PREGÃO ELETRÔNICO

N° 90280/2024

CONTRATANTE (UASG)
090181

OBJETO
Aquisição de vancomicina, sildenafil, glicerina e outros

VALOR TOTAL DA CONTRATAÇÃO

Sigiloso

DATA DA SESSÃO PÚBLICA

Dia 22/11/2024 às 09:00 horas (horário de Brasília)

CRITÉRIO DE JULGAMENTO:
menor preço

MODO DE DISPUTA:
Aberto

PREFERÊNCIA ME/EPP/EQUIPARADAS
NÃO
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Sumário

1. DO OBJETO .............................................................................................................................................. 3
2. DO REGISTRO DE PREÇOS ................................................................................................................... 3
3. DA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO ........................................................................................................ 3
4. DA APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA E DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO .............................. 5
5. DO PREENCHIMENTO DA PROPOSTA .................................................................................................. 7
6. DA ABERTURA DA SESSÃO, CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS E FORMULAÇÃO DE LANCES . 9
7. DA FASE DE JULGAMENTO .................................................................................................................. 12
8. DA FASE DE HABILITAÇÃO ................................................................................................................... 17
9. DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS .................................................................................................... 19
10. DA FORMAÇÃO DO CADASTRO DE RESERVA .................................................................................. 19
11. DOS RECURSOS .................................................................................................................................... 19
12. DAS INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS E SANÇÕES ............................................................................ 20
13. DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL E DO PEDIDO DE ESCLARECIMENTO ............................................. 23
14. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS ................................................................................................................. 23

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INSTITUTO DANTRE PAZZANESE DE CARDIOLOGIA

PREGÃO ELETRÔNICO Nº 90280/2024

(Processo Administrativo n°.024.00185533/2024-51)

Torna-se público que o(a) O INSTITUTO DANTE PAZZANESE DE CARDIOLOGIA, por meio
do(a) Serviço de Material e Patrimônio – Seção de Compras, sediado(a) Av. Dr. Dante Pazzanese, 500 –
Ibirapuera – SP/São Paulo, realizará licitação, na modalidade PREGÃO, na forma ELETRÔNICA, nos
termos da Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021, do Decreto estadual nº 67.608, de 27 de março de 2023, da
Instrução Normativa SEGES/ME nº 73, de 30 de setembro de 2022, e demais normas da legislação
aplicável e, ainda, de acordo com as condições estabelecidas neste Edital e em seus Anexos, observando-
se as subdivisões subsequentes na forma de itens que compõem este instrumento.

1. DO OBJETO

1.1. O objeto da presente licitação é Aquisição de vancomicina, sildenafil, glicerina e outros, conforme
condições, quantidades e exigências estabelecidas neste Edital e seus Anexos.
1.2. A licitação será dividida em itens, conforme tabela constante do Termo de Referência, facultando-se
ao licitante a participação em quantos itens forem de seu interesse.

2. DO REGISTRO DE PREÇOS

2.1. A disciplina deste item 2 não se aplica no presente procedimento, por não se tratar de licitação para
registro de preços.

3. DA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO

3.1. Poderão participar deste Pregão os interessados que estiverem previamente credenciados no
Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores - Sicaf e no Sistema de Compras do Governo
Federal ([Link]/compras).
3.1.1. Os interessados deverão atender às condições exigidas no cadastramento no Sicaf até o 3º
(terceiro) dia útil anterior à data prevista para recebimento das propostas.
3.1.2. O licitante responsabiliza-se exclusiva e formalmente pelas transações efetuadas em seu
nome, assume como firmes e verdadeiras suas propostas e seus lances, inclusive os atos praticados
diretamente ou por seu representante, excluída a responsabilidade do provedor do sistema ou do órgão
ou entidade promotora da licitação por eventuais danos decorrentes de uso indevido das credenciais de
acesso, ainda que por terceiros.

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Administração Pública do Estado de São Paulo
Minuta padronizada. Análise técnica: Subsecretaria de Gestão. Exame jurídico: PGE
Edital de Pregão
Versão atualizada em: 26/06/2024
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3.2. É de responsabilidade do cadastrado conferir a exatidão dos seus dados cadastrais nos Sistemas
relacionados na subdivisão anterior e mantê-los atualizados junto aos órgãos responsáveis pela informação,
devendo proceder, imediatamente, à correção ou à alteração dos registros tão logo identifique incorreção ou
aqueles se tornem desatualizados.
3.3. A não observância do disposto na subdivisão anterior poderá ensejar desclassificação no momento
da habilitação.
3.4. Nos limites previstos no art. 4º da Lei nº 14.133, de 2021, e na Lei Complementar nº 123, de 14 de
dezembro de 2006, serão observadas, caso aplicáveis, as regras de tratamento favorecido para as
microempresas e empresas de pequeno porte, para as cooperativas que atendam ao disposto no art. 34 da
Lei n° 11.488, de 15 de junho de 2007, e no art. 16 da Lei nº 14.133, de 2021, para o agricultor familiar, para
o produtor rural pessoa física e para o microempreendedor individual – MEI.
3.5. Em relação às regras aplicáveis à presente licitação concernentes a tratamento favorecido para as
microempresas, empresas de pequeno porte e equiparadas, observa-se que:
3.5.1. Para os itens .01, 02, 03, 04, 05, 06, 07 e 08 a participação é ampla, sendo aplicáveis as
regras de tratamento favorecido constantes dos arts. 42 a 45 da Lei Complementar nº 123, de 2006,
observado o disposto no § 2º do art. 4º da Lei nº 14.133, de 2021.
3.5.2. Considerando o valor estimado do item 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07 e 08 objeto desta licitação,
não se aplicam a ele as regras de tratamento favorecido constantes dos arts. 42 a 49 da Lei
Complementar nº 123, de 2006, nos termos dos §§ 1º e 3º do art. 4º da Lei nº 14.133, de 2021.
[Link]. .
3.6. Não poderão disputar esta licitação:
3.6.1. aquele que não atenda às condições deste Edital e seu(s) Anexo(s);
3.6.2. autor do anteprojeto, do projeto básico ou do projeto executivo, pessoa física ou jurídica,
quando a licitação versar sobre serviços ou fornecimento de bens a ele relacionados, observado o
disposto nos §§ 2º e 4º do art. 14 da Lei nº 14.133, de 2021;
3.6.3. empresa, isoladamente ou em consórcio, responsável pela elaboração do projeto básico ou
do projeto executivo, ou empresa da qual o autor do projeto seja dirigente, gerente, controlador, acionista
ou detentor de mais de 5% (cinco por cento) do capital com direito a voto, responsável técnico ou
subcontratado, quando a licitação versar sobre serviços ou fornecimento de bens a ela necessários,
observado o disposto nos §§ 2º e 4º do art. 14 da Lei nº 14.133, de 2021;
3.6.4. pessoa física ou jurídica que se encontre, ao tempo da licitação, impossibilitada de participar
da licitação em decorrência de sanção que lhe foi imposta;
3.6.5. aquele que mantenha vínculo de natureza técnica, comercial, econômica, financeira,
trabalhista ou civil com dirigente do órgão ou entidade contratante ou com agente público que
desempenhe função na licitação ou atue na fiscalização ou na gestão do contrato, ou que deles seja
cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau;
3.6.6. empresas controladoras, controladas ou coligadas, nos termos da Lei nº 6.404, de 15 de
dezembro de 1976, concorrendo entre si;
3.6.7. pessoa física ou jurídica que, nos 5 (cinco) anos anteriores à divulgação do edital, tenha
sido condenada judicialmente, com trânsito em julgado, por exploração de trabalho infantil, por
submissão de trabalhadores a condições análogas às de escravo ou por contratação de adolescentes
nos casos vedados pela legislação trabalhista;
3.6.8. agente público do órgão ou entidade licitante;

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3.6.9. aquele que não tenha representação legal no Brasil com poderes expressos para receber
citação e responder administrativa ou judicialmente.
3.7. Não poderá participar, direta ou indiretamente, da licitação ou da execução do contrato agente
público do órgão ou entidade licitante ou contratante, devendo ser observadas as situações que possam
configurar conflito de interesses no exercício ou após o exercício do cargo ou emprego, nos termos da
legislação que disciplina a matéria, conforme § 1º do art. 9º da Lei nº 14.133, de 2021.
3.7.1. A vedação de participação de agente público do órgão ou entidade licitante ou contratante
de que trata a subdivisão acima estende-se a terceiro que auxilie a condução da contratação na
qualidade de integrante de equipe de apoio, profissional especializado ou funcionário ou representante
de empresa que preste assessoria técnica.
3.8. O impedimento decorrente de imposição de sanção de que trata o item 3.6.4 será também aplicado
ao licitante que atue em substituição a outra pessoa, física ou jurídica, com o intuito de burlar a efetividade
da sanção a ela aplicada, inclusive a sua controladora, controlada ou coligada, desde que devidamente
comprovado o ilícito ou a utilização fraudulenta da personalidade jurídica do licitante.
3.9. No que concerne aos itens 3.6.2 e 3.6.3, equiparam-se aos autores do projeto as empresas
integrantes do mesmo grupo econômico.
3.10. Será permitida a participação de sociedades cooperativas nesta licitação, nos termos do art. 16 da
Lei nº 14.133, de 2021.

3.11. Não poderão disputar esta licitação pessoas jurídicas reunidas em consórcio.

4. DA APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA E DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO

4.1. Na presente licitação, a fase de habilitação sucederá as fases de apresentação de propostas e

lances e de julgamento.
4.1.1. As disposições deste Edital que tratam especificamente da forma de realização da fase de
habilitação são aplicáveis na hipótese em que a fase de habilitação sucederá as fases de apresentação
de propostas e lances e de julgamento (caso assim definido no item 4.1), se ausente previsão expressa
em sentido diverso. Como exceção a essas disposições, na hipótese em que seja adotado procedimento
com fase de habilitação antecedente (caso assim definido no item 4.1), segue-se disciplina específica
neste Edital conforme disposições que contêm previsão expressa de aplicação a essa última hipótese.
4.2. Os licitantes encaminharão, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, a proposta com o preço
ou o percentual de desconto (conforme a alternativa adequada ao critério de julgamento definido no início
deste Edital, correspondendo ao menor preço ou maior desconto, respectivamente), até a data e o horário
estabelecidos para abertura da sessão pública.
4.2.1. Caso seja definido no item 4.1 que a fase de habilitação antecederá a fase de apresentação
de propostas e lances, os licitantes encaminharão, na forma e no prazo estabelecidos na subdivisão
acima, simultaneamente os documentos de habilitação e a proposta com o preço ou o percentual de
desconto (conforme o critério de julgamento definido no início deste Edital), admitindo-se que a
documentação exigida para fins de habilitação jurídica, fiscal, social e trabalhista e econômico-financeira
seja substituída pelo registro cadastral no Sicaf, e observado o disposto no inc. III do art. 63 da Lei nº
14.133, de 2021.
4.3. No cadastramento da proposta inicial, o licitante declarará, em campo próprio do sistema, que:
4.3.1. está ciente e concorda com as condições contidas no Edital e seus Anexos, bem como que
a proposta apresentada compreenderá a integralidade dos custos para atendimento dos direitos

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trabalhistas assegurados na Constituição Federal, nas leis trabalhistas, nas normas infralegais, nas
convenções coletivas de trabalho e nos termos de ajustamento de conduta vigentes na data de sua
entrega em definitivo e que cumpre plenamente os requisitos de habilitação definidos no instrumento
convocatório;
4.3.2. não emprega menor de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não
emprega menor de 16 (dezesseis) anos, salvo menor, a partir de 14 (quatorze) anos, na condição de
aprendiz, nos termos do artigo 7°, XXXIII, da Constituição Federal;
4.3.3. não possui empregados executando trabalho degradante ou forçado, observando o disposto
nos incisos III e IV do art. 1º e no inciso III do art. 5º da Constituição Federal;
4.3.4. cumpre as exigências de reserva de cargos para pessoa com deficiência e para reabilitado
da Previdência Social, previstas em lei e em outras normas específicas.
4.4. O licitante organizado em cooperativa (se admitida a participação de cooperativa no item 3) deverá
declarar, ainda, em campo próprio do sistema eletrônico, que cumpre os requisitos estabelecidos no artigo
16 da Lei nº 14.133, de 2021.
4.5. O fornecedor enquadrado como microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade
cooperativa que atenda ao disposto no art. 34 da Lei nº 11.488, de 2007 (se admitida a participação de
cooperativa no item 3) deverá declarar, ainda, em campo próprio do sistema eletrônico, que cumpre os
requisitos estabelecidos no artigo 3° da Lei Complementar nº 123, de 2006, estando apto a usufruir do
tratamento favorecido estabelecido em seus arts. 42 a 49, observado o disposto nos §§ 1º ao 3º do art. 4º
da Lei n.º 14.133, de 2021, excetuada a hipótese de se verificar uma das exceções dos §§ 1º ao 3º do art.
4º supracitado, conforme especificado nos itens 4.5.1 e 4.5.2 subsequentes.
4.5.1. Não se aplica o tratamento favorecido estabelecido nos arts. 42 a 49 da Lei Complementar
nº 123, de 2006, na hipótese em que o objeto tenha valor estimado superior ao limite estabelecido nos
§§ 1º e 3º do art. 4º da Lei nº 14.133, de 2021, conforme seja especificado, quando houver, no item 3.
4.5.2. Não têm direito ao tratamento favorecido estabelecido nos arts. 42 a 49 da Lei
Complementar nº 123, de 2006, as microempresas, as empresas de pequeno porte e as cooperativas
(se admitida a participação de cooperativas) que, no ano-calendário de realização da licitação, tenham
celebrado contratos com a Administração Pública cujos valores somados extrapolem a receita bruta
máxima admitida para fins de enquadramento como empresa de pequeno porte, nos termos do § 2º do
art. 4º da Lei nº 14.133, de 2021.
4.5.3. Na hipótese de se verificar uma das exceções especificadas no item 4.5.1 ou no item 4.5.2,
o licitante deverá assinalar o campo “não”, por não ter direito ao tratamento favorecido previsto na Lei
Complementar nº 123, de 2006.
4.5.4. Na hipótese de item para participação exclusiva de microempresas, empresas de pequeno
porte e equiparadas, a assinalação do campo “não” impedirá o prosseguimento no certame, para aquele
item.
4.5.5. Na hipótese de itens em que a participação não seja exclusiva para microempresas,
empresas de pequeno porte e equiparadas, a assinalação do campo “não” apenas produzirá o efeito de
o licitante não ter direito ao tratamento favorecido previsto na Lei Complementar nº 123, de 2006, mesmo
que microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa equiparada (se admitida a
participação de cooperativa).
4.6. A falsidade da declaração de que trata os itens 4.3 a 4.5 sujeitará o licitante às sanções previstas na
Lei nº 14.133, de 2021, e neste Edital.
4.7. Os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta anteriormente inserida no sistema, até a
abertura da sessão pública.

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4.7.1. Caso seja definido no item 4.1 que a fase de habilitação antecederá a fase de apresentação
de propostas e lances, os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta ou os documentos de
habilitação anteriormente inseridos no sistema, até a abertura da sessão pública.
4.8. Não haverá ordem de classificação na etapa de apresentação da proposta pelo licitante, o que
ocorrerá somente após os procedimentos de abertura da sessão pública e da fase de envio de lances.
4.8.1. Caso seja definido no item 4.1 que a fase de habilitação antecederá a fase de apresentação
de propostas e lances, não haverá ordem de classificação na etapa de apresentação da proposta e dos
documentos de habilitação pelo licitante, o que ocorrerá somente após os procedimentos de abertura da
sessão pública e da fase de envio de lances.
4.9. Serão disponibilizados para acesso público os documentos que compõem a proposta dos licitantes
convocados para apresentação de propostas, após a fase de envio de lances.
4.10. Desde que disponibilizada a funcionalidade no sistema, o licitante poderá parametrizar o seu valor
final mínimo ou o seu percentual de desconto máximo (conforme a alternativa adequada ao critério de
julgamento definido no início deste Edital, correspondendo ao menor preço ou maior desconto,
respectivamente) quando do cadastramento da proposta e obedecerá às seguintes regras:
4.10.1. a aplicação do intervalo mínimo de diferença de valores ou de percentuais entre os lances,
que incidirá tanto em relação aos lances intermediários quanto em relação ao lance que cobrir a melhor
oferta; e
4.10.2. os lances serão de envio automático pelo sistema, respeitado o valor final mínimo, caso
estabelecido, e o intervalo de que trata a subdivisão acima.
4.11. O valor final mínimo ou o percentual de desconto final máximo parametrizado no sistema poderá ser
alterado pelo fornecedor durante a fase de disputa, sendo vedado:
4.11.1. valor superior a lance já registrado pelo fornecedor no sistema, quando definido no início
deste Edital o critério de julgamento por menor preço; e
4.11.2. percentual de desconto inferior a lance já registrado pelo fornecedor no sistema, quando
definido no início deste Edital o critério de julgamento por maior desconto.
4.12. O valor final mínimo ou o percentual de desconto final máximo parametrizado na forma do item 4.10
possuirá caráter sigiloso para os demais fornecedores e para o órgão ou entidade promotora da licitação,
podendo ser disponibilizado estrita e permanentemente aos órgãos de controle externo e interno.
4.13. Caberá ao licitante interessado em participar da licitação acompanhar as operações no sistema
eletrônico durante o processo licitatório e se responsabilizar pelo ônus decorrente da perda de negócios
diante da inobservância de mensagens emitidas pela Administração ou de sua desconexão.
4.14. O licitante deverá comunicar imediatamente ao provedor do sistema qualquer acontecimento que
possa comprometer o sigilo ou a segurança, para imediato bloqueio de acesso.

