Gestão

Ambiental
Introdução ao planejamento
e gestão ambiental

Prof. Dr. Douglas Caldeira Giangarelli

• Unidade de Ensino: Unidade 4
• Competência da Unidade: reconhecer ferramentas administrativas e
operacionais voltadas ao planejamento ambiental
• Resumo: Estudo voltado ao conhecimento dos sistemas desenvolvidos para a
gestão ambiental nas organizações.
• Palavras-chave: sistemas de gestão, ambiente, organizações
• Título da Teleaula: Introdução ao planejamento e gestão ambiental
• Teleaula nº: 04
❖ Contextualização
• O Sistema de Gestão Ambiental
• Desenvolvimento Sustentável
• Dimensões da Gestão Ambiental
• Certificações ambientais, produção mais limpa e Ecoeficiência
• Certificação ISO
• Produção mais limpa e Ecoeficiência
• Gestão de riscos
• Perigo e Risco
• Prevenção de incêndios e desastres
• Incêndios e desastres ambientais
• Auditorias e certificações ambientais
• Programa de auditoria
O Sistema de
Gestão Ambiental
❖ Desenvolvimento Sustentável
• Industrialização ↔ Progresso → Alinhado
com a qualidade de vida
• Desenvolvimento humano que almeja a
equidade social, a prudência ecológica e a
eficiência econômica
• Daí a importância das organizações adotarem
uma postura diferenciada no tratamento das
questões ambientais
❖ Sistemas de Gestão Ambiental
• Necessidade das empresas incorporarem internamente em seus
quadros a importância adoção de práticas ambientalmente corretas
e surge o denominado Sistema de Gestão Ambiental (SGA)
• Dentre o conjunto de princípios voltados para a gestão ambiental no
ambiente corporativo, um marco foi a Carta de Roterdã, elaborada
pela Câmara de Comércio Internacional, em 1991
• No documento constam mais de dez princípios
que norteiam o ambiente coorporativo.
❖ Sistemas de Gestão Ambiental
Alguns princípios:
• Prioridade na empresa: Reconhecer a gestão ambiental como
prioridade na organização e como fator dominante do
desenvolvimento sustentável
• Formação do pessoal: Formar, treinar e motivar o pessoal para uma
atuação responsável em face do meio ambiente;
• Pesquisas: Realizar e/ou patrocinar a pesquisa
para o desenvolvimento de tecnologias de
produção menos impactantes (matérias-primas,
dos produtos, dos processos, das emissões...)
❖ O ciclo Plan-Do-Check-Act
➢ Ciclo PDCA - (Planejar-Fazer-Checar-Agir) é
utilizado como base para o Sistema de Gestão
Ambiental e é muito eficiente, pois permite
elaborar planos de trabalhos para qualquer
área problema de modo contínuo.
Fonte: [Link]
• Certo padrão é alcançado, ele já se torna objeto
de novos estudos, ou seja, o ciclo se repete,
inicialmente para sustentar o padrão alcançado,
depois, para superá-lo.
❖ Dimensões da Gestão Ambiental
➢ Proposta de gestão ambiental deve conter no mínimo três dimensões:
• Espacial: área na qual se espera que as ações de
gestão tenham eficácia (local, setorial, etc.);
• Temática: delimita as questões ambientais às
quais as ações se destinam (solo, água, etc.);
• Institucional: relativa aos agentes que tomaram
a iniciativa de gestão (empresa, sociedade civil,
etc.).
❖ Dimensões da Gestão Ambiental
Generalização dos tipos de
abordagens relacionadas aos
problemas ambientais
executados pelas empresas
*parcial
❖ A Norma ISO 14001
• Conjunto 14000 elaborado pela International Organization for
Standardization (ISO) é uma das normas de gestão ambiental mais
conhecidas • ISO 14001, ISO 14004 e ISO 14061 (organizações florestais)

• Apresenta requisitos agrupados em cinco blocos: política ambiental;

planejamento; implementação e operação; verificação e análise.

