0% acharam este documento útil (0 voto)

6 visualizações161 páginas

Legislação do SINASE e Medidas Socioeducativas

Enviado por

Italo Tavares

Direitos autorais

Levamos muito a sério os direitos de conteúdo. Se você suspeita que este conteúdo é seu, reivindique-o aqui.

Formatos disponíveis

Baixe no formato PDF, TXT ou leia on-line no Scribd

0% acharam este documento útil (0 voto)

6 visualizações161 páginas

Legislação do SINASE e Medidas Socioeducativas

Enviado por

Italo Tavares

Direitos autorais

Levamos muito a sério os direitos de conteúdo. Se você suspeita que este conteúdo é seu, reivindique-o aqui.

Formatos disponíveis

Baixe no formato PDF, TXT ou leia on-line no Scribd

Aula 03 - Prof.

Ricardo
Torques (Somente em
PDF)
SEAS-CE - Legislação Especial

Autor:
Breno da Silva Caldas Júnior,
Equipe Legislação Específica
Estratégia Concursos, Ligia
Carvalheiro Fernandes, Nilza
16 de Dezembro de 2023
Ciciliati, Ricardo Torques

06288609358 - Sávio Rodrigues Gomes

Breno da Silva Caldas Júnior, Equipe Legislação Específica Estratégia Concursos, Ligia Carvalheiro Fernandes, Nilza Ciciliati, R
Aula 03 - Prof. Ricardo Torques (Somente em PDF)

Sumário

Considerações Inicias ............................................................................................................................................. 2

Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo .................................................................................................... 2

1 - Disposições Gerais ....................................................................................................................................... 2

2 - Competências............................................................................................................................................... 4

3 - Planos de Atendimento Socioeducativo........................................................................................................... 9

4 - Programas de Atendimento ........................................................................................................................... 9

5 - Avaliação e Acompanhamento da Gestão do Atendimento Socioeducativo......................................................14

6 - Responsabilização dos Gestores, Operadores e Entidades De Atendimento.....................................................20

7 - Financiamento e Prioridades........................................................................................................................21

Execução das Medidas Socioeducativas .................................................................................................................22

1 - Disposições Gerais ......................................................................................................................................22

2 - Procedimentos.............................................................................................................................................24

3 - Direitos Individuais.......................................................................................................................................33

4 - Plano Individual de Atendimento (PIA)...........................................................................................................35

5 - Atenção Integral à Saúde de Adolescente em Cumprimento de Medida Socioeducativa ...................................38

6 - Atendimento a Adolescente com Transtorno Mental e com Dependência de Álcool e de Substância Psicoativa....40

7 - Visitas a Adolescente em Cumprimento de Medida de Internação ...................................................................41

8 - Regimes Disciplinares...................................................................................................................................42

Disposições Finais e Transitórias.............................................................................................................................43

Resumo ................................................................................................................................................................44

Considerações Finais.............................................................................................................................................53

Questões Comentadas ..........................................................................................................................................53

Lista de Questões ............................................................................................................................................... 133

Gabarito ........................................................................................................................................................... 159

SEAS-CE - Legislação Especial 1

[Link] 159
06288609358 - Sávio Rodrigues Gomes
Breno da Silva Caldas Júnior, Equipe Legislação Específica Estratégia Concursos, Ligia Carvalheiro Fernandes, Nilza Ciciliati, R
Aula 03 - Prof. Ricardo Torques (Somente em PDF)

SINASE – LEI Nº 12.594/2012

CONSIDERAÇÕES INICIAIS
A Lei 12.594/2012 – denominada Lei do SINASE – trata basicamente de 2 assuntos, além de alterar
dispositivos da CLT e do ECA.

ASSUNTOS ABORDADOS NA LEI 12.594/2012

Instituição do Sistema Nacional de Execução de medidas socioeducativas contra

Atendimento Socioeducativo (SINASE) adolescente que praticar ato infracional

Esses são os assuntos que estudaremos na aula de hoje. Será uma aula bastante tranquila para que possamos
encerrar a nossa parte do estudo do Estatuto da Criança e do Adolescente.

SISTEMA NACIONAL DE ATENDIMENTO SOCIOEDUCATIVO

1 - Disposições Gerais

O art. 1º, caput, trata justamente dos temas abordados na Lei:

Art. 1º Esta Lei institui o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (Sinase) e

regulamenta a execução das medidas destinadas a adolescente que pratique ato
infracional.

O que é o SINASE?

O SINASE constitui – de acordo com o §1º abaixo – um conjunto de regras e princípios que são aplicados na
execução de medidas socioeducativas. Esse conjunto normativo pauta a atuação de diversos órgãos públicos
das três esferas.

§ 1º Entende-se por Sinase o conjunto ordenado de princípios, regras e critérios que

envolvem a execução de medidas socioeducativas, incluindo-se nele, por adesão, os
sistemas estaduais, distrital e municipais, bem como todos os planos, políticas e programas
específicos de atendimento a adolescente em conflito com a lei.

SEAS-CE - Legislação Especial 2

As medidas socioeducativas (MSE), como você já sabe, são aplicadas aos adolescentes (não se aplica para
crianças) responsabilizados pela prática de atos infracionais. Essas medidas não constituem penas, tendo em
vista os objetivos estatuídos no §2º:

§ 2º Entendem-se por medidas socioeducativas as previstas no art. 112 da Lei no 8.069, de

13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente), as quais têm por objetivos:

I - a responsabilização do adolescente quanto às consequências lesivas do ato infracional,

sempre que possível incentivando a sua reparação;

II - a integração social do adolescente e a garantia de seus direitos individuais e sociais,

por meio do cumprimento de seu plano individual de atendimento; e

III - a desaprovação da conduta infracional, efetivando as disposições da sentença como

parâmetro máximo de privação de liberdade ou restrição de direitos, observados os limites
previstos em lei.

São 3 os objetivos das MSE:

responsabilização do adolescente pelo ato

praticado

integração social e garantia dos direitos dos

OBJETIVOS DAS
adolescentes no cumprimento das medidas,
MSE
orientado pelo PIA

desaprovação da conduta

Portanto, o trio de objetivos que envolvem a MSE é a responsabilização, integração social e desaprovação.

Para implementação desses objetivos, ao longo da medida socioeducativa, é necessário estruturar um plano
de atendimento, o qual é conceituado como um conjunto de condições necessárias ao cumprimento da
medida socioeducativa, como se nota do §3º:

§ 3º Entendem-se por programa de atendimento a organização e o funcionamento, por

unidade, das condições necessárias para o cumprimento das medidas socioeducativas.

Veja, na sequência, os conceitos legais de unidade e de entidade de atendimento, cuja leitura é o suficiente
para fins de prova:

SEAS-CE - Legislação Especial 3

§ 4º Entende-se por unidade a base física necessária para a organização e o funcionamento

de programa de atendimento.

§ 5º Entendem-se por entidade de atendimento a pessoa jurídica de direito público ou

privado que instala e mantém a unidade e os recursos humanos e materiais necessários ao
desenvolvimento de programas de atendimento.

O funcionamento do SINASE é coordenado pela União – que o instituiu por intermédio de lei federal –,
contudo, os demais entes federados também são responsáveis pela implementação das regras que
estudaremos na aula de hoje.

Veja o art. 2º:

Art. 2º O Sinase será coordenado pela União e integrado pelos sistemas estaduais,
distrital e municipais responsáveis pela implementação dos seus respectivos programas de
atendimento a adolescente ao qual seja aplicada medida socioeducativa, com liberdade de
organização e funcionamento, respeitados os termos desta Lei.

Desse modo, é importante que fique bem claro qual a esfera de atribuições de cada um dos entes federativos
dentro do Sistema. Essas regras são logo estabelecidas nos dispositivos seguintes.

2 - Competências

 competência da UNIÃO:

Art. 3º Compete à União:

I - formular e coordenar a execução da política nacional de atendimento socioeducativo;

II - elaborar o Plano Nacional de Atendimento Socioeducativo, em parceria com os

Estados, o Distrito Federal e os Municípios;

III - prestar assistência técnica e suplementação financeira aos Estados, ao Distrito Federal
e aos Municípios para o desenvolvimento de seus sistemas;

IV - instituir e manter o Sistema Nacional de Informações sobre o Atendimento

Socioeducativo, seu funcionamento, entidades, programas, incluindo dados relativos a
financiamento e população atendida;

V - contribuir para a qualificação e ação em rede dos Sistemas de Atendimento

Socioeducativo;

VI - estabelecer diretrizes sobre a organização e funcionamento das unidades e programas

de atendimento e as normas de referência destinadas ao cumprimento das medidas
socioeducativas de internação e semiliberdade;

SEAS-CE - Legislação Especial 4

VII - instituir e manter processo de avaliação dos Sistemas de Atendimento Socioeducativo,

seus planos, entidades e programas;

VIII - financiar, com os demais entes federados, a execução de programas e serviços do

Sinase; e

IX - garantir a publicidade de informações sobre repasses de recursos aos gestores

estaduais, distrital e municipais, para financiamento de programas de atendimento
socioeducativo.

Nos §§ desse artigo temos algumas regras específicas. A mais relevante é a que determina que o único
programa de atendimento que poderá ser adotado é o estabelecido na Lei do SINASE, não sendo permitido
à União adotar outro programa de atendimento.

Além disso temos algumas funções específicas:

Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente - funções normativa, deliberativa, de avaliação
e de fiscalização do Sinase.

Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República - funções executiva e de gestão do Sinase.

Confira:

§ 1º São vedados à União o desenvolvimento e a oferta de programas próprios de

atendimento.

§ 2º Ao Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente (Conanda) competem

as funções normativa, deliberativa, de avaliação e de fiscalização do Sinase, nos termos
previstos na Lei no 8.242, de 12 de outubro de 1991, que cria o referido Conselho.

§ 3º O Plano de que trata o inciso II do caput deste artigo será submetido à deliberação do
Conanda.

§ 4º À Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República (SDH/PR) competem

as funções executiva e de gestão do Sinase.

 competência dos ESTADOS (e do DISTRITO FEDERAL):

Art. 4º Compete aos Estados:

I - formular, instituir, coordenar e manter Sistema Estadual de Atendimento

Socioeducativo, respeitadas as diretrizes fixadas pela União;

II - elaborar o Plano Estadual de Atendimento Socioeducativo em conformidade com o

Plano Nacional;

SEAS-CE - Legislação Especial 5

III - criar, desenvolver e manter programas para a execução das medidas socioeducativas
de semiliberdade e internação;

IV - editar normas complementares para a organização e funcionamento do seu sistema

de atendimento e dos sistemas municipais;

V - estabelecer com os Municípios formas de colaboração para o atendimento

socioeducativo em meio aberto;

VI - prestar assessoria técnica e suplementação financeira aos Municípios para a oferta

regular de programas de meio aberto;

VII - garantir o pleno funcionamento do plantão interinstitucional, nos termos previstos

no inciso V do art. 88 da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do
Adolescente);

VIII - garantir defesa técnica do adolescente a quem se atribua prática de ato infracional;

IX - cadastrar-se no Sistema Nacional de Informações sobre o Atendimento Socioeducativo

e fornecer regularmente os dados necessários ao povoamento e à atualização do Sistema;
e

X - cofinanciar, com os demais entes federados, a execução de programas e ações

destinados ao atendimento inicial de adolescente apreendido para apuração de ato
infracional, bem como aqueles destinados a adolescente a quem foi aplicada medida
socioeducativa privativa de liberdade.

Confira, ainda, os §§ do art. 4º:

§ 1º Ao Conselho Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente competem as funções

deliberativas e de controle do Sistema Estadual de Atendimento Socioeducativo , nos
termos previstos no inciso II do art. 88 da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da
Criança e do Adolescente), bem como outras definidas na legislação estadual ou distrital.

§ 2º O Plano de que trata o inciso II do caput deste artigo será submetido à deliberação do
Conselho Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente.

§ 3º Competem ao órgão a ser designado no Plano de que trata o inciso II do caput deste
artigo as funções executiva e de gestão do Sistema Estadual de Atendimento
Socioeducativo.

 competência dos MUNICÍPIOS (e do DISTRITO FEDERAL):

Art. 5º Compete aos Municípios:

I - formular, instituir, coordenar e manter o Sistema Municipal de Atendimento

Socioeducativo, respeitadas as diretrizes fixadas pela União e pelo respectivo Estado;

SEAS-CE - Legislação Especial 6

II - elaborar o Plano Municipal de Atendimento Socioeducativo, em conformidade com o

Plano Nacional e o respectivo Plano Estadual;

III - criar e manter programas de atendimento para a execução das medidas

socioeducativas em meio aberto;

IV - editar normas complementares para a organização e funcionamento dos programas

do seu Sistema de Atendimento Socioeducativo;

V - cadastrar-se no Sistema Nacional de Informações sobre o Atendimento Socioeducativo

e fornecer regularmente os dados necessários ao povoamento e à atualização do Sistema;
e

VI - cofinanciar, conjuntamente com os demais entes federados, a execução de programas

e ações destinados ao atendimento inicial de adolescente apreendido para apuração de
ato infracional, bem como aqueles destinados a adolescente a quem foi aplicada medida
socioeducativa em meio aberto.

Veja, do mesmo modo, os §§ do art. 5º:

§ 1º Para garantir a oferta de programa de atendimento socioeducativo de meio aberto, os

Municípios podem instituir os consórcios dos quais trata a Lei no 11.107, de 6 de abril de
2005, que dispõe sobre normas gerais de contratação de consórcios públicos e dá outras
providências, ou qualquer outro instrumento jurídico adequado, como forma de
compartilhar responsabilidades.

§ 2º Ao Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente competem as

funções deliberativas e de controle do Sistema Municipal de Atendimento Socioeducativo,
nos termos previstos no inciso II do art. 88 da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto
da Criança e do Adolescente), bem como outras definidas na legislação municipal.

§ 3º O Plano de que trata o inciso II do caput deste artigo será submetido à deliberação do
Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente.

§ 4º Competem ao órgão a ser designado no Plano de que trata o inciso II do caput deste
artigo as funções executiva e de gestão do Sistema Municipal de Atendimento
Socioeducativo.

O art. 6º, por sua vez, estabelece que as competências atribuídas aos municípios e aos estados-membros são
acumuladas pelo Distrito Federal.

Art. 6º Ao Distrito Federal cabem, cumulativamente, as competências dos Estados e dos

Municípios.

É importante a leitura atenta dessas competências para fins de prova é relevante que você compreenda os
grandes eixos de atribuições de cada um dos entes. É o que faremos agora.

SEAS-CE - Legislação Especial 7

A União atua como órgão central do sistema, sendo responsável por formular e coordenar a execução da
política nacional de atendimento socioeducativo e cofinanciar a execução de programas e serviços do Sinase.

Para tanto, a União deve:

 elaborar um Plano Nacional e prestar assistência Estados, DF e município na execução

do plano.

 instituir um Sistema Nacional para apuração das informações referentes ao atendimento

socioeducativo.

 contribuir para qualificação e ação, instituir e manter processos de avaliação dos

Sistemas de Atendimento dos Estados-membros, DF e Municípios.

 financiar os demais entes federados para execução dos programas e serviços do SINASE.

 conferir publicidade às informações relativas ao SINASE.

Os Estados-membros devem criar Sistemas Estaduais de Atendimento Socioeducativo e um Plano Estadual

de Atendimento, sempre com observância das regras nacionais.

Destaca-se também o dever de os Estados criar programas para a execução de medidas de

semiliberdade e de internação.

Já as medidas socioeducativas de meio aberto ficam sob o encargo direto dos municípios,
contudo, os Estados devem atuar em auxílio aos municípios.

A competência específica para as medidas socioeducativas é tema de grande incidência em provas.

Por fim, importante destacar que além do auxílio federal, os Estados-membros devem prestar
suplementação financeira aos municípios para a execução desses programas de meio aberto.

Assim...

UNIÃO

• define regras centrais e fixa plano e sistema nacionais

ESTADOS

• fixam plano e sistemas estaduais e atuam no programa de execução de medidas de

semiliberdade e internação

MUNICÍPIOS

• atuam no programa de execução de meio aberto

SEAS-CE - Legislação Especial 8

3 - Planos de Atendimento Socioeducativo

Para execução do SINASE, foi preciso fazer uma revisão dos planos existentes. A União recebeu a atribuição
de instituir um Plano Nacional de Atendimento Socioeducativo a ser executado nos 10 anos seguintes. A
partir da veiculação desse plano, os Estados e Municípios deveriam elaborar seus respectivos planos.

Art. 7º O Plano de que trata o inciso II do art. 3o desta Lei deverá incluir um diagnóstico da
situação do Sinase, as diretrizes, os objetivos, as metas, as prioridades e as formas de
financiamento e gestão das ações de atendimento para os 10 (dez) anos seguintes, em
sintonia com os princípios elencados na Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da
Criança e do Adolescente).

§ 1º As normas nacionais d

e referência para o atendimento socioeducativo devem constituir anexo ao Plano de que

trata o inciso II do art. 3o desta Lei.

§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios deverão, com base no Plano Nacional

de Atendimento Socioeducativo, elaborar seus planos decenais correspondentes, em até
360 (trezentos e sessenta) dias a partir da aprovação do Plano Nacional.

Esses planos devem conter ações para a área de educação, saúde, assistência social, cultura, capacitação
para o trabalho e esporte. O Sinase criou mais um meio de fiscalização, um controle realizado pelo Poder
Legislativo.

Art. 8º Os Planos de Atendimento Socioeducativo deverão, obrigatoriamente, prever ações

articuladas nas áreas de educação, saúde, assistência social, cultura, capacitação para o
trabalho e esporte, para os adolescentes atendidos, em conformidade com os princípios
elencados na Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente).

Parágrafo único. Os Poderes Legislativos federal, estaduais, distrital e municipais, por

meio de suas comissões temáticas pertinentes, acompanharão a execução dos Planos de
Atendimento Socioeducativo dos respectivos entes federados.

4 - Programas de Atendimento

4.1 - Disposições Gerais

Os programas de atendimento, conforme vimos na distribuição de competências, será executado pelos

Estados em relação às medidas socioeducativas de semiliberdade e de internação e pelos Municípios em
relação às medidas socioeducativas de meio aberto. O programa do Estado deve ser inscrito no Conselho
Estadual de Direitos da Criança e do Adolescente e o programa municipal no Conselho Municipal dos Direitos
da Criança e do Adolescente, conforme os arts. 9º e 10 da Lei:

SEAS-CE - Legislação Especial 9

Art. 9º Os Estados e o Distrito Federal inscreverão seus programas de atendimento e

alterações no Conselho Estadual ou Distrital dos Direitos da Criança e do Adolescente,
conforme o caso.

Art. 10. Os Municípios inscreverão seus programas e alterações, bem como as entidades
de atendimento executoras, no Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente.

Desse modo...

registro no Conselho
programa de
Estadual dos Direitos
ESTADO semiliberdade e
da Criança e do
internação
Adolescente

programa de meio
MUNICÍPIO registro no CMDCA
aberto

O art. 11, por sua vez, estabelece os requisitos dos programas de atendimento, demonstrando grande
preocupação com a parte pedagógica e com os recursos humanos. Leia com atenção:

Art. 11. Além da especificação do regime, são requisitos obrigatórios para a inscrição de
programa de atendimento:

I - a exposição das linhas gerais dos métodos e técnicas pedagógicas, com a especificação
das atividades de natureza coletiva;

II - a indicação da estrutura material, dos recursos humanos e das estratégias de

segurança compatíveis com as necessidades da respectiva unidade;

III - regimento interno que regule o funcionamento da entidade, no qual deverá constar,
no mínimo:

a) o detalhamento das atribuições e responsabilidades do dirigente, de seus prepostos, dos

membros da equipe técnica e dos demais educadores;

b) a previsão das condições do exercício da disciplina e concessão de benefícios e o

respectivo procedimento de aplicação; e

SEAS-CE - Legislação Especial 10

c) a previsão da concessão de benefícios extraordinários e enaltecimento, tendo em vista

tornar público o reconhecimento ao adolescente pelo esforço realizado na consecução dos
objetivos do plano individual;

IV - a política de formação dos recursos humanos;

V - a previsão das ações de acompanhamento do adolescente após o cumprimento de

medida socioeducativa;

VI - a indicação da equipe técnica, cuja quantidade e formação devem estar em

conformidade com as normas de referência do sistema e dos conselhos profissionais e com
o atendimento socioeducativo a ser realizado; e

VII - a adesão ao Sistema de Informações sobre o Atendimento Socioeducativo, bem como

sua operação efetiva.

Parágrafo único. O NÃO cumprimento do previsto neste artigo sujeita as entidades de

atendimento, os órgãos gestores, seus dirigentes ou prepostos à aplicação das medidas
previstas no art. 97 da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do
Adolescente) [infrações administrativas].

O art. 12, por sua vez, estabelece que a equipe técnica dos respectivos programas de atendimento deve ser
multidisciplinar, vale dizer, exige-se profissionais da área de saúde, educação e assistência social. A equipe
técnica será responsável pela elaboração do Plano Individual de Atendimento (PIA). Este também é um artigo
muito explorado pelas bancas.

SAÚDE
Equipe técnica
EDUCAÇÃO
multidisciplinar
ASSISTÊNCIA SOCIAL

Art. 12. A composição da equipe técnica do programa de atendimento deverá ser

interdisciplinar, compreendendo, no mínimo, profissionais das áreas de saúde, educação
e assistência social, de acordo com as normas de referência.

§ 1º Outros profissionais podem ser acrescentados às equipes para atender necessidades

específicas do programa.

§ 2º Regimento interno deve discriminar as atribuições de cada profissional, sendo proibida

a sobreposição dessas atribuições na entidade de atendimento.

§ 3º O NÃO cumprimento do previsto neste artigo sujeita as entidades de atendimento,

seus dirigentes ou prepostos à aplicação das medidas previstas no art. 97 da Lei nº 8.069,
de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente) [infrações administrativas].

SEAS-CE - Legislação Especial 11

4.2 - Programas de Meio Aberto

As medidas de meio aberto, sob coordenação dos municípios engloba a medida socioeducativa de prestação
de serviços à comunidade e a de liberdade assistida. Nesse contexto, a direção do programa deverá
observar:

Art. 13. Compete à direção do programa de prestação de serviços à comunidade ou de

liberdade assistida:

I - selecionar e credenciar orientadores, designando-os, caso a caso, para acompanhar e

avaliar o cumprimento da medida;

II - receber o adolescente e seus pais ou responsável e orientá-los sobre a finalidade da

medida e a organização e funcionamento do programa;

III - encaminhar o adolescente para o orientador credenciado;

IV - supervisionar o desenvolvimento da medida; e

V - avaliar, com o orientador, a evolução do cumprimento da medida e, se necessário,

propor à autoridade judiciária sua substituição, suspensão ou extinção.

Parágrafo único. O rol de orientadores credenciados deverá ser comunicado,

semestralmente, à autoridade judiciária e ao Ministério Público.

A execução da medida de liberdade assistida e de prestação de serviços à comunidade é executado junto aos
orientadores cadastrados pela direção. A direção atua, portanto, no direcionamento dos adolescentes aos
orientadores e na supervisão e avaliação da medida.

Além disso, nos termos do art. 14 da Lei do SINASE, que constitui atribuição da direção do programa
credenciar entidades para o desenvolvimento dos programas comunitários.

Art. 14. Incumbe ainda à direção do programa de medida de prestação de serviços à

comunidade selecionar e credenciar entidades assistenciais, hospitais, escolas ou outros
estabelecimentos congêneres, bem como os programas comunitários ou
governamentais, de acordo com o perfil do socioeducando e o ambiente no qual a medida
será cumprida.

Parágrafo único. Se o Ministério Público impugnar o credenciamento, ou a autoridade

judiciária considerá-lo inadequado, instaurará incidente de impugnação, com a aplicação
subsidiária do procedimento de apuração de irregularidade em entidade de atendimento
regulamentado na Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do
Adolescente), devendo citar o dirigente do programa e a direção da entidade ou órgão
credenciado.

SEAS-CE - Legislação Especial 12

4.3 - Programas de Privação da Liberdade

No mesmo sentido, em relação aos programas para a execução das medidas socioeducativas em privação
de liberdade (semiliberdade e internação) temos alguns requisitos específicos a serem observados:

Art. 15. São requisitos específicos para a inscrição de programas de regime de

semiliberdade ou internação:

I - a comprovação da existência de estabelecimento educacional com instalações

adequadas e em conformidade com as normas de referência;

II - a previsão do processo e dos requisitos para a escolha do dirigente;

III - a apresentação das atividades de natureza coletiva;

IV - a definição das estratégias para a gestão de conflitos, VEDADA a previsão de

isolamento cautelar, EXCETO nos casos previstos no § 2º do art. 49 desta Lei; e

V - a previsão de regime disciplinar nos termos do art. 72 desta Lei.

Perceba que houve um erro de remissão no inciso IV. Como vimos o adolescente em regime de internação
não poderá ser punido com isolamento, ainda que tenha praticado falta grave, mas há uma exceção prevista
no §2º do art.48. O isolamento será admitido se for imprescindível para a segurança dos outros internos ou
do próprio adolescente.

Art. 48.§ 2º É vedada a aplicação de sanção disciplinar de isolamento a adolescente

interno, exceto seja essa imprescindível para garantia da segurança de outros internos ou
do próprio adolescente a quem seja imposta a sanção, sendo necessária ainda
comunicação ao defensor, ao Ministério Público e à autoridade judiciária em até 24 (vinte
e quatro) horas.

São, portanto, requisitos específicos dos programas de semiliberdade e de internação:

 instalações adequadas para o recebimento dos adolescentes em conflito com a lei;

 definição prévia de regras para escolha dos dirigentes e requisitos para ocupar o cargo;

Aqui é importante destacar que o art. 17 (abaixo citado) exige 3 requisitos mínimo para o
exercício da função:

a) nível superior compatível com a função;

b) pelo menos 2 anos de experiência no exercício da função; e

c) reputação ilibada.

 definição de atividades coletivas;

SEAS-CE - Legislação Especial 13

 previsão de regime disciplinar e de regras para o caso de descumprimento das normas

do estabelecimento pelo adolescente internado, sendo vedada a aplicação de medida
disciplina de isolamento cautelar. Essa medida somente poderá ser determinada, caso
imprescindível para garantir a segurança dos demais internados ou do próprio
adolescente. Nesse caso, é obrigatória a comunicação do Juiz da Vara da Infância e
Juventude, do MP e da Defensoria no prazo de 24 horas.

Ainda quanto à estrutura física, confira a leitura do art. 16 da Lei do SINASE:

Art. 16. A estrutura física da unidade deverá ser compatível com as normas de referência
do Sinase.

§ 1º É VEDADA a edificação de unidades socioeducacionais em espaços contíguos, anexos,

ou de qualquer outra forma integrados a estabelecimentos penais.

§ 2º A direção da unidade adotará, em caráter excepcional, medidas para proteção do

interno em casos de risco à sua integridade física, à sua vida, ou à de outrem, comunicando,
de imediato, seu defensor e o Ministério Público.

Veja o at. 17:

Art. 17. Para o exercício da função de dirigente de programa de atendimento em regime

de semiliberdade ou de internação, além dos requisitos específicos previstos no respectivo
programa de atendimento, é necessário:

I - formação de nível superior compatível com a natureza da função;

II - comprovada experiência no trabalho com adolescentes de, no mínimo, 2 (dois) anos;

III - reputação ilibada.

5 - Avaliação e Acompanhamento da Gestão do Atendimento

Socioeducativo

Esses Planos de Atendimento Socioeducativos devem ser periodicamente avaliados, com a finalidade de
apurar o cumprimento de metas estabelecidas e para elaborar recomendações àqueles que atuam na área.

Fique atento ao prazo não superior a 3 anos pra a realização das avaliações periódicas, ele costuma aparecer
nas provas.

Essa avaliação será desempenhada em conjunto com o Poder Judiciário, com o MP, com a Defensoria Pública
e com os Conselhos Tutelares.

Veja o art. 18:

SEAS-CE - Legislação Especial 14

Art. 18. A União, em articulação com os Estados, o Distrito Federal e os Municípios,

realizará avaliações periódicas da implementação dos Planos de Atendimento
Socioeducativo em intervalos NÃO superiores a 3 (TRÊS) ANOS.

§ 1º O objetivo da avaliação é verificar o cumprimento das metas estabelecidas e elaborar

recomendações aos gestores e operadores dos Sistemas.

§ 2º O processo de avaliação deverá contar com a participação de representantes do Poder

Judiciário, do Ministério Público, da Defensoria Pública e dos Conselhos Tutelares, na
forma a ser definida em regulamento.

§ 3º A primeira avaliação do Plano Nacional de Atendimento Socioeducativo realizar -se-á

no terceiro ano de vigência desta Lei, cabendo ao Poder Legislativo federal acompanhar o
trabalho por meio de suas comissões temáticas pertinentes.

Como mencionado no rol de competência, cabe à União instituir o Sistema Nacional de Avalição e
Acompanhamento do Atendimento Socioeducativo, que tem os objetivos declinados no art. 19. Leia com
atenção:

Art. 19. É instituído o Sistema Nacional de Avaliação e Acompanhamento do Atendimento

Socioeducativo, com os seguintes objetivos:

I - contribuir para a organização da rede de atendimento socioeducativo;

II - assegurar conhecimento rigoroso sobre as ações do atendimento socioeducativo e seus

resultados;

III - promover a melhora da qualidade da gestão e do atendimento socioeducativo; e

IV - disponibilizar informações sobre o atendimento socioeducativo.

§ 1º A avaliação abrangerá, no mínimo, a gestão, as entidades de atendimento, os

programas e os resultados da execução das medidas socioeducativas.

§ 2º Ao final da avaliação, será elaborado relatório contendo histórico e diagnóstico da

situação, as recomendações e os prazos para que essas sejam cumpridas, além de outros
elementos a serem definidos em regulamento.

§ 3º O relatório da avaliação deverá ser encaminhado aos respectivos Conselhos de

Direitos, Conselhos Tutelares e ao Ministério Público.

§ 4º Os gestores e entidades têm o dever de colaborar com o processo de avaliação,

facilitando o acesso às suas instalações, à documentação e a todos os elementos
necessários ao seu efetivo cumprimento.

§ 5º O acompanhamento tem por objetivo verificar o cumprimento das metas dos Planos
de Atendimento Socioeducativo.

SEAS-CE - Legislação Especial 15

O art. 20, na sequência, estabelece regras que devem ser observadas na metodologia de avaliação. A leitura
é o suficiente para a prova:

Art. 20. O Sistema Nacional de Avaliação e Acompanhamento da Gestão do Atendimento

Socioeducativo assegurará, na metodologia a ser empregada:

I - a realização da autoavaliação dos gestores e das instituições de atendimento;

II - a avaliação institucional externa, contemplando a análise global e integrada das

instalações físicas, relações institucionais, compromisso social, atividades e finalidades das
instituições de atendimento e seus programas;

III - o respeito à identidade e à diversidade de entidades e programas;

IV - a participação do corpo de funcionários das entidades de atendimento e dos Conselhos

Tutelares da área de atuação da entidade avaliada; e

V - o caráter público de todos os procedimentos, dados e resultados dos processos

avaliativos.

Para a avaliação, o art. 21 estabelece a constituição de, no mínimo, 3 avaliadores, que não poderão ser
servidores ou gestores dos órgãos avaliados ou pessoas que, com aqueles, mantenham relação de
parentesco até o 3º grau. Além disso, não podem ser escolhidos avaliadores aqueles que estejam
respondendo a processos criminais.

Art. 21. A avaliação será coordenada por uma comissão permanente e realizada por
comissões temporárias, essas compostas, no mínimo, por 3 (três) especialistas com
reconhecida atuação na área temática e definidas na forma do regulamento.

Parágrafo único. É vedado à comissão permanente designar avaliadores:

I - que sejam titulares ou servidores dos órgãos gestores avaliados ou funcionários das
entidades avaliadas;

II - que tenham relação de parentesco até o 3o grau com titulares ou servidores dos órgãos
gestores avaliados e/ou funcionários das entidades avaliadas; e

III - que estejam respondendo a processos criminais.

SEAS-CE - Legislação Especial 16

Comissão coordena a
permanente avaliação

Comissão realiza a
temporária avaliação

titulares ou servidores dos órgãos gestores avaliados

funcionários das entidades avaliadas

não podem participar da
avaliação parentesco até o 3o grau com titulares ou servidores dos órgãos
gestores avaliados e/ou funcionários das entidades avaliadas

respondendo a processos criminais

A avaliação, tem por objetivo:

Art. 22. A avaliação da gestão terá por objetivo:

I - verificar se o planejamento orçamentário e sua execução se processam de forma

compatível com as necessidades do respectivo Sistema de Atendimento Socioeducativo;

II - verificar a manutenção do fluxo financeiro, considerando as necessidades operacionais

do atendimento socioeducativo, as normas de referência e as condições previstas nos
instrumentos jurídicos celebrados entre os órgãos gestores e as entidades de atendimento;

III - verificar a implementação de todos os demais compromissos assumidos por ocasião

da celebração dos instrumentos jurídicos relativos ao atendimento socioeducativo; e

IV - a articulação interinstitucional e intersetorial das políticas.

Temos, no art. 23, algumas diretrizes para a realização da avaliação das entidades. Como envolve assunto
muito específico, dificilmente será abordado diretamente em provas, razão por que podemos apenas ler o
dispositivo:

Art. 23. A avaliação das entidades terá por objetivo identificar o perfil e o impacto de sua
atuação, por meio de suas atividades, programas e projetos, considerando as diferentes
dimensões institucionais e, entre elas, obrigatoriamente, as seguintes:

SEAS-CE - Legislação Especial 17

I - o plano de desenvolvimento institucional;

II - a responsabilidade social, considerada especialmente sua contribuição para a inclusão

social e o desenvolvimento socioeconômico do adolescente e de sua família;

III - a comunicação e o intercâmbio com a sociedade;

IV - as políticas de pessoal quanto à qualificação, aperfeiçoamento, desenvolvimento

profissional e condições de trabalho;

V - a adequação da infraestrutura física às normas de referência;

VI - o planejamento e a autoavaliação quanto aos processos, resultados, eficiência e

eficácia do projeto pedagógico e da proposta socioeducativa;

VII - as políticas de atendimento para os adolescentes e suas famílias;

VIII - a atenção integral à saúde dos adolescentes em conformidade com as diretrizes do

art. 60 desta Lei; e

IX - a sustentabilidade financeira.

O art. 24 da Lei do SINASE estabelece as regras mínimas que devem ser verificadas na avaliação, quais sejam:

Adequada capacitação dos profissionais (art. 94, do ECA)

Atendimento das necessidades pedagógica das entidades (art. 100, do ECA)

Observância das regras relativas à PSC e Semiliberdade (art. 117 e 120 do ECA)

Desempenho dos encargos pelos orientadores na execução de medidas socioeducativas de

meio aberto (art. 119, do ECA)

Execução da MSE de internação em ambiente diverso daquele destinado ao acolhimento

institucional de crianças e adolescentes (art. 123, do ECA)

Observância dos direitos dos adolescentes privados de liberdade (art. 124, do ECA)

Veja:

Art. 24. A avaliação dos programas terá por objetivo verificar, no mínimo, o atendimento
ao que determinam os arts. 94, 100, 117, 119, 120, 123 e 124 da Lei no 8.069, de 13 de
julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente).

No que diz respeito aos resultados da aplicação da MSE, a avaliação deve analisar a perspectiva educacional,
social, profissional e familiar do adolescente e se houve reincidência infracional. Esses dados, notadamente,
indicam se houve sucesso na aplicação na execução da medida.

SEAS-CE - Legislação Especial 18

Art. 25. A avaliação dos resultados da execução de medida socioeducativa terá por
objetivo, no mínimo:

I - verificar a situação do adolescente após cumprimento da medida socioeducativa,

tomando por base suas perspectivas educacionais, sociais, profissionais e familiares; e

II - verificar reincidência de prática de ato infracional.

Os resultados obtidos na avaliação serão utilizados para diversas finalidades, que estão descritas no art. 26:

Art. 26. Os resultados da avaliação serão utilizados para:

I - planejamento de metas e eleição de prioridades do Sistema de Atendimento

Socioeducativo e seu financiamento;

II - reestruturação e/ou ampliação da rede de atendimento socioeducativo, de acordo

com as necessidades diagnosticadas;

III - adequação dos objetivos e da natureza do atendimento socioeducativo prestado pelas

entidades avaliadas;

IV - celebração de instrumentos de cooperação com vistas à correção de problemas

diagnosticados na avaliação;

V - reforço de financiamento para fortalecer a rede de atendimento socioeducativo;

VI - melhorar e ampliar a capacitação dos operadores do Sistema de Atendimento

Socioeducativo; e

VII - os efeitos do art. 95 da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do

Adolescente).

Parágrafo único. As recomendações originadas da avaliação deverão indicar prazo para

seu cumprimento por parte das entidades de atendimento e dos gestores avaliados, ao fim
do qual estarão sujeitos às medidas previstas no art. 28 desta Lei.

SEAS-CE - Legislação Especial 19

planejamento de metas e eleição de prioridades

reestruturação e/ou ampliação da rede de atendimento

socioeducativo
adequação dos objetivos e da natureza do atendimento
socioeducativo
FINALIDADES QUANTO A
AVALIAÇÃO DA APLICAÇÃO celebração de instrumentos de cooperação com vistas à correção de
DAS MEDIDAS problemas
SOCIOEDUCATIVAS
reforço de financiamento para fortalecer a rede de atendimento
socioeducativo;
melhorar e ampliar a capacitação dos operadores do Sistema de
Atendimento Socioeducativo

fiscalização das entidades governamentais e não-governamentais

Por fim, leia o art. 27:

Art. 27. As informações produzidas a partir do Sistema Nacional de Informações sobre

Atendimento Socioeducativo serão utilizadas para subsidiar a avaliação, o
acompanhamento, a gestão e o financiamento dos Sistemas Nacional, Distrital, Estaduais e
Municipais de Atendimento Socioeducativo.

6 - Responsabilização dos Gestores, Operadores e Entidades De

Atendimento

Veja o art. 28:

Art. 28. No caso do desrespeito, mesmo que parcial, ou do não cumprimento integral às
diretrizes e determinações desta Lei, em todas as esferas, são sujeitos:

I - gestores, operadores e seus prepostos e entidades governamentais às medidas

previstas no inciso I e no § 1o do art. 97 da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto
da Criança e do Adolescente); e

II - entidades não governamentais, seus gestores, operadores e prepostos às medidas

previstas no inciso II e no § 1o do art. 97 da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto
da Criança e do Adolescente).

Parágrafo único. A aplicação das medidas previstas neste artigo dar-se-á a partir da análise
de relatório circunstanciado elaborado após as avaliações, sem prejuízo do que
determinam os arts. 191 a 197, 225 a 227, 230 a 236, 243 e 245 a 247 da Lei no 8.069, de
13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente).