5. DO PREENCHIMENTO DA PROPOSTA

5.1. O licitante deverá enviar sua proposta mediante o preenchimento, no sistema eletrônico, dos
seguintes campos:
5.1.1. Valor unitário e total do item;
5.1.2. Marca;
5.1.3. Fabricante;
5.2. Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam o licitante.

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5.3. Nos valores propostos estarão inclusos todos os custos operacionais, encargos previdenciários,
trabalhistas, tributários, comerciais e quaisquer outros que incidam direta ou indiretamente na execução do
objeto.
5.4. Os preços ofertados, tanto na proposta inicial, quanto na etapa de lances, serão de exclusiva
responsabilidade do licitante, não lhe assistindo o direito de pleitear qualquer alteração, sob alegação de
erro, omissão ou qualquer outro pretexto.
5.5. Independentemente do percentual de tributo inserido na planilha, quando houver determinação legal
de retenção de tributo, no pagamento serão retidos na fonte os percentuais que sejam estabelecidos na
legislação vigente.
5.6. As microempresas e empresas de pequeno porte impedidas de optar pelo Simples Nacional, ante
as vedações previstas na Lei Complementar nº 123, de 2006, não poderão aplicar os benefícios decorrentes
desse regime tributário diferenciado em sua proposta, devendo elaborá-la de acordo com as normas
aplicáveis às demais pessoas jurídicas.
5.6.1. Quando for o caso, e se vier a ser contratado, o licitante na situação descrita na subdivisão
acima deverá requerer ao órgão fazendário competente a sua exclusão do Simples Nacional até o último
dia útil do mês subsequente àquele em que ocorrida a situação de vedação, nos termos do art. 30,
caput, inc. II, e § 1º, inc. II, da Lei Complementar nº 123, de 2006, apresentando à Administração a
comprovação da exclusão ou o seu respectivo protocolo.
5.6.2. Se o Contratado não realizar espontaneamente o requerimento de que trata a subdivisão
acima, caberá ao ente público contratante comunicar o fato ao órgão fazendário competente, solicitando
que o Contratado seja excluído de ofício do Simples Nacional, nos termos do art. 29, inc. I, da Lei
Complementar nº 123, de 2006.
5.7. A apresentação das propostas implica obrigatoriedade do cumprimento das disposições nelas
contidas, em conformidade com o que dispõe a documentação que integra este Edital, assumindo o
proponente o compromisso de executar o objeto licitado nos seus termos, bem como de utilizar os
materiais, equipamentos, ferramentas e utensílios necessários, em quantidades e qualidades adequadas à
perfeita execução contratual, promovendo, quando requerido, sua substituição.
5.8. O prazo de validade da proposta não será inferior a 60 (sessenta) dias, a contar da data de sua
apresentação.
5.9. Os licitantes devem respeitar os preços máximos estabelecidos nas normas de regência de
contratações públicas, quando participarem de licitações públicas.
5.9.1. Caso seja definido no início deste Edital o critério de julgamento por maior desconto, o
preço já decorrente da aplicação do desconto ofertado deverá respeitar os preços máximos previstos na
subdivisão acima.
5.10. O descumprimento das regras supramencionadas por parte do Contratado pode ensejar a
responsabilização pelo Tribunal de Contas competente e, após o devido processo legal, gerar as seguintes
consequências: assinatura de prazo para a adoção das medidas necessárias ao exato cumprimento da lei,
nos termos do art. 71, inciso IX, da Constituição Federal, e do art. 33, inc. X, da Constituição do Estado de
São Paulo; ou condenação dos agentes públicos responsáveis e do Contratado ao pagamento de
indenização pelos prejuízos ao erário, caso verificada a ocorrência de superfaturamento por sobrepreço na
execução do contrato.

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6. DA ABERTURA DA SESSÃO, CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS E FORMULAÇÃO DE

LANCES

6.1. A abertura da presente licitação dar-se-á automaticamente em sessão pública, por meio de sistema
eletrônico, na data, horário e local indicados neste Edital.
6.2. Os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta anteriormente inserida no sistema, até a
abertura da sessão pública.
6.2.1. Caso seja definido no item 4.1 que a fase de habilitação antecede a fase de apresentação
de propostas e lances, os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta ou os documentos de
habilitação anteriormente inseridos no sistema, até a abertura da sessão pública.
6.3. O sistema disponibilizará campo próprio para troca de mensagens entre o pregoeiro e os licitantes.
6.4. Iniciada a etapa competitiva, os licitantes deverão encaminhar lances exclusivamente por meio de
sistema eletrônico, sendo imediatamente informados do seu recebimento e do valor consignado no registro.
6.5. O lance deverá ser ofertado pelo valor unitário do item.
6.6. Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observando o horário fixado para abertura da
sessão e as regras estabelecidas no Edital.
6.7. O licitante somente poderá oferecer lance de valor inferior ou percentual de desconto superior ao
último por ele ofertado e registrado pelo sistema (conforme a alternativa adequada ao critério de julgamento
definido no início deste Edital, correspondendo ao menor peço ou maior desconto, respectivamente).
6.8. O intervalo mínimo de diferença de valores ou percentuais entre os lances, que incidirá tanto em
relação aos lances intermediários quanto em relação à proposta que cobrir a melhor oferta deverá ser de
01% (um) por cento.
6.9. O licitante poderá, uma única vez, excluir seu último lance ofertado, no intervalo de quinze
segundos após o registro no sistema, na hipótese de lance inconsistente ou inexequível.
6.10. O procedimento seguirá de acordo com o modo de disputa adotado, definido no início deste Edital.
6.11. Caso seja adotado para o envio de lances no pregão eletrônico o modo de disputa “aberto”, os
licitantes apresentarão lances públicos e sucessivos, com prorrogações.
6.11.1. A etapa de lances da sessão pública terá duração de 10 (dez) minutos e, após isso, será
prorrogada automaticamente pelo sistema quando houver lance ofertado nos últimos 2 (dois) minutos do
período de duração da sessão pública.
6.11.2. A prorrogação automática da etapa de lances, de que trata a subdivisão acima, será de 2
(dois) minutos e ocorrerá sucessivamente sempre que houver lances enviados nesse período de
prorrogação, inclusive no caso de lances intermediários.
6.11.3. Não havendo novos lances na forma estabelecida nas subdivisões anteriores, a sessão
pública encerrar-se-á automaticamente, e o sistema ordenará e divulgará os lances conforme a ordem
final de classificação.
6.11.4. Definida a melhor proposta, se a diferença em relação à proposta classificada em segundo
lugar for de pelo menos 5% (cinco por cento), o pregoeiro, auxiliado pela equipe de apoio, poderá admitir
o reinício da disputa aberta, para a definição das demais colocações.
6.11.5. Após o reinício previsto na subdivisão acima, os licitantes serão convocados para
apresentar lances intermediários.

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6.12. Caso seja adotado para o envio de lances no pregão eletrônico o modo de disputa “aberto e
fechado”, os licitantes apresentarão lances públicos e sucessivos, com lance final e fechado.
6.12.1. A etapa de lances da sessão pública terá duração inicial de 15 (quinze) minutos. Após esse
prazo, o sistema encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá o
período de até 10 (dez) minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual será automaticamente
encerrada a recepção de lances.
6.12.2. Encerrado o prazo previsto na subdivisão acima, o sistema abrirá oportunidade para que o
autor da oferta de valor mais baixo e os das ofertas com preços até 10% (dez por cento) superiores
àquela possam ofertar um lance final e fechado em até 5 (cinco) minutos, o qual será sigiloso até o
encerramento deste prazo.
6.12.3. No procedimento de que trata a subdivisão anterior, o licitante poderá optar por manter o
seu último lance da etapa aberta, ou por ofertar melhor lance.
6.12.4. Não havendo pelo menos três ofertas nas condições definidas nas duas subdivisões
anteriores, poderão os autores dos melhores lances subsequentes, na ordem de classificação, até o
máximo de três, oferecer um lance final e fechado em até 5 (cinco) minutos, o qual será sigiloso até o
encerramento deste prazo.
6.12.5. Após o término dos prazos estabelecidos nas subdivisões anteriores, o sistema ordenará e
divulgará os lances segundo a ordem crescente de valores.
6.13. Caso seja adotado para o envio de lances no pregão eletrônico o modo de disputa “fechado e
aberto”, poderão participar da etapa aberta somente os licitantes que apresentarem a proposta de menor
preço/ maior percentual de desconto e os das propostas até 10% (dez por cento) superiores/inferiores
àquela (conforme a alternativa adequada ao critério de julgamento definido no início deste Edital), em que
os licitantes apresentarão lances públicos e sucessivos, até o encerramento da sessão e eventuais
prorrogações.
6.13.1. Não havendo pelo menos 3 (três) propostas nas condições definidas na subdivisão acima,
poderão os licitantes que apresentaram as três melhores propostas, consideradas as empatadas,
oferecer novos lances sucessivos.
6.13.2. A etapa de lances da sessão pública terá duração de 10 (dez) minutos e, após isso, será
prorrogada automaticamente pelo sistema quando houver lance ofertado nos últimos 2 (dois) minutos do
período de duração da sessão pública.
6.13.3. A prorrogação automática da etapa de lances, de que trata a subdivisão acima, será de 2
(dois) minutos e ocorrerá sucessivamente sempre que houver lances enviados nesse período de
prorrogação, inclusive no caso de lances intermediários.
6.13.4. Não havendo novos lances na forma estabelecida nas subdivisões anteriores, a sessão
pública encerrar-se-á automaticamente, e o sistema ordenará e divulgará os lances conforme a ordem
final de classificação.
6.13.5. Definida a melhor proposta, se a diferença em relação à proposta classificada em segundo
lugar for de pelo menos 5% (cinco por cento), o pregoeiro, auxiliado pela equipe de apoio, poderá admitir
o reinício da disputa aberta, para a definição das demais colocações.
6.13.6. Após o reinício previsto na subdivisão acima, os licitantes serão convocados para
apresentar lances intermediários.
6.14. Após o término dos prazos estabelecidos nas subdivisões anteriores, o sistema ordenará e
divulgará os lances segundo a ordem crescente de valores.

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6.15. Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e
registrado em primeiro lugar.
6.16. Durante o transcurso da sessão pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do
menor lance registrado, vedada a identificação do licitante.
6.17. No caso de desconexão com o pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do Pregão, o sistema
eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção dos lances.
6.18. Quando a desconexão do sistema eletrônico para o pregoeiro persistir por tempo superior a 10 (dez)
minutos, a sessão pública será suspensa e reiniciada somente após decorridas 24 (vinte e quatro) horas da
comunicação do fato pelo pregoeiro aos participantes, no sítio eletrônico utilizado para divulgação.
6.19. Caso o licitante não apresente lances, concorrerá com o valor de sua proposta.
6.20. Em relação à hipótese de itens não exclusivos para participação de microempresas e empresas de
pequeno porte, uma vez encerrada a etapa de lances, será efetivada a verificação automática, junto à
Receita Federal, do porte da entidade empresarial. O sistema identificará em coluna própria as
microempresas e empresas de pequeno porte participantes, procedendo à comparação com os valores da
primeira colocada, se esta for empresa de maior porte, assim como das demais classificadas, para o fim de
aplicar-se o disposto nos arts. 44 e 45 da Lei Complementar nº 123, de 2006.
6.20.1. Nessas condições, as propostas de microempresas e empresas de pequeno porte que se
encontrarem na faixa de até 5% (cinco por cento) acima da melhor proposta ou melhor lance serão
consideradas empatadas com a primeira colocada.
6.20.2. A melhor classificada nos termos da subdivisão acima terá o direito de encaminhar uma
última oferta para desempate, obrigatoriamente em valor inferior ao da primeira colocada, no prazo de 5
(cinco) minutos controlados pelo sistema, contados após a comunicação automática para tanto.
6.20.3. Caso a microempresa ou a empresa de pequeno porte melhor classificada desista ou não
se manifeste no prazo estabelecido, serão convocadas as demais licitantes microempresa e empresa de
pequeno porte que se encontrem naquele intervalo de 5% (cinco por cento), na ordem de classificação,
para o exercício do mesmo direito, no prazo estabelecido na subdivisão acima.
6.20.4. No caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de
pequeno porte que se encontrem nos intervalos estabelecidos nas subdivisões anteriores, será realizado
sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar melhor oferta.
6.20.5. Não se aplica o tratamento favorecido estabelecido nos arts. 44 e 45 da Lei Complementar
nº 123, de 2006, na hipótese em que o objeto tenha valor estimado superior ao limite estabelecido nos
§§ 1º e 3º do art. 4º da Lei nº 14.133, de 2021, conforme seja especificado, quando houver, no item 3.
6.21. Só poderá haver empate entre propostas iguais (não seguidas de lances), ou entre lances finais da
fase fechada do modo de disputa aberto e fechado.
6.21.1. Havendo eventual empate entre propostas ou lances, os critérios de desempate serão
aqueles previstos no caput do art. 60 da Lei nº 14.133, de 2021, nesta ordem:
[Link]. disputa final, hipótese em que os licitantes empatados poderão apresentar nova proposta
em ato contínuo à classificação;
[Link]. avaliação do desempenho contratual prévio dos licitantes, para a qual deverão
preferencialmente ser utilizados registros cadastrais para efeito de atesto de cumprimento de
obrigações previstos na Lei nº 14.133, de 2021, conforme regulamento;
[Link]. desenvolvimento pelo licitante de ações de equidade entre homens e mulheres no ambiente
de trabalho, conforme regulamento;

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[Link]. desenvolvimento pelo licitante de programa de integridade, conforme orientações dos

órgãos de controle.
6.21.2. Persistindo o empate, será assegurada preferência, nos termos do § 1º do art. 60 da Lei nº
14.133, de 2021, sucessivamente, aos bens e serviços produzidos ou prestados por:
[Link]. empresas estabelecidas no território do Estado de São Paulo;
[Link]. empresas brasileiras;
[Link]. empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no País;
[Link]. empresas que comprovem a prática de mitigação, nos termos da Lei nº 12.187, de 29 de
dezembro de 2009.
6.21.3. Caso persista o empate após obedecido o disposto no caput e no § 1º do art. 60 da Lei nº
14.133, de 2021, o desempate ocorrerá por sorteio, a ser realizado em local, data e horário que serão
divulgados por meio de mensagem no sistema, sendo facultada a presença a todos os interessados,
incluindo os demais licitantes.
6.22. Encerrada a etapa de envio de lances da sessão pública, na hipótese de a proposta do primeiro
colocado permanecer acima do preço máximo ou inferior ao desconto mínimo definido para a contratação
(conforme a alternativa adequada ao critério de julgamento estabelecido no início deste Edital), o pregoeiro
poderá negociar condições mais vantajosas, após definido o resultado do julgamento.
6.22.1. A negociação poderá ser feita com os demais licitantes, segundo a ordem de classificação
inicialmente estabelecida, quando o primeiro colocado, mesmo após a negociação, for desclassificado
em razão de sua proposta permanecer acima do preço máximo definido pela Administração.
6.22.2. A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos demais
licitantes.
6.22.3. O resultado da negociação será divulgado a todos os licitantes e anexado aos autos do
processo licitatório.
6.22.4. O pregoeiro solicitará ao licitante mais bem classificado que, no prazo de 2 (duas) horas,
envie a proposta adequada ao último lance ofertado após a negociação realizada, acompanhada, se for
o caso, dos documentos complementares, quando necessários à confirmação daqueles exigidos neste
Edital e já apresentados.
6.22.5. É facultado ao pregoeiro prorrogar o prazo estabelecido, a partir de solicitação
fundamentada feita no chat pelo licitante antes de findo o prazo, ou de ofício, a critério do pregoeiro,
quando constatado que o prazo estabelecido não é suficiente para o envio da documentação exigida.
6.23. Após a negociação do preço, o pregoeiro iniciará a fase de aceitação e julgamento da proposta.

