciação equitativa
somente é admitida em casos excepcionais, notadamente quando o proveito econômico obtido pelo
vencedor for inestimável ou irrisório, ou, ainda, quando o valor da causa for muito baixo. Sendo
assim, nas causas de elevada monta em que for vencida a Fazenda Pública, o julgador deve observar
os percentuais previstos nos §§ 2º e 3º do art. 85 do CPC/2015.
O art. 85, § 1º, do CPC regulou as exatas hipóteses de fixação da verba honorária, não
contemplando a fase de liquidação de sentença por se tratar de procedimento que tem por
finalidade a definição do montante devido para possibilitar a satisfação do título judicial. Todavia, a
jurisprudência consolidou o entendimento de que, constatada a litigiosidade na liquidação, a efetiva
sucumbência da parte implicará sua condenação nas verbas sucumbenciais.
No caso, o Tribunal de origem consignou expressamente que a fase de liquidação de
sentença se revestiu de caráter litigioso, o que autoriza a fixação da verba sucumbencial, nos termos
do entendimento jurisprudencial desta Corte Superior.
A Primeira Seção do Superior Tribunal de Justiça já consolidou a orientação de que "a
aplicação do art. 25 da Lei n. 12.016/2009 restringe-se à fase de conhecimento, não sendo cabível na
fase de cumprimento de sentença, ocasião em que a legitimidade passiva deixa de ser da autoridade
impetrada e passa ser do ente público ao qual aquela encontra-se vinculada. Mostra-se incidente a
regra geral do art. 85, § 1º, do CPC, que autoriza o cabimento dos honorários de sucumbência na fase
de cumprimento, ainda que derivada de mandado de segurança" (AgInt na ImpExe na ExeMS n.
15.254/DF, relator Ministro Sérgio Kukina, Primeira Seção, julgado em 29/3/2022, DJe 1º/4/2022).
Portanto, tratando-se de liquidação individual de sentença decorrente de ação coletiva, é
devida a verba honorária, ainda que proveniente de ação mandamental, a teor do disposto na
Súmula n. 345/STJ.
[Link]/jurisprudencia/externo/informativo/ 5/27
INFORMAÇÕES ADICIONAIS
LEGISLAÇÃO
Código de Processo Civil (CPC/2015), art. 85, §§ 1º, 2º e 3º
Lei n. 12.016/2009, art. 25
SÚMULAS
Súmula n. 345/STJ
PRECEDENTES QUALIFICADOS
Tema 1076/STJ
SAIBA MAIS
Informativo de Jurisprudência n. 6 - Edição Especial
[Link]/jurisprudencia/externo/informativo/ 6/27
SEGUNDA TURMA
PROCESSO REsp 2.035.667-RJ, Rel. Ministro Francisco Falcão, Rel.
para acórdão Ministra Assusete Magalhães, Segunda
Turma, por maioria, julgado em 9/5/2023, DJe
22/6/2023.
RAMO DO DIREITO DIREITO PROCESSUAL CIVIL
TEMA Ofensa à coisa julgada. Limites objetivos e subjetivos.
Recurso especial. Impossibilidade. Súmula n. 7/STJ.
DESTAQUE
Os limites subjetivos e objetivos da coisa julgada não podem ser analisados pelo STJ na via
do recurso especial, por infringir o disposto no enunciado da Súmula n. 7/STJ.
INFORMAÇÕES DO INTEIRO TEOR
Trata-se, em suma, de recurso especial em que se pretende, entre outros pontos, afastar o
entendimento firmado em acórdão que declarou a inexigibilidade de título executivo com
fundamento central na proteção dos efeitos da coisa julgada referente ao título executivo ora em
discussão.
No entanto, não se pode verificar a procedência das alegações feitas no recurso especial,
de que o acórdão recorrido estaria em confronto com a coisa julgada formada em ação rescisória e
embargos à execução, sem o prévio reexame de matéria fática.
É consolidada a jurisprudência do STJ no sentido de que, "quanto aos limites subjetivos e
objetivos da coisa julgada, também a sua apreciação não é permitida pelo STJ na via do recurso
especial, pois infringe o disposto no enunciado da Súmula n. 7 do STJ" (STJ, EDcl no REsp n.
1.776.656/RS, Rel. Ministro Herman Benjamin, DJe de 9/6/2020).