SEAS-CE - Legislação Especial 20

Assim...

NO CASO DE DESCUMPRIMENTO DA LEI DO SINASE (ainda que

parcialmente)

• Gestores, operadores e seus prepostos e entidades governamentais estarão sujeitos às

medidas advertência, afastamento de seus dirigentes, fechamento de unidade, interdição
de programa, suspensão das atividades, dissolução da entidade.
• Entidades não governamentais, seus gestores, operadores e prepostos estarão sujeitos às
medidas de advertência, suspensão do repasse de verbas públicas, interdição de
unidades, suspensão de programa, cassação do registro, suspensão das atividades,
dissolução da entidade.

Quem não estiver qualificado acima, mas induzir ou concorrer direta ou indiretamente para o não
cumprimento da Lei SINASE aplicam-se as penalidades da Lei de Improbidade Administrativa no que diz
respeito às sanções aplicáveis aos agentes públicos no caso de enriquecimento ilícito.

Art. 29. Àqueles que, mesmo não sendo agentes públicos, induzam ou concorram, sob
qualquer forma, direta ou indireta, para o não cumprimento desta Lei, aplicam-se, no que
couber, as penalidades dispostas na Lei no 8.429, de 2 de junho de 1992, que dispõe sobre
as sanções aplicáveis aos agentes públicos nos casos de enriquecimento ilícito no exercício
de mandato, cargo, emprego ou função na administração pública direta, indireta ou
fundacional e dá outras providências (Lei de Improbidade Administrativa).

7 - Financiamento e Prioridades

Quanto ao financiamento e prioridades para a implementação do SINASE é importante saber que o Sistema
será financiado com recursos dos orçamentos fiscal e da seguridade social, na forma do art. 30 do Regimento:

Art. 30. O Sinase será cofinanciado com recursos dos orçamentos fiscal e da seguridade
social, além de outras fontes.

§ 1º (VETADO).

§ 2º Os entes federados que tenham instituído seus sistemas de atendimento

socioeducativo terão acesso aos recursos na forma de transferência adotada pelos órgãos
integrantes do Sinase.

§ 3º Os entes federados beneficiados com recursos dos orçamentos dos órgãos

responsáveis pelas políticas integrantes do Sinase, ou de outras fontes, estão sujeitos às
normas e procedimentos de monitoramento estabelecidos pelas instâncias dos órgãos das
políticas setoriais envolvidas, sem prejuízo do disposto nos incisos IX e X do art. 4o, nos
incisos V e VI do art. 5o e no art. 6o desta Lei.

SEAS-CE - Legislação Especial 21

orçamentos fiscal

COFINANCIAMENTO seguridade social

outras fontes

O art. 31 prevê que os Conselhos de Direitos voltados para atuação na área de infância e juventude, definirão
o percentual de recursos do Fundo dos Direitos da Criança e do Adolescente que serão utilizados para
implementação do SINASE:

Art. 31. Os Conselhos de Direitos, nas 3 (três) esferas de governo, definirão, anualmente,
o percentual de recursos dos Fundos dos Direitos da Criança e do Adolescente a serem
aplicados no financiamento das ações previstas nesta Lei, em especial para capa citação,
sistemas de informação e de avaliação.

Parágrafo único. Os entes federados beneficiados com recursos do Fundo dos Direitos da
Criança e do Adolescente para ações de atendimento socioeducativo prestarão
informações sobre o desempenho dessas ações por meio do Sistema de Informações sobre
Atendimento Socioeducativo.

Quanto aos arts. 32 a 34, porque alteradores de leis específicas, não interessam para a nossa prova, razão
pela qual deixaremos de citá-los.

EXECUÇÃO DAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS

Chegamos no ponto mais relevante da aula de hoje: a execução de medidas socioeducativas. O ECA trata
das MSEs mas não traz muitas regras relativas ao assunto. A normativa é pequena e, desde a edição, em
1990, ficou a pendência de uma regulamentação, o que ocorreu apenas em 2012 com a lei que ora
estudamos.

Mantenha o foco!

1 - Disposições Gerais

Vamos iniciar com os princípios que orientam a execução das MSEs, que estão arrolados no art. 35:

Art. 35. A execução das medidas socioeducativas reger-se-á pelos seguintes princípios:

I - legalidade, não podendo o adolescente receber tratamento mais gravoso do que o

conferido ao adulto;

II - excepcionalidade da intervenção judicial e da imposição de medidas, favorecendo-se

meios de autocomposição de conflitos;

SEAS-CE - Legislação Especial 22

III - prioridade a práticas ou medidas que sejam restaurativas e, sempre que possível,
atendam às necessidades das vítimas;

IV - proporcionalidade em relação à ofensa cometida;

V - brevidade da medida em resposta ao ato cometido, em especial o respeito ao que

dispõe o art. 122 da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do
Adolescente);

VI - individualização, considerando-se a idade, capacidades e circunstâncias pessoais do

adolescente;

VII - mínima intervenção, restrita ao necessário para a realização dos objetivos da medida;

VIII - não discriminação do adolescente, notadamente em razão de etnia, gênero,

nacionalidade, classe social, orientação religiosa, política ou sexual, ou associação ou
pertencimento a qualquer minoria ou status; e

IX - fortalecimento dos vínculos familiares e comunitários no processo socioeducativo.

Nem é necessário afirmar que a memorização desses princípios é fundamental para a prova.

O princípio da legalidade estabelece o respeito ao devido processo legal não apenas na fase
de conhecimento, mas também na aplicação de medidas socioeducativas. Além disso, o
legislador cria um parâmetro mínimo na aplicação de medidas socioeducativas: não é possível
sancionar o adolescente, pela prática de um ato infracional, de forma mais grave que a
consequência pela prática do mesmo ato pelo adulto. Dito de outra forma a sanção decorrente
da aplicação de uma medida socioeducativa não pode ser mais grave que a penalidade
decorrente infração penal pelos mesmos fatos.

Ademais, as medidas socioeducativas devem observar o princípio da excepcionalidade da intervenção

judicial e na aplicação de medidas de forma que somente serão aplicadas se a autocomposição não se
revelar suficiente.

O princípio da prioridade na adoção medida restaurativa está relacionado com o princípio

excepcionalidade acima exposto. Assim, antes de aplicar qualquer medida socioeducativa deve-se priorizar
a restauração, desde que atenda às necessidades da vítima.

O princípio da proporcionalidade exige que a medida socioeducativa seja adequada à finalidade de

ressocializar o adolescente.

O princípio da brevidade, que vem também estabelecido no art. 122 do ECA, exige que a medida dure o
quanto necessário ao atingimento da finalidade.

O princípio da individualização impõe que a execução da medida socioeducativa seja aplicada tendo em
vista a idade, as capacidades e as circunstâncias pessoais do adolescente. Esse princípio justifica a
necessidade de formulação de plano individual de atendimento (PIA), o qual será anal isado adiante.

SEAS-CE - Legislação Especial 23

O princípio da mínima intervenção exige que a medida seja aplicada tão somente para atender aos seus
objetivos, de forma resguardar a autonomia e liberdade do adolescente em relação a aspectos alheios ao
cumprimento da medida socioeducativa.

Na execução da medida socioeducativa deve ser observado o princípio da não-discriminação, especialmente

em relação a questões de etnia, nacionalidade classe social, orientação religiosa, política ou sexual.

Por fim, aplica-se à execução das medidas socioeducativa o princípio do fortalecimento dos vínculos
familiares e comunitários. Assim, ao longo da execução da execução da medida socioeducativa, é prioridade
da equipe técnica e dos operadores do programa ofertar atividades de fortalecimento de vínculos.

Para fins de prova...

princípio da legalidade
princípio da excepcionalidade da intervenção judicial e na
aplicação de medidas
princípio da prioridade na adoção medida restaurativa

princípio da proporcionalidade

princípio da brevidade
PRINCÍPIO DAS MEDIDAS
SOCIOEDUCATIVAS
princípio da individualização

princípio da mínima intervenção

princípio da não-discriminação

princípio dos vínculos familiares e comunitários

princípio do fortalecimento

2 - Procedimentos

A competência para executar a medida socioeducativa é definida pelo local de residência dos pais ou
responsáveis, na forma do art. 146, do ECA. À falta de pais ou responsáveis, será executada no local onde o
adolescente se encontrar.

Veja:

Art. 36. A competência para jurisdicionar a execução das medidas socioeducativas segue
o determinado pelo art. 146 da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e
do Adolescente).

SEAS-CE - Legislação Especial 24

Ao longo de todo o processo executório da medida socioeducativa, o Ministério Público e a defesa devem
intervir, sob pena de nulidade.

Art. 37. A defesa e o Ministério Público intervirão, sob pena de nulidade, no procedimento
judicial de execução de medida socioeducativa, asseguradas aos seus membros as
prerrogativas previstas na Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do
Adolescente), podendo requerer as providências necessárias para adequar a execução aos
ditames legais e regulamentares.

O art. 38 prevê como ocorrerá a execução de medidas socioeducativas:

Medidas de proteção, advertência ou de reparação de danos, quando aplicadas de forma isolada, será feita
nos próprios autos do processo de conhecimento.

Medidas de prestação de serviços à comunidade, liberdade assistida, semiliberdade ou internação, será

constituído processo de execução para facilitar o acompanhamento do cumprimento da medida.

Veja:

Art. 38. As medidas de proteção, de advertência e de reparação do dano, quando

aplicadas de forma isolada, serão executadas nos próprios autos do processo de
conhecimento, respeitado o disposto nos arts. 143 e 144 da Lei no 8.069, de 13 de julho de
1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente).

Assim...

SÃO APLICADAS NOS PRÓPRIOS AUTOS DE APURAÇÃO DE ATO INFRACIONAL (se

aplicadas isoladamente) AS MEDIDAS DE
• proteção
• advertência
• reparação de danos

SÃO APLICADAS EM AUTOS PRÓPRIOS DE EXECUÇÃO AS MEDIDAS DE

• prestação de serviços à comunidade

• liberdade assistida
• semiliberdade
• internação

Para a constituição dos Autos é necessário a juntada de um rol de documentos, que constam do art. 39 da
Lei do SINASE. Confira:

Art. 39. Para aplicação das medidas socioeducativas de prestação de serviços à

comunidade, liberdade assistida, semiliberdade ou internação, será constituído processo

SEAS-CE - Legislação Especial 25

de execução para cada adolescente, respeitado o disposto nos arts. 143 e 144 da Lei nº
8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente), e com autuação das
seguintes peças:

I - documentos de caráter pessoal do adolescente existentes no processo de conhecimento,

especialmente os que comprovem sua idade; e

II - as indicadas pela autoridade judiciária, sempre que houver necessidade e,

obrigatoriamente:

a) cópia da representação;

b) cópia da certidão de antecedentes;

c) cópia da sentença ou acórdão; e

d) cópia de estudos técnicos realizados durante a fase de conhecimento.

Parágrafo único. Procedimento idêntico será observado na hipótese de medida aplicada

em sede de remissão, como forma de suspensão do processo.

Ainda em relação ao dispositivo, é importante destacar o parágrafo único que trata da formação dos novos
autos quando houver remissão.

Se a medida aplicada na remissão como forma de suspensão do processo for prestação de serviços à
comunidade ou liberdade assistida a execução deve ser feita em novos autos.

Lembre-se que medida de semiliberdade ou de internação não podem ser aplicadas por meio de remissão.

O art. 40 prevê que formado os Autos de Execução de Medida Socioeducativa (MSE), cópia será encaminhada
a autoridades responsável da entidade responsável pelo atendimento do adolescente.

Art. 40. Autuadas as peças, a autoridade judiciária encaminhará, imediatamente, cópia

integral do expediente ao órgão gestor do atendimento socioeducativo, solicitando
designação do programa ou da unidade de cumprimento da medida.

Tão logo receba os Autos, a entidade deverá providenciar a elaboração do Plano Individual de Atendimento
(PIA) e acostar nos Autos de MSE. Juntado, o Juiz da Vara da Infância e Juventude dará vistas do PIA no prazo
de 3 dias ao MP e ao defensor do adolescente na forma do art. 41:

Art. 41. A autoridade judiciária dará vistas da proposta de plano individual de que trata o
art. 53 desta Lei ao defensor e ao Ministério Público pelo PRAZO SUCESSIVO DE 3 (TRÊS)
DIAS, contados do recebimento da proposta encaminhada pela direção do programa de
atendimento.

SEAS-CE - Legislação Especial 26

§ 1º O defensor e o Ministério Público poderão requerer, e o Juiz da Execução poderá

determinar, de ofício, a realização de qualquer avaliação ou perícia que entenderem
necessárias para complementação do plano individual.

§ 2º A impugnação ou complementação do plano individual, requerida pelo defensor ou

pelo Ministério Público, deverá ser fundamentada, podendo a autoridade judiciária
indeferi-la, se entender insuficiente a motivação.

§ 3º Admitida a impugnação, ou se entender que o plano é inadequado, a autoridade

judiciária designará, se necessário, audiência da qual cientificará o defensor, o Ministério
Público, a direção do programa de atendimento, o adolescente e seus pais ou responsável.

§ 4º A impugnação não suspenderá a execução do plano individual, salvo determinação

judicial em contrário.

§ 5º Findo o prazo sem impugnação, considerar-se-á o plano individual homologado.

Da leitura dos dispositivos acima, você pode perceber que as partes podem impugnar ou pedir
complementações do PIA. Até mesmo o Juiz da Infância e Juventude pode requerer complementação de
ofício, se entender necessário.

Se intimado o MP e o defensor para manifestação, no prazo de 3 dias, nada fizerem a proposta de PIA
apresentada pela entidade de execução será automaticamente considerada homologada, sem necessidade
de qualquer ato decisório por parte da autoridade judiciária.

Agora, se houver impugnação ou necessidade de complementação, a parte deverá requerer de forma

fundamentada e o juiz analisará. É possível, inclusive, a determinação de perícia ou de audiência, a depender
do requerimento e da situação que envolve o caso concreto. Após a produção das complementações e
diligências necessárias, o Juiz da Infância e Juventude fará decisão homologando o PIA.

PIA - 3 dias - DEFENSOR/MP

impugnarem de
não impugnarem forma
fundamentada

juiz deve proferir

Considerado é possível
decisão de
homologado perícia/audiência
homologação

A cada 6 meses a execução da MSE deve ser reavaliada. Prevê o art. 42 da Lei que, de posse do relatório
avaliativo que será encaminhado pela entidade de execução, o Juiz da Infância e Juventude poderá designar
audiência para reavaliação na forma do art. 42:

SEAS-CE - Legislação Especial 27

Art. 42. As medidas socioeducativas de liberdade assistida, de semiliberdade e de

internação deverão ser reavaliadas no máximo a cada 6 (SEIS) MESES, podendo a
autoridade judiciária, se necessário, designar audiência, no prazo máximo de 10 (dez) dias,
cientificando o defensor, o Ministério Público, a direção do programa de atendimento, o
adolescente e seus pais ou responsável.

§ 1º A audiência será instruída com o relatório da equipe técnica do programa de

atendimento sobre a evolução do plano de que trata o art. 52 desta Lei e com qualquer
outro parecer técnico requerido pelas partes e deferido pela autoridade judiciária.

§ 2º A gravidade do ato infracional, os antecedentes e o tempo de duração da medida

não são fatores que, por si, justifiquem a não substituição da medida por outra menos
grave.

§ 3º Considera-se mais grave a internação, em relação a todas as demais medidas, e mais

grave a semiliberdade, em relação às medidas de meio aberto.

Nessa audiência, será avaliada a necessidade de extinção (porque cumpriu seus objetivos), a prorrogação
ou a progressão ou regressão da medida socioeducativa.

Para fins de prova é importante compreender o §2º do art. 42, segundo o qual a gravidade do ato infracional,
os antecedentes infracionais e o tempo de duração da medida não podem servir como único fundamento
utilizado para a recusa de substituição da medida aplicada para uma menos gravosa.

Assim...

gravidade do ato infracional

NÃO PODEM SER CONSIDERADOS
antecedentes infracionais
NO RELATÓRIO AVALIATIVO
tempo de duração da medida

Isso significa que a análise deve se dar a partir dos objetivos de ressocialização do adolescente, para fins de
determinação da regressão, continuidade, progressão ou extinção da MSE.

Além da reavaliação obrigatória a cada 6 meses, o art. 43 da Lei do SINASE estabelece que a reavaliação
poderá ser requerida a qualquer tempo pela direção do programa de execução, defensor, Ministério Público,
próprio adolescente ou pais ou responsáveis.

SEAS-CE - Legislação Especial 28

Direção do programa de atendimento

Defensor

PODEM SOLICITAR A REAVALIAÇÃO Ministério Público

Pais ou responsável

Próprio adolescente

Evidentemente que esse requerimento deve ser motivado e, requererá análise de mérito do magistrado da
infância e juventude. Assim, o art. 43, no §1º estabelece exemplos de motivos que ensejam reavaliação. Leia
com atenção:

Art. 43. A reavaliação da manutenção, da substituição ou da suspensão das medidas de

meio aberto ou de privação da liberdade e do respectivo plano individual pode ser
solicitada a qualquer tempo, a pedido da direção do programa de atendimento, do
defensor, do Ministério Público, do adolescente, de seus pais ou responsável.

§ 1º Justifica o pedido de reavaliação, entre outros motivos:

I - o desempenho adequado do adolescente com base no seu plano de atendimento

individual, antes do prazo da reavaliação obrigatória;

II - a inadaptação do adolescente ao programa e o reiterado descumprimento das

atividades do plano individual; e

III - a necessidade de modificação das atividades do plano individual que importem em

maior restrição da liberdade do adolescente.

Caso inadmitido a justificativa, o Juiz indeferirá na forma do §2º:

§ 2º A autoridade judiciária poderá indeferir o pedido, de pronto, se entender insuficiente

a motivação.

Se admitir a reavaliação, procede-se conforme o §3º:

§ 3º Admitido o processamento do pedido, a autoridade judiciária, se necessário,

designará audiência, observando o princípio do § 1o do art. 42 desta Lei.

SEAS-CE - Legislação Especial 29

Desempenho adequado antes do prazo de

reavaliação obrigatória

Inadaptação ao programa ou descumprimento

JUSTIFICATIVA PARA O PEDIDO
reiterado

Necessidade de modificação das atividades que

importem maior restrição da liberdade

Para finalizar o art. 43, vamos analisar o §4º, que trata especificamente da regressão, ou seja, do
agravamento da medida socioeducativa.

§ 4º A substituição por medida mais gravosa somente ocorrerá em situações

excepcionais, após o devido processo legal, inclusive na hipótese do inciso III do art. 122
da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente), e deve ser:

I - fundamentada em parecer técnico;

II - precedida de prévia audiência, e nos termos do § 1o do art. 42 desta Lei.

Para o agravamento da medida socioeducativa é necessário que estejam presentes dois requisitos de forma
cumulativa:

AGRAVAMENTO DE MEDIDA

situações devido requisitos

excepcionais processo legal cumulativos

fundamentação
prévia
em parecer
audiência
técnico

Se a decisão da autoridade judiciária, em sede de reavaliação da medida socioeducativa, concluir pela

substituição da medida ou pela alteração do PIA, o magistrado deverá determinar remessa dos autos à
direção do programa de atendimento:

Art. 44. Na hipótese de substituição da medida ou modificação das atividades do plano

individual, a autoridade judiciária remeterá o inteiro teor da decisão à direção do

SEAS-CE - Legislação Especial 30

programa de atendimento, assim como as peças que entender relevantes à nova situação
jurídica do adolescente.

Parágrafo único. No caso de a substituição da medida importar em vinculação do

adolescente a outro programa de atendimento, o plano individual e o histórico do
cumprimento da medida deverão acompanhar a transferência.

O art. 45 trata da sentença de unificação de medida socioeducativas. Isso ocorre em situações nas quais
durante o cumprimento de uma medida surge nova sentença condenatória relacionada a outro ato
infracional. Nesse caso, o Juiz da Infância e Juventude determinará a unificação da medida, após prévia oitiva
da defesa técnica e do MP, decidindo na sequência.

Nessa decisão o magistrado deve observar 3 parâmetros que são frequentemente cobrados em provas:

 Não poderá determinar o reinício do cumprimento da MSE em face da nova condenação;

 Não poderá ignorar os prazos máximos estabelecidos na legislação e a liberação

compulsória. Exceto se a medida foi aplicada por ato infracional praticado durante a
execução.

 É vedado à autoridade judiciária aplicar nova medida de internação, por atos infracionais
praticados anteriormente, a adolescente que já tenha concluído cumprimento de medida
socioeducativa de internação ou que tenha sido transferido para cumprimento de medida
menos rigorosa, sendo tais atos absorvidos por aqueles aos quais se impôs a medida
socioeducativa extrema.

Veja o dispositivo:

Art. 45. Se, no transcurso da execução, sobrevier sentença de aplicação de nova medida,
a autoridade judiciária procederá à unificação, ouvidos, previamente, o Ministério Público
e o defensor, no prazo de 3 (três) dias sucessivos, decidindo-se em igual prazo.

§ 1º É vedado à autoridade judiciária determinar reinício de cumprimento de medida

socioeducativa, ou deixar de considerar os prazos máximos, e de liberação compulsória
previstos na Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente),
excetuada a hipótese de medida aplicada por ato infracional praticado durante a
execução.

§ 2º É vedado à autoridade judiciária aplicar nova medida de internação, por atos

infracionais praticados anteriormente, a adolescente que já tenha concluído cumprimento

SEAS-CE - Legislação Especial 31

de medida socioeducativa dessa natureza, ou que tenha sido transferido para

cumprimento de medida menos rigorosa, sendo tais atos absorvidos por aqueles aos quais
se impôs a medida socioeducativa extrema.

O art. 46 trata da extinção da MSE nos seguintes termos:

Art. 46. A medida socioeducativa será declarada extinta:

I - pela morte do adolescente;

II - pela realização de sua finalidade;

III - pela aplicação de pena privativa de liberdade, a ser cumprida em regime fechado ou
semiaberto, em execução provisória ou definitiva;

IV - pela condição de doença grave, que torne o adolescente incapaz de submeter-se ao

cumprimento da medida; e

V - nas demais hipóteses previstas em lei.

Como o jovem poderá ser compelido até os 21 anos de idade a cumprir MSE por fatos praticados quando
ainda adolescente, é possível que seja condenado, durante o cumprimento da medida, pela prática de crime.
Nessas situações, se for aplicada pena privativa de liberdade, a MSE será declarada extinta na forma do inc.
III, acima citado.

Agora, no caso de aplicação de penas diversas das privativas de liberdade, a extinção da MSE dependerá de
decisão fundamentada do Juiz da Infância e Juventude.

§ 1º No caso de o maior de 18 (dezoito) anos, em cumprimento de medida socioeducativa,

responder a processo-crime, caberá à autoridade judiciária decidir sobre eventual extinção
da execução, cientificando da decisão o juízo criminal competente.

O §2º, por sua vez ,estabelece que no caso de prisão cautelar não convertida posteriormente em pena
privativa de liberdade, o tempo de prisão será descontado do prazo de cumprimento da MSE. Veja:

§ 2º Em qualquer caso, o tempo de prisão cautelar não convertida em pena privativa de

liberdade deve ser descontado do prazo de cumprimento da medida socioeducativa.

O art. 47 traz uma regra específica, estabelecendo a validade de 6 meses do mandado de busca e apreensão
contra adolescente.

Art. 47. O mandado de busca e apreensão do adolescente terá vigência máxima de 6 (SEIS)
MESES, a contar da data da expedição, podendo, se necessário, ser renovado,
fundamentadamente.

SEAS-CE - Legislação Especial 32

No curso da execução da medida socioeducativa, o adolescente poderá praticar infrações disciplinares

dentro das entidades de execução da MSE. Nesse caso, serão aplicadas sanções administrativas, de acordo
com o regimento interno do programa de execução. Contra essas decisões, é possível recorrer ao Juiz da
Infância e Juventude para revisão da medida aplicada.

Esse pedido de revisão poderá ser formulado:

➢ pelo defensor do adolescente;

➢ pelo MP;
➢ pelo próprio adolescente; ou
➢ pelos pais ou responsáveis.

Apresentado o pedido de revisão, será colhida manifestação de quem aplicou a sanção e, se necessário, será
designada uma audiência de reavaliação.

Art. 48. O defensor, o Ministério Público, o adolescente e seus pais ou responsável poderão
postular revisão judicial de qualquer sanção disciplinar aplicada, podendo a autoridade
judiciária suspender a execução da sanção até decisão final do incidente.

§ 1º Postulada a revisão após ouvida a autoridade colegiada que aplicou a sanção e

havendo provas a produzir em audiência, procederá o magistrado na forma do § 1o do art.
42 desta Lei.

§ 2º É VEDADA a aplicação de sanção disciplinar de isolamento a adolescente interno,

EXCETO seja essa imprescindível para garantia da segurança de outros internos ou do
próprio adolescente a quem seja imposta a sanção, sendo necessária ainda comunicação
ao defensor, ao Ministério Público e à autoridade judiciária em até 24 (vinte e quatro)
horas.

Para encerrar, lembre-se que é vedada a aplicação de sanção disciplinar de isolamento. Excepcionalmente,
essa medida pode ser aplicada para manutenção da segurança dos demais internos ou do próprio
adolescente, competindo à direção do programa de execução informar a autoridade judiciária, ao defensor
e ao MP no prazo de 24 horas.

3 - Direitos Individuais

Os adolescentes que estão em cumprimento de medida socioeducativa devem ter assegurados

(exemplificativamente) os seguintes direitos:

Art. 49. São direitos do adolescente submetido ao cumprimento de medida

socioeducativa, sem prejuízo de outros previstos em lei:

I - ser acompanhado por seus pais ou responsável e por seu defensor, em qualquer fase
do procedimento administrativo ou judicial;

SEAS-CE - Legislação Especial 33

II - ser incluído em programa de meio aberto quando inexistir vaga para o cumprimento
de medida de privação da liberdade, EXCETO nos casos de ato infracional cometido
mediante grave ameaça ou violência à pessoa, quando o adolescente deverá ser
internado em Unidade mais próxima de seu local de residência;

III - ser respeitado em sua personalidade, intimidade, liberdade de pensamento e religião

e em todos os direitos não expressamente limitados na sentença;

IV - peticionar, por escrito ou verbalmente, diretamente a qualquer autoridade ou órgão

público, devendo, obrigatoriamente, ser respondido em até 15 (quinze) dias;

V - ser informado, inclusive por escrito, das normas de organização e funcionamento do

programa de atendimento e também das previsões de natureza disciplinar;

VI - receber, sempre que solicitar, informações sobre a evolução de seu plano individual,
==2270d==

participando, obrigatoriamente, de sua elaboração e, se for o caso, reavaliação;

VII - receber assistência integral à sua saúde, conforme o disposto no art. 60 desta Lei; e

VIII - ter atendimento garantido em creche e pré-escola aos filhos de 0 (zero) a 5 (cinco)
anos.

Leia com atenção este artigo, pois sua literalidade é bastante explorada nas provas.

Aplicam-se também as garantias processuais estudadas no ECA:

§ 1º As garantias processuais destinadas a adolescente autor de ato infracional previstas

na Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente), aplicam-se
integralmente na execução das medidas socioeducativas, inclusive no âmbito
administrativo.

O §2º prevê, ainda, que a oferta irregular de programas de atendimento socioeducativo em meio aberto não
pode ser invocada como motivo para se manter medida socioeducativa de internação.

§ 2º A oferta irregular de programas de atendimento socioeducativo em meio aberto não

poderá ser invocada como motivo para aplicação ou manutenção de medida de privação
da liberdade.

O art. 50 trata da permissão de saída:

Art. 50. Sem prejuízo do disposto no § 1o do art. 121 da Lei no 8.069, de 13 de julho de
1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente), a direção do programa de execução de
medida de privação da liberdade poderá autorizar a saída, monitorada, do adolescente
nos casos de tratamento médico, doença grave ou falecimento, devidamente
comprovados, de pai, mãe, filho, cônjuge, companheiro ou irmão, com imediata
comunicação ao juízo competente.

SEAS-CE - Legislação Especial 34

Note que não é necessária decisão judicial para franquear a saída do adolescente, sendo necessário apenas
comunicação imediata da autoridade judiciária tão logo concedida a permissão. É a própria direção do
programa que decide.

Para finalizar o tópico referente aos direitos dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa,
cumpre observar o art. 51, que estabelece que decisão judicial referente à execução de medida somente
poderá ser proferida após a oitiva das partes, no caso o defensor do adolescente e o MP.

Art. 51. A decisão judicial relativa à execução de medida socioeducativa será proferida
após manifestação do defensor e do Ministério Público.

4 - Plano Individual de Atendimento (PIA)

O PIA somente não será obrigatório no caso de medidas socioeducativa de advertência e de reparação de
danos. Nos demais casos – conforme consta do art. 53 da Lei – o plano é fundamental para prever, registrar
e gerir as atividades que serão desenvolvidas ao longo do processo socioeducativo.

Art. 52. O cumprimento das medidas socioeducativas, em regime de prestação de serviços

à comunidade, liberdade assistida, semiliberdade ou internação, dependerá de Plano
Individual de Atendimento (PIA), instrumento de previsão, registro e gestão das atividades
a serem desenvolvidas com o adolescente.

Parágrafo único. O PIA deverá contemplar a participação dos pais ou responsáveis, os

quais têm o dever de contribuir com o processo ressocializador do adolescente, sendo
esses passíveis de responsabilização administrativa, nos termos do art. 249 da Lei no 8.069,
de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente), civil e criminal.

Importante destacar que, de acordo com o parágrafo único acima, os pais ou responsáveis pelo adolescente
devem obrigatoriamente participar da execução da medida e constarão expressamente do PIA. Se não
participarem prevê a Lei do SINASE que eles poderão ser responsabilizados administrativamente.

PIA obrigatório

prestação de
liberdade
serviços à semiliberdade internação
assistida
comunidade

O PIA é elaborado pela equipe técnica da entidade de execução, com participação do adolescente e dos
pais ou responsáveis. No art. 54 temos as informações mínimas que devem constar do documento. Confira:

SEAS-CE - Legislação Especial 35

Art. 53. O PIA será elaborado sob a responsabilidade da equipe técnica do respectivo
programa de atendimento, com a participação efetiva do adolescente e de sua família,
representada por seus pais ou responsável.

Art. 54. Constarão do plano individual, no mínimo:

I - os resultados da avaliação interdisciplinar;

II - os objetivos declarados pelo adolescente;

III - a previsão de suas atividades de integração social e/ou capacitação profissional;

IV - atividades de integração e apoio à família;

V - formas de participação da família para efetivo cumprimento do plano individual; e

VI - as medidas específicas de atenção à sua saúde.

Essas informações devem constar obrigatoriamente de TODOS os PIAs elaborados, independentemente da

MSE aplicada. No caso de MSE de semiliberdade ou de internação, é necessário observar, ainda, os requisitos
complementares do art. 55:

Art. 55. Para o cumprimento das medidas de semiliberdade ou de internação, o plano

individual conterá, ainda:

I - a designação do programa de atendimento mais adequado para o cumprimento da

medida;

II - a definição das atividades internas e externas, individuais ou coletivas, das quais o

adolescente poderá participar; e

III - a fixação das metas para o alcance de desenvolvimento de atividades externas.

Da leitura do art. 54 e 55 da Lei podemos concluir que o PIA reportará todas as informações necessárias ao
cumprimento da medida socioeducativa. Trata-se de um documento de difícil preparação, que envolve
participação de vários profissionais das mais variadas áreas da entidade de execução e dos pais ou
responsáveis pelo adolescente.

Em face disso, estabelece o parágrafo único 45 dias para conclusão do PIA a contar do ingresso no
adolescente no programa, quando envolver MSE de semiliberdade e de internação.

Parágrafo único. O PIA será elaborado no prazo de ATÉ 45 (QUARENTA E CINCO) DIAS da
data do ingresso do adolescente no programa de atendimento.

Em relação às MSE de prestação de serviços à comunidade e de liberdade assistida o prazo é de 15 dias e

vem especificado no art. 56 da Lei do SINASE:

SEAS-CE - Legislação Especial 36

Art. 56. Para o cumprimento das medidas de prestação de serviços à comunidade e de

liberdade assistida, o PIA será elaborado no prazo de ATÉ 15 (QUINZE) DIAS do ingresso do
adolescente no programa de atendimento.

Assim...

semiliberdade
45 dias
internação
PRAZO PARA
ELABORAÇÃO DO PIA
prestação de serviços à
comunidade
15 dias
liberdade assistida

O art. 57 prevê o acesso os autos de apuração de ato infracional relativos ao adolescente, para confecção do
PIA:

Art. 57. Para a elaboração do PIA, a direção do respectivo programa de atendimento,

pessoalmente ou por meio de membro da equipe técnica, terá acesso aos autos do
procedimento de apuração do ato infracional e aos dos procedimentos de apuração de
outros atos infracionais atribuídos ao mesmo adolescente.

§ 1º O acesso aos documentos de que trata o caput deverá ser realizado por funcionário
da entidade de atendimento, devidamente credenciado para tal atividade, ou por membro
da direção, em conformidade com as normas a serem definidas pelo Poder Judiciário, de
forma a preservar o que determinam os arts. 143 e 144 da Lei no 8.069, de 13 de julho de
1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente).

§ 2º A direção poderá requisitar, ainda:

I - ao estabelecimento de ensino, o histórico escolar do adolescente e as anotações sobre

o seu aproveitamento;

II - os dados sobre o resultado de medida anteriormente aplicada e cumprida em outro

programa de atendimento; e

III - os resultados de acompanhamento especializado anterior.

A cada relatório de avaliação da medida socioeducativa, a ser elaborado no prazo máximo de 6 meses, será
necessário confrontar o relatório com o PIA apontando a evolução no cumprimento da MSE, conforme prevê
o art. 58.

SEAS-CE - Legislação Especial 37

Art. 58. Por ocasião da reavaliação da medida, é obrigatória a apresentação pela direção
do programa de atendimento de relatório da equipe técnica sobre a evolução do
adolescente no cumprimento do plano individual.

De acordo com o art. 59 da Lei do SINASE o acesso ao PIA é restrito:

➢ aos servidores do programa de atendimento (abrange não apenas o órgão de execução, mas toda a
rede de proteção ao adolescente, como Conselho Tutelar, CREAS, CRAS etc.);
➢ ao adolescente;
➢ aos pais ou responsáveis;
➢ MP
➢ defensor.

Além disso, o Juiz da Infância poderá, por decisão judicial, permitir o acesso ao PIA a outros para pessoas que
não constam no rol acima descrito.

Veja o art. 59:

Art. 59. O acesso ao plano individual será restrito aos servidores do respectivo programa
de atendimento, ao adolescente e a seus pais ou responsável, ao Ministério Público e ao
defensor, EXCETO expressa autorização judicial.

5 - Atenção Integral à Saúde de Adolescente em Cumprimento

de Medida Socioeducativa

No que diz respeito a atenção à saúde do adolescente em cumprimento de medida socioeducativa, temos o
art. 60, que prevê um rol de diretrizes, cuja leitura atenta é importante:

Art. 60. A atenção integral à saúde do adolescente no Sistema de Atendimento

Socioeducativo seguirá as seguintes diretrizes:

I - previsão, nos planos de atendimento socioeducativo, em todas as esferas, da

implantação de ações de promoção da saúde, com o objetivo de integrar as ações
socioeducativas, estimulando a autonomia, a melhoria das relações interpessoais e o
fortalecimento de redes de apoio aos adolescentes e suas famílias;

II - inclusão de ações e serviços para a promoção, proteção, prevenção de agravos e

doenças e recuperação da saúde;

III - cuidados especiais em saúde mental, incluindo os relacionados ao uso de álcool e

outras substâncias psicoativas, e atenção aos adolescentes com deficiências;

IV - disponibilização de ações de atenção à saúde sexual e reprodutiva e à prevenção de

doenças sexualmente transmissíveis;

SEAS-CE - Legislação Especial 38

V - garantia de acesso a todos os níveis de atenção à saúde, por meio de referência e

contrarreferência, de acordo com as normas do Sistema Único de Saúde (SUS);

VI - capacitação das equipes de saúde e dos profissionais das entidades de atendimento,

bem como daqueles que atuam nas unidades de saúde de referência voltadas às
especificidades de saúde dessa população e de suas famílias;

VII - inclusão, nos Sistemas de Informação de Saúde do SUS, bem como no Sistema de
Informações sobre Atendimento Socioeducativo, de dados e indicadores de saúde da
população de adolescentes em atendimento socioeducativo; e

VIII - estruturação das unidades de internação conforme as normas de referência do SUS

e do Sinase, visando ao atendimento das necessidades de Atenção Básica.

As regras acima são aplicáveis aos adolescentes que estiverem cumprindo medida socioeducativa de forma
geral. Quanto aos adolescentes que estiverem em cumprimento de medida socioeducativa de semiliberdade
e de meio aberto, os adolescentes devem ser informados sobre o acesso aos serviços oferecidos pelo SUS,
conforme prevê o art. 61:

Art. 61. As entidades que ofereçam programas de atendimento socioeducativo em meio

aberto e de semiliberdade deverão prestar orientações aos socioeducandos sobre o
acesso aos serviços e às unidades do SUS.

O art. 62, na sequência, prevê que para as entidades de semiliberdade e de internação devem contar com
equipe mínima de profissionais de saúde para atendimento aos adolescentes.

Art. 62. As entidades que ofereçam programas de privação de liberdade deverão contar
com uma equipe mínima de profissionais de saúde cuja composição esteja em
conformidade com as normas de referência do SUS.

Para encerrar esse tópico, temos disciplina específica aplicável aos filhos das adolescentes que estão em
cumprimento de medida socioeducativa de semiliberdade e de internação.

A primeira regra de cunho protetivo e não-discriminatório prevê que se o filho de adolescente em privação
de liberdade nascer no programa de execução, não poderá constar do registro de nascimento tal
informação.

A segunda informação refere-se ao direito de amamentação da adolescente durante o período que estiver
custodiada.

Veja:

Art. 63. Caput vetado.

§ 1º O filho de adolescente nascido nos estabelecimentos referidos no caput deste artigo

NÃO terá tal informação lançada em seu registro de nascimento.

SEAS-CE - Legislação Especial 39

§ 2º Serão asseguradas as condições necessárias para que a adolescente submetida à

execução de medida socioeducativa de privação de liberdade permaneça com o seu filho
durante o período de amamentação.

6 - Atendimento a Adolescente com Transtorno Mental e com

Dependência de Álcool e de Substância Psicoativa

Caso seja identificado que o adolescente possui indícios de transtorno mental é possível que seja
determinada a suspensão do cumprimento da medida socioeducativa para tratamento ambulatorial.

Nesse caso, antes de decidir pela suspensão serão ouvidos o defensor e o MP e, a cada 6 meses, será
reavaliada a suspensão da medida socioeducativa.