7. DA FASE DE JULGAMENTO

7.1. Encerrada a etapa de negociação, o pregoeiro verificará se o licitante provisoriamente classificado

em primeiro lugar atende às condições de participação no certame, conforme previsto no art. 14 da Lei nº
14.133, de 2021, legislação correlata e no item 3.6 deste Edital, especialmente quanto à existência de
sanção que impeça a participação no certame ou a futura contratação, mediante a consulta aos seguintes
cadastros:
7.1.1. Sicaf;
7.1.2. Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas - Ceis, mantido pela Controladoria-
Geral da União ([Link]

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7.1.3. Cadastro Nacional de Empresas Punidas – Cnep, mantido pela Controladoria-Geral da

União ([Link]
7.1.4. Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Ato de Improbidade Administrativa e
Inelegibilidade – CNCIAI, do Conselho Nacional de Justiça
([Link]
7.1.5. Sistema Eletrônico de Aplicação e Registro de Sanções Administrativas – e-Sanções
([Link]
7.1.6. Cadastro Estadual de Empresas Punidas – CEEP
([Link] e
7.1.7. Relação de apenados publicada pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo
([Link]
7.2. A consulta ao cadastro CNCIAI será realizada em nome da pessoa jurídica licitante e também de
seu sócio majoritário, por força do artigo 12 da Lei n° 8.429, de 1992.
7.3. Caso conste na Consulta de Situação do licitante a existência de Ocorrências Impeditivas Indiretas,
o pregoeiro diligenciará para verificar se houve fraude por parte das empresas apontadas no Relatório de
Ocorrências Impeditivas Indiretas. (Instrução Normativa SEGES/MPDG nº 3, de 2018, art. 29, caput, c/c
Decreto estadual nº 67.608, de 2023)
7.3.1. A tentativa de burla será verificada por meio dos vínculos societários, linhas de fornecimento
similares, dentre outros. (Instrução Normativa SEGES/MPDG nº 3, de 2018, art. 29, § 1º, c/c Decreto
estadual nº 67.608, de 2023).
7.3.2. O licitante será convocado para manifestação previamente a uma eventual desclassificação.
(Instrução Normativa SEGES/MPDG nº 3, de 2018, art. 29, § 2º, c/c Decreto estadual nº 67.608, de
2023).
7.3.3. Constatada a existência de sanção, o licitante será considerado inabilitado, por falta de
condição de participação.
7.4. Caso atendidas as condições de participação, prosseguirá a análise da fase de julgamento da
proposta classificada em primeiro lugar.
7.4.1. O disposto nos itens 7.4 e 7.6.2 será excepcionado se for definido no item 4.1 que a fase de
habilitação antecede a fase de apresentação de propostas e lances, hipótese em que, caso atendidas as
condições de participação, será iniciado o procedimento de habilitação, nos termos do item 8, antes de
se realizar a fase de julgamento.
7.5. Caso o licitante provisoriamente classificado em primeiro lugar tenha se utilizado de algum
tratamento favorecido a microempresas e empresas de pequeno porte, o pregoeiro verificará se faz jus ao
benefício, em conformidade com os itens 3.5 e 4.5 deste Edital.
7.6. Verificadas as condições de participação e de utilização do tratamento favorecido, o pregoeiro
examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à adequação ao objeto e à compatibilidade do
preço em relação ao máximo estipulado para contratação neste Edital e em seus Anexos.
7.6.1. Se a proposta vencedora for desclassificada, o pregoeiro examinará a proposta
subsequente, e, assim sucessivamente, na ordem de classificação.
7.6.2. Encerrada a fase de julgamento, caso se verifique a conformidade da proposta de que trata
o item 7.6, o pregoeiro passará à verificação da documentação de habilitação do licitante conforme
disposições do item 8.
7.7. Será desclassificada a proposta vencedora que:

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7.7.1. contiver vícios insanáveis;

7.7.2. não obedecer às especificações técnicas pormenorizadas neste Edital ou em seus Anexos;
7.7.3. apresentar preços inexequíveis ou permanecer acima do preço máximo definido para a
contratação;
7.7.4. não tiver sua exequibilidade demonstrada, quando exigido pela Administração;
7.7.5. apresentar desconformidade com quaisquer outras exigências deste Edital ou seus Anexos,
desde que insanável.
7.8. Caso seja definido no item 1 que o objeto da licitação consiste em fornecimento de bens ou
prestação de serviços em geral (não definidos como serviços de engenharia), serão considerados indício de
inexequibilidade das propostas valores inferiores a 50% (cinquenta por cento) do valor orçado pela
Administração.
7.8.1. A inexequibilidade, na hipótese de que trata a subdivisão acima, só será considerada após
diligência do pregoeiro, que comprove:
[Link]. que o custo do licitante ultrapassa o valor da proposta; e
[Link]. inexistirem custos de oportunidade capazes de justificar o vulto da oferta.
7.9. Caso seja definido no item 1 que o objeto da licitação consiste em prestação de serviços de
engenharia, além das disposições acima, a análise de exequibilidade e sobrepreço considerará o seguinte:
7.9.1. Caso seja definido pela documentação que integra este Edital que o regime de execução
será contratação por tarefa, empreitada por preço global ou empreitada integral, a caracterização do
sobrepreço se dará pela superação do valor global estimado.
7.9.2. Caso seja definido pela documentação que integra este Edital que o regime de execução
será empreitada por preço unitário, a caracterização do sobrepreço se dará pela superação do valor
global estimado.
7.9.3. Serão consideradas inexequíveis as propostas cujos valores forem inferiores a 75% (setenta
e cinco por cento) do valor orçado pela Administração, observado o disposto na subdivisão subsequente.
[Link]. A inexequibilidade, na hipótese de proposta cujo valor seja inferior a 75% (setenta e cinco
por cento) do valor orçado pela Administração, só será considerada após diligência do pregoeiro,
facultando ao licitante comprovar, no prazo assinalado pela Administração, a viabilidade dos preços
constantes em sua proposta, sob pena de desclassificação.
7.9.4. Será exigida garantia adicional do licitante vencedor cuja proposta for inferior a 85% (oitenta
e cinco por cento) do valor orçado pela Administração, equivalente à diferença entre este último e o valor
da proposta, sem prejuízo das demais garantias exigíveis de acordo com a Lei.
7.10. Caso seja definido no item 1 que o objeto da licitação consiste em prestação de serviços contínuos
com regime de dedicação exclusiva ou predominância de mão de obra (sejam serviços em geral ou de
engenharia), além das disposições acima, deverão ser observados os seguintes preceitos:
7.10.1. A análise da exequibilidade da proposta de preços deverá ser realizada com o auxílio de
planilha de custos e formação de preços, a ser preenchida pelo licitante em relação à sua proposta final,
conforme modelo constante de Anexo deste Edital.
7.10.2. A apresentação de valores abaixo dos respectivos custos referentes a itens isolados da
planilha de custos e formação de preços não caracteriza motivo suficiente para a desclassificação da
proposta, desde que não contrariem exigências legais.

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7.10.3. A fim de assegurar o tratamento isonômico entre os licitantes, informa-se que foi(ram)
utilizado(s) o(s) seguinte(s) acordo(s), dissídio(s) ou convenção(ões) coletiva(s) de trabalho no cálculo do
valor estimado pela Administração:
a) Esta subdivisão não se aplica no presente procedimento, por não se tratar de prestação de
serviços contínuos com regime de dedicação exclusiva ou predominância de mão de obra.
[Link]. O(s) sindicato(s) e instrumento(s) coletivo(s) indicado(s) na subdivisão acima não são de
utilização obrigatória pelos fornecedores, tendo em vista que a definição do(s) sindicato(s) e
instrumento(s) coletivo(s) adequado(s) a cada fornecedor depende do enquadramento sindical a ele
aplicável nos termos da legislação vigente. Ao longo da execução contratual, sempre se exigirá o
cumprimento dos acordos, dissídios ou convenções coletivas aos quais o Contratado estiver
vinculado nos termos da legislação vigente.
7.10.4. É vedado ao licitante incluir na planilha de custos e formação de preços:
a) item relativo a despesas decorrentes de disposições contidas em acordos, convenções ou
dissídios coletivos de trabalho que tratem de matéria não trabalhista, de pagamento de participação
dos trabalhadores nos lucros ou resultados do Contratado, ou que estabeleçam direitos não previstos
em lei, tais como valores ou índices obrigatórios de encargos sociais ou previdenciários, bem como
de preços para os insumos relacionados ao exercício da atividade (art. 135, § 1º, da Lei nº 14.133, de
2021);
b) item relativo a despesas decorrentes de disposições contidas em acordos, convenções ou
dissídios coletivos de trabalho que tratem de obrigações e direitos que somente se aplicam aos
contratos com a Administração Pública (art. 135, § 2º, da Lei nº 14.133, de 2021).
7.10.5. A inclusão na proposta de item de custo vedado não acarretará a desclassificação do
licitante, devendo o pregoeiro determinar que o respectivo custo seja excluído da planilha, observando-
se o disposto no inciso III do art. 12 da Lei nº 14.133, de 2021.
7.10.6. Na hipótese de contratação com a previsão de itens de custos vedados, tais valores serão
glosados e os itens serão excluídos da planilha, garantidos ampla defesa e contraditório.
7.10.7. O licitante vencedor deverá indicar os sindicatos, acordo(s) coletivo(s), convenção(ões)
coletiva(s) ou sentença(s) normativa(s) que regem a(s) categoria(s) profissional(is) que executará(ão) o
serviço e a(s) respectiva(s) data(s)-base(s) e vigência(s), com base na Classificação Brasileira de
Ocupações – CBO.
7.10.8. Em todo caso, deverá ser garantido o pagamento do salário normativo previsto no
instrumento coletivo aplicável ou do salário-mínimo vigente, o que for maior.
7.10.9. Caso seja definido no item 1 que o objeto da licitação consiste em prestação de serviços
contínuos com regime de dedicação exclusiva de mão de obra (sejam serviços em geral ou de
engenharia), cuja produtividade seja mensurável e indicada na documentação que integra este Edital, o
licitante deverá indicar a produtividade adotada e a quantidade de pessoal que será alocado na
execução contratual.
[Link]. Caso a produtividade seja diferente daquela utilizada pela Administração como referência,
ou não esteja contida na faixa referencial de produtividade, mas seja admitida pelo Edital, o licitante
deverá apresentar a respectiva comprovação de exequibilidade.
[Link]. Os licitantes poderão apresentar produtividades diferenciadas daquela estabelecida pela
Administração como referência, desde que não alterem o objeto da contratação, não contrariem
dispositivos legais vigentes e, caso não estejam contidas nas faixas referenciais de produtividade,
comprovem a exequibilidade da proposta.

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[Link]. Para efeito da subdivisão anterior, admite-se a adequação técnica da metodologia

empregada pelo licitante, visando assegurar a execução do objeto, desde que mantidas as condições
para a justa remuneração do serviço.
7.11. Se houver indícios de inexequibilidade da proposta de preço, ou em caso da necessidade de
esclarecimentos complementares, poderão ser efetuadas diligências, para que o licitante comprove a
exequibilidade da proposta.
7.12. Caso o custo global estimado do objeto licitado tenha sido decomposto em seus respectivos custos
unitários por meio de Planilha de Custos e Formação de Preços ou outra espécie de planilha elaborada pela
Administração conforme documentação anexada a este Edital, o licitante classificado em primeiro lugar será
convocado para apresentar Planilha por ele elaborada, com os respectivos valores adequados ao valor final
da sua proposta, sob pena de não aceitação da proposta.
7.12.1. Caso seja definido no item 1 que o objeto da licitação consiste em prestação de serviços de
engenharia, o licitante vencedor será convocado a apresentar à Administração, por meio eletrônico, as
planilhas com indicação dos quantitativos e dos custos unitários, seguindo o modelo elaborado pela
Administração conforme documentação anexada a este Edital, bem como com detalhamento das
Bonificações e Despesas Indiretas (BDI) e dos Encargos Sociais (ES), com os respectivos valores
adequados ao valor final da proposta vencedora, nos termos do disposto no § 5º do art. 56 da Lei nº
14.133, de 2021.
7.13. Erros no preenchimento da planilha não constituem motivo para a desclassificação da proposta.
planilha poderá ser ajustada pelo fornecedor, no prazo indicado pelo sistema, desde que não haja
majoração do preço e que se comprove que este é o bastante para arcar com todos os custos da
contratação.
7.13.1. O ajuste de que trata a subdivisão acima se limita ao saneamento de erros ou falhas que
não alterem a substância das propostas.
7.13.2. Considera-se erro no preenchimento da planilha passível de correção a indicação de
recolhimento de impostos e contribuições na forma do Simples Nacional, quando não cabível esse
regime.
7.14. Para fins de análise da proposta quanto ao cumprimento das especificações do objeto, poderá ser
colhida a manifestação escrita do setor requisitante do serviço ou da área especializada no objeto.
7.15. Caso seja estabelecida a exigência de apresentação de amostra(s) ou de execução de prova de
conceito na documentação que integra este Edital como Anexo considerando o objeto da licitação, por
ocasião do julgamento das propostas, será exigido do licitante classificado em primeiro lugar a sua
realização, conforme procedimento disciplinado na documentação que integra este Edital como Anexo, sob
pena de não aceitação da proposta.
7.15.1. Por meio de mensagem no sistema, será divulgado o local, data e horário de realização do
procedimento para a avaliação da(s) amostra(s) ou para a execução da prova de conceito (em
conformidade com a exigência estabelecida no Edital), cuja presença será facultada a todos os
interessados, incluindo os demais licitantes.
7.15.2. Os resultados das avaliações serão divulgados por meio de mensagem no sistema.
7.15.3. Caso se trate de exigência de apresentação de amostra(s), se não houver entrega da(s)
amostra(s) ou se ocorrer atraso na entrega, sem justificativa aceita pelo pregoeiro, ou se houver entrega
de amostra(s) fora das especificações previstas neste Edital, a proposta do licitante será recusada.
[Link]. Se a(s) amostra(s) apresentada(s) pelo primeiro classificado não for(em) aceita(s), o
pregoeiro analisará a aceitabilidade da proposta ou lance ofertado pelo segundo classificado. Seguir-

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se-á com a verificação da(s) amostra(s) e, assim, sucessivamente, até a verificação de uma que
atenda às especificações constantes na documentação que integra este Edital como Anexo.
7.15.4. Caso se trate de exigência de execução de prova de conceito, não será aceita a proposta
do licitante que tiver a prova de conceito rejeitada, que não a realizar ou que não a realizar nas
condições estabelecidas na documentação que integra este Edital como Anexo.
[Link]. No caso de desclassificação do licitante, o pregoeiro convocará o próximo licitante,
obedecida a ordem de classificação, sucessivamente, até que um licitante cumpra os requisitos e
funcionalidades previstas na prova de conceito.

8. DA FASE DE HABILITAÇÃO

8.1. Os documentos que serão exigidos para fins de habilitação estão especificados na documentação
que constitui Anexo deste Edital, consistindo na documentação necessária e suficiente para demonstrar a
capacidade do licitante de realizar o objeto da licitação, nos termos dos arts. 62 a 70 da Lei nº 14.133, de
2021.
8.1.1. A documentação exigida para fins de habilitação jurídica, fiscal, social e trabalhista e
econômico-financeira, poderá ser substituída pelo registro cadastral no Sicaf.
8.1.2. Nesta licitação, não haverá exigência de que o licitante ateste, sob pena de inabilitação, que
conhece o local e as condições de realização do objeto, ou que tem conhecimento pleno das condições
e peculiaridades da contratação.
8.1.3. Se for permitida a participação de pessoas jurídicas em consórcio no item 3, para efeito de
habilitação técnica, caso exigida na documentação que integra este Edital como Anexo, será admitido o
somatório dos quantitativos de cada consorciado e, para efeito de habilitação econômico-financeira, caso
exigida na documentação que integra este Edital como Anexo, será admitido o somatório dos valores de
cada consorciado.
8.1.4. Se o licitante for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz, e se o
licitante for a filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial, exceto para atestados de
capacidade técnica, caso exigidos, e no caso daqueles documentos que, pela própria natureza,
comprovadamente, forem emitidos somente em nome da matriz.
8.2. Os documentos exigidos para fins de habilitação poderão ser apresentados em original ou por
cópia.
8.3. Os documentos exigidos para fins de habilitação poderão ser substituídos por registro cadastral
emitido por órgão ou entidade pública, desde que o registro tenha sido feito em obediência ao disposto na
Lei nº 14.133, de 2021.
8.4. Será verificado se o licitante apresentou declaração de que atende aos requisitos de habilitação, e o
declarante responderá pela veracidade das informações prestadas, na forma da lei (art. 63, I, da Lei nº
14.133, de 2021).
8.5. Será verificado se o licitante apresentou no sistema, sob pena de inabilitação, a declaração de que
cumpre as exigências de reserva de cargos para pessoa com deficiência e para reabilitado da Previdência
Social, previstas em lei e em outras normas específicas.
8.6. O licitante deverá apresentar, sob pena de desclassificação, declaração de que sua proposta
econômica compreende a integralidade dos custos para atendimento dos direitos trabalhistas assegurados
na Constituição Federal, nas leis trabalhistas, nas normas infralegais, nas convenções coletivas de trabalho
e nos termos de ajustamento de conduta vigentes na data de entrega das propostas.
8.7. A habilitação será verificada por meio do Sicaf, nos documentos por ele abrangidos.