[Link]/jurisprudencia/externo/informativo/ 7/27
INFORMAÇÕES ADICIONAIS
SÚMULAS
Súmula n. 7/STJ
PROCESSO AgInt no AgInt no AREsp 2.119.020-CE, Rel. Ministro
Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, por
unanimidade, julgado em 22/5/2023, DJe 24/5/2023.
RAMO DO DIREITO DIREITO PROCESSUAL CIVIL
TEMA Agravo interno. Decisão em agravo em recurso especial.
Refutação dos fundamentos adotados no juízo de
admissibilidade feito na origem. Reautuação como
recurso especial. Não cabimento.
DESTAQUE
Não cabe agravo interno contra decisão que, ao reconhecer que houve em agravo em
recurso especial a integral refutação dos fundamentos adotados no juízo de admissibilidade feito na
origem, determina a sua reautuação como recurso especial.
INFORMAÇÕES DO INTEIRO TEOR
A decisão que, ao reconhecer que houve, em agravo em recurso especial, a integral
refutação dos fundamentos adotados no juízo de admissibilidade feito na origem, determina a sua
reautuação como recurso especial não importa prejuízo à parte contrária na medida em que se
circunscreve a determinar, em última análise, o processamento regular do apelo raro, certo de que
[Link]/jurisprudencia/externo/informativo/ 8/27
esse processamento pode resultar, inclusive, em nova análise da admissibilidade e, com isso, em
novo juízo denegatório.
Assim, ante a inexistência de lesividade da decisão não se conhece do consequente agravo
interno: "(...) 3. Nos termos do art. 258, § 2º, do RISTJ, não cabe 'agravo regimental da decisão do
relator que der provimento a agravo de instrumento, para determinar a subida de recurso não
admitido'. A disposição se aplica, por analogia, aos casos em que determinada a conversão de agravo
em recurso especial. 4. A jurisprudência do STJ apenas admite que a regra seja mitigada quando
restar comprovada a existência de vícios relativos à admissibilidade do próprio agravo, hipótese não
configurada no caso dos autos. 5. Agravo interno não conhecido" (AgInt no AREsp n. 2.190.540/RS,
relator Ministro Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, julgado em 20/3/2023, DJe de
23/3/2023).
INFORMAÇÕES ADICIONAIS
LEGISLAÇÃO
RISTJ, art. 258, § 2º
[Link]/jurisprudencia/externo/informativo/ 9/27
TERCEIRA TURMA
PROCESSO REsp 2.055.363-MG, Rel. Ministra Nancy Andrighi,
Terceira Turma, por maioria, julgado em 13/6/2023, DJe
23/6/2023.
RAMO DO DIREITO DIREITO PROCESSUAL CIVIL
TEMA Gratuidade de justiça. Ação proposta por menor. Exame
do direito ao benefício da gratuidade à luz da situação
econômica dos genitores. Impossibilidade. Natureza
jurídica personalíssima. Pressupostos que devem ser
preenchidos pela parte requerente.
DESTAQUE
A representação da criança ou adolescente por seus pais vincula-se à incapacidade civil e
econômica do próprio menor, sobre o qual incide a regra do art. 99, § 3º, do CPC/2015, mas isso não
implica automaticamente o exame do direito à gratuidade com base na situação financeira dos pais.
INFORMAÇÕES DO INTEIRO TEOR
O propósito recursal consiste em definir se é admissível condicionar a concessão da
gratuidade de justiça a menor à demonstração de insuficiência de recursos de seu representante
legal.
O CPC/2015, ao tratar do tema, estabelece que "a pessoa natural ou jurídica, brasileira ou
estrangeira, com insuficiência de recursos para pagar as custas, as despesas processuais e os
honorários advocatícios tem direito à gratuidade da justiça, na forma da lei" (art. 98). Isto é, o
direito à gratuidade de justiça é previsto em termos amplos e abrangentes.
Embora a regra do art. 99, § 6º, do CPC/2015 limite-se a enunciar que o benefício não é
[Link]/jurisprudencia/externo/informativo/ 10/27
automaticamente extensível ao litisconsorte, tampouco é automaticamente transmissível ao
sucessor, é da natureza personalíssima do direito à gratuidade que os pressupostos legais para a sua
concessão deverão ser preenchidos, em regra, pela própria parte, não por seu representante legal.
