Ministério dos Transportes e Comunicações

Portos e Caminhos de Ferro de Moçambique

PESQUISA PREPARATÓRIA
NO
PROJECTO DE DESENVOLVIMENTO DO PORTO DE NACALA
NA
REPÚBLICA DE MOÇAMBIQUE

RELATÓRIO FINAL
SUMÁRIO

Junho 2011

AGÊNCIA JAPONESA DE COOPERAÇÃO INTERNACIONAL

O Instituto de Desenvolvimento da Área Costeira no Exterior do Japão

Oriental Consultants Co. Ltd.
ECOH CORPORATION
Ides Inc.

基盤
CR(3)
11-080
Base de estimativa do Custo: a taxa média em 2010
Taxa de câmbio: 1USD = 88,79JPY = 33,19MZN
 PREFÁCIO
A Agência de Cooperação Internacional Japonesa (JICA) decidiu conduzir uma pesquisa
preparatória para um Projecto de Desenvolvimento do Porto de Nacala, na República de Moçambique,
e organizou uma equipe de estudo liderada pelo Dr. Kobune do Ides e consiste de OCDI, Oriental
Consultants, ECOH CORPORATION, e Ides entre Junho de 2010 e Abril de 2011.
A equipe de estudo teve uma série de discussões com as autoridades ligadas ao Governo da
República de Moçambique, e conduziu investigações em campo. O resultado dos estudos foi
compilado no Japão e o presente relatório foi concluido.
Espero que este relatório possa contribuir para a promoção do projecto e aprofundar as relações
de amizade entre os dois países.
Finalmente, eu desejo expressar os meus sinceros agradecimentos às autoridades ligadas ao
Governo da República de Moçambique pela sua estreita cooperação para com a equipe de estudo.

Junho de 2011
Kiyofumi KONISHI
Director Geral,
Departamento de Infra-estrutura Econômica
Agência de Cooperação Internacional Japonesa
 CARTA DE ENCAMINHAMENTO
Junho 2011

Sr. Kiyofumi KONISHI

Director Geral
Departamento de Infraestrutura Económica
Agência de Cooperação Internacional do Japão

[Link],

É com grande prazer que venho por meio desta carta entregar o Relatório Final para a
"Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do porto de Nacala na República de
Moçambique".
A equipa de estudo composta pelo Instituto de Desenvolvimento da Área Costeira no
Exterior do Japão (OCDI), Oriental Consultor Co. Ltd., ECOH CORPORATION e Ides Inc.
conduziram estudos durante o período de Junho de 2010 a Junho de 2011, de acordo com o contrato
com a Agência de Cooperação Internacional do Japão (JICA).
A equipa de estudo que compilou o presente relatório, culminando com a proposta de um
plano de desenvolvimento do porto de Nacala a médio e longo prazo tendo como destino o ano 2030 e
de um plano de desenvolvimento a curto prazo, seleccionou um projecto de reabilitação urgente do
porto através de consultas directas aos funcionários do governo de Moçambique, em particular o
Ministério dos Transportes e Comunicações (MTC), Portos e Caminhos de Ferro de Moçambique, E.P.
(CFM), bem como a gestão do Corredor de Desenvolvimento do Norte (CDN) e mais autoridades
relevantes.
Em nome da equipa de estudo, gostaria de expressar os meus sinceros agradecimentos ao
MTC, CFM, CDN e mais autoridades relevantes pela sua cooperação, assistência e hospitalidade
prestados para com a equipa de estudo.
Nós também agradecemos muito à Agência de Cooperação Internacional do Japão, ao
Ministério das Relações Exteriores e ao Ministério da Terra, Infraestrutura, Transporte e Turismo,
pelas valiosas sugestões e assistência durante o curso do Estudo.

Com os meus melhores cumprimentos,

Koji Kobune
Líder da Equipa
Pesquisa preparatória no projecto
de desenvolvimento do porto de Nacala
na República de Moçambique
 ABBREVIATIONS

AASHTO American Association of State Highway and Transportation Officials

ABS Absolute Figure
ADS-B Automatic Dependent Surveillance Broadcast
AfDB African Development Bank
ANE National Roads Administration
BCI Banco Comercial de Investimentos
ASTEM American Standard for Testing Materials
BH Bore Hole
BOF Berth Occupancy Factor
BOR Berth Occupancy Rate
BS British Standards
BOT Build Operate Transfer
CAPEX Capital Expenditure
CBA Cost Benefit Analysis
CBD Central Business District
CBR California Bearing Ratio
Companhia dos Caminhos de Ferro da Beira SARL
CCFB
(Beira Railroad Corporation)
CD Chart Datum
CDIT Coastal Development Institute of Technology (Japan)
CDL Chart Datum Line
CdM Cornelder de Moçambique S.A.
CDN Corredor de Desenvolvimento do Norte
CEAR Central East African Railway
CF Conversion Factor
CFM Portos e Caminhos de Ferro de Moçambique, E.P.
CFS Container Freight Station
CFU Colony Forming Units
CHF Swiss Franc
CIF Cost, Insurance and Freight
COFRAC French Committee for Accreditation
CNG Compressed Natural Gas
CNT Container Terminal
CY Container Yard
DAC Development Assistance Committee
DANIDA Danish International Development Assistance
dB Decibel
DB Dry Bulk
DBT Dry Bulk Terminal
DBST Double Bituminous Surface Treatment
D/D Detailed Engineering
DDT Dichloro-diphenylt-richloroethane
DEI Direcção de Economia e Investimento, MTC
D.L. Datum Level
DO Dissolved Oxygen
DRC Democratic Republic of the Congo
DSCR Debt Service Coverage Ratio
DWT Dead Weight Tonnage
EAS Estudo Ambiental Simplificado
EC European Code
E. coli. Escherichia Coli
EIA Environmental Impact Assessment
EIB European Investment Bank
EIRR Economic Internal Rate of Return
EMODORAGA Empresa Moçambicana de Dragagens
EN European Norm
ENRC Eurasian Natural Resources Corporation
EPDA Environmental Pre-Viability Report and Scope of Definition
EPZ Export Processing Zone
EQI Export Quantity Index
EU European Union
EUR Euro
EVSL Enhanced Variable Spread Loan
FAO Food and Agriculture Organization
FC Full Container Ship
FD Floating Dock
FDI Foreign Direct Investment
FIRR Financial Internal Rate of Return
FNU Formazin Nephelometric Units
FOB Free On Board
F/S Feasibility Study
FSL Fixed Spread Loan
FTU Formazin Turbidity Unit
GAAP Generally Accepted Accounting Principle
GAZEDA Gabinete das Zonas Económicas de Desenvolvimento Acelerado
GC General Cargo
GDP Gross Domestic Product
GIS Geographic Information Systems
Gj Giga Joules
GNI Gross National Income
GOM Government of Mozambique
GPS Global Positioning System
GRT Gross Tonnage
GT Gross Tonnage
HWL Highest Water Level
IBRD International Bank for Reconstruction and Development, World Bank
ICA Infrastructure Consortium for Africa
ICB Interlocking Concrete Block
IDZ Industrial Development Zone
IEA International Energy Agency
IEE Initial Environmental Evaluation
IFZ Industrial Free Zone
IMF International Monetary Fund
IMO International Maritime Organization
INE National Statistics Institute
IOI Indian Ocean Islands
ISPS International Ship and Port Facility Security
ISO International Organization for Standardization
JBIC Japan Bank for International Cooperation
JICA Japan International Cooperation Agency
JPY Japanese Yen
JSPL Jindal Steel & Power Limited
N Newton
LDC Least Developed Countries
IFZ Industrial Free Zone
LLC Land Locked Country
LNEC Laboratório Nacional de Engenharia Civil
LOA Length Overall
LSCI Liner Shipping Connectivity Index
LWL Lowest Water Level
MCLI Maputo Corridor Logistics Initiative
MDS MDS Transmodal (UK)
MICCS Model for International Container Cargo Simulation
MICOA Ministry of Coordination of Environmental Affairs
MMR Ministry of Mineral Resources
MN Mega Newton
MPDC Maputo Port Development Company
MSL Mean Sea Level
MT Metric Ton, Mozambican Methical
MTC Ministry of Transport and Communications
MUSD Million United States Dollars
MZ Mozambique
MZN Mozambican Methical
NF French Norm
NGO Non-government Organization
NILIM National Institute for Land and Infrastructure Management (Japan)
NPV Net Present Value
NSO National Statistical Office (Malawi)
NTU Nephelometric Turbidity Units
OCDI The Overseas Coastal area Development Institute of Japan
OD Origin and Destination
ODA Official Development Assistance
OPIC Overseas Private Investment Corporation
O.R Operating Ratio
ORET Dutch International Development Agency
OSBP One Stop Border Post
PAPA Plan of Action for food Production
PARPA II Action Plan for the Reduction of Absolute Poverty 2006-2009
PAH Polycyclic Aromatic Hydrocarbon
PCB Polychlorinated Biphenyl
PCC Pure Car Carrier
PEP Plano Estratégico Provincial
pH Potential of Hydrogen
PR Progress Report
PMU Project Management Unit
PPG Public and Publicly Guaranteed
PSU Practical Salinity Unit
PV Present Value
RC Reinforced Concrete
RORO Roll-on/Roll-off
RTG Rubber Tired Gantry crane
SADC Southern African Development Community
SATCC South Africa Transport and Communications Commission
SC Semi Container Ship
SDI Spatial Development Initiative
SDCN Sociedade de Desenvolvimento do Corredor do Norte SA
SER Simplified Environmental Report
SEZ Special Economic Zone
SF Safety Factor
SIDA Swedish International Development Cooperation Agency
SM Steel Marine
SPSP Steel Pipe Sheet Pile
SPT Standard Penetration Test
SS Suspended Solid
St. Station
SWOT Strength, Weakness, Opportunity and Threat
TAT Total Turnaround Time
TBT Tributyltin, Turbidity,
TEU Twenty-foot Equivalent Unit
THC Total Hydrocarbon
TICAD IV The Fourth Tokyo International Conference for African Development
TICTS Tanzania International Container Terminal Services
TKM Ton-kilometer
T-N Total nitrogen
TOC Total Organic Carbon
TOR Terms of Reference
T-P Total Phosphorus
TPA Tanzania Port Authority
T-S Total Sulphur
TSS Total Suspended Solid
UAC Unit of Account
UCCD Corridor Development Coordination Unit、MTC
UK The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland
UNCTAD The United Nations Conference on Trade and Development
UNDP United Nations Development Programme
USA The United States of America
USD US Dollar
USGS United States Geological Survey
UVI Unit Value Index
VAT Value Added Tax
VLCC Very Large Crude Carrier
VLR Variable Rate Loan
WB World Bank
WHO World Health Organization
WO Without
W.R Working Ratio
ZAR South African Rand
ZEEN Zona Económica Especial de Nacala (Nacala Special Economic Zone)
ZH Zero Hidrográfico
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

Índice

SUMÁRIO EXECUTIVO

SUMÁRIO
1. Antecedentes, Objectivos e Estrutura de Tópicos do Estudo ···························································1
1.1. Antecedentes do Estudo ··············································································································1
1.2. Objetivos do Estudo ····················································································································1
1.3. Esboço do Estudo ························································································································2
1.3.1 Escopo do Estudo ···················································································································2
1.3.2 Cronograma de actividades ····································································································2
1.3.3 Membros da Equipa de Estudo·······························································································2
1.3.4 Contrapartes ···························································································································2

2. Status Quo do porto de Nacala e logística na África Austral····························································2

2.1. Tendências socioeconómicas de Moçambique e dos países vizinhos··········································2
2.1.1 Moçambique···························································································································2
2.1.2 Países vizinhos ·······················································································································4
2.2. Condições actuais e tendências de desenvolvimento da área do Corredor de Nacala ·················4
2.2.1 Resumos da área do Corredor ································································································4
2.2.2 Indústria e investimento ·········································································································5
2.2.3 Transporte·······························································································································7
2.3. Tendências da distribuição de bens terrestres em/próximo de Moçambique·····························10
2.3.1 Fluxo de carga na rede rodoviária/ferroviária ······································································10
2.3.2 Transporte interior de cargas por via marítima·····································································12
2.4. Tendências dos transportes marítimos em/ao redor de Moçambique ········································16
2.4.1 A rede de transportes de contentores para a África austral···················································16
2.4.2 A avaliação do estatuto dos portos Moçambicanos na rede dos transportes de
contentores ···························································································································17
2.4.3 Transporte de carga a granel·································································································18
2.5. Condições actuais do Porto de Nacala e de outros portos maiores em Moçambique e na
vizinhança··································································································································20
2.5.1 Porto de Nacala ····················································································································20
2.5.2 Portos Principais em/próximo de Moçambique ···································································29
2.5.3 Demarcação dos portos Moçambicanos ···············································································30
2.6. Condição natural························································································································33

i
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

2.6.1 Levantamento topográfico e batimétrico··············································································33

2.6.2 Clima e meteorologia ···········································································································34
2.6.3 Oceanografia ························································································································34
2.6.4 Condições geotécnicas ·········································································································35
2.7. Informação básica do ambiente natural e social ········································································35
2.7.1 Ambiente natural ··················································································································35
2.7.2 Ambiente social····················································································································35
2.7.3 Poluição································································································································35
2.7.4 Gestão ambiental do Porto ···································································································36
2.8. Leis e regulamentos ambientais·································································································37
2.9. Criar condições padrão e construção para instalações portuárias··············································38

3. Plano de Desenvolvimento do Porto a Médio/Longo Prazo (Ano-alvo: 2030) ······························39

3.1. Potencial de desenvolvimento do Corredor e do Porto de Nacala·············································39
3.1.1 Objectivos de desenvolvimento····························································································39
3.1.2 Análise SWOT ·····················································································································40
3.2. Problemas do Porto····················································································································42
3.3. Estratégia de desenvolvimento do Porto ···················································································43
3.4. Previsão da rede de transportes marítimos e terrestres······························································45
3.4.1 Rede de transportes marítimos ·····························································································45
3.4.2 Rede de transportes terrestres·······························································································46
3.5. Previsão de demanda ·················································································································48
3.5.1 Geração de carga ··················································································································48
3.5.2 Tráfego de contentores ·········································································································51
3.5.3 Tráfego de carga geral/seca/liquida-granel···········································································57
3.5.4 Resumo da carga prevista·····································································································57
3.5.5 Tráfego de navios ·················································································································61
3.5.6 Volume de tráfego de automóveis gerado no porto ······························································61
3.6. Escala de capacidade e o desenvolvimento do porto·································································62
3.6.1 Capacidade das instalações existentes··················································································62
3.6.2 Alvo da melhoria de produtividade ······················································································63
3.6.3 Proposta da escala de desenvolvimento ···············································································64
3.7. Espaço para o desenvolvimento do porto na Baía de Nacala ····················································64
3.7.1 Revisão de terra existente e planos de uso ···········································································64
3.7.2 Avaliação do espaço de desenvolvimento ············································································64
3.8. Dimensões e layout básico de instalações portuárias ································································64

ii
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

3.8.1 Dimensões das instalações portuárias ··················································································64

3.8.2 Layout básico ·······················································································································65
3.9. Melhoria do acesso ao porto······································································································69
3.9.1 Acesso a partir de LLCs e interior doméstico ······································································69
3.9.2 Melhoria rodoviária e ferroviária de Nacala ········································································70
3.10. Roteiro para a modernização e expansão do porto ····································································74
3.11. Projectos de modernização e expansão do porto ·······································································74
3.11.1 Longa lista de projectos········································································································74
3.11.2 Projectos priorizados para implementação imediata ····························································75