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8.7.1. Somente haverá a necessidade de comprovação do preenchimento de requisitos mediante

apresentação dos documentos originais não-digitais quando houver dúvida em relação à integridade do
documento digital ou quando a lei expressamente o exigir (Instrução Normativa SEGES/MPDG nº 3, de
2018, art. 4º, § 1º, e art. 6º, § 4º, c/c Decreto estadual nº 67.608, de 2023).
8.8. É de responsabilidade do licitante conferir a exatidão dos seus dados cadastrais no Sicaf e mantê-
los atualizados junto aos órgãos responsáveis pela informação, devendo proceder, imediatamente, à
correção ou à alteração dos registros tão logo identifique incorreção ou aqueles se tornem desatualizados
(Instrução Normativa SEGES/MPDG nº 3, de 2018, art. 7º, caput, c/c Decreto estadual nº 67.608, de 2023).
8.8.1. A não observância do disposto na subdivisão acima poderá ensejar desclassificação no
momento da habilitação (Instrução Normativa SEGES/MPDG nº 3, de 2018, art. 7º, parágrafo único, c/c
Decreto estadual nº 67.608, de 2023).
8.9. A verificação pelo pregoeiro, em sítios eletrônicos oficiais de órgãos e entidades emissores de
certidões constitui meio legal de prova, para fins de habilitação.
8.9.1. Os documentos exigidos para habilitação que não estejam contemplados no Sicaf serão
enviados por meio do sistema, em formato digital, no prazo de 2 (duas) horas, prorrogável por igual
período, contado da solicitação do pregoeiro.
8.9.2. O disposto nos itens 8.9.1 e 8.13 será excepcionado se for definido no item 4.1 que a fase
de habilitação antecederá a fase de apresentação de propostas e lances, hipótese em que os licitantes
encaminharão, por meio do sistema, simultaneamente os documentos de habilitação e a proposta com o
preço ou o percentual de desconto (conforme a alternativa adequada ao critério de julgamento definido
no início deste Edital), observado o disposto nos itens 8.1.1 e 8.3.
8.10. A verificação no Sicaf ou a exigência dos documentos nele não contidos somente será feita em
relação ao licitante vencedor.
8.10.1. Os documentos relativos à regularidade fiscal especificados na documentação que integra
este Edital como Anexo somente serão exigidos, em qualquer caso, em momento posterior ao
julgamento das propostas, e apenas do licitante mais bem classificado.
8.10.2. O disposto no item 8.10 será excepcionado se for definido no item 4.1 que a fase de
habilitação antecederá a fase de apresentação de propostas e lances, hipótese em que a verificação no
Sicaf ou a exigência dos documentos nele não contidos ocorrerá em relação a todos os licitantes,
respeitada a exceção do item 8.10.1.
8.11. Após a entrega dos documentos para habilitação, não será permitida a substituição ou a
apresentação de novos documentos, salvo em sede de diligência, para (Lei nº 14.133, de 2021, art. 64):
8.11.1. complementação de informações acerca dos documentos já apresentados pelos licitantes e
desde que necessária para apurar fatos existentes à época da abertura do certame; e
8.11.2. atualização de documentos cuja validade tenha expirado após a data de recebimento das
propostas.
8.12. Na análise dos documentos de habilitação, o pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não
alterem a substância dos documentos e sua validade jurídica, mediante decisão fundamentada, registrada
em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes eficácia para fins de habilitação e classificação.
8.13. Na hipótese de o licitante não atender às exigências para habilitação, o pregoeiro examinará a
proposta subsequente e assim sucessivamente, na ordem de classificação, até a apuração de uma
proposta que atenda ao presente Edital, observado o prazo definido no item 8.9.1.
8.14. Somente serão disponibilizados para acesso público os documentos de habilitação do licitante cuja
proposta atenda ao Edital de licitação, após concluídos os procedimentos de que trata a subdivisão anterior.

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8.15. A comprovação de regularidade fiscal e trabalhista das microempresas, das empresas de pequeno
porte e das cooperativas que atendam ao disposto no art. 34 da Lei n° 11.488, de 2007 (se admitida a
participação de cooperativas no item 3) somente será exigida para efeito de contratação, e não como
condição para participação na licitação, exceto na hipótese em que o objeto tenha valor estimado superior
ao limite estabelecido nos §§ 1º e 3º do art. 4º da Lei nº 14.133, de 2021, conforme seja especificado,
quando houver, no item 3.
8.15.1. Havendo alguma restrição no que tange à regularidade fiscal e trabalhista, o licitante
habilitado nas condições da subdivisão acima deverá comprovar sua regularização sob pena de
decadência, sem prejuízo da aplicação das sanções cabíveis, mediante a apresentação das
competentes certidões negativas de débitos, ou positivas com efeito de negativa, no prazo de 5 (cinco)
dias úteis, contado a partir do momento em que o licitante for declarado vencedor do certame,
prorrogável por igual período, a critério da Administração.
8.16. Caso seja definido no item 4.1 que a fase de habilitação antecederá a fase de apresentação de
propostas e lances, quando a fase de habilitação já tiver sido encerrada, não caberá exclusão de licitante
por motivo relacionado à habilitação, salvo em razão de fatos supervenientes ou só conhecidos após o
julgamento.
8.17. A disciplina da adjudicação, da homologação e da contratação (esta última não aplicável a licitações
para registro de preços) encontra-se no item 14 deste Edital.

9. DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS

9.1. A disciplina deste item 9 não se aplica no presente procedimento, por não se tratar de licitação para
registro de preços.

10. DA FORMAÇÃO DO CADASTRO DE RESERVA

10.1. A disciplina deste item 10 não se aplica no presente procedimento, por não se tratar de licitação
para registro de preços.

11. DOS RECURSOS

11.1. A interposição de recurso referente ao julgamento das propostas, à habilitação ou inabilitação de

licitantes, à anulação ou revogação da licitação, observará o disposto no art. 165 da Lei nº 14.133, de 2021.
11.2. O prazo recursal é de 3 (três) dias úteis, contados da data de intimação ou de lavratura da ata.
11.3. Quando o recurso apresentado impugnar o julgamento das propostas ou o ato de habilitação ou
inabilitação do licitante:
11.3.1. a intenção de recorrer deverá ser manifestada imediatamente, sob pena de preclusão;
11.3.2. o prazo para a manifestação da intenção de recorrer não será inferior a 10 (dez) minutos;
11.3.3. o prazo para apresentação das razões recursais será iniciado na data de intimação ou de
lavratura da ata de habilitação ou inabilitação;
11.3.4. em exceção ao disposto no item 11.3.3, se for definido no item 4.1 que a fase de habilitação
antecede a fase de apresentação de propostas e lances, o prazo para apresentação das razões
recursais será iniciado na data de intimação da ata de julgamento.
11.4. Os recursos deverão ser encaminhados em campo próprio do sistema.

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11.5. O recurso será dirigido à autoridade que tiver editado o ato ou proferido a decisão recorrida, a qual
poderá reconsiderar sua decisão no prazo de 3 (três) dias úteis, ou, nesse mesmo prazo, encaminhar o
recurso para a autoridade superior, a qual deverá proferir sua decisão no prazo de 10 (dez) dias úteis,
contado do recebimento dos autos.
11.6. Os recursos interpostos fora do prazo não serão conhecidos.
11.7. O prazo para apresentação de contrarrazões ao recurso pelos demais licitantes será de 3 (três) dias
úteis, contados da data da intimação pessoal ou da divulgação da interposição do recurso, assegurada a
vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa de seus interesses.
11.8. O recurso terá efeito suspensivo do ato ou da decisão recorrida até que sobrevenha decisão final da
autoridade competente.
11.9. O acolhimento do recurso invalida tão somente os atos insuscetíveis de aproveitamento.
11.10. Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados através do – SEI
Sistema Eletrônico de Informações..

12. DAS INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS E SANÇÕES

12.1. Comete infração administrativa, nos termos da lei, o licitante ou Contratado que, com dolo ou culpa:
12.1.1. der causa à inexecução parcial do contrato;
12.1.2. der causa à inexecução parcial do contrato que cause grave dano à Administração ou ao
funcionamento dos serviços públicos ou ao interesse coletivo;
12.1.3. der causa à inexecução total do contrato;
12.1.4. deixar de entregar a documentação exigida para o certame, inclusive não entregar qualquer
documento que tenha sido solicitado pelo pregoeiro durante o certame;
12.1.5. Salvo em decorrência de fato superveniente devidamente justificado, não mantiver a
proposta, em especial quando:
[Link]. não enviar a proposta adequada ao último lance ofertado ou após a negociação;
[Link]. recusar-se a enviar o detalhamento da proposta quando exigível;
[Link]. pedir para ser desclassificado quando encerrada a etapa competitiva;
[Link]. deixar de apresentar amostra, caso exigida na documentação que integra este Edital; ou
[Link]. caso exigida na documentação que integra este Edital, apresentar amostra em desacordo
com as especificações do Edital;
12.1.6. não celebrar o contrato ou não entregar a documentação exigida para a contratação,
quando convocado dentro do prazo de validade de sua proposta;
[Link]. recusar-se, sem justificativa, a formalizar a contratação ou a ata de registro de preço (caso o
item 1 defina licitação para registro de preços) no prazo e condições estabelecidos pela
Administração;
12.1.7. ensejar o retardamento da execução ou da entrega do objeto da contratação sem motivo
justificado;
12.1.8. apresentar declaração ou documentação falsa exigida para o certame ou prestar declaração
falsa durante a licitação ou a execução do contrato;
12.1.9. fraudar a licitação ou praticar ato fraudulento na execução do contrato;

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12.1.10. comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude de qualquer natureza, em especial

quando:
[Link]. agir em conluio ou em desconformidade com a lei;
[Link]. induzir deliberadamente a erro no julgamento;
[Link]. caso exigida na documentação que integra este Edital, apresentar amostra
falsificada ou deteriorada;
12.1.11. praticar atos ilícitos com vistas a frustrar os objetivos da licitação;
12.1.12. praticar ato lesivo previsto no art. 5º da Lei nº 12.846, de 2013.
12.2. Com fundamento na Lei nº 14.133, de 2021, a Administração poderá, garantida a prévia defesa,
aplicar aos licitantes, adjudicatários e/ou Contratado as seguintes sanções, sem prejuízo das
responsabilidades civil e criminal:
12.2.1. advertência;
12.2.2. multa;
12.2.3. impedimento de licitar e contratar; e
12.2.4. declaração de inidoneidade para licitar ou contratar.
12.3. Na aplicação das sanções serão considerados:
12.3.1. a natureza e a gravidade da infração cometida;
12.3.2. as peculiaridades do caso concreto;
12.3.3. as circunstâncias agravantes ou atenuantes;
12.3.4. os danos que dela provierem para a Administração Pública;
12.3.5. a implantação ou o aperfeiçoamento de programa de integridade, conforme normas e
orientações dos órgãos de controle.
12.4. A sanção de multa será calculada em conformidade com a documentação que integra este
instrumento, e aplicada após regular processo administrativo.
12.5. As sanções de advertência, impedimento de licitar e contratar e declaração de inidoneidade para
licitar ou contratar poderão ser aplicadas cumulativamente com a penalidade de multa, garantido o exercício
de prévia e ampla defesa.
12.6. Antes da aplicação da sanção de multa será facultada a defesa do interessado no prazo de 15
(quinze) dias úteis, contado da data de sua intimação.
12.7. A sanção de advertência será aplicada, após regular processo administrativo, ao responsável em
decorrência da infração administrativa relacionada no item 12.1.1, quando não se justificar a imposição de
penalidade mais grave.
12.8. A sanção de impedimento de licitar e contratar será aplicada, após regular processo administrativo,
ao responsável em decorrência das infrações administrativas relacionadas nos itens 12.1.2, 12.1.3, 12.1.4,
12.1.5, 12.1.6 e 12.1.7, quando não se justificar a imposição de penalidade mais grave, e impedirá o
responsável de licitar ou contratar no âmbito da Administração Pública direta e indireta do Estado de São
Paulo, pelo prazo máximo de 3 (três) anos.
12.9. A sanção de declaração de inidoneidade para licitar ou contratar será aplicada, após regular
processo administrativo, ao responsável em decorrência das infrações administrativas relacionadas nos
itens 12.1.8, 12.1.9, 12.1.10, 12.1.11 e 12.1.12, bem como das infrações administrativas previstas nos itens

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12.1.2, 12.1.3, 12.1.4, 12.1.5, 12.1.6 e 12.1.7 que justifiquem a imposição de penalidade mais grave que a
sanção de impedimento de licitar e contratar, cuja extensão e duração observará o prazo previsto no art.
156, § 5º, da Lei n.º 14.133, de 2021.
12.10. A recusa injustificada do adjudicatário em formalizar a contratação ou assinar a ata de registro de
preços (caso o item 1 defina licitação para registro de preços) no prazo e condições estabelecidos pela
Administração, descrita no item [Link], caracterizará o descumprimento total da obrigação assumida e o
sujeitará às penalidades legalmente estabelecidas (art. 90, § 5º, da Lei nº 14.133, de 2021).
12.11. A apuração de responsabilidade relacionada às sanções de impedimento de licitar e contratar e de
declaração de inidoneidade para licitar ou contratar demandará a instauração de processo de
responsabilização a ser conduzido por comissão composta nos termos do art. 158 da Lei nº 14.133, de
2021, que avaliará fatos e circunstâncias conhecidos e intimará o licitante, o adjudicatário ou o Contratado
para, no prazo de 15 (quinze) dias úteis, contado da data de sua intimação, apresentar defesa escrita e
especificar as provas que pretenda produzir.
12.12. As sanções são autônomas e a aplicação de uma não exclui a de outra.
12.13. Da aplicação das sanções de advertência, multa e impedimento de licitar e contratar, caberá recurso
no prazo de 15 (quinze) dias úteis, contado da data da intimação, observando-se o disposto no art. 166 da
Lei nº 14.133, de 2021.
12.14. Da aplicação da sanção de declaração de inidoneidade para licitar ou contratar, caberá pedido de
reconsideração no prazo de 15 (quinze) dias úteis, contado da data da intimação, observando-se o disposto
no art. 167 da Lei nº 14.133, de 2021.
12.15. O recurso e o pedido de reconsideração terão efeito suspensivo do ato ou da decisão recorrida até
que sobrevenha decisão final da autoridade competente.
12.16. A aplicação das sanções previstas neste Edital não exclui, em hipótese alguma, a obrigação de
reparação integral dos danos causados à Administração Pública.
12.17. Se a multa aplicada e as indenizações cabíveis forem superiores ao valor do pagamento
eventualmente devido pelo Contratante ao Contratado, além da perda desse valor, a diferença será
descontada da garantia prestada, caso exigida na documentação que integra o Edital, ou, quando for o
caso, será cobrada judicialmente (art. 156, § 8º, da Lei nº 14.133, de 2021).
12.18. Os atos previstos como infrações administrativas na lei de licitações e contratos da Administração
Pública que também sejam tipificados como atos lesivos na Lei nº 12.846, de 2013, serão apurados e
julgados conjuntamente, nos mesmos autos, observados o rito procedimental e a autoridade competente
definidos na referida Lei.
12.19. A personalidade jurídica poderá ser desconsiderada sempre que utilizada com abuso do direito para
facilitar, encobrir ou dissimular a prática dos atos ilícitos previstos na Lei nº 14.133, de 2021, ou para
provocar confusão patrimonial, e, nesse caso, todos os efeitos das sanções aplicadas à pessoa jurídica
serão estendidos aos seus administradores e sócios com poderes de administração, a pessoa jurídica
sucessora ou a empresa do mesmo ramo com relação de coligação ou controle, de fato ou de direito, com o
sancionado, observados, em todos os casos, o contraditório, a ampla defesa e a obrigatoriedade de análise
jurídica prévia, nos termos do art. 160 do referido diploma legal.
12.20. O Contratante deverá, no prazo máximo 15 (quinze) dias úteis, contado da data de aplicação da
sanção, informar e manter atualizados os dados relativos às sanções por ele aplicadas, para fins de
publicidade no Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (Ceis) e no Cadastro Nacional de
Empresas Punidas (Cnep), instituídos no âmbito do Poder Executivo federal (art. 161 da Lei nº 14.133, de
2021).

