SEMINÁRIO
REFORMA
DA PREVIDÊNCIA
UMA REFLEXÃO NECESSÁRIA
12.03.2018
CENTRO CULTURAL FGV
PRAIA DE BOTAFOGO, 186
RIO DE JANEIRO – RJ
COORDENAÇÃO ACADÊMICA
BENJAMIN ZYMLER | Ministro do Tribunal de Contas da União
08h30 – 09h00
CREDENCIAMENTO
09h00 – 09h30
ABERTURA
RODRIGO MAIA | Presidente da Câmara dos Deputados
MILTON FERNANDES DE SOUZA | Presidente do Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro
JOSÉ EDUARDO CIOTOLA GUSSEM | Procurador-Geral de Justiça da Procuradoria Geral de Justiça
do Estado do Rio de Janeiro
ARTHUR MAIA | Deputado Federal, Vice-presidente da Comissão de Constituição e Justiça e Cidadania
da Câmara Federal e Relator da reforma da previdência
BENJAMIN ZYMLER | Ministro do Tribunal de Contas da União
CESAR CUNHA CAMPOS | Diretor da FGV Projetos
09h30 – 09h45
PALESTRA 1: DIFICULDADES E DESAFIOS PARA A APROVAÇÃO DA REFORMA PREVIDENCIÁRIA
ARTHUR MAIA | Deputado Federal, vice-presidente da Comissão de Constituição e Justiça e Cidadania
da Câmara Federal e relator da reforma da previdência
09h45 – 10h00
PALESTRA 2: A SITUAÇÃO DOS REGIMES DE PREVIDÊNCIA: RESULTADOS APURADOS POR
AUDITORIA DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
WEDER DE OLIVEIRA | Ministro-Substituto do Tribunal de Contas da União
10h00 – 10h30
PALESTRA 3: QUADRO NORMATIVO DOS REGIMES DE PREVIDÊNCIA NO ÂMBITO FEDERAL E
SUAS DIFERENÇAS: RGPS, RPPS E MILITARES
PEDRO RICARDO APOLINÁRIO DE OLIVEIRA | Auditor Federal de Controle Externo do Tribunal de
Contas da União
* Programação sujeita à alteração
10h30 – 10h45
COFFEE BREAK
10h45 – 11h15
PAINEL 1: REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL: RESULTADO E PROJEÇÕES ATUARIAIS:
TRABALHADOR URBANO E RURAL
Todos os regimes de previdência têm apresentado resultados deficitários. Contudo, considerando as
peculiaridades de cada um, é necessário examiná-los de forma individual. Nesse contexto, no que se
refere ao regime geral de previdência social (RGPS), é importante distinguir a situação dos trabalhadores
urbanos e rurais, não apenas em razão da natureza de suas atividades como, principalmente, pelos
critérios diferenciados de contribuição. Há analistas, inclusive, que defendem que a aposentadoria rural
possui caráter assistencial e deveria ser considerada à parte. Assim, é importante examinar os resultados
e a trajetória esperada dos dois seguimentos para os próximos anos, notadamente em decorrência do
aumento da expectativa de vida do brasileiro.
Palestrantes:
ARNALDO BARBOSA DE LIMA JÚNIOR | Assessor Especial do Ministro do Planejamento
FÁBIO HENRIQUE GRANJA E BARROS | Secretário-Geral de Controle Externo da Previdência, do
Trabalho e da Assistência Social do Tribunal de Contas da União
Moderador: A Definir
11h15 – 12h45
PAINEL 2: REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL: FATORES QUE AFETAM SEU RESULTADO
Uma discussão muito frequente refere-se à existência ou não de deficit previdenciário. Este debate ocorre
em razão da existência de outras fontes de recursos que não as contribuições incidentes sobre a folha
de pagamentos, ou seja, as contribuições sociais. Outros fatores também afetam o resultado do RGPS,
como a sonegação, a renúncia fiscal, as fraudes na obtenção de benefícios, a desvinculação de receitas
da União (DRU) e decisões judiciais.