4. Plano de Desenvolvimento e Reabilitação Urgente do Porto a Curto Prazo ··································76

4.1. Avaliação e reparação dos cais existentes ·················································································76
4.1.1 Avaliação da deterioração de facilidades··············································································76
4.1.2 Métodos de reparação···········································································································77
4.2. Planos alternativos para a reabilitação do porto ········································································78
4.2.1 Nova construção do Cais de contentores antes da reabilitação do Cais Sul danificado·········78
4.2.2 Planos alternativos de layout para um novo cais de contentores··········································78
4.3. Formulação do plano de desenvolvimento a curto prazo ··························································79
4.4 Projecto de Reabilitação Urgente ······························································································80
4.5 Desenho preliminar ···················································································································82
4.6 Plano de construção···················································································································84
4.6.1 Plano de construção da Parte-1 ····························································································84
4.6.2 Plano de construção da Parte-2 ····························································································84
4.6.3 Medidas preventivas para mitigar embaraços às operações regulares do porto na fase de
construção·····························································································································85
4.7 Estimativas do custo de capital··································································································85
4.8 Plano de implementação············································································································86
4.9 Pacotes do projecto····················································································································87
4.10 Análise económica·····················································································································87
4.10.1 Viabilidade económica do Projecto ······················································································87
4.10.2 Impacto do Projecto na economia regional da África austral···············································89
4.11 Plano financeiro·························································································································89
4.11.1 Sustentabilidade da dívida de Moçambique ·········································································89
4.11.2 Plano financeiro a ser executado pelas agências ··································································89
4.12 Análise financeira······················································································································90
4.12.1 FIRR do projecto ··················································································································90

iii
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

4.12.2 Segurança financeira a ser executada pela agência ······························································91

4.12.3 Impacto financeiro do projecto na operação da linha férrea ················································93
4.13 Avaliação dos impactos ambientais e sociais ············································································94
4.14 Melhoria de gestão operacional·································································································98
4.14.1 Instrumentos de administração portuária em Moçambique··················································98
4.14.2 Regime financeiro da operação no Porto de Nacala·····························································99
4.14.3 Melhoria técnica da operação do porto ··············································································100
4.14.4 Manutenção e reparação de instalações portuárias·····························································100
4.15 Operação e Indicadores de Efeito····························································································101
4.16 Instrumento institucional para a implementação do projecto ··················································102

5. Conclusões e recomendações ·······································································································103

5.1 Conclusões·······························································································································103
5.1.1 Necessidade da Reabilitação Urgente do cais de contentores do Porto de Nacala·············103
5.1.2 Plano de Desenvolvimento a longo e médio prazo (ano designado: 2030)························104
5.1.3 Plano de Desenvolvimento a curto prazo ···········································································105
5.1.4 Plano de Reabilitação Urgente ···························································································105
5.2 Recomendações ·······················································································································105
5.2.1 Administração do porto ······································································································105
5.2.2 Promoção do porto para atrair negócio ··············································································106
5.2.3 Modernização do Porto ······································································································107
5.2.4 Desenho de um novo terminal de contentores····································································107
5.2.5 Preservação da função do Cais Sul·····················································································108
5.2.6 Acompanhamento da situação financeira do CDN (TOC)·················································108
5.2.7 Assuntos ambientais ···········································································································108

iv
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

Sumário Executivo

1. Introdução

A Agência Japonesa para a Cooperação Internacional (doravante referida como a “JICA”)

enviou uma missão a Moçambique no período de 16 de Novembro a 4 de Dezembro de 2009. A
missão preparou o Escopo de Trabalhos e os Arranjos de Implementação para o Estudo Preparatório
do Projeto de Desenvolvimento do Porto de Nacala na República de Moçambique, doravante referida
como o “Estudo” baseado nas pesquisas da missão. O “Escopo de Trabalhos” foi acordado entre o
Ministério dos Transportes e Comunicações (doravante, referido como o “MTC”) e a JICA, em 16 de
Fevereiro de 2010.
O objectivo do Estudo Preparatório do Projecto de Desenvolvimento do Porto de Nacala é
realçar a capacidade de transacção com a reabilitação/expansão das terminais e providenciar novas
infra-estruturas de manuseamento no Porto com um grande objectivo e facilitar o comércio e o
desenvolvimento económico da área do Corredor de Nacala. O âmbito do Estudo abrange os seguintes
itens:
O âmbito do Estudo abrange a sequência de itens.
[1] Análise das condições existentes
[2] Formulação do Plano de Desenvolvimento do Porto a Médio e longo Prazo (ano de
destino: 2030)
[3] Formulação do Projecto Plano/Urgente a Curto Prazo para a Reabilitação do Porto.

2. Estado do cais do Porto de Nacala e logística na África Austral

2.1. Tendências sócio-econômicas de Moçambique

Os últimos dados do Censo da População e Habitação em 2007 indicam que o país tem
actualmente 20,5 milhões de habitantes. A população está a crescer a uma taxa de 2,4% por ano e as
taxas de natalidade estão estimadas em cerca de 5 filhos por mulher.
A história recente de Moçambique tem sido um exemplo de uma bem sucedida recuperação
pós-conflito e subida económica. A proporção da população que vive na pobreza absoluta está a cair
continuamente. A recente taxa de crescimento anual do PIB é de cerca de 7% e o PIB per capita
aumentou de 297 USD em 2004 para 478 USD em 2008.
A agricultura é a principal actividade da população Moçambicana. Cerca de 84% da população
economicamente activa em Moçambique trabalha na agricultura, no entanto, a quota do sector agrícola
no PIB é apenas de 14,6%. Na Província de Nampula predomina a pequena agricultura sendo os
métodos agrícolas utilizados principalmente manuais e tendo muito pouca tecnologia agrícola sido
introduzida. A província de Nampula tem férteis solos argilosos, perfeitos para o cultivo e os seus
parceiros de desenvolvimento internacional, incluindo a JICA, têm ajudado o desenvolvimento
agrícola na Província.
O sector industrial do país é dominado pelo metal base, nomeadamente a produção do alumínio,
que corresponde a 55% da produção total do sector industrial. As províncias do Norte são menos
desenvolvidas que o resto do país e por conseguinte, o desenvolvimento industrial desta região é uma
das estratégias mais importantes da nação. O Projecto de desenvolvimento de Zona Económica
Especial de Nacala (ZEE) é um projecto essencial para o desenvolvimento industrial das Províncias do
Norte.
Apesar de Moçambique ter uma rica reserva de recursos naturais, como carvão e gás natural, a
quantidade de produção ainda é bastante pequena. Na Província de Tete, projectos de mineração de
carvão em grande escala estão a progredir. Os projectos incluem o desenvolvimento dos três maiores

ES-1
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

depósitos de carvão do país - Moatize-Minjova, Senangoe e Mucanha-Vuzi. De acordo com a Vale

Moçambique, que produzirão 12,000,000 toneladas de carvão térmico e carvão anualmente na Fase-1
do ano 2011. O carvão será transferido para o Porto da Beira. Na Fase-2, a Vale usará o porto da Baía
de Nacala já que o Porto da Beira chegará a plena capacidade.

2.2. Tendências da distribuição de bens terrestres em/próximo de Moçambique

Com base em dados do inquérito em cruzamento rodoviário de fronteira para/do Malawi,
considera-se que o volume anual de mercadorias nas fronteiras no Corredor de Nacala é bastante
reduzido. Até à data, as cargas através do Corredor de Nacala têm sido em grande parte transportadas
pela linha férrea devido à pobre condição da estrada. Quase trezentas mil toneladas foram transferidas
por caminho-de-ferro em 2009. De acordo com os dados históricos a partir de 1996, é evidente que o
volume de transporte ferroviário não tem aumentado de forma significativa devido a más condições de
infra-estruturas, a falta de locomotivas e a gestão ineficiente.
Mais de 50% dos contentores do Malawi são transferidos através da Beira, enquanto apenas
15% o são através de Nacala. Dar es Salaam opera com 12%, enquanto Durban opera com 20%. O
portão principal para a Zâmbia é Dar es Salaam, que opera com 60% das suas cargas em contentores
de importação/exportação. Durban controla cerca de 20%. 10% são via Walvis Bay através do corredor
de Trans Caprivi, que está a ser desenvolvido rapidamente. Beira também trata de 10%, enquanto
Nacala não está a funcionar como um porto para a Zâmbia neste momento. O resultado estimado de
portos de passagem para cargas a granel tem basicamente a mesma tendência dos contentores. Para o
Malawi, a quota de Durban é menor comparada com a partilha de contentores, porque a rede marítima
tem pouca relevância no transporte a granel, e Durban tem menos vantagem. Para cargas da Zâmbia,
uma grande quantidade de produtos minerais são exportados através do Porto de Durban assegurando
o porto. Petróleo importado através do gasoduto Tazara ajuda as quotas de Dar es Salaam que
permanecem elevadas.

2.3. Tendências dos transportes marítimos/próximo de Moçambique

Existem 18 serviços levados a cabo por 10 companhias marítimas para cobrir Maputo, Beira,
Nacala, Pemba e Quelimane. Desses, 11 são serviços de linha principal e 7 são serviços de
alimentação. Todos os serviços do alimentador escalam em Durban, onde grandes companhias têm
seus “hubs” de transbordo para o sul da região Africana.
A análise sobre a atribuição de faixas horárias revelou que os portos Moçambicanos são mais
“dependentes” de carga de outros portos. Nenhum porto em Moçambique pode ser servido sozinho e
tem de ser combinada com alguns outros portos nas áreas adjacentes, como na África do Sul, IOI e
Tanzânia/Quénia. FRASE COM SENTIDO DUVIDOSO

2.4. Presentes condições do porto de Nacala

(1) Instalações portuárias
O Porto tem um terminal de contentores (Cais Sul) e um terminal de carga convencional (Cais
Norte). A parte norte do terminal convencional dedica-se ao manuseio de líquidos em massa. O Cais
Norte tem um comprimento de 620 m, enquanto o Cais Sul tem um comprimento de 372 m. A
profundidade de água do primeiro varia entre 7,5 e 10 m, tendo o último uma profundidade de água
de-14 m ao longo de todo o comprimento. O Cais Sul acomoda dois navios de contentores por vez.
Graneleiros de carga seca de grande projecto também atracam no cais de contentores dificultando as
operações do Cais Sul.
(2) Tráfego de taxa de transferência e o navios de carga
A taxa de crescimento média do volume manipulado nos últimos dez anos é 7,6%, enquanto a
taxa média de crescimento de cargas de contentores no mesmo período é de 8,8%. A taxa de
crescimento de contentores nos últimos cinco anos registou 12,3%. Mais de 95% das cargas são
internacionais incluindo cargas de trânsito e transbordo. O volume de cargas de entrada é maior do que

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

o de saída tanto carga Moçambicana como cargas em e trânsito. A percentagem da carga de trânsito é
cerca de 10%., que é bastante pequeno em comparação com Maputo ou Beira devido à condição de
rodovias e ferrovias conectando-se com LLCs. É notável como o porto lida com cargas de transbordo,
mesmo sendo a quantidade é muito pequena. Nacala é o único porto Moçambicano que opera com
recipientes de transbordo.
O Porto recebeu 299 navios incluindo 108 contentores navios em 2009. Navios DWT-classe
50000 chegam ao Porto quase todos os meses e, ocasionalmente, ainda maiores navios entram no
porto.
(3) Gestão e operação
Em 2005 as instalações do Porto foram tomadas por CDN com base no contrato de concessão.
CDN tem responsabilidades, direitos e deveres para gerir/operar/reabilitar o Porto para uma concessão
de 15 anos desde o dia da tomada a cargo e por mais 15 anos. O poder da autoridade portuária
exercido pelo CFM foi deixado à data quando começou a operação do CDN. Em 2010 Vale
Moçambique, que necessita de reabilitação da ferrovia e a construção de um terminal portuário para o
projecto de mineração de carvão na Província de Tete, adquiriu uma quota de 25% aproximada de
CDN. A área concessionada inclui o terminal de contentores e o terminal convencional, no entanto, o
terminal petrolífero é excluído da área concessionada. O terminal petrolífero é gerido e operado
directamente pelos CFM.
A operação funciona no terminal de contentores e terminal convencional devem ser confiados a
uma empresa de estiva. O papel de CDN na operação terminal é planeamento e instrução. Serviços
marítimos, como assistência de pilotagem e reboque são fornecidos pelo CDN. Os contentores são
descarregadas e carregados pelo navio guindastes. As operações do parque são executadas usando
Guindastes e chassis. O manuseio de contentores e a produtividade varia de algumas
unidades/hora/navio para 20 unidades/hora/navio. Em média o contentores manuseia produtividade é
cerca de 8 unidades/hora/navio. O tempo de duração média de cargas de contentores de trânsito é mais
de 25 dias.
(4) Situação financeira
CDN tem estado a preparar as demonstrações financeiras consolidadas (a porta e a ferrovia)
desde o início do seu funcionamento. CDN continuou a mostrar o património líquido negativo de 2005
e a pesada perda de capital continua a ser MT 100 milhões por ano. A American Overseas Private
Investment Corporation desde CDN com US$ 13,5 milhões de financiamento de um projecto que
inclui a reabilitação da ferrovia e Porto. CDN e banco BCI assinaram um acordo de empréstimo
adicional em 2009 para que o montante total do empréstimo bancário neste momento é quase 17
milhões de dólares. CDN gastou cerca de 70% do empréstimo OPIC de custo operacional do sector
ferroviário entre 2005 e 2007, não para o investimento da estrada de ferro e/ou a Porta.
A Equipa de Estudo estimou balanços e demonstrações de resultados de CDN-porto. Estes dados
indicam que CDN-porta é rentável. O rendimento dos activos fixos é cerca de 109%. O retorno em
Equidade (ROE) é de cerca de 55%. A taxa de funcionamento de 82% é insatisfatória. Estes números
significam que foi realizada uma operação ineficiente para instalações defeituosas. Assim, a
sustentabilidade financeira do Porto é muito precária.
(5) Planos de desenvolvimento
Um plano director para o desenvolvimento da Baía de Nacala foi preparado em 1974, logo após
a conclusão das instalações portuárias existentes, pelo CFM. O plano inclui um plano de zoneamento
integrado da Baía de Nacala para várias funções do Porto incluindo porto comercial, terminal de
petróleo e mineral terminal. CFM reviu o plano anterior, no entanto, o plano actualizado é ainda um
plano conceitual e não são apresentados dados quantitativos de plano de fundo ou cronograma de
desenvolvimento. O contrato de concessão requer que a CDN prepare o seu plano de desenvolvimento
do porto ao longo do período de concessão. No entanto, a CDN não formulou um plano.

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

2.5. Informações de linha de base do ambiente natural e social

A zona costeira da Baía de Nacala é composta por uma grande variedade de habitats marinhos
importantes tais como cama de ervas marinhas, recife de coral, mangues, maré de praia arenosa e
plana. Baleias e golfinhos também são conhecidos por estar presentes na Baía de Nacala. Os principais
habitats marinhos encontrados perto do Porto são ervas marinhas. Os fundos do mar na frente de
terminais portuários são contaminados por elevados níveis de um ou mais compostos orgânicos
prejudiciais. A contaminação é mais significativa à frente do Cais Norte, em especial para o DDT, PCB
e TBT.

2.6. Leis e regulamentos ambientais

De acordo com o Direito do Ambiente (Lei n. º 20/97), uma licença ambiental deve ser
adquirida antes da realização de qualquer actividade com potencial impacto ambiental. A licença
ambiental é obtida através da apresentação de um relatório EIA e aprovação da autoridade ambiental.
Estima-se que o processo de EIA para projecto de reabilitação do Porto enha a duração no total de
aproximadamente 10 meses.