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13. DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL E DO PEDIDO DE ESCLARECIMENTO

13.1. Qualquer pessoa é parte legítima para impugnar este Edital por irregularidade na aplicação da Lei
nº 14.133, de 2021, ou para solicitar esclarecimento sobre os seus termos, devendo protocolar a
impugnação ou o pedido de esclarecimento até 3 (três) dias úteis antes da data da abertura do certame.
13.2. A impugnação e o pedido de esclarecimento poderão ser realizados por forma eletrônica, pelo(s)
seguinte(s) meio(s): licitacao@[Link]
13.3. As impugnações e pedidos de esclarecimentos não suspendem os prazos previstos no certame.
13.3.1. A concessão de efeito suspensivo à impugnação é medida excepcional, e, caso ocorra, será
motivada nos autos do processo de licitação.
13.4. A decisão da impugnação ou a resposta ao pedido de esclarecimento serão divulgadas em sítio
eletrônico oficial conforme especificado na subdivisão subsequente, no prazo de até 3 (três) dias úteis,
limitado ao último dia útil anterior à data da abertura do certame.
13.4.1. As decisões das impugnações e as respostas aos pedidos de esclarecimento serão
juntadas aos autos do processo licitatório, ficarão disponíveis para consulta por qualquer interessado, e
serão publicadas no sistema e no(s) sítio(s) eletrônico(s) na Internet no Portal de Compras –
[Link], sem informar a identidade do responsável pela impugnação ou pelo pedido de
esclarecimento.
13.5. Acolhida a impugnação, será definida e publicada nova data para a realização do certame, exceto
quando a alteração não comprometer a formulação das propostas.
13.6. A ausência de impugnação implicará na aceitação tácita, pelo licitante, das condições previstas
neste Edital e em seus Anexos.
13.7. A ausência de pedido de esclarecimento implicará na presunção de que os interessados não
tiveram dúvidas a respeito da presente licitação, razão pela qual não serão admitidos questionamentos
extemporâneos.

14. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

14.1. Exaurida a fase recursal, será observado o disposto no art. 71 da Lei nº 14.133, de 2021.
14.1.1. Constatada a regularidade dos atos praticados, a autoridade superior adjudicará o objeto da
licitação ao licitante vencedor e homologará o procedimento licitatório.
14.1.2. O adjudicatário terá o prazo de entrega dos bens de 15 (quinze) dias, contados do(a)
publicação da Nota de Empenho em D.O.E Diário Oficial do Estado e terá seu envio por meio eletrônico,
sob pena de decadência do direito, sem prejuízo das sanções previstas na Lei nº 14.133, de 2021.
[Link]. A publicação da Nota de Empenho ou, quando solicitado o seu envio por meio eletrônico, o
envio de confirmação de recebimento, implica o reconhecimento pelo adjudicatário:
[Link].1. de que referida Nota está substituindo o instrumento de contrato, aplicando-se à
relação jurídica ali estabelecida as disposições da Lei nº 14.133, de 2021;
[Link].2. de que está vinculado às previsões contidas neste Edital e seus Anexos e à sua
proposta;
[Link].3. de que se aplicam às omissões as disposições da Lei nº 14.133, de 2021, e normas
regulamentares pertinentes, e, subsidiariamente, as disposições da Lei nº 8.078, de 1990, e
princípios gerais dos contratos;

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[Link].4. de que as hipóteses de extinção da contratação são aquelas previstas nos arts. 137
e 138 da Lei nº 14.133, de 2021;
[Link].5. dos direitos da Administração previstos nos arts. 137 a 139 da Lei nº 14.133, de
2021;
[Link].6. de que as condições de habilitação e contratação consignadas neste Edital deverão
ser mantidas pelo fornecedor durante a vigência da contratação.
14.1.3. Na hipótese de o vencedor da licitação não comprovar manter as condições de habilitação e
preencher as condições de contratação consignadas neste Edital, ou não assinar o contrato, ou recusar
a contratação, a Administração, sem prejuízo da apuração do cabimento de aplicação de sanções e das
demais cominações legais cabíveis a esse licitante, poderá convocar os licitantes remanescentes,
respeitada a ordem de classificação, para a celebração do contrato em conformidade com o
procedimento e as condições estabelecidas no art. 90 da Lei nº 14.133, de 2021.
14.1.4. Será facultada à Administração a convocação dos demais licitantes classificados para a
contratação de remanescente em consequência de rescisão de contrato celebrado com fundamento
nesta licitação, observados os critérios estabelecidos no § 7º do art. 90 da Lei nº 14.133, de 2021.
14.2. Será divulgada ata da sessão pública no sistema eletrônico.
14.3. Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do
certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o 1º (primeiro) dia útil
subsequente, no mesmo horário anteriormente estabelecido, desde que não haja comunicação em
contrário, pelo pregoeiro.
14.4. Todas as referências de tempo no Edital, no aviso e durante a sessão pública observarão o horário
de Brasília - DF.
14.5. A homologação do resultado desta licitação não implicará direito à contratação.
14.6. As normas disciplinadoras da licitação serão interpretadas em favor da ampliação da disputa entre
os interessados, desde que não comprometam o interesse público, o princípio da isonomia, a finalidade e a
segurança da contratação.
14.7. Os casos omissos serão solucionados pelo pregoeiro.
14.8. Os licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas e a
Administração não será, em nenhum caso, responsável por esses custos, independentemente da condução
ou do resultado do processo licitatório.
14.9. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-se-á o dia do início e
incluir-se-á o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos em dias de expediente na Administração.
14.10. No julgamento das propostas e da habilitação, o pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não
alterem a substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante decisão
fundamentada, registrada em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de
habilitação e classificação.
14.10.1. As falhas passíveis de saneamento na documentação apresentada pelo licitante são
aquelas cujo conteúdo retrate situação fática ou jurídica já existente na data da abertura da sessão
pública deste Pregão.
14.10.2. O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará o afastamento do
licitante, desde que seja possível o aproveitamento do ato, observados os princípios da isonomia e do
interesse público, nos termos do inciso III do art. 12 da Lei nº 14.133, de 2021.

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14.11. Caso seja vencedor da licitação, o licitante a ser contratado estará sujeito à assinatura de Termo de
Ciência e de Notificação, quando prevista a sua apresentação em ato normativo editado pelo Tribunal de
Contas do Estado de São Paulo, conforme a disciplina aplicável.
14.12. O Edital e seus anexos estão disponíveis, na íntegra, no Portal Nacional de Contratações Públicas
(PNCP) e no sítio eletrônico [Link] – e-negociospublicos.
14.13. Para dirimir quaisquer questões decorrentes da licitação, não resolvidas na esfera administrativa,
será competente o foro da Comarca da Capital do Estado de São Paulo.
14.14. Integram este Edital, para todos os fins e efeitos, os seguintes Anexos:
14.14.1. ANEXO I - Termo de Referência;
[Link]. Anexo I.1 – Estudo Técnico Preliminar;
14.14.2. ANEXO II – Resolução SS nº 65, de 1 de abril de 2024;
14.14.3. ANEXO III – Modelos(s) referente(s) a planilha de proposta;
14.14.4. ANEXO IV – Modelo(s) de Declaração(ões);
14.14.5. ANEXO V - Parecer Técnico das Amostras.

São Paulo, de de 2024.

Fausto Feres
Diretor Técnico de Saúde III

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ANEXO I
TERMO DE REFERÊNCIA

INSTITUTO DANTE PAZZANESE DE CARDIOLOGIA

(Processo Administrativo n°.024.00185533/2024-51)

15. CONDIÇÕES GERAIS DA CONTRATAÇÃO

15.1. Aquisição de vancomicina, sildenafil, glicerina e outros, nos termos da tabela abaixo, conforme
condições e exigências estabelecidas neste Termo de Referência, de acordo com as subdivisões na forma
de itens que compõem este instrumento.

ITEM QUANTIDADE ESPECIFICAÇÃO SIAFISICO

CADMAT-448772- Medicamentos gerais

8.850 de uso humano vancomicina, cloridrato
500 mg, forma farmacêutica pó liofilo
01 Frascos de para solução injetável, forma de 111198
apresentação ampola/frasco-ampola
500 MG com ou sem diluente, via de
administração intravenosa

CADMAT-273821- Medicamentos gerais

de uso humano sildenafila, citrato 50mg,
forma farmacêutica capsula/
02 6.700 Unidades comprimido/ comprimido revestido, 1273299
forma de apresentação
capsula/comprimido/comprimido
revestido, via de administração ORAL

CADMAT-269622- Medicamentos gerais

de uso humano glicerol 120 mg/ml
360 Frascos de
03 (12%), forma farmacêutica solução retal, 2407850
500 ml
forma de apresentação frasco/bolsa 500
ml, via de administração retal

CADMAT-270019- Medicamentos gerais

de uso humano gliconato de cálcio
9.000 100mg/ml (10%), forma farmacêutica
04 solução injetável, forma de 110450
Ampolas 10 ml apresentação ampola/frasco-
ampola/seringa preenchida 10ml, via de
administração intravenosa

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CADMAT-343089- Medicamentos gerais

de uso humano imunoglobulina g de
coelho anti-timocito humano 25mg,
05 50 Frascos 5ml forma farmacêutica po liofilo para 843997
solução injetável, forma de
apresentação frasco-ampola + diluente
5ml, via de administração intravenosa

CADMAT-388796- Medicamentos gerais

de uso humano metformina, cloridrato
500mg, forma farmacêutica
06 700 Unidades capsula/comprimido/ comprimido 183504
revestido, forma de apresentação
capsula/comprimido/comprimido
revestido, via de administração oral

CADMAT-268098- Medicamentos gerais

de uso humano tacrolimo 1mg, forma
farmacêutica capsula/ comprimido/
07 1.000 Unidades comprimido revestido, forma de 651257
apresentação capsula/ comprimido/
comprimido revestido, via de
administração oral

CADMAT-269846- Medicamentos gerais

2.200 de uso humano lidocaina, cloridrato
20mg/g, forma farmacêutica gel
08 501093
Bisnagas 30 dermatológico, forma de apresentação
grama bisnaga/tubo, via de administração
dermatológica

15.1.1. [Link] e as disposições deste Termo de Referência, prevalecem as disposições

deste Termo de Referência.
15.1.2. Este Termo de Referência foi elaborado em conformidade com o Decreto estadual nº
68.185, de 11 de dezembro de 2023.
15.2. Os bens objeto desta contratação são caracterizados como comum, conforme justificativa constante
do Estudo Técnico Preliminar, elaborado nos termos do Decreto estadual nº 68.017, de 11 de outubro de
2023.
15.3. O objeto desta contratação não se enquadra como bem de luxo, observando o disposto no artigo 20
da Lei nº 14.133, de 2021 e no Decreto estadual nº 67.985, de 27 de setembro de 2023.
15.4. O prazo de vigência da contratação é 15 (quinze) dias corridos, contados do(a) publicação da NE –
Nota de Empenho em D.O.E – Diário Oficial do Estado, na forma do artigo 105 da Lei n° 14.133, de 2021.

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15.5. O contrato oferece maior detalhamento das regras que serão aplicadas em relação à vigência da
contratação.

Subcontratação
15.6. O Contratado não poderá subcontratar, ceder ou transferir, total ou parcialmente, o objeto
contratual.

16. FUNDAMENTAÇÃO E DESCRIÇÃO DA NECESSIDADE DA CONTRATAÇÃO

16.1. A fundamentação da contratação e de seus quantitativos encontra-se pormenorizada em Tópico
específico do Estudo Técnico Preliminar, apêndice deste Termo de Referência.

16.2. O objeto da contratação está previsto no Plano de Contratações Anual [2024], nos termos do
Decreto estadual nº 67.689, de 3 de maio de 2023, conforme consta das informações básicas desse termo
de referência.

17. DESCRIÇÃO DA SOLUÇÃO COMO UM TODO CONSIDERADO O CICLO DE VIDA DO

OBJETO E ESPECIFICAÇÃO DO PRODUTO
17.1. A descrição da solução como um todo encontra-se pormenorizada em tópico específico do Estudo
Técnico Preliminar, apêndice deste Termo de Referência.

18. REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO

Sustentabilidade:

18.1. Não se aplica critérios de sustentabilidade

Da exigência de carta de solidariedade

18.2. Não será exigida carta de solidariedade emitida pelo fabricante, que assegure a execução do
contrato.

Garantia da contratação
18.3. Não haverá exigência da garantia da contratação dos artigos 96 e seguintes da Lei nº 14.133, de
2021, pelas razões constantes do Estudo Técnico Preliminar.

19. MODELO DE EXECUÇÃO DO OBJETO

Condições de Entrega

19.1. O prazo de entrega dos bens é de 15 (quinze) dias corridos, contados do(a) publicação da Nota de
Empenho em D.O.E Diário Oficial do Estado:
5.1 Caso não seja possível a entrega na data assinalada, o fornecedor deverá comunicar as razões
respectivas com pelo menos 10 (dez) dias de antecedência para que qualquer pleito de prorrogação de
prazo seja analisado, ressalvadas situações de caso fortuito e força maior.
5.2 Os bens deverão ser entregues no(s) seguinte(s) endereço(s) :

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Unidade Endereço completo para entrega

Instituto Dante Pazzanese de Cardiologia Av. Dr. Dante Pazzanese, n° 500 Ibirapuera
Seção de Almoxarifado Central – SP – São Paulo.
Horário: das 8:00 às 16:00 Hrs C.E.P.: 04012-909

5.3 No caso de produtos perecíveis, o prazo de validade na data da entrega não poderá ser inferior a
180 (cento e oitenta) dias do prazo total recomendado pelo fabricante.
5.4 O prazo de validade dos bens deverá ser de, no mínimo, (12) meses, contados de sua entrega na
Seção de almoxarifado Central desta Unidade Hospitalar.
5.5 Os produtos deverão ser entregues em embalagens adequadas, entendendo-se como tal aquelas
que acondicionam devidamente o produto em frascos de vidro ou plástico, fitas aluminizadas, blister,
envelopes ou outros acondicionamentos similares, que correspondam efetivamente à apresentação do
produto registrado no Ministério da Saúde em conformidade com a Resolução de Diretoria Colegiada - RDC
Nº 80, de 11 de Maio de 2006. Quando e/se necessário será feita adequação de acordo com o produto
ofertado.
5.6 Estes medicamentos poderão ser dispensados a nível ambulatorial e a quantidade de bula por
embalagem deve estar em consonância ao estabelecido na Resolução - RDC/ANVISA nº 47/2009, Capítulo
IV, Seção I, artigo 29.
5.7 Os medicamentos deverão, em cumprimento à legislação sanitária, conter em suas embalagens, de
forma visível, os seguintes dizeres: "PRODUTO DESTINADO ÀS ENTIDADES PÚBLICAS. PROIBIDA A
VENDA NO COMÉRCIO", bem como estar acompanhados de bula e referência ao número do lote. Deverão
ainda, em cumprimento à legislação sanitária, estar de acordo com o disposto na Resolução RDC, nº
71/2009, de 22/12/2009, que estabelece regras para a rotulagem de medicamentos.
5.8 Resolução CMED nº 1, de 9 de março de 2018 e suas atualizações, que dispõe sobre a prática do
teto de preços do Preço Fabricante - PF, inclusive por farmácias e drogarias quando realizarem vendas
destinadas a entes da administração pública direta e indireta da União, Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios;
5.9 Resolução CMED nº 3, de 02 de março de 2011, publicada no DOU de 09 de março de 2011, e os
comunicados CMED, os quais dispõem sobre a aplicação do Coeficiente de Adequação de Preços - CAP,
sobre o preço fábrica do(s) medicamento(s).

Garantia, manutenção e assistência técnica

5.10 O prazo de garantia é aquele estabelecido na Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990 (Código de
Defesa do Consumidor)

6 MODELO DE GESTÃO DO CONTRATO

6.1 O contrato deverá ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as cláusulas avençadas e
as normas da Lei nº 14.133, de 2021, e cada parte responderá pelas consequências de sua inexecução
total ou parcial.
6.2 Em caso de impedimento, ordem de paralisação ou suspensão do contrato, o cronograma de
execução será prorrogado automaticamente pelo tempo correspondente, anotadas tais circunstâncias
mediante simples apostila.

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6.3 As comunicações entre o Contratante e o Contratado devem ser realizadas por escrito sempre que
o ato exigir tal formalidade, admitindo-se o uso de mensagem eletrônica para esse fim.
6.4 O Contratante poderá convocar representante do Contratado para adoção de providências que
devam ser cumpridas de imediato.
6.5 Após a assinatura do contrato ou instrumento equivalente (caso assim definido pela documentação
que compõe a presente contratação), o Contratante poderá convocar o representante do Contratado para
reunião inicial para apresentação do plano de fiscalização, que conterá informações acerca das obrigações
contratuais, dos mecanismos de fiscalização, das estratégias para execução do objeto, do plano
complementar de execução do Contratado, quando houver, do método de aferição dos resultados e das
sanções aplicáveis, dentre outros.