• Trata-se de um ciclo PDCA (Plan-Do-Check-Act ou

Planejar-Fazer-Checar-Agir): padrão de ação que
prevê a melhoria contínua dos processos...
Exercícios
01) Através da redação de uma norma da ISO, é possível modelar o
melhor estado da arte na especificação de produtos, serviços e boas
práticas, ajudando a tornar a indústria mais eficiente e mais eficaz. O
significado correto da sigla ISO é:
a) Internal Organogram for Structure.
b) Internal Organogram for Standardization.
c) International Organization for Structure.
d) International Organization for Standardization.
e) International Organogram for Standardization.
03) Sobre o modelo de Sistema de Gestão Ambiental, a NBR ABNT ISO 14001:2004
especifica que sua(seu):
a) Implantação é obrigatória nas organizações que exercem atividades
potencialmente poluidoras.
b) Embasamento está no ciclo pdca (plan-do-check-act).
c) Análise crítica pela alta administração constitui a primeira fase de sua implantação.
d) Certificação é realizada pelo órgão ambiental federal ou estadual.
e) Implementação engloba também a gestão da qualidade.
Produção mais limpa e
Ecoeficiência e Gestão
de Riscos
❖ Avaliação do Ciclo de Vida (ACV)
• Termo = “do berço ao túmulo” (cradle to grave)
• Instrumento de gestão aplicável a bens e serviços que levanta todos os estágios
dos aspectos ambientais de um bem ou serviço, desde a origem dos recursos no
meio ambiente, até disposição final dos resíduos de materiais e energia após o
uso.
• Passando por todas as etapas intermediárias, como beneficiamento, transportes,
estocagens e outras
• Permite compreender os danos ou benefícios da
fabricação e uso de um produto
❖ Avaliação do Ciclo de Vida (ACV)
Duas etapas neste instrumento:
(1) inventário – descrição de quais emissões ocorrerão e que matérias-primas são
usadas durante a vida de um produto;
(2) análise do impacto – análise dos impactos das emissões e do esgotamento da
matéria-prima.

Fonte: adaptada de Silva e Kulay (2010).

❖ Avaliação do Ciclo de Vida (ACV)
Compreender os danos ou benefícios da fabricação e uso de um produto específico.
Conjunto de normas ISO 14000 → série que determina a estrutura, os princípios, os
requisitos e as diretrizes que devem constar em um estudo ACV e estabelece quatro
fases:
(1) definição de objetivo e escopo;
(2) análise de inventários;
(3) avaliação de impactos
(4) Interpretação

Ministério do Meio Ambiente → instrumento para identificar

“as oportunidades para a redução no uso de insumos e a
presença da geração de resíduos poluentes"
❖ Rotulagem – Selos Ambientais
• Enquanto a ACV é um instrumento direcionado à tomada de decisões
pelas organizações a rotulagem é voltada ao consumidor;
• Os selos ambientais visam informar ao consumidor sobre as
características positivas ao meio ambiente presentes em produtos e
serviços (responsabilidade social, biodegradabilidade, entre outros)

Fonte: adaptada de Barsano e Barbosa (2014).

❖ Rotulagem – Selos Ambientais
➢ Existem três tipos de rótulos de acordo com as normas ISO 14000:
• Tipo I: são aqueles criados por entidades independentes → aplicáveis
aos produtos que apresentem padrões ambientais desejáveis.
• Tipo II: é a autodeclaração de afirmação da qualidade ambiental, sem
certificação independente → interna
• Tipo III: são aqueles que trazem informações
sobre dados ambientais de produtos,
quantificados de acordo com um conjunto de
parâmetros previamente selecionados e
fundamentados na avaliação do ciclo de vida
❖ Produção mais limpa e Ecoeficiência
• Modelos de estratégia ambiental preventiva para minimizar os impactos
sobre o meio.
• Modelos de uma estratégia ambiental preventiva aplicada a processos,
produtos e serviços para minimizar os impactos sobre o meio ambiente
• A PML busca prevenir a contaminação na fonte e não no fim do processo
• A PML (PNUMA) → adoção de três grandes procedimentos
 ❖ Produção mais limpa e Ecoeficiência
• Competente da PML → prevenção, redução, reuso e reciclagem,
tratamento com recuperação de materiais e energia, tratamento e
disposição final.
❖ Produção mais limpa e Ecoeficiência
• A Ecoeficiência redução de materiais e energia por unidade de
produto ou serviço aumenta a competitividade da empresa e,
concomitantemente, reduz as pressões sobre o meio ambiente, na
origem do recurso ou na deposição dos resíduos

Oportunidades para melhorar a ecoeficiência

↓
• A reorientação dos processos
• A revalorização dos subprodutos
• O redesenho dos produtos
• A recolocação dos mercados
Quais as vantagens de
se adotar um SGA, já
que esta prática não é
uma obrigação legal?
• Os Sistemas de Gestão Ambiental vêm
demonstrando que é possível as organizações
alcançarem os objetivos em suas áreas de
atuação na economia, sem precisar degradar o
meio ambiente, acrescentando ainda
contribuição social...
Levantamentos para
implantação do
conceito de Produção
Mais Limpa
• Você é parte de uma equipe multidisciplinar que foi contratada por
um centro educacional para compor um levantamento de melhorias
e adequações no processo para certificação ambiental da sua
empresa.
• Nesta primeira etapa a equipe decide focar no
estudo do conceito de produção mais limpa e
identificar oportunidades de melhorias para
dois setores : água/ energia e resíduos.
Assim algumas questões devem ser elucidadas:
O que é gestão ambiental?
O que é produção mais limpa?
Quais fatores interferem positivamente para a
adoção dessas práticas em uma empresa?
Como um centro educacional pode se adequar à
aplicação dessas práticas?
Plano de
Gerenciamento de
Riscos
❖ Gestão de Riscos
• Plano de Gerenciamento de Risco (PGR) → executar, monitorar e
controlar o gerenciamento de risco na organização.
• Identificação dos agentes de riscos: químicos,
físicos, biológicos, ergonômicos.
• Classificação: natureza, intensidade, tempo de
exposição.
• Quantificação: probabilidade de ocorrência e
gravidade das consequências.
➢ Estas informações pautarão a tomada de decisão
para a construção de um plano de ação.
❖ Riscos e Perigos
• Perigo: fonte, situação ou evento com potencial de causar dano à
integralidade física do trabalhador, equipamento ou instalações dentro
do ambiente de trabalho.
• Riscos: probabilidade de ocorrência de determinada condição
potencialmente perigosa à integridade física do trabalhador,
equipamento ou instalações dentro do ambiente de trabalho.