3. Plano de Médio/Longo Prazo de Desenvolvimento do Porto

(Ano-alvo: 2030))
3.1. Problemas do Porto
Para que o Porto se torne numa força motriz para desenvolvimento socioeconómico das
Províncias do Norte de Moçambique ou na grande área do Corredor, o Porto deve ser competitivo e
sustentável. Neste momento, no entanto, o Porto não é competitivo nem sustentável por numerosas
razões conforme descrito abaixo:
(1) Sustentabilidade
・ Estrutura do cais do terminal de contentores danificada
・ Falta de capacidade funcional
・ Escassez de recursos espaciais no espaço existente do Porto para futuro desenvolvimento
・ Aumento de impedância de tráfego da rede rodoviária urbana
・ Falta de uma estratégia de crescimento e plano director actualizado
・ Problemas financeiros e de gestão do CDN
・ Quadro concessional inadequado
・ Imperfeito quadro institucional para o sector portuário
・ Escassez de recursos humanos e conhecimento
(2) Competitividade
・ Baixa produtividade no manuseio de contentores
・ Baixa profundidade da bacia junto ao cais para movimentação de cargas a granel
・ Longo Tempo de duração
・ Encargos de inspecção

3.2. Estratégia de desenvolvimento do Porto

As estratégias de desenvolvimento propostas correspondentes a cada destino de
desenvolvimento estão resumidas como segue:
Destino 1. Facilitação do comércio e transporte para LLCs e região sem litoral em Moçambique

(1) Regeneração da função de logística de contentores.

Relocação e expansão do terminal para o Cais Norte de contentores

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na República de Moçambique

Demolição de vertentes e linhas de estímulo da ferrovia

Relocação de óleo e terminal de carga geral desde o Cais Norte
Separação entre manipulação de recipiente e movimentação de cargas granel.
Modernização e informatização de operação de contentores
Actualização e aumento de equipamento de movimentação de contentores
Construção de um terminal nas proximidades do Porto de carga de trânsito
Capacitação.
(2) Criação da função de porta de mega cargas a granel
Expansão do porto para norte, para sul e para Nacala-a-Velha.
Construção de um terminal de águas profundas
Introdução de equipamentos de movimentação de carga eficiente em massa
(3) Interface de marítimo e ferroviário
Construção de um terminal de multimodal equipada com sistemas de operação
modernizado
Concentração da função de terminal multimodal em transferência marítimo e ferroviário
Construção de triagem e uma estação de cargas regionais fora da Porta.
Demolição de todas as faixas de ferroviário ao longo do cais
Construção de uma linha ferroviária ligando Nacala-a-Velha
(4) Reforçar a ligação marítima através da introdução da função de transbordo de contentores
Melhoria da eficiência global do manuseio de contentores
Instalação de um número suficiente de guindastes de pórtico do cais
Reforma do Regulamento aduaneiro
Introdução da política de incentivos de tarifa portuária
Revitalização da rede doméstica de contentores

Destino 2. Desenvolvimento industrial do Norte de Moçambique

(5) Cadeia de abastecimento perfeita entre o porto e a ZEE

Estabelecimento de uma base política de integração do porto e a ZEE
Construção da porta via expressa ligando o Porto, a ZEE e o Corredor
Simplificação do processo de movimentação de carga entre a porta e ZFIs
Integração do sistema de operação do Porto e ZFIs
(6) Porto para o desenvolvimento agrícola
Melhoria da eficiência do Porto com o objectivo de melhorar o acesso ao mercado do
sector
Melhoria da qualidade dos produtos agrícolas sensíveis de movimentação de carga
Formação de um “gateway” processamento função, integrando a porta e a ZEE
Estabelecimento de uma Cadeia de frio confiável
Prestação de rota económica de importação de fertilizantes
Reforço da política de incentivos de tarifa portuária para os produtos agrícolas
(7) Criação da função de grão-hub.
Construção de um terminal com equipamentos modernos e cais de águas profundas de
grãos
Formação de um trigo de processamento complexo na ZEE

3.3. Previsão do futuro marítimo e rede de transportes terrestres

(1) Rede de transportes marítimos
Para a rede para o leste da Ásia, Nacala seria dissociado de Durban e mesmo de Maputo, então
incorporada a linhas principais de um grupo combinado com portos do IOI ou Tanzanianos/queniano.
Para o Sul da Ásia e Oriente Médio, Nacala iria ser acoplado com portos Tanzanianos/quenianos.
Como a Beira tem uma fonte rica de carga, terá a possibilidade de ser incorporadas nesses clusters. No
entanto, no caso dos corredores de comércio para o Oriente Médio, haverá alguma possibilidade de a
Beira ser alimentada com transbordo em Nacala, devido à sua posição remota do cluster de

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

Mombaça/Dar es Salaam/Nacala. Para a rede para a Europa, América do Norte e América do Sul,
Nacala ainda seria coberta por alimentadores devido à longa distância dessas pistas de comércio.
(2) Rede de transportes terrestres
Como a maioria das estradas arteriais vão ser pavimentadas, espera-se reduzir o tempo de
viagem através da estrada. Em particular, o transporte internacional entre Malawi e Porto de Nacala
vai tornar-se mais eficiente com a melhoria do Corredor. O tráfego transfronteiriço irá beneficiar
grandemente do estabelecimento de OSBP. Também beneficiará a reabilitação planejada da ferrovia ao
longo do corredor por Vale Moçambique no transporte de carga entre Malawi/Zâmbia e o Porto de
trânsito.

3.4. Previsão de procura

A procura para carga no Porto de Nacala nos anos alvo de 2020 e 2030 foi prevista através de
um modelo matemático e teve em conta vários factores, incluindo:
・ Tendência macro económica de Moçambique e LLCs
・ Perspectivas de mercado das principais commodities
・ Melhoria no Corredor de Nacala (rodoviária e ferroviária)
・ Desenvolvimento dos portos e corredores na África Austral e Oriental
・ Tendência da rede marítima
・ Desenvolvimento industrial no Norte de Moçambique
・ Desenvolvimento das ZEE adjacente ao Porto
・ Desenvolvimento das minas de carvão em Tete
・ Melhoria da produtividade da operação portuária
O volume de carga previsto para o caso de estudo é mostrado na tabela abaixo. O volume
previsto inclui 20 milhões de toneladas de produtos minerais em 2020 e 40 milhões de toneladas de
produtos minerais em 2030, que serão tratadas num terminal dedicado em Nacala-a-Velha.
2008 2020 2030
Internacional Total (1,000MT) 955 24,391 48,723
Contentores (1,000MT) 374 1,972 4,481
(1,000TEU) 46 192 443
Granel (1,000MT) 581 22,419 44,242
Interno Total (1,000MT) 40 132 1,249
Contentores (1,000MT) 23 101 263
(1,000TEU) 4 19 48
Granel (1,000MT) 17 31 986
Total Total (1,000MT) 995 24,523 49,972
Contentores (1,000MT) 397 2,073 4,744
(1,000TEU) 50 211 491
Granel (1,000MT) 598 22,450 45,228
O tráfego de navios de contentores está previsto para aumentar de chamadas actuais 97 por ano
para chamadas de 1085 por ano em 2030 (caso base), considerando que as chamadas de navios
graneleiros aumentam de 109 a 785.

3.5. Escala de capacidade e desenvolvimento do porto

A capacidade do cais é estimada do terminal de contentores para três cenários de melhoria da
produtividade como:
Produtividade actual: 114,445 TEUs
Melhorar a produtividade: 248,857 TEUs
Produtividade melhorada altamente: 354,536 TEUs
Assim, os cais existentes têm mais que o dobro da capacidade do volume actual de manipulação

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

mesmo quando a produtividade do cais permanece inalterada. O resultado da avaliação sobre a

capacidade do parque mostra que a sua actual capacidade ainda é suficiente e que a saída de
contentores aumenta a capacidade do cais para produtividade actual. No entanto, quando aumenta a
produtividade de lado a cais, a capacidade do estaleiro torna se insuficiente.
Com base na procura tempo (caso base), na avaliação da capacidade actual e no destino da
melhoria da produtividade, a Equipa de Estudo propõe que um cais de contentores Panamax, dois cais
de tamanho de Cabo produtos minerais a granel, um pequeno tamanho de Cabo a granel atracados para
grãos e três cais do multiusos Panamax para serem construídos até 2030.

3.6. Espaço para o desenvolvimento dos portos na Baía de Nacala

Uma vez que o lado oriental da Baía é mais profundo do que o lado ocidental, o lado de Nacala
é mais adequado para o desenvolvimento do Porto de mar profundo. No entanto, a terra disponível
para desenvolvimento de porta é muito limitada devido ao acentuado precipício sobe do mar. A área ao
norte das instalações portuárias existentes são o único espaço disponível para a expansão do porto
comercial alto mar na Baía de Nacala e Fernão Veloso. Essa área deve ser portanto reservada para
futuro desenvolvimento e urbanização.

3.7. Dimensões e desenho básico de instalações portuárias

(1) Dimensões das instalações portuárias
Baseado na previsão do tamanho dos navios implantados, propomos as seguintes dimensões
para serem exigidas no cais:
Design navio Comprimento por cais Profundidade (m)
Terminal de Contentores 50,000 DWT 330 -14
Terminal de grãos 90,000 DWT 320 -17
Mineral terminal 150,000 DWT 370 -20
Terminal petrolífero 70,000 DWT 270 -15
Granel Menor/ terminal veículo 55,000 DWT 280 -14
70,000 DWT 300 -15

(2) Layout básico.

A função do porto comercial (que exclui o mineral terminal) deve concentrar-se basicamente no
espaço existente do porto e seus arredores. O plano de layout do Porto no ano de 2030 é mostrado na
Figura B. Os principais pontos do plano são as seguintes:
・ Concentração da função do manuseio de contentores sobre o Cais Norte
・ Utilização do Cais do Sul como uma pausa e terminal de secos a granel
・ Relocação do terminal de combustível para o extremo norte da área do desenvolvimento futuro
・ Construção de um terminal a granel ao norte do Cais Norte
・ Construção de um cais de grãos nas águas profundas a oeste do Cais Sul
・ Construção de um terminal de contentores multimodal
・ Construção de um estaleiro e um terminal de ferry local ao sul
A Equipa de Estudo não apoia a ideia de deslocar o terminal combustível para o sul das instalações
portuárias existentes. No entanto, considerando a segurança marítima e a protecção ambiental é
improvável que a deslocalização seja necessária antes de 2020, havendo, como tal, tempo suficiente
para discutir esta questão entre todas as partes interessadas e encontrar a melhor
solução.

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

Grão
Granel menor 320m x 1 (-17m) Mineral
300m x 1 (-15m) 370m x 2 (-20m)

Granel/ Veículos
280m x 1 (-14m)
Estaleiro
Contentor Granel Menor
Via expresso porto 330m x 2 (-14m) 300m x 2 (-14m)
Óleo e LPG
270m x 1 (-15m)
Liha de Nacala

Parque
Arrumação
Terminal
Multimodal 0m 300m 600m
Corredor Nacala Bacia para ferries Contentores

Fonte: Equipe de Estudo

Figura A Plano de layout de instalações portuárias

3.8. Melhoria do acesso ao Porto

(1) Separação do fluxo de tráfego por tipos de carga
・ O perímetro do terminal de contentores deve ser claramente definido. Camiões que não levam
contentores são proibidos de entrar no terminal de contentores. Deve ser construído com um
portão de terminal de contentores equipado com um sistema de operação do portão.
・ A estrada de acesso para o portão do terminal de contentores deve ser separada das estradas
de acesso para cargas convencionais. A estrada de acesso de contentores deve contornar a
rotunda existente em frente à entrada ao Porto para evitar o congestionamento do tráfego.
・ Uma nova estrada de acesso para o Cais Sul, que será usado para manuseio dos secos a granel
e carga geral (veículos), deve ser construída.
(2) Melhoria do acesso ferroviário
・ Um novo terminal multimodal, equipado com operação modernizada de sistemas, deve ser
construído no Porto. O terminal ferroviário do Porto deve ser utilizado apenas para
carga/descarga por via marítima. Todas as linhas de manobras no terminal do porto devem,
portanto, ser demolidas. Um depósito e triagem deverá ser construído fora do Porto ao longo
da linha principal.
・ Uma vez que a operação directa entre vagão ferroviário e navio é ineficiente e antiquada,
todos os carris ao longo do cais devem ser demolidos.
(3) Integração do porto e a SEZ
・ Uma via expresso do Porto deve ser construída, ligando directamente a ZEE incluindo a ZFIs
com o Porto sem passar pela área urbana de Nacala.
・ Camiões devem ser capazes de ir e vir facilmente entre áreas ligadas à ZFIs e ao Porto com
um procedimento muito simplificado e informatizado.

3.9. Roteiro para a modernização e expansão do Porto

O cronograma de desenvolvimento do Porto propõe as seguintes:
Projeto de reabilitação urgente por 2015,
Projecto de desenvolvimento de curto prazo por 2020,
Projecto de desenvolvimento de médio prazo por 2025
Projecto de desenvolvimento a médio/longo prazo por 2030.

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

3.10. Projectos para modernização e expansão do Porto.

O desempenho da operação portuária é um elemento-chave em termos de atrair cargas. Portanto,
é mais racional para dar a prioridade aos seguintes itens:
x Restauração e reparação da infra-estrutura existente
x Construção de um terminal em Nacala-a-Velha de mineral
x Actualizando contentores manipulação produtividade reparando as instalações existentes
x Expansão de capacidade de manuseio de carga em contentores e a granel
x Uma maior expansão do Porto

4. Plano de Curto Prazo de Desenvolvimento do Porto e Reabilitação

Urgente do Porto
4.1. Avaliação e reparação de cais existentes
(1) Cais de tipo aberto em pilares de betão verticais (contentores e terminais de carga
geral)
Pela análise estrutural, o cais parece ser estruturalmente utilizável, especialmente porque as
paredes de âncora e traseira permanecem estruturalmente eficazes, embora os pilares não mantenham
nenhuma durabilidade contra o momento de flexão. Note-se, no entanto, que a qualidade do concreto
das paredes frente/trás está definitivamente deteriorada. Neutralização concreta progrediu durante os
36 anos desde o início dos serviços do cais. A deterioração vai se acelerando rapidamente. Nesse
sentido, deve-se enfatizar que o sistema de pilares situa-se agora na categoria de estabilidade
“vulnerável”.
O método realista de reparação geral da estrutura dos pilares de cimento seria demolir toda a
estrutura e construir uma nova estrutura.
A minimização das forças externas é recomendada, devendo o manuseio de contentores ser
deslocado para um novo cais. Cargas mais leves a granel serão tratadas no cais actual. Pára-lamas
devem ser instalados com urgência. A velocidade de aproximação dos navios deve ser restrita e
inferior a 10 cm/s. É crucial monitorar a estrutura regularmente para evitar perdas e danos que
poderiam trazer um colapso inesperado.
(2) Cais de tipo gravidade (tipo de blocos de concreto) e o cais de pilares de chapa de aço
Não foram encontrados defeitos estruturais significativos em nenhum dos dois tipos de canal.

4.2. Planos alternativos para reabilitação do porto

Uma vez que a deterioração do Cais Sul é a principal e a facilidade de atracação mais
movimentada do Porto, não pode ser reparado ou reconstruído até instalações de atracação alternativas
estão operacionais. Portanto, recomenda-se que uma cais de contentores deve ser construído antes para
a reabilitação do cais danificado. A parte sul do Cais Norte foi seleccionada como o local de um novo
cais de contentores comparando seis (6) opções.

4.3. Formulação do plano de desenvolvimento a curto prazo

A Equipa de Estudo elaborou o Plano de Desenvolvimento a Curto Prazo para lidar com o
tráfego de carga prevista para 2020 as seguintes:
(1) Infra-estrutura
1) Cais Norte
x Novo cais de contentores, ver Figura B [1]
Demolição do Hangar nr 0, 1 e 2
Demolição do quebra mar danificado no Cais Norte.