Fiscalização
6.6 A execução do contrato deverá ser acompanhada e fiscalizada pelo(s) fiscal(is) do contrato, ou
pelo(s) respectivo(s) substituto(s) (Lei nº 14.133, de 2021, art. 117, caput).

Fiscalização Técnica
6.7 O fiscal técnico do contrato acompanhará a execução do contrato, para que sejam cumpridas todas
as condições estabelecidas no contrato, de modo a assegurar os melhores resultados para a Administração.
(Decreto estadual nº 68.220, de 2023, art. 17).
6.7.A O fiscal técnico do contrato anotará no histórico de gerenciamento do contrato todas as
ocorrências relacionadas à execução do contrato, com a descrição do que for necessário para a
regularização das faltas ou dos defeitos observados (Lei nº 14.133, de 2021, art. 117, §1º, e Decreto
estadual nº 68.220, de 2023, art. 17, II).
6.7.B O fiscal técnico adotará medidas preventivas de controle de contratos, manifestando-se
quanto à necessidade de suspensão da execução do objeto (Decreto estadual nº 68.220, de 2023, art.
17, IV).
6.7.C O fiscal técnico do contrato informará ao gestor do contrato, em tempo hábil, a situação que
demandar decisão ou adoção de medidas que ultrapassem sua competência, para que adote as
medidas necessárias e saneadoras, se for o caso (Lei federal nº 14.133, de 2021, artigo 117, § 2º).
6.7.D No caso de ocorrências que possam inviabilizar a execução do contrato nas datas
aprazadas, o fiscal técnico do contrato comunicará o fato imediatamente ao gestor do contrato (Decreto
estadual nº 68.220, de 2023, art. 17, II).

Fiscalização Administrativa
6.8 O fiscal administrativo do contrato verificará a manutenção das condições de habilitação do
Contratado, acompanhará o empenho, o pagamento, as garantias, as glosas e a formalização de
apostilamento e termos aditivos, solicitando quaisquer documentos comprobatórios pertinentes, caso
necessário (Decreto estadual nº 68.220, de 2023, art. 18, II e III).
6.8.A Caso ocorra descumprimento das obrigações contratuais, o fiscal administrativo do contrato
atuará tempestivamente na solução do problema, reportando ao gestor do contrato para que tome as
providências cabíveis, quando ultrapassar a sua competência (Decreto estadual nº 68.220, de 2023, art.
18, IV).
6.8.B Sempre que solicitado pelo Contratante, o Contratado deverá comprovar o cumprimento da
reserva de cargos prevista em lei para pessoa com deficiência, para reabilitado da Previdência Social ou
para aprendiz, bem como as reservas de cargos previstas em outras normas específicas, com a

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indicação dos empregados que preencherem as referidas vagas, nos termos do parágrafo único do
artigo 116 da Lei nº 14.133, de 2021.

Gestor do Contrato
6.9 O gestor do contrato exercerá a atividade de coordenação dos atos de fiscalização técnica,
administrativa e setorial e dos atos preparatórios à instrução processual visando, entre outros, à
prorrogação, à alteração, ao reequilíbrio, ao pagamento, à eventual aplicação de sanções e extinção do
contrato (Decreto estadual nº 68.220, de 2023, inciso III do art. 2º).
6.10 O gestor do contrato acompanhará a manutenção das condições de habilitação do Contratado, para
fins de empenho de despesa e pagamento, e anotará os problemas que obstem o fluxo normal da
liquidação e do pagamento da despesa no relatório de riscos eventuais (Decreto estadual nº 68.220, de
2023, art. 16, IX).
6.11 O gestor do contrato emitirá documento comprobatório da avaliação realizada pelos fiscais técnico,
administrativo e setorial, quando houver, quanto ao cumprimento de obrigações assumidas pelo Contratado,
com menção ao seu desempenho na execução contratual, baseado nos indicadores objetivamente definidos
e aferidos, e a eventuais penalidades aplicadas, devendo constar do cadastro de atesto de cumprimento de
obrigações (Decreto estadual nº 68.220, de 2023, art. 18, VII).
6.12 O gestor do contrato tomará providências para a formalização de processo administrativo de
responsabilização para fins de aplicação de sanções, a ser conduzido pela comissão de que trata o art. 158
da Lei nº 14.133, de 2021, ou pelo agente ou pelo setor com competência para tal, conforme o caso
(Decreto estadual nº 68.220, de 2023, art. 16, VIII).
6.13 O gestor do contrato deverá elaborar relatório final com informações sobre a consecução dos
objetivos que tenham justificado a contratação e eventuais condutas a serem adotadas para o
aprimoramento das atividades da Administração (Decreto estadual nº 68.220, de 2023, art. 16, VII e
parágrafo único).
6.14 O gestor do contrato deverá enviar a documentação pertinente ao setor de contratos para a
formalização dos procedimentos de liquidação e pagamento, no valor dimensionado pela fiscalização e
gestão nos termos do contrato.

7 CRITÉRIOS DE MEDIÇÃO E DE PAGAMENTO

Recebimento
7.1 Os bens serão recebidos provisoriamente, de forma sumária, no ato da entrega, juntamente com a
nota fiscal ou instrumento de cobrança equivalente, pelo(a) responsável pelo acompanhamento e
fiscalização do contrato, para efeito de posterior verificação de sua conformidade com as especificações
constantes no Termo de Referência e na proposta.
7.2 Os bens poderão ser rejeitados, no todo ou em parte, inclusive antes do recebimento provisório,
quando em desacordo com as especificações constantes no Termo de Referência e na proposta, devendo
ser substituídos no prazo de 02 (dois) dias, a contar da notificação do Contratado, às suas custas, sem
prejuízo da aplicação de penalidades.
7.3 O recebimento definitivo ocorrerá no prazo de 03 (três) dias úteis, a contar do recebimento da nota
fiscal ou instrumento de cobrança equivalente pela Administração, após a verificação da qualidade e
quantidade do material e consequente aceitação mediante termo detalhado.
7.4 No caso de contratação decorrente de despesa cujo valor não ultrapasse o limite de que trata o
inciso II do caput do art. 75 da Lei nº 14.133, de 2021, o prazo máximo para o recebimento definitivo será de
até 02 (dois) dias úteis.

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7.5 O prazo para recebimento definitivo poderá ser excepcionalmente prorrogado, de forma justificada,
por igual período, quando houver necessidade de diligências para a aferição do atendimento das exigências
contratuais.
7.6 No caso de controvérsia sobre a execução do objeto, quanto à dimensão, qualidade e quantidade,
se houver parcela incontroversa, deverá ser observado o teor do art. 143 da Lei nº 14.133, de 2021, com a
comunicação ao Contratado para emissão de Nota Fiscal/Fatura no que pertine à parcela incontroversa,
para efeito de liquidação e pagamento.
7.7 O prazo para a solução, pelo Contratado, de inconsistências na execução do objeto ou de
saneamento da nota fiscal ou de instrumento de cobrança equivalente, verificadas pela Administração
durante a análise prévia à liquidação de despesa, não será computado para os fins do recebimento
definitivo.
7.8 O recebimento provisório ou definitivo não excluirá a responsabilidade civil pela solidez e pela
segurança dos bens nem a responsabilidade ético-profissional pela perfeita execução do contrato.

Liquidação
7.9 Recebida a Nota Fiscal ou documento de cobrança equivalente, correrá o prazo de 10 (dez) dias
úteis para fins de liquidação, a contar de seu recebimento pela Administração, na forma desta seção,
prorrogáveis por igual período, justificadamente, quando houver necessidade de diligências para a aferição
do atendimento das exigências contratuais (art. 7º, I, e §§ 2º e 3º, da Instrução Normativa SEGES/ME nº 77,
de 4 de novembro de 2022, c/c o Decreto estadual nº 67.608, de 2023).
7.9.A O prazo de que trata a subdivisão acima será reduzido à metade, mantendo-se a
possibilidade de prorrogação nele especificada, no caso de contratação decorrente de despesa cujo
valor não ultrapasse o limite de que trata o inciso II do caput do art. 75 da Lei nº 14.133, de 2021.
7.10 Para fins de liquidação, o setor competente deverá verificar se a nota fiscal ou instrumento de
cobrança equivalente apresentado expressa os elementos necessários e essenciais do documento, tais
como, caso aplicáveis:
7.10.A o prazo de validade;
7.10.B a data da emissão;
7.10.C os dados do contrato e do órgão contratante;
7.10.D o período respectivo de execução do contrato;
7.10.E o valor a pagar; e
7.10.F eventual destaque do valor de retenções tributárias cabíveis.
7.11 Havendo erro na apresentação da nota fiscal ou instrumento de cobrança equivalente, ou
circunstância que impeça a liquidação da despesa, esta ficará sobrestada até que o Contratado providencie
as medidas saneadoras, reiniciando-se o prazo após a comprovação da regularização da situação, sem
ônus ao Contratante.
7.12 A nota fiscal ou instrumento de cobrança equivalente deverá ser obrigatoriamente acompanhado da
comprovação da regularidade fiscal, constatada por meio de consulta on-line ao Sicaf ou, na impossibilidade
de acesso ao referido Sistema, mediante consulta aos sítios eletrônicos oficiais ou à documentação
mencionada no art. 68 da Lei nº 14.133, de 2021.
7.13 A Administração deverá realizar consulta ao Sicaf para: a) verificar a manutenção das condições de
habilitação exigidas no edital; b) identificar possível razão que impeça a participação em licitação, no âmbito
do órgão ou entidade, tais como a proibição de contratar com o Poder Público, bem como ocorrências

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impeditivas indiretas (Instrução Normativa SEGES/MPDG nº 3, de 26 de abril de 2018 c/c Decreto estadual
nº 67.608, de 2023).
7.14 Constatando-se, junto ao Sicaf, a situação de irregularidade do Contratado, será providenciada sua
notificação, por escrito, para que, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, regularize sua situação ou, no mesmo
prazo, apresente sua defesa. O prazo poderá ser prorrogado uma vez, por igual período, a critério do
Contratante.
7.15 Não havendo regularização ou sendo a defesa considerada improcedente, o Contratante deverá
comunicar aos órgãos responsáveis pela fiscalização da regularidade fiscal quanto à inadimplência do
Contratado, bem como quanto à existência de pagamento a ser efetuado, para que sejam acionados os
meios pertinentes e necessários para garantir o recebimento de seus créditos.
7.16 Persistindo a irregularidade, o Contratante deverá adotar as medidas necessárias à extinção
contratual nos autos do processo administrativo correspondente, assegurada ao Contratado a ampla
defesa.
7.17 Havendo a efetiva execução do objeto, os pagamentos serão realizados normalmente, até que se
decida pela extinção do contrato, caso o Contratado não regularize sua situação junto ao Sicaf.

Prazo de pagamento
7.18 O pagamento será efetuado no prazo de 30 (trinta) dias, contados da apresentação da nota fiscal ou
documento de cobrança equivalente, desde que tenha sido finalizada a liquidação da despesa, conforme
seção anterior, nos termos do art. 2º, II, do Decreto estadual nº 67.608, de 2023.
7.19 No caso de atraso pelo Contratante, os valores devidos ao Contratado serão atualizados
monetariamente na forma da legislação aplicável (artigo 2º, inciso III, do Decreto estadual nº 67.608, de
2023, c/c o artigo 1º do Decreto estadual nº 32.117, de 1990), bem como incidirão juros moratórios, a razão
de 0,5% (meio por cento) ao mês, calculados pro rata temporis, em relação ao atraso verificado.

Forma de pagamento
7.20 O pagamento será realizado por meio de ordem bancária, para depósito em conta corrente
bancária em nome do Contratado no Banco do Brasil S/A.
7.20.A Constitui condição para a realização dos pagamentos a inexistência de registros em nome
do Contratado no “Cadastro Informativo dos Créditos não Quitados de Órgãos e Entidades Estaduais–
C DIN EST DU L”, o qual deverá ser consultado por ocasião da realização de cada pagamento. O
cumprimento desta condição poderá se dar pela comprovação, pelo Contratado, de que os registros
estão suspensos, nos termos do artigo 8º da Lei estadual nº 12.799, de 2008.
7.21 Será considerada data do pagamento o dia em que constar como emitida a ordem bancária para
pagamento.
7.22 O Contratante poderá, por ocasião do pagamento, efetuar a retenção de tributos determinada por
lei, ainda que não haja indicação de retenção na nota fiscal apresentada ou que se refira a retenções não
realizadas em meses anteriores.
7.22.A Independentemente do percentual de tributo inserido na planilha, quando houver, serão
retidos na fonte, quando da realização do pagamento, os percentuais estabelecidos na legislação
vigente.
7.23 O Contratado regularmente optante pelo Simples Nacional, nos termos da Lei Complementar nº
123, de 2006, não sofrerá a retenção tributária quanto aos impostos e contribuições abrangidos por aquele
regime. No entanto, o pagamento ficará condicionado à apresentação de comprovação, por meio de
documento oficial, de que faz jus ao tratamento tributário favorecido previsto na referida Lei Complementar.

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8 FORMA E CRITÉRIOS DE SELEÇÃO DO FORNECEDOR E FORMA DE FORNECIMENTO

Forma de seleção e critério de julgamento da proposta

8.1 O fornecedor será selecionado por meio da realização de procedimento de LICITAÇÃO, na
modalidade PREGÃO, sob a forma ELETRÔNICA, com adoção do critério de julgamento pelo MENOR
PREÇO.

Forma de fornecimento
8.2 O fornecimento do objeto será com entrega única.

Exigências de habilitação
8.3 Para fins de habilitação, deverá o licitante comprovar os seguintes requisitos:

Habilitação jurídica
8.4 Empresário individual: inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis, a cargo da Junta
Comercial da respectiva sede;
8.5 Microempreendedor Individual - MEI: Certificado da Condição de Microempreendedor Individual -
CCMEI, cuja aceitação ficará condicionada à verificação da autenticidade no sítio
[Link]
8.6 Sociedade empresária, sociedade limitada unipessoal ou sociedade identificada como empresa
individual de responsabilidade limitada - EIRELI: inscrição do ato constitutivo, estatuto ou contrato social no
Registro Público de Empresas Mercantis, a cargo da Junta Comercial da respectiva sede, acompanhada de
documento comprobatório de seus administradores;
8.7 Sociedade empresária estrangeira: portaria de autorização de funcionamento no Brasil, publicada
no Diário Oficial da União e arquivada na Junta Comercial da unidade federativa onde se localizar a filial,
agência, sucursal ou estabelecimento, a qual será considerada como sua sede, conforme Instrução
Normativa DREI/ME n.º 77, de 18 de março de 2020;
8.8 Sociedade simples: inscrição do ato constitutivo no Registro Civil de Pessoas Jurídicas do local de
sua sede, acompanhada de documento comprobatório de seus administradores;
8.9 Filial, sucursal ou agência de sociedade simples ou empresária: inscrição do ato constitutivo da
filial, sucursal ou agência da sociedade simples ou empresária, respectivamente, no Registro Civil das
Pessoas Jurídicas ou no Registro Público de Empresas Mercantis onde opera, com averbação no Registro
onde tem sede a matriz;
8.10 Sociedade cooperativa: ata de fundação e estatuto social, com a ata da assembleia que o
aprovou, devidamente arquivado na Junta Comercial, devendo o estatuto estar adequado à Lei nº 12.690,
de 2012; documentos de eleição ou designação dos atuais administradores; e registro perante a entidade
estadual da Organização das Cooperativas Brasileiras de que trata o art. 107 da Lei nº 5.764, de 16 de
dezembro 1971;
8.11 Os documentos apresentados deverão estar acompanhados de todas as alterações ou da
consolidação respectiva.

Habilitação fiscal, social e trabalhista

8.12 Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas;
8.13 Prova de regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional, mediante apresentação de certidão
expedida conjuntamente pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB) e pela Procuradoria-Geral da

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Fazenda Nacional (PGFN), referente aos créditos tributários federais e à Dívida Ativa da União (DAU) por
elas administrados, inclusive aqueles relativos à Seguridade Social, nos termos da Portaria Conjunta nº
1.751, de 02 de outubro de 2014, do Secretário da Receita Federal do Brasil e da Procuradora-Geral da
Fazenda Nacional;
8.14 Prova de regularidade com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS);
8.15 Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a
apresentação de certidão negativa ou positiva com efeito de negativa, nos termos do Título VII-A da
Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943;
8.16 Prova de inscrição no cadastro de contribuintes Estadual/Distrital e/ou Municipal/Distrital relativo ao
domicílio ou sede do fornecedor, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;
8.17 Prova de regularidade com a Fazenda Estadual/Distrital quanto ao Imposto sobre operações
relativas à Circulação de Mercadorias e sobre prestações de Serviços de transporte interestadual e
intermunicipal e de comunicação - ICMS, do domicílio ou sede do fornecedor, relativa à atividade em cujo
exercício contrata ou concorre;
8.18 Caso o fornecedor se considere isento ou imune de tributos relacionados ao objeto contratual, em
relação aos quais seja exigida regularidade fiscal neste instrumento, deverá comprovar tal condição
mediante a apresentação de declaração da Fazenda respectiva do seu domicílio ou sede, ou outra
equivalente, na forma da lei.
8.19 O fornecedor enquadrado como microempreendedor individual que pretenda auferir os benefícios
do tratamento diferenciado previstos na Lei Complementar nº 123, de 2006, estará dispensado da prova de
inscrição nos cadastros de contribuintes estadual e municipal.