Veja:

Art. 64. O adolescente em cumprimento de medida socioeducativa que apresente indícios

de transtorno mental, de deficiência mental, ou associadas, deverá ser avaliado por
equipe técnica multidisciplinar e multissetorial.

§ 1º As competências, a composição e a atuação da equipe técnica de que trata o caput

deverão seguir, conjuntamente, as normas de referência do SUS e do SINASE, na forma do
regulamento.

§ 2º A avaliação de que trata o caput subsidiará a elaboração e execução da terapêutica a

ser adotada, a qual será incluída no PIA do adolescente, prevendo, se necessário, ações
voltadas para a família.

§ 3º As informações produzidas na avaliação de que trata o caput são consideradas

sigilosas.

§ 4º Excepcionalmente, o juiz poderá suspender a execução da medida socioeducativa,

ouvidos o defensor e o Ministério Público, com vistas a incluir o adolescente em programa
de atenção integral à saúde mental que melhor atenda aos objetivos terapêuticos
estabelecidos para o seu caso específico.

§ 5º Suspensa a execução da medida socioeducativa, o juiz designará o responsável por

acompanhar e informar sobre a evolução do atendimento ao adolescente.

§ 6º A suspensão da execução da medida socioeducativa será avaliada, no mínimo, a cada

6 (seis) meses.

§ 7º O tratamento a que se submeterá o adolescente deverá observar o previsto na Lei no

10.216, de 6 de abril de 2001, que dispõe sobre a proteção e os direitos das pessoas
portadoras de transtornos mentais e redireciona o modelo assistencial em saúde mental.

§ 8º (VETADO).

SEAS-CE - Legislação Especial 40

O art. 65, por sua vez, prevê a possibilidade de propositura de interdição e adoção de outras medidas se for
o caso.

Art. 65. Enquanto não cessada a jurisdição da Infância e Juventude, a autoridade judiciária,
nas hipóteses tratadas no art. 64, poderá remeter cópia dos autos ao Ministério Público
para eventual propositura de interdição e outras providências pertinentes.

Art. 66. Vetado.

7 - Visitas a Adolescente em Cumprimento de Medida de

Internação

O direito de visitas vem estabelecido no art. 67 a 70 da Lei do SINASE. O recebimento de visitas pelo
adolescente que estiver em regime de privação de liberdade é um direito. O art. 67 estabelece que o
adolescente tem direito a receber visita do:

➢ cônjuge ou companheiro;
➢ pais ou responsáveis;
➢ parentes;
➢ amigos; e
➢ filhos.

Para o exercício do direito, o adolescente deverá observar os dias e horário definidos pela direção do
programa.

Além disso é assegurado também – no art. 68 – o direito a visita íntima para o adolescente casado ou que
comprovadamente viva em união estável.

Confira os dispositivos:

Art. 67. A visita do cônjuge, companheiro, pais ou responsáveis, parentes e amigos a

adolescente a quem foi aplicada medida socioeducativa de internação observará dias e
horários próprios definidos pela direção do programa de atendimento.

Art. 68. É assegurado ao adolescente casado ou que viva, comprovadamente, em união

estável o direito à visita íntima.

Parágrafo único. O visitante será identificado e registrado pela direção do programa de

atendimento, que emitirá documento de identificação, pessoal e intransferível, específico
para a realização da visita íntima.

O direito de receber vista dos filhos consta do art. 69:

Art. 69. É garantido aos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa de

internação o direito de receber visita dos filhos, independentemente da idade desses.

SEAS-CE - Legislação Especial 41

Por fim, o art. 70 estabelece que o regimento interno do programa de acolhimento definirá as hipóteses de
entrada de objetos na internação:

Art. 70. O regulamento interno estabelecerá as hipóteses de proibição da entrada de

objetos na unidade de internação, vedando o acesso aos seus portadores.

8 - Regimes Disciplinares

O regime disciplinar deve estar previamente definido no regimento interno do programa de execução. Muito
embora possuam autonomia para definir o próprio regime disciplinar, o art. 71 da Lei do SINASE estabelece
quais os princípios que devem ser observados na regulamentação do regime:

Art. 71. Todas as entidades de atendimento socioeducativo deverão, em seus respectivos

regimentos, realizar a previsão de regime disciplinar que obedeça aos seguintes princípios:

I - tipificação explícita das infrações como leves, médias e graves e determinação das
correspondentes sanções;

II - exigência da instauração formal de processo disciplinar para a aplicação de qualquer

sanção, garantidos a ampla defesa e o contraditório;

III - obrigatoriedade de audiência do socioeducando nos casos em que seja necessária a

instauração de processo disciplinar;

IV - sanção de duração determinada;

V - enumeração das causas ou circunstâncias que eximam, atenuem ou agravem a sanção

a ser imposta ao socioeducando, bem como os requisitos para a extinção dessa;

VI - enumeração explícita das garantias de defesa;

VII - garantia de solicitação e rito de apreciação dos recursos cabíveis; e

VIII - apuração da falta disciplinar por comissão composta por, no mínimo, 3 (três)
integrantes, sendo 1 (um), obrigatoriamente, oriundo da equipe técnica.

Esse regime não se confunde com eventuais responsabilidades civis ou penais em face dos atos
eventualmente praticados pelos adolescentes no programa de execução de medida socioeducativa.

Art. 72. O regime disciplinar é independente da responsabilidade civil ou penal que

advenha do ato cometido.

Além disso, de acordo com o art. 73 da Lei não é possível atribuir aos adolescentes função de apuração ou
aplicação de sanção disciplinar.

SEAS-CE - Legislação Especial 42

Art. 73. Nenhum socioeducando poderá desempenhar função ou tarefa de apuração

disciplinar ou aplicação de sanção nas entidades de atendimento socioeducativo.

Além disso, para que sejam apuradas e aplicadas as medidas os fatos devem ser tipificados previamente e,
do mesmo modo, as penas devem ser abstratamente delimitadas antes da aplicação, conforme prevê o art.
74:

Art. 74. Não será aplicada sanção disciplinar sem expressa e anterior previsão legal ou
regulamentar e o devido processo administrativo.

Por fim, estabelece o art. 75 que não poderá ser aplicada sanção quando o ato praticado envolver coação
irresistível por força maior ou em caso de legítima defesa:

Art. 75. Não será aplicada sanção disciplinar ao socioeducando que tenha praticado a falta:

I - por coação irresistível ou por motivo de força maior;

II - em ‘, própria ou de outrem.

Os arts. 76 a 80 estabelecem regras referentes à capacitação para o trabalho, que não são relevantes para a
nossa prova pois remetem a diplomas específicos alterados pela Lei do SINASE, o que escapa à delimitação
do nosso estudo.

DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS

Quanto às disposições transitórias, citaremos os dispositivos para uma leitura rápida:

Art. 81. As entidades que mantenham programas de atendimento têm o prazo de até 6
(seis) meses após a publicação desta Lei para encaminhar ao respectivo Conselho Estadual
ou Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente proposta de adequação da sua
inscrição, sob pena de interdição.

Art. 82. Os Conselhos dos Direitos da Criança e do Adolescente, em todos os níveis

federados, com os órgãos responsáveis pelo sistema de educação pública e as entidades
de atendimento, deverão, no prazo de 1 (um) ano a partir da publicação desta Lei, garantir
a inserção de adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa na rede pública de
educação, em qualquer fase do período letivo, contemplando as diversas faixas etárias e
níveis de instrução.

Art. 83. Os programas de atendimento socioeducativo sob a responsabilidade do Poder

Judiciário serão, obrigatoriamente, transferidos ao Poder Executivo no prazo máximo de 1
(um) ano a partir da publicação desta Lei e de acordo com a política de oferta dos
programas aqui definidos.

SEAS-CE - Legislação Especial 43

Art. 84. Os programas de internação e semiliberdade sob a responsabilidade dos

Municípios serão, obrigatoriamente, transferidos para o Poder Executivo do respectivo
Estado no prazo máximo de 1 (um) ano a partir da publicação desta Lei e de acordo com a
política de oferta dos programas aqui definidos.

Art. 85. A não transferência de programas de atendimento para os devidos entes

responsáveis, no prazo determinado nesta Lei, importará na interdição do programa e
caracterizará ato de improbidade administrativa do agente responsável, vedada, ademais,
ao Poder Judiciário e ao Poder Executivo municipal, ao final do referido prazo, a realização
de despesas para a sua manutenção.

Art. 86. Alterações no ECA.

Art. 87. Alterações no ECA.

Art. 88. Alteração na Lei 12.213/2010.

Art. 89. Vetado.

Art. 90. Esta Lei entra em vigor após decorridos 90 (noventa) dias de sua publicação oficial.

RESUMO
 SINASE - conjunto de regras e princípios que são aplicados na execução de medidas
socioeducativas. Esse conjunto normativo pauta a atuação de diversos órgãos públicos das três
esferas.

Objetivos das medidas socioeducativas

• responsabilização do adolescente pelo ato praticado;
• integração social e garantia dos direitos dos adolescentes no cumprimento das medidas,
orientado pelo PIA;
• desaprovação da conduta.

Competência da UNIÃO

• formular e coordenar a execução da política nacional de atendimento socioeducativo;

• elaborar o Plano Nacional de Atendimento Socioeducativo, em parceria com os Estados, o
Distrito Federal e os Municípios;
• prestar assistência técnica e suplementação financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municípios para o desenvolvimento de seus sistemas;
• instituir e manter o Sistema Nacional de Informações sobre o Atendimento Socioeducativo,
seu funcionamento, entidades, programas, incluindo dados relativos a financiamento e
população atendida;
• contribuir para a qualificação e ação em rede dos Sistemas de Atendimento Socioeducativo;

SEAS-CE - Legislação Especial 44

• estabelecer diretrizes sobre a organização e funcionamento das unidades e programas de

atendimento e as normas de referência destinadas ao cumprimento das medidas
socioeducativas de internação e semiliberdade;
• instituir e manter processo de avaliação dos Sistemas de Atendimento Socioeducativo, seus
planos, entidades e programas;
• financiar, com os demais entes federados, a execução de programas e serviços do Sinase; e
• garantir a publicidade de informações sobre repasses de recursos aos gestores estaduais,
distrital e municipais, para financiamento de programas de atendimento socioeducativo.

Competência dos Estados

• formular, instituir, coordenar e manter Sistema Estadual de Atendimento Socioeducativo,
respeitadas as diretrizes fixadas pela União;
• elaborar o Plano Estadual de Atendimento Socioeducativo em conformidade com o Plano
Nacional;
• criar, desenvolver e manter programas para a execução das medidas socioeducativas de
semiliberdade e internação;
• editar normas complementares para a organização e funcionamento do seu sistema de
atendimento e dos sistemas municipais;
• estabelecer com os Municípios formas de colaboração para o atendimento socioeducativo
em meio aberto;
• prestar assessoria técnica e suplementação financeira aos Municípios para a oferta regular de
programas de meio aberto;
• garantir o pleno funcionamento do plantão interinstitucional, nos termos previstos no inciso
V do art. 88 da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente);
• garantir defesa técnica do adolescente a quem se atribua prática de ato infracional;
• cadastrar-se no Sistema Nacional de Informações sobre o Atendimento Socioeducativo e
fornecer regularmente os dados necessários ao povoamento e à atualização do Sistema; e
• cofinanciar, com os demais entes federados, a execução de programas e ações destinados ao
atendimento inicial de adolescente apreendido para apuração de ato infracional, bem como
aqueles destinados a adolescente a quem foi aplicada medida socioeducativa privativa de
liberdade.

Competência dos Municípios

• formular, instituir, coordenar e manter o Sistema Municipal de Atendimento Socioeducativo,
respeitadas as diretrizes fixadas pela União e pelo respectivo Estado;
• elaborar o Plano Municipal de Atendimento Socioeducativo, em conformidade com o Plano
Nacional e o respectivo Plano Estadual;
• criar e manter programas de atendimento para a execução das medidas socioeducativas em
meio aberto;
• editar normas complementares para a organização e funcionamento dos programas do seu
Sistema de Atendimento Socioeducativo;
• cadastrar-se no Sistema Nacional de Informações sobre o Atendimento Socioeducativo e
fornecer regularmente os dados necessários ao povoamento e à atualização do Sistema; e

SEAS-CE - Legislação Especial 45

• cofinanciar, conjuntamente com os demais entes federados, a execução de programas e ações

destinados ao atendimento inicial de adolescente apreendido para apuração de ato
infracional, bem como aqueles destinados a adolescente a quem foi aplicada medida
socioeducativa em meio aberto.

Competência dos Distrito Federal - cumulativamente, as competências dos Estados e dos

Municípios.

➢ UNIÃO - define regras centrais e fixa plano e sistema nacionais

➢ ESTADOS - fixam plano e sistemas estaduais e atuam no programa de execução de medidas

de semiliberdade e internação

➢ MUNICÍPIOS - atuam no programa de execução de meio aberto

Programa de atendimento - um conjunto de condições necessárias ao cumprimento da medida

socioeducativa

➢ ESTADO:
• programa de semiliberdade e internação
• registro no Conselho Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente

➢ MUNICÍPIO:
• programa de meio aberto
• registro no CMDCA

Requisitos obrigatórios

• exposição das linhas gerais dos métodos e técnicas pedagógicas

• indicação da estrutura material, dos recursos humanos e das estratégias de segurança
• regimento interno que regule o funcionamento da entidade
• política de formação dos recursos humanos
• ações de acompanhamento do adolescente após o cumprimento de medida
• indicação da equipe técnica
• adesão ao Sistema de Informações sobre o Atendimento Socioeducativo

• NÃO cumprimento dos requisitos obrigatórios são considerados infração administrativa.

• Composição da equipe técnica do programa de atendimento : no mínimo, profissionais das

áreas de saúde, educação e assistência social, de acordo com as normas de referência.

Programas de Meio Aberto

SEAS-CE - Legislação Especial 46

• coordenação dos municípios

• a medida socioeducativa de prestação de serviços à comunidade e a de liberdade assistida

Programas de Privação da Liberdade

• semiliberdade ou internação

Planos de Atendimento Socioeducativos devem ser periodicamente avaliados, com a finalidade de

apurar o cumprimento de metas estabelecidas e para elaborar recomendações àqueles que atuam na área .

Objetivos

• organização da rede de atendimento socioeducativo;

• assegurar conhecimento rigoroso sobre as ações do atendimento e seus resultados;
• melhora da qualidade da gestão e do atendimento socioeducativo; e
• disponibilizar informações sobre o atendimento socioeducativo.

Relatório – elaborado e encaminhado aos respectivos Conselhos de Direitos, Conselhos Tutelares

e ao Ministério Público.

 Sistema Nacional de Avaliação e Acompanhamento da Gestão do Atendimento Socioeducativo -

Metodologia de avaliação

• autoavaliação dos gestores e das instituições de atendimento;

• a avaliação institucional externa
• respeito à identidade e à diversidade
• participação do corpo de funcionários e dos Conselhos Tutelares
• caráter público de todos os procedimentos, dados e resultados

Comissão

• comissão permanente - coordenação

• comissões temporárias - no mínimo, por 3 (três) especialistas – realização da avaliação
• vedações
▪ titulares ou servidores dos órgãos gestores avaliados ou funcionários das entidades
avaliadas;
▪ relação de parentesco até o 3o grau com titulares ou servidores dos órgãos gestores
avaliados e/ou funcionários das entidades avaliadas; e
▪ estejam respondendo a processos criminais.

 Regras mínimas que devem ser verificadas na avaliação

SEAS-CE - Legislação Especial 47

• Adequada capacitação dos profissionais (art. 94, do ECA)

• Atendimento das necessidades pedagógica das entidades (art. 100, do ECA)
• Observância das regras relativas à PSC e Semiliberdade (art. 117 e 120 do ECA)
• Desempenho dos encargos pelos orientadores na execução de medidas socioeducativas de
meio aberto (art. 119, do ECA)
• Execução da MSE de internação em ambiente diverso daquele destinado ao acolhimento
institucional de crianças e adolescentes (art. 123, do ECA)
• Observância dos direitos dos adolescentes privados de liberdade (art. 124, do ECA)

Quanto aos resultados da aplicação da MSE - objetivos

• perspectiva educacional, social, profissional e familiar do adolescente

• reincidência infracional

Quanto aos resultados da aplicação da MSE – finalidades

• planejamento de metas e eleição de prioridades

• reestruturação e/ou ampliação da rede de atendimento socioeducativo
• adequação dos objetivos e da natureza do atendimento socioeducativo
• celebração de instrumentos de cooperação com vistas à correção de problemas
• reforço de financiamento para fortalecer a rede de atendimento socioeducativo;
• melhorar e ampliar a capacitação dos operadores do Sistema de Atendimento Socioeducativo
• fiscalização das entidades governamentais e não-governamentais

Responsabilização dos gestores, operadores e entidades de atendimento

• Gestores, operadores e seus prepostos e entidades governamentais estarão sujeitos às

medidas advertência, afastamento de seus dirigentes, fechamento de unidade, interdição de
programa, suspensão das atividades, dissolução da entidade.
• Entidades não governamentais, seus gestores, operadores e prepostos estarão sujeitos às
medidas de advertência, suspensão do repasse de verbas públicas, interdição de unidades,
suspensão de programa, cassação do registro, suspensão das atividades, dissolução da
entidade.

Financiamento e prioridades

• Sistema será financiado com recursos dos orçamentos fiscal e da seguridade social .
• os Conselhos de Direitos voltados para atuação na área de infância e juventude, definirão o
percentual de recursos do Fundo dos Direitos da Criança e do Adolescente que serão
utilizados para implementação do SINASE.

SEAS-CE - Legislação Especial 48

Execução das medidas socioeducativas

Princípios

• legalidade, não podendo o adolescente receber tratamento mais gravoso do que o adulto;
• excepcionalidade da intervenção judicial e da imposição de medidas, favorecendo-se
autocomposição;
• prioridade a práticas ou medidas que sejam restaurativas e, sempre que possível, atendam às
necessidades das vítimas;
• proporcionalidade em relação à ofensa cometida;
• brevidade da medida;
• individualização, considerando-se a idade, capacidades e circunstâncias pessoais;
• mínima intervenção, restrita ao necessário;
• não discriminação do adolescente;
• fortalecimento dos vínculos familiares e comunitários

Procedimentos

Competência para executar a medida socioeducativa é definida pelo local de residência dos pais ou
responsáveis, ou no local onde o adolescente se encontrar.

 Ministério Público e a defesa devem intervir, sob pena de nulidade, em todas as fases da execução
da medida socioeducativa

São aplicadas nos próprios autos de apuração de ato infracional (se aplicadas isoladamente)

• proteção
• advertência
• reparação de danos

São aplicadas em autos próprios de execução

• prestação de serviços à comunidade

• liberdade assistida
• semiliberdade
• internação

A entidade deverá providenciar a elaboração do Plano Individual de Atendimento (PIA)

As partes podem impugnar ou pedir complementações do PIA.

A cada 6 meses a execução da MSE de liberdade assistida, de semiliberdade e de internação deve ser
reavaliada.

A autoridade judiciária, se necessário, designar audiência, no prazo máximo de 10 (dez) dias.

SEAS-CE - Legislação Especial 49

A gravidade do ato infracional, os antecedentes e o tempo de duração da medida não são fatores que, por
si, justifiquem a não substituição da medida por outra menos grave.

A reavaliação poderá ser requerida a qualquer tempo:

• direção do programa de execução;

• defensor;
• Ministério Público;
• próprio adolescente ou pais ou responsáveis.

O pedido deve ser motivado e se justifica quando:

• Desempenho adequado antes do prazo de reavaliação obrigatória

• Inadaptação ao programa ou descumprimento reiterado
• Necessidade de modificação das atividades que importem maior restrição da liberdade

Substituição por medida mais gravosa

• em situações excepcionais
• devido processo legal
• fundamentada em parecer técnico;
• precedida de prévia audiência

Unificação de medida socioeducativas.

• Não poderá determinar o reinício do cumprimento da MSE em face da nova condenação; e

• Não poderá ignorar os prazos máximos estabelecidos na legislação e a liberação compulsória.
Exceto se a medida foi aplicada por ato infracional praticado durante a execução.
• É vedado à autoridade judiciária aplicar nova medida de internação, por atos infracionais praticados
anteriormente, a adolescente que já tenha concluído cumprimento de medida socioeducativa de
internação ou que tenha sido transferido para cumprimento de medida menos rigorosa, sendo tais
atos absorvidos por aqueles aos quais se impôs a medida socioeducativa extrema.

A medida socioeducativa será declarada extinta:

• pela morte do adolescente;

• pela realização de sua finalidade;
• pela aplicação de pena privativa de liberdade, a ser cumprida em regime fechado ou semiaberto,
em execução provisória ou definitiva;
• pela condição de doença grave, que torne o adolescente incapaz de submeter-se ao cumprimento
da medida; e
• nas demais hipóteses previstas em lei.

SEAS-CE - Legislação Especial 50

No caso de prisão cautelar não convertida posteriormente em pena privativa de liberdade, o tempo de
prisão será descontado do prazo de cumprimento da MSE

O mandado de busca e apreensão do adolescente terá vigência máxima de 6 (SEIS) MESES, a contar da
data da expedição, podendo ser renovado.

Prática de infrações disciplinares dentro das entidades de execução da MSE

• aplicadas sanções administrativas

• é possível recorrer ao Juiz da Infância e Juventude para revisão da medida
• designada uma audiência de reavaliação
• é vedada a aplicação de sanção disciplinar de isolamento. Excepcionalmente, essa medida pode ser
aplicada para manutenção da segurança dos demais internos ou do próprio adolescente.

São direitos do adolescente

• ser acompanhado por seus pais ou responsável e por seu defensor

• ser incluído em programa de meio aberto quando inexistir vaga para o cumprimento de medida de
privação da liberdade, EXCETO nos casos de ato infracional cometido mediante grave ameaça ou
violência à pessoa, quando o adolescente deverá ser internado em Unidade mais próxima de seu
local de residência;
• ser respeitado em sua personalidade, intimidade, liberdade de pensamento e religião e em todos os
direitos não expressamente limitados na sentença;
• peticionar, por escrito ou verbalmente, diretamente a qualquer autoridade ou órgão público,
devendo, obrigatoriamente, ser respondido em até 15 (quinze) dias;
• ser informado das normas de organização e funcionamento do programa de atendimento e das
previsões de natureza disciplinar;
• receber, sempre que solicitar, informações sobre a evolução de seu plano individual, participando,
obrigatoriamente, de sua elaboração e, se for o caso, reavaliação;
• receber assistência integral à sua saúde;
• ter atendimento garantido em creche e pré-escola aos filhos de 0 (zero) a 5 (cinco) anos.

Não é necessária decisão judicial para franquear a saída do adolescente, sendo necessário apenas
comunicação imediata da autoridade judiciária tão logo concedida a permissão pela direção.

O cumprimento das medidas socioeducativas, em regime de prestação de serviços à comunidade,

liberdade assistida, semiliberdade ou internação, dependerá de Plano Individual de Atendimento (PIA)

O PIA deverá contemplar a participação dos pais ou responsáveis.

O PIA será elaborado sob a responsabilidade da equipe técnica do respectivo programa de atendimento.

Será elaborado no prazo de ATÉ 45 (QUARENTA E CINCO) DIAS da data do ingresso do adolescente no
programa de atendimento

SEAS-CE - Legislação Especial 51

Se a medida for prestação de serviços à comunidade e de liberdade assistida, o PIA será elaborado no
prazo de ATÉ 15 (QUINZE) DIAS do ingresso do adolescente no programa de atendimento.

O acesso ao PIA é restrito:

O filho de adolescente em privação de liberdade nascer no programa de execução, não poderá constar do
registro de nascimento tal informação.

Direito de amamentação da adolescente tenha filho em período de lactação enquanto estiver custodiada.

Atendimento a adolescente com transtorno mental e com dependência de álcool e de substância

psicoativa

• o juiz poderá suspender a execução da medida socioeducativa, ouvidos o defensor e o Ministério

Público, com vistas a incluir o adolescente em programa de atenção integral à saúde mental que
melhor atenda aos objetivos terapêuticos estabelecidos para o seu caso específico.
• A suspensão da execução da medida socioeducativa será avaliada, no mínimo, a cada 6 (seis)
meses.

Visitas a adolescente em cumprimento de medida de internação

• o adolescente tem direito a receber visita do:

▪ cônjuge ou companheiro;
▪ pais ou responsáveis;
▪ parentes;
▪ amigos; e
▪ filhos.
• deverá observar os dias e horário definidos pela direção do programa.
• assegurado ao adolescente casado ou que viva, comprovadamente, em união estável o direito à
visita íntima
• direito de receber visita dos filhos, independentemente da idade desses

Regimes Disciplinares

• definidas no próprio regimento interno

• tipificação explícita das infrações como leves, médias e graves
• instauração formal de processo disciplinar
• obrigatoriedade de audiência do socioeducando
• sanção de duração determinada

SEAS-CE - Legislação Especial 52

• enumeração das causas ou circunstâncias que eximam, atenuem ou agravem

• garantia de solicitação e rito de apreciação dos recursos cabíveis
• apuração da falta disciplinar por comissão

Não será aplicada sanção disciplinar ao socioeducando que tenha praticado a falta:

• por coação irresistível ou por motivo de força maior;

• em legítima defesa, própria ou de outrem

CONSIDERAÇÕES FINAIS
Chegamos ao final de mais uma aula e ao final do nosso curso.

Espero que você tenha gostado do curso e que ele seja útil para a sua preparação.

Qualquer dúvida estou à disposição no fórum, na área do aluno.

Ricardo Torques

[Link]@[Link]

@proftorques

QUESTÕES COMENTADAS

Outras Bancas

1. (AOCP/Pref Novo Hamburgo - 2020) Sobre a Lei nº 12.594/12, que institui o Sistema Nacional de
Atendimento Socioeducativo (Sinase), assinale a alternativa correta.
a) Compete à União criar e manter programas de atendimento para a execução das medidas socioeducativas
em meio aberto.
b) A composição da equipe técnica do programa de atendimento deverá ser interdisciplinar,
compreendendo, no mínimo, profissionais das áreas de cultura e assistência social, de acordo com as normas
de referência.
c) O rol de orientadores credenciados deverá ser comunicado, trimestralmente, à autoridade judiciária e ao
Ministério Público.
d) É vedada a edificação de unidades socioeducacionais em espaços contíguos, anexos, ou de qualquer outra
forma integrados a estabelecimentos penais.
e) Para o exercício da função de dirigente de programa de atendimento em regime de semiliberdade ou de
internação, além de outros requisitos, é necessária comprovada experiência no trabalho com adolescentes
de, no mínimo, 05 (cinco) anos.

SEAS-CE - Legislação Especial 53

Comentários

A alternativa A está incorreta. Os programas de atendimento para a execução de medidas socioeducativas

em meio aberto devem ser criados e mantidos por Municípios e não pela União:

Art. 5º Compete aos Municípios:

III - criar e manter programas de atendimento para a execução das medidas

socioeducativas em meio aberto;

A alternativa B está incorreta. Os profissionais da equipe técnica devem ser, ao menos, das áreas de saúde,
educação e assistência social, não apenas das áreas de cultura e assistência social:

Art. 12. A composição da equipe técnica do programa de atendimento deverá ser

interdisciplinar, compreendendo, no mínimo, profissionais das áreas de saúde, educação
e assistência social, de acordo com as normas de referência.

A alternativa C está incorreta. O rol de orientadores deve ser encaminhado à autoridade judiciária e ao
Ministério Público semestralmente, não trimestralmente:

Art. 13. Compete à direção do programa de prestação de serviços à comunidade ou de

liberdade assistida:

Parágrafo único. O rol de orientadores credenciados deverá ser comunicado,

semestralmente, à autoridade judiciária e ao Ministério Público.

A alternativa D está correta e é o gabarito da questão. Há vedação, no § 1º do artigo 16 da lei do Sinase, à

edificação de unidades de atendimento em espaço contíguo, anexo ou de qualquer forma integrado a
estabelecimento penal, evitando a confusão entre os sistemas penal e de socioeducação:

Art. 16. § 1º É vedada a edificação de unidades socioeducacionais em espaços contíguos,

anexos, ou de qualquer outra forma integrados a estabelecimentos penais.

A alternativa E está incorreta. O artigo 17 da Lei do Sinase traz os requisitos para o exercício da função de
dirigente do programa de atendimento em regime de semiliberdade ou internação. Dentre os requisitos
(inciso II), está a comprovação de experiência de trabalho com adolescentes por no mínimo 2 anos e não 5
anos como afirma a assertiva.

Art. 17. Para o exercício da função de dirigente de programa de atendimento em regime

de semiliberdade ou de internação, além dos requisitos específicos previstos no respectivo
programa de atendimento, é necessário:

I - formação de nível superior compatível com a natureza da função;

II - comprovada experiência no trabalho com adolescentes de, no mínimo, 2 (dois) anos; e

SEAS-CE - Legislação Especial 54

III - reputação ilibada.

2. (AOCP/Pref Novo Hamburgo - 2020) Assinale a alternativa correta no que concerne à Lei nº
12.594/12 (Lei do Sinase).
a) A União, em articulação com os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, realizará avaliações periódicas
da implementação dos Planos de Atendimento Socioeducativo em intervalos não superiores a 02 (dois) anos.
b) A avaliação será coordenada por uma comissão permanente e realizada por comissões temporárias, essas
compostas, no mínimo, por 05 (cinco) especialistas com reconhecida atuação na área temática.
c) As medidas socioeducativas de liberdade assistida, de semiliberdade e de internação deverão ser
reavaliadas no máximo a cada 03 (três) meses, podendo a autoridade judiciária, se necessário, designar
audiência, no prazo máximo de 15 (quinze) dias.
d) A gravidade do ato infracional, os antecedentes e o tempo de duração da medida não são fatores que,
por si, justifiquem a não substituição da medida por outra menos grave.
e) O defensor e o Ministério Público poderão requerer, e o Juiz da Execução poderá determinar, salvo de
ofício, a realização de qualquer avaliação ou perícia que entenderem necessárias para complementação do
plano individual.

Comentários

A alternativa A está incorreta. O intervalo máximo entre as avaliações periódicas da implementação dos
Planos de Atendimento Socioeducativo é de 3 anos e não 2 anos.

Art. 18. A União, em articulação com os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, realizará
avaliações periódicas da implementação dos Planos de Atendimento Socioeducativo em
intervalos não superiores a 3 (três) anos.

A alternativa B está incorreta. A avaliação do Atendimento Socioeducativo é coordenada por comissão

permanente, mas é realizada por comissões temporárias, que são compostas por 3 especialistas da área
temática e não 5 especialistas:

A alternativa C está incorreta. Medidas de liberdade assistida, de semiliberdade e de internação devem ser
reavaliadas no máximo a cada 6 meses, não 3 meses, de acordo com o artigo 42 da Lei do Sinase:

Art. 42. As medidas socioeducativas de liberdade assistida, de semiliberdade e de

internação deverão ser reavaliadas no máximo a cada 6 (seis) meses, podendo a autoridade
judiciária, se necessário, designar audiência, no prazo máximo de 10 (dez) dias,
cientificando o defensor, o Ministério Público, a direção do programa de atendimento, o
adolescente e seus pais ou responsável.

SEAS-CE - Legislação Especial 55

A alternativa D está correta e é o gabarito da questão. Não impedem a substituição da medida por outra
menos grave a gravidade do ato infracional, os antecedentes ou o tempo de duração da medida, conforme
o § 2º do artigo 42:

Art. 42. § 2º A gravidade do ato infracional, os antecedentes e o tempo de duração da

medida não são fatores que, por si, justifiquem a não substituição da medida por outra
menos grave.

A alternativa E está incorreta. De acordo com o § 1º do artigo 41 da Lei do Sinase, o juiz da Execução pode
determinar de ofício a realização de qualquer avaliação ou perícia que julgar necessária para
complementação do plano individual:

Art. 41. § 1º O defensor e o Ministério Público poderão requerer, e o Juiz da Execução

poderá determinar, de ofício, a realização de qualquer avaliação ou perícia que
entenderem necessárias para complementação do plano individual.

3. (AOCP/Pref Novo Hamburgo - 2020) A respeito da Lei nº 12.594/12, que institui o Sistema Nacional
de Atendimento Socioeducativo (Sinase), assinale a alternativa correta.
a) Se, no transcurso da execução, sobrevier sentença de aplicação de nova medida, a autoridade judiciária
procederá à unificação, ouvidos, previamente, o Ministério Público e o defensor, no prazo de 30 (trinta) dias
sucessivos, decidindo-se em igual prazo.
b) É vedado à autoridade judiciária aplicar nova medida de internação, por atos infracionais praticados
anteriormente, a adolescente que já tenha concluído cumprimento de medida socioeducativa dessa
natureza, ou que tenha sido transferido para cumprimento de medida menos rigorosa, sendo tais atos
absorvidos por aqueles aos quais se impôs a medida socioeducativa extrema.
c) O mandado de busca e apreensão do adolescente terá vigência máxima de 03 (três) meses, a contar da
data da expedição, podendo, se necessário, ser renovado, fundamentadamente.
d) O defensor, o Ministério Público, o adolescente e seus pais ou responsável poderão postular revisão
judicial de qualquer sanção disciplinar aplicada, sendo vedado à autoridade judiciária suspender a execução
da sanção até a decisão final do incidente.
e) É vedado, em qualquer caso, a aplicação de sanção disciplinar de isolamento a adolescente interno.

Comentários

A alternativa A está incorreta. O prazo para manifestação do Ministério público e do defensor é de 3 dias e
não 30 dias, consoante o artigo 45 da lei do Sinase:

Art. 45. Se, no transcurso da execução, sobrevier sentença de aplicação de nova medida, a
autoridade judiciária procederá à unificação, ouvidos, previamente, o Ministério Público e
o defensor, no prazo de 3 (três) dias sucessivos, decidindo-se em igual prazo.

A alternativa B está correta e é o gabarito da questão. Atos anteriores à medida de internação não podem
ser utilizados como fundamento para aplicação de nova medida de internação, os atos anteriores são
absorvidos pelos atos posteriores que justificaram a medida.

SEAS-CE - Legislação Especial 56

Apenas atos infracionais cometidos após o cumprimento da medida justificam a aplicação de nova medida
de internação. Essa regra está contida no § 2º do artigo 45 da Lei do Sinase:

Art. 45. § 2º É vedado à autoridade judiciária aplicar nova medida de internação, por atos
infracionais praticados anteriormente, a adolescente que já tenha concluído cumprimento
de medida socioeducativa dessa natureza, ou que tenha sido transferido para
cumprimento de medida menos rigorosa, sendo tais atos absorvidos por aqueles aos quais
se impôs a medida socioeducativa extrema.

A alternativa C está incorreta. A vigência máxima do mandado de busca e apreensão do adolescente é de 6

meses e não 3 meses, na forma do artigo 47:

Art. 47. O mandado de busca e apreensão do adolescente terá vigência máxima de 6 (seis)
meses, a contar da data da expedição, podendo, se necessário, ser renovado,
fundamentadamente.

A alternativa D está incorreta. O artigo 48 da Lei do Sinase traz a possibilidade de que a autoridade judiciária
suspenda a execução da sanção até a decisão final do incidente de revisão judicial:

A alternativa E está incorreta. A sanção disciplinar de isolamento pode ser aplicada ao adolescente internado
caso a medida seja imprescindível à segurança de outros internos ou do próprio adolescente:

Art. 48. § 2º É vedada a aplicação de sanção disciplinar de isolamento a adolescente

4. (AOCP/Pref Novo Hamburgo - 2020) Assinale a alternativa correta conforme a Lei do Sinase (Lei nº
12.594/12).
a) São direitos do adolescente submetido ao cumprimento de medida socioeducativa, sem prejuízo de
outros, peticionar, por escrito ou verbalmente, diretamente a qualquer autoridade ou órgão público,
devendo, obrigatoriamente, ser respondido em até 10 (dez) dias.
b) O Plano Individual de Atendimento (PIA) será elaborado no prazo de até 30 (trinta) dias da data do
ingresso do adolescente no programa de atendimento.
c) Para o cumprimento das medidas de prestação de serviços à comunidade e de liberdade assistida, o PIA
será elaborado no prazo de até 10 (dez) dias do ingresso do adolescente no programa de atendimento.
d) É garantido aos adolescentes, em cumprimento de medida socioeducativa de internação, o direito de
receber visita dos filhos, desde que estes sejam maiores de 02 (dois) anos de idade.

SEAS-CE - Legislação Especial 57

e) É assegurado ao adolescente casado ou que viva, comprovadamente, em união estável o direito à visita
íntima.

Comentários

A alternativa A está incorreta. O inciso IV do artigo 49 da Lei do Sinase confere ao adolescente o direito de
peticionamento. A resposta, no entanto, deve ser respondida em até 15 dias e não 10dias como afirmado:

Art. 49. São direitos do adolescente submetido ao cumprimento de medida socioeducativa,

sem prejuízo de outros previstos em lei:

IV - peticionar, por escrito ou verbalmente, diretamente a qualquer autoridade ou órgão

público, devendo, obrigatoriamente, ser respondido em até 15 (quinze) dias;

A alternativa B está incorreta. No caso de medidas de semiliberdade ou internação, o Plano Individual de

Atendimento deve ser elaborado no prazo de até 45 dias do ingresso do adolescente no programa de
atendimento e não em até 30 dias:

Art. 55. Para o cumprimento das medidas de semiliberdade ou de internação, o plano

individual conterá, ainda:

Parágrafo único. O PIA será elaborado no prazo de até 45 (quarenta e cinco) dias da data
do ingresso do adolescente no programa de atendimento.

A alternativa C está incorreta. Para as medidas de prestação de serviços à comunidade e liberdade assistida
o Plano individual de Atendimento deve ser elaborado no prazo de até 15 dias do ingresso do adolescente
no programa de atendimento e não 10 dias:

Art. 56. Para o cumprimento das medidas de prestação de serviços à comunidade e de

liberdade assistida, o PIA será elaborado no prazo de até 15 (quinze) dias do ingresso do
adolescente no programa de atendimento.

A alternativa D está incorreta. Independentemente da idade dos filhos do adolescente internado, este tem
direito de receber visitas, conforme o artigo 69 da Lei do Sinase:

Art. 69. É garantido aos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa de

internação o direito de receber visita dos filhos, independentemente da idade desses.

A alternativa E está correta e é o gabarito da questão. O artigo 68 da Lei do Sinase garante ao adolescente
internado o direito à visita íntima, quando o adolescente for casado ou, comprovadamente, viver em união
estável:

Art. 68. É assegurado ao adolescente casado ou que viva, comprovadamente, em união

estável o direito à visita íntima.