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

Estrutura de quebra mar (320 m x 40 m, profundidade de água; 14 m).

Dragagem do cais até-14 m [2].
Construção de parques de contentores [3].
x Reparação do pavimento de avental e lancis [4]
x Reparação do pavimento da estrada do porto [5]
x Classificação e nivelamento do parque aberto de armazenamento [6]
2) Cais Sul
x Instalação de pára-lamas para o cais de contentores danificado, [7]
x Instalação de correias de transporte de cinto e descarregador de grãos [8]
x Parques de contentores (Fundação para a RTG) [9]
x Novo acesso rodoviário e ferroviário ao Cais Sul (cerca de 1 km)
Construção de estrada [10]
Acesso à via férrea para o Cais Sul [11]
Regeneração [12]
x Terminal de contentores de transporte ferroviário [13],
x Remoção de guindaste de pórtico de contentores de transporte ferroviário e pavimentação do
pátio de armazenamento [14]
x Armazenamento aberto de cargas a granel [15]
3) Transporte ferroviário, rodoviário e portões principais
x Alargamento da estrada de entrada, [16]
x Construção do edifício de serviço de Paragem Única (edifício da administração do Porto).
[17]
x Construção de novos portões (incluindo a escala de caminhão) e pavimentos [18]
x Construção de uma outra via de acesso (para cargas gerais) e portão. [19], [20] e [21]
x Expansão do transporte ferroviário de área de manobras [22]
(2) Equipamento
x Reach stackers 4 unidades
x Chassis de cabine 12 unidades
x RTG 8 unidades (quatro-alto)
x Guindaste móvel 1 unidades (100 ton)

ES-10
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

[7]
[8]
[9] [1] [2]
[3]
[18]
[14] [13]
[17]
[6] [5] [4]
[10]
[15] [16] [20]
[21]
[12] [19]

[11]
[22]

Fonte: Equipe de Estudo

Figura B Plano de desenvolvimento a curto prazo (ano de destino: 2020)

4.4. Projecto de Reabilitação Urgente

Os componentes de projecto que precisam ser implementadas na fase inicial do projecto devem
ser embalados como o Projecto de Reabilitação Urgente.
Antes do início da construção do novo cais no lado oeste do Cais Norte, é vital aumentar a
capacidade do manuseio de contentores no Cais Sul para que o Porto seja capaz de lidar com todos os
contentores e secos a granel sem usar a metade ocidental dos secos a granel do Cais Norte. Para este
efeito, os projectos componentes destinados a aumentar a capacidade de manuseio do Cais Sul devem
ser concluídas antes do inicio da construção do novo cais de contentor na parte ocidental do Cais
Norte. Assim, esses componentes do projecto que são obras preparatórias são escolhidos como a
primeira parte do Projecto de Reabilitação Urgente: o pacote desses componentes é chamado a Parte
de Reabilitação Urgente-1, a partir daqui. Os componentes a ser implementado como a segunda parte
do projecto são aqueles relacionados com a construção do novo cais. Esses componentes que facilitam
o uso eficaz do novo cais também serão incluídos no Projecto de Reabilitação Urgente. O pacote
desses componentes é chamado a Parte 2 de Projecto de Reabilitação Urgente.
Com estes critérios, os componentes do Projecto de Reabilitação Urgente escolhidos são
mostrados abaixo.

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na República de Moçambique

Item No.
Componente do projeto
na Figura B
Part 1
Estrada de acesso de by-pass, [10]
Instalação de defensas, [7]
Fundação da RTG, [3]
Alargamento da estrada de entrada, [16]
Construção de portão, [18]
Pavimento, [9]
Pavimento do avental [4]
Equipamento (reach stackers 4, chassis de cabine 12, RTG 2) [9]
Part 2
Aterros e nivelamento de solo, [11]
Construção da via férrea, [12]
Terra nivelamento, [6]
Reparação de pavimento do parque e estrada, [15]
Terminal de contentores ferroviário, [13]
Pavimento de pátio de contentores, [14]
Reconstrução do cais (320 m x 40 m), [1]
Dragagem (-14 m), [8]
Pavimento de estrada [5]
Equipmento (RTG 2), [9]
Demolição de armazéns (No. 0,1 e 2). [15]

4.5. Projecto preliminar

(1) Novo cais de contentores
Com base na avaliação comparativa de adaptabilidade estrutural, aptidão para as condições do
subsolo, durabilidade, o método de construção, o período de construção e o custo geral, paredes de
pilha de folha de tubo de aço são recomendados para a nova estrutura de cais de contentores.
No âmbito da concepção de detalhe, recolha de amostras de sedimentos deve ser feita não só
sobre o leito do mar superficial, mas também em subcamadas do leito do mar de modo a identificar a
extensão da área contaminada e sua profundidade. Também é recomendável efectuar análises químicas
da substância tóxica. Com estes dados e informações adicionais serão determinados o volume de
sedimentos contaminados e o método de colocação de material de dragagem.
O resultado da sondagem mostrou que o solo na parte ocidental do Cais Norte é bastante
complicado e varia consideravelmente ao longo da linha do rosto do cais. Assim, é recomendável para
transportar os adicionais antes para o design de detalhe do cais.
(2) Reabilitação do Cais Sul
Um sistema de fender apropriado ao longo do Cais Sul é recomendado para a minimização de
impactos de encaixe navios de 50000 DWT. Defensas de borracha do tipo cilindro, que tem 320 kN-m
de atracação energia, são instaladas.
(3) Reabilitação do terminal petrolífero
A actual estrutura do Terminal petróleo é avaliada como estável. Com base na análise, a
reabilitação do terminal petrolífero está a ser conduzida para as instalações abaixo:
- Enfrentamento concreto para ser renovado
- Defensas para energia atracação dos navios 50000 DWT para ser instalados recentemente
- Cabeços tendo 1000 kN por 50000 DWT petroleiros para ser instalados recentemente

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na República de Moçambique

(4) Estrada e pavimento

Tendo em conta as presentes condições de passeios no pátio de contentores, estabilização com
cimento é aplicada para os cursos de base. Em termos de estrada by-pass, pavimentos de betão armado
são aplicados com estabilização de cimento de subgraus até no novo terreno preenchido.

4.6. Plano de construção

(1) Importante escopo de trabalho
1) Estrada de acesso Bypass
Uma vez que a estrada vai ser construída na costa, as obras de revestimento serão necessárias
antes da construção de estradas. O volume total previsto de escombros, armadura e deposição de pedra
para o revestimento é cerca de 64000 m3; ele será executado usando uma barcaça com um guindaste.
O trabalho de aterramento unidirecional será executado do lado de terra do Cais Sul.
2) Pavimento de avental na parte nordeste do Cais Norte
O lado nordeste do Cais Norte é usado para terminais de petróleo; como tal é estritamente
proibida a utilização de fogo nesta área. Assim, é necessário relocar a função de manuseio de óleo para
o lado sudoeste do Cais Norte temporariamente para a duração da construção.
3) Reconstrução do Cais Norte
O lado sudoeste do cais existente no Cais Norte será demolido e um novo cais será construído
pelo método de pilares de tubo de aço. Além disso, um novo parque de contentores será construído
atrás do novo cais.
4) Dragagem (-14 m)
Obras de dragagem serão efectuadas por uma draga de garras até à elevação de 14m. No entanto,
o solo a ser dragado contém poluição, de modo que é necessário estudar as contra-medidas adequadas
para impedir a difusão da poluição na água. O material de dragagem será transportado por barcaça
para o estaleiro de aterro delimitada pela estrada de bypass.
(2) Contra medidas para mitigar o impedimento da operação portuária pela construção
Antes da construção, uma estrada de construção temporária e um portão serão construídos a
leste da estrada de entrada. Uma vez que nem todos os caminhões nem veículos relacionados com a
construção não vão passar pelo portão do Porto, as operações portuárias regulares não serão afectadas.
Antes da construção, as rotas de transporte de barcaças no mar perto do porto serão decididos
através de discussões entre o contratante e as pessoas vinculadas no porto. A área de trabalho será
marcada por bóias. Além disso, um barco de patrulha de segurança será organizado para prevenir os
acidentes.
Antes da construção, será realizada uma reunião entre o contratante e as partes vinculadas no
porto para discutir métodos de atenuação e não entravar operações portuárias regulares. Acções
adequadas, como a execução parcial, especificando as áreas de execução e o emprego de um guarda de
segurança serão necessárias.

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
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4.7. Estimativa do custo de capital

O resultado estimativo é mostrado na tabela abaixo. Direitos de importação e VAT estão
excluidos na estimativa.

Items Cost Estimation (USD)

Part 1 69,678,000
Facilities 57,561,000
Mobilization & Temporary works 2,325,000
By-pass Access Road 32,338,000
Installation of Fenders 5,176,000
Foundation of RTG's 3,647,000
Widening of Entrance Road 450,000
Gate Construction 2,287,000
Pavement of Road in the Port 410,000
Pavement of Apron 5,521,000
Loading & unloading arm for liquid 3,932,000
Firefighting System 1,475,000
Equipment 12,117,000
Reach Stacker*4 4,215,000
Yard Chassis*12 3,951,000
RTG*2 3,951,000
Part 2 160,911,000
Facilities 150,637,000
Mobilization & Temporary works 1,162,000
Dredging, Landfill & Ground Leveling 25,413,000
Construction of Rail Track 1,234,000
Ground Leveling 195,000
Repair of Yard and Road Pavement 702,000
Rail Container Terminal 2,041,000
Container Yard Pavement 16,350,000
Reconstruction of Wharf 99,137,000
Environment Consideration Work 4,403,000
Equipment 10,274,000
RTG*3 5,927,000
Mobile Crane*1 4,347,000
Engineering Fee 16,395,000
(Subtotal) 246,984,000
Physical Contingency 12,349,000
Total Cost Estimation 259,333,000

4.8. Calendário de implementação

O cronograma de implementação que abranje a fase preparatória do projeto e construção foi
elaborado com base no plano de construção e também tendo em conta o tempo necessário para a
aprovação do EIA, arranjo de finanças, seleção de consultor, a licitação de contrato e a aprovação do
contrato por agências de financiamento. Marcos da execução do projecto são os seguintes:
- Realização do estudo de viabilidade; Junho 2011
- Aprovação do EIA; Agosto 2011
- Conclusão de acordos financeiros; Março 2012
- Selecção de consultor; Agosto 2012
- Design de detalhe; Início, Setembro 2012, Conclusão, Agosto 2013
- Procedimento de contrato para Parte -1; Início, Outubro 2012, Conclusão Dezembro 2013
- Procedimento de contrato para Parte -2; Início,, Fevereiro 2012, Conclusão, Março 2014
- Trabalhos de construção da Parte -1; Início, Janeiro 2014, Conclusão, Abril 2015

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- Trabalhos de construção da Parte -2; Início, Março 2014, Conclusão, Maio 2016

4.9. Pacotes de projeto

Uma vez que os locais de construção da Parte-1 e Parte-2 estão em locais diferentes, Parte-1 e 2
podem ser implementadas independentemente uns dos outros. Além disso, as instalações para ser
concluídas na Parte-1 devem ser passadas para o proprietário das instalações a menos que seja
necessário aguardar a conclusão das componentes da Parte-2 Portanto, é recomendável para
implementar o projecto em dois pacotes, ou seja, Parte-1 e Parte-2. O projecto também pode ser
implementado em três pacotes nesse caso, muito importante para evitar interrupções de construção
cuidadosa coordenação entre os três pacotes.

4.10. Análise económica

(1) Viabilidade económica do Projecto
A viabilidade do Projecto é avaliada usando um método de análise custo/benefício do ponto de
vista socioeconómico de Moçambique. EIRR é dado como 13,50%. O valor presente dos benefícios
equivale a USD 268,579,000.
Para a análise de sensibilidade, factores a seguir foram considerados como o risco escondido no
Projecto, , tendo se obtido os seguintes resultados:
Caso A (inicial investimento custos invadida por 10%) : EIRR=12.47%
Caso B (benefícios inferiores em 10%) : EIRR=12.14%
Caso C (inicial os custos de investimento (+ 10%) + benefícios (-10%)) : EIRR=11.17%
É comumente entendido entre as agências de financiamento que 10% a 12% seria o limite de
EIRR aplicável para projectos de infra-estrutura a países em desenvolvimento. Como o EIRR
calculado em cima excede o valor da taxa em qualquer caso, o Projecto é considerado
econômicamente viável.
(2) Impacto do projecto sobre a economia regional da África Austral
Sendo o Projecto considerado como um projecto de desenvolvimento de infra-estruturas
multinacionais, espera-se gerar alguns benefícios para além das fronteiras nacionais. A Equipe de
Estudo avalia o montante desses benefícios multinacionais em USD 70,843,000, que equivale a 26,3%,
do mesmo de Moçambique.

4.11. Plano financeiro

(1) Sustentabilidade da dívida de Moçambique
De acordo com um avaliação pelo FMI, Moçambique deverá continuar a enfrentar um baixo
risco de socorro de dívida. O aumento da dívida externa através da não implementação do Projecto de
Reabilitação Urgente nenhum porto de Nacala é avaliado para permanecer dentro da margem de
limiares indicativos. Além disso, o projecto é esperado para aumentar as exportações e PIB minimizar
impactos negativos sobre a sustentabilidade de dívida do país.
No entanto, note-se que a escala do Projecto não é muito pequena, considerando a escala do PIB
do país, e que se a porta não para melhorar a eficiência operacional e gerar os resultados do projeto, o
impacto negativo sobre a sustentabilidade da dívida não seria insignificante. Portanto, é importante
que o governo fazer seu maior esforço para intensificar a competitividade do porto e monitorizar
continuamente a eficiência operacional do Porto.
(2) Plano financeiro de órgãos executores
Os potenciais recursos financeiros necessários para PMB investir no Projecto são supostos como
aqueles do Estado de Moçambique, MTC, instituições financeiras multilaterais, incluindo AfDB e
instituições financeiras bilaterais, incluindo JICA. Para TOC, o potencial de financiamento das
instituições para o Projecto será bancos comerciais.

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4.12. Análise financeira

(1) FIRR do projecto
O resultado do cálculo do TRF é 12,8% e valor presente líquido é 674 milhões USD; nos termos
do custo médio ponderado de capital no Projecto: 2. 3%. O resultado da análise de sensibilidade para
os Caso A (aumentos de custos de investimento inicial em 10%), Caso B (demanda diminui em 10%) e
Caso C (Caso A & B) são mostrados na tabela abaixo.
Nível de limiar Caso A Caso B Caso C
2.3 % 11.7% 11.9% 10.8%
Assim, o Projecto em si é julgado financeiramente viável.
(2) Solidez financeira do órgão executor
FIRR para PMB e NPV para cada entidade são avaliadas as seguintes:
Nível de limiar Base caso Caso A Caso B Caso C
FIRR: PMB 1.1 % 6.1% 5.8% 6.0% 5.6%
NPV: PMB --- 316 M US$ 315 M US$ 310 M US$ 309 M US$
NPV: TOC --- 193 M US$ 180 M US$ 170 M US$ 158 M US$
O TRF resultante de PMB na análise de sensibilidade e caso Base excede a taxa de juros do
empréstimo como o nível de limiar. Além disso, NPV de PMB e TOC também mostra resultados
positivos.
Como para o fluxo de caixa, PMB terá escassez de dinheiro de cerca de US$ 0,2 ~ 0. 5 milhões /
ano até 2014. Considera-se que o PMB tem a capacidade de suportar as despesas com base nas
informações de receitas do CFM. Por outro lado, TOC terá lucros desde o primeiro ano de
funcionamento do projecto de reabilitação urgente com novas instalações e equipamentos por causa do
período de graça.
Assim, ambos de PMB e TOC são julgados financeiramente viáveis.