Qualificação Econômico-Financeira
8.20 Certidão negativa de insolvência civil expedida pelo distribuidor do domicílio ou sede do licitante,
caso se trate de sociedade simples;
8.21 Certidão negativa de falência, recuperação judicial ou extrajudicial, expedida pelo distribuidor da
sede do fornecedor;
8.21.A Caso o fornecedor esteja em recuperação judicial ou extrajudicial, deverá ser comprovado o
acolhimento do plano de recuperação judicial ou a homologação do plano de recuperação extrajudicial,
conforme o caso;

Outras comprovações
8.22 Caso admitida a participação de cooperativas, será exigida a seguinte documentação
complementar, para evidenciar a observância do disposto no artigo 16 da Lei nº 14.133, de 2021:
8.22.A A relação dos cooperados que atendem aos requisitos técnicos exigidos para a contratação
e que executarão o contrato, com as respectivas atas de inscrição, respeitado o disposto nos arts. 4º,
inciso XI, 21, inciso I e 42, §§2º a 6º da Lei n. 5.764, de 1971;
8.22.B A declaração de regularidade de situação do contribuinte individual – DRSCI, para cada um
dos cooperados indicados;
8.22.C Regimento dos fundos instituídos pelos cooperados, com a ata da assembleia;
8.22.D Edital de convocação e ata da última assembleia geral, e registro de presença dos
cooperados presentes nessa assembleia;
8.22.E Ata da reunião em que os cooperados autorizaram a cooperativa a contratar o objeto da
licitação;

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8.22.F A última auditoria contábil-financeira da cooperativa, conforme dispõe o art. 112 da Lei nº
5.764, de 1971, ou uma declaração, sob as penas da lei, de que tal auditoria não foi exigida pelo órgão
fiscalizador;
8.22.G Documentação que seja demonstrativa de atuação em regime cooperado, com repartição
de receitas e despesas entre os cooperados, caso essa circunstância não esteja evidenciada na
documentação a ser apresentada para atendimento às subdivisões anteriores;
8.22.H Declaração subscrita por representante legal da licitante, comprometendo-se a apresentar,
por ocasião da celebração do contrato, a Licença de funcionamento expedida pela Vigilância Sanitária
do Estado ou Município onde estiver instalado e a Autorização de Funcionamento outorgada pela
Agência Nacional de Vigilância Sanitária – ANVISA;
8.22.I Cópia do registro do objeto licitado concedido pelo órgão sanitário competente do Ministério
da Saúde. Estando o registro vencido, deverá ser apresentada cópia da petição de revalidação,
acompanhada de cópia do registro vencido. A não apresentação do registro e/ou do pedido de
revalidação do produto (protocolo) implicará na desclassificação da proposta em relação ao item cotado;
8.22.J Cópia do comprovante de isenção do registro, quando for o caso.

9 ESTIMATIVAS DO VALOR DA CONTRATAÇÃO

9.1 O valor estimado da contratação tem caráter sigiloso e não será tornado público antes de definido o
resultado do julgamento das propostas. O valor estimado da contratação foi definido com observância do
disposto no Decreto estadual nº 67.888, de 17 de agosto de 2023.

10 ADEQUAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
10.1 As despesas decorrentes da presente contratação correrão à conta de recursos específicos
consignados no Orçamento do Estado.
10.2 No presente exercício, a contratação será atendida pela seguinte dotação:
I) Gestão/Unidade : 090181;
II) Fonte de Recursos :165910001;
III) Programa de Trabalho:10302093048500000;
IV) Elemento de Despesa: 339030.
10.3 Quando a execução do contrato ultrapassar o presente exercício, a dotação relativa ao(s)
exercício(s) financeiro(s) subsequente(s) será indicada após aprovação da Lei Orçamentária respectiva e
liberação dos créditos correspondentes, mediante apostilamento.

Atenciosamente,

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Anexo I.1
Estudo Técnico Preliminar

2. Descrição da necessidade - Justificativa

A aquisição ora pretendida é necessária para possibilitar a perfeita manutenção das atividades
do abastecimento do estoque, visando melhor atendimento aos pacientes que utilizam nossos
serviços, levam em conta o consumo médio mensal de cada item, comparado neste momento,
com as quantidades disponíveis no Almoxarifado Central.
Os materiais aqui informados são de uso padrão desta instituição, informamos ainda que os
itens não constam em Ata de Registro de Preços, a quantidade sugerida para reposição dos
estoques visa garantir o abastecimento da Instituição por um período aproximado de 03 (três)
meses.
3. Área requisitante
Área Requisitante Responsável
Almoxarifado Central/ Seção de
José Raimundo Terceiro
Planejamento

4. Descrição dos Requisitos da Contratação

A Aquisição de vancomicina, sildenafil, glicerina e outros, se dará por meio da
modalidade de Pregão Eletrônico é regido sob o termo do inciso I, do Art. 28 da Lei n°
14.133/2021. A modalidade pretendida confere vantagens para administração pública, a
entrega será ÚNICA, considerando o consumo médio mensal, a padronização do item no
Almoxarifado Central deste Instituto, e o vulto da contratação.
Tendo em vista o valor a ser contratado, com base no artigo 6º do Decreto nº 8.538/2015 a
contratação será com participação AMPLA.
Serão realizados todos os procedimentos conforme amparo legal acima, que seguirá com
critérios técnicos quanto à seleção da proposta mais vantajosa para a instituição, ou seja, no
menor preço, desde que atendidos os requisitos técnicos do insumo.
A avaliação técnica é realizada por equipe dedicada a este fim, com apoio da área requisitante.
Deverá atender ao descritivo técnico do item licitado e cumprir com os requisitos de qualidade
e funcionalidade.
Lembrando, ainda, que além da qualificação técnica para seleção da proposta, o licitante
deverá cumprir com demais exigências constantes em Edital, onde serão avaliados os pontos:
habilitação jurídica, habilitação fiscal e trabalhista e qualificação econômica financeira.
5. Levantamento de Mercado
O estudo de mercado constará através dos preços referenciais anexo ao processo, como
condição indispensável para o confronto e exame de propostas em licitação. Serão utilizados
como referenciais de pesquisa de preços conforme orientações do Decreto n° 67.888/2023,
sendo que o preço de referência aceitável para a aquisição será subsidiado pela média obtida
na pesquisa de mercado.
6. Descrição da solução como um todo
Abastecimento do estoque do Almoxarifado Central do Instituto.
7. Estimativa das Quantidades a serem Contratadas
As quantidades a serem adquiridas foram definidas com base na análise da média de consumo
dos últimos 06 (seis) meses, fornecidos pelo Sistema de Gestão de Estoque – Soul MV. A partir
disso, foi projetado uma aquisição com o quantitativo para um consumo estimado para um
período de 03 (três) meses para os itens.
8. Estimativa do Valor da Contratação
A Pesquisa de preços realizada, bem como os preços referenciais constam no processo,
considerando o Decreto n° 67.888 de 17/08/2023, artigo 6°, justificamos que o valor da

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contratação ficará em sigilo, facultando-se sua publicidade na fase de negociação, sendo que
tão logo a licitação seja finalizada os valores poderão ser divulgados.
9. Justificativa para o Parcelamento ou não da Solução
Justificamos o parcelamento da contratação, tendo em vista o consumo médio mensal, volume
e falta de espaço para armazenamento, colaborando para a redução do número de processos
licitatórios, bem como a economia na contratação.
10. Contratações Correlatas e/ou Interdependentes
Pregões anteriores realizados com previsão de abastecimento do estoque em até 62 (sessenta
e dois) dias item 01, 52 (cinquenta e dois) dias item 02, 67 (sessenta e sete) item 03, 68
(sessenta e oito) item 04, 60 (sessenta) dias item 05, 72 (setenta e dois) dias item 06, 37
(trinta e sete) dias item 07 e 71 (setenta e um) dias item 08.
11. Alinhamento entre a Contratação e o Planejamento
Os itens previstos nesta contratação estão de acordo com o planejamento da Instituição.
12. Resultados Pretendidos
Como benefícios resultantes desta aquisição espera-se melhor atender às demandas das
diversas áreas técnicas do Instituto, realizar as cirurgias, os exames agendados e os de
emergência, atender as diversas demandas do Instituto, sem nenhuma intercorrência por
falta de MATERIAL ou MEDICAMENTO, abastecer ao Almoxarifado Central com maior segurança
para o atendimento dos pacientes por meio da disponibilidade dos insumos necessários e
adequados.
13. Providências a serem Adotadas
Não se aplica.
14. Possíveis Impactos Ambientais
A instituição reconhece a importância do tema no aspecto de resíduos hospitalares. O
gerenciamento de exige adequado manejo para evitar que esses materiais se tornem veículos
de doenças ou gerem riscos de acidentes durante o tratamento.
Para tanto, salienta-se que na instituição há equipe dedicada ao serviço de gerenciamento de
resíduos hospitalares com processos e fluxos estabelecidos com base na legislação pertinente,
de modo a realizar este trabalho de evitar impactos ambientais.
15. Declaração de Viabilidade
Esta equipe de planejamento declara viável esta contratação.
15.1. Justificativa da Viabilidade
Conforme exposto neste documento e nos demais constantes no processo
n° 024.00185533/2024-51, a equipe de planejamento, considera que a aquisição é viável, pois
é necessária para o atendimento das necessidades das diversas áreas técnicas do Instituto,
além disso, está previsto no planejamento da Instituição.
16 – Prestação de Garantia
Informo que para esta contratação, não será necessário a prestação de garantia de execução
da contração, tendo em vista as sanções que será prevista em edital, DAS SANÇÕES PARA O
CASO DE INADIMPLEMENTO: Ficará impedida de licitar e contratar com a Administração
direta e indireta do Estado de São Paulo, a pessoa física ou jurídica, que praticar quaisquer
atos previstos artigo 156 da Lei
nº 14.133/2021.

17. Responsáveis

Colaborador de Orçamento.

José Raimundo Terceiro

Analista de materiais

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ANEXO II

Diário Oficial do Estado – DOE de 02 de abril de 2024 – Caderno Executivo – Seção Atos Normativos
RESOLUÇÃO SS Nº 65, DE 1 DE ABRIL DE 2024

Dispõe sobre o procedimento, no âmbito da Secretaria da

Saúde, vis ando à aplicação de sanções administrativas
previstas na Nova Lei d e Licitações e Contratos
Administrativos – Lei federal nº 14.133/202, 1 e dá as
providências correlatas.

O SECRETÁRIO D S ÚDE DO EST DO DE SÃO P ULO, considerando as significativas alterações

introduzidas pela Lei federal nº 14.133, de 1º de abril de 2021 (LLCA), às licitações e contratações públicas,
bem como a necessidade de regulamentar os procedimentos sanciona tórios ao que dispõem os artigos 155
a 163 do referido diploma legal,

RESOLVE:

I. DISPOSIÇÕES GERAIS

Artigo 1º - A aplicação de sanções aos licitantes e contratados, em decorrência de infrações cometidas em

procedimentos licitatórios, em contratações e em outros ajustes regidos pela Lei nº 14.133/2021 (LLCA),
deverá obedecer ao disposto nesta resolução.
Artigo 2º - O licitante ou contratado, ou quem mantenha vínculo obrigacional com o Estado de São Paulo,
por intermédio da Secretaria da Saúde, que incidir nas infrações relacionadas no art. 155, ficará sujeito às
seguintes sanções, previstas no art. 156, ambos da LLCA:
I - advertência;
II – multa na forma prevista no edital ou contrato, de no mínimo 0,5% a no máximo 30% do valor do
ajuste;
III - impedimento de licitar e contratar com a Administração Pública direta e indireta do mesmo ente
federativo, pelo prazo máximo de 3 (três) anos;
IV - declaração de inidoneidade para licitar e contratar no âmbito da Administração Pública direta e
indireta de todos os entes federativos, pelo prazo mínimo de 3 (três) anos e máximo de 6 (seis) anos.
§ 1º - A aplicação das sanções previstas neste artigo não exclui a obrigação de reparação integral do dano
causado à Administração Pública, nos termos do § 9º do art. 156 da LLCA.
§ 2º - As sanções previstas nos incisos I, III e IV deste artigo poderão ser aplicadas cumulativamente com a
multa.
Artigo 3º - Na aplicação das sanções a que se refere o artigo 2º, desta Resolução, serão considerados:
I - a natureza e a gravidade da infração cometida, bem como os danos que dela provierem para a
Administração Pública;

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II - as peculiaridades do caso concreto;

III - as circunstâncias agravantes ou atenuantes;
IV - a implantação ou o aperfeiçoamento de programa de integridade, conforme normas e orientações
dos órgãos de controle.
§1° - São consideradas circunstâncias agravantes na aplicação da sanção:
1. a existência de registro do licitante ou contratado no E-Sanções ou na Relação de Apena dos do
TCESP, em vigência no momento do cometimento da infração, em decorrência de penalidade aplicada no
âmbito da Secretaria da Saúde, nos 12 (doze) meses anteriores ao fato ensejador da sanção;
2. a desclassificação ou inabilitação por descumprimento das exigências do edital, quando for notória a
impossibilidade de atendimento ao estabelecido;
3. a inércia deliberada do licitante ou do contratado em face das diligências destinadas a esclarecer ou
a complementar a instrução do processo licitatório ou o inadimplemento de obrigações contratuais;
4. a falsidade de declaração, apresentada pelo licitante, de que é beneficiário de tratamento
diferenciado concedido em legislação específica.
5 a reincidência na infração;
6. a imprescindibilidade do bem ou serviço contratado para o funcionamento de serviços públicos ou
satisfação de necessidade coletiva.
§2° - São circunstâncias atenuantes da sanção:
1. a falha escusável do licitante ou contratado;
2. a apresentação de documentação que contenha vícios ou omissões para os quais não tenha
contribuído o licitante ou o contratado e que não sejam de fácil identificação por estes últimos;
3. a juntada de documentação que, embora não tenha atendido às exigências do edital, foi
encaminhada de forma equivocada, sem indício de dolo;
4. a adoção de medidas destinadas a mitigar os efeitos danosos da conduta infracional.