Em se tratando de direito à gratuidade de justiça pleiteado por menor, é apropriado que,
inicialmente, incida a regra do art. 99, § 3º, do CPC/2015, deferindo-se o benefício ao menor em
razão da presunção de insuficiência de recursos decorrente de sua alegação. Fica ressalvada,
entretanto, a possibilidade de o réu demonstrar, com base no art. 99, § 2º, do CPC/2015, a ausência
dos pressupostos legais que justificam a concessão da gratuidade, pleiteando, em razão disso, a
revogação do benefício.
Essa forma de encadeamento dos atos processuais privilegia, a um só tempo, o princípio
da inafastabilidade da jurisdição (art. 5º, XXXV, da Constituição Federal), pois não impede o
imediato ajuizamento da ação e a prática de atos processuais eventualmente indispensáveis à tutela
do direito vindicado, e o princípio do contraditório (art. 5º, LV, da CF), pois permite ao réu que
produza prova, ainda que indiciária, de que não se trata de hipótese de concessão do benefício.
Mais recentemente, com amparo, também, no caráter personalíssimo do benefício da
gratuidade de justiça, este órgão julgador decidiu que a condição financeira do cônjuge não obsta,
por si só e necessariamente, o deferimento do benefício da gratuidade da justiça, sendo necessário
verificar se a própria parte que o requer preenche os pressupostos específicos para a sua concessão
(REsp 1.998.486/SP, Terceira Turma, julgado em 16/8/2022, DJe 18/8/2022).
Assim, é imperioso concluir que o fato de o representante legal da parte auferir renda não
pode, por si só, servir de empecilho à concessão da gratuidade de justiça ao menor, que figura como
parte no processo.
[Link]/jurisprudencia/externo/informativo/ 11/27
INFORMAÇÕES ADICIONAIS
LEGISLAÇÃO
Código de Processo Civil, arts. 98 e 99§ 3º
SAIBA MAIS
Legislação Aplicada / Lei 8.069/1990 (ECA) - Estatuto da Criança e do Adolescente
PROCESSO REsp 2.052.769-RJ, Rel. Ministra Nancy Andrighi,
Terceira Turma, por unanimidade, julgado em
20/6/2023, DJe 26/6/2023.
RAMO DO DIREITO DIREITO PROCESSUAL CIVIL
TEMA Ação regressiva de indenização securitária. Convenção de
Montreal. Ação originária. Protesto. Forma e prazo legal.
Termo inicial. Prazo prescricional. Limite indenizatório.
Direitos especiais de saque.
DESTAQUE
A indenização por destruição, perda, avaria ou atraso de carga em transporte aéreo
internacional será limitada a 17 Direitos Especiais de Saque, a menos que tenha sido feita a
Declaração Especial de Valor ou tenha ocorrido qualquer uma das demais hipóteses previstas em lei
para afastar o limite de responsabilidade previsto no art. 22, III, da Convenção de Montreal.
INFORMAÇÕES DO INTEIRO TEOR
A Convenção de Montreal, internalizada no ordenamento jurídico brasileiro pelo Decreto-
[Link]/jurisprudencia/externo/informativo/ 12/27
Lei 5.910/2006, aplica-se a todo transporte internacional de pessoas, bagagem ou carga, efetuado
em aeronaves, mediante remuneração.
No art. 31, II, a Convenção dispõe que, em caso de avaria, o destinatário deverá apresentar
ao transportador um protesto, imediatamente após haver sido notada tal avaria e, o mais tardar,
dentro do prazo de sete dias para a bagagem registrada e de quatorze dias para a carga, a partir da
data de seu recebimento. Em caso de atraso, o protesto deverá ser feito, o mais tardar, dentro de
vinte e um dias, a contar do dia em que a bagagem ou a carga haja sido posta à sua disposição.
Nos termos da jurisprudência desta Corte Superior, a seguradora sub-rogada pode buscar
o ressarcimento do que despendeu com a indenização securitária, no mesmo prazo prescricional,
termos e limites que assistiam ao segurado quando recebeu a indenização.
Não se adota diretamente a Convenção de Montreal nas relações de seguro, até mesmo
porque ela disciplina somente o transporte aéreo internacional. Com efeito, aplica-se a regra geral
da relação securitária às peculiaridades da relação originária.