4.13. Avaliação de impactos ambientais e sociais

Durante a fase de construção, obras de dragagem serão uma das mais importantes fontes de
impacto podendo, se conduzidas de forma descontrolada, levar à degradação do ecossistema local e
redução dos recursos da pesca. Esses impactos poderiam ser agravados de sedimentos de fundo em
torno do Porto forem contaminados. Estão previstas diversas medidas para minimizar os impactos da
dragagem, medidas estas que irão minimizar a área de dispersão de sedimentos (por exemplo,
instalação de cortina), uso do tipo fechado balde e monitoramento de qualidade de água. Os
pescadores locais devem ser consultados regularmente para confirmar se as obras de construção estão
a causar impactos adversos sobre as suas actividades. Durante a fase de construção a execução da
maioria das contra medidas será da responsabilidade do empreiteiro de construção.
Fundamentalmente, os impactos após a expansão de porta/reabilitação serão semelhantes aos
impactos que ocorrem neste momento. No entanto, a magnitude desses impactos vai se tornar maior
como o volume de carga devendo crescer significativamente. Portanto, mais probabilidade de poluição
do ar, poluição sonora, poluição de sedimentos, acidentes e, assim por diante. O risco de
poluição/acidentes, portanto, deve ser minimizado através do reforço do Porto de gestão ambiental e
medidas de segurança.

4.14. Melhoria operacional e gerencial

(1) Quadro de administração de porta em Moçambique
Considerando a importância vital dos portos Moçambicanos no desenvolvimento da economia
do país, o papel do governo (MTC e CFM) deve ser intensificado. Neste contexto, o governo deve:
・ Estabelecer as regras nos portos para definir princípios básicos sobre administração, gestão,

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desenvolvimento e planeamento portuário; e,

・ Estabelecer a política de portos abrangente visando intensificar a competitividade dos portos
Moçambicanos.
A vinculação legal para o desenvolvimento do porto de Nacala será estabelecida, regulando o
uso da terra e da bacia, com base em princípios e procedimentos legais que incluem a consulta com as
partes interessadas.
De acordo com as entidades previstas pela legislação nos portos e a política portuária abrangente,
o esquema revisado de propriedade e operação do Porto de Nacala devem ser preparados com o
objectivo de promover a concorrência entre operadores privados e proteger o interesse público. O
investimento público em projetos de desenvolvimento de porta deverá ser fixado prestando a devida
atenção à sustentabilidade da dívida.
(2) Regime financeiro da operação no porto de Nacala
É importante cobrar taxas de concessão de TOC para evitar atrasos relativos ao reembolso do
empréstimo do projecto de PMB para o empréstimo consorciado. Abrir contas de reservas é uma
medida eficaz de modo a controlar o fluxo de caixa de um projecto, garantindo a cobrança de taxas de
concessão. A conta é usada para cobrir uma escassez de fluxo de caixa. O novo contrato de concessão,
portanto, deve estipular que contas de reserva sejam abertas para o pagamento das despesas de
manutenção e taxas de concessão.
(3) Aperfeiçoamento técnico de operação portuária
A separação dos portões por tipo de carga é importante. No terminal de contentores, a operação
dos portões deve ser totalmente informatizada. Um tempo de espera máximo de 30 minutos na fila na
porta de terminal deve ser um ponto de referência para a melhoria de produtividade da operação de
portão. É necessário um sistema operacional terminal integrado que abranja planeamento,
monitorização de todos os movimentos dos contentores, controle a operação do portão e a emissão de
documentos. Uma vez que a causa da baixa produtividade da operação do lado do cais é o número
insuficiente de movimento ineficiente de guindastes, a eficiência operacional das Gruas deve ser
melhorada. Capacitação contínua é necessária para o CDN reduzir o tempo de espera dos navios no
porto e o tempo de carregamento.
(4) Manutenção e reparação de instalações portuárias
Instalações portuárias, incluindo aquelas fornecidas pelo Projecto de Reabilitação Urgente,
devem ser mantidas em boas condições através de manutenção regular com base num plano
estabelecido.
É especialmente crucial o acompanhamento da estrutura deteriorada do Cais Sul, de modo a
garantir segurança e sustentabilidade da operação portuária. Alterações de pilares, rachas em
superfícies ou deformação de estacas, devem ser monitoradas regularmente. Para confirmar a função
das paredes da retaguarda, inspecção visual deve ser conduzida no intervalo das paredes de trás para
identificar o desenvolvimento do betão removido, novo e existente. Para confirmar a estabilidade das
paredes âncora, articulações entre o pátio de contentores e o convés de laje em seis locais devem ser
monitoradas mensalmente. Além disso, devem ser pesquisadas elevações em torno de seis paredes de
âncora. São propostos inquéritos de elevações e coordenadas de pontos fixos para monitorar a
estabilidade da estrutura do deck. No caso de serem encontradas quaisquer alterações específicas, deve
ser feita a inspecção detalhada e a suspensão da operação de movimentação de carga será necessária.

4.15. Operação e indicadores de efeito

Os seguintes indicadores foram seleccionados como Indicadores de Operação que medem
quantitativamente o status operacional do Projecto:
・ Produção anual de contentores do cais contentores dedicado no Cais Norte
・ Taxa de transferência de carga anual total de camas na costa leste da Baía de Nacala

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Os seguintes indicadores foram seleccionados como indicadores de efeito que medem

quantitativamente os efeitos gerados pelo projecto:
Principais indicadores:
・ Produção anual de contentores do cais contentores dedicado no Cais Norte
・ Taxa de transferência de carga anual total no cais localizado na costa leste da Baía de Nacala
Indicadores auxiliares:
・ Volume de contentores de trânsito anual total do Malawi tratada no Porto
・ Taxa de saída de contentores de trânsito anual total do Malawi tratada no Porto para que
manipulados na Beira
・ Movimentação volume por navio ficar tempo de carga média anual
・ Contentores média anual manipulação volume por navio ficar tempo
・ Movimentação volume por horas de operação do navio-cais de carga média anual
・ Contentores média anual de manipulação de volume por horas de operação do navio-cais
Os valores-alvo dos Indicadores de Operação e Eficácia foram propostos com base na procura
de carga tempo.

4.16. Quadro institucional para a execução do projecto

Durante a fase de implementação do Projecto, o trabalho colectivo entre as agências relevantes é
vital. A MTC e o CFM deverão estabelecer uma força-tarefa para o arranjo de orçamento, execução do
EIA, estabelecimento de uma unidade de gestão de projecto (PMU), etc.
A PMU é uma organização governamental estabelecida uma suave e rápida implementação do
Projecto e, portanto, é-lhe dado o poder legal pelo organismo de execução do projecto para celebrar o
contrato e a desembolsar. A PMU tem a responsabilidade de supervisionar e acompanhar o andamento
do Projecto, mas também garantir a segurança da construção e monitorizar o impacto sobre o ambiente
natural e social durante o período de execução do projecto. Para este efeito, a PMU deve basear-se em
Nacala. A PMU deve se manter em estreito contacto com o CFM e MTC e deve ter um gabinete de
ligação em Maputo.

5. Conclusões e recomendações

Para responder a questões actuais do Porto, a Equipe de Estudo propõe o Projecto de

Reabilitação Urgente, que é consistente ao Plano de Desenvolvimento do Porto a Médio/longo Prazo.
A Equipa de Estudo recomenda que o governo de Moçambique implemente o Projecto de
Reabilitação Urgente em cooperação com parceiros de desenvolvimento internacional. A Equipa de
Estudo também gostaria de recomendar que sejam tomadas as seguintes políticas em paralelo com a
implementação do Projecto de Reabilitação Urgente:
(1) Melhoria da administração do Porto
・ Capacitação para a administração do Porto
・ Legislação para os planos de desenvolvimento do Porto
(2) Promoção do Porto relacionados com negócios
・ Integração da ZEE ao Porto
・ Convite estratégico de terminal grãos
・ Aprimoramento da conexão intermodal entre ferroviários e Porto
・ Cadeia de frio para a exportação de produtos agrícolas
(3) Modernização do Porto
・ Estabelecimento de delimitação rigorosa do terminal de contentores
・ Remoção de todos os conflitos do fluxo de tráfego
・ Melhoria da produtividade de movimentação de carga

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・ Actualização de controlo de tráfego de navios

・ Reforço da segurança portuária
・ Promoção de contentores de transbordo
・ Redução da carga de inspecção alfandegária
(4) Preservação da função do Cais Sul
(5) Acompanhamento da situação financeira da CDN
(6) Consideração ambiental

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SUMÁRIO
Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

1. Antecedentes, Objectivos e Estrutura de Tópicos do Estudo

1.1. Antecedentes do Estudo
Moçambique tem três grandes portos comerciais - Maputo, Beira e Nacala. Em 2009, O Porto de
Maputo manuseou 8,2 milhões de toneladas de carga, enquanto Beira atingiu 3,0 milhões de toneladas
e Nacala apenas 1 milhão de toneladas. Entre estes três portas, Maputo e Beira precisam de constante
dragagem devido à acumulação de areia o que limita a entrada de navios de grande calado nestes dois.
No entanto o Porto de Nacala (designado por 'Porto') é um porto natural com profundidade suficiente
para acomodar navios de grande calado. Para responder ao rápido aumento do volume de tráfego no
Corredor de Nacala (a seguir designado por 'Corredor') agora modernização, espera-se que o porto seja
a principal entrada e saída para a prestação de serviços de logística eficiente para os países sem litoral,
bem como para as províncias do Norte de Moçambique. Além disso, o Porto tem um potencial para se
tornar num porto de distribuição (hub) para uma vasta área da África do Sul-Oriental, tirando maior
partido da sua bacia de águas profundas.
Os terminais existentes no Porto, no entanto, são significativamente degradados devido à
manutenção insuficiente. Além disso, insuficiente compreensão da operação de terminal, bem como a
falta de máquinas modernizadas para a movimentação de carga é dificulta a operação produtiva do
Porto. Custos indirectos elevados, como a taxa de varredura e de processamento de raios-X
contribuem na baixa competitividade do Porto. Por estas razões, o Porto não nunca foi capaz de atingir
o seu potencial.
Ainda mais, as actuais dimensões do terminal de contentores não são adequadas para um
sistema moderno de manuseio de contentores, e a profundidade da bacia junto ao cais convencional é
absolutamente insuficiente para a movimentação de cargas a granel. Estes serão os grandes nós de
estrangulamento para o crescimento do Porto e do Corredor. Portanto, o desenvolvimento do Porto de
modo a melhorar a sua capacidade de manuseio é urgentemente necessário.
Do ponto de vista do desenvolvimento regional do Norte de Moçambique, espera-se que o Porto
venha a desempenhar um papel crucial como força motriz para o desenvolvimento. As províncias do
Norte são populosas e esta região é a menos desenvolvida do país. O desenvolvimento desta região
depende fundamentalmente do seu elevado potencial na agricultura, silvicultura e mineração que
constituem uma das principais prioridades da nação. Com o Porto totalmente reabilitado, equipado e
devidamente operado, o desenvolvimento socioeconómico da região poderá ocorrer rapidamente.
A Japan International Cooperation Agency (doravante referida como a “JICA”) enviou uma
missão a Moçambique no período de 16 de Novembro a 4 de Dezembro de 2009. A missão preparou o
Escopo de Trabalhos e os Arranjos de Implementação para o Estudo Preparatório do Projeto de
Desenvolvimento do Porto de Nacala na República de Moçambique, doravante referida como o
“Estudo” baseado nas pesquisas da missão. O “Escopo de Trabalhos” foi acordado entre o Ministério
dos Transportes e Comunicações (doravante, referido como o “MTC”) e a JICA, em 16 de Fevereiro
de 2010.
De acordo com o “Escopo de Trabalho”, a JICA seleccionou uma equipe de estudo composta
por OCDI, ECOH Consultores da Oriental e Ides (adiante designados por ' equipe de estudo').

1.2. Objetivos do Estudo

O objectivo do Estudo Preparatório do Projecto de Desenvolvimento do Porto de Nacala é
realçar a capacidade de transacção com a reabilitação/expansão das terminais e providenciar novas
infra-estruturas de manuseamento no porto com um grande objectivo e facilitar o comércio e o
desenvolvimento económico da área do Corredor de Nacala.

1
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na República de Moçambique

1.3. Esboço do Estudo

1.3.1 Escopo do Estudo
O âmbito do estudo abrange na sequência de itens que foram acordados entre o MTC e JICA em
fevereiro de 2010.
[1] Análise das condições existentes
[2] Formulação do plano de desenvolvimento médio/longo prazo-porto (ano de destino:
2030)
[3] Formulação de projeto plano/urgentes a curto prazo para a reabilitação do Porto.

1.3.2 Cronograma de actividades

A agenda de estudo é mostrada na Figura 1.3-1.
2010 2011
Work Items
May Jun. Jul. Aug. Sep. Oct. Nov. Dec. Jan. Feb. Mar. Apr. May Jun.
Preparation in Japan

Confirmation of the necessity of the development and Review of the Existing

Conditions, Development Potential and Transport Network of Nacala Port

Midium & Long-term and Short-term Development Plans

Urgent Rehabilitation Plans (Feasibility Study), Review of Development Potential
the Transport Network of Nacala Portroposals of Operation & maintennce
△ △ △ △ △
Reports and Steering Committee Meeting
IC/R PG/R IT/R DF/R F/R
Stakeholders Consultation Meeting (Environmental & Social Considerations) △ △ △

Legend
: Work in Japan : Work in Mozambique

Figura 1.3-1 Programa de trabalho

1.3.3 Membros da Equipa de Estudo

A Equipe de Estudo consiste de quatro membros do the Overseas Coastal Area Development
Institute of Japan, três membros da Oriental Consultants Co., Ltd, três membros do ECOH
CORPORATION e três membros do Ides Inc. Os membros e suas especialidades são listadas abaixo.