II. DA APLICAÇÃO DAS PENALIDADES

II.1 – Da Advertência

Artigo 4º - A advertência será aplicada ao contratado que der causa à inexecução parcial do contrato, da
qual não advenha grave dano à Administração.
II.2 – Da Multa
Artigo 5º - A multa prevista no inciso II do art. 156, aplicável ao contratado ou licitante por qualquer das
infrações administrativas previstas no artigo 155 da LLCA, será calculada na forma do edital ou do contrato
e não poderá ser inferior a 0,5% (cinco décimos por cento) nem superior a 30% (trinta por cento) do valor do
contrato licitado ou celebrado com contratação direta.
Artigo 6º - O atraso injustificado na execução do contrato sujeitará o contratado a multa de mora, nos
termos do art. 162 da LLCA, calculada sobre o valor da obrigação não cumprida, a partir do primeiro dia útil
seguinte ao término do prazo estipulado, observados os seguintes critérios:

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I - 0,5% (meio por cento) ao dia, para atraso de até 15 (quinze) dias;
II - 1% (um por cento) ao dia, do 16º (décimo sexto) ao 30º (trigésimo) dia, aplicada em acréscimo à
do inciso I;
§ 1º - Após 30 (trinta) dias, fica caracterizada a inexecução parcial ou total do contrato, conforme o caso,
sujeita a multa de 10% (dez por cento) a 30% (trinta por cento), calculada sobre o valor da obrigação não
cumprida, a critério da autoridade competente, que decidirá com fundamento na avaliação do Gestor do
contrato.
§2º- Os prazos referidos nos incisos I e II e parágrafo primeiro deste artigo considerarão dias corridos.
§ 3º – No caso de prestação de serviços contínuos, a multa será de 10% (dez por cento) a 3 0% (trinta por
cento) sobre a base mensal que seria paga à empresa contratada faltosa no mês em que houve o
descumprimento da obrigação.
Artigo 7º - Verificado o descumprimento contratual no prazo e modo convencionados, se o cumprimento da
obrigação não mais atender aos critérios da oportunidade e conveniência administrativa, ou, ainda que haja
interesse da Administração, o devedor não cumprir sua obrigação, a multa de mora poderá ser convertida
em compensatória, com a promoção da extinção unilateral do contrato, e aplicação cumulada de outras
sanções previstas nesta resolução.
Artigo 8º - Se a multa aplicada e as indenizações cabíveis forem superiores ao valor de paga mento
eventualmente devido pela Administração ao contratado, além da perda desse valo r, a diferença será
descontada da garantia prestada ou será cobrada judicialmente.
Artigo 9º - recusa injustificada do adjudicatário em assinar o contrato ou aceitar ou retirar instrumento
equivalente, dentro do prazo estabelecido, caracteriza o descumprimento total da obrigação assumida,
sujeitando-o à aplicação de multa de 30% (trinta por cento) sobre o valor do contrato, além de impedimento
de licitar e contratar com a Administração Pública direta e indireta do Estado de São Paulo, pelo prazo
máximo de 3 (três) anos, e ainda, se foro caso, de imediata perda da garantia de proposta.
Artigo 10° – dministração poderá deixar de cobrar a multa de valor inferior a 15 (quinze) UFESP’s,
mantidos, entretanto, os registros no Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) e no
Cadastro Nacional de Empresas Punidas (CNEP).
Artigo 11° - Os bens não aceitos e as obras ou serviços executados em desacordo com o estipulado
deverão ser substituídos ou corrigidos dentro do prazo fixado pela Administração, contado do recebimento,
pela contratada, da comunicação da recusa.
§ 1º - O pedido de prorrogação para a entrega dos bens substituídos ou reexecução do objeto do contrato
deverá, se o caso, ser apresentado, com a devida justificativa, antes do término do respectivo prazo.
§ 2º - A ausência de regularização do objeto do contrato dentro do prazo determinado ensejará a aplicação
das sanções previstas nesta resolução, considerando-se a mora a partir do primeiro dia útil seguinte ao
término do prazo estabelecido.

II.3 – Do impedimento de Licitar e Contratar

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Artigo 12° - A sanção de impedimento de licitar ou contratar no âmbito da Administração será aplicada ao
contratado ou licitante pelas infrações administrativas previstas nos incisos I I, III, IV, V, VI e VII do “caput”
do artigo 155 da LLC , quando não se justificar a imposição de penalidade mais grave, pelos seguintes
prazos:
I – por 2 (dois) meses, no caso de infração prevista no inciso IV do art. 155;
II – por 4 (quatro) meses, no caso de infrações previstas nos incisos V a VII do art. 155;
III – por 1 (um) ano, no caso de infração prevista no inciso II do art. 155;
IV – por 2 (dois) anos, no caso de infração prevista no inciso III do art. 155.
§ 1º - Os prazos de que trata este artigo poderão ser reduzidos ou majorados, neste último caso até o prazo
máximo de 3 (três) anos, à vista de circunstâncias atenuantes ou agravantes.
§ 2º – A aplicação da sanção prevista neste artigo impedirá o sancionado de licitar ou contratar no âmbito
da Administração Pública direta e indireta do Estado de São Paulo, nos termos do § 4º do art. 156 da LLCA.

II.4 – Da Declaração de Inidoneidade

Artigo 13° - A sanção de declaração de inidoneidade será aplicada ao contratado ou licitante pelas
infrações administrativas previstas nos incisos VIII a XII do “caput” do artigo 155 da LL C , bem como, se
estiver justificada a imposição de penalidade mais grave, por aquelas previstas nos incisos II a VII do caput
do mesmo artigo, e impedirá o sancionado de licitar ou contratar no âmbito da Administração Pública direta
e indireta de todos os entes federativo s, pelo prazo de 4 (quatro) anos.
§ 1º - O prazo a que alude o “caput” deste artigo poderá ser reduzido ou majorado, à vista de circunstâncias
atenuantes ou agravantes, respeitado o mínimo de 3 (três) anos e o máximo de 6 (seis) anos, nos termos
do § 5º do art. 156 da LLCA.
§ 2º - Para os fins do inciso X do “caput” do artigo 155 da LLC , (“comportar-se de modo in idôneo ou
cometer fraude de qualquer natureza”), considera-se comportamento inidôneo a prática de atos
direcionados a prejudicar o bom andamento do certame ou do contrato, bem como o cometimento de fraude
de qualquer natureza.

III. DO PROCESSO SANCIONATÓRIO

Artigo 14° - A instauração de processo sancionatório se dará mediante comunicação do gestor, ou de quem
tenha a responsabilidade pelo acompanhamento da licitação ou da execução contratual, ao dirigente da
Unidade responsável pelo certame ou contrato, a que estiver vinculado.
Parágrafo único - Os emitentes das garantias exigidas no contrato deverão ser notificados quanto ao início
de processo sancionatório para apuração de descumprimento de cláusula s contratuais, nos termos do
artigo 137, § 4º, da LLCA.
Artigo 15° - Configurada a hipótese de aplicação das sanções de advertência ou multa, os responsáveis,
uma vez instaurado o processo sancionatório, serão intimados para apresentação de defesa no prazo de 15
(quinze) dias úteis, contado da data do recebimento da comunicação, cabendo ao Dirigente da Unidade
licitante ou contratante decidir sobre o sancionamento.

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Parágrafo único - Se na instrução do processo sancionatório estiverem presentes indícios que também
recomendem, desde logo, a rescisão unilateral do contrato, deverá o contratado ser comunicado de ambas
as consequências da infração constatada, para oportuna decisão conjunta.
Artigo 16° - Para a aplicação das sanções de impedimento de licitar e contratar, e de declaração de
inidoneidade para licitar ou contratar deverá ser instaurado processo de responsabilização, a ser conduzido
por comissão composta de 2 (dois) ou mais servidores, indicados p elo Chefe de Gabinete, que avaliará
fatos e circunstâncias conhecidos e intimará o licitante ou o contratado para, no prazo de 15 (quinze) dias
úteis, contado da data de intimação, apresentar defesa escrita e especificar as provas que pretenda
produzir.
§ 1º - Na hipótese de deferimento de pedido de produção de novas provas ou de juntada d e provas
julgadas indispensáveis pela comissão, o licitante ou o contratado poderá apresentar alegações finais no
prazo de 15 (quinze) dias úteis, contado da data da intimação.
§ 2º - Serão indeferidas pela comissão, mediante decisão fundamentada, provas ilícitas, impertinentes,
desnecessárias, protelatórias ou intempestivas.
§ 3º - Finalizada a produção de provas ou expirado o prazo para alegações finais, a comissão elaborará
relatório pormenorizado dos fatos, no prazo máximo de 15 (quinze) dias úteis.
§ 4º - Os processos sancionatórios deverão ser remetidos, após o término da fase de instrução, à Chefia de
Gabinete para fins de avaliação do seu processamento.
§ 5º – pós a avaliação do processamento pela Chefia de Gabinete, os autos serão remetidos à análise
jurídica, nos termos do § 6º do art. 156 da LCCA.
Artigo 17° – Após a avaliação do processamento e a análise jurídica, em caso de aplicação da sanção de
impedimento de licitar e contratar, o relatório final da comissão a que alude o artigo 15 desta resolução será
encaminhado à Chefia de Gabinete, a quem compete aplicar a sanção, nos termos da Resolução SS nº
98/2004, ou outra que venha a substituí-la.
Artigo 18° – Após a avaliação do processamento e a análise jurídica, em caso de aplicação da sanção de
declaração de inidoneidade para licitar e contratar, o relatório final da comissão a que alude o artigo 15
desta Resolução será encaminhado ao Secretário da Pasta, autoridade competente para aplicação da
referida sanção, nos termos do inciso I do § 6º do art. 156 da LLCA.
Artigo 19° - Da decisão da autoridade que aplicar as sanções de advertência, multa ou impedimento de
licitar e contratar, caberá recurso, no prazo de 15 (quinze) dias úteis, a contar d a intimação, nos termos do
art. 166 da LLCA.
§ 1º - O recurso de que trata o “caput” deste artigo será dirigido à autoridade sancionadora, que deverá no
prazo de até 5 (cinco) dias úteis decidir se mantem ou reconsidera a decisão recorrida.
§ 2º - Caso a autoridade sancionadora decida pela manutenção da decisão recorrida, dever á,
imediatamente, submeter o recurso à instância superior, que decidirá sobre as condições de admissibilidade
e o seu mérito no prazo de até 20 (vinte) dias úteis, contado do recebimento dos autos, nos termos do §
único do art. 166 da LLCA.

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Artigo 20° - Da decisão da autoridade que aplicar a sanção de inidoneidade para licitar e contratar, caberá
apenas pedido de reconsideração, no prazo de 15 (quinze) dias úteis, contados da intimação, e será
decidido no prazo máximo de 20 (vinte) dias úteis, contado de seu protocolo.
Artigo 21° - A imposição das sanções previstas na presente resolução não impede a propositura de ação
judicial com vista à reparação integral do dano causado à Administração.
Artigo 22° – O recurso e o pedido de reconsideração terão efeito suspensivo, até que sobrevenha decisão
final por parte da autoridade competente.
Artigo 23° - A intimação dos atos no processo sancionatório será feita mediante expedição de ofício ao(s)
responsável(eis) relacionado(s) no Termo de Ciência e de Notificação ou na utorização de Serviços ou de
Compras, conforme o caso, por meio do endereço eletrônico neles indicados, o qual deve ser mantido
atualizado para os fins a que se destina.
§ 1º - Resultando infrutífera a intimação a que se refere o “caput” deste artigo, será efetuada por meio do
Diário Oficial do Estado de São Paulo – DOE, por 3 (três) vezes consecutivas.
§ 2º - Nos processos eletrônicos instaurados nesta dministração, as comunicações dos atos oficiais serão
realizadas por meio das funcionalidades existentes no Sistema Eletrônico de Informações – SEI ou em outro
que venha a substituí-lo.
Artigo 24° - Decorridos 30 (trinta) dias da notificação para recolhimento da multa aplicada, não ocorrendo a
quitação pelo sancionado, serão adotadas as medidas para o registro do devedor no Cadastro Informativo
dos Créditos não Quitados de Órgãos e Entidades Estaduais (CADIN) e a inscrição do débito na Dívida
Ativa do Estado para cobrança judicial.
Artigo 25° - A prescrição ocorrerá em 5 (cinco) anos, contados da ciência da infração pela Administração, e
será interrompida ou suspensa nas hipóteses previstas no § 4º do artigo 158 da LLCA.
Artigo 26° - Os atos previstos como infrações administrativas na LLCA ou em outras leis de li citações e
contratos da dministração Pública que também sejam tipificados como atos lesivos na Lei nº 12.846, de 1º
de agosto de 2013, serão apurados e julgados conjuntamente, n os mesmos autos, observados o rito
procedimental e a autoridade competente definidos na referida lei, nos termos do art. 159 da LLC .
Artigo 27° - A personalidade jurídica poderá ser desconsiderada sempre que utilizada com abuso do direito
para facilitar, encobrir ou dissimular a prática dos atos ilícitos previstos na LLCA ou para provocar confusão
patrimonial, e, neste caso, todos os efeitos das sanções aplicadas à pessoa jurídica serão estendidos aos
seus administradores e sócios com poderes d e administração, a pessoa jurídica sucessora ou a empresa
do mesmo ramo com relação de coligação ou controle, de fato ou de direito, com o sancionado, observados,
em todos os casos, o contraditório, a ampla defesa e a obrigatoriedade de análise jurídica prévia.
Artigo 28° - Independentemente da instauração de processo sancionatório, caso constatada irregularidade
no procedimento licitatório ou na execução contratual, a autoridade competente da Unidade/Coordenadoria
poderá determinar, quando a medida se revelar de interesse público, a suspensão da execução do contrato,
mediante comunicação expressa aos responsáveis indicados no Termo de Ciência e de Notificação, desde
que avaliados os aspectos a que se refere o artigo 147 da LLCA.
Artigo 29° - Aplica-se na contagem dos prazos previstos nesta resolução o disposto no artigo 183 da LLCA.

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Artigo 30° - Encerrada a instância administrativa, as sanções aplicadas deverão ser registradas na Relação
de Apenados do TCESP, no Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) e no Cadastro
Nacional de Empresas Punidas (CNEP), bem como, conforme o c aso, comunicadas às autoridades
competentes para fins de anotações nos demais cadastro s de controle, inclusive às entidades profissionais,
dentro do prazo legal de 15 (quinze) dias úteis, contado da data de aplicação da sanção.
Artigo 31° - É admitida a reabilitação do licitante ou contratado perante a própria autoridade que aplicou a
penalidade, exigidos, cumulativamente:
I - reparação integral do dano causado à Administração Pública;
II - pagamento da multa;
III - transcurso do prazo mínimo de 1 (um) ano da aplicação da penalidade, no caso de impedimento
de licitar e contratar, ou de 3 (três) anos da aplicação da penalidade, no caso de declaração de
inidoneidade;
IV - cumprimento das condições de reabilitação definidas no ato punitivo;
V - análise jurídica prévia, com posicionamento conclusivo quanto ao cumprimento dos requisitos
definidos neste artigo.
Parágrafo Único - A sanção pela apresentação de declaração ou documentação falsa exigida para o
certame, por prestar declaração falsa durante a licitação ou execução do contrato, bem como pela prática
de ato lesivo, nos termos do artigo 5º da Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013, exigirá, como condição de
reabilitação do licitante ou contratado, a implantação ou aperfeiçoamento de programa de integridade pelo
responsável.

IV. DISPOSIÇÕES FINAIS

Artigo 32° - A presente resolução deverá integrar, obrigatoriamente, como anexo, os instrumentos
convocatórios de licitação, os contratos e os instrumentos equivalentes.
Artigo 33° - Esta resolução entra em vigor na data de sua publicação, produzindo efeitos em relação aos
certames e contratos regidos pela Lei federal nº 14.133/2021.

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ANEXO III
MODELO DE PLANILHA DE PROPOSTA

À SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

COORDENADORIA DE SERVIÇO DE SAÚDE
INSTITUTO DANTE PAZZANESE DE CARDIOLOGIA
SÃO PAULO - SP
PREGÃO ELETRÔNICO Nº /2024
PROCESSO Nº

VALOR
ITEM QUANT./UF ESPECIFICAÇÃO VALOR UNIT.
TOTAL
01 Unidade

Total Geral

Validade da Proposta: 60 (sessenta) dias, contado a partir da data da apresentação da proposta.

A primeira entrega deverá ser feita em até 15 (quinze) dias corridos, contados da Publicação da Nota de
Empenho em Diário Oficial.
Quando a nota de empenho for Publicada e encaminhada por meio eletrônico, o prazo para entrega terá
início a contar da data da publicação em Diário Oficial, que será impressa e juntada aos autos do processo.

Local e data

Assinatura

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ANEXO IV

MODELO(S) DE DECLARAÇÃO(ÕES)

ANEXO IV.1

MODELO DE DECLARAÇÃO EXIGIDA PARA HABILITAÇÃO

(em papel timbrado do licitante)

Eu, ___________________________________, portador do CPF nº _____________, na

condição de representante legal de ________________________ (nome empresarial ou denominação) ,
interessado em participar do Pregão Eletrônico nº ___/___, Processo n° ___/___, DECLARO, sob as penas
da Lei, que o licitante:

a) cumpre as normas relativas à saúde e segurança no trabalho, nos termos do parágrafo único do artigo
117 da Constituição Estadual; e

b) atenderá, na data da contratação, ao disposto no artigo 5º-C e se compromete a não disponibilizar

empregado que incorra na vedação prevista no artigo 5º-D, ambos da Lei nº 6.019, de 1974, com
redação dada pela Lei nº 13.467, de 2017, quando o caso.

(Local e data).

_______________________________
(Nome/assinatura do representante legal)

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 EDITAL - PREGÃO ELETRÔNICO Nº 90 /2024

ANEXO V

PARECER TÉCNICO DAS AMOSTRAS DE MATERIAIS HOSPITALARES

Data da retomada

/ /23 às / hs

Pregão nº Processo nº Pregoeiro:

ITEM

Identificação do produto

Item material:

Modelo:

Número do FOR:

Marca/Fabricante:

Embalagem:
Adequada Inadequada

Justificativa: _____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________

Setores que realizaram a avaliação:

Período de avaliação: de ____/____/____ a ____/____/____

Considerações gerais:

Ótimo Bom Regular Ruim

Atende as necessidades do serviço?

Sim Não

Observações: ___________________________________________________________

Parecer final:

Aprovado Reprovado

Avaliado por:

Nome: ________________________________________

Coren _____________ CRM _________________

Assinatura:_______________________________________________

São Paulo, _________de _______ 2.024.

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