O prazo decadencial previsto no art. 31, II, da Convenção de Montreal não se aplica ao
extravio, uma vez que o referido dispositivo trata da necessidade de protesto e do respectivo prazo
apenas nos casos de avaria ou atraso no recebimento da mercadoria.
As reclamações relativas às avarias ou às perdas não exigem forma especial para
efetivação, que podem ser feitas, inclusive, no próprio conhecimento, bastando sua documentação
para ilidir a presunção de regularidade do transporte.
O prazo decadencial para apresentação de protesto não tem eficácia contra a seguradora
sub-rogada, todavia, se aquele a quem competia realizar o protesto, na forma e no prazo previstos
na Convenção de Montreal, não o fizer, deixará de merecer posterior indenização. Por conseguinte, a
seguradora não poderá buscar ressarcimento pelo que eventualmente tenha pago ao segurado.
O termo inicial do prazo prescricional para a seguradora sub-rogada ajuizar ação de
regresso é a data em que ela pagou o valor da indenização e o prazo prescricional deve ser aquele
aplicável à relação jurídica originária.
O Código Brasileiro Aeronáutico determina, no art. 317, I, que prescreve em dois anos a
ação por danos causados a passageiros, bagagem ou carga transportada, a contar da data em que se
verificou o dano, da data da chegada ou do dia em que devia chegar a aeronave ao ponto de destino,
ou da interrupção do transporte.
[Link]/jurisprudencia/externo/informativo/ 13/27
Havendo destruição, perda, avaria ou atraso de carga em transporte aéreo internacional, a
indenização será limitada a 17 Direitos Especiais de Saque, a menos que tenha sido feita a
Declaração Especial de Valor ou tenha ocorrido qualquer uma das demais hipóteses previstas em lei
para que seja afastado o limite de responsabilidade previsto no art. 22, III, da Convenção de
Montreal.
INFORMAÇÕES ADICIONAIS
LEGISLAÇÃO
Convenção de Montreal, art. 31, II
Código Brasileiro Aeronáutico, art. 317, I,
SAIBA MAIS
Informativo de Jurisprudência n. 764
[Link]/jurisprudencia/externo/informativo/ 14/27
QUARTA TURMA
PROCESSO AgInt nos EDcl no REsp 1.770.411-RJ, Rel. Ministro João
Otávio de Noronha, Rel. para acórdão Ministro Raul
Araújo, Quarta Turma, por maioria, julgado em
14/2/2023, DJe 5/7/2023.
RAMO DO DIREITO DIREITO CIVIL, DIREITO MARCÁRIO
TEMA Responsabilidade civil. Veiculação de filme publicitário
com finalidade desabonadora de produtos concorrentes.
Dano material não comprovado. Indenização.
Inviabilidade.
DESTAQUE
No contexto de propaganda comparativa ofensiva, não é viável impor a obrigação de
indenização por danos materiais sem a devida demonstração de prejuízo.
INFORMAÇÕES DO INTEIRO TEOR
Em Direito de Marcas, o dano material é reconhecido por lei, que estabelece os critérios de
como objetivamente realizar-se-á a indenização desse dano.
No entanto, na presente hipótese, trata-se de propaganda comparativa ofensiva, não há
confusão entre marcas, nem falsificação de símbolo ou indução do consumidor a confundir uma
marca por outra. Ao contrário, não se faz confusão entre as marcas, a propaganda as distingue bem,
até para enaltecer uma marca em face das outras marcas comparadas, inclusive a da promovente,
que são ilícita e indevidamente apontadas e identificadas como marcas de produtos de qualidade
inferior ou deficiente.
Tem-se, portanto, propaganda comparativa, claramente ofensiva, e o dano moral in re ipsa
foi acertadamente reconhecido. Porém, é inviável a condenação ao pagamento de indenização por
danos materiais sem a efetiva comprovação de prejuízo.
[Link]/jurisprudencia/externo/informativo/ 15/27
É equivocado o reconhecimento de um dano material in re ipsa sem expressa previsão
legal, a partir da utilização comparativa, por mera analogia, de violação de direito marcário, esta sim
com indicativos objetivos na Lei de Propriedade Industrial.