1.3.4 Contrapartes
A equipe de estudo colabora com os parceiros listados aqui;
Ministério dos transportes e comunicações (MTC)
Portos e Caminhos de Ferro de Mocambique (CFM)
Corredor de Desenvolvimento do Norte. (CDN)

2. Status Quo do porto de Nacala e logística na África Austral

2.1. Tendências socioeconómicas de Moçambique e dos países vizinhos
2.1.1 Moçambique
(1) Demografia
Os últimos dados do censo da população e da habitação em 2007 indicam que o país tem
actualmente uma população de 20,5 milhões, dos quais 52% são mulheres. Cerca de 45% da

2
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população moçambicana tem idade inferior a 15 anos. A população cresce a uma taxa de 2,4% ao ano
e as taxas de natalidade estão estimadas em cerca de 5 filhos por mulher. A esperança de vida é muito
mais curta do que a média em África.
(2) Economia
A história recente de Moçambique vem sendo um exemplo de uma recuperação pós-conflito
bem-sucedida e agora com uma forte aceleração económica. A proporção da população que vive em
situação de pobreza absoluta está caindo continuamente. A recente taxa de crescimento anual do PIB é
de cerca de 7%. PIB per capita aumentou de 297 USD em 2004 para 478 dólares em 2008.
(3) Indústria
A agricultura é a principal actividade da população moçambicana. Cerca de 84% da população
economicamente activa em Moçambique trabalha na agricultura. Embora a contribuição do sector
agrícola no PIB seja maior em relação à média do da África Subsariana (14,6%), a partilha não é
suficientemente alta tendo em conta a elevada percentagem total de trabalhadores agrícolas existentes
no país. A exploração dos recursos agrícolas é muito abaixo do seu potencial com apenas 4,9 milhões
ha (12%) dos cerca de 36 milhões ha de terra cultivável em Moçambique a ser realmente cultivada. As
culturas mais comuns por agricultores de subsistência incluem a mandioca, milho; e feijões, enquanto
os agricultores comerciais se concentram na cana, algodão, castanha de caju e tabaco.
De acordo com a União Europeia, as florestas produtivas em Moçambique ocupam uma área de
cerca de 20 milhões de hectares ou 20% do território nacional. Recursos de madeira são usados por
operadores artesanal e comercial e como fonte de energia pelas populações rurais e urbanas. Estima-se
que florestas moçambicanas têm a capacidade para oferecer um suporte de cerca de 500 mil m3/ano de
madeira sustentável, mas o registo de operações apenas conta com cerca de 127.000 m3/ano.
O sector industrial do país é dominado pelo metal base, nomeadamente a produção do alumínio,
que é responsável por 55% da produção total do sector industrial. A indústria de alimentos e bebidas
tradicional é a segunda maior indústria, que representa 20% da produção total. Assim, a diversificação
da indústria é a questão mais importante.
(4) Energia e recurso natural
Nenhum petróleo bruto é importado porque não há nenhuma refinaria no país. O país produz gás
natural e quase todo ele é exportado para a África do Sul. A Hidroeléctrica de Cahora Bassa é uma
importante fonte de energia do país. O consumo de lenha como combustível em Moçambique é
assinalado como o mais elevado na região da SADC e também como a fonte de energia mais
importante no mercado interno do país.
Apesar de Moçambique tem uma rica reserva de recursos naturais tais como carvão, gás natural
e areia pesada, a quantidade de produção ainda é bastante pequena. O governo continua a promover a
exploração racional e a utilização destes recursos para desenvolvimento.
(5) Comércio
A balança comercial externa apresenta um défice como na maioria dos países do sul do Sahara.
A baixa eficiência da economia é responsável por este deficit. Embora as exportações estejam a
crescer rapidamente, as importações também crescem no mesmo modo. Os mega-projetos são
responsáveis para o crescimento das exportações e importações, com as principais importações sendo
combustível, máquinas, equipamentos de transporte, plástico, ferro e aço.
A Holanda é o parceiro comercial mais importante para exportação, uma vez que quase todas as
exportações de alumínio seguem para este país. Na importação, a África do Sul tem a maior parte.
Além dos países mencionados, A China e a Índia são parceiros muito importantes, tanto na importação
e exportação. Os países do topo 10 representam 81% das exportações totais e 78% do total das
importações.
Alumínio representa 55% do total de exportações e é seguido pelo combustível mineral (10%).
Assim, os produtos exportados são muito limitados, e isso torna a estrutura económica do país frágil.

3
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

Moçambique está implementando o protocolo do comércio da SADC, que deve impulsionar o

comércio na região,
(6) Transporte
O sector dos transportes contribui em torno de 10% do Moçambique PIB e sendo o terceiro
entre os sectores económicos de classificação.
Moçambique tem uma rede rodoviária de 30.400 km. A densidade da estrada é de 7,6 km /1,000
km2 de terras aráveis, que é relativamente baixa aos países do da África Subsariana.
O modo rodoviário ocupa grande parte no sistema de transportes moçambicanos, e sua parte tem
vindo a aumentar nos últimos anos. O modo de transporte ferroviário tem também uma parte
relativamente elevada, embora o seu potencial tem vindo a diminuir. Apesar da longa linha de costa de
Moçambique, a quota modal de transporte marítimo é bastante reduzida.
Em 2009 o MTC estabeleceu uma estratégia nacional para o desenvolvimento do sistema
integrado de transporte. Os principais objectivos da estratégia são o desenvolvimento de um sistema
de transporte interligados para facilitar o investimento, para desenvolver o turismo, a integração
económica regional e para ampliar as oportunidades para o desenvolvimento.

2.1.2 Países vizinhos

Os Principais indicadores dos seis países vizinhos de Moçambique (Tanzânia, Zâmbia, Malawi,
Zimbabwe, África do Sul, Suazilândia) são mostrados a seguir.
África do Sul é demograficamente, espacialmente e economicamente a maior nação na região.
Moçambique, Tanzânia e Zâmbia são quase os mesmos em termos de área de terra e PIB per capita.
No entanto, a população da Tanzânia é duas vezes o de Moçambique e mais de três vezes o da Zâmbia.

Tabela 2.1-1 Indicadores básicos

Taxa de Assistência
alfabetização de ao
adultos (% dos desenvolvi
PIB per capita 2000 Menores de maiores de 15 mento
Área de terra constante dos preços Expectativa cinco anos anos) oficial
(milhares de Crescime de vida no taxa de líquida per
População quilômetros nto médio nascimento mortalidade Índice Mac Femenin capita
(milhões) quadrados) Dollars anual (%) (anos) (por 1000) de Gini ho o ($ atuais)
2000-07
2008 2008 2008a 2000-08 2007-08b 2007 2007 2007 2008
b
Tanzania 42,5 886 362 3,9 55,9 116 34,6 79,0 65,9 54,9
Zambia 12,6 743 387 2,9 45,9 170 50,7 80,8 60,7 86,0
Malawi 14,3 94 165 1,6 48,3 111 39,0 79,2 64,6 63,9
Zimbabwe 12,5 387 - –5,7 45,1 90 - 94,1 88,3 49,0
South Africa 48,7 1,214 3,764 3,1 50,5 59 57,8 88,9 87,2 23,1
Swaziland 1,2 17 1,559 1,7 46,4 91 50,7 - - 57,7
Mozambique 21,8 786 365 5,6 42,1 169 47,1 57,2 33,0 91,5
a. Provisional b. Dados são para o ano mais recente disponível durante o período especificados
Fonte: WB

2.2. Condições actuais e tendências de desenvolvimento da área do Corredor de Nacala

2.2.1 Resumos da área do Corredor
Neste estudo, “ área do Corredor de Nacala “ é definida como a área para a qual porto de Nacala
tem um potencial para servir como o portão principal. Nesse sentido, a área do corredor inclui as três
Províncias do Norte como Província de Tete em Moçambique, Malawi e Zâmbia. Principais
estatísticas da área do corredor são os seguintes.

4
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

1. População; 36.000 (x1000 habitantes)

2. Área; 1.260 (x1000 km2)
3. GNI total; 18.400 (milhões USD)

2.2.2 Indústria e investimento

(1) Indústria manufacturadora
1) Norte de Moçambique
As Províncias do Norte, que incluem a mais populosa província de Nampula, são as menos
desenvolvidas comparadas ao resto do país. Por conseguinte, o desenvolvimento industrial nas
Províncias do Norte é uma das estratégias mais importantes da nação. O projecto de desenvolvimento
da Zona Económica Especial (ZEE) de Nacala é um projecto essencial para o desenvolvimento
industrial das Províncias do Norte.
O governo de Moçambique promulgou o Decreto No.76/2007 sobre criação de Nacala ZEE em
18 de Dezembro de 2007. O decreto designados dois distritos como Nacala ZEE, Distrito de Nacala
localizado ao leste da Baía de Nacala e a menos desenvolvida distrito de Nacala-a-Velha localizada a
oeste da Baía. Vinte (20) as entidades foram aprovadas na ZEE de Dezembro de 2010 desde 2009.
GAZEDA foi nomeado duas áreas ZFI no ZEE, mas a partir de 2010 também não foram
desenvolvidos. Estabelecimento de um plano de longo prazo da ZEE incluindo desenvolvimento
detalhado de zoneamento e infra-estruturas (estradas, água e energia elétrica, telecomunicações,
sistema de esgotos, etc.) são vitais para a materialização do plano EPZ. O plano diretor do ZEE,
planos urbanos de Nacala e Nacala-a-Velha e Porto de Nacala longo e médio prazo serão
harmonizadas entre si.
2) Malawi
Apesar de um remanescente dos países mais pobres e menos desenvolvidos na África, Malawi
está começando a fazer progressos em termos de lançamento de bases para a continuação do
crescimento industrial e a redução da pobreza com maior eficácia. As indústrias principais do Malawi
consistem em tabaco, chá, açúcar, produtos de serração, cimento e bens de consumo.
3) Zâmbia
As indústrias principais da Zâmbia consistem em mineração de cobre e de transformação,
construção, alimentos, bebidas, produtos químicos, têxteis e fertilizantes.

(2) Agricultura e pescas

1) Norte de Moçambique
De acordo com os dados do Instituto nacional de estatística (INE, Nampula), 70% da população
vive em áreas agrícolas na Província de Nampula. A maior parte são pequenos agricultores. Os
métodos agrícolas são principalmente manuais e existe muito pouca tecnologia agrícola. A província
de interior de Nampula tem solos férteis argilosos perfeitos para o cultivo. Na Província de Nampula,
culturas alimentares como mandioca, milho, feijão, amendoim, sorgo, milho e cultivos como caju,
algodão, gergelim, tabaco são abundantes.
A área de terra da Província de Nampula é de 8.160.600 (ha) e terras agrícolas sob cultivo
cobrem 4.500.000 (ha). Apenas 1,6% das terras agrícolas (aproximadamente 74.000ha) são irrigadas.
Culturas anuais ocupam uma área de 899.000 hectares, que representa 20% da área agrícola total da
província e basicamente são trabalhadas pelo sector familiar. Culturas permanentes ocupam uma área
de cerca de 260 mil hectares, representando 6% da área total.
Parceiros de desenvolvimento internacional, incluindo JICA têm ajudado o desenvolvimento
agrícola na Província.

5
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

A pesca é um dos sectores mais importantes na província de Nampula. Em 2007, a componente

artesanal tinha 4 associações pescadores e 357 associações, operando 7880 navios de pesca. Nos
últimos anos está sendo colocada maior ênfase na captura de camarão. Em 2009, 17.854,4 toneladas
de produtos de pesca foram capturadas contra 13.224,2 toneladas capturadas no ano anterior de 2008,
representando um aumento de 35%.
2) Malawi
O sector agrícola é o principal impulso de desenvolvimento económico do Malawi. Este sector
contribui com 32,6% do PIB por sector em 2006. Produtos agrícolas consistem de tabaco, cana,
algodão, chá, milho, batata, mandioca (tapioca), sorgo, amendoins, macadâmia e animais como gado e
cabras.
3) Zâmbia
Na Zâmbia, o sector agrícola compartilhados 19,7% do PIB por sector de acordo com a world
fact book emitido pela Agência Central de inteligência. Produtos agrícolas da Zâmbia consistem de
milho, sorgo, arroz, amendoim, girassol, legumes, flores, tabaco, algodão, cana, mandioca (tapioca),
café e gado, como caprinos, suínos e bovinos.

(3) Florestas
1) Norte de Moçambique
Províncias do Norte têm condições naturais favoráveis, tais como chuva de 1100 mm a 1500
mm por ano, intervalo de temperatura adequada, condição de solo bem drenadas e altitude adequada.
Portanto, indústrias relacionadas com a silvicultura estão prosperando no Norte de Moçambique em
comparação com aqueles nas partes central e Sul de Moçambique. Capital estrangeiro tem sido
derramando no sector florestal destas regiões conforme listado abaixo, especialmente na Província de
Niassa.
2) Malawi
No Malawi, as florestas e bosques cobrem cerca de 2,6 milhões ha, ou 27% da superfície da terra.
Florestas naturais estão em regiões de alta altitude e o Departamento Florestal está envolvido em um
programa de florestamento de fibras longas. No entanto, a taxa de desflorestação anual do Malawi foi
2,4% durante 1990. Estabeleceram-se consideráveis plantações de Pinheiro, ciprestes e cedro.
3) Zâmbia
Na Zâmbia, 66,5% ou cerca de 49 milhões ha é arborizada, segundo a FAO. Florestas nacionais
são extensas como varia de precipitação anual entre 800 mm e 1400 mm. Sector florestal na Zâmbia
tem uma participação menor em comparação com outros sectores industriais, tais como mineração.

(4) Mineração
1) Norte de Moçambique e Província de Tete
Mineração de areia pesada no Moma é o mais importante projecto de mineração no Norte de
Moçambique. O projecto produziu um total de 492.141 toneladas de ilmenita, zircão e rutilo. Além de
areia pesada em Moma, em torno de 790 mil toneladas de minério foram produzido na Província de
Nampula em 2009, embora eles foram dominados pela areia para construção. Neste momento, a
quantidade de produção mineral no Norte de Moçambique e Tete é bastante pequena, como descrito
acima. no entanto, a produção deverá crescer rapidamente.
A Vale está interessada em depósitos de fosfato de mineração na Província de Nampula. Uma
viabilidade económica será efectuada em 2011 apesar de mineração dos depósitos não está prevista
para começar antes de 2014. Fosfatos têm muitas aplicações industriais e agrícolas, ou seja, produção
de adubos, mas sua mineração é cara devido a ter que evitar que os metais pesados, tais como cádmio
e chumbo, atingindo vias navegáveis. Vale também anualmente irá produzir 1 milhão de toneladas de
concentrado de ferro quando ela começa a exploração de minas na província de Monapo Distrito de

6
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

Nampula. Depósitos de ferro localizados em Evate no Distrito de Monapo são suficientes para ser
explorada por um estimado 28 anos.
Na Província de Tete, projectos de mineração de carvão em grande escala estão a progredir. Os
projectos incluem o desenvolvimento do país três maiores carvão depósitos - Minjova Moatize,
Senangoe e Mucanha-Vuzi. Alguns do carvão é usado na produção de aço de carvão de coque de alto
valor. Uma quantidade considerável também é carvão térmico de qualidade bastante baixo que não
pode ser económica exportar, mas é útil para gerar energia para uso doméstico. De acordo com a Vale
Moçambique, que produzirão 12.000.000 toneladas de carvão térmico e coquefacção anualmente na
fase-1 do ano de 2011. O carvão será transferido para Beira e enviado para um navio de carga no mar.
Na fase 2, Vale usará Baía de Nacala desde que Beira porta chegará a plena capacidade. Nesse sentido,
braço de linha férrea em Nacala-a-Velha e um cais de carga do carvão será construída no ano 2014 o
mais rapidamente possível. Além disso, o projecto de Revuboe está a progredir na Província de Tete
adjacente ao projecto de Moatize da Vale. Cerca de 5 milhões de toneladas de carvão serão produzidos
em 2014 desde o Revuboe. O projecto de Benga também está progredindo. Eles começarão a produzir
6 milhões de toneladas de carvão em 2011 em Tete. Além disso, actividades de exploração do
Zambeze projecto estão em curso por Riversdale em Tete. Recursos de carvão aqui são estimados em 9
bilhões de toneladas.
Na Província de Niassa, explorações de carvão estão sendo realizadas por várias empresas. Na
Província de Cabo Delgado, exploração de depósitos de grafite está no plano, além do
desenvolvimento de hidrocarbonetos em curso.
2) Malawi
Para além da produção de mineral industrial, Malawi tem uma indústria de minerais bem
desenvolvidos. No entanto, Malawi tem potenciais depósitos de minerais pesados areia, bauxite,
fosfato, urânio e terras raras elemento. Várias carbonatites foram investigadas para potenciais fosfato,
nióbio e terras raras potenciais. Vários depósitos minerais existem no Malawi que pode ser extraído
em pequena escala. O Governo de Malawi deu início a um programa de capacitação económica
destinado a promover e apoiar a mineração em pequena escala nas áreas de importação substituição e
serviços de valor acrescentado
3) Zâmbia
O cobre e cobalto são os produtos principais produzidos pela Zâmbia, nos cinturões de cobre na
Zâmbia permanecendo o foco das actividades de mineração e desenvolvimento. A área contém
depósitos do mundo mais altos grau de cobre e cobalto, com aterros que muitas vezes contêm notas
maiores do que a maioria das minas de rocha dura. Zâmbia é classificada como o sétimo maior
produtor mundial de cobre, geração de 3,3% da produção do mundo ocidental e o segundo maior
produtor mundial de cobalto (19,7%). Dispõe também de quantidades significativas de selênio e prata
com ouro e platina agrupar elementos que são produzidos como subprodutos importantes de cobre de
mineração e processamento.

