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SUMÁRIO
PODER CONSTITUINTE DERIVADO ................................................................................................................ 2
FORMAS, LIMITAÇÕES E PROCESSO LEGISLATIVO DE EMENDA ................................................................. 2
MUDE SUA VIDA!
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PODER CONSTITUINTE DERIVADO
FORMAS, LIMITAÇÕES E PROCESSO LEGISLATIVO DE EMENDA
PODER CONSTITUINTE DERIVADO
O poder derivado é considerado um poder jurídico, pois foi estabelecido obedecendo-
se às limitações impostas pelo poder constituinte originário. Foi criado no momento que o
texto é feito pelo poder originário no próprio texto constitucional (como se fosse relação de
pai e filho).
CARACTERÍSTICAS DO PODER CONSTITUINTE DERIVADO
Poder Condicionado: o poder constituinte derivado tem seu exercício restrito à observância
das normas estabelecidas pelo poder constituinte originário.
Poder Subordinado: o poder constituinte derivado está sujeito aos limites impostos pela
Constituição.
Poder Limitado: limita-se às condições impostas pelo poder originário.
Poder jurídico: definido no texto de forma positivada e estruturada (está todo escrito e
definido no texto)
PODER DERIVADO REVISOR
O poder derivado revisor é responsável pela revisão constitucional, procedimento
previsto no Art. 3˚ do ADCT – Atos das Disposições Constitucionais Transitórias.
CF/88, ADCT, Art.3˚- A revisão constitucional será realizada após
cinco anos, contados da promulgação da Constituição, pelo voto da
maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, em sessão
unicameral.
O poder constituinte derivado revisor teve o fim de sua manifestação no ano de 1993.
Observe que a ADCT representa uma limitação temporal.
PODER DERIVADO DECORRENTE
O poder derivado decorrente é o poder que os Estados possuem para elaborar as suas
Constituições Estaduais. Conforme o art. 25 da Carta de 1988 e o art. 11 da ADCT, a
manifestação desse poder é decorrente da autonomia estatal, sendo que uma de suas facetas
é a capacidade de "auto-organização". É necessário respeitar na constituição as normas, os
parâmetros de reprodução obrigatória, na construção da organização do Estado-membro
como ente federativo.
PODER DERIVADO REFORMADOR
O poder derivado reformador é o poder de fazer emendas constitucionais.
Trata-se da reforma da Constituição, ou seja, a alteração formal de seu texto
constitucional.
A CF/88 estabelece algumas limitações ao poder de reforma que podem ser
classificadas em: limitações formais, limitações materiais e limitações circunstanciais.
As limitações materiais expressas estão relacionadas à existência das
chamadas cláusulas pétreas ou vedações materiais expressas. As cláusulas pétreas, do art.
60 § 4º, são:
I. A forma federativa de Estado;
II. O voto direto, secreto, universal e periódico;
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III. A separação dos Poderes;
IV. Os direitos e garantias individuais (Observação: a Corte estendeu aos coletivos a
condição na realização de direitos fundamentais).
O que se proíbe é a alteração tendente a enfraquecer ou descaracterizar uma norma
concebida como cláusula pétrea, ou seja, a emenda pode acrescentar direitos, nunca
retroceder, inclusive nessa matéria.
As limitações formais ao processo de reforma constitucional estabelecem que as
emendas constitucionais devem ser elaboradas em conformidade com o procedimento
previsto no Art. 60. Nesse caso, as limitações formais são agrupadas nos seguintes grupos:
relativas à iniciativa de apresentação de uma proposta de emenda à Constituição (art. 60, I, II
e III), relativas à deliberação para aprovação da proposta (art. 60, § 2º), relativas à
promulgação da emenda (art. 60, § 3º) e, por fim, relativas à vedação de reapreciação de
proposta rejeitada ou tida por prejudicada (art. 60, § 5º). Vamos entender um pouco mais
sobre cada caso?
Art. 60. A Constituição poderá ser emendada mediante proposta:
I - de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara dos Deputados
ou do Senado Federal;
II - do Presidente da República;
III - de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades
da Federação, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria
relativa de seus membros.
§ 2º A proposta será discutida e votada em cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em
ambos, três quintos dos votos dos respectivos membros.
§ 3º A emenda à Constituição será promulgada pelas Mesas da
Câmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo
número de ordem.
§ 5º A matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou
havida por prejudicada não pode ser objeto de nova proposta na
mesma sessão legislativa.
As limitações ao processo de reforma constitucional no que diz respeito ao aspecto
circunstancial, estabelecem que a Constituição não poderá ser emendada na vigência
de intervenção federal, de estado de defesa e de estado de sítio (CF/88, Art.60, §1˚).
Intervenção federal: medida necessária para a manutenção da integridade nacional; para
repelir invasão estrangeira; para garantir o exercício de qualquer dos Poderes nas unidades
da Federação.
Estado de defesa: medida necessária para preservação da ordem pública ou da paz social
ameaçadas por grave ou iminente instabilidade institucional ou atingidas por calamidades de
grandes proporções na natureza.
Estado de sítio: decretado nos casos de comoção grave de repercussão nacional, declaração
de estado de guerra ou resposta a agressão armada estrangeira.
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