O reconhecimento de dano material in re ipsa, sem expressa previsão legal, a dispensar a
comprovação mínima de existência desse dano, é indevida, inviável.
SAIBA MAIS
Informativo de Jurisprudência n. 765
[Link]/jurisprudencia/externo/informativo/ 16/27
QUINTA TURMA
PROCESSO AgRg no HC 824.625-SP, Rel. Ministro Reynaldo Soares
da Fonseca, Quinta Turma, por unanimidade, julgado em
20/6/2023, DJe 26/6/2023.
RAMO DO DIREITO DIREITO CONSTITUCIONAL, EXECUÇÃO PENAL
TEMA Indulto. Interpretação sistêmica do art. 5º e do art. 11 do
Decreto n. 11.302/2022. Definição de patamar máximo
de pena (seja em abstrato ou em concreto) resultante da
soma ou da unificação de penas como requisito a ser
observado na concessão do indulto. Inexistência.
DESTAQUE
A melhor interpretação sistêmica da leitura conjunta dos arts. 5º e 11 do Decreto n.
11.302/2022 é a que entende que o resultado da soma ou da unificação de penas efetuada até
25/12/2022 não constitui óbice à concessão do indulto àqueles condenados por delitos com pena
em abstrato não superior a 5 (cinco) anos, desde que (1) cumprida integralmente a pena por crime
impeditivo do benefício; (2) o crime indultado corresponda a condenação primária (art. 12 do
Decreto); e (3) o beneficiado não seja integrante de facção criminosa (parágrafo 1º do art. 7º do
Decreto).
INFORMAÇÕES DO INTEIRO TEOR
A controvérsia consiste em definir se seria necessário combinar o limite temporal de 5
anos previsto no art. 5º do Decreto n. 11.302/2022 com a unificação de penas estabelecida no art.
11, de forma que "verificando-se o caso concreto, a pena máxima em abstrato, operando-se a citada
unificação, ultrapassou o limite de 5 anos previsto no artigo 5º do Decreto, faltando, assim, requisito
objetivo para a concessão do indulto", conforme sustentou o Ministério Público, no caso.
Todavia, consoante a jurisprudência deste Superior Tribunal de Justiça, a interpretação
extensiva das restrições contidas no decreto concessivo de comutação/indulto de penas consiste,
nos termos do art. 84, XII, da Constituição Federal, em invasão à competência exclusiva do
[Link]/jurisprudencia/externo/informativo/ 17/27
Presidente da República, motivo pelo qual, preenchidos os requisitos estabelecidos na norma legal,
o benefício deve ser concedido por meio de sentença - a qual possui natureza meramente
declaratória -, sob pena de ofensa ao princípio da legalidade" (AgRg no REsp 1.902.850/GO, relator
Ministro Messod Azulay Neto, Quinta Turma, julgado em 17/4/2023, DJe 20/4/2023).
Nesse sentido, a correta interpretação sistêmica a se dar aos arts. 5º e 11 do Decreto n.
11.302/2022 exsurge a partir da leitura do texto do parágrafo único do art. 11. Nele expressamente
se veda a concessão de indulto a crime não impeditivo, enquanto não tiver sido cumprida a pena
integral do crime impeditivo. A contrario sensu, tem-se que o apenado que tiver cometido um crime
impeditivo e outro não impeditivo poderá, sim, receber o indulto.
O mesmo raciocínio deve ser transposto para a hipótese de unificação de penas - na qual
se tem delitos impeditivos e não impeditivos objeto de condenação em ações penais diversas - sob
pena de se concluir que um apenado que tem contra si uma única condenação deverá aguardar o
cumprimento da totalidade da pena do delito impeditivo para fazer jus ao indulto do delito não
impeditivo, enquanto que o apenado condenado a delito impeditivo em ação penal diversa, poderia
fazer jus à concessão do indulto imediatamente.
Ademais, ressalta-se que se fosse possível considerar um requisito temporal para a
unificação de penas, remanesceria o fato de que, a par de o art. 11 do Decreto não ter feito alusão a
um limite máximo de penas para a concessão do indulto, também não dispôs sobre se deveriam ser
consideradas as penas em concreto remanescentes ou totais.
Isso posto, a melhor interpretação sistêmica oriunda da leitura conjunta do art. 5º e do art.