SEAS-CE - Legislação Especial 58

5. (AOCP/Pref Betim - 2020) O SINASE – Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo – é o

Comentários

Vamos ver o que diz o § 1º do artigo 1º da Lei do Sinase:

Art. 1º § 1º Entende-se por Sinase o conjunto ordenado de princípios, regras e critérios que
envolvem a execução de medidas socioeducativas, incluindo-se nele, por adesão, os
sistemas estaduais, distrital e municipais, bem como todos os planos, políticas e programas
específicos de atendimento a adolescente em conflito com a lei.

O Sinase é um sistema jurídico que regula a execução de medidas socioeducativas e outros planos, políticas
e programas específicos de atendimento voltados ao adolescente em conflito com a lei. Portanto, a
alternativa B é correta e é o gabarito da questão.

6. (GUALIMP/Pref Areal - 2020) De acordo com a Lei Nº 12.594, de 18 de janeiro de 2012, a medida
socioeducativa será declarada extinta:
I. Pela morte de familiares de primeiro grau do adolescente;
II. Pela realização de sua finalidade;
III. Pela condição de doença moderada, que torne o adolescente parcialmente incapaz de submeter -se ao
cumprimento da medida;
IV. Pela aplicação de pena privativa de liberdade, a ser cumprida em regime fechado ou semiaberto, em
execução provisória ou definitiva;
V. Nas demais hipóteses previstas em lei.
Diante do exposto, assinale a alternativa CORRETA:
a) II e IV são falsas.
b) III e V são verdadeiras.
c) I e III são falsas.
d) II e V são falsas.

Comentários

Observe o artigo 46 da Lei do Sinase:

SEAS-CE - Legislação Especial 59

Art. 46. A medida socioeducativa será declarada extinta:

I - pela morte do adolescente;

II - pela realização de sua finalidade;

III - pela aplicação de pena privativa de liberdade, a ser cumprida em regime fechado ou
semiaberto, em execução provisória ou definitiva;

IV - pela condição de doença grave, que torne o adolescente incapaz de submeter-se ao

cumprimento da medida; e

V - nas demais hipóteses previstas em lei.

A assertiva I está incorreta. É a morte do próprio adolescente que acarreta a extinção da medida
socioeducativa e não de seus familiares.

A assertiva II está correta. De acordo com o inciso II, a realização da finalidade da medida socioeducativa
gera a extinção da medida.

A assertiva III está incorreta. Conforme o inciso IV, apenas a condição de doença grave pode gerar a extinção
da medida socioeducativa. Doença moderada não ocasiona a extinção.

A assertiva IV está correta. A aplicação de pena privativa de liberdade com cumprimento em regime fechado
ou semiaberto enseja a extinção da medida socioeducativa.

A assertiva V está correta. O inciso V traz a possibilidade de que outras hipóteses de extinção da medida
sejam previstas por meio de lei.

As assertivas I e III estão incorretas e as demais são corretas. Nosso gabarito só pode ser a alternativa C.

7. (GUALIMP/Pref Areal - 2020) As medidas socioeducativas previstas no ECA têm por objetivo,
conforme consta na Lei que institui o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (Sinase):
a) A culpabilização do adolescente quanto às consequências lesivas do ato infracional, obrigando sua
reparação.
b) A integração social da criança.
c) A garantia dos direitos individuais e sociais do adolescente, por meio do cumprimento de seu plano
individual de atendimento.
d) A aprovação da conduta infracional.

Comentários

O § 2º do artigo 1º da lei do Sinase expressa os objetivos das medidas socioeducativas. Veja:

SEAS-CE - Legislação Especial 60

Art. 1º § 2º Entendem-se por medidas socioeducativas as previstas no art. 112 da Lei nº

8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente), as quais têm por
objetivos:

I - a responsabilização do adolescente quanto às consequências lesivas do ato infracional,

sempre que possível incentivando a sua reparação;

II - a integração social do adolescente e a garantia de seus direitos individuais e sociais,

por meio do cumprimento de seu plano individual de atendimento; e

III - a desaprovação da conduta infracional, efetivando as disposições da sentença como

parâmetro máximo de privação de liberdade ou restrição de direitos, observados os limites
previstos em lei.

A alternativa A está incorreta. O objetivo da medida não é culpabilizar o adolescente, mas o responsabilizar
pelas consequências lesivas do ato infracional. A reparação não é obrigatória, mas deve ser incentivada.

A alternativa B está incorreta. As medidas socioeducativas se aplicam apenas a adolescentes, não

alcançando crianças.

A alternativa C está correta e é o gabarito da questão. O inciso II traz como objetivo das medidas
socioeducativas a garantia dos direitos individuais e sociais do adolescente através do cumprimento de plano
individual de atendimento, o qual individualiza a medida socioeducativa à situação específica.

A alternativa D está incorreta. A conduta infracional é desaprovada, não aprovada, de acordo com o inciso
III.

8. (MPE-SC/MPE-SC - 2019) julgue o item:

Comentários

Os artigos 38 e 39 da Lei do Sinase trazem as regras sobre a formação de autos suplementares para a
execução:

Art. 38. As medidas de proteção, de advertência e de reparação do dano, quando aplicadas

de forma isolada, serão executadas nos próprios autos do processo de conhecimento,
respeitado o disposto nos arts. 143 arts. 143 e 144 da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990
(Estatuto da Criança e do Adolescente).

Art. 39. Para aplicação das medidas socioeducativas de prestação de serviços à

comunidade, liberdade assistida, semiliberdade ou internação, será constituído processo
de execução para cada adolescente, respeitado o disposto nos arts. 143 arts. 143 e 144 da

SEAS-CE - Legislação Especial 61

Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente), e com autuação

das seguintes peças:

Para as medidas de prestação de serviços à comunidade, liberdade assistida, semiliberdade e internação é

necessária a constituição de processo de execução em separado do processo de conhecimento. A assertiva
erra ao afirmar que a medida de prestação de serviços à comunidade é executada nos próprios autos do
processo de conhecimento. Portanto, a assertiva está incorreta.

9. (MPE-SC/MPE-SC - 2019) Julgue o item:

Estabelece a Lei n. 12.594/2012 (Lei Sinase) que a reavaliação da manutenção, da substituição ou da
suspensão das medidas de meio aberto ou de privação da liberdade e do respectivo plano individual pode
ser solicitada a qualquer tempo, a pedido da direção do programa de atendimento, do defensor, do
Ministério Público, do adolescente, de seus pais ou responsável. E mais, que a autoridade judiciária poderá
indeferir o pedido, de pronto, se entender insuficiente a motivação.

Comentários

Vejamos o que diz o artigo 43 da Lei do SINASE e seu § 2º:

Art. 43. A reavaliação da manutenção, da substituição ou da suspensão das medidas de

§ 2º A autoridade judiciária poderá indeferir o pedido, de pronto, se entender insuficiente

a motivação.

A reavaliação das medidas de meio aberto e de privação de liberdade e seus respectivos planos individuais
pode ser feita a qualquer tempo, a pedido da direção, do defensor, do Ministério Público, do adolescente,
de seus pais ou responsável. O pedido pode ser indeferido de plano caso esteja insuficiente motivado. Desta
forma, a assertiva está correta.

Direção do programa de
atendimento
Defensor
PODEM SOLICITAR A
Ministério Público
REAVALIAÇÃO
Pais ou responsável

Próprio adolescente

10. (MPE-SC/MPE-SC - 2019) Julgue o item:

SEAS-CE - Legislação Especial 62

medida socioeducativa dessa natureza, ou que tenha sido transferido para cumprimento de medida menos
rigorosa, sendo tais atos absorvidos por aqueles aos quais se impôs a medida socioeducativa extrema.

Comentários

Vejamos o § 2º do artigo 45 da Lei do SINASE:

Caso seja cumprida uma medida de internação, esta medida absorve os atos infracionais anteriores, não
sendo possível nova aplicação da medida por estes mesmos atos. Desta forma, a assertiva está correta.

11. (MPE-SC/MPE-SC - 2019) Julgue o item:

Comentários

Vejamos o § 2º do artigo 48 da Lei do SINASE:

Art. 48. § 2º É vedada a aplicação de sanção disciplinar de isolamento a adolescente

Admite-se a aplicação da sanção de isolamento, de forma excepcional, para a garantia da segurança do

próprio adolescente ou de outros internos. Portanto, a assertiva está incorreta.

12. (PRÓ-MUNICÍPIO/CRP 11 (CE) - 2019) Na organização do Sistema Nacional de Atendimento

Socioeducativo (SINASE) em relação a competências e atribuições dos entes federativos, assinale a opção
que é comum ao Estado, Distrito Federal e Municípios:
a) Fornecer, via Poder Executivo, os meios e os instrumentos necessários ao pleno funcionamento do
plantão Interinstitucional nos termos previstos no art.88, V, do ECA;
b) Estabelecer normas sobre o atendimento socioeducativo mediante a edição de leis, decretos, resoluções,
portarias, instruções normativas e demais atos normativos e administrativos;
c) Garantir a publicidade de todas as informações pertinentes a execução das medidas socioeducativas;

SEAS-CE - Legislação Especial 63

d) Elaborar e aprovar junto ao competente Conselho dos Direitos da Criança e do Adolescente o Plano de
Atendimento Socioeducativo.

Comentários

A alternativa A está incorreta. O funcionamento do plantão interinstitucional é competência dos Estados

apenas:

Art. 4º Compete aos Estados:

VII - garantir o pleno funcionamento do plantão interinstitucional, nos termos previstos

no inciso V do art. 88 da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do
Adolescente) ;

A alternativa B está correta. Todos os Entes Federados têm competência normativa sobre o Sinase. Veja as
disposições correspondentes:

Art. 3º Compete à União:

VI - estabelecer diretrizes sobre a organização e funcionamento das unidades e programas

de atendimento e as normas de referência destinadas ao cumprimento das medidas
socioeducativas de internação e semiliberdade;

Art. 4º Compete aos Estados:

IV - editar normas complementares para a organização e funcionamento do seu sistema de

atendimento e dos sistemas municipais;

Art. 5º Compete aos Municípios:

IV - editar normas complementares para a organização e funcionamento dos programas do

seu Sistema de Atendimento Socioeducativo;

A alternativa C está incorreta. Há previsão de sigilo em relação à avaliação realizada sobre o adolescente que
apresente indícios de transtorno mental ou deficiência mental, conforme o § 3º do artigo 64 da Lei do Sinase:

Art 64. O adolescente em cumprimento de medida socioeducativa que apresente indícios

de transtorno mental, de deficiência mental, ou associadas, deverá ser avaliado por equipe
técnica multidisciplinar e multissetorial.

§ 3º As informações produzidas na avaliação de que trata o caput são consideradas

sigilosas.

A alternativa D está correta. Tantos Estados quanto Municípios formulam seus Planos de Atendimento
Socioeducativo em sua respectiva esfera de atuação. Os Planos Estaduais devem ser submetidos a aprovação
dos correspondentes Conselho Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente e os Planos Municipais a

SEAS-CE - Legislação Especial 64

aprovação do Conselho Municipal. Como a redação da alternativa é abrangente, ela abarca as duas situações,
de forma que também aqui há competência comum entre Estados e Municípios:

Art. 4º Compete aos Estados:

II - elaborar o Plano Estadual de Atendimento Socioeducativo em conformidade com o

Plano Nacional;

§ 2º O Plano de que trata o inciso II do caput deste artigo será submetido à deliberação do
Conselho Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente.

Art. 5º Compete aos Municípios:

II - elaborar o Plano Municipal de Atendimento Socioeducativo, em conformidade com o

Plano Nacional e o respectivo Plano Estadual;

§ 3º O Plano de que trata o inciso II do caput deste artigo será submetido à deliberação do
Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente.

Como há duas alternativas corretas, a questão foi ANULADA.

13. (IBADE/FUNDAC PB - 2019) Segundo a Lei 12.594/2012, que criou o Sistema Nacional de
Atendimento Socioeducativo (SINASE), compete à União estabelecer diretrizes sobre a organização e
funcionamento das unidades e programas de atendimento e as normas de referência destinadas ao
cumprimento das medidas socioeducativas de internação e semiliberdade. Por outro lado, quem tem
competência para criar, desenvolver e manter programas para a execução das referidas medidas
socioeducativas de semiliberdade e internação é (são) o(s):
a) Estados.
b) Municípios.
c) Ministério Público.
d) Conselho Tutelar.
e) Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente.

Comentários

Observe o que diz o inciso III do artigo 4º da Lei do Sinase:

Art. 4º Compete aos Estados:

III - criar, desenvolver e manter programas para a execução das medidas socioeducativas
de semiliberdade e internação;

SEAS-CE - Legislação Especial 65

É competência dos Estados criar, desenvolver e manter programas para a execução das medidas
socioeducativas de semiliberdade e internação. Dessa forma, a alternativa A é correta e é o gabarito da
questão.

Comentários

Veja o que diz o artigo 17 da Lei do Sinase:

Art. 17. Para o exercício da função de dirigente de programa de atendimento em regime

de semiliberdade ou de internação, além dos requisitos específicos previstos no respectivo
programa de atendimento, é necessário:

I - formação de nível superior compatível com a natureza da função;

II - comprovada experiência no trabalho com adolescentes de, no mínimo, 2 (dois) anos; e

III - reputação ilibada.

Os incisos trazem os requisitos para o exercício da função de dirigente de programa de atendimento em

regime de semiliberdade ou internação. A alternativa que aponta corretamente esses requisitos é a
alternativa A, que é correta e é o gabarito da questão.

15. (IBADE/FUNDAC PB - 2019) Conforme disposto na Lei 12.594/2012, a execução das medidas
socioeducativas reger-se-á pelos seguintes princípios, EXCETO:
a) proporcionalidade em relação à ofensa cometida.
b) legalidade, não podendo o adolescente receber tratamento mais gravoso do que o conferido ao adulto.
c) individualização, considerando-se idade, capacidades e circunstâncias pessoais do adolescente.
d) intervenção judicial e imposição das medidas como regra, favorecendo à audiência, o mais breve possível,
com o juiz da vara da infância e juventude.

SEAS-CE - Legislação Especial 66

e) não discriminação do adolescente, notadamente em razão de etnia, gênero, nacionalidade, classe social,
orientação religiosa, política ou sexual, ou associação ou pertencimento a qualquer minoria ou status.

Comentários

O artigo 35 expressa os princípios que regem a execução das medidas socioeducativas:

Art. 35. A execução das medidas socioeducativas reger-se-á pelos seguintes princípios:

I - legalidade, não podendo o adolescente receber tratamento mais gravoso do que o

conferido ao adulto;

II - excepcionalidade da intervenção judicial e da imposição de medidas, favorecendo-se

meios de autocomposição de conflitos;

III - prioridade a práticas ou medidas que sejam restaurativas e, sempre que possível,
atendam às necessidades das vítimas;

IV - proporcionalidade em relação à ofensa cometida;

V - brevidade da medida em resposta ao ato cometido, em especial o respeito ao que

dispõe o art. 122 da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do
Adolescente) ;

VI - individualização, considerando-se a idade, capacidades e circunstâncias pessoais do

adolescente;

VII - mínima intervenção, restrita ao necessário para a realização dos objetivos da medida;

VIII - não discriminação do adolescente, notadamente em razão de etnia, gênero,

nacionalidade, classe social, orientação religiosa, política ou sexual, ou associação ou
pertencimento a qualquer minoria ou status ; e

IX - fortalecimento dos vínculos familiares e comunitários no processo socioeducativo.

A alternativa A está correta. O inciso IV prevê o princípio da proporcionalidade da medida em relação à

ofensa cometida.

A alternativa B está correta. Um dos princípios, previsto no inciso I, é o da legalidade, pelo qual é vedado
conferir ao adolescente medida mais grave do que aquela a que estaria sujeito um adulto.

A alternativa C está correta. O inciso VI prevê a individualização da execução tomando-se em conta a idade,
a capacidade e outras circunstâncias pessoais do adolescente.

A alternativa D está incorreta e é o gabarito da questão. Na verdade, o inciso II prevê como princípio a
excepcionalidade da intervenção judicial e da imposição de medida socioeducativa, conferindo-se prioridade
aos meios de autocomposição, ao contrário do que afirma a alternativa.

SEAS-CE - Legislação Especial 67

A alternativa E está correta. Os adolescentes sujeitos a medida socioeducativa não devem sofrer
discriminação por qualquer circunstância pessoal.

16. (IBADE/FUNDAC PB - 2019) Quanto ao procedimento para aplicação das medidas socioeducativas
de prestação de serviços à comunidade, liberdade assistida, semiliberdade ou internação, a Lei
12.594/2012 dispõe que:
a) será constituído um processo de execução para cada grupo de cinco adolescentes.
b) o processo de execução deverá ser autuado facultativamente com cópia da certidão de antecedentes.
c) o processo de execução deverá ser autuado obrigatoriamente com cópia de estudos técnicos realizados
durante a fase de conhecimento.
d) durante a instrução do processo de execução, o plano individual é aprovado, não cabendo a realização
de nenhuma avaliação ou perícia complementar.
e) durante a instrução do processo de execução, o plano individual é aprovado, devendo ser homologado,
sem direito à impugnação.

Comentários

A alternativa A está incorreta. Cada adolescente deve ter um processo de execução específico, de acordo
com o caput do artigo 39 da Lei do Sinase:

Art. 39. Para aplicação das medidas socioeducativas de prestação de serviços à

comunidade, liberdade assistida, semiliberdade ou internação, será constituído processo
de execução para cada adolescente, respeitado o disposto nos arts. 143 arts. 143 e 144 da
Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente), e com autuação
das seguintes peças:

A alternativa B está incorreta. Os incisos do artigo 39 trazem documentos que devem integrar o processo de
execução. Dentre eles está a cópia da certidão de antecedentes, na alínea b) do inciso II:

Art. 39.

I - documentos de caráter pessoal do adolescente existentes no processo de conhecimento,

especialmente os que comprovem sua idade; e

II - as indicadas pela autoridade judiciária, sempre que houver necessidade e,

obrigatoriamente:

a) cópia da representação;

b) cópia da certidão de antecedentes;

c) cópia da sentença ou acórdão; e

d) cópia de estudos técnicos realizados durante a fase de conhecimento.

SEAS-CE - Legislação Especial 68

A alternativa C está correta e é o gabarito da questão. De acordo com a alínea “d” do inciso II do artigo 39,
transcrita acima, é documento essencial do processo de execução cópia de estudos técnicos realizados
durante a fase de conhecimento.

A alternativa D está incorreta. O defensor e o Ministério Público podem requerer e o Juiz pode, de ofício,
determinar a realização de qualquer avaliação ou perícia que seja necessária para complementar o plano
individual de atendimento, na forma do § 1º do artigo 41:

Art. 41. § 1º O defensor e o Ministério Público poderão requerer, e o Juiz da Execução

poderá determinar, de ofício, a realização de qualquer avaliação ou perícia que
entenderem necessárias para complementação do plano individual.

A alternativa E está incorreta. Admite-se a impugnação fundamentada ou complementação do plano

individual, conforme o § 2º do artigo 41:

Art. 41. § 2º A impugnação ou complementação do plano individual, requerida pelo

defensor ou pelo Ministério Público, deverá ser fundamentada, podendo a autoridade
judiciária indeferi-la, se entender insuficiente a motivação.

Comentários

A matéria é regulada pelos artigos 68 e 69 da Lei do Sinase:

Art. 68. É assegurado ao adolescente casado ou que viva, comprovadamente, em união

estável o direito à visita íntima.

Parágrafo único. O visitante será identificado e registrado pela direção do programa de

atendimento, que emitirá documento de identificação, pessoal e intransferível, específico
para a realização da visita íntima.

SEAS-CE - Legislação Especial 69

Art. 69. É garantido aos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa de

internação o direito de receber visita dos filhos, independentemente da idade desses.

A alternativa A é correta e é o gabarito da questão. O adolescente em união estável comprovada tem direito
a visita íntima. Além disso, o adolescente tem direito a receber visita dos seus filhos independentemente da
idade desses.

A alternativa B é incorreta, já que não há restrição de idade para a visita do filho.

A alternativa C é incorreta pois, como vimos, tanto a companheira quanto o filho podem visitar o
adolescente.

A alternativa D é incorreta, pois o direito se estende à companheira.

A alternativa E é incorreta, uma vez que há realmente direito à visita íntima.

18. (IBADE/FUNDAC PB - 2019) Conforme Resolução nº 119/2006 do Conselho Nacional dos Direitos da
Criança e do Adolescente (CONANDA), o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE) é um
conjunto ordenado de princípios, regras e critérios, de caráter:
a) exclusivamente jurídico.
b) exclusivamente administrativo.
c) administrativo, apenas.
d) jurídico, político e tributário, apenas.
e) jurídico, político, pedagógico, financeiro e administrativo, apenas.

Comentários

Vamos ver o que diz o artigo 3º da Resolução nº 119/2006 do CONANDA:

Artigo 3° - O Sinase é um conjunto ordenado de princípios, regras e critérios, de caráter

jurídico, político, pedagógico, financeiro e administrativo, que envolve desde o processo
de apuração de ato infracional até a execução de medidas socioeducativas.

O Sinase é considerado como uma normativa de caráter jurídico, político, pedagógico, financeiro e
administrativo. Logo, a alternativa E é correta e é o gabarito da questão.

19. (IBADE/FUNDAC PB - 2019) Segundo dados do Plano Decenal de Atendimento Socioeducativo, a

SEAS-CE - Legislação Especial 70

a) indireta do Governo do Estado vinculada à Secretaria de Estado do Desenvolvimento Humano (SEDH).

b) direta do Governo do Estado vinculada à Secretaria de Estado da Saúde (SES).
c) indireta do Governo Federal vinculada ao Ministério de Minas e Energia (MME).
d) direta do Governo Federal vinculada ao Ministério de Minas e Energia (MME).
e) do Terceiro Setor, ligada ao Governo Federal por meio do Ministério do Meio Ambiente (MMA).

Comentários

Não é necessário conhecer a legislação específica do Estado da Paraíba para responder à questão.

Primeiro, é preciso saber que é competência dos Estados criar, desenvolver e manter programas para
execução das medidas socioeducativas de semiliberdade e internação, que são restritivas da liberdade,
conforme inciso III do artigo 4º da Lei do Sinase.

Art. 4º Compete aos Estados:

III - criar, desenvolver e manter programas para a execução das medidas socioeducativas
de semiliberdade e internação;

Além disso, veja que a entidade responsável pela gestão do Sinase no Estado é uma Fundação. As Fundações
públicas são entidades da administração indireta. Como o Estado é responsável pelo programa, como vimos
acima, a Fundação só pode pertencer à administração indireta do Governo Estadual.

Portanto, a alternativa A é correta e é o gabarito da questão.

20. (OBJETIVA CONCURSOS/Pref Antônio Prado - 2019) De acordo com a Lei nº 12.594/2012, analisar a
sentença abaixo:
Os planos de atendimento socioeducativo deverão, obrigatoriamente, prever ações articuladas nas áreas de
educação, saúde, assistência social, cultura, capacitação para o trabalho e esporte, para os adolescentes
atendidos (1ª parte). O Sinase é compreendido como um conjunto ordenado de princípios, regras e critérios
que envolvem a execução de medidas socioeducativas, incluindo-se nele, por adesão, os sistemas estaduais,
distrital e municipais, bem como todos os planos, políticas e programas específicos de atendimento a
adolescente em conflito com a lei (2ª parte). O Sinase não é cofinanciado com recursos dos orçamentos fiscal
e da seguridade social (3ª parte).
A sentença está:
a) Totalmente correta.
b) Correta somente em suas 1ª e 2ª partes.
c) Correta somente em suas 1ª e 3ª partes.
d) Correta somente em suas 2ª e 3ª partes.
e) Totalmente incorreta.

Comentários

SEAS-CE - Legislação Especial 71

Quanto á primeira parte, o artigo 8º da lei do Sinase prevê a obrigatoriedade de que os planos de
atendimento socioeducativo prevejam ações articuladas em diversas áreas, estando correta:

Art. 8º Os Planos de Atendimento Socioeducativo deverão, obrigatoriamente, prever ações

Em relação à segunda parte, ela aponta corretamente a definição do Sinase que o § 1º do artigo 1º traz:

Art. 1°. § 1º Entende-se por Sinase o conjunto ordenado de princípios, regras e critérios
que envolvem a execução de medidas socioeducativas, incluindo-se nele, por adesão, os
sistemas estaduais, distrital e municipais, bem como todos os planos, políticas e programas
específicos de atendimento a adolescente em conflito com a lei.

Por fim, no tocante à terceira parte, está incorreta, já que há previsão no artigo 30 de cofinanciamento do
sistema por recursos do orçamento fiscal e da seguridade social:

Art. 30. O Sinase será cofinanciado com recursos dos orçamentos fiscal e da seguridade
social, além de outras fontes.

Como apenas a 1ª e a 2ª parte estão corretas, nosso gabarito só pode ser a alternativa B.

21. (Unifil/Pref Tupãssi - 2019) São objetivos das medidas socioeducativas instituídos pelo Sinase
(Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo), exceto:
a) a criminalização da pobreza, por meio da inserção do adolescente no sistema penitenciário, a fim de puni -
lo pelo crime cometido.
b) a responsabilização do adolescente quanto às consequências lesivas do ato infracional, sempre que
possível incentivando a sua reparação.
c) a integração social do adolescente e a garantia de seus direitos individuais e sociais, por meio do
cumprimento de seu plano individual de atendimento.
d) a desaprovação da conduta infracional, efetivando as disposições da sentença como parâmetro máximo
de privação de liberdade ou restrição de direitos, observados os limites previstos em lei.

Comentários

O § 2º do artigo 1º prevê os objetivos das medidas socioeducativas:

Art. 1º. § 2º Entendem-se por medidas socioeducativas as previstas no art. 112 da Lei nº
8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente), as quais têm por
objetivos:

I - a responsabilização do adolescente quanto às consequências lesivas do ato infracional,

sempre que possível incentivando a sua reparação;

SEAS-CE - Legislação Especial 72

II - a integração social do adolescente e a garantia de seus direitos individuais e sociais, por

meio do cumprimento de seu plano individual de atendimento; e

III - a desaprovação da conduta infracional, efetivando as disposições da sentença como

parâmetro máximo de privação de liberdade ou restrição de direitos, observados os limites
previstos em lei.

Em resumo, são objetivos a responsabilização do adolescente (alternativa B), a sua integração social
(alternativa C) e a desaprovação da conduta infracional (alternativa D). Não há previsão de criminalização
da pobreza como objetivo das medidas socioeducativas. Assim, a alternativa A é incorreta e o gabarito da
questão.

22. (Unifil/Pref Tupãssi - 2019) Com relação ao Plano Individual de Atendimento (PIA), do qual tratam
os Art. 52 a 59 da Lei nº 12.594/2012 (Sinase), assinale a alternativa incorreta.
a) O cumprimento das medidas socioeducativas, em regime de prestação de serviços à comunidade,
liberdade assistida, semiliberdade ou internação, dependerá de Plano Individual de Atendimento (PIA),
instrumento de previsão, registro e gestão das atividades a serem desenvolvidas com o adolescente.
b) O PIA deverá contemplar a participação dos pais ou responsáveis, os quais têm o dever de contribuir com
o processo ressocializador do adolescente.
c) Os objetivos declarados pelo adolescente com relação ao cumprimento da medida socioeducativa não
devem ser incluídos no PIA.
d) O PIA será elaborado sob a responsabilidade da equipe técnica do respectivo programa de atendimento,
com a participação efetiva do adolescente e de sua família, representada por seus pais ou responsável.

Comentários

A alternativa A está correta. De acordo com o artigo 52 da Lei do Sinase, o cumprimento dessas medidas
socioeducativas depende de Plano Individual de Atendimento, que regula as atividades que serão
desenvolvidas com o adolescente.

Art. 52. O cumprimento das medidas socioeducativas, em regime de prestação de serviços

A alternativa B está correta. Os pais ou responsáveis do adolescente devem contribuir com o plano pois eles
têm o dever de promover a ressocialização, de acordo com o parágrafo único do artigo 52:

Art. 52. Parágrafo único. O PIA deverá contemplar a participação dos pais ou responsáveis,
os quais têm o dever de contribuir com o processo ressocializador do adolescente, sendo
esses passíveis de responsabilização administrativa, nos termos do art. 249 da Lei nº 8.069,
de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente), civil e criminal.

SEAS-CE - Legislação Especial 73

A alternativa C está incorreta e é o gabarito da questão. O artigo 54 da Lei estabelece uma série de elementos
que devem compor o PIA. Dentre eles, estão os objetivos declarados pelo adolescente sobre o cumprimento
da medida. Veja:

Art. 54. Constarão do plano individual, no mínimo:

II - os objetivos declarados pelo adolescente;

A alternativa D está correta. A responsabilidade pela elaboração do PIA é de uma equipe técnica, mas o
adolescente e a sua família devem colaborar:

23. (PRÓ-MUNICÍPIO/Pref Massapê - 2019) Acerca da Lei nº 12.594/2012, que institui o Sistema
Nacional de Atendimento Socioeducativo – SINASE, assinale a alternativa correta com relação a
competência do Município:
a) Editar normas complementares para a organização e funcionamento dos programas do seu Sistema de
Atendimento Socioeducativo;
b) Contribuir para a qualificação e ação em rede dos Sistemas de Atendimento Socioeducativo;
c) Editar normas complementares para a organização e funcionamento do seu sistema de atendimento e
dos sistemas municipais;
d) Cadastrar-se no Sistema Nacional de Informações sobre o Atendimento Socioeducativo e fornecer
regularmente os dados necessários ao povoamento e à atualização do Sistema.

Comentários

As competências dos Municípios estão elencadas no artigo 5º da Lei do Sinase:

Art. 5º Compete aos Municípios:

I - formular, instituir, coordenar e manter o Sistema Municipal de Atendimento

Socioeducativo, respeitadas as diretrizes fixadas pela União e pelo respectivo Estado;

II - elaborar o Plano Municipal de Atendimento Socioeducativo, em conformidade com o

Plano Nacional e o respectivo Plano Estadual;

III - criar e manter programas de atendimento para a execução das medidas

socioeducativas em meio aberto;

IV - editar normas complementares para a organização e funcionamento dos programas do

seu Sistema de Atendimento Socioeducativo;

SEAS-CE - Legislação Especial 74

V - cadastrar-se no Sistema Nacional de Informações sobre o Atendimento Socioeducativo

e fornecer regularmente os dados necessários ao povoamento e à atualização do Sistema;
e

VI - cofinanciar, conjuntamente com os demais entes federados, a execução de programas

A alternativa A está correta e é o gabarito da questão. É competência dos Municípios estabelecer normas
complementares sobre o Sistema, de acordo com o inciso IV.

A alternativa B está incorreta. A competência de contribuir para a qualificação e ação em rede do Sistema é
da União, conforme inciso V do artigo 3º:

Art. 3º Compete à União:

V - contribuir para a qualificação e ação em rede dos Sistemas de Atendimento

Socioeducativo;

A alternativa C está incorreta. Os Estados também exercem competência normativa complementar sobre o
sistema, mas a competência para regular os sistemas municipais em conjunto é dos Estados:

Art. 4º Compete aos Estados:

IV - editar normas complementares para a organização e funcionamento do seu sistema de

atendimento e dos sistemas municipais;

A alternativa D está incorreta. A atribuição cadastral é dos Estados, conforme inciso IX do artigo 4º:

Art. 4º Compete aos Estados:

IX - cadastrar-se no Sistema Nacional de Informações sobre o Atendimento Socioeducativo

e fornecer regularmente os dados necessários ao povoamento e à atualização do Sistema;
e

24. (PRÓ-MUNICÍPIO/Pref Massapê - 2019) Com base na Lei nº 12.594/2012, dos Planos de
Atendimento Socioeducativo, é correto afirmar:
a) Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios deverão, com base no Plano Nacional de Atendimento
Socioeducativo, elaborar seus planos decenais correspondentes, em até 320 (trezentos e vinte) dias a partir
da aprovação do Plano Nacional;
b) Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios deverão, com base no Plano Nacional de Atendimento
Socioeducativo, elaborar seus planos decenais correspondentes, em até 340 (trezentos e quarenta) dias a
partir da aprovação do Plano Nacional;

SEAS-CE - Legislação Especial 75

c) Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios deverão, com base no Plano Nacional de Atendimento
Socioeducativo, elaborar seus planos decenais correspondentes, em até 350 (trezentos e cinquenta) dias a
partir da aprovação do Plano Nacional;
d) Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios deverão, com base no Plano Nacional de Atendimento
Socioeducativo, elaborar seus planos decenais correspondentes, em até 360 (trezentos e sessenta) dias a
partir da aprovação do Plano Nacional.

Comentários

Vamos ver o que diz o § 2º do artigo 7º da Lei do Sinase:

Art. 7º § 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios deverão, com base no Plano

Nacional de Atendimento Socioeducativo, elaborar seus planos decenais correspondentes,
em até 360 (trezentos e sessenta) dias a partir da aprovação do Plano Nacional.

Cada Ente federado, após a aprovação do Plano Nacional de Atendimento Socioeducativo, deveria formular
o seu próprio Plano decenal. O prazo conferido pela Lei para a formulação do Plano foi de 360 dias contados
da aprovação do Plano Nacional. Assim, a alternativa D é correta e é o gabarito da questão.

Comentários

O Sistema Sinase é voltado a regular a situação dos adolescentes que estão submetidos ao cumprimento de
medida socioeducativa em razão da prática de ato infracional. Veja o que diz o artigo 2º da Lei:

Art. 2º O Sinase será coordenado pela União e integrado pelos sistemas estaduais, distrital
e municipais responsáveis pela implementação dos seus respectivos programas de
atendimento a adolescente ao qual seja aplicada medida socioeducativa, com liberdade
de organização e funcionamento, respeitados os termos desta Lei.

Dessa forma, a alternativa C é correta e é o gabarito da questão.

SEAS-CE - Legislação Especial 76

26. (SELECON/Pref Boa Vista - 2019) Cláudia é assistente do Supervisor Pradel, responsável por
gerenciar a área de assistência social a crianças e adolescentes do município TO. Há especial preocupação
com o aumento dos atos infracionais praticados. De acordo com a Lei nº 12.594/2012, compete aos
municípios formular, instituir, coordenar e manter, respeitadas as diretrizes fixadas pela União e pelo
respectivo Estado, o Sistema Municipal de:
a) Atendimento Socioeducativo
b) Cuidado Socioeducativo
c) Coordenação Socioeducativa
d) Mapeamento Socioeducativo

Comentários

A Lei do Sinase trata do atendimento socioeducativo dos adolescentes. Sinase é sigla de Sistema Nacional de
Atendimento Socioeducativo. Os Municípios formulam os seus próprios Sistemas, de acordo com o inciso I
do artigo 5º da Lei:

Art. 5º Compete aos Municípios:

I - formular, instituir, coordenar e manter o Sistema Municipal de Atendimento

Socioeducativo, respeitadas as diretrizes fixadas pela União e pelo respectivo Estado;

A terminologia correta é Sistema Municipal de Atendimento Socioeducativo. Logo, a alternativa A é correta

e é o gabarito da questão.

27. (SELECON/Pref Boa Vista - 2019) Lindalva é economista e realiza o planejamento orçamentário do
município TV. Ao elaborar sua programação, verifica que o Plano Nacional, de competência da União ,
regido pela Lei nº 12.594/2012, deverá incluir um diagnóstico da situação do Sinase, as diretrizes, os
objetivos, as metas, as prioridades e as formas de financiamento e gestão das ações de atendimento para
os:
a) cinco anos seguintes
b) sete anos seguintes
c) oito anos seguintes
d) dez anos seguintes

Comentários

Vamos ver o que diz o artigo 7º da Lei do Sinase:

Art. 7º O Plano de que trata o inciso II do art. 3º desta Lei deverá incluir um diagnóstico da
situação do Sinase, as diretrizes, os objetivos, as metas, as prioridades e as formas de
financiamento e gestão das ações de atendimento para os 10 (dez) anos seguintes, em

SEAS-CE - Legislação Especial 77

sintonia com os princípios elencados na Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da

Criança e do Adolescente).

O Plano Nacional de Atendimento Socioeducativo inclui uma série de atos, como o diagnóstico da situação
do Sistema e suas metas e prioridade. A validade do Plano é de 10 anos, conforme previsão expressa. Assim,
a alternativa D é correta e é o gabarito da questão.

28. (SELECON/Pref Boa Vista - 2019) Efraim atua no setor de auditoria do município TY e verifica a
necessidade de inscrição de diversos programas em órgãos variados para cumprimento da legislação
federal. De acordo com a Lei nº 12.594/2012, os municípios inscreverão seus programas e alterações, bem
como as entidades de atendimento executoras, no Conselho:
a) Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente
b) Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente
c) Federal dos Direitos da Criança e do Adolescente
d) Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente

Comentários

Veja o que diz o artigo 10 da Lei do Sinase:

Art. 10. Os Municípios inscreverão seus programas e alterações, bem como as entidades
de atendimento executoras, no Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente.

Os programas municipais e suas alterações, assim como as entidades de atendimento executoras dos
programas devem ser inscritos no Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente. Dessa
forma, a alternativa B é correta e é o gabarito da questão.

29. (SELECON/Pref Boa Vista - 2019) Josie é guarda municipal do município X e pretende atuar na área
de atendimento a crianças e adolescentes. Procura informações das equipes no órgão competente e
verifica a sua composição. De acordo com a Lei nº 12.594/2012, a composição da equipe técnica do
programa de atendimento deverá ser interdisciplinar, compreendendo, no mínimo, profissionais das áreas
de saúde, educação e:
a) ambiental local
b) comunicação especial
c) assistência social
d) segurança pública

Comentários

Observe o artigo 12 da lei do Sinase:

SEAS-CE - Legislação Especial 78

Art. 12. A composição da equipe técnica do programa de atendimento deverá ser

interdisciplinar, compreendendo, no mínimo, profissionais das áreas de saúde, educação e
assistência social, de acordo com as normas de referência.

A equipe técnica do programa de atendimento é interdisciplinar e compreender profissionais da saúde, da

educação e da assistência social. Logo, a alternativa C é correta e é o gabarito da questão.

30. (SELECON/Pref Boa Vista - 2019) Luna, formada em Direito, após alguns anos de assessoramento
em órgãos estaduais responsáveis pelo acompanhamento de crianças e adolescentes, é convidada para
determinado programa na área de sua experiência . De acordo com a Lei nº 12.594/2012, compete à
direção do programa de prestação de serviços à comunidade ou de liberdade assistida, selecionar e
credenciar indivíduos designando-os, caso a caso, para acompanhar e avaliar o cumprimento da medida
atuando como:
a) fiscais
b) repressores
c) guardiões
d) orientadores

Comentários

O artigo 13 da Lei do Sinase trata da figura do orientador nos programas de prestação de serviços à
comunidade e de liberdade assistida:

Art. 13. Compete à direção do programa de prestação de serviços à comunidade ou de

liberdade assistida:

I - selecionar e credenciar orientadores, designando-os, caso a caso, para acompanhar e

avaliar o cumprimento da medida;

II - receber o adolescente e seus pais ou responsável e orientá-los sobre a finalidade da

medida e a organização e funcionamento do programa;

III - encaminhar o adolescente para o orientador credenciado;

IV - supervisionar o desenvolvimento da medida; e

V - avaliar, com o orientador, a evolução do cumprimento da medida e, se necessário,

propor à autoridade judiciária sua substituição, suspensão ou extinção.