2.2.3 Transporte
(1) Estradas
A rede rodoviária no Norte de Moçambique tem sido relativamente fraca comparando com a
região Sul do país. Suas condições também mantêm-se em mau estado apresentando uma superfície de
terra batida excepto a estrada N1 e algumas secções melhoradas pelo Fundo Internacional de BAFD, a
UE e o Japão.
As estradas nacionais, N1 de Nacala para Nampula e N13 de Nampula para Mandimba, fronteira
com o Malawi, são as principais rotas do Corredor de Nacala em Moçambique. A N1, construída pelo
Fundo da EU, é uma estrada pavimentada e bem mantida, enquanto a N13 apresenta uma condição de
superfície pobre e em terra batida. Portanto, a condição da estrada N13 se torna pior durante a estação
chuvosa na qual os veículos são forçados a circular lentamente ou mesmo a desviarem para outras

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

estradas.
Por conseguinte, apesar do caminho mais curto para o Porto de Nacala de/para o Malawi sem
litoral, o Corredor de Nacala tem sido pouco usado como uma rota de transporte rodoviário
internacional devido às condições acima.
A estrada do Corredor de Nacala no Malawi está em melhores condições do que Moçambique,
mas existem algumas secções que precisam ser reabilitados.

Pavement Un-pavement Road Type

National road (Trunk road)

National road (Secondary road)
Railway
City, town
Provincial boundary

N14 N1

N14

N1
N13
N12

N9
N13 N105

N103
N7
N1

N8 N11

N7
N1
N10

Fonte: Equipe de Estudo

Figura 2.2-1 Rede rodoviária no Norte de Moçambique

(2) Linha férrea

A linha ao longo do Corredor de Nacala, consistindo de transporte ferroviário do Malawi e
caminho de ferro em Moçambique, foi concessionada em etapas, começando com a criação da Central
East African Railways (CEAR) em 1999 no Malawi e continuando com o concessionamento da
ferroviária moçambicana do Corredor de Desenvolvimento do Norte (CDN) em 2005. Vale, uma
empresa mineira brasileira, adquiriu uma participação de 51% na Sociedade de Desenvolvimento do
Corredor do Norte SA (SDCN) pela propriedade da empresa moçambicana Insitec SGPS SA em 2010.
SDCN, que por sua vez detém 51% do CDN e a CEAR.

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

Fonte: CDN

Figura 2.2-2 Linha férrea ao longo do Corredor de Nacala

A seguir está uma breve explicação das principais ligações da secção moçambicana das linhas
de Nacala:
Nacala – Cuamba (533 km)
Esta secção foi completamente reabilitada com fundos da França, Portugal e da União
Europeia. Este empreendimento também foi financiado em moeda local, pelo governo
através do banco de Moçambique e CFM. Três comboios circulam diariamente em ambas
as direcções.
Cuamba – Entre Lagos (77 km)
Como o trabalho de manutenção não foi suficiente, a operação de transporte ferroviário de
passageiros não é explorada e transporte ferroviário de carga é conduzido em velocidade
muito lenta. No entanto, pode-se esperar que esta sessão seja totalmente reabilitada e
actualizada antes de 2014, Agora que Vale está a participar na gestão da CDN.
Cuamba – Lichinga (262 km)
Comboios mistos passageiros/mercadorias circulam regularmente uma ou duas vezes por
mês. Esta linha férrea é essencial para o desenvolvimento da província do Niassa, estando
agora em obras de consolidação. A operação desta linha é suscetível a inundações.
No Malawi, CEAR opera toda a linha ferroviária 797 km, Considerando que a infra-estrutura
ferroviária é propriedade do governo. A rede vai de Mandimba no corredor de Nacala para Chipata no
leste da Zâmbia pela fronteira de Mchinji no lado oeste e Maruka no lado Sul, no entanto, a ponte foi
inundada e, assim, o transporte ferroviário neste momento é operado somente para Luchneza para
carga, e Makhanga para passageiros. A linha de ligação entre Chipata e Mchinji, na qual a secção da
Zâmbia também é operada pela CEAR, foi encomendado em 2010 com o objectivo de facilitar o
transporte de importação e exportação de mercadorias da Zâmbia, sem acesso ao mar, para os outros
continentes através do Porto de Nacala. Comboios de mercadorias são operados com base nas
solicitações do cliente ao invés de uma programação regular.

(3) Posto transfronteiriço

Existem (3) postos fronteiriços do Corredor de Nacala conforme mostrado na Figura 2.2-3.
Fronteiriço entre Lagos é usado principalmente para a travessia ferroviária.

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

(Muchinji) Lilongwe Mandimba

(Chiponde)

Entre Lagos
(Nayuchi)

Blantyre

Fonte: Equipe de Estudo

Figura 2.2-3 Postos fronteriços no Corredor de Nacala

(4) Aeroporto
Na área do Corredor de Nacala, aeroportos internacionais desenvolvidos são bastante limitados.
No Norte de Moçambique, embora existam cinco aeroportos internacionais como Pemba, Lichinga,
Nampula, Quelimane e Tete, eles não são sofisticados e avançados para a demanda de passageiros. O
Malawi tem um grande Aeroporto Internacional fora da sua capital, Lilongwe. A capital comercial do
país, Blantyre, também tem um aeroporto usado principalmente para voos regionais. A Zâmbia tem um
grande Aeroporto Internacional fora da sua capital, Lusaka, e um aeroporto menor em Livingstone,
usado para voos regionais.
Para melhorar a acessibilidade para a zona norte de Moçambique, o Aeroporto Internacional de
Nacala será construído até 2013, transformando a actual base aérea militar de Nacala construída em
1962.

2.3. Tendências da distribuição de bens terrestres em/próximo de Moçambique

2.3.1 Fluxo de carga na rede rodoviária/ferroviária
(1) Fluxo de carga na rede rodoviária
Em 2009, a pesquisa do OD nos postos de 4 fronteiras foi realizada pela JICA para conhecer o
transporte de cargas de além-fronteiras. As características e OD padrão de caminhões para cada posto
de fronteira são os seguintes:
Zobue/Mwanza (Moçambique/ Malawi)
A distância de viagem para veículos passando pela fronteira de Zobue/Mwanza tende a ser
mais do que em outras fronteiras. Entrando no Malawi, 37% dos camiões são originários do
Porto da Beira, enquanto 28% provém da África do Sul. A partir do Malawi, o destino de quase
metade dos camiões é o Porto da Beira. Esta fronteira é usada por camiões que circulam entre
as províncias de Tete e Niassa como o trânsito.
Milange/Muloza (Moçambique/ Malawi)
Milange/Muloza é usada principalmente pelos veículos conduzidos em curtas viagens ao redor
da área de fronteira. Existem alguns camiões a caminho dos portos de Nacala e Quelimane
para a exportação exterior. Considera-se que a rota para o Porto de Nacala através de
Milange/Muloza é mais conveniente do que a rota através de Mandimba devido à condição da

10
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

estrada.
Mchinji (Moçambique/ Malawi)
Quase todos os caminhões através da fronteira de Mchinji são movidos entre Malawi e Zâmbia.
Não há caminhões provenientes ou indo para portas de Moçambique foram contados durante o
inquérito. Em termos de automóveis de passageiros, parece que os carros de turismo, visitando
o Parque Nacional de Luangwa do Sul, o leste da Zâmbia, de Lilongwe, Malawi, em grande
parte são incluídos neste tráfego.
Mamdinba/Chiponde (Malawi/ Zâmbia)
Entre as fronteiras pesquisadas o volume de tráfego na fronteira Mandimba/Chiponde é menor.
A maioria dos camiões provem da empresa de tabaco fazendo o transporte da folha de tabaco
para Tete, produto cultivado na Província de Niassa. Embora a duração da viagem seja
relativamente curta para a saida de Moçambique, alguns camiões com longa distância, como os
provenientes da África do Sul, Nampula e Nacala estão incluídos nas entradas em
Moçambique.
A proporção camião carregado mostra que estes entram mais no Malawi para transportar as
mercadorias, mas há muitos camiões vazios saindo do Malawi. Comparando com a fronteira de
Mchinji, o peso médio de carga é nas fronteirasde Zobue e Milange.
Tratando-se do volume anual de mercadorias estimado a partir do levantamento de dados, o
volume na fronteira do Zobue chega a 577 milhares de toneladas para o Malawi e 146 milhares no
sentido inverso. O volume nas outras fronteiras é consideravelmente baixo comparando à fronteira de
Zobue e o volume na fronteira de Mandimba permanece menor que 50 mil toneladas.

Tabela 2.3-1 Volume of cargas atravessando fronteiras para o Malawi

Veículo/dia
Fronteira Direção Nos. de Nos. de Rácio de Peso médio Volume anual
camiões camiões camião do frete (t) estimado de
pesado pesado carregado mercadorias (t)
(%)
Zobue/ From Malawi 49 16 32,7 25,0 146.000
Mwanza To Malawi 68 64 94,1 24,7 577.000
Milange From Malawi 13 5 38,5 30,3 55.300
/Muloza To Malawi 5 4 80,0 24,5 35.700
Mchinji From Malawi 10 2 20,0 18,0 13.100
To Malawi 8 7 87,5 15,8 40.300
Mandimba From Malawi 11 5 45,5 26,1 47.632
/Chiponde To Malawi 7 6 85,7 17,2 37.600
Fonte: Relatório final do estudo preparatório sobre plano de melhoramento da estrada no corredor de
desenvolvimento de Nacala, JICA (2009)

(2) Fluxo de carga na rede ferroviária

Até à data, cargas através do Corredor de Nacala têm sido maioritariamente transportadas por
linha férrea devido às pobres condições da estrada. De acordo com o registo ferroviário do CDN em
2009, 403 comboios de mercadorias, sendo 228 para o Malawi e 175 para Moçambique, constituíram
o transporte internacional anual. Em termos de volume do transporte rodoviário de mercadorias, quase
três centenas de milhares de toneladas de cargas foram transportadas por caminho-de-ferro no total. O
trânsito internacional, significando a importação e a exportação de Malawi através do Porto de Nacala,
representa 72% do transporte total.
De acordo com os dados históricos a partir de 1996, antes do início da concessão, é evidente que
o volume de transporte rodoviário de mercadorias não aumentou regularmente conforme a Figura

11
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

2.3-1. Isso seria por causa do mau estado da infra-estrutura, a falta de locomotivas e gestão ineficiente.

ton Nos. of Train/ y ear

400,000 1200
1102
350,000 1100

300,000 1000

250,000 900
806
200,000 800

770 759 802

150,000 700
Intl. Transit
100,000 600
Regional
50,000 500
Domestic
0 400
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Source: CDN (1999-2009), CFM-Norte (1996-1998)

Figura 2.3-1 Transporte de cargas na linha de Nacala (1996-2009)

2.3.2 Transporte interior de cargas por via marítima

(1) Rota de transporte de cargas por via marítima dos LLC s
1) Cargas de contentores
Com base nas estimativas de TEU totais acima indicadas e várias fontes de dados de estatísticas,
a equipe de estudo compilou as distribuições de carga para os 5 portos como na Tabela 2.3-2 abaixo.
56,2% dos contentores do Malawi seguem através da Beira, enquanto apenas 14,8% são através
de Nacala. Dar-es-Salaam trata 11,9%, enquanto Walvis Bay tem um valor nulo.
Portão principal para a Zâmbia é Dar es Salaam, que lida com 56% de suas cargas de
contentores de importação/exportação movimento através de Corredor de Tazara. 8,1% são via Walvis
Bay através do Corredor de Trans Caprivi que está sendo desenvolvido rapidamente. Beira trata de
12,2%, enquanto Nacala não está a funcionar como porto principal da Zâmbia, neste momento.

12
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

Tabela 2.3-2 Volume de carga contentorizada em 2008 pelo porto

Dar es Walvis
Nacala Beira Durban Total
Salaam Bay
TEU 3,244 8,500 4,701 208 0 16,652
Export
Share 19.5% 51.0% 28.2% 1.3% 0.0% 100.0%
TEU 2,969 15,046 4,215 3,000 0 25,231
Malawi Import
Share 11.8% 59.6% 16.7% 11.9% 0.0% 100.0%
TEU 6,213 23,546 8,916 3,208 0 41,884
Total
Share 14.8% 56.2% 21.3% 7.7% 0.0% 100.0%
TEU 0 753 3,220 12,000 705 16,678
Export
Share 0.0% 4.5% 19.3% 72.0% 4.2% 100.0%
TEU 0 6,411 10,702 20,989 4,083 42,185
Zambia Import
Share 0.0% 15.2% 25.4% 49.8% 9.7% 100.0%
TEU 0 7,164 13,922 32,990 4,788 58,864
Total
Share 0.0% 12.2% 23.7% 56.0% 8.1% 100.0%
TEU 3,244 9,252 7,921 12,208 705 33,330
Export
Share 9.7% 27.8% 23.8% 36.6% 2.1% 100.0%
TEU 2,969 21,458 14,917 23,989 4,083 67,416
Total Import
Share 4.4% 31.8% 22.1% 35.6% 6.1% 100.0%
TEU 6,213 30,710 22,838 36,197 4,788 100,747
Total
Share 6.2% 30.5% 22.7% 35.9% 4.8% 100.0%
Fonte: Nacala, Beira, Maputo : CFM “Informação Estatística Annual 2009”
Dar es Salaam : TPA web site
Durban, Walvis Bay : JICA “Preparatory Survey on the Walvis Bay Port Container Terminal
Development Project in the Republic of Namibia
Todo reorganizado pela Equipe de Estudo

(2) Cargas a granel

A Selecção do porto de cargas a granel para/do Malawi e Zâmbia foram estimados da mesma
forma que as cargas de contentores. O resultado é mostrado na Tabela 2.3-3.
O resultado tem basicamente a mesma tendência como contentores. Como para o Malawi, a
quota de Durban é menor comparada com a partilha de contentores, porque a rede marítima tem pouca
importância no sector dos transportes em massa ao contrário no transporte de contentores e Durban
tem menos vantagem. Uma grande quantidade de óleo combustível importado através do Porto da
Beira levanta a contribuição do porto.
O resultado de cargas na Zâmbia é de alguma forma inesperada. Uma grande quantidade de
produtos minerais é exportada através do Porto de Durban constituindo grande parte do movimento do
porto. Petróleo importado através do gasoduto Tazara ajuda a quota de Dar es Salaam permanecem
elevadas.