• Análise de risco: avaliação integrada de riscos

inerentes de alguma atividade, produto,
sistema, etc.
❖ Análise e Gestão de Riscos
• Gestão de riscos: modelo que orienta a tomada de decisão para que
um determinado risco ou perigo não ocorra (eliminação ou
mitigação).
perigo X risco
Agentes de risco:
• Químicos
• Físicos
• Biológicos
• Ergonômicos
• Riscos de acidentes de trabalho
❖ Plano de Gerenciamento de Riscos (PGR)
• Tem por objetivo executar, monitorar e controlar o gerenciamento de
risco na organização.
• Sua elaboração, implantação, atualização e cumprimento é
responsabilidade do empreendedor.
• O PGR deve atender também as expectativas das partes
interessadas.
Ferramentas de análise de risco
• FMEA (Análise dos modos de falhas e seus efeitos)
• HAZOP (Análise de operabilidade de perigos)
• NBR ISO 31000:2009b
❖ Plano de Gerenciamento de Riscos (PGR)
As duas primeiras ferramentas descritas utilizam o seguinte processo:
• Identificação dos perigos: determinação dos condicionantes que
podem colocar em risco funcionários, processos, estrutura etc.
• Quantificação dos riscos: estima-se de forma quantitativa os riscos,
sua magnitude e consequências.
• Determinação do risco aceitável: pertinente para riscos com mínima
probabilidade de ocorrência.
• Definição da estratégia de gestão do risco:
escolha do método constante de gestão para
uma convivência com os riscos existentes, ou
seja, que não puderam ser eliminados.
❖ Plano de Gerenciamento de Riscos (PGR)
Esquema de gestão e análise de risco Metodologia proposta pela
NBR ISO 31000:2009b

Fonte: [Link]
❖ Incêndios e desastres ambientais
Dentro da perspectiva estudada dois riscos são particularmente
importantes:
• Incêndios
• Desastres ambientais
Fonte: [Link] Fonte: [Link]

❖ Segurança Contra Incêndios (SIC)

• Área científica do conhecimento que merece
investimentos pesados para diminuir as perdas
(desde humanas a materiais) devido a
incêndios.
❖ Segurança Contra Incêndios (SIC)
• Uso de materiais, dispositivos e estruturas
adequadas à prevenção.
• Educação para a prevenção
• Emprego de medidas de proteção contra
incêndios.
Objetivos:
Fonte: [Link]
(1) garantia da segurança à vida das pessoas;
(2) prevenção da conflagração e propagação;
(3) proteção do conteúdo e a estrutura do edifício;
(4) minimização dos danos materiais de um
incêndio.
❖ Desastres
• Os desastres podem ter uma causa natural ou decorrerem de ações
humanas.
• São potencialmente causadores de grandes perdas, podendo levar a
interrupção do funcionamento de uma comunidade

Fonte: [Link] Fonte: [Link]

❖ Ações de minimização de perdas
Ações anteriores: preventivas, mitigadoras, de preparação, de alerta.
Ações durante: resposta ao fato.
Ações posteriores: Reabilitação e recuperação.

A responsabilidade por estas ações

deve se compartilhada entre empresa,
poder público e população.
Auditorias e
certificações
ambientais
❖ Auditoria
• É uma avaliação independente, que pode ser restrita ou ampla
(abrangendo aspectos operacionais, de decisão e de controle)
relacionada a um determinado assunto, realizada por especialista,
que faça uso de julgamento profissional e comunique o resultado aos
interessados.
• Objetivo → averiguar se as metas e objetivos
estão de acordo com as disposições planejadas
e/ou estabelecidas previamente, se foram
implementadas com eficácia e se estão
adequadas.
❖ Auditoria
O processo de audição é centralizado em três figuras bem definidas:
• Cliente → solicita a auditoria
• Auditor → profissional que conduz a auditoria (deve ter plenos
conhecimentos a respeito da área)
• Auditado → responsável pela área que deve ser auditada.