Parágrafo único. O rol de orientadores credenciados deverá ser comunicado,

semestralmente, à autoridade judiciária e ao Ministério Público.

SEAS-CE - Legislação Especial 79

Os orientadores são selecionados e credenciados pela direção do programa de prestação de serviços à

comunidade e, dentre outras funções, contribuem com a avaliação da evolução do cumprimento da medida,
podendo propor medidas à autoridade judiciária. Assim, a alternativa D é correta e é o gabarito da questão.

31. (SELECON/Pref Boa Vista - 2019) Mari é engenheira e busca locais para construir, para o Estado DB,
prédio destinado a abrigar crianças e adolescentes. De acordo com a Lei nº 12.594/2012, é vedada a
edificação de unidades socioeducacionais em espaços contíguos, anexos, ou de qualquer outra forma
integrados a estabelecimentos:
a) ambientais
b) sociais
c) penais
d) históricos

Comentários

Vamos ver o que diz o § 1º do artigo 16 da Lei do Sinase:

Art. 16. § 1º É vedada a edificação de unidades socioeducacionais em espaços contíguos,

anexos, ou de qualquer outra forma integrados a estabelecimentos penais.

O espaço ocupado pelas unidades socioeducacionais deve ser separado dos sistemas prisionais, evitando
que haja confusão entre o sistema socioeducativo e o penal. Para cumprimento desse dever, é vedada a
edificação das unidades socioeducacionais em espaços contíguos, anexos ou integrados de qualquer forma
a estabelecimentos penais. Portanto, a alternativa C é correta e é o gabarito da questão.

32. (SELECON/Pref Boa Vista - 2019) Aristóteles Aristóbulo da Silva pretende candidatar-se a
determinado cargo no sistema de coordenação de crianças e adolescentes. De acordo com a Lei nº
12.594/2012, para o exercício da função de dirigente de programa de aten dimento em regime de
semiliberdade ou de internação, além dos requisitos específicos previstos no respectivo programa de
atendimento, é necessária reputação:
a) ilibada
b) corrida
c) conhecida
d) empática

Comentários

O artigo 17 expressa os requisitos para o exercício da função de dirigente de programa de atendimento em

regime de semiliberdade e de internação:

SEAS-CE - Legislação Especial 80

Art. 17. Para o exercício da função de dirigente de programa de atendimento em regime

de semiliberdade ou de internação, além dos requisitos específicos previstos no respectivo
programa de atendimento, é necessário:

I - formação de nível superior compatível com a natureza da função;

II - comprovada experiência no trabalho com adolescentes de, no mínimo, 2 (dois) anos; e

III - reputação ilibada.

Um dos requisitos é o de reputação ilibada. Logo, a alternativa A é correta e é o gabarito da questão.

Comentários

Vejamos o que diz o artigo 30 da lei do Sinase:

Art. 30. O Sinase será cofinanciado com recursos dos orçamentos fiscal e da seguridade
social, além de outras fontes.

O orçamento público, de acordo com disposição constitucional, é dividido em três documentos: o orçamento
fiscal, o orçamento de investimento e o orçamento da seguridade social. Recursos dos orçamentos fiscal e
da seguridade social são utilizados para cofinanciar o Sinase. Assim, a alternativa B é correta e é o gabarito
da questão, pois o orçamento fiscal é utilizado para cofinanciar o Sistema.

34. (SELECON/Pref Boa Vista - 2019) De acordo com a Lei nº12.594/2012, que institui o Sistema
Nacional de Atendimento Socioeducativo/ SINASE , a reavaliação da manutenção, da substituição ou da
suspensão das medidas de meio aberto ou de privação da liberdade e do respectivo plano individual pode
ser solicitada a qualquer tempo. Deste modo, o que justifica o pedido de reavaliação, é:
a) a autoavaliação realizada pelos gestores e pelas instituições de atendimento
b) o detalhamento das ações de acompanhamento do adolescente após o cumprimento de medida
socioeducativa
c) o desempenho adequado do adolescente com base no seu plano de atendimento individual, antes do
prazo da reavaliação obrigatória
d) a adesão do adolescente ao Sistema de Informações sobre o Atendimento Socioeducativo

SEAS-CE - Legislação Especial 81

Comentários

Vejamos o que diz o artigo 43 e seu § 1º da Lei do Sinase:

Art. 43. A reavaliação da manutenção, da substituição ou da suspensão das medidas de

§ 1º Justifica o pedido de reavaliação, entre outros motivos:

I - o desempenho adequado do adolescente com base no seu plano de atendimento

individual, antes do prazo da reavaliação obrigatória;

II - a inadaptação do adolescente ao programa e o reiterado descumprimento das

atividades do plano individual; e

III - a necessidade de modificação das atividades do plano individual que importem em

maior restrição da liberdade do adolescente.

Em suma, ocorre a reavaliação ou quando o desempenho do adolescente é excepcionalmente bom (inciso I)

ou ruim (inciso II) ou a necessidade de modificação das atividades mais restritivas à liberdade (inciso III). A
única alternativa que aponta um desses motivos é a alternativa C, que é correta e é o gabarito da questão.

35. (SELECON/Pref Boa Vista - 2019) O SINASE - Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo
caracteriza-se por ser:
a) um programa de atendimento a organização e ao funcionamento, por unidade, das condições necessárias
para o cumprimento das medidas socioeducativas
b) uma equipe técnica interdisciplinar que compreende profissionais das áreas de saúde, educação e
assistência social, de acordo com as normas de referência
c) um conjunto ordenado de princípios, regras e critérios que envolvem a execução de medidas
socioeducativas, incluindo-se nele, por adesão, os sistemas estaduais, distrital e municipais, bem como todos
os planos, políticas e programas específicos de atendimento a adolescente em conflito com a lei
d) um conjunto integrado pelos sistemas estaduais, distrital e municipais responsáveis pela implementação
dos seus programas de atendimento à criança e ao adolescente em conflito com a lei, a quem seja aplicada
medida socioeducativa

Comentários

O § 1º do artigo 1º traz a definição do Sinase:

SEAS-CE - Legislação Especial 82

O Sinase é um conjunto de normas para execução de medidas socioeducativas, podendo aderir ao Sistema
os Estados, Distrito Federal e Municípios, abrangendo também outros planos, políticas e programas
específicos de atendimento ao adolescente em conflito com a lei. A alternativa que traz a definição correta
é a alternativa C, que é correta e o gabarito da questão.

36. (SELECON/Pref Boa Vista - 2019) No Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo, o

entendimento de que os direitos garantidos pelo ECA, ou seja, o direito à vida e à saúde, o direito à
liberdade, ao respeito e à dignidade, o direito à convivência familiar e comunitária, o direito à educação,
à cultura, ao esporte e ao lazer e o direito à profissionalização e proteção no trabalho, no que diz respeito
especificamente aos adolescentes em conflito com a lei consta que:
a) podem ser suprimidos conforme o entendimento do agente público
b) não devem ser consideradas na elaboração das políticas públicas destes casos
c) devem estar contemplados na elaboração das políticas públicas que os envolvem
d) cabe utilizar a interpretação extensiva para impor ao adolescente tratamento mais gravoso do que o
dispensado ao adulto

Comentários

Veja o que diz o artigo 8º:

Art. 8º Os Planos de Atendimento Socioeducativo deverão, obrigatoriamente, prever ações

A política pública que é veiculada pelo Sinase é, de certa forma, acessória em relação ao ECA: afinal, o Sinase
regula apenas um dos aspectos do ECA, no caso, a execução das medidas socioeducativas. Dessa forma,
todos os direitos garantidos no ECA também o são perante o Sinase. O artigo 8º transcrito acima reforça esse
entendimento. Assim, os direitos do ECA devem estar contemplados na elaboração das políticas públicas do
Sinase, não havendo margem de discricionariedade do administrador público para afastá-los. Além disso, é
importante lembrar que, de acordo com o princípio da legalidade em relação ao Sinase, o tratamento
conferido ao adolescente nunca pode mais gravoso que aquele aplicado aos adultos. Assim, a alternativa C
é correta e é o gabarito da questão

37. (SELECON/Pref Cuiabá - 2019) A Lei nº 12.594/2012 institui o Sistema Nacional de Atendimento
Socioeducativo e regulamenta a execução das medidas destinadas a adolescente que pratica ato
infracional. Quanto à execução das medidas socioeducativas é correto afirmar o seguinte princípio:
a) legalidade, podendo o adolescente receber tratamento proporcional ao conferido ao adulto
b) prioridade a práticas ou medidas que sejam punitivas
c) discriminar, quando necessário, em razão de etnia, classe social, orientação religiosa, política ou sexual
d) fortalecimento dos vínculos familiares e comunitários no processo socioeducativo

SEAS-CE - Legislação Especial 83

Comentários

O artigo 35 da Lei do Sinase elenca os princípios que se aplicam na execução das medidas socioeducativas:

Art. 35. A execução das medidas socioeducativas reger-se-á pelos seguintes princípios:

I - legalidade, não podendo o adolescente receber tratamento mais gravoso do que o

conferido ao adulto;

II - excepcionalidade da intervenção judicial e da imposição de medidas, favorecendo-se

meios de autocomposição de conflitos;

III - prioridade a práticas ou medidas que sejam restaurativas e, sempre que possível,
atendam às necessidades das vítimas;

IV - proporcionalidade em relação à ofensa cometida;

V - brevidade da medida em resposta ao ato cometido, em especial o respeito ao que

dispõe o art. 122 da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do
Adolescente) ;

VI - individualização, considerando-se a idade, capacidades e circunstâncias pessoais do

adolescente;

VII - mínima intervenção, restrita ao necessário para a realização dos objetivos da medida;

VIII - não discriminação do adolescente, notadamente em razão de etnia, gênero,

nacionalidade, classe social, orientação religiosa, política ou sexual, ou associação ou
pertencimento a qualquer minoria ou status ; e

IX - fortalecimento dos vínculos familiares e comunitários no processo socioeducativo.

A alternativa A está incorreta. De acordo com o inciso I, o princípio da legalidade significa que o tratamento
conferido ao adolescente não será proporcional àquele conferido ao adulto, e sim que o tratamento do
adolescente não pode ser mais gravoso do que o do adulto.

A alternativa B está incorreta. O inciso III privilegia as medidas restaurativas, não as punitivas.

A alternativa C está incorreta. O princípio em vigor é o da não discriminação, a qual é vedada em qualquer
hipótese.

A alternativa D é correta e é o gabarito da questão. A execução das medidas socioeducativas deve buscar o
fortalecimento dos vínculos familiares e comunitários durante o processo, não o rompimento dos vínculos,
de acordo com o inciso IX.

38. (OBJETIVA CONCURSOS/Pref Candói - 2019) Considerando-se a Lei nº 12.594/2012, compete à

União:

SEAS-CE - Legislação Especial 84

I. Formular e coordenar a execução da política nacional de atendimento socioeducativo.

II. Instituir e manter processo de avaliação dos sistemas de atendimento socioeducativo, seus planos,
entidades e programas.
III. Contribuir para a qualificação e ação em rede dos sistemas de atendimento socioeducativo.
Está(ão) CORRETO(S):
a) Somente os itens I e II.
b) Somente os itens I e III.
c) Somente os itens II e III.
d) Todos os itens.
e) Nenhum dos itens.

Comentários

O artigo 3º da Lei do Sinase traz as competências da União em relação ao sistema:

Art. 3º Compete à União:

I - formular e coordenar a execução da política nacional de atendimento socioeducativo;

II - elaborar o Plano Nacional de Atendimento Socioeducativo, em parceria com os Estados,

o Distrito Federal e os Municípios;

III - prestar assistência técnica e suplementação financeira aos Estados, ao Distrito Federal
e aos Municípios para o desenvolvimento de seus sistemas;

IV - instituir e manter o Sistema Nacional de Informações sobre o Atendimento

Socioeducativo, seu funcionamento, entidades, programas, incluindo dados relativos a
financiamento e população atendida;

V - contribuir para a qualificação e ação em rede dos Sistemas de Atendimento

Socioeducativo;

VI - estabelecer diretrizes sobre a organização e funcionamento das unidades e programas

de atendimento e as normas de referência destinadas ao cumprimento das medidas
socioeducativas de internação e semiliberdade;

VII - instituir e manter processo de avaliação dos Sistemas de Atendimento Socioeducativo,

seus planos, entidades e programas;

VIII - financiar, com os demais entes federados, a execução de programas e serviços do

Sinase; e

SEAS-CE - Legislação Especial 85

IX - garantir a publicidade de informações sobre repasses de recursos aos gestores

estaduais, distrital e municipais, para financiamento de programas de atendimento
socioeducativo.

O item I está correto. A União é responsável por formular e coordenar a execução da política nacional de
atendimento socioeducativo.

O item II está correto. A União é responsável por instituir e manter processo de avaliação dos Sistemas de
Atendimento, seus planos, entidades e programas.

O item III está correto. Por fim a União é responsável por contribuir para a qualificação e ação em rede dos
Sistemas de Atendimento.

Todas as assertivas apontam competências da União corretamente. Assim, nosso gabarito só pode ser a
alternativa D.

39. (FAUEL - CT/Pref Apucarana - 2019) O Plano Individual de Atendimento – PIA dos adolescentes em
cumprimento de medida socioeducativa de prestação de serviços à comunidade, liberdade assistida,
semiliberdade ou internação, será elaborado:
a) Pela equipe técnica da vara da infância e juventude e aprovação da autoridade judicial.
b) Somente pela equipe técnica do respectivo programa de atendimento.
c) Pela rede de serviços socioassistencial do território em que a família do adolescente reside.
d) Pela equipe técnica do respectivo programa de atendimento em conjunto com o adolescente e sua família
ou responsável.

Comentários

Observe o que diz o artigo 53 da Lei do Sinase:

A responsabilidade pela elaboração do Plano Individual de Atendimento é de equipe técnica do programa de

atendimento, contando com a participação do adolescente e da sua família ou responsável. Assim, a
alternativa D é correta e é o gabarito da questão.

SEAS-CE - Legislação Especial 86

c) Ter atendimento garantido em creche e pré-escola aos filhos de 0 (zero) a 5 (cinco) anos.
d) As alternativas A, B e C estão corretas

Comentários

O artigo 49 traz elenco de direitos do socioeducando. Veja:

Art. 49. São direitos do adolescente submetido ao cumprimento de medida socioeducativa,

sem prejuízo de outros previstos em lei:

I - ser acompanhado por seus pais ou responsável e por seu defensor, em qualquer fase do
procedimento administrativo ou judicial;

II - ser incluído em programa de meio aberto quando inexistir vaga para o cumprimento de
medida de privação da liberdade, exceto nos casos de ato infracional cometido mediante
grave ameaça ou violência à pessoa, quando o adolescente deverá ser internado em
Unidade mais próxima de seu local de residência;

III - ser respeitado em sua personalidade, intimidade, liberdade de pensamento e religião

e em todos os direitos não expressamente limitados na sentença;

IV - peticionar, por escrito ou verbalmente, diretamente a qualquer autoridade ou órgão

público, devendo, obrigatoriamente, ser respondido em até 15 (quinze) dias;

V - ser informado, inclusive por escrito, das normas de organização e funcionamento do

programa de atendimento e também das previsões de natureza disciplinar;

VI - receber, sempre que solicitar, informações sobre a evolução de seu plano individual,
participando, obrigatoriamente, de sua elaboração e, se for o caso, reavaliação;

VII - receber assistência integral à sua saúde, conforme o disposto no art. 60 desta Lei; e

VIII - ter atendimento garantido em creche e pré-escola aos filhos de 0 (zero) a 5 (cinco)
anos.

Dentre outros, é garantido ao adolescente o direito de ser acompanhador por seus pais ou responsável e por
seu defensor em qualquer fase processual (alternativa A), o direito ao respeito à sua personalidade,
intimidade, liberdade de pensamento e religião e todo direito não expressamente limitado pela sentença
(alternativa B) e o direito a atendimento em creche ou pré-escola aos filhos de 0 a 5 anos. Como as
alternativas A, B e C estão corretas, a alternativa D é o gabarito da questão.

41. (IBFC/Pref Cuiabá - 2019) A Lei nº. 12.594/2012 institui o Sistema Nacional de Atendimento
Socioeducativo (SINASE) e regulamenta a execução das medidas destinadas a adolescente que pratique
ato infracional. A partir do artigo 49, são apresentados os direitos dos adolescentes, em cumprimento com
as medidas socioeducativas. A esse respeito, analise as afirmativas abaixo.

SEAS-CE - Legislação Especial 87

I. Disponibilização de ações de atenção à saúde sexual e reprodutiva e à prevenção de doenças sexualmente

transmissíveis.
II. Ser acompanhado por seus pais ou responsável e por seu defensor, em qualquer fase do procedimento
administrativo ou judicial.
III. É assegurado ao adolescente casado ou que viva, comprovadamente, em união estável, o direito à visita
íntima.
IV. Peticionar, por escrito ou verbalmente, diretamente a qualquer autoridade ou órgão público, devendo,
obrigatoriamente, ser respondido em até 15 (quinze) dias.
Estão corretas as afirmativas.
a) I e II apenas
b) II e IV apenas
c) II e III apenas
d) I e IV apenas

Comentários

O artigo 49 traz elenco de direitos do socioeducando. Veja:

Art. 49. São direitos do adolescente submetido ao cumprimento de medida socioeducativa,

sem prejuízo de outros previstos em lei:

I - ser acompanhado por seus pais ou responsável e por seu defensor, em qualquer fase do
procedimento administrativo ou judicial;

III - ser respeitado em sua personalidade, intimidade, liberdade de pensamento e religião

e em todos os direitos não expressamente limitados na sentença;

IV - peticionar, por escrito ou verbalmente, diretamente a qualquer autoridade ou órgão

público, devendo, obrigatoriamente, ser respondido em até 15 (quinze) dias;

V - ser informado, inclusive por escrito, das normas de organização e funcionamento do

programa de atendimento e também das previsões de natureza disciplinar;

VI - receber, sempre que solicitar, informações sobre a evolução de seu plano individual,
participando, obrigatoriamente, de sua elaboração e, se for o caso, reavaliação;

VII - receber assistência integral à sua saúde, conforme o disposto no art. 60 desta Lei; e

SEAS-CE - Legislação Especial 88

VIII - ter atendimento garantido em creche e pré-escola aos filhos de 0 (zero) a 5 (cinco)
anos.

A assertiva I está incorreta. Garante-se ao adolescente a disponibilização de ações de atenção à saúde sexual
e reprodutiva e à prevenção de doenças sexualmente transmissíveis no artigo 60 da Lei do Sinase, compondo
a atenção integral à saúde do adolescente, mas não é um direito relacionado ao cumprimento da medida
socioeducativa e sim uma diretriz:

Art. 60. A atenção integral à saúde do adolescente no Sistema de Atendimento

Socioeducativo seguirá as seguintes diretrizes:

IV - disponibilização de ações de atenção à saúde sexual e reprodutiva e à prevenção de

doenças sexualmente transmissíveis;

A assertiva II está correta. O inciso I do artigo 49 assegura ao adolescente direito a ser acompanhado pelos
pais, responsável ou defensor em qualquer fase do processo.

A assertiva III está incorreta. Apesar de ser garantido ao adolescente casado ou em união estável
comprovada o direito à visita íntima, esse direito não faz parte dos direitos relacionados ao cumprimento da
medida socioeducativa propriamente:

Art. 68. É assegurado ao adolescente casado ou que viva, comprovadamente, em união

estável o direito à visita íntima.

A assertiva IV está correta. O adolescente tem o direito de petição, com direito a resposta no prazo de até
15 dias, conforme o inciso IV do artigo 49.

Como apenas as assertivas II e IV estão corretas, nosso gabarito só pode ser a alternativa B.

42. (IBFC/Pref Cuiabá - 2019) O Plano Individual de Atendimento (PIA) é apresentado na Lei no nº
12.594/2012 Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINAe) a partir do artigo 52. Considere
disposto nesta lei o Plano Individual de Atendimento, analise as afirmativas abaixo, e dê valores
Verdadeiro (V) ou Falso (F).
( ) O PIA será elaborado sob a responsabilidade da equipe técnica do respectivo programa de atendimento,
com a participação efetiva do adolescente e de sua família, representada por seus pais ou responsável.
( ) O acesso ao plano individual será vedado aos servidores do respectivo programa de atendimento, ao
adolescente e a seus pais ou responsável, sendo permitida consulta apenas pelo Ministério Público e pelo
defensor do adolescente.
( ) O PIA será elaborado no prazo de até 45 (quarenta e cinco) dias da data do ingresso do adolescente no
programa de atendimento.
( ) Para a elaboração do PIA, a direção do respectivo programa de atendimento, pessoalmente ou por meio
de membro da equipe técnica, terá acesso aos autos do procedimento de apuração do ato infracional e dos
procedimentos de apuração de outros atos infracionais atribuídos ao mesmo adolescente.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de cima para baixo.

SEAS-CE - Legislação Especial 89

a) F,F,V,V
b) F,V,F,F
c) V,V,F,V
d) V,F,V,V

Comentários

A assertiva I está correta. O PIA, Plano Individual de Atendimento, é elaborado por equipe técnica do
programa de atendimento, com a participação efetiva do adolescente e sua família ou responsável:

A assertiva II está incorreta. Ao contrário do que afirma a assertiva, os servidores do programa de

atendimento, o adolescente e seus pais ou responsável terão acesso ao plano individual, conforme o artigo
59 da Lei do Sinase:

A assertiva III está correta. A regra geral é que, conforme o parágrafo único do artigo 55, o PIA deve ser
elaborado no prazo de até 45 dias da data do ingresso do adolescente no programa de atendimento. É
importante lembrar, todavia, que, de acordo com o artigo 56, para as medidas de prestação de serviços à
comunidade e de liberdade assistida o prazo de elaboração do PIA é de 15 dias:

Art. 55. Para o cumprimento das medidas de semiliberdade ou de internação, o plano

individual conterá, ainda:

I - a designação do programa de atendimento mais adequado para o cumprimento da

medida;

II - a definição das atividades internas e externas, individuais ou coletivas, das quais o

adolescente poderá participar; e

III - a fixação das metas para o alcance de desenvolvimento de atividades externas.

Parágrafo único. O PIA será elaborado no prazo de até 45 (quarenta e cinco) dias da data
do ingresso do adolescente no programa de atendimento.

Art. 56. Para o cumprimento das medidas de prestação de serviços à comunidade e de

liberdade assistida, o PIA será elaborado no prazo de até 15 (quinze) dias do ingresso do
adolescente no programa de atendimento.

SEAS-CE - Legislação Especial 90

A assertiva IV está correta. De acordo com o artigo 57 da Lei do Sinase, a direção do programa de
atendimento tem acesso aos autos do procedimento de apuração do ato infracional e aos procedimentos de
apuração de outros atos infracionais atribuídos ao adolescente:

Art. 57. Para a elaboração do PIA, a direção do respectivo programa de atendimento,

A sequência correta é V – F – V – V, então nosso gabarito é a alternativa D.

43. (CETREDE - AAE/Pref Juazeiro do N - 2019) A Lei 12.594/12 – institui o Sistema Nacional de
Atendimento Socioeducativo (SINASE), na Seção III – Dos Programas de Privação da Liberdade, no Art. 15.
São requisitos específicos para a inscrição de programas de regime de semiliberdade ou internação:
I. a comprovação da existência de estabelecimento educacional com instalações adequadas e em
conformidade com as normas de referência.
II. a previsão do processo e dos requisitos para a escolha do dirigente.
III. a apresentação das atividades de natureza coletiva.
IV. a definição das estratégias para a gestão de conflitos, vedada a previsão de isolamento cautelar, exceto
nos casos previstos no § 2º do art. 49 dessa Lei.
V. a previsão de regime disciplinar nos termos do art. 72 dessa Lei.
Marque a opção que apresenta as afirmativas CORRETAS.
a) I – II – III.
b) II – III – IV.
c) III – IV – V.
d) I – II – III – IV – V.
e) I – III – V.

Comentários

Vamos ver o que diz o artigo 15 da Lei do Sinase:

Art. 15. São requisitos específicos para a inscrição de programas de regime de

semiliberdade ou internação:

I - a comprovação da existência de estabelecimento educacional com instalações

adequadas e em conformidade com as normas de referência;

II - a previsão do processo e dos requisitos para a escolha do dirigente;

III - a apresentação das atividades de natureza coletiva;

SEAS-CE - Legislação Especial 91

IV - a definição das estratégias para a gestão de conflitos, vedada a previsão de isolamento

cautelar, exceto nos casos previstos no § 2º do art. 49 desta Lei; e

V - a previsão de regime disciplinar nos termos do art. 72 desta Lei.

O item I está correto. A inscrição de programas de regime de semiliberdade ou internação depende de

comprovação da existência de estabelecimento educacional com instalações adequadas e em conformidade
com as normas de referência.

O item II está correto. A previsão do processo e requisitos para a escolha dos dirigentes é requisito para a
inscrição de programas de regime de semiliberdade ou internação.

O item III está correto. A apresentação das atividades de natureza coletiva também é requisito.

O item IV está correto. A definição das estratégias para a gestão de conflitos, vedada a previsão de
isolamento cautelar também está no rol dos requisitos.

O item V está correto. Por fim a previsão de regime disciplinar de acordo com o artigo 72, que prevê a
independência das responsabilidades civil e penal também é exigido.

Como todas as assertivas estão corretas, nosso gabarito só pode ser a alternativa D.

44. (OBJETIVA CONCURSOS/Pref Pinto Bandeira - 2019) Em conformidade com a Lei nº 12.594/2012,
sobre os direitos do adolescente em cumprimento de medida socioeducativa, assinalar a alternativa
CORRETA:
a) Receber assistência à saúde de atenção especializada, exclusivamente.
b) Receber assistência à saúde de atenção primária, exclusivamente.
c) Atendimento garantido em creche e pré-escola aos filhos de zero a cinco anos.
d) Ser acompanhado, por seu defensor, em qualquer fase do procedimento administrativo ou judicial e por
seus pais ou responsáveis, se convocados.

Comentários

O artigo 49 traz os direitos do adolescente em cumprimento de medida socioeducativa. Vamos ver alguns
dos direitos:

Art. 49. São direitos do adolescente submetido ao cumprimento de medida socioeducativa,

sem prejuízo de outros previstos em lei:

I - ser acompanhado por seus pais ou responsável e por seu defensor, em qualquer fase do
procedimento administrativo ou judicial;

VII - receber assistência integral à sua saúde, conforme o disposto no art. 60 desta Lei; e

SEAS-CE - Legislação Especial 92

VIII - ter atendimento garantido em creche e pré-escola aos filhos de 0 (zero) a 5 (cinco)
anos.

As alternativas A e B estão incorretas, já que o inciso VII assegura assistência integral à saúde, o que inclui
atenção primária e especializada à saúde.

A alternativa C é correta e é o gabarito da questão. Os socioeducandos que tenham filhos têm direito à
creche e à pré-escola para os filhos de até 5 anos de idade.

A alternativa D é incorreta. O inciso I assegura o acompanhamento pelos pais ou responsável e pelo defensor
a qualquer momento do processo, independentemente de convocação.

Comentários

O artigo 112 do ECA traz os tipos de medida socioeducativa. Vamos ver:

Art. 112. Verificada a prática de ato infracional, a autoridade competente poderá aplicar
ao adolescente as seguintes medidas:

I - advertência;

II - obrigação de reparar o dano;

III - prestação de serviços à comunidade;

IV - liberdade assistida;

V - inserção em regime de semi-liberdade;

VI - internação em estabelecimento educacional;

VII - qualquer uma das previstas no art. 101, I a VI.

Há previsão de medida socioeducativa de obrigação de reparar o dano (alternativa A), de prestação de

serviços à comunidade (alternativa B), de liberdade assistida (alternativa C) e de internação em
estabelecimento educacional (alternativa D). Não há previsão de internação no sistema penitenciário, que

SEAS-CE - Legislação Especial 93

é a prisão na verdade: as sanções penais só se aplicam aos adultos, não aos adolescentes. Portanto, a
alternativa E é incorreta e é o gabarito da questão.

46. (AOCP/Pref SL - 2018) A respeito do Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE.),

assinale a alternativa correta.
a) Não está articulado aos demais programas, planos e políticas específicos de atenção ao público
adolescente.
b) É um conjunto de princípios que visa apenas à execução de medida socioeducativa.
c) A apuração do ato infracional não faz parte de suas funções.
d) É um sistema de caráter jurídico e administrativo, apenas.
e) Trata-se de uma política pública destinada à inclusão do adolescente em conflito com a lei e que se articula
com os diferentes campos das políticas públicas e sociais.

Comentários

Observe o que diz o inciso IV do artigo 22 da Lei do Sinase:

Art. 22. A avaliação da gestão terá por objetivo:

IV - a articulação interinstitucional e intersetorial das políticas.

Um dos critérios de avaliação da gestão do sistema de atendimento é a articulação interinstitucional e

intersetorial da política. Assim, a alternativa A está incorreta.

A alternativa B está incorreta. Veja que o Sinase envolve a execução de medidas socioeducativas, mas outros
elementos também são abrangidos pelo Sistema, como a prestação de serviços de saúde aos
socioeducandos. Veja o que diz o § 1º do artigo 1º da Lei:

Art. 1º § 1º Entende-se por Sinase o conjunto ordenado de princípios, regras e critérios

que envolvem a execução de medidas socioeducativas, incluindo-se nele, por adesão, os
sistemas estaduais, distrital e municipais, bem como todos os planos, políticas e programas
específicos de atendimento a adolescente em conflito com a lei.

A alternativa C está incorreta. Dentre as competências dos Estados no âmbito do Sinase está a de cofinanciar
programas e ações voltados ao atendimento inicial do adolescente apreendido para apuração de ato
infracional. Veja como mesmo na fase de apuração do ato há participação do Sistema:

Art. 4º Compete aos Estados:

X - cofinanciar, com os demais entes federados, a execução de programas e ações

SEAS-CE - Legislação Especial 94

A alternativa D está incorreta. Conforme o artigo 22, inciso IV, acima, perceba que o Sistema se articula com
outros setores, ou seja, não é possível dizer que o Sinase se limita aos planos jurídico e administrativo.

A alternativa E está correta e é o gabarito da questão. De acordo com os artigos transcritos, é possível ver
que o Sinase se articula com diversas instituições e setores públicos com a finalidade de reintegrar o
adolescente em conflito com a lei à sociedade.

47. (AOCP/Pref SL - 2018) A respeito das medidas socioeducativas, assinale a alternativa correta.
a) O adolescente, em cumprimento de medida socioeducativa, pode receber visita de seus filhos, salvo se
estes forem menores de 04 anos de idade, resguardando os direitos da primeira infância.
b) A medida socioeducativa considerada mais grave em relação às medidas de meio aberto é a
semiliberdade.
c) No cumprimento de medida socioeducativa de internação, a legislação não prevê visita íntima aos
adolescentes casados ou que vivam, comprovadamente, em união estável.
d) O Plano Individual de Atendimento (PIA.) é facultativo no cumprimento das medidas socioeducativas de
prestação de serviços à comunidade, de liberdade assistida e de semiliberdade.
e) A medida socioeducativa é extinta automaticamente quando o adolescente completa 18 anos.

Comentários

A alternativa A é incorreta. Os adolescentes que tenham filhos de qualquer idade têm direito a receber visita
dos filhos, de acordo com o artigo 69:

Art. 69. É garantido aos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa de

internação o direito de receber visita dos filhos, independentemente da idade desses.

A alternativa B foi considerada correta e o gabarito da questão. De acordo com o artigo 120 do ECA, o regime
de semiliberdade pode ser utilizado como forma de transição para o meio aberto. Por isso, não se pode
confundir a semiliberdade com a medida de meio aberto. A semiliberdade é, de fato, mais grave do que
qualquer outra medida de meio aberto:

Art. 120. O regime de semiliberdade pode ser determinado desde o início, ou como forma
de transição para o meio aberto, possibilitada a realização de atividades externas,
independentemente de autorização judicial.

A alternativa C é incorreta. O artigo 68 da Lei do Sinase assegura o direito à visita íntima a adolescente
casado ou que viva em união estável comprovada:

Art. 68. É assegurado ao adolescente casado ou que viva, comprovadamente, em união

estável o direito à visita íntima.

A alternativa D é incorreta. Na verdade, o PIA é obrigatório para essas medidas socioeducativas, conforme
o artigo 52 da Lei:

SEAS-CE - Legislação Especial 95

Art. 52. O cumprimento das medidas socioeducativas, em regime de prestação de serviços

A alternativa E é incorreta. A aplicação das medidas socioeducativas pode se estender além dos 18 anos, não
havendo extinção imediata, atingida a maioridade. As normas do ECA se aplicam a pessoas com até 21 anos
quando haverá extinção automática da medida socioeducativa. Veja o que diz o parágrafo único do artigo 2º
do ECA:

Art. 2º Parágrafo único. Nos casos expressos em lei, aplica-se excepcionalmente este
Estatuto às pessoas entre dezoito e vinte e um anos de idade.

48. (AOCP/Pref SL - 2018) Considerando os princípios que regem a execução das medidas
socioeducativas descritos na Lei nº 12.594, de 18 de janeiro de 2012, que instituiu o Sistema Nacional de
Atendimento Socioeducativo (Sinase), assinale a alternativa correta.
a) A legalidade é um princípio basilar que destaca que o ato infracional deve estar previamente descrito em
lei, podendo o adolescente receber tratamento mais gravoso do que conferido ao adulto.
b) A excepcionalidade da autocomposição de conflitos revela a preferência pela judicialização das medidas
socioeducativas.
c) A máxima intervenção é um princípio fundante para promover a realização dos objetivos da medida, de
modo que haja a articulação intensa dos órgãos que compõem o Sistema de Garantia de Direitos.
d) A individualização da medida socioeducativa implica em considerar as capacidades, a idade e as
circunstâncias pessoais do adolescente.
e) São prioridades as práticas ou medidas punitivas que atendam às necessidades das vítimas, promovendo
o dever do adolescente quanto às consequências lesivas do ato infracional.

Comentários

Vamos ver os princípios que regem a execução das medidas socioeducativas, de acordo com o artigo 35 da
Lei do Sinase:

Art. 35. A execução das medidas socioeducativas reger-se-á pelos seguintes princípios:

I - legalidade, não podendo o adolescente receber tratamento mais gravoso do que o

conferido ao adulto;

II - excepcionalidade da intervenção judicial e da imposição de medidas, favorecendo-se

meios de autocomposição de conflitos;

III - prioridade a práticas ou medidas que sejam restaurativas e, sempre que possível,
atendam às necessidades das vítimas;

IV - proporcionalidade em relação à ofensa cometida;

SEAS-CE - Legislação Especial 96

V - brevidade da medida em resposta ao ato cometido, em especial o respeito ao que

dispõe o art. 122 da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do
Adolescente) ;

VI - individualização, considerando-se a idade, capacidades e circunstâncias pessoais do

adolescente;

VII - mínima intervenção, restrita ao necessário para a realização dos objetivos da medida;

VIII - não discriminação do adolescente, notadamente em razão de etnia, gênero,

nacionalidade, classe social, orientação religiosa, política ou sexual, ou associação ou
pertencimento a qualquer minoria ou status ; e

IX - fortalecimento dos vínculos familiares e comunitários no processo socioeducativo.

A alternativa A está incorreta. A legalidade das medidas socioeducativas tem significado específico, de
acordo com o inciso I acima: legalidade significa que o tratamento conferido aos adolescentes não deve ser
mais gravoso que o aplicado aos adultos.

A alternativa B está incorreta. O inciso II privilegia as medidas de autocomposição essa previsão reforça a
desjudicialização das medidas socioeducativas.

A alternativa C está incorreta. Não há princípio de máxima intervenção, e sim de mínima intervenção (inciso
VII).

A alternativa D está correta e é o gabarito da questão. Consoante o inciso VI, o Princípio da individualização
exige que se leve em consideração a idade, as capacidades e circunstâncias pessoais do adolescente na
determinação do regime de execução da medida socioeducativa.

A alternativa E está incorreta. O inciso III dá privilégio às medidas restaurativas, não punitivas.

49. (CEV UECE/Pref Sobral - 2018) O Estatuto da Criança e do Adolescente prevê seis medidas
socioeducativas aplicáveis pela autoridade judiciária competente a adolescentes e jovens — assim
definidos os maiores de dezoito anos e menores de vinte e um anos de idade — autores de ato infracional.
No processo de execução de quatro dessas medidas, é imposta a elaboração de um Plano Individual de
Atendimento (PIA). Assinale a opção que apresenta três dessas medidas socioeducativas para as quais a
Lei nº 12.594/2012 – Lei do Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (Sinase) – prevê a
elaboração do referido instrumento.
a) Advertência, semiliberdade, internação.
b) Prestação de serviços à comunidade, liberdade assistida, obrigação de reparar o dano.
c) Internação, advertência, liberdade assistida.
d) Liberdade assistida, semiliberdade, internação.

Comentários

SEAS-CE - Legislação Especial 97

Observe o que diz o artigo 52 da Lei do Sinase:

Art. 52. O cumprimento das medidas socioeducativas, em regime de prestação de serviços

A alternativa A é incorreta, pois a advertência não depende de PIA.

A alternativa B é incorreta, pois a obrigação de reparar o dano não depende de PIA.

A alternativa C é incorreta, como já vimos a advertência não depende de PIA.

A alternativa D é correta e é o gabarito da questão, já que elenca apenas medidas que exigem o PIA.

50. (IAUPE/Pref Paulista PE - 2018) A Lei Nº 12.594, de 18 de janeiro de 2012, institui o Sistema Nacional
de Atendimento Socioeducativo, regulamentando a execução das medidas socioeducativas destinadas à
adolescente que pratique ato infracional.
No que se refere ao SINASE, assinale a alternativa CORRETA.
a) Ao Conselho Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente compete as funções normativa,
deliberativa, de avaliação e de fiscalização do Sinase.
b) Os Estados, em articulação com os Municípios, realizarão avaliações periódicas da implementação dos
Planos de Atendimento Socioeducativo em intervalos não superiores a 4 (quatro) anos.
c) Entende-se por programa de atendimento a organização e o funcionamento, por unidade, das condições
necessárias para o cumprimento das medidas socioeducativas.
d) A entidade de atendimento é a base física necessária para a organização e o funcionamento de programa
de atendimento.
e) Sinase é o conjunto ordenado de princípios e critérios de atribuição dos Estados em parceria com
municípios na execução de medidas socioeducativas, além do desenvolvimento de políticas e programas de
atendimento a adolescente em conflito com a lei.