Palestrantes:
ZÉLIA LUIZA PIERDONÁ | Procuradora da República e Professora de Direito Previdenciário na
Faculdade de Direito da Universidade Presbiteriana Mackenzie
JORGE ANTÔNIO DEHER RACHID | Secretário da Receita Federal
FRANCISCO PAULO SOARES LOPES | Presidente do Instituto Nacional do Seguro Social
LEONARDO ALBERNAZ | Secretário de Macroavaliação Governamental do Tribunal de Contas da União
VILSON ANTÔNIO ROMERO | Presidente da Associação Nacional dos Auditores Fiscais da Receita
Federal do Brasil
Moderador: WEDER DE OLIVEIRA | Ministro-Substituto do Tribunal de Contas da União
* Programação sujeita à alteração
12h45 – 14h15
ALMOÇO
14h15 – 15h15
PAINEL 3: REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA DO SERVIDOR
Quando se fala de Regime Próprio de Previdência do Servidor (RPPS), é importante distinguir o regime
dos servidores civis do regime dos militares. A segmentação da discussão é de fundamental importância,
pois deve-se considerar as particularidades de cada um dos regimes e identificar os fatores que resultam
nos constantes e elevados deficits nos últimos anos e as perspectivas futuras. São fatores a serem
considerados: a transposição de servidores do RGPS para o RPPS, com o advento da lei nº 8.112/1990;
a compensação entre os regimes de previdência prevista no § 9º do art. nº 201 da Constituição Federal;
o impacto dos servidores do Distrito Federal no RPPS federal e a criação do Fundação de Previdência
Complementar do Servidor Público Federal (Funpresp).
Palestrantes:
JÚLIO MARCELO DE OLIVEIRA | Procurador de Contas do Tribunal de Contas da União
NARLON GUTIERRE NOGUEIRA | Diretor de Regimes de Previdência no Setor Público do Ministério da
Fazenda
GUILHERME FELICIANO | Juiz do Trabalho e Presidente da Associação Nacional dos Magistrados da
Justiça do Trabalho
RICARDO PENA | Diretor-Presidente da Fundação de Previdência Complementar do Servidor Público
Federal do Poder Executivo
LUCIENI PEREIRA | Auditora do Tribunal de Contas da União e Presidente da Associação Nacional dos
Auditores de Controle Externo do Tribunal de Contas da União.
Moderador: BENJAMIN ZYMLER | Ministro do Tribunal de Contas da União
15h15 – 16h45
PAINEL 4: A REFORMA DA PREVIDÊNCIA: PROPOSTA E ALTERNATIVAS
Neste painel, pretende-se examinar a proposta em discussão no Congresso Nacional para a reforma do
RGPS e do RPPS, bem como discutir possíveis alternativas, que eventualmente tornariam as mudanças
menos drásticas para aqueles que já se encontram no mercado de trabalho há alguns anos. Assim, deve-
se, também, considerar as premissas adotadas para a realização dos cálculos atuariais.
Palestrantes:
CLEBERSON JOSÉ ROCHA | Juiz Federal e Secretário-Geral do Conselho da Justiça Federal
MARCELO CAETANO | Secretário de Previdência do Ministério da Fazenda
PAULO KLIASS | Doutor em Economia pela Université de Paris e ex-Secretário de Previdência
Complementar
Moderador: BRUNO DANTAS | Ministro do Tribunal de Contas da União
* Programação sujeita à alteração
16h45 – 17h00
COFFEE BREAK
17h00 – 18h00
PAINEL 5: A REFORMA DA PREVIDÊNCIA: IMPACTOS NO MERCADO DE TRABALHO
A previsão de aumento da idade para a aposentadoria deve impactar o mercado de trabalho, na medida
em que elevará a oferta de mão de obra. No entanto, um dos pontos mais sensíveis desse debate é a
empregabilidade do trabalhador idoso. Assim, este painel busca analisar se o nosso mercado está apto
para oferecer ocupação para trabalhadores com mais de 60 anos e, ao mesmo tempo, absorver os jovens
que querem trabalhar.
Palestrantes:
FELIPE DERBLI DE CARVALHO BAPTISTA | Procurador da Procuradoria Geral de Justiça do Estado
do Rio de Janeiro
FÁBIO ZAMBITTE IBRAHIM | Advogado e Membro da Comissão Organizadora de Concursos
da FGV Projetos
CARLA FERNANDES | Advogada e Professora convidada do programa de pós-graduação lato sensu
em direito civil-constitucional na Universidade do Estado do Rio de Janeiro
CECÍLIA MACHADO | Professora de Economia da Escola Brasileira de Economia e Finanças da
Fundação Getulio Vargas
Moderador: RICARDO COUTO | Desembargador do Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro
18h00 – 18h30
PALESTRA 4: OS IMPACTOS FISCAIS ESPERADOS DA REFORMA DA PREVIDÊNCIA E SEUS
EFEITOS SOBRE A ECONOMIA DO PAÍS
HENRIQUE MEIRELLES | Ministro da Fazenda
* Programação sujeita à alteração