11 do Decreto n. 11.302/2022 é a que entende que o resultado da soma ou da unificação de penas
efetuada até 25/12/2022 não constitui óbice à concessão do indulto àqueles condenados por delitos
com pena em abstrato não superior a 5 anos, desde que cumprida integralmente a pena por crime
impeditivo do benefício, que o crime indultado corresponda a condenação primária (art. 12 do
Decreto) e que o beneficiado não seja integrante de facção criminosa (parágrafo 1º do art. 7º do
Decreto).
[Link]/jurisprudencia/externo/informativo/ 18/27
INFORMAÇÕES ADICIONAIS
LEGISLAÇÃO
Const ituição Federal (CF), art. 84, XII
Decreto n. 11.302/2022, arts. 5º, 7º e 11
PROCESSO AgRg no REsp 2.037.387-SC, Rel. Ministro Ribeiro Dantas,
por unanimidade, Quinta Turma, julgado em 12/6/2023,
DJe 16/6/2023.
RAMO DO DIREITO DIREITO PENAL, DIREITO PROCESSUAL PENAL
TEMA Revisão criminal. Ação de natureza defensiva. Alteração
ou inovação de fundamentos para valoração negativa na
dosimetria. Não cabimento. Vedação à reformatio in
pejus.
DESTAQUE
Na revisão criminal, por se tratar de ação exclusivamente defensiva, afastado o desvalor
atribuído às circunstâncias judiciais ou às agravantes, a pena deverá ser reduzida.
INFORMAÇÕES DO INTEIRO TEOR
Acerca do tema, prevalecia nesta Corte Superior o entendimento no sentido de que o efeito
devolutivo pleno do recurso de apelação tornava possível à Corte de origem, mesmo na análise de
recurso exclusivo da defesa, revisar as circunstâncias judiciais do art. 59 do CP, bem como alterar ou
[Link]/jurisprudencia/externo/informativo/ 19/27
mesmo inovar os fundamentos para justificar a manutenção ou redução da reprimenda e do regime
inicial, sem que se configurasse caso de reformatio in pejus, isso porque a situação do réu não seria
agravada.
Todavia, a Terceira Seção, ao julgar os Embargos de Divergência em REsp 1.826.799/RS,
alterou a jurisprudência sobre a matéria, passando a entender que, quando o Tribunal de origem,
em recurso exclusivo da defesa, afasta a valoração negativa de algum elemento da dosimetria da
pena, deve reduzir a sanção proporcionalmente, e não realocá-lo.
Nesse novo panorama, não mais se admite que o Tribunal estadual, em julgamento
exclusivo da defesa, altere ou inove os fundamentos utilizados na dosimetria, com vistas a manter a
mesma pena fixada na sentença ou a reduzi-la em patamar inferior ao que resultaria da simples
exclusão da circunstância negativa, agravante ou majorante.
De igual modo, acrescente-se que, mesmo nas hipóteses de revisão criminal, por se tratar
de ação exclusivamente defensiva, uma vez afastado o desvalor atribuído às circunstâncias judiciais,
ou mesmo no tocante às circunstâncias agravantes, a pena deverá necessariamente ser reduzida.
INFORMAÇÕES ADICIONAIS
LEGISLAÇÃO
Código Penal (CP), art. 59
SAIBA MAIS
Informativo de Jurisprudência n. 713
[Link]/jurisprudencia/externo/informativo/ 20/27
PROCESSO AgRg no HC 703.002-GO, Rel. Ministro Messod Azulay
Neto, Quinta Turma, por unanimidade, julgado em
12/6/2023, DJe 15/6/2023.
RAMO DO DIREITO EXECUÇÃO PENAL
TEMA Execução penal em regime aberto. Cumprimento ficto da
pena. Atestado médico. Entendimento da Terceira Seção
no Tema 1120. Aplicação por analogia.
DESTAQUE
O tempo em que o apenado esteve afastado das suas obrigações no regime aberto, sob
atestado médico, pode ser computado como pena efetivamente cumprida.
INFORMAÇÕES DO INTEIRO TEOR
Em período que antecedia a pandemia de coronavírus, entendia-se que o mero decurso de
prazo das penas não poderia ser considerado para o seu cumprimento, de forma ficta, nem mesmo
sob a apreciação de peculiaridades no caso concreto (AgRg no REsp 1.934.076/GO, Quinta Turma,
Rel. Ministro Reynaldo Soares da Fonseca, DJe 16/8/2021).