Comentários

A alternativa A é incorreta. A avaliação do Sinase não é feita pelo Conselho Estadual de Direitos da Criança
e do Adolescente, e sim por comissão específica, de acordo com o artigo 21 da Lei:

A alternativa B é incorreta. A avaliação periódica deve ocorrer em intervalos não superiores a 3 anos e não
4 anos:

SEAS-CE - Legislação Especial 98

A alternativa C é correta e é o gabarito da questão. O § 3º do artigo 1º da Lei expressa o que é programa de

atendimento: é a organização e o funcionamento, por unidade, das condições necessárias para o
cumprimento das medidas socioeducativas:

Art. 1º § 3º Entendem-se por programa de atendimento a organização e o funcionamento,

por unidade, das condições necessárias para o cumprimento das medidas socioeducativas.

A alternativa D é incorreta. A base física para o programa de atendimento é entendida como unidade.

Art. 1º § 4º Entende-se por unidade a base física necessária para a organização e o

funcionamento de programa de atendimento.

A definição de entidade de atendimento está prevista no § 5º do artigo 1º da Lei do Sinase:

Art. 1º § 5º Entendem-se por entidade de atendimento a pessoa jurídica de direito público

ou privado que instala e mantém a unidade e os recursos humanos e materiais necessários
ao desenvolvimento de programas de atendimento.

A alternativa E é incorreta. O Sinase não é atribuição dos Estados apenas, mas alcança também a União, que
tem competências próprias em relação ao sistema:

51. (IAUPE/Pref Paulista PE - 2018) Segundo o SINASE, no que diz respeito às competências da direção
do programa de prestação de serviços à comunidade ou de liberdade assistida, analise os itens abaixo:
I. Selecionar e credenciar orientadores, designando-os, caso a caso, para acompanhar e avaliar o
cumprimento da medida.
II. Receber o adolescente e seus pais ou responsável e orientá-los sobre a finalidade da medida e a
Organização e o funcionamento do programa.
III. encaminhar o adolescente para o orientador credenciado.
IV. Supervisionar o desenvolvimento da medida.
V. Elaborar, em conjunto com a Equipe Técnica, o Plano Individual de Atendimento (PIA).
Estão CORRETOS
a) II, III e IV, apenas.
b) III e V, apenas.

SEAS-CE - Legislação Especial 99

c) I, IV e V, apenas.
d) I, II, III e IV, apenas.
e) I, II, III, IV e V.

Comentários

Vamos ver o artigo 13 da Lei do Sinase, que trata das competências da direção do programa:

Art. 13. Compete à direção do programa de prestação de serviços à comunidade ou de

liberdade assistida:

I - selecionar e credenciar orientadores, designando-os, caso a caso, para acompanhar e

avaliar o cumprimento da medida;

II - receber o adolescente e seus pais ou responsável e orientá-los sobre a finalidade da

medida e a organização e funcionamento do programa;

III - encaminhar o adolescente para o orientador credenciado;

IV - supervisionar o desenvolvimento da medida; e

V - avaliar, com o orientador, a evolução do cumprimento da medida e, se necessário,

propor à autoridade judiciária sua substituição, suspensão ou extinção.

A assertiva I está correta. De acordo com o inciso I, é competência da direção selecionar e credenciar
orientadores.

A assertiva II está correta. A direção tem a atribuição de receber o adolescente e seus pais ou responsável,
orientando sobre a finalidade da medida e organização e funcionamento do programa.

A assertiva III está correta. A direção deve encaminhar o adolescente ao orientador credenciado.

A assertiva IV está correta. A direção supervisiona o desenvolvimento da medida, conforme o inciso IV.

A assertiva V está incorreta. Não é competência da direção participar da elaboração do PIA, e sim da equipe
técnica do programa, conforme o artigo 53 da Lei.

Como apenas as assertivas I, II, III e IV estão corretas, nosso gabarito só pode ser a alternativa D.

52. (IAUPE/Pref Paulista PE - 2018) Entende-se por Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo
– Sinase, Lei Nº 12.594/12, conforme Art. 1º em seu § 1º, o conjunto ordenado de princípios, regras e
critérios que envolvem a execução de medidas socioeducativas, incluindo-se nele por adesão
a) os sistemas estaduais e municipais, bem como políticas e programas específicos de atendimento a
adolescente que não estudaram em tempo previsto na Lei.

SEAS-CE - Legislação Especial 100

b) os sistemas estaduais, distrital e municipais, bem como todos os planos, políticas e programas específicos
de atendimento a adolescente inseridos no sistema educacional.
c) os sistemas municipais, bem como as políticas e os programas específicos de atendimento a adolescente
e idosos inseridos na sociedade.
d) o sistema federal e estadual, bem como todos os planos, políticas e programas específicos de atendimento
a adolescente em conflito com a Lei.
e) os sistemas estaduais, distrital e municipais, bem como todos os planos, políticas e programas específicos
de atendimento a adolescente em conflito com a Lei.

Comentários

Observe o § 1º do artigo 1º:

O Sinase abarca os sistemas estaduais, distrital e municipais por adesão, assim como todos os planos,
políticas e programas específicos de atendimento a adolescente em conflito com a lei. Assim, a alternativa
E é correta e o gabarito da questão.

53. (IAUPE/Pref Paulista PE - 2018) Em atendimento à Lei Nº 12.594/12 do Sistema Nacional de

Atendimento Socioeducativo- SINASE, em seu Art. 5º, sobre a competência dos Municípios, analise as
afirmativas abaixo:
I. formular, instituir, coordenar e manter o Sistema Municipal de Atendimento Socioeducativo, respeitadas
as diretrizes fixadas pela União e pelo respectivo Estado.
II. elaborar o Plano Municipal de Atendimento Socioeducativo, em conformidade com o Plano Nacional e o
respectivo Plano Estadual.
III. aceitar e manter programas instituídos pela União para atendimento e execução das medidas
socioeducativas internas às suas secretarias.
IV. editar normas complementares para a organização e o funcionamento dos programas do seu Sistema de
Atendimento Socioeducativo.
V. cadastrar-se no Sistema Nacional de Informações sobre o Atendimento Socioeducativo e fornecer
regularmente os dados necessários ao povoamento e à atualização do Sistema.
Somente está CORRETO o que se afirma em
a) I, III e IV.
b) II, III e V.
c) I, II, III e IV.
d) II, III e IV.
e) I, II, IV e V.

SEAS-CE - Legislação Especial 101

Comentários

Vejamos o artigo 5º da Lei do Sinase, que traz as competências dos Municípios:

Art. 5º Compete aos Municípios:

I - formular, instituir, coordenar e manter o Sistema Municipal de Atendimento

Socioeducativo, respeitadas as diretrizes fixadas pela União e pelo respectivo Estado;

II - elaborar o Plano Municipal de Atendimento Socioeducativo, em conformidade com o

Plano Nacional e o respectivo Plano Estadual;

III - criar e manter programas de atendimento para a execução das medidas

socioeducativas em meio aberto;

IV - editar normas complementares para a organização e funcionamento dos programas do

seu Sistema de Atendimento Socioeducativo;

V - cadastrar-se no Sistema Nacional de Informações sobre o Atendimento Socioeducativo

e fornecer regularmente os dados necessários ao povoamento e à atualização do Sistema;
e

VI - cofinanciar, conjuntamente com os demais entes federados, a execução de programas

A assertiva I está correta. O Município deve formular, instituir, coordenar e manter seu Sistema Municipal
de Atendimento Socioeducativo, conforme o inciso I.

A assertiva II está correta. O Município deve elaborar seu Plano Municipal de Atendimento Socioeducativo,
observados os Planos Nacional e Estadual.

A assertiva III está incorreta. O Município não é responsável por manter os programas da União.

A assertiva IV está correta. Conforme o inciso IV, o Município deve editar normas complementares para o
funcionamento do Sinase no seu âmbito.

A assertiva V está correta. Os Municípios devem se cadastrar no Sistema nacional de Informações, de acordo
com o inciso V, competindo também ao Município fornecer os dados que compõem o Sistema.

Como apenas as assertivas I, II, IV e V estão corretas, nosso gabarito só pode ser a alternativa E.

54. (IAUPE/Pref Paulista PE - 2018) Segundo o SINASE e considerando-se os princípios que orientam a
execução das medidas socioeducativas, assinale a alternativa INCORRETA.
a) Legalidade, não podendo o adolescente receber tratamento mais gravoso que o conferido ao adulto.

SEAS-CE - Legislação Especial 102

b) Excepcionalidade da intervenção judicial e da imposição de medidas, favorecendo-se meios de

autocomposição de conflitos.
c) Prioridade a práticas ou medidas que sejam restaurativas e, sempre que possível, atendam às
necessidades das vítimas.
d) Individualização, considerando-se a idade, capacidades e circunstâncias pessoais do adolescente.
e) Máxima intervenção, sendo ampla o necessário para a realização dos objetivos da medida, desde que
resguardados todos os direitos individuais.

Comentários

Observe o artigo 35 da Lei do Sinase:

Art. 35. A execução das medidas socioeducativas reger-se-á pelos seguintes princípios:

I - legalidade, não podendo o adolescente receber tratamento mais gravoso do que o

conferido ao adulto;

II - excepcionalidade da intervenção judicial e da imposição de medidas, favorecendo-se

meios de autocomposição de conflitos;

III - prioridade a práticas ou medidas que sejam restaurativas e, sempre que possível,
atendam às necessidades das vítimas;

IV - proporcionalidade em relação à ofensa cometida;

V - brevidade da medida em resposta ao ato cometido, em especial o respeito ao que

dispõe o art. 122 da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do
Adolescente) ;

VI - individualização, considerando-se a idade, capacidades e circunstâncias pessoais do

adolescente;

VII - mínima intervenção, restrita ao necessário para a realização dos objetivos da medida;

VIII - não discriminação do adolescente, notadamente em razão de etnia, gênero,

nacionalidade, classe social, orientação religiosa, política ou sexual, ou associação ou
pertencimento a qualquer minoria ou status ; e

IX - fortalecimento dos vínculos familiares e comunitários no processo socioeducativo.

A alternativa A está correta. Legalidade, no cumprimento das medidas socioeducativas, significa que o
tratamento conferido aos adolescentes não pode ser mais gravoso do que o dos adultos.

A alternativa B está correta. A intervenção judicial no cumprimento das medidas socioeducativas deve ser
excepcional, buscando-se sempre meios de autocomposição dos conflitos que surgirem.

SEAS-CE - Legislação Especial 103

A alternativa C está correta. Há prevalência das práticas e medidas restaurativas, atendendo às necessidades
da vítima sempre que possível.

A alternativa D está correta. O cumprimento da medida socioeducativa deve ser individualizado em

observância à idade, às capacidades e às circunstâncias pessoais do adolescente.

A alternativa E está incorreta e é o gabarito da questão. Conforme o inciso VII do artigo, deve-se preservar
a mínima intervenção sobre os direitos do adolescente, restrita ao que for necessário para a realização dos
objetivos da medida

55. (FUNCERN/FUNDASE RN - 2018) No âmbito do Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo

(Sinase), instituído pela Lei Federal nº. 12.594/2012, compete à União:
a) prestar assessoria técnica e suplementação financeira aos Municípios para a oferta regular de programas
de meio aberto.
b) criar e manter programas de atendimento para a execução das medidas socioeducativas em meio aberto.
c) estabelecer diretrizes sobre as normas de referência destinadas ao cumprimento das medidas
socioeducativas de internação e semiliberdade.
d) criar, desenvolver e manter programas para a execução das medidas socioeducativas de semiliberdade e
internação.

Comentários

A alternativa A está incorreta. É dos Estados a competência de prestar assessoria técnica e suplementação
financeira aos Municípios para a oferta dos programas de meio aberto:

Art. 4º Compete aos Estados:

VI - prestar assessoria técnica e suplementação financeira aos Municípios para a oferta

regular de programas de meio aberto;

A alternativa B está incorreta. São os Municípios que realizam a execução das medidas socioeducativas de
meio aberto:

Art. 5º Compete aos Municípios:

III - criar e manter programas de atendimento para a execução das medidas

socioeducativas em meio aberto;

A alternativa C está correta e é o gabarito da questão. A União deve estabelecer diretrizes sobre organização
e funcionamento dos programas de atendimento, bem como editar normas de referências ao cumprimento
das medidas socioeducativas de internação e semiliberdade, conforme o inciso VI do artigo 3º:

Art. 3º Compete à União:

SEAS-CE - Legislação Especial 104

VI - estabelecer diretrizes sobre a organização e funcionamento das unidades e programas

de atendimento e as normas de referência destinadas ao cumprimento das medidas
socioeducativas de internação e semiliberdade;

A alternativa D está incorreta. Os programas de execução das medidas de semiliberdade e internação são
responsabilidade dos Estados:

Art. 4º Compete aos Estados:

III - criar, desenvolver e manter programas para a execução das medidas socioeducativas
de semiliberdade e internação;

56. (FGR/Pref Cab Grande - 2018) De acordo com o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo
(SINASE) a Lei nº 12.594/2012 a execução das medidas socioeducativas, dentre outras, reger -se-ão pelos
seguintes princípios. Marque a opção CORRETA:
a) Legalidade, podendo o adolescente receber, em alguns casos, conforme ordem judicial, tratamento mais
gravoso do que o conferido ao adulto;
b) Prioridade a práticas ou medidas que sejam coercitivas e quando possível, atendam às necessidades das
vítimas;
c) Máxima intervenção, de forma irrestrita e quando necessário ir além para a realização dos objetivos da
medida;
d) Excepcionalidade da intervenção judicial e da imposição de medidas, favorecendo-se meios de auto
composição de conflitos;

Comentários

Veja o que diz o artigo 35 e alguns dos seus incisos da Lei do Sinase:

Art. 35. A execução das medidas socioeducativas reger-se-á pelos seguintes princípios:

I - legalidade, não podendo o adolescente receber tratamento mais gravoso do que o

conferido ao adulto;

II - excepcionalidade da intervenção judicial e da imposição de medidas, favorecendo-se

meios de autocomposição de conflitos;

III - prioridade a práticas ou medidas que sejam restaurativas e, sempre que possível,
atendam às necessidades das vítimas;

VII - mínima intervenção, restrita ao necessário para a realização dos objetivos da medida;

A alternativa A está incorreta. De acordo com o princípio da legalidade, o adolescente não pode, em hipótese
alguma, receber tratamento mais gravoso daquele conferido aos adultos.

A alternativa B está incorreta. A prioridade é das práticas ou medidas restaurativas, não coercitivas.

SEAS-CE - Legislação Especial 105

A alternativa C está incorreta. Na verdade, a intervenção sobre os direitos do adolescente deve ser mínima,
não máxima.

A alternativa D está correta e é o gabarito da questão. É princípio da execução das medidas socioeducativas
a excepcionalidade da intervenção judicial e da imposição de medidas, preferindo-se a autocomposição.

57. (SEAP/TJ-MG - 2018) São direitos do adolescente submetido ao cumprimento de medida

Comentários

Observe o artigo 49 da Lei do Sinase, bem como alguns dos seus incisos:

Art. 49. São direitos do adolescente submetido ao cumprimento de medida socioeducativa,

sem prejuízo de outros previstos em lei:

I - ser acompanhado por seus pais ou responsável e por seu defensor, em qualquer fase do
procedimento administrativo ou judicial;

IV - peticionar, por escrito ou verbalmente, diretamente a qualquer autoridade ou órgão

público, devendo, obrigatoriamente, ser respondido em até 15 (quinze) dias;

VI - receber, sempre que solicitar, informações sobre a evolução de seu plano individual,
participando, obrigatoriamente, de sua elaboração e, se for o caso, reavaliação;

VIII - ter atendimento garantido em creche e pré-escola aos filhos de 0 (zero) a 5 (cinco)
anos.

A alternativa A está incorreta. O direito do adolescente de ser acompanhador pelos pais, responsável e
defensor é em qualquer fase do procedimento administrativo ou judicial, não apenas na fase inicial.

A alternativa B está incorreta. O direito de peticionar é garantido ao adolescente diretamente, conforme o

inciso IV, prescindindo-se da figura do defensor.

A alternativa C está incorreta. O adolescente participa da elaboração e reavaliação do plano individual

obrigatoriamente.

SEAS-CE - Legislação Especial 106

A alternativa D está correta e é o gabarito da questão. O socioeducando tem direito ao atendimento em

creche e pré-escola para o filho entre 0 e 5 anos, conforme o inciso VIII.

58. (SEAP/TJ-MG - 2018) O cumprimento das medidas socioeducativas, em regime de prestação de

serviços à comunidade, liberdade assistida, semiliberdade ou internação, dependerá de
___________________________, instrumento de previsão, registro e gestão das atividades a serem
desenvolvidas com o adolescente:
a) Programa de Desenvolvimento do Adolescente Infrator (PDAI).
b) Ação Financiadora de Atenção Judiciária (AFAJ).
c) Projeto de Atenção Básica ao Infrator (PABI).
d) Plano Individual de Atendimento (PIA).

Comentários

Veja o que diz o artigo 52 da Lei do Sinase:

Art. 52. O cumprimento das medidas socioeducativas, em regime de prestação de serviços

O Plano Individual de Atendimento (PIA) é o documento de previsão, registro e gestão das atividades a se
desenvolver com o adolescente, sendo instrumento obrigatórios para o cumprimento das medidas
mencionadas no artigo. Portanto, a alternativa D é correta e é o gabarito da questão.

59. (IBGP/Pref Santa Luzia - 2018) Assinale a alternativa que apresenta a abrangência CORRETA das
competências do Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE)
a) Envolve desde a apuração do ato infracional até a execução de medida socioeducativa.
b) Está restrita ao abrigamento de crianças e adolescentes em conflito com a lei.
c) Compreende a avaliação e monitoramento das ações dos conselhos tutelares.
d) Fiscaliza e monitora as escolas públicas estaduais e municipais.

Comentários

A alternativa A está correta e é o gabarito da questão. Dentre as competências dos Estados no âmbito do
Sinase está a de cofinanciar programas e ações voltados atendimento inicial de adolescente apreendido para
apuração de ato infracional. Veja como mesmo na fase de apuração do ato há participação do Sistema:

Art. 4º Compete aos Estados:

X - cofinanciar, com os demais entes federados, a execução de programas e ações

destinados ao atendimento inicial de adolescente apreendido para apuração de ato

SEAS-CE - Legislação Especial 107

infracional, bem como aqueles destinados a adolescente a quem foi aplicada medida
socioeducativa privativa de liberdade.

A alternativa B está incorreta. O Sinase abarca apenas adolescentes em conflito com a lei, já que as crianças
não estão sujeitas a medida socioeducativa:

A alternativa C está incorreta. Na verdade, o próprio Conselho Tutelar monitora as ações do Sinase, o que é
possível perceber pelo fato de que os relatórios de avaliação do sistema são submetidos ao Conselho:

Art. 19. § 3º O relatório da avaliação deverá ser encaminhado aos respectivos Conselhos
de Direitos, Conselhos Tutelares e ao Ministério Público.

A alternativa D está incorreta. O Sinase trata do cumprimento de medidas socioeducativas, não abarcando
a fiscalização e monitoramento de escolas públicas

Comentários

É assegurada a permanência com o filho durante o período de amamentação, de acordo com o § 2º do artigo
63 da Lei do Sinase:

Art. 63. § 2º Serão asseguradas as condições necessárias para que a adolescente submetida
à execução de medida socioeducativa de privação de liberdade permaneça com o seu filho
durante o período de amamentação.

Dessa forma, a alternativa E é correta e é o gabarito da questão.

61. (IBADE/SEJUDH MT - 2018) O conjunto ordenado de princípios, regras e critérios que envolvem a
execução de medidas socioeducativas, incluindo-se nele, por adesão. os sistemas estaduais, distrital e

SEAS-CE - Legislação Especial 108

municipais, bem como todos os planos, políticas e programas específicos de atendimento a adolescente
em conflito com a lei, é a definição, prevista na Lei nº 12.594/2012,de:
a) Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE).
b) Medidas Socioeducativas.
c) Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República(SDH!PR).
d) Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente (CONANDA).
e) Plano Nacional de Atendimento Socioeducativo.

Comentários

Vejamos o § 1º do artigo 1º da Lei do Sinase:

A questão trouxe a definição do Sinase, Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo. Logo, a

alternativa A é correta e é o gabarito da questão.

62. (IBADE/SEJUDH MT - 2018) Sobre os programas de atendimento do SINASE. sabe-se que existem os
programas de meio aberto. Assim. compete à direção do programa de prestação de serviços à comunidade
ou de liberdade assistida, dentre outras competências:
a) avaliar, com o orientador, a evolução do cumprimento da medida e, se necessário, propor à autoridade
judiciária sua substituição, suspensão ou extinção.
b) comprovar a existência de estabelecimento educacional com instalações adequadas e em conformidade
com as normas de referência.
c) assegurar conhecimento rigoroso sobre as ações do atendimento socioeducativo e seus resultados.
d) prever o processo e os requisitos para a escolha do dirigente de entidade assistencial.
e) promover a melhora da qualidade da gestão e do atendimento Socioeducativo.

Comentários

Observe o que diz o artigo 13 da Lei do Sinase:

Art. 13. Compete à direção do programa de prestação de serviços à comunidade ou de

liberdade assistida:

I - selecionar e credenciar orientadores, designando-os, caso a caso, para acompanhar e

avaliar o cumprimento da medida;

SEAS-CE - Legislação Especial 109

II - receber o adolescente e seus pais ou responsável e orientá-los sobre a finalidade da

medida e a organização e funcionamento do programa;

III - encaminhar o adolescente para o orientador credenciado;

IV - supervisionar o desenvolvimento da medida; e

V - avaliar, com o orientador, a evolução do cumprimento da medida e, se necessário,

propor à autoridade judiciária sua substituição, suspensão ou extinção.

A alternativa A está correta e é o gabarito da questão. É atribuição da direção avaliar, com o orientador, a
evolução da medida, podendo propor à autoridade judiciária a substituição, suspensão ou extinção.

A alternativa B está incorreta. A comprovação da existência de estabelecimento educacional é requisito para

a inscrição do programa de semiliberdade ou internação:

Art. 15. São requisitos específicos para a inscrição de programas de regime de

semiliberdade ou internação:

I - a comprovação da existência de estabelecimento educacional com instalações

adequadas e em conformidade com as normas de referência;

A alternativa C está incorreta. O conhecimento sobre as ações do atendimento socioeducativo e seus

resultados é objetivo do Sistema Nacional de Avaliação e Acompanhamento do Atendimento Socioeducativo:

Art. 19. É instituído o Sistema Nacional de Avaliação e Acompanhamento do Atendimento

Socioeducativo, com os seguintes objetivos:

II - assegurar conhecimento rigoroso sobre as ações do atendimento socioeducativo e seus

resultados;

A alternativa D está incorreta. É requisito do programa de regime de semiliberdade ou internação a previsão

do processo e requisitos de escolha do dirigente:

Art. 15. São requisitos específicos para a inscrição de programas de regime de

semiliberdade ou internação:

II - a previsão do processo e dos requisitos para a escolha do dirigente;

A alternativa E está incorreta. Promover a melhora da qualidade da gestão e do atendimento é objetivo do

Sistema Nacional de Avaliação e Acompanhamento do Atendimento Socioeducativo também:

Art. 19. É instituído o Sistema Nacional de Avaliação e Acompanhamento do Atendimento

Socioeducativo, com os seguintes objetivos:

III - promover a melhora da qualidade da gestão e do atendimento socioeducativo; e

SEAS-CE - Legislação Especial 110

63. (IBADE/SEJUDH MT - 2018) A medida socioeducativa aplicada ao adolescente em conflito com a lei
será declarada extinta, entre outros motivos, pela:
a) perempção.
b) realização de sua finalidade.
c) morte do pai, mãe ou do adolescente.
d) aquisição da maioridade aos 18 (dezoito)anos. responsável
e) condição de doença leve, grave ou gravíssima, desde que torne O adolescente incapaz de submeter -se ao
Cumprimento da medida.

Comentários

O artigo 46 elenca as hipóteses de extinção da medida socioeducativa:

Art. 46. A medida socioeducativa será declarada extinta:

I - pela morte do adolescente;

II - pela realização de sua finalidade;

III - pela aplicação de pena privativa de liberdade, a ser cumprida em regime fechado ou
semiaberto, em execução provisória ou definitiva;

IV - pela condição de doença grave, que torne o adolescente incapaz de submeter-se ao

cumprimento da medida; e

V - nas demais hipóteses previstas em lei.

A alternativa A está incorreta, não havendo previsão de extinção em razão de perempção.

A alternativa B está correta e é o gabarito da questão. De acordo com o inciso II, a realização da finalidade
da medida implica na sua extinção.

A alternativa C está incorreta. Apenas a morte do próprio adolescente gera a extinção da medida
socioeducativa.

A alternativa D está incorreta. A aquisição da maioridade não gera a extinção da medida socioeducativa, pois
é possível sua aplicação até os 21 anos de idade.

A alternativa E está incorreta. Apenas doença grave que impossibilite o adolescente de cumprir a medida é
que gera a extinção.

SEAS-CE - Legislação Especial 111

a) unidade de atendimento.
b) unidade física.
c) entidade de atendimento.
d) centro programador de atendimento.
e) conselho tutelar.

Comentários

Observe o que diz o § 5º do artigo 1º da Lei do Sinase:

Art. 1º § 5º Entendem-se por entidade de atendimento a pessoa jurídica de direito público

ou privado que instala e mantém a unidade e os recursos humanos e materiais necessários
ao desenvolvimento de programas de atendimento.

A entidade de atendimento é a pessoa jurídica de direito público ou privado que mantém os recursos
materiais e humanos para o desenvolvimento de programa de atendimento. Assim, a alternativa C é correta
e é o gabarito da questão.

65. (IBADE/SEJUDH MT - 2018) Sobre as competências no âmbito do Sistema Nacional de Atendimento

Socioeducativo (SINASE), e correto dizer que compete aos Estados:
a) criar e manter programas de atendimento para a execução das medidas socioeducativas em meio aberto.
b) criar, desenvolver e manter programas para a execução das medidas socioeducativas de semiliberdade e
internação.
c) cumulativamente as competências dos Municípios, já que a representatividade no SINASE é apenas a nível
federal e estadual.
d) as funções normativa, deliberativa, de avaliação e de fiscalização do SINASE.
e) financiar, com os demais entes federados, a execução de programas e serviços do SINASE.

Comentários

A alternativa A está incorreta. É dos Municípios a responsabilidade sobre os programas de meio aberto:

Art. 5º Compete aos Municípios:

III - criar e manter programas de atendimento para a execução das medidas

socioeducativas em meio aberto;

A alternativa B está correta e é o gabarito da questão. Os Estados são responsáveis pelos programas relativos
a medidas de semiliberdade e internação:

Art. 4º Compete aos Estados:

SEAS-CE - Legislação Especial 112

III - criar, desenvolver e manter programas para a execução das medidas socioeducativas
de semiliberdade e internação;

A alternativa C está incorreta. Os Municípios também participam do Sinase, conforme o § 1º do artigo 1º da

Lei:

A alternativa D está incorreta. É o Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente que exerce
funções normativa, deliberativa, de avaliação e de fiscalização do Sinase, conforme o § 2º do artigo 3 º:

Art. 3º § 2º Ao Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente (Conanda)

competem as funções normativa, deliberativa, de avaliação e de fiscalização do Sinase, nos
termos previstos na Lei nº 8.242, de 12 de outubro de 1991, que cria o referido Conselho.

A alternativa E está incorreta. O dever de financiar os demais entes para execução do Sinase é da União:

Art. 3º Compete à União:

VIII - financiar, com os demais entes federados, a execução de programas e serviços do

Sinase; e

66. (IBADE/SEJUDH MT - 2018) Com relação aos Programas de Privação da Liberdade:

Comentários

A alternativa A está incorreta. A inscrição dos programas de regime de semiliberdade e internação depende
da previsão do processo e dos requisitos para escolha do dirigente:

Art. 15. São requisitos específicos para a inscrição de programas de regime de

semiliberdade ou internação:

SEAS-CE - Legislação Especial 113

II - a previsão do processo e dos requisitos para a escolha do dirigente;

A alternativa B está incorreta. De acordo com o artigo 16 da Lei do Sinase, a estrutura física da unidade deve
ser compatível com as normas do Sinase:

Art. 16. A estrutura física da unidade deverá ser compatível com as normas de referência
do Sinase.

A alternativa C está correta e é o gabarito da questão. As unidades socioeducacionais devem ser separadas
de estabelecimentos penais, evitando a confusão entre os dois sistemas:

Art. 16. § 1º É vedada a edificação de unidades socioeducacionais em espaços contíguos,

anexos, ou de qualquer outra forma integrados a estabelecimentos penais.

A alternativa D está incorreta. Medidas excepcionais devem ser adotadas para a proteção dos internos no
caso de risco à integridade física, conforme o § 2º do artigo 16:

Art. 16. § 2º A direção da unidade adotará, em caráter excepcional, medidas para proteção
do interno em casos de risco à sua integridade física, à sua vida, ou à de outrem,
comunicando, de imediato, seu defensor e o Ministério Público.

A alternativa E está incorreta. Conforme vimos no § 1º do artigo 16, as unidades socioeducacionais devem
ser separadas de estabelecimentos penais

67. (IBADE/SEJUDH MT - 2018) Para avaliação e acompanhamento da gestão do atendimento

Socioeducativo, a União, em articulação com os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, realizará
avaliações periódicas da implementação dos Planos de Atendimento Socioed ucativo em intervalos não
superiores a:
a) 4(quatro)anos.
b) 3 três)anos.
c) 1 (um) ano.
d) 2 (dois) anos.
e) 5 (três) anos.

Comentários

Vejamos o artigo 18 da Lei do Sinase:

SEAS-CE - Legislação Especial 114

As avaliações periódicas devem ser feitas em intervalos não superiores a 3 anos. Assim, a alternativa B é
correta e é o gabarito da questão.

68. (IBADE/SEJUDH MT - 2018) São objetivos do Sistema Nacional de Avaliação e Acompanhamento do

Atendimento Socioeducativo:
I. contribuir para a organização da rede de atendimento socioeducativa.
Il. escolher e executar as ações do atendimento socioeducativa.
III. disponibilizar informações sobre o atendimento socioeducativa.
Está(ão) correta(s) apenas a(s) alternativa(s):
a) I e III.
b) I e II.
c) II.
d) II e III.
e) I.

Comentários

O artigo 19 declara os objetivos do Sistema Nacional de Avaliação e Acompanhamento do Atendimento

Socioeducativo:

Art. 19. É instituído o Sistema Nacional de Avaliação e Acompanhamento do Atendimento

Socioeducativo, com os seguintes objetivos:

I - contribuir para a organização da rede de atendimento socioeducativo;

II - assegurar conhecimento rigoroso sobre as ações do atendimento socioeducativo e seus

resultados;

III - promover a melhora da qualidade da gestão e do atendimento socioeducativo; e

IV - disponibilizar informações sobre o atendimento socioeducativo.

A assertiva I está correta. Um dos objetivos do Sistema é contribuir para a organização da rede de
atendimento, conforme o inciso I.

A assertiva II está incorreta. Não consta este objetivo do artigo acima.

A assertiva III está correta. O Sistema deve disponibilizar informações sobre o atendimento socioeducativo,
conforme o inciso IV.

Como apenas as assertivas I e III estão corretas, nosso gabarito só pode ser a alternativa A.

SEAS-CE - Legislação Especial 115

69. (IBADE/SEJUDH MT - 2018) A visita do cônjuge. companheiro, pais ou responsáveis, parentes e

amigos a adolescente a quem foi aplicada medida socioeducativa de internação observará dias e horários
próprios definidos pelo(a):
a) Conselho Tutelar.
b) Direção do programa de atendimento.
c) Ministério Público.
d) Autoridade judiciária.
e) Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente.

Comentários

Vamos ver o que diz o artigo 67 da Lei do Sinase:

Art. 67. A visita do cônjuge, companheiro, pais ou responsáveis, parentes e amigos a

adolescente a quem foi aplicada medida socioeducativa de internação observará dias e
horários próprios definidos pela direção do programa de atendimento.

As visitas acontecem em dias e horários definidos pela direção do programa de atendimento. Dessa forma,
a alternativa B é correta e é o gabarito da questão.

70. (IBADE/SEJUDH MT - 2018) No âmbito da execução das medidas socioeducativas, se o

socioeducando tiver praticado a falta disciplinar por coação irresistível, por motivo de força maior ou em
legítima defesa própria ou de outrem:
a) será extinta a sanção que lhe foi imposta.
b) não lhe será aplicada sanção disciplinar.
c) será agravada a sanção que lhe foi imposta.
d) será reduzida sua pena de um terço à metade.
e) será atenuada a sanção que lhe foi imposta.

Comentários

Observe o artigo 75 da Lei do Sinase:

Art. 75. Não será aplicada sanção disciplinar ao socioeducando que tenha praticado a falta:

I - por coação irresistível ou por motivo de força maior;

II - em legítima defesa, própria ou de outrem.

Nas situações de coação irresistível, força maior e legítima defesa, própria ou de outrem, resta afastada a
ilicitude da conduta, não justificando a aplicação de sanção disciplinar. Assim, a alternativa B está correta e
é o gabarito da questão.

SEAS-CE - Legislação Especial 116

71. (IBADE/SEJUDH MT - 2018) O cumprimento das medidas socioeducativas, em regime de prestação

de serviços à comunidade, liberdade assistida, semiliberdade ou internação, dependerá de PIA,
instrumento de previsão, registro e gestão das atividades a serem desenvolvidas com o adolescente. Nesse
passo, a sigla PlA significa:
a) Perfil de Identificação do Adolescente.
b) Plano Individual de Atendimento.
c) Plano Informativo de Avaliação.
d) Perfil Informativo de Autoconhecimento.
e) Previsão Individual do Adolescente.

Comentários

Observe o que diz o artigo 52 da lei do Sinase:

Art. 52. O cumprimento das medidas socioeducativas, em regime de prestação de serviços

Para o cumprimento de medidas socioeducativas mencionadas no artigo, é exigível a elaboração de Plano

individual de Atendimento, que é o PIA. Logo, a alternativa B está correta e é o gabarito da questão.

72. (IMPARH/Pref Fortaleza - 2018) Lei Federal nº 12.594, de 18 de janeiro de 2012, institui o Sistema
Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE). O Capítulo II versa sobre as Competências. Assinale a
alternativa correta quanto às competências dos municípios.
a) Estabelecer diretrizes sobre a organização e funcionamento das unidades e programas de atendimento e
as normas de referência destinadas ao cumprimento das medidas socioeducativas de internação e
semiliberdade.
b) Criar, desenvolver e manter programas para a execução das medidas socioeducativas de semiliberdade e
internação.
c) Criar e manter programas de atendimento para a execução das medidas socioeducativas em meio aberto.
d) Garantir defesa técnica do adolescente a quem se atribua prática de ato infracional.

Comentários

A alternativa A está incorreta. É competência da União estabelecer as normas e diretrizes gerais do sistema
de atendimento:

Art. 3º Compete à União:

SEAS-CE - Legislação Especial 117

VI - estabelecer diretrizes sobre a organização e funcionamento das unidades e programas

de atendimento e as normas de referência destinadas ao cumprimento das medidas
socioeducativas de internação e semiliberdade;

A alternativa B está incorreta. Os Estados são responsáveis pela execução de medidas de semiliberdade e
internação:

Art. 4º Compete aos Estados:

III - criar, desenvolver e manter programas para a execução das medidas socioeducativas
de semiliberdade e internação;

A alternativa C está correta e é o gabarito da questão. É atribuição dos Municípios executar os programas
relativos a medidas em meio aberto, conforme inciso III do artigo 5º da Lei do Sinase:

Art. 5º Compete aos Municípios:

III - criar e manter programas de atendimento para a execução das medidas

socioeducativas em meio aberto;

A alternativa D está incorreta. Os Estados devem garantir defesa técnica do adolescente ao qual é atribuída
prática de ato infracional:

Art. 4º Compete aos Estados:

VIII - garantir defesa técnica do adolescente a quem se atribua prática de ato infracional;

73. (IMPARH/Pref Fortaleza - 2018) Assinale a alternativa correta referente ao conjunto ordenado de
princípios, regras e critérios que envolvem a execução de medidas socioeducativas, incluindo-se nele, por
adesão, os sistemas estaduais, distrital e municipais, bem como todos os planos, políticas e programas
específicos de atendimento à adolescente em conflito com a lei.
a) Sistema Único de Assistência Social (SUAS).
b) Plano de Convivência Familiar e Comunitária.
c) Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE).
d) Estatuto da Criança e do Adolescente.

Comentários

Vejamos o § 1º do artigo 1º da Lei do Sinase:

SEAS-CE - Legislação Especial 118

A questão trouxe a definição do Sinase, Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo. Logo, a

alternativa C é correta e é o gabarito da questão.

74. (FMP/DPE-PA - 2015) Sobre a Lei 12.594/2012, que institui o SINASE - Sistema Nacional
Socioeducativo, é CORRETO afirmar que:
a) as medidas socioeducativas previstas no ECA têm por objetivo a retribuição e a punição do ato infracional,
a efetivação das disposições da sentença como parâmetro mínimo de restrição de direitos do adolescente e
a reparação do dano.
b) O atual posicionamento do CONANDA - Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente
desaprova o SINASE, conforme texto da Resolução 119/2006.
c) A execução das medidas socioeducativas rege-se, dentre outros, pelos seguintes princípios: mínima
intervenção, restrita ao necessário para a realização dos objetivos da medida; individualização,
considerando-se a idade, capacidades e circunstâncias pessoais do adolescente, e excepcionalidade da
intervenção judicial e da imposição de medidas, favorecendo-se meios de autocomposição de conflitos.
d) No que pese à evolução representada pela aprovação do Sistema, a ausência de um marco legal para
responsabilização dos gestores, dos operadores e das entidades de atendimento ainda dificulta a correta
implementação dos direitos humanos das crianças e dos adolescentes no Brasil.
e) O plano individual de atendimento é de atribuição exclusiva da equipe multidisciplinar, descabendo a
realização de perícias ou outras provas, exceto se determinadas de ofício pelo juiz da execução.

Comentário

A alternativa A está incorreta. Os objetivos das medidas socioeducativas jamais poderão ter em vista a
retribuição do ato infracional. Conforme o art. 1º, §2º, da lei 12.594/2012, são objetivos das medidas
socioeducativas:

I - a responsabilização do adolescente quanto às consequências lesivas do ato infracional,

sempre que possível incentivando a sua reparação;

II - a integração social do adolescente e a garantia de seus direitos individuais e sociais, por

meio do cumprimento de seu plano individual de atendimento; e

III - a desaprovação da conduta infracional, efetivando as disposições da sentença como

parâmetro máximo de privação de liberdade ou restrição de direitos, observados os limites
previstos em lei.