Auditoria X fiscalização
• As auditorias são programadas previamente e
possuem escopo e objetivos bem claros,
enquanto uma fiscalização não.
❖ Tipos de auditoria
• Internas: que cobrem o sistema de gestão de uma organização durante
o ano em curso, realizadas por seus próprios funcionários.
• Externas tipo 1: realizadas por parceiros do auditado.
• Externas tipo 2: realizada por uma organização terceira, ou seja, que
não possui relação com o auditado.
Auditor → objetivo principal de coletar
informações de diversas formas (entrevistas,
exame de documentos, observação etc.),
compará-las com os critérios da auditoria e
relatar o resultado ao cliente.
❖ Auditoria ambiental
• Auditoria ambiental, provavelmente surgiu em momentos simultâneos
nos Estados Unidos, Grã-Bretanha e Alemanha, um instrumento que
auxiliava as empresas e indústrias a assumirem o papel da prevenção,
ou seja, uma postura proativa em relação à problemática ambiental.

Fonte: [Link] Fonte: [Link]

❖ Auditoria ambiental
• É um instrumento de gestão que busca verificar se
a empresa cumpre os requisitos ambientais
estabelecidos em suas atividades, produtos e
serviços.

• Auditoria de Conformidade Legal Ambiental

• Auditoria de Desempenho Ambiental
• Auditoria de sistemas de gestão ambiental
❖ Programa de auditoria
• Independentemente de sua classificação, é necessário programar
previamente a auditoria, estabelecendo claramente o escopo e o
objetivo.
• Para isto é preciso construir o programa de auditoria que compreende
um conjunto de práticas planejadas e direcionadas para um período
de tempo e um propósito específico.
 ❖ Melhoria contínua...
• A auditoria ambiental é m retrato momentâneo da situação
ambiental da organização auditada, portanto, deve ser continuada,
a fim de garantir melhores resultados...
Auditoria Obtenção da certificação
ambiental
Não
Implementar
conformidad
essas ações
e

Definir ações Identificar

Fonte: Do autor
corretivas causas
❖ Manutenção da Certificação
• Auditoria de manutenção: realizada após a certificação (semestral ou
anual), é parcial em relação ao sistema e objetiva acompanhar a
implementação e a eficácia do sistema.
• Auditoria de recertificação: auditoria completa que deve ser realizada
antes do vencimento do certificado, com o objetivo de revalidar o
certificado por mais um ciclo.
NBR ISO 14001
Gestão ambiental está funcionando dentro dos
padrões exigidos, mas não assegura que a empresa
tem um desempenho ambiental excelente, e, sim,
um compromisso com a melhora continua.
Você é um auditor ambiental, e em
uma apresentação que destacava a
importância do processo de auditoria
ambiental, surgiu a seguinte questão:

➢ Frente ao contexto de relevância

da questão ambiental na
atualidade, como a auditoria
ambiental pode colaborar com
uma mudança de cenário?
Critérios de auditoria
• auditoria de conformidade legal ambiental: são
verificados os requisitos da legislação vigente,
incluindo-se as exigências técnicas de licenças e
autorizações .
• auditoria de desempenho ambiental: são
verificados indicadores de desempenho a serem
comparados com padrões ou metas definidas.
• auditoria de sistemas de gestão ambiental.
Auditoria de certificação
• Tem por objetivo produzir uma declaração ou
certificado atestando que os critérios de auditoria
são cumpridos pela organização auditada.
• Exemplo: auditorias previstas no sistema de
certificação ISO 14001, cuja credibilidade é
pautada em um sistema internacional de
credenciamento de organismos certificadores e de
auditores
Momento de perguntas e
resolução de exercícios
01) A auditoria ambiental é um instrumento usado no controle do atendimento a
políticas, às práticas, aos procedimentos e aos requisitos com o objetivo de evitar a
degradação ambiental. Entre as modalidades de auditoria ambiental encontra-se
aquela que visa à obtenção de certificação ambiental, conhecida como Auditoria de
Certificação e que é conduzida

A) pela própria organização ou por outros em seu nome.

B) por uma parte interessada na organização auditada.

C) por organização externa independente.

D) pela própria organização ou por organização externa.

Recapitulando
❖ Recapitulando
• O Sistema de Gestão Ambiental
• Desenvolvimento Sustentável
• Dimensões da Gestão Ambiental
• Certificações ambientais, produção mais limpa e Ecoeficiência
• Certificação ISO
• Produção mais limpa e Ecoeficiência
• Gestão de riscos
• Perigo e Risco
• Prevenção de incêndios e desastres
• Incêndios e desastres ambientais
• Auditorias e certificações ambientais
• Programa de auditoria