Recentemente, a Terceira Seção desta Corte Superior, ao analisar o Tema 1120, modificou
o entendimento para dar primazia aos princípios da dignidade da pessoa humana, da isonomia e da
fraternidade, não permitindo negar aos indivíduos que tiveram seus trabalhos ou estudos
interrompidos pela superveniência da pandemia de Covid-19 o direito de remitir parte da sua pena,
tão somente por estarem privados de liberdade, pois não se observava nenhum discrímen legítimo
que autorizasse negar àqueles presos que já trabalhavam ou estudavam o direito de remitir a pena
durante as medidas sanitárias restritivas.
Nesses casos, foi fixada a seguinte tese: "Nada obstante a interpretação restritiva que deve
ser conferida ao art. 126, § 4º, da Lei de Execução Penal, os princípios da individualização da pena,
da dignidade da pessoa humana, da isonomia e da fraternidade, ao lado da teoria da derrotabilidade
da norma e da situação excepcionalíssima da pandemia de covid-19, impõem o cômputo do período
de restrições sanitárias como de efetivo estudo ou trabalho em favor dos presos que já estavam
[Link]/jurisprudencia/externo/informativo/ 21/27
trabalhando ou estudando e se viram impossibilitados de continuar seus afazeres unicamente em
razão do estado pandêmico" (REsp 1.953.607/SC, Terceira Seção, Rel. Ministro Ribeiro Dantas, DJe
de 20/9/2022).
Desse modo, no caso, por analogia ao referido entendimento, o tempo em que o apenado
esteve afastado das suas obrigações no regime aberto, sob atestado médico, deve ser computado
como pena efetivamente cumprida.
INFORMAÇÕES ADICIONAIS
LEGISLAÇÃO
Lei de Execução Penal, art. 126, § 4º
PRECEDENTES QUALIFICADOS
Tema 1120/STJ
SAIBA MAIS
Informativo de Jurisprudência n. 768
[Link]/jurisprudencia/externo/informativo/ 22/27
CORTE ESPECIAL - JULGAMENTO NÃO CONCLUÍDO
PROCESSO REsp 1.795.982-SP, Rel. Ministro Luis Felipe Salomão,
Corte Especial, sessão de julgamento do dia 1º/8/2023.
RAMO DO DIREITO DIREITO CIVIL
TEMA Dano moral. Indenização. Art. 406 do Código Civil.
Critério de correção. Juros de mora. Taxa Selic. Pedido de
vista.
INFORMAÇÕES DO INTEIRO TEOR
Trata-se de pedido de indenização por dano moral em que se discute a possibilidade de se
aplicar a taxa Selic em detrimento da correção monetária somada aos juros de mora.
Em 7/6/2023, prosseguindo no julgamento, após o voto-vista do Ministro Raul Araújo
dando provimento ao recurso especial, para determinar que os juros de mora sobre o valor da
condenação e a correção monetária sejam calculados pela taxa Selic, a incidir desde a citação até o
efetivo pagamento, pediu vista regimental o Sr. Ministro Relator.
Por sua vez, em sessão de julgamento de 1º/8/2023, o relator, Ministro Luis Felipe
Salomão, ratificou o voto anteriormente proferido para negar provimento ao recurso especial. Votou
contra a utilização da taxa Selic nos casos de dívidas decorrentes de responsabilidade civil
contratual ou extracontratual. Em seu voto, o Ministro ponderou que a taxa Selic não é espelho do
mercado, e que não reflete a real depreciação da moeda.
Na mesma sessão, houve a ratificação de voto do Ministro Raul Araújo, para dar
provimento ao recurso especial. Os senhores Ministros João Otávio de Noronha e Humberto Martins
acompanharam o relator. Em seguida, pediu vista antecipada o Ministro Benedito Gonçalves e, nos
termos do art. 161, § 2º, do RISTJ, o pedido foi convertido em vista coletiva.
[Link]/jurisprudencia/externo/informativo/ 23/27
INFORMAÇÕES ADICIONAIS
LEGISLAÇÃO
Código Civil (CC), art. 406
SAIBA MAIS
Informativo de Jurisprudência n. 765
PROCESSO EAREsp 1.883.876-RS, Rel. Ministra Nancy Andrighi,
Corte Especial, sessão de julgamento do dia 2/8/2023.