A alternativa B está incorreta. O Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente não desaprova
o SINASE, ao contrário, a ele competem as funções normativa, deliberativa, de avaliação e de fiscalização do
SINASE, conforme art. 3, §2º, da lei 12.594/2012.

A alternativa C está correta e é o gabarito da questão, de acordo com o art. 35.

Art. 35. A execução das medidas socioeducativas reger-se-á pelos seguintes princípios:

SEAS-CE - Legislação Especial 119

I - legalidade, não podendo o adolescente receber tratamento mais gravoso do que o

conferido ao adulto;

II - excepcionalidade da intervenção judicial e da imposição de medidas, favorecendo-se

meios de autocomposição de conflitos;

III - prioridade a práticas ou medidas que sejam restaurativas e, sempre que possível,
atendam às necessidades das vítimas;

IV - proporcionalidade em relação à ofensa cometida;

V - brevidade da medida em resposta ao ato cometido, em especial o respeito ao que

dispõe o art. 122 da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do
Adolescente);

VI - individualização, considerando-se a idade, capacidades e circunstâncias pessoais do

adolescente;

VII - mínima intervenção, restrita ao necessário para a realização dos objetivos da

medida;

VIII - não discriminação do adolescente, notadamente em razão de etnia, gênero,

nacionalidade, classe social, orientação religiosa, política ou sexual, ou associação ou
pertencimento a qualquer minoria ou status; e

IX - fortalecimento dos vínculos familiares e comunitários no processo socioeducativo.

A alternativa D está incorreta. Segundo o art. 11, parágrafo único, o não cumprimento do previsto neste
artigo sujeita as entidades de atendimento, os órgãos gestores, seus dirigentes, ou prepostos, à aplicação
das medidas previstas no art. 97 da lei 8.069/1990.

A alternativa E está incorreta. O plano individual de atendimento não é de atribuição exclusiva da equipe
multidisciplinar, vejamos o art. 53:

75. (FMP/MPE-AM - 2015) Considerando as disposições da Lei nº 12.594, de 18 de janeiro de 2012

SEAS-CE - Legislação Especial 120

c) Os Municípios inscreverão seus programas de atendimento e respectivas alterações no Conselho

Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente e, a sua falta, no Conselho Tutelar.
d) É direito do adolescente submetido ao cumprimento de medida socioeducativa, sem prejuízo de outros
previstos em lei, ser incluído em programa de meio aberto quando inexistir vaga para o cumprimento de
medida de privação de liberdade, exceto nos casos de ato infracional cometido mediante grave ameaça ou
violência à pessoa, quando o adolescente deve ser internado em Unidade mais próxima de seu local de
residência.
e) A autoridade judiciária dará vistas da proposta de Plano Individual de Atendimento (PIA) ao defensor e ao
Ministério Público pelo prazo sucessivo de 5 (cinco) dias, contados do recebimento da proposta encaminhada
pela direção do programa de atendimento.

Comentários

A alternativa A está incorreta. Para o cumprimento das medidas de prestação de serviços à comunidade e
de liberdade assistida, o PIA será elaborado no prazo de até 15 dias, contados a partir do ingresso no
adolescente no programa de atendimento. É o que prescreve o art. 56.

Art. 56. Para o cumprimento das medidas de prestação de serviços à comunidade e de

liberdade assistida, o PIA será elaborado no prazo de até 15 (quinze) dias do ingresso do
adolescente no programa de atendimento.

A alternativa B está incorreta. O acesso ao Plano Individual de Atendimento será restrito aos servidores do
respectivo programa, ao adolescente e a seus pais ou responsáveis, de acordo com o art. 59.

A alternativa C está incorreta. Não há previsão de inscrição dos programas perante o Conselho Tutelas, mas
apenas perante o CMDCA. Vejamos o art. 10.

Art. 10. Os Municípios inscreverão seus programas e alterações, bem como as entidades
de atendimento executoras, no Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente.

A alternativa D está correta e é o gabarito da questão, pois reproduz o art. 49.

Art. 49. São direitos do adolescente submetido ao cumprimento de medida

socioeducativa, sem prejuízo de outros previstos em lei:

SEAS-CE - Legislação Especial 121

A alternativa E está incorreta. A autoridade judiciária dará vistas da proposta de plano individual, ao defensor
e ao Ministério Público, pelo prazo sucessivo de 3 dias. Como trata o art. 41.

Art. 41. A autoridade judiciária dará vistas da proposta de plano individual de que trata o
art. 53 desta Lei ao defensor e ao Ministério Público pelo prazo sucessivo de 3 (três) dias,
contados do recebimento da proposta encaminhada pela direção do programa de
atendimento

Comentários

A alternativa A está correta e é o gabarito da questão. Caso o adolescente venha a cometer atos infracionais
durante a execução da medida socioeducativa e ocorra a unificação da pena, o prazo máximo de
cumprimento pré-estabelecido de 3 anos poderá ser excedido. Conforme art. 45 da lei 12.594/2012:

§ 1o É vedado à autoridade judiciária determinar reinício de cumprimento de medida

§ 2o É vedado à autoridade judiciária aplicar nova medida de internação, por atos

infracionais praticados anteriormente, a adolescente que já tenha concluído cumprimento
de medida socioeducativa dessa natureza, ou que tenha sido transferido para
cumprimento de medida menos rigorosa, sendo tais atos absorvidos por aqueles aos quais
se impôs a medida socioeducativa extrema.

A alternativa B está incorreta. Em regra, a impugnação não suspenderá o plano individual, exceto em caso
de determinação judicial. Vejamos no art. 41 § 4º.

SEAS-CE - Legislação Especial 122

§ 4o A impugnação não suspenderá a execução do plano individual, salvo determinação

judicial em contrário.

A alternativa C está incorreta. Conforme o art. 42 da lei 12.594/2012, as medidas socioeducativas de

liberdade assistida, de semiliberdade e de internação, deverão ser reavaliadas, no máximo, a cada 6 meses.

A alternativa D está incorreta. De acordo com o art. 42, da lei 12.594/2012, a gravidade do ato infracional,
os antecedentes e o tempo de duração da medida não são fatores que, por si, justificam a não substituição
da medida socioeducativa imposta ao adolescente, em conflito com a lei, por outra menos grave.

77. (IDECAN/Prefeitura de Natal/RN - 2016) De acordo com a Lei nº 12.594, de 18 de janeiro de 2012,
que institui o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (Sinase) compete aos Municípios:
a) Garantir defesa técnica do adolescente a quem se atribua prática de ato infracional.
b) Contribuir para a qualificação e ação em rede dos Sistemas de Atendimento Socioeducativo.
c) Criar e manter programas de atendimento para a execução das medidas socioeducativas em meio aberto.
d) Criar, desenvolver e manter programas para a execução das medidas socioeducativas de semiliberdade e
internação.

Comentários

De acordo com o art. 5º, da lei 12.594/2012, que institui o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo
(Sinase), compete aos Municípios:

I - formular, instituir, coordenar e manter o Sistema Municipal de Atendimento

Socioeducativo, respeitadas as diretrizes fixadas pela União e pelo respectivo Estado;

II - elaborar o Plano Municipal de Atendimento Socioeducativo, em conformidade com o

Plano Nacional e o respectivo Plano Estadual;

III - criar e manter programas de atendimento para a execução das medidas

socioeducativas em meio aberto;

IV - editar normas complementares para a organização e funcionamento dos programas do

seu Sistema de Atendimento Socioeducativo;

V - cadastrar-se no Sistema Nacional de Informações sobre o Atendimento Socioeducativo

e fornecer regularmente os dados necessários ao povoamento e à atualização do Sistema;
e

VI - cofinanciar, conjuntamente com os demais entes federados, a execução de programas

Portanto, a alternativa C está correta e é o gabarito da questão.

SEAS-CE - Legislação Especial 123

78. (FUNIVERSA/Secretaria da Criança-DF - 2015) Com base no que estabelece a Lei n.º 12.594/2012 a
respeito do Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (Sinase), a execução das medidas
socioeducativas reger-se-á pelo princípio da
a) proporcionalidade em relação à ofensa cometida, podendo o adolescente receber tratamento igual ou até
mais gravoso que o conferido ao adulto, na medida da sua culpabilidade.
b) individualização e adequação da medida, considerando-se a idade, as circunstâncias pessoais do
adolescente e o prolongamento da duração da medida com o objetivo de prevenir reincidência em ato
infracional.
c) legalidade, priorizando-se a intervenção judicial e a imposição de medidas de meio aberto.
d) intervenção ampla, alcançando-se efetivamente todos os aspectos necessários para a ressocialização do
menor infrator.
e) prioridade em relação a práticas ou medidas que sejam restaurativas e, sempre que possível, em relação
a práticas ou medidas que atendam às necessidades das vítimas.

Comentários

Conforme o art. 35, da lei 12.594/2012 a respeito do SINASE, os princípios da execução das medidas
socioeducativas são:

I - legalidade, não podendo o adolescente receber tratamento mais gravoso do que o

conferido ao adulto;

II - excepcionalidade da intervenção judicial e da imposição de medidas, favorecendo-se

meios de autocomposição de conflitos;

III - prioridade a práticas ou medidas que sejam restaurativas e, sempre que possível,
atendam às necessidades das vítimas;

IV - proporcionalidade em relação à ofensa cometida;

V - brevidade da medida em resposta ao ato cometido, em especial o respeito ao que

dispõe o art. 122 da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do
Adolescente);

VI - individualização, considerando-se a idade, capacidades e circunstâncias pessoais do

adolescente;

VII - mínima intervenção, restrita ao necessário para a realização dos objetivos da medida;

VIII - não discriminação do adolescente, notadamente em razão de etnia, gênero,

nacionalidade, classe social, orientação religiosa, política ou sexual, ou associação ou
pertencimento a qualquer minoria ou status; e

IX - fortalecimento dos vínculos familiares e comunitários no processo socioeducativo.

SEAS-CE - Legislação Especial 124

Logo, a alternativa E está correta e é o gabarito da questão.

A alternativa A está incorreta, pois o tratamento conferido ao adolescente não pode ser mais gravoso do
que aquele conferido ao adulto.

A alternativa B está incorreta, pois não se fala em prolongamento da medida para evitar a reincidência.

A alternativa C está incorreta, uma vez que não há prioridade da intervenção judicial, essa deve ser
excepcional, conforme inciso II.

A alternativa D está incorreta, tendo em vista que a intervenção deve ser mínima e restrita aos objetivos da
medida.

Comentários

A alternativa A está incorreta e é o gabarito da questão. O PIA será elaborado sob responsabilidade de
equipe técnica, juntamente com o adolescente e sua família. Conforme art. 53.

A alternativa B está correta, pois reproduz o art. 10.

Art. 10. Os Municípios inscreverão seus programas e alterações, bem como as entidades
de atendimento executoras, no Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente.

A alternativa C está correta. Vejamos o art. 46 § 1º.

SEAS-CE - Legislação Especial 125

§ 1o No caso de o maior de 18 (dezoito) anos, em cumprimento de medida socioeducativa,

responder a processo-crime, caberá à autoridade judiciária decidir sobre eventual extinção
da execução, cientificando da decisão o juízo criminal competente.

A alternativa D está correta, de acordo com o art. 42 § 2º e 3º.

§ 2o A gravidade do ato infracional, os antecedentes e o tempo de duração da medida não

são fatores que, por si, justifiquem a não substituição da medida por outra menos grave.

§ 3o Considera-se mais grave a internação, em relação a todas as demais medidas, e mais

grave a semiliberdade, em relação às medidas de meio aberto.

80. (Prefeitura de Fortaleza - 2016) De acordo com a Lei nº 12.594, de 18 de janeiro de 2012, que institui
o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (Sinase) e regulamenta a execução das medidas
destinadas a adolescente que pratique ato infracional, assinale a alternativa correta quanto aos objetivos
dessas medidas.
a) A responsabilização do adolescente quanto às consequências lesivas do ato infracional, sempre que
possível incentivando a sua punição.
b) A integração social do adolescente e a garantia de seus direitos individuais e sociais, por meio do
cumprimento de seu plano individual de atendimento e de sua inserção qualificada no mercado de trabalho
após seu desligamento do sistema.
c) A desaprovação da conduta infracional, efetivando as disposições da sentença como parâmetro máximo
de privação de liberdade ou restrição de direitos, observados os limites previstos em lei.
d) A criação e desenvolvimento de programas para a execução das medidas socioeducativas de
semiliberdade e internação, bem como apoio às famílias daqueles adolescentes que cometeram infração
devido a sua situação de vulnerabilidade socioeconômica.

Comentários

A alternativa A está incorreta. A responsabilização do adolescente quanto às consequências lesivas do ato

infracional, sempre que possível, deve incentivar a sua reparação.

A alternativa B está incorreta. A execução de medidas socioeducativas tem como objetivo a integração social
do adolescente e a garantia de seus direitos individuais e sociais, por meio do cumprimento de seu plano
individual de atendimento. A lei não menciona a inserção qualificada no mercado de trabalho após o
desligamento do sistema, conforme inciso II, do art. 1º, § 2º.

A alternativa C está correta e é o gabarito da questão, pois reproduz o art. 1 §2º inciso III.

III - a desaprovação da conduta infracional, efetivando as disposições da sentença como

parâmetro máximo de privação de liberdade ou restrição de direitos, observados os limites
previstos em lei.

A alternativa D está incorreta. Não há tal previsão.

SEAS-CE - Legislação Especial 126

81. (MPE-SC - 2016) A Lei n. 12.594/12 estabelece que os Estados e os Municípios são igualmente
competentes para criar programas para a execução das medidas socioeducativas de semiliberdade e
internação, podendo o Promotor de Justiça acioná-los judicialmente ao cumprimento da obrigação, na
qualidade de corresponsáveis.

Comentários

A assertiva está incorreta.

As competências dos Estados e Municípios são distintas. O que compete aos Estados é criar, desenvolver e
manter programas para a execução das medidas socioeducativas de semiliberdade e internação. Já aos
Municípios compete criar e manter programas de atendimento para a execução das medidas socioeducativas
em meio aberto. Conforme os art. 4 e 5.

Art. 4o Compete aos Estados:

III - criar, desenvolver e manter programas para a execução das medidas socioeducativas
de semiliberdade e internação;

Art. 5o Compete aos Municípios:

III - criar e manter programas de atendimento para a execução das medidas

socioeducativas em meio aberto;

82. (MPE-SC - 2016) As hipóteses de extinção da medida socioeducativa vieram bem definidas na Lei n.
12.594/12. Será automática a extinção do cumprimento de medida socioeducativa em relação ao
imputável que vier a responder a processo-crime, frente à notória ausência de interesse em se prosseguir
no correspondente processo de educação e integração sociofamiliar

Comentários

A assertiva está incorreta. A extinção do cumprimento de medida socioeducativa dependerá de decisão da

autoridade judiciária. Vejamos no art.46 da lei 12.594/2012.

Art. 46. A medida socioeducativa será declarada extinta:

I - pela morte do adolescente;

II - pela realização de sua finalidade;

III - pela aplicação de pena privativa de liberdade, a ser cumprida em regime fechado ou
semiaberto, em execução provisória ou definitiva;

IV - pela condição de doença grave, que torne o adolescente incapaz de submeter-se ao

cumprimento da medida; e

SEAS-CE - Legislação Especial 127

V - nas demais hipóteses previstas em lei.

§ 1o No caso de o maior de 18 (dezoito) anos, em cumprimento de medida socioeducativa,

responder a processo-crime, caberá à autoridade judiciária decidir sobre eventual
extinção da execução, cientificando da decisão o juízo criminal competente.

83. (UFMT/DPE-MT - 2016) Sobre a Lei nº 12.594/2012, analise as assertivas abaixo.

I - Compete _____________ estabelecer e desenvolver programa para a execução das medidas
socioeducativas de semiliberdade.
II - Compete ____________ estabelecer e manter programas de atendimento para a execução das medidas
socioeducativas em meio aberto.
III - Compete ____________ estabelecer e manter processo de avaliação dos Sistemas de Atendimento
Socioeducativo, seus planos, entidades e programas.
IV - Compete ____________ estabelecer as hipóteses de proibição de entradas de objetos na unidade de
internação, vedando o acesso aos seus portadores.
Assinale a sequência que preenche correta e respectivamente as lacunas.
a) à União, ao Estado, ao Regulamento interno, ao Município.
b) à União, ao Município, ao Estado, ao Regulamento Interno
c) ao Estado, à União, ao Regulamento Interno, ao Município.
d) ao Município, ao Estado, à União, ao Regulamento Interno.
e) ao Estado, ao Município, à União, ao Regulamento Interno.

Comentários

Vejamos os artigos da lei 12.594/2012, que mencionam os itens da questão.

Art. 4o Compete aos Estados:

V - estabelecer com os Municípios formas de colaboração para o atendimento

socioeducativo em meio aberto;

Art. 5o Compete aos Municípios:

III - criar e manter programas de atendimento para a execução das medidas

socioeducativas em meio aberto;

Art. 3o Compete à União:

VII - instituir e manter processo de avaliação dos Sistemas de Atendimento Socioeducativo,

seus planos, entidades e programas;

Art. 70. O regulamento interno estabelecerá as hipóteses de proibição da entrada de

objetos na unidade de internação, vedando o acesso aos seus portadores.

SEAS-CE - Legislação Especial 128

Portanto, a alternativa E está correta e é o gabarito da questão.

84. (MPE-SC - 2016) O instrumento de previsão, registro e gestão das atividades a serem desenvolvidas
com adolescentes sob cumprimento de medidas socioeducativas em regime de prestação de serviços à
comunidade, liberdade assistida, semiliberdade ou internação foi denominado pela Lei n. 12.594/12 de
Plano Individual de Atendimento (PIA). No caso de semiliberdade ou de internação, o PIA deverá ser
elaborado no prazo de quarenta e cinco dias, contados da data de ingresso do adolescente no programa
de atendimento. Quando se tratar de prestação de serviços à comunidade e de liberdade assistida,
todavia, a lei reduziu o prazo de elaboração para quinze dias, iniciando-se a contagem a partir do mesmo
fato.

Comentários

A assertiva está correta.

semiliberdade

45 dias

internação
PRAZO PARA
ELABORAÇÃO
DO PIA
PSC

15 dias

Vejamos os art. 55 e 56 da lei 12.594/2012.

Art. 55. Para o cumprimento das medidas de semiliberdade ou de internação, o plano

individual conterá, ainda:

Parágrafo único. O PIA será elaborado no prazo de até 45 (quarenta e cinco) dias da data
do ingresso do adolescente no programa de atendimento.

Art. 56. Para o cumprimento das medidas de prestação de serviços à comunidade e de

liberdade assistida, o PIA será elaborado no prazo de até 15 (quinze) dias do ingresso do
adolescente no programa de atendimento.

85. (CEFET-BA/MPE-BA - 2015) Com relação ao Direito da Criança e do Adolescente, julgue os seguintes
itens:

SEAS-CE - Legislação Especial 129

I – Com base na Lei Federal nº 12.318/10, o perito ou equipe multidisciplinar designada para verificar a
ocorrência de alienação parental terá o prazo de 120 (cento e vinte) dias para apresentação do laudo,
prorrogável exclusivamente por autorização judicial baseada em justificativa circunstanciada.
II – Em conformidade com o artigo 18 da Lei nº 12.594/12, que instituiu o Sistema Nacional de Atendimento
Socioeducativo (Sinase), a União, em articulação com os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, realizará
avaliações periódicas da implementação dos Planos de Atendimento Socioeducativo em intervalos não
superiores a 3 (três) anos, objetivando verificar o cumprimento das metas estabelecidas e elaborar
recomendações aos gestores e operadores dos Sistemas.
III – O Plano Individual de Atendimento (PIA) será elaborado no prazo de até 45 (quarenta e cinco) dias da
data do ingresso do adolescente no programa de atendimento, sendo que, para o cumprimento das medidas
de prestação de serviços à comunidade e de liberdade assistida, tal documento será confeccionado no prazo
de até 15 (quinze) dias da data em que o infrator adentrou no citado programa.
IV - Nas adoções internacionais, quando o Brasil for o país de acolhida, a decisão da autoridade competente
do país de origem da criança ou do adolescente será conhecida pela Autoridade Central Estadual que tiver
processado o pedido de habilitação dos pais adotivos, que comunicará o fato à Autoridade Central Federal e
determinará as providências necessárias à expedição do Certificado de Naturalização Provisório.
V - As entidades que mantenham programa de acolhimento institucional poderão, em caráter excepcional e
de urgência, acolher crianças e adolescentes sem prévia determinação da autoridade competente, fazendo
comunicação do fato em até 48 (quarenta e oito) horas ao juiz da Infância e da Juventude, sob pena de
responsabilidade.
Estão corretas as seguintes assertivas:
a) I – II – III.
b) II – IV – V.
c) III – IV – V.
d) II – III – IV.
e) I – III – V.

Comentários

Vamos analisar cada uma das assertivas.

A primeira assertiva está incorreta. O perito ou equipe multidisciplinar designada para verificar a ocorrência
de alienação parental terá o prazo de 90 dias para apresentação do laudo. Vejamos o art. 5 §3º da lei
12.318/10.

§ 3o O perito ou equipe multidisciplinar designada para verificar a ocorrência de alienação

parental terá prazo de 90 (noventa) dias para apresentação do laudo, prorrogável
exclusivamente por autorização judicial baseada em justificativa circunstanciada.

A segunda assertiva está correta. Esse assunto está tratado na parte de avaliação e acompanhamento da
gestão do atendimento socioeducativo. Conforme art. 18 da lei 12.594/2012.

SEAS-CE - Legislação Especial 130

Art. 18. A União, em articulação com os Estados, o Distrito Federal e os Municípios,

realizará avaliações periódicas da implementação dos Planos de Atendimento
Socioeducativo em intervalos não superiores a 3 (três) anos.

A terceira assertiva está, igualmente, correta. Com base nos art. 55 e 56.

Art. 55. Para o cumprimento das medidas de semiliberdade ou de internação, o plano

individual conterá, ainda:

Parágrafo único. O PIA será elaborado no prazo de até 45 (quarenta e cinco) dias da data
do ingresso do adolescente no programa de atendimento.

Art. 56. Para o cumprimento das medidas de prestação de serviços à comunidade e de

liberdade assistida, o PIA será elaborado no prazo de até 15 (quinze) dias do ingresso do
adolescente no programa de atendimento.

A quarta assertiva está correta. O art. 52-C, do ECA, justifica a questão.

Art. 52-C. Nas adoções internacionais, quando o Brasil for o país de acolhida, a decisão da
autoridade competente do país de origem da criança ou do adolescente será conhecida
pela Autoridade Central Estadual que tiver processado o pedido de habilitação dos pais
adotivos, que comunicará o fato à Autoridade Central Federal e determinará as
providências necessárias à expedição do Certificado de Naturalização Provisório.

A quinta assertiva está incorreta. A comunicação do fato deve acontecer em até 24 horas ao juiz da Infância
e da Juventude. Vejamos no art. 93, do ECA.

Art. 93. As entidades que mantenham programa de acolhimento institucional poderão, em

caráter excepcional e de urgência, acolher crianças e adolescentes sem prévia
determinação da autoridade competente, fazendo comunicação do fato em até 24 (vinte e
quatro) horas ao Juiz da Infância e da Juventude, sob pena de responsabilidade.

Desta forma, a alternativa D está correta e é o gabarito da questão.

86. (Prefeitura de Betim-MG - 2016) O cumprimento das medidas socioeducativas em regime de

prestação de serviços à comunidade, liberdade assistida, semiliberdade ou internação dependerá de Plano
Individual de Atendimento (PIA), instrumento de previsão, registro e gestão das atividades a serem
desenvolvidas com o adolescente. São requisitos obrigatórios do PIA, EXCETO:
a) Os resultados da avaliação interdisciplinar e os objetivos declarados pelo adolescente.
b) A previsão de suas atividades de integração social e/ou capacitação profissional.
c) Cópia da matrícula, declaração de frequência e histórico escolar.
d) As atividades de integração e apoio à família e as formas de participação da família para o efetivo
cumprimento do PIA.

SEAS-CE - Legislação Especial 131

Comentários

De acordo com o art. 54, da lei 12.594/2012, são requisitos obrigatórios do PIA.

Art. 54. Constarão do plano individual, no mínimo:

I - os resultados da avaliação interdisciplinar;

II - os objetivos declarados pelo adolescente;

III - a previsão de suas atividades de integração social e/ou capacitação profissional ;

IV - atividades de integração e apoio à família;

V - formas de participação da família para efetivo cumprimento do plano individual; e

VI - as medidas específicas de atenção à sua saúde.

Assim, a alternativa C está incorreta e é o gabarito da questão, pois a cópia da matrícula, declaração de
frequência e histórico escolar não são requisitos obrigatórios do PIA.

87. (FUNIVERSA/Secretaria da Criança-DF - 2015) Paulo, com dezessete anos de idade, foi flagrado
praticando ato infracional e o procedimento judicial de apuração foi iniciado.
Considerando essa situação hipotética e o que dispõe o ECA, assinale a alternativa correta.
a) A concessão da remissão pelo Ministério Público importará na interrupção do processo já iniciado e no
perdão total de Paulo.
b) A remissão implica no reconhecimento da responsabilidade de Paulo, mas exclui a possibilidade de
aplicação de medida socioeducativa.
c) A remissão prevalece para efeito de antecedentes, devendo constar nos registros de Paulo junto à Justiça
da Infância e da Juventude.
d) A remissão pode incluir eventualmente a aplicação de qualquer das medidas previstas em lei, exceto a
colocação em regime de semiliberdade e a internação.
e) A remissão poderá ser revista judicialmente, de ofício ou no prazo de cinco dias, mediante pedido do
adolescente, do seu representante legal ou do Ministério Público.

Comentários

A alternativa A está incorreta. Se o procedimento judicial para apuração do ato infracional já estiver iniciado,
a remissão se dará com SUSPENSÃO ou EXTINÇÃO do processo. Conforme art. 126, do ECA.

Art. 126. Antes de iniciado o procedimento judicial para apuração de ato infracional, o
representante do Ministério Público poderá conceder a remissão, como forma de exclusão
do processo, atendendo às circunstâncias e consequências do fato, ao contexto social, bem

SEAS-CE - Legislação Especial 132

como à personalidade do adolescente e sua maior ou menor participação no ato

infracional.

Parágrafo único. Iniciado o procedimento, a concessão da remissão pela autoridade

judiciária importará na suspensão ou extinção do processo.

A alternativa B está incorreta. A remissão não implica, necessariamente, o reconhecimento ou comprovação

da responsabilidade.

A alternativa C está incorreta. A remissão não prevalece para efeito de antecedentes infracionais.

A alternativa D está correta e é o gabarito da questão. Vejamos o art. 127 do ECA.

Art. 127. A remissão não implica necessariamente o reconhecimento ou comprovação da

responsabilidade, nem prevalece para efeito de antecedentes, podendo incluir
eventualmente a aplicação de qualquer das medidas previstas em lei, exceto a colocação
em regime de semiliberdade e a internação.

A alternativa E está incorreta. A medida, por força da remissão, poderá ser revista judicialmente, a qualquer
tempo. De acordo com o art. 128, também do ECA.

Art. 128. A medida aplicada por força da remissão poderá ser revista judicialmente, a
qualquer tempo, mediante pedido expresso do adolescente ou de seu representante legal,
ou do Ministério Público.

LISTA DE QUESTÕES

Outras Bancas

SEAS-CE - Legislação Especial 133

e) Para o exercício da função de dirigente de programa de atendimento em regime de semiliberdade ou de

internação, além de outros requisitos, é necessária comprovada experiência no trabalho com adolescentes
de, no mínimo, 05 (cinco) anos.
2. (AOCP/Pref Novo Hamburgo - 2020) Assinale a alternativa correta no que concerne à Lei nº
12.594/12 (Lei do Sinase).
a) A União, em articulação com os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, realizará avaliações periódicas
da implementação dos Planos de Atendimento Socioeducativo em intervalos não superiores a 02 (dois) anos.
b) A avaliação será coordenada por uma comissão permanente e realizada por comissões temporárias, essas
compostas, no mínimo, por 05 (cinco) especialistas com reconhecida atuação na área temática.
c) As medidas socioeducativas de liberdade assistida, de semiliberdade e de internação deverão ser
reavaliadas no máximo a cada 03 (três) meses, podendo a autoridade judiciária, se necessário, designar
audiência, no prazo máximo de 15 (quinze) dias.
d) A gravidade do ato infracional, os antecedentes e o tempo de duração da medida não são fatores que,
por si, justifiquem a não substituição da medida por outra menos grave.
e) O defensor e o Ministério Público poderão requerer, e o Juiz da Execução poderá determinar, salvo de
ofício, a realização de qualquer avaliação ou perícia que entenderem necessárias para complementação do
plano individual.

SEAS-CE - Legislação Especial 134

c) Para o cumprimento das medidas de prestação de serviços à comunidade e de liberdade assistida, o PIA
será elaborado no prazo de até 10 (dez) dias do ingresso do adolescente no programa de atendimento.
d) É garantido aos adolescentes, em cumprimento de medida socioeducativa de internação, o direito de
receber visita dos filhos, desde que estes sejam maiores de 02 (dois) anos de idade.
e) É assegurado ao adolescente casado ou que viva, comprovadamente, em união estável o direito à visita
íntima.

5. (AOCP/Pref Betim - 2020) O SINASE – Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo – é o

conjunto ordenado de princípios, regras e critérios que envolvem a execução de medidas socioeducativas,
aplicadas
a) às crianças e aos adolescentes em conflitos com a lei.
b) aos adolescentes em conflitos com a lei.
c) às crianças e aos adolescentes, de forma preventiva.
d) aos adolescentes, de forma preventiva.
e) às crianças e aos adolescentes em acolhimento.
6. (GUALIMP/Pref Areal - 2020) De acordo com a Lei Nº 12.594, de 18 de janeiro de 2012, a medida
socioeducativa será declarada extinta:
I. Pela morte de familiares de primeiro grau do adolescente;
II. Pela realização de sua finalidade;
III. Pela condição de doença moderada, que torne o adolescente parcialmente incapaz de submeter -se ao
cumprimento da medida;
IV. Pela aplicação de pena privativa de liberdade, a ser cumprida em regime fechado ou semiaberto, em
execução provisória ou definitiva;
V. Nas demais hipóteses previstas em lei.
Diante do exposto, assinale a alternativa CORRETA:
a) II e IV são falsas.
b) III e V são verdadeiras.
c) I e III são falsas.
d) II e V são falsas.

SEAS-CE - Legislação Especial 135

8. (MPE-SC/MPE-SC - 2019) julgue o item:

Quanto aos procedimentos, a Lei n. 12.594/2012 (Lei Sinase) dispõe que as medidas de proteção, de
advertência, de reparação do dano e de prestação de serviços à comunidade, quando aplicadas de forma
isolada, serão executadas nos próprios autos do processo de conhecimento, enquanto para aplicação das
medidas socioeducativas de liberdade assistida, semiliberdade ou internação, será constituído processo de
execução para cada adolescente.
9. (MPE-SC/MPE-SC - 2019) Julgue o item:
Estabelece a Lei n. 12.594/2012 (Lei Sinase) que a reavaliação da manutenção, da substituição ou da
suspensão das medidas de meio aberto ou de privação da liberdade e do respectivo plano individual pode
ser solicitada a qualquer tempo, a pedido da direção do programa de atendimento, do defensor, do
Ministério Público, do adolescente, de seus pais ou responsável. E mais, que a autoridade judiciária poderá
indeferir o pedido, de pronto, se entender insuficiente a motivação.

10. (MPE-SC/MPE-SC - 2019) Julgue o item:

Para a Lei n. 12.594/2012 (Lei Sinase) é vedado à autoridade judiciária aplicar nova medida de internação,
por atos infracionais praticados anteriormente, a adolescente que já tenha concluído cumprimento de
medida socioeducativa dessa natureza, ou que tenha sido transferido para cumprimento de medida menos
rigorosa, sendo tais atos absorvidos por aqueles aos quais se impôs a medida socioeducativa extrema.

11. (MPE-SC/MPE-SC - 2019) Julgue o item:

Dispõe a Lei n. 12.594/2012 (Lei Sinase) que é vedada a aplicação de sanção disciplinar de isolamento a
adolescente interno, exceto seja essa imprescindível somente para garantia da segurança do próprio
adolescente a quem seja imposta a sanção, sendo necessária ainda comunicação ao defensor, ao Ministério
Público e à autoridade judiciária em até 24 (vinte e quatro) horas.
12. (PRÓ-MUNICÍPIO/CRP 11 (CE) - 2019) Na organização do Sistema Nacional de Atendimento
Socioeducativo (SINASE) em relação a competências e atribuições dos entes federativos, assinale a opção
que é comum ao Estado, Distrito Federal e Municípios:
a) Fornecer, via Poder Executivo, os meios e os instrumentos necessários ao pleno funcionamento do
plantão Interinstitucional nos termos previstos no art.88, V, do ECA;
b) Estabelecer normas sobre o atendimento socioeducativo mediante a edição de leis, decretos, resoluções,
portarias, instruções normativas e demais atos normativos e administrativos;
c) Garantir a publicidade de todas as informações pertinentes a execução das medidas socioeducativas;
d) Elaborar e aprovar junto ao competente Conselho dos Direitos da Criança e do Adolescente o Plano de
Atendimento Socioeducativo.

SEAS-CE - Legislação Especial 136

b) Municípios.
c) Ministério Público.
d) Conselho Tutelar.
e) Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente.

14. (IBADE/FUNDAC PB - 2019) Considerando a Lei 12.594/2012, para o exercício da função de dirigente
de programa de atendimento em regime de semiliberdade ou de internação, além dos requisitos
específicos previstos no respectivo programa de atendimento, é necessário:
a) I - formação de nível superior compatível com a natureza da função; II - comprovada experiência no
trabalho com adolescentes de, no mínimo, 2 (dois) anos; e III - reputação ilibada.
b) I - formação de nível superior compatível com a natureza da função; II - comprovada experiência no
trabalho com crianças ou adolescentes de, no mínimo, 4 (quatro) anos; e III - reputação ilibada.
c) I - formação de nível médio compatível com a natureza da função; II - comprovada experiência no trabalho
com crianças ou adolescentes de, no mínimo, 6 (seis) anos; e III - reputação ilibada.
d) I - formação de nível superior em qualquer área; e II - comprovada experiência no trabalho com
adolescentes de, no mínimo, 1 (um) ano.
e) apenas ensino médio completo.
15. (IBADE/FUNDAC PB - 2019) Conforme disposto na Lei 12.594/2012, a execução das medidas
socioeducativas reger-se-á pelos seguintes princípios, EXCETO:
a) proporcionalidade em relação à ofensa cometida.
b) legalidade, não podendo o adolescente receber tratamento mais gravoso do que o conferido ao adulto.
c) individualização, considerando-se idade, capacidades e circunstâncias pessoais do adolescente.
d) intervenção judicial e imposição das medidas como regra, favorecendo à audiência, o mais breve possível,
com o juiz da vara da infância e juventude.
e) não discriminação do adolescente, notadamente em razão de etnia, gênero, nacionalidade, classe social,
orientação religiosa, política ou sexual, ou associação ou pertencimento a qualquer minoria ou status.
16. (IBADE/FUNDAC PB - 2019) Quanto ao procedimento para aplicação das medidas socioeducativas
de prestação de serviços à comunidade, liberdade assistida, semiliberdade ou internação, a Lei
12.594/2012 dispõe que:
a) será constituído um processo de execução para cada grupo de cinco adolescentes.
b) o processo de execução deverá ser autuado facultativamente com cópia da certidão de antecedentes.
c) o processo de execução deverá ser autuado obrigatoriamente com cópia de estudos técnicos realizados
durante a fase de conhecimento.
d) durante a instrução do processo de execução, o plano individual é aprovado, não cabendo a realização
de nenhuma avaliação ou perícia complementar.
e) durante a instrução do processo de execução, o plano individual é aprovado, devendo ser homologado,
sem direito à impugnação.

SEAS-CE - Legislação Especial 137

17. (IBADE/FUNDAC PB - 2019) Suponha que um adolescente de 17 anos esteja cumprindo medida de
internação em estabelecimento próprio e deseje receber a visita de sua companheira, com quem vive
comprovadamente em união estável, e de seu filho, de apenas seis meses de idade, fruto dessa união,
sendo observados o dia e o horário próprios definidos pela direção do programa de atendimento.
Nessa hipótese, com base na Lei 12.594/2012, o agente socioeducativo deverá:
a) admitir a visita tanto da companheira do adolescente quanto de seu filho.
b) admitir a visita da companheira do adolescente, mas proibir a visita do filho, já que ele é menor de 1 (um)
ano de idade.
c) proibir a visita tanto da companheira do adolescente quanto de seu filho, já que apenas os pais do
adolescente infrator podem visitá-lo.
d) proibir a visita da companheira do adolescente, já que apenas a esposa efetivamente casada pode visitá -
lo.
e) proibir a visita íntima da companheira do adolescente.
18. (IBADE/FUNDAC PB - 2019) Conforme Resolução nº 119/2006 do Conselho Nacional dos Direitos da
Criança e do Adolescente (CONANDA), o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE) é um
conjunto ordenado de princípios, regras e critérios, de caráter:
a) exclusivamente jurídico.
b) exclusivamente administrativo.
c) administrativo, apenas.
d) jurídico, político e tributário, apenas.
e) jurídico, político, pedagógico, financeiro e administrativo, apenas.

19. (IBADE/FUNDAC PB - 2019) Segundo dados do Plano Decenal de Atendimento Socioeducativo, a

Constituição Federal aponta a descentralização político-administrativa e a participação popular, por meio
de organizações representativas, como diretrizes para as ações governamentais na área da assistência
social (Art. 204). O Estatuto da Criança e do Adolescente, a Resolução nº 119/2006 do Conanda e a Lei do
Sinase reforçam esses princípios. No estado da Paraíba, não há um órgão gestor do sistema socioeducativo
estadual. A gestão da privação e restrição de liberdade é feita pela Fundação do Desenvolvimento da
Criança e do Adolescente “Alice de Almeida” (Fundac), organização da administração:
a) indireta do Governo do Estado vinculada à Secretaria de Estado do Desenvolvimento Humano (SEDH).
b) direta do Governo do Estado vinculada à Secretaria de Estado da Saúde (SES).
c) indireta do Governo Federal vinculada ao Ministério de Minas e Energia (MME).
d) direta do Governo Federal vinculada ao Ministério de Minas e Energia (MME).
e) do Terceiro Setor, ligada ao Governo Federal por meio do Ministério do Meio Ambiente (MMA).

20. (OBJETIVA CONCURSOS/Pref Antônio Prado - 2019) De acordo com a Lei nº 12.594/2012, analisar a
sentença abaixo:

SEAS-CE - Legislação Especial 138

Os planos de atendimento socioeducativo deverão, obrigatoriamente, prever ações articuladas nas áreas de
educação, saúde, assistência social, cultura, capacitação para o trabalho e esporte, para os adolescentes
atendidos (1ª parte). O Sinase é compreendido como um conjunto ordenado de princípios, regras e critérios
que envolvem a execução de medidas socioeducativas, incluindo-se nele, por adesão, os sistemas estaduais,
distrital e municipais, bem como todos os planos, políticas e programas específicos de atendimento a
adolescente em conflito com a lei (2ª parte). O Sinase não é cofinanciado com recursos dos orçamentos fiscal
e da seguridade social (3ª parte).
A sentença está:
a) Totalmente correta.
b) Correta somente em suas 1ª e 2ª partes.
c) Correta somente em suas 1ª e 3ª partes.
d) Correta somente em suas 2ª e 3ª partes.
e) Totalmente incorreta.
21. (Unifil/Pref Tupãssi - 2019) São objetivos das medidas socioeducativas instituídos pelo Sinase
(Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo), exceto:
a) a criminalização da pobreza, por meio da inserção do adolescente no sistema penitenciário, a fim de puni -
lo pelo crime cometido.
b) a responsabilização do adolescente quanto às consequências lesivas do ato infracional, sempre que
possível incentivando a sua reparação.
c) a integração social do adolescente e a garantia de seus direitos individuais e sociais, por meio do
cumprimento de seu plano individual de atendimento.
d) a desaprovação da conduta infracional, efetivando as disposições da sentença como parâmetro máximo
de privação de liberdade ou restrição de direitos, observados os limites previstos em lei.

SEAS-CE - Legislação Especial 139

a) Editar normas complementares para a organização e funcionamento dos programas do seu Sistema de
Atendimento Socioeducativo;
b) Contribuir para a qualificação e ação em rede dos Sistemas de Atendimento Socioeducativo;
c) Editar normas complementares para a organização e funcionamento do seu sistema de atendimento e
dos sistemas municipais;
d) Cadastrar-se no Sistema Nacional de Informações sobre o Atendimento Socioeducativo e fornecer
regularmente os dados necessários ao povoamento e à atualização do Sistema.
24. (PRÓ-MUNICÍPIO/Pref Massapê - 2019) Com base na Lei nº 12.594/2012, dos Planos de
Atendimento Socioeducativo, é correto afirmar:
a) Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios deverão, com base no Plano Nacional de Atendimento
Socioeducativo, elaborar seus planos decenais correspondentes, em até 320 (trezentos e vinte) dias a partir
da aprovação do Plano Nacional;
b) Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios deverão, com base no Plano Nacional de Atendimento
Socioeducativo, elaborar seus planos decenais correspondentes, em até 340 (trezentos e quarenta) dias a
partir da aprovação do Plano Nacional;
c) Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios deverão, com base no Plano Nacional de Atendimento
Socioeducativo, elaborar seus planos decenais correspondentes, em até 350 (trezentos e cinquenta) dias a
partir da aprovação do Plano Nacional;
d) Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios deverão, com base no Plano Nacional de Atendimento
Socioeducativo, elaborar seus planos decenais correspondentes, em até 360 (trezentos e sessenta) dias a
partir da aprovação do Plano Nacional.

25. (SELECON/Pref Boa Vista - 2019) Alan aposentou-se pelo regime geral de previdência e pretende
contribuir para a sociedade em trabalhos voluntários. Com tal objetivo, busca no município onde reside o
setor que atua no trato com crianças e adolescentes, preocupado principalmente com os praticantes de
ato infracional.
De acordo com a Lei nº 12.594/2012, o Sinase será coordenado pela União e integrado pelos sistemas
estaduais, distrital e municipais responsáveis pela implementação dos seus respectivos programas de
atendimento a adolescente ao qual seja aplicada medida:
a) prisional
b) excludente
c) socioeducativa
d) pecuniária
26. (SELECON/Pref Boa Vista - 2019) Cláudia é assistente do Supervisor Pradel, responsável por
gerenciar a área de assistência social a crianças e adolescentes do município TO. Há especial preocupação
com o aumento dos atos infracionais praticados. De acordo com a Lei nº 12.594/2012, compete aos
municípios formular, instituir, coordenar e manter, respeitadas as diretrizes fixadas pela União e pelo
respectivo Estado, o Sistema Municipal de:
a) Atendimento Socioeducativo

SEAS-CE - Legislação Especial 140

b) Cuidado Socioeducativo
c) Coordenação Socioeducativa
d) Mapeamento Socioeducativo
27. (SELECON/Pref Boa Vista - 2019) Lindalva é economista e realiza o planejamento orçamentário do
município TV. Ao elaborar sua programação, verifica que o Plano Nacional, de competência da União ,
regido pela Lei nº 12.594/2012, deverá incluir um diagnóstico da situação do Sinase, as diretrizes, os
objetivos, as metas, as prioridades e as formas de financiamento e gestão das ações de atendimento para
os:
a) cinco anos seguintes
b) sete anos seguintes
c) oito anos seguintes
d) dez anos seguintes
28. (SELECON/Pref Boa Vista - 2019) Efraim atua no setor de auditoria do município TY e verifica a
necessidade de inscrição de diversos programas em órgãos variados para cumprimento da legislação
federal. De acordo com a Lei nº 12.594/2012, os municípios inscreverão seus programas e alterações, bem
como as entidades de atendimento executoras, no Conselho:
a) Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente
b) Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente
c) Federal dos Direitos da Criança e do Adolescente
d) Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente
29. (SELECON/Pref Boa Vista - 2019) Josie é guarda municipal do município X e pretende atuar na área
de atendimento a crianças e adolescentes. Procura informações das equipes no órgão competente e
verifica a sua composição. De acordo com a Lei nº 12.594/2012, a composição da equipe técnica do
programa de atendimento deverá ser interdisciplinar, compreendendo, no mínimo, profissionais das áreas
de saúde, educação e:
a) ambiental local
b) comunicação especial
c) assistência social
d) segurança pública

SEAS-CE - Legislação Especial 141

a) fiscais
b) repressores
c) guardiões
d) orientadores

33. (SELECON/Pref Boa Vista - 2019) Cleo é contadora e apresenta pleito para financiamento do
programa de atendimento a crianças e adolescentes. De acordo com a Lei nº 12.594/2012, o Sinase será
será cofinanciado com recursos do orçamento:
a) social
b) fiscal
c) previdenciário
d) geral
34. (SELECON/Pref Boa Vista - 2019) De acordo com a Lei nº12.594/2012, que institui o Sistema
Nacional de Atendimento Socioeducativo/ SINASE , a reavaliação da manutenção, da substituição ou da
suspensão das medidas de meio aberto ou de privação da liberdade e do respectivo plano individual pode
ser solicitada a qualquer tempo. Deste modo, o que justifica o pedido de reavaliação, é:
a) a autoavaliação realizada pelos gestores e pelas instituições de atendimento
b) o detalhamento das ações de acompanhamento do adolescente após o cumprimento de medida
socioeducativa

SEAS-CE - Legislação Especial 142

c) o desempenho adequado do adolescente com base no seu plano de atendimento individual, antes do
prazo da reavaliação obrigatória
d) a adesão do adolescente ao Sistema de Informações sobre o Atendimento Socioeducativo
35. (SELECON/Pref Boa Vista - 2019) O SINASE - Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo
caracteriza-se por ser:
a) um programa de atendimento a organização e ao funcionamento, por unidade, das condições necessárias
para o cumprimento das medidas socioeducativas
b) uma equipe técnica interdisciplinar que compreende profissionais das áreas de saúde, educação e
assistência social, de acordo com as normas de referência
c) um conjunto ordenado de princípios, regras e critérios que envolvem a execução de medidas
socioeducativas, incluindo-se nele, por adesão, os sistemas estaduais, distrital e municipais, bem como todos
os planos, políticas e programas específicos de atendimento a adolescente em conflito com a lei
d) um conjunto integrado pelos sistemas estaduais, distrital e municipais responsáveis pela implementação
dos seus programas de atendimento à criança e ao adolescente em conflito com a lei, a quem seja aplicada
medida socioeducativa
36. (SELECON/Pref Boa Vista - 2019) No Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo, o
entendimento de que os direitos garantidos pelo ECA, ou seja, o direito à vida e à saúde, o direito à
liberdade, ao respeito e à dignidade, o direito à convivência familiar e comunitária, o direito à educação,
à cultura, ao esporte e ao lazer e o direito à profissionalização e proteção no trabalho, no que diz respeito
especificamente aos adolescentes em conflito com a lei consta que:
a) podem ser suprimidos conforme o entendimento do agente público
b) não devem ser consideradas na elaboração das políticas públicas destes casos
c) devem estar contemplados na elaboração das políticas públicas que os envolvem
d) cabe utilizar a interpretação extensiva para impor ao adolescente tratamento mais gravoso do que o
dispensado ao adulto
37. (SELECON/Pref Cuiabá - 2019) A Lei nº 12.594/2012 institui o Sistema Nacional de Atendimento
Socioeducativo e regulamenta a execução das medidas destinadas a adolescente que pratica ato
infracional. Quanto à execução das medidas socioeducativas é correto afirmar o seguinte princípio:
a) legalidade, podendo o adolescente receber tratamento proporcional ao conferido ao adulto
b) prioridade a práticas ou medidas que sejam punitivas
c) discriminar, quando necessário, em razão de etnia, classe social, orientação religiosa, política ou sexual
d) fortalecimento dos vínculos familiares e comunitários no processo socioeducativo
38. (OBJETIVA CONCURSOS/Pref Candói - 2019) Considerando-se a Lei nº 12.594/2012, compete à
União:
I. Formular e coordenar a execução da política nacional de atendimento socioeducativo.
II. Instituir e manter processo de avaliação dos sistemas de atendimento socioeducativo, seus planos,
entidades e programas.

SEAS-CE - Legislação Especial 143

III. Contribuir para a qualificação e ação em rede dos sistemas de atendimento socioeducativo.
Está(ão) CORRETO(S):
a) Somente os itens I e II.
b) Somente os itens I e III.
c) Somente os itens II e III.
d) Todos os itens.
e) Nenhum dos itens.
39. (FAUEL - CT/Pref Apucarana - 2019) O Plano Individual de Atendimento – PIA dos adolescentes em
cumprimento de medida socioeducativa de prestação de serviços à comunidade, liberdade assistida,
semiliberdade ou internação, será elaborado:
a) Pela equipe técnica da vara da infância e juventude e aprovação da autoridade judicial.
b) Somente pela equipe técnica do respectivo programa de atendimento.
c) Pela rede de serviços socioassistencial do território em que a família do adolescente reside.
d) Pela equipe técnica do respectivo programa de atendimento em conjunto com o adolescente e sua família
ou responsável.

40. (FAUEL - CT/Pref Apucarana - 2019) É direito do adolescente submetido ao cumprimento de medida
socioeducativa:
a) Ser acompanhado por seus pais ou responsável e por seu defensor, em qualquer fase do procedimento
administrativo ou judicial.
b) Ser respeitado em sua personalidade, intimidade, liberdade de pensamento e religião e em todos os
direitos não expressamente limitados na sentença.
c) Ter atendimento garantido em creche e pré-escola aos filhos de 0 (zero) a 5 (cinco) anos.
d) As alternativas A, B e C estão corretas
41. (IBFC/Pref Cuiabá - 2019) A Lei nº. 12.594/2012 institui o Sistema Nacional de Atendimento
Socioeducativo (SINASE) e regulamenta a execução das medidas destinadas a adolescente que pratique
ato infracional. A partir do artigo 49, são apresentados os direitos dos adolescentes, em cumprimento com
as medidas socioeducativas. A esse respeito, analise as afirmativas abaixo.
I. Disponibilização de ações de atenção à saúde sexual e reprodutiva e à prevenção de doenças sexualmente
transmissíveis.
II. Ser acompanhado por seus pais ou responsável e por seu defensor, em qualquer fase do procedimento
administrativo ou judicial.
III. É assegurado ao adolescente casado ou que viva, comprovadamente, em união estável, o direito à visita
íntima.
IV. Peticionar, por escrito ou verbalmente, diretamente a qualquer autoridade ou órgão público, devendo,
obrigatoriamente, ser respondido em até 15 (quinze) dias.
Estão corretas as afirmativas.

SEAS-CE - Legislação Especial 144

a) I e II apenas
b) II e IV apenas
c) II e III apenas
d) I e IV apenas

SEAS-CE - Legislação Especial 145

c) III – IV – V.
d) I – II – III – IV – V.
e) I – III – V.
44. (OBJETIVA CONCURSOS/Pref Pinto Bandeira - 2019) Em conformidade com a Lei nº 12.594/2012,
sobre os direitos do adolescente em cumprimento de medida socioeducativa, assinalar a alternativa
CORRETA:
a) Receber assistência à saúde de atenção especializada, exclusivamente.
b) Receber assistência à saúde de atenção primária, exclusivamente.
c) Atendimento garantido em creche e pré-escola aos filhos de zero a cinco anos.
d) Ser acompanhado, por seu defensor, em qualquer fase do procedimento administrativo ou judicial e por
seus pais ou responsáveis, se convocados.

45. (CONTEMAX/Pref Aroeiras - 2019) A Lei nº 12.594/2012 institui o Sistema Nacional de Atendimento
Socioeducativo (SINASE) e regulamenta a execução das medidas destinadas a adolescente que pratique
ato infracional. São medidas socioeducativas, EXCETO:
a) Obrigação de reparar o dano.
b) Prestação de serviços à comunidade.
c) Liberdade assistida.
d) Internação em estabelecimento educacional.
e) Internação no sistema penitenciário
46. (AOCP/Pref SL - 2018) A respeito do Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE.),
assinale a alternativa correta.
a) Não está articulado aos demais programas, planos e políticas específicos de atenção ao público
adolescente.
b) É um conjunto de princípios que visa apenas à execução de medida socioeducativa.
c) A apuração do ato infracional não faz parte de suas funções.
d) É um sistema de caráter jurídico e administrativo, apenas.
e) Trata-se de uma política pública destinada à inclusão do adolescente em conflito com a lei e que se articula
com os diferentes campos das políticas públicas e sociais.
47. (AOCP/Pref SL - 2018) A respeito das medidas socioeducativas, assinale a alternativa correta.
a) O adolescente, em cumprimento de medida socioeducativa, pode receber visita de seus filhos, salvo se
estes forem menores de 04 anos de idade, resguardando os direitos da primeira infância.
b) A medida socioeducativa considerada mais grave em relação às medidas de meio aberto é a
semiliberdade.
c) No cumprimento de medida socioeducativa de internação, a legislação não prevê visita íntima aos
adolescentes casados ou que vivam, comprovadamente, em união estável.

SEAS-CE - Legislação Especial 146

d) O Plano Individual de Atendimento (PIA.) é facultativo no cumprimento das medidas socioeducativas de

prestação de serviços à comunidade, de liberdade assistida e de semiliberdade.
e) A medida socioeducativa é extinta automaticamente quando o adolescente completa 18 anos.
48. (AOCP/Pref SL - 2018) Considerando os princípios que regem a execução das medidas
socioeducativas descritos na Lei nº 12.594, de 18 de janeiro de 2012, que instituiu o Sistema Nacional de
Atendimento Socioeducativo (Sinase), assinale a alternativa correta.
a) A legalidade é um princípio basilar que destaca que o ato infracional deve estar previamente descrito em
lei, podendo o adolescente receber tratamento mais gravoso do que conferido ao adulto.
b) A excepcionalidade da autocomposição de conflitos revela a preferência pela judicialização das medidas
socioeducativas.
c) A máxima intervenção é um princípio fundante para promover a realização dos objetivos da medida, de
modo que haja a articulação intensa dos órgãos que compõem o Sistema de Garantia de Direitos.
d) A individualização da medida socioeducativa implica em considerar as capacidades, a idade e as
circunstâncias pessoais do adolescente.
e) São prioridades as práticas ou medidas punitivas que atendam às necessidades das vítimas, promovendo
o dever do adolescente quanto às consequências lesivas do ato infracional.
49. (CEV UECE/Pref Sobral - 2018) O Estatuto da Criança e do Adolescente prevê seis medidas
socioeducativas aplicáveis pela autoridade judiciária competente a adolescentes e jovens — assim
definidos os maiores de dezoito anos e menores de vinte e um anos de idade — autores de ato infracional.
No processo de execução de quatro= dessas medidas, é imposta a elaboração de um Plano Individual de
Atendimento (PIA). Assinale a opção que apresenta três dessas medidas socioeducativas para as quais a
Lei nº 12.594/2012 – Lei do Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (Sinase) – prevê a
elaboração do referido instrumento.
a) Advertência, semiliberdade, internação.
b) Prestação de serviços à comunidade, liberdade assistida, obrigação de reparar o dano.
c) Internação, advertência, liberdade assistida.
d) Liberdade assistida, semiliberdade, internação.

SEAS-CE - Legislação Especial 147

d) A entidade de atendimento é a base física necessária para a organização e o funcionamento de programa

de atendimento.
e) Sinase é o conjunto ordenado de princípios e critérios de atribuição dos Estados em parceria com
municípios na execução de medidas socioeducativas, além do desenvolvimento de políticas e programas de
atendimento a adolescente em conflito com a lei.
51. (IAUPE/Pref Paulista PE - 2018) Segundo o SINASE, no que diz respeito às competências da direção
do programa de prestação de serviços à comunidade ou de liberdade assistida, analise os itens abaixo:
I. Selecionar e credenciar orientadores, designando-os, caso a caso, para acompanhar e avaliar o
cumprimento da medida.
II. Receber o adolescente e seus pais ou responsável e orientá-los sobre a finalidade da medida e a
Organização e o funcionamento do programa.
III. encaminhar o adolescente para o orientador credenciado.
IV. Supervisionar o desenvolvimento da medida.
V. Elaborar, em conjunto com a Equipe Técnica, o Plano Individual de Atendimento (PIA).
Estão CORRETOS
a) II, III e IV, apenas.
b) III e V, apenas.
c) I, IV e V, apenas.
d) I, II, III e IV, apenas.
e) I, II, III, IV e V.
52. (IAUPE/Pref Paulista PE - 2018) Entende-se por Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo
– Sinase, Lei Nº 12.594/12, conforme Art. 1º em seu § 1º, o conjunto ordenado de princípios, regras e
critérios que envolvem a execução de medidas socioeducativas, incluindo-se nele por adesão
a) os sistemas estaduais e municipais, bem como políticas e programas específicos de atendimento a
adolescente que não estudaram em tempo previsto na Lei.
b) os sistemas estaduais, distrital e municipais, bem como todos os planos, políticas e programas específicos
de atendimento a adolescente inseridos no sistema educacional.
c) os sistemas municipais, bem como as políticas e os programas específicos de atendimento a adolescente
e idosos inseridos na sociedade.
d) o sistema federal e estadual, bem como todos os planos, políticas e programas específicos de atendimento
a adolescente em conflito com a Lei.
e) os sistemas estaduais, distrital e municipais, bem como todos os planos, políticas e programas específicos
de atendimento a adolescente em conflito com a Lei.
53. (IAUPE/Pref Paulista PE - 2018) Em atendimento à Lei Nº 12.594/12 do Sistema Nacional de
Atendimento Socioeducativo- SINASE, em seu Art. 5º, sobre a competência dos Municípios, analise as
afirmativas abaixo:

SEAS-CE - Legislação Especial 148

I. formular, instituir, coordenar e manter o Sistema Municipal de Atendimento Socioeducativo, respeitadas

as diretrizes fixadas pela União e pelo respectivo Estado.
II. elaborar o Plano Municipal de Atendimento Socioeducativo, em conformidade com o Plano Nacional e o
respectivo Plano Estadual.
III. aceitar e manter programas instituídos pela União para atendimento e execução das medidas
socioeducativas internas às suas secretarias.
IV. editar normas complementares para a organização e o funcionamento dos programas do seu Sistema de
Atendimento Socioeducativo.
V. cadastrar-se no Sistema Nacional de Informações sobre o Atendimento Socioeducativo e fornecer
regularmente os dados necessários ao povoamento e à atualização do Sistema.
Somente está CORRETO o que se afirma em
a) I, III e IV.
b) II, III e V.
c) I, II, III e IV.
d) II, III e IV.
e) I, II, IV e V.
54. (IAUPE/Pref Paulista PE - 2018) Segundo o SINASE e considerando-se os princípios que orientam a
execução das medidas socioeducativas, assinale a alternativa INCORRETA.
a) Legalidade, não podendo o adolescente receber tratamento mais gravoso que o conferido ao adulto.
b) Excepcionalidade da intervenção judicial e da imposição de medidas, favorecendo-se meios de
autocomposição de conflitos.
c) Prioridade a práticas ou medidas que sejam restaurativas e, sempre que possível, atendam às
necessidades das vítimas.
d) Individualização, considerando-se a idade, capacidades e circunstâncias pessoais do adolescente.
e) Máxima intervenção, sendo ampla o necessário para a realização dos objetivos da medida, desde que
resguardados todos os direitos individuais.
55. (FUNCERN/FUNDASE RN - 2018) No âmbito do Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo
(Sinase), instituído pela Lei Federal nº. 12.594/2012, compete à União:
a) prestar assessoria técnica e suplementação financeira aos Municípios para a oferta regular de programas
de meio aberto.
b) criar e manter programas de atendimento para a execução das medidas socioeducativas em meio aberto.
c) estabelecer diretrizes sobre as normas de referência destinadas ao cumprimento das medidas
socioeducativas de internação e semiliberdade.
d) criar, desenvolver e manter programas para a execução das medidas socioeducativas de semiliberdade e
internação.

SEAS-CE - Legislação Especial 149

57. (SEAP/TJ-MG - 2018) São direitos do adolescente submetido ao cumprimento de medida

socioeducativa, sem prejuízo de outros previstos em lei:
a) Ser acompanhado por seus pais ou responsável somente na fase inicial do procedimento administrativo
ou judicial.
b) Peticionar, por escrito ou verbalmente, exclusivamente por seu defensor devidamente habilitado,
diretamente a qualquer autoridade ou órgão público, devendo, obrigatoriamente, ser respondido em até 15
(quinze) dias.
c) Receber, sempre que solicitar, informações sobre a evolução de seu plano individual, não participando de
sua elaboração ou reavaliação.
d) Ter atendimento garantido em creche e pré-escola aos filhos de 0 (zero) a 5 (cinco) anos.
58. (SEAP/TJ-MG - 2018) O cumprimento das medidas socioeducativas, em regime de prestação de
serviços à comunidade, liberdade assistida, semiliberdade ou internação, dependerá de
___________________________, instrumento de previsão, registro e gestão das atividades a serem
desenvolvidas com o adolescente:
a) Programa de Desenvolvimento do Adolescente Infrator (PDAI).
b) Ação Financiadora de Atenção Judiciária (AFAJ).
c) Projeto de Atenção Básica ao Infrator (PABI).
d) Plano Individual de Atendimento (PIA).
59. (IBGP/Pref Santa Luzia - 2018) Assinale a alternativa que apresenta a abrangência CORRETA das
competências do Sistema Nacional de Atendimento Sócio Educativo (SINASE)
a) Envolve desde a apuração do ato infracional até a execução de medida socioeducativa.
b) Está restrita ao abrigamento de crianças e adolescentes em conflito com a lei.
c) Compreende a avaliação e monitoramento das ações dos conselhos tutelares.
d) Fiscaliza e monitora as escolas públicas estaduais e municipais.

SEAS-CE - Legislação Especial 150

60. (IBADE/SEJUDH MT - 2018) Sabe-se que a Lei nº 12.594/2012 prevê atenção integral à saúde dos
adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa. No âmbito dessa lei, serão asseguradas as
condições necessárias para que a adolescente submetida à execução d e medida socioeducativa de
privação de liberdade, permaneça com o seu filho:
a) até o fim do cumprimento da medida.
b) nos dias do aniversário da criança.
c) nas férias escolares.
d) por pelo menos cinco dias após o parto.
e) durante o período de amamentação.
61. (IBADE/SEJUDH MT - 2018) O conjunto ordenado de princípios, regras e critérios que envolvem a
execução de medidas socioeducativas, incluindo-se nele, por adesão. os sistemas estaduais, distrital e
municipais, bem como todos os planos, políticas e programas específicos de atendimento a adolescente
em conflito com a lei, é a definição, prevista na Lei nº 12.594/2012,de:
a) Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE).
b) Medidas Socioeducativas.
c) Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República(SDH!PR).
d) Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente (CONANDA).
e) Plano Nacional de Atendimento Socioeducativo.

SEAS-CE - Legislação Especial 151

e) condição de doença leve, grave ou gravíssima, desde que torne O adolescente incapaz de submeter -se ao
Cumprimento da medida.

64. (IBADE/SEJUDH MT - 2018) Para fins da Lei nº 12.594/2012, a pessoa jurídica de direito público ou
privado que instala e mantém a unidade e os recursos humanos e materiais necessários ao
desenvolvimento de programas de atendimento e:
a) unidade de atendimento.
b) unidade física.
c) entidade de atendimento.
d) centro programador de atendimento.
e) conselho tutelar.
65. (IBADE/SEJUDH MT - 2018) Sobre as competências no âmbito do Sistema Nacional de Atendimento
Socioeducativo (SINASE), e correto dizer que compete aos Estados:
a) criar e manter programas de atendimento para a execução das medidas socioeducativas em meio aberto.
b) criar, desenvolver e manter programas para a execução das medidas socioeducativas de semiliberdade e
internação.
c) cumulativamente as competências dos Municípios, já que a representatividade no SINASE é apenas a nível
federal e estadual.
d) as funções normativa, deliberativa, de avaliação e de fiscalização do SINASE.
e) financiar, com os demais entes federados, a execução de programas e serviços do SINASE.

66. (IBADE/SEJUDH MT - 2018) Com relação aos Programas de Privação da Liberdade:

a) é dispensada a previsão do processo e dos requisitos para a escolha do dirigente para inscrição nesses
programas .
b) a estrutura física da unidade não precisa necessariamente ser compatível com as normas de referência
do SINASE.
c) é vedada a edificação de unidades socio educacionais em espaços contíguos, anexos, ou de qualquer outra
forma integrados a estabelecimentos penais.
d) a direção da unidade participante dos programas não tem responsabilidade na proteção do interno em
casos de risco à sua integridade física, cabendo apenas ao seu defensor essa responsabilidade.
e) é possível aproveitar a estrutura dos estabelecimentos penais já existentes, visto que em ambos os casos
o infrator é privado de sua liberdade.
67. (IBADE/SEJUDH MT - 2018) Para avaliação e acompanhamento da gestão do atendimento
Socioeducativo, a União, em articulação com os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, realizará
avaliações periódicas da implementação dos Planos de Atendimento Socioed ucativo em intervalos não
superiores a:
a) 4(quatro)anos.
b) 3 três)anos.

SEAS-CE - Legislação Especial 152

c) 1 (um) ano.
d) 2 (dois) anos.
e) 5 (três) anos.
68. (IBADE/SEJUDH MT - 2018) São objetivos do Sistema Nacional de Avaliação e Acompanhamento do
Atendimento Socioeducativo:
I. contribuir para a organização da rede de atendimento socioeducativa.
Il. escolher e executar as ações do atendimento socioeducativa.
III. disponibilizar informações sobre o atendimento socioeducativa.
Está(ão) correta(s) apenas a(s) alternativa(s):
a) I e III.
b) I e II.
c) II.
d) II e III.
e) I.
69. (IBADE/SEJUDH MT - 2018) A visita do cônjuge. companheiro, pais ou responsáveis, parentes e
amigos a adolescente a quem foi aplicada medida socioeducativa de internação observará dias e horários
próprios definidos pelo(a):
a) Conselho Tutelar.
b) Direção do programa de atendimento.
c) Ministério Público.
d) Autoridade judiciária.
e) Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente.

70. (IBADE/SEJUDH MT - 2018) No âmbito da execução das medidas socioeducativas, se o

socioeducando tiver praticado a falta disciplinar por coação irresistível, por motivo de força maior ou em
legítima defesa. própria ou de outrem:
a) será extinta a sanção que lhe foi imposta.
b) não lhe será aplicada sanção disciplinar.
c) será agravada a sanção que lhe foi imposta.
d) será reduzida sua pena de um terço à metade.
e) será atenuada a sanção que lhe foi imposta.
71. (IBADE/SEJUDH MT - 2018) O cumprimento das medidas socioeducativas, em regime de prestação
de serviços à comunidade, liberdade assistida, semiliberdade ou internação, dependerá de PIA,
instrumento de previsão, registro e gestão das atividades a serem desenvolvidas com o adolescente. Nesse
passo, a sigla PlA significa:

SEAS-CE - Legislação Especial 153

a) Perfil de Identificação do Adolescente.

b) Plano Individual de Atendimento.
c) Plano Informativo de Avaliação.
d) Perfil Informativo de Autoconhecimento.
e) Previsão Individual do Adolescente.
72. (IMPARH/Pref Fortaleza - 2018) Lei Federal nº 12.594, de 18 de janeiro de 2012, institui o Sistema
Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE). O Capítulo II versa sobre as Competências. Assinale a
alternativa correta quanto às competências dos municípios.
a) Estabelecer diretrizes sobre a organização e funcionamento das unidades e programas de atendimento e
as normas de referência destinadas ao cumprimento das medidas socioeducativas de internação e
semiliberdade.
b) Criar, desenvolver e manter programas para a execução das medidas socioeducativas de semiliberdade e
internação.
c) Criar e manter programas de atendimento para a execução das medidas socioeducativas em meio aberto.
d) Garantir defesa técnica do adolescente a quem se atribua prática de ato infracional.
73. (IMPARH/Pref Fortaleza - 2018) Assinale a alternativa correta referente ao conjunto ordenado de
princípios, regras e critérios que envolvem a execução de medidas socioeducativas, incluindo-se nele, por
adesão, os sistemas estaduais, distrital e municipais, bem como todos os planos, políticas e programas
específicos de atendimento à adolescente em conflito com a lei.
a) Sistema Único de Assistência Social (SUAS).
b) Plano de Convivência Familiar e Comunitária.
c) Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE).
d) Estatuto da Criança e do Adolescente.
74. (FMP/DPE-PA - 2015) Sobre a Lei 12.594/2012, que institui o SINASE - Sistema Nacional
Socioeducativo, é CORRETO afirmar que:
a) as medidas socioeducativas previstas no ECA têm por objetivo a retribuição e a punição do ato infracional,
a efetivação das disposições da sentença como parâmetro mínimo de restrição de direitos do adolescente e
a reparação do dano.
b) O atual posicionamento do CONANDA - Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente
desaprova o SINASE, conforme texto da Resolução 119/2006.
c) A execução das medidas socioeducativas rege-se, dentre outros, pelos seguintes princípios: mínima
intervenção, restrita ao necessário para a realização dos objetivos da medida; individualização,
considerando-se a idade, capacidades e circunstâncias pessoais do adolescente, e excepcionalidade da
intervenção judicial e da imposição de medidas, favorecendo-se meios de autocomposição de conflitos.
d) No que pese à evolução representada pela aprovação do Sistema, a ausência de um marco legal para
responsabilização dos gestores, dos operadores e das entidades de atendimento ainda dificulta a correta
implementação dos direitos humanos das crianças e dos adolescentes no Brasil.

SEAS-CE - Legislação Especial 154

e) O plano individual de atendimento é de atribuição exclusiva da equipe multidisciplinar, descabendo a

realização de perícias ou outras provas, exceto se determinadas de ofício pelo juiz da execução.

75. (FMP/MPE-AM - 2015) Considerando as disposições da Lei nº 12.594, de 18 de janeiro de 2012

(SINASE), é correto afirmar:
a) Para o cumprimento das medidas socioeducativas de prestação de serviços à comunidade e liberdade
assistida, o Plano Individual de Atendimento (PIA) deve ser elaborado no prazo de 30 (trinta) dias a contar
do ingresso do adolescente no programa de atendimento.
b) Exceto expressa autorização judicial, o acesso ao Plano Individual de Atendimento se restringe ao
adolescente, seus pais ou responsável, ao Ministério Público e ao defensor.
c) Os Municípios inscreverão seus programas de atendimento e respectivas alterações no Conselho
Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente e, a sua falta, no Conselho Tutelar.
d) É direito do adolescente submetido ao cumprimento de medida socioeducativa, sem prejuízo de outros
previstos em lei, ser incluído em programa de meio aberto quando inexistir vaga para o cumprimento de
medida de privação de liberdade, exceto nos casos de ato infracional cometido mediante grave ameaça ou
violência à pessoa, quando o adolescente deve ser internado em Unidade mais próxima de seu local de
residência.
e) A autoridade judiciária dará vistas da proposta de Plano Individual de Atendimento (PIA) ao defensor e ao
Ministério Público pelo prazo sucessivo de 5 (cinco) dias, contados do recebimento da proposta encaminhada
pela direção do programa de atendimento.

76. (MPF-GO - 2016) Em relação à Lei Federal nº 12.594/2012, que institui o sistema nacional de
atendimento socioeducativo, marque a alternativa correta:
a) após a unificação de medida socioeducativa de internação, é possível que o adolescente em conflito com
a lei cumpra a referida medida socioeducativa em prazo superior a 3 (três) anos.
b) em regra, a eventual impugnação suspende a execução do plano individual elaborado pela técnica do
programa de atendimento da medida socioeducativa.
c) as medidas socioeducativas de liberdade assistida, de semiliberdade e de internação deverão ser
reavaliadas no mínimo a cada 6 (seis) meses.
d) a gravidade do ato infracional, os antecedentes e o tempo de duração da medida são fatores que, por si,
justificam a substituição da medida socioeducativa imposta ao adolescente em conflito com a lei por outra
menos grave.
77. (IDECAN/Prefeitura de Natal/RN - 2016) De acordo com a Lei nº 12.594, de 18 de janeiro de 2012,
que institui o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (Sinase) compete aos Municípios:
a) Garantir defesa técnica do adolescente a quem se atribua prática de ato infracional.
b) Contribuir para a qualificação e ação em rede dos Sistemas de Atendimento Socioeducativo.
c) Criar e manter programas de atendimento para a execução das medidas socioeducativas em meio aberto.
d) Criar, desenvolver e manter programas para a execução das medidas socioeducativas de semiliberdade e
internação.

SEAS-CE - Legislação Especial 155

79. (IDECAN/Prefeitura de Natal-RN - 2016) Sobre a Lei nº 12.594, de 18 de janeiro de 2012, que institui
o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (Sinase) e trata da execução das medidas
socioeducativas, assinale a afirmativa INCORRETA.
a) O Plano Individual de Atendimento – PIA será elaborado sob a responsabilidade e exclusiva participação
da equipe técnica do respectivo programa de atendimento.
b) Os Municípios inscreverão seus programas e alterações, bem como as entidades de atendimento
executoras, no Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente.
c) No caso de o maior de dezoito anos, em cumprimento de medida socioeducativa, responder a processo-
crime, caberá à autoridade judiciária decidir sobre eventual extinção da execução, cientificando da decisão
o juízo criminal competente.
d) A gravidade do ato infracional, os antecedentes e o tempo de duração da medida não são fatores que, por
si, justifiquem a não substituição da medida por outra menos grave. Considera-se mais grave a internação,
em relação a todas as demais medidas, e mais grave a semiliberdade, em relação às medidas de meio aberto.
80. (Prefeitura de Fortaleza - 2016) De acordo com a Lei nº 12.594, de 18 de janeiro de 2012, que
institui o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (Sinase) e regulamenta a execução das
medidas destinadas a adolescente que pratique ato infracional, assinale a alternativa correta quanto aos
objetivos dessas medidas.
a) A responsabilização do adolescente quanto às consequências lesivas do ato infracional, sempre que
possível incentivando a sua punição.
b) A integração social do adolescente e a garantia de seus direitos individuais e sociais, por meio do
cumprimento de seu plano individual de atendimento e de sua inserção qualificada no mercado de trabalho
após seu desligamento do sistema.
c) A desaprovação da conduta infracional, efetivando as disposições da sentença como parâmetro máximo
de privação de liberdade ou restrição de direitos, observados os limites previstos em lei.

SEAS-CE - Legislação Especial 156

d) A criação e desenvolvimento de programas para a execução das medidas socioeducativas de

semiliberdade e internação, bem como apoio às famílias daqueles adolescentes que cometeram infração
devido a sua situação de vulnerabilidade socioeconômica.
81. (MPE-SC - 2016) A Lei n. 12.594/12 estabelece que os Estados e os Municípios são igualmente
competentes para criar programas para a execução das medidas socioeducativas de semiliberdade e
internação, podendo o Promotor de Justiça acioná-los judicialmente ao cumprimento da obrigação, na
qualidade de corresponsáveis.

82. (MPE-SC - 2016) As hipóteses de extinção da medida socioeducativa vieram bem definidas na Lei
n. 12.594/12. Será automática a extinção do cumprimento de medida socioeducativa em relação ao
imputável que vier a responder a processo-crime, frente à notória ausência de interesse em se prosseguir
no correspondente processo de educação e integração sociofamiliar

83. (UFMT/DPE-MT - 2016) Sobre a Lei nº 12.594/2012, analise as assertivas abaixo.

85. (CEFET-BA/MPE-BA - 2015) Com relação ao Direito da Criança e do Adolescente, julgue os seguintes
itens:

SEAS-CE - Legislação Especial 157

SEAS-CE - Legislação Especial 158

a) A concessão da remissão pelo Ministério Público importará na interrupção do processo já iniciado e no

perdão total de Paulo.
b) A remissão implica no reconhecimento da responsabilidade de Paulo, mas exclui a possibilidade de
aplicação de medida socioeducativa.
c) A remissão prevalece para efeito de antecedentes, devendo constar nos registros de Paulo junto à Justiça
da Infância e da Juventude.
d) A remissão pode incluir eventualmente a aplicação de qualquer das medidas previstas em lei, exceto a
colocação em regime de semiliberdade e a internação.
e) A remissão poderá ser revista judicialmente, de ofício ou no prazo de cinco dias, mediante pedido do
adolescente, do seu representante legal ou do Ministério Público.

GABARITO
1. D 30. D 59. A
2. D 31. C 60. E
3. B 32. A 61. A
4. E 33. B 62. A
5. B 34. C 63. B
6. C 35. C 64. C
7. C 36. C 65. B
8. INCORRETA 37. D 66. C
9. CORRETA 38. D 67. B
10. CORRETA 39. D 68. A
11. INCORRETA 40. D 69. B
12. ANULADA 41. B 70. B
13. A 42. D 71. B
14. A 43. D 72. C
15. D 44. C 73. C
16. C 45. E 74. C
17. A 46. E 75. D
18. E 47. B 76. A
19. A 48. D 77. C
20. B 49. D 78. E
21. A 50. C 79. A
22. C 51. D 80. C
23. A 52. E 81. INCORRETA
24. D 53. E 82. INCORRETA
25. C 54. E 83. E
26. A 55. C 84. CORRETA
27. D 56. D 85. D
28. B 57. D 86. C
29. C 58. D 87. D

SEAS-CE - Legislação Especial 159

[Link] 159
06288609358 - Sávio Rodrigues Gomes