RAMO DO DIREITO DIREITO PROCESSUAL CIVIL
TEMA Astreintes. Exame da possibilidade de execução
provisória antes da sentença de mérito. Pedido de vista.
INFORMAÇÕES DO INTEIRO TEOR
Cinge-se a controvérsia a saber se é possível execução provisória de decisão liminar que
fixa astreintes antes que essa decisão seja confirmada por sentença de mérito.
A relatora, Ministra Nancy Andrighi, votou pela possibilidade da execução provisória antes
da confirmação por sentença, vedado o levantamento do valor até o trânsito em julgado.
A Ministra defendeu que a inovação do § 3º do art. 537 do CPC de 2015, ao permitir a
execução provisória da decisão que fixa a multa mesmo antes da sentença de mérito, reforça o
caráter coercitivo do instituto, tornando ainda mais oneroso o descumprimento de determinações
judiciais.
[Link]/jurisprudencia/externo/informativo/ 24/27
Após o voto, o Ministro Luis Felipe Salomão pediu vista.
INFORMAÇÕES ADICIONAIS
LEGISLAÇÃO
Código de Processo Civil (CPC), art. 537, § 3º
[Link]/jurisprudencia/externo/informativo/ 25/27
RECURSOS REPETITIVOS - AFETAÇÃO
PROCESSO ProAfR no REsp 2.029.482-RJ, Rel. Ministra Laurita Vaz,
Terceira Seção, por unanimidade, julgado em 20/6/2023,
DJe 29/6/2023 (Tema 1202).
REsp 2.050.195-RJ, Rel. Ministra Laurita Vaz, Terceira
Seção.
RAMO DO DIREITO DIREITO PENAL
TEMA A Terceira Seção acolheu a proposta de afetação dos
REsps 2.029.482/RJ e 2.050.195/RJ ao rito dos recursos
repetitivos, a fim de uniformizar o entendimento a
respeito da seguinte controvérsia: "Possibilidade de
aplicação da fração máxima de majoração prevista no art.
71, caput, do Código Penal, nos crimes de estupro de
vulnerável, ainda que não haja a indicação específica do
número de atos sexuais praticados".
PROCESSO ProAfR no REsp 2.037.317-RJ, Rel. Ministro Herman
Benjamin, Primeira Seção, por unanimidade, julgado em
20/6/2023, DJe 30/6/2023 (Tema 1203).
REsp 2.007.865-SP, Rel. Ministro Herman Benjamin,
Primeira Seção.
REsp 2.037.787-RJ, Rel. Ministro Herman Benjamin,
Primeira Seção.
REsp 2.050.751-RJ, Rel. Ministro Herman Benjamin,
Primeira Seção.
RAMO DO DIREITO DIREITO TRIBUTÁRIO
[Link]/jurisprudencia/externo/informativo/ 26/27
TEMA A Primeira Seção acolheu a proposta de afetação dos
REsps 2.037.317-RJ; 2.007.865-SP; 2.037.787-RJ;
2.050.751-RJ ao rito dos recursos repetitivos, a fim de
uniformizar o entendimento a respeito da seguinte
controvérsia: "Definir se a oferta de seguro-garantia ou
de fiança bancária tem o condão de suspender a
exigibilidade de crédito não tributário".
PROCESSO ProAfR no REsp 1.953.359-SP, Rel. Min. Assusete
Magalhães, Primeira Seção, julgado em 27/06/2023, DJe
30/06/2023 (Tema 1204).
REsp 1.953.359-SP, Rel. Ministra Assusete Magalhães,
Primeira Seção.
RAMO DO DIREITO DIREITO AMBIENTAL
TEMA A Primeira Seção acolheu a proposta de afetação do REsp
2.021.665/MS ao rito dos recursos repetitivos, a fim de
uniformizar o entendimento a respeito da seguinte
controvérsia: se "as obrigações ambientais possuem
natureza propter rem, sendo admissível cobrá-las do
proprietário ou possuidor atual e/ou dos anteriores ou,
ainda, dos sucessores, à escolha do credor".
[Link]/jurisprudencia/externo/informativo/ 27/27