13
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

Tabela 2.3-3 Volume de carga a granel em 2008 pelo porto gateway

Dar es Walvis
Nacala Beira Durban Total
Salaam Bay
Metric tons 28,300 11,300 28,613 0 0 68,213
Export
Share (%) 41.5% 16.6% 41.9% 0.0% 0.0%
Metric tons 134,600 467,200 25,903 65,942 0 693,645
Malawi Import
Share (%) 19.4% 67.4% 3.7% 9.5% 0.0%
Metric tons 162,900 478,500 54,515 65,942 0 761,857
Total
Share (%) 21.4% 62.8% 7.2% 8.7% 0.0%
Metric tons 0 55,600 503,108 20,421 0 579,129
Export
Share (%) 0.0% 9.6% 86.9% 3.5% 0.0%
Metric tons 0 26,600 187,122 558,227 0 771,949
Zambia Import
Share (%) 0.0% 3.4% 24.2% 72.3% 0.0%
Metric tons 0 82,200 690,229 578,648 0 1,351,077
Total
Share (%) 0.0% 6.1% 51.1% 42.8% 0.0%
Metric tons 28,300 66,900 531,721 20,421 0 647,342
Export
Share (%) 4.4% 10.3% 82.1% 3.2% 0.0%
Metric tons 134,600 493,800 213,024 624,169 0 1,465,593
Total Import
Share (%) 9.2% 33.7% 14.5% 42.6% 0.0%
Metric tons 162,900 560,700 744,745 644,590 0 2,112,935
Total
Share (%) 7.7% 26.5% 35.2% 30.5% 0.0%
Fonte: Nacala, Beira, Maputo : CFM “Informação Estatística Anual 2009”
Dar es Salaam : TPA web site
Durban, Walvis Bay : JICA “Estudo preparatório sobre Walvis Bay, porto de Contentores e projecto de
desenvolvimento Terminal na República da Namíbia.
Todo reorganizado pela Equipe do Estudo

Northern 220
Provinces 10
Malawi 600
40 Nacala
65
100
140
Zambia
200
680
50
Central 150
80150
Provinces 600 Beira
Zimbabwe 260
40
160 70
60
500
10
South Africa 90
and Swaziland 540
2440 Maputo
940
Road 160
Railway Southern 1930
Pipeline 30
Provinces
540
Mozal 1290
Fonte: Equipa de Estudo Unit: 1000 tons

Figura 2.3-2 Fluxo de carga estimado para o interior de Moçambique partindo dos grandes
portos em 2009

(2) Transporte de interior de cargas por via marítima carregada ou descarregada nos
portos moçambicanos
O resultado da estimativa é mostrado na Figura 2.3-2. As ligações da África do Sul para Maputo

14
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

e de Maputo para o interior doméstico são as rotas mais movimentadas. Excepto cargas pelo Porto de
Maputo, o tráfego de entrada da carga é mais sobrecarregado que o fluxo de saída. O volume de
tráfego de trânsito através do Porto de Nacala é bastante menor em comparação com o volume de
carga do seu interior no mercado interno, devido a condições desfavoráveis do Corredor.

2.4. Tendências dos transportes marítimos em / ao redor de Moçambique

2.4.1 A rede de transportes de contentores para a África austral
As vias de contentores que servem os portos Moçambicanos também cobrem as áreas adjacentes.
Estas áreas classificam-se em 4 grupos de portos; 1) Os Portos Moçambicanos, 2) Os Portos Sul
Africanos e Walvis Bay, 3) Os Portos Tanzanianos e 4) As Ilhas do Oceano Indico (IOI).. Atuais
situações de implantação de navio para essas áreas são resumidas na Tabela 2.4-1.

Tabela 2.4-1 Implantação de navio pelo grupo de porta na África Austral

Mozambican ports
Number of callings /year
Number of Fleet Average Number of Fleet
Trade lane vessels capacity vessel size voyages capacity Queli
deployed (TEU) (TEU) /year /year (TEU) Maputo Beira Nacala Pemba
mane
Durban

Main Line Total 57 95,778 1,680 416 695,871 285 98 145 46 139
East Asia 38 66,090 1,739 284 488,056 222 74 74 46 76
Middle East/South Asia 9 15,080 1,676 70 116,690 24 70
Europe 10 14,608 1,461 63 91,125 63 2 63
Feeder Total 11 8,042 731 240 202,949 156 134 59 12 39 177
Total 18 services by 13
68 103,820 1,527 656 898,820 440 232 205 58 39 316
shipping lines

South African ports/Walvis Bay

Number of callings /year
Number of Fleet Average Number of Fleet
Trade lane vessels Capacity vessel size voyages capacity Port
Richards East Cape Walvis
deployed (TEU) (TEU) /year /year (TEU) Durban Bay London
Eliza Ngqura
Town Bay
beth
Main Line Total 245 725,760 2,962 1,644 4,629,305 1,378 66 37 261 209 780 327
East Asia 114 339,728 2,980 764 2,341,706 611 104 285 156
South America 54 203,765 3,773 261 968,273 313 52 104 104
Europe 34 103,311 3,039 231 744,560 179 37 37 52 104 245 89
Middle East/South Asia 28 53,214 1,901 202 420,974 165 52
North America 15 25,742 1,716 186 153,793 111 29 52 146 29
Feeder Total 30 31,311 1,044 489 511,526 419 70 232 139
West Africa Feeder 16 19,440 1,215 221 271,803 151 70 232 139
East Africa Feeder 14 11,871 848 268 239,723 268
Total 52 services by 35
275 757,071 2,753 2,132 5,140,830 1,797 66 37 261 278 1,011 465
shipping lines

Indian Ocean Island ports

Number of callings /year

Number of Fleet Average Number of Fleet

Trade lane vessels capacity vessel size voyages capacity Madaga Mauri
Moro Mutsa Lon Toamasi Port Port Re
deployed (TEU) (TEU) /year /year (TEU) scar tius
ni mudu goni na Victoria Louis union
others others

Main Line Total 48 94,085 1,960 409 751,522 83 53 129 39 233 151
East Asia 35 73,405 2,097 281 587,386 129 39 233 151
Middle East/South Asia 13 20,680 1,591 128 164,136 83 53
Feeder Total 13 11,335 872 376 208,348 55 49 105 212 105 64 303 46 247
Total 16 services by 10
61 105,420 1,728 785 959,870 55 131 158 341 105 103 536 46 397
shipping lines

Tanzanian ports
Number of Fleet Average Number of Fleet Number of callings /year
Trade lane vessels capacity vessel size voyages capacity Dar es Zanzi
deployed (TEU) (TEU) /year /year (TEU) Salaam Tanga Mtwara
bar
Main Line Total 60 100,808 1,680 522 951,211 440 152 109
Middle East/South Asia 27 53,748 1,991 272 523,702 189 152 83
East Asia 29 41,860 1,443 224 393,616 224 26
Europe 4 5,200 1,300 26 33,893 26
Feeder Total 4 3,196 799 3,196 41,662 52
Total 15 services by 18
64 104,004 1,625 3,718 992,873 492 152 109
shipping lines
Fonte: Equipe deEestudo

15
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

2.4.2 A avaliação do estatuto dos portos Moçambicanos na rede dos transportes de

contentores
(1) Análise da alocação
Análise sobre a atribuição de faixas horárias para uma porta na capacidade da frota total deve
dar uma idéia sobre a posição relativa da porta de origem de carga entre outras portas chamadas nas
pistas de comércio. Tabela 2.4-2 compara as alocações por grupo de porto na África Austral.
A alocação de 13,7% para portas moçambicanas é o mais baixo entre todas as áreas, o que
significa portas moçambicanas são mais “dependentes” fontes de carga de outras portas do ponto de
vista da implantação do navio.

Tabela 2.4-2 Media de alocação dos navios na Africa Austral

Capacidade
Saidas B×2 Alocação
Total
Grupo Porto (TEU) (TEU) (%)
(TEU)
A B C A÷C
Portos moçambicano 246.803 898.820 1.797.640 13,7%
Portos sul Africanos/Walvis Bay 3.979.597 5.140.830 10.281.660 38,7%
Portos das Ilhas do Oceano Indico 847.379 997.815 1.995.630 42,5%
Portos Tanzanianos 364.000 992.873 1.985.746 18,3%
Fonte: Equipe de Estudo

Quando o mesmo cálculo é aplicado a Maputo, Beira e Nacala, resultados a seguir são dadas
respectivamente:

Tabela 2.4-3 Navio média alocações para portos moçambicanos

Saidas Capacidade B×2 Alocação
(TEU) total (TEU) (TEU) (%)
A B C A÷C
Maputo 85.851 597.100 1.194.201 7,2%
Beira 91.029 249.283 498.566 18,3%
Nacala 52.088 188.371 376.742 13,8%
Fonte: Equipe de Estudo

A análise acima revela que qualquer porta em Moçambique não pode ser servida sozinha e tem
de ser combinada com alguns outros portos nas áreas adjacentes, como na África do Sul, IOI e
Tanzânia/Quênia.
Apesar tendência positiva do sector dos transportes marítimos acima, portas moçambicanas tem
algumas desvantagens para além das derivadas de infra-estruturas. Pontos fracos seguintes foram
revelados através de entrevistas pela equipe de estudo com as várias partes interessadas.
1) Entrada transbordos dificultados pela regulamentação aduaneira
No âmbito aduaneiro atual regulamentos em Moçambique (No.10/2002 Diploma
Ministerial), linhas de envio são necessária enorme quantidade de bond quando eles
transbordar os entrada contentores nos portos moçambicanos. O bond precisa ser feita para a
alfândega no montante total de direitos de importação sobre as cargas a transbordar. Isso
parece ser desencorajar as companhias que querem transbordar entradas contentores nos
portos moçambicanos.

16
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

2) A ausência de uma linha doméstica de fornecimento

Como havia sido indicado na secção anterior,, Empresa Moçambicana de Navegação,
S.A.R.L terminou os seus serviços costeiros em 2007. Desde então, todos os serviços
costeiros são realizados por linhas marítimas internacionais. Observa-se que devido a
política de orientação para o lucro destas linhas, os pequenos portos tais como Quelimane
tem uma dificuldade de assegurarem as embarcações para a exportação de produtos locais.

(2) A avaliação da UNCTAD

O Grupo de Trabalho para Facilitar o Comercio da UNCTAD iniciou o lançamento da “Liner
Shipping Connectivity Index (LSCI)” em 2004 para avaliar a disponibilidade das redes marítimas para
o país. A pontuação de LSCI representa como um país é atraente ou conveniente para as linhas de
transporte marítimo e os comerciantes, atendendo a possibilidade de envio de um país. Em 2009,
Moçambique classificou 85 entre 162 países do mundo. Moçambique está abaixo de Maurícia,
Namíbia e Quênia, mas quase corresponde a Tanzânia. É notável que Namíbia, localizada no lado
oposto da costa da África Austral, constantemente tem vindo a melhorar sua pontuação de LSCI, que
iria ser atribuída à política estratégica da Walvis Bay e ações bem organizadas para induzir o trânsito
de cargas de/para países interiores adjacentes ou cargas de transbordo de companhias de navegação.

(3) Análise OD de contentores de/para portos Moçambicanos

Tabela 2.4-4 mostra a distribuição do volume de contentores de exportação/importação de/para
os portos Moçambicanos pelo comércio da região. Os valores são mais ou menos estimados pela
equipa de estudo, baseada nos navios usados correntemente na região e as estatísticas do “valor
comercial” do ano de 2009 obtidos do Instituto Nacional de Estatística (INE), enquanto as estatísticas
do “volume comercial” não foram disponibilizadas pelo INE.

Tabela 2.4-4 OD de contentores para/de portos moçambicanos

Destination of export Export Import
/ Origin of import TEU Share TEU Share
Eastern/Southeastern Asia 51,500 46% 56,000 46%
Europe 31,600 28% 29,000 24%
Southern Asia 13,000 12% 10,700 9%
Southern Africa 4,600 4% 6,400 5%
Western Asia 3,800 3% 7,300 6%
Eastern Africa 2,500 2% 3,700 3%
Southern/Central America 2,200 2% 2,200 2%
Northern America 1,800 2% 2,800 2%
Western/Northern Africa 600 1% 1,400 1%
Oceania 200 0% 1,000 1%
Total 111,800 100% 120,500 100%
Fonte: Equipe de Estudo

2.4.3 Transporte de carga a granel

Tabela 2.4-5 mostra o volume de cargas a granel internacionais manuseadas nos portos
Moçambicanos e vizinhança em 2008. O Porto de Richards Bay é de longe o maior porto a granel na
região. O porto lida com enorme quantidade de carvão exportado. Sobre o fluxo de entrada, o Porto de
Durban lida com o maior volume. Mais de 70% de cargas de importação a granel são o petróleo e seus
produtos. Em Moçambique, o Porto de Maputo é o maior porto a granel, e lida com cargas em trânsito
(carvão, magnetite, etc.) da África do Sul e alumina importado para a Mozal, que é a maior fábrica no
país e a segunda maior produtora de alumínio na África. Beira porta lida com uma grande quantidade
de combustível, especialmente de trânsito para o Zimbabwe utilizando a vantagem que a porta está
conectada com sua capital por um pipeline. Manipulação de volume de carga a granel no porto de

17
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

Nacala ainda é muito reduzido.

Tabela 2.4-6 mostra a origem e o destino dos tratados nos portos Moçambicanos a granel
internacional. Europa e Ásia Oriental são os parceiros de exportação dominante para Moçambique.
Como para a Europa, carvão e magnetita exportados da África do Sul, via Porto de Maputo e alumínio
produzido por Mozal em Maputo são os principais contribuintes. As principais mercadorias exportadas
para a Ásia Oriental são minerais tais como minério de ferro-cromo, magnetita e cromo. Eles são
exportados da África do Sul ou Zimbabwe através de Maputo. Os parceiros de importação são mais
diversificados do que os dos destinos de exportação. O volume das importações provenientes da Ásia
Ocidental é o maior seguido de Oceania. Das matérias-primas importadas da Ásia Ocidental são
produtos derivados do petróleo, Considerando que da Oceania é australiana alumina que é a
matéria-prima para a fundição de alumínio da Mozal. Quantidade substancial de trigo, de produtos de
petróleo e de clínquer são importados da Europa.

Tabela 2.4-5 Granéis internacional manipulada nos portos em/próximo de Moçambique em

2008
(1000 tons)
Export Import
Dry/Break Liquid TOTAL Dry/Break Liquid TOTAL
Dar es Salaam 122 52 174 1,493 2,142 3,635
Mtwara 29 0 29 34 6 40
Pemba 0 0 0 0 0 0
Nacala 56 0 56 331 119 450
Quelimane 0 0 0 0 0 0
Beira 247 0 247 695 974 1,669
Maputo 3,650 89 3,739 1,966 638 2,604
Rechards Bay 78,008 6,123
Durban 8,598 30,504
Fonte: Equipe de Estudo

Tabela 2.4-6 Origem e destino de cargas a granel de/para portos Moçambicanos em 2008
EXPORT
DESTINATION SHARE MAJOR COMMODITIES (1,000 tons)
COAL (550), ALUMINUM (540), SUGAR (310), MAGNETITE (260),
Europe 57%
FERRO-CHROME (100), CITRUS (80), CHROME ORE (70)
Eastern Asia 32% MAGNETITE (540), FERRO-CHROME (310), CHROME ORE (230)
Americas 4% FERRO-CHROME (50), CHROME ORE (50), COAL (20), SUGAR (20)
Western Asia 2% COAL (80)
Eastern Africa 2% SUGAR (50), COAL (20)
Southern Asia 2% SUGAR (40), COAL (30)
Northern Africa 1% COAL (30)

IMPORT
ORIGIN SHARE MAJOR COMMODITIES (1,000 tons)
Western Asia 26% FUEL OIL (920), FERTILIZER (120)
Oceania 25% ALUMINA (1,000)
Europe 11% WHEAT (190), CLINKER (110), FUEL OIL (100), FERTILIZER (30)
Southern Africa 10% FUEL OIL (190), SULPHUR (160), FERTILIZER (40)
Southern Asia 10% FUEL OIL (190), CLINKER (110), PET COKE (110)
South Eastern Asia 9% CLINKER (280), FUEL OIL (80)
Americas 9% FUEL OIL (160), WHEAT (120), PET COKE (100)
Fonte: Equipe de Estudo

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

2.5. Condições actuais do Porto de Nacala e de outros portos maiores em Moçambique e na

vizinhança
2.5.1 Porto de Nacala
(1) Equipamento e instalações portuárias
O Porto tem uma terminal de contentores (Cais Sul) e uma terminal de carga convencional (Cais
Norte) tal como na Figura 2.5-1. A parte norte do terminal convencional dedica-se ao manuseio de
líquidos a granel.
O Cais Norte tem um comprimento de 620 m, enquanto o Cais Sul tem um comprimento de 372
m. A profundidade da água do anterior varia de 7,5 m a 10 m. O último tem uma profundidade de água
de 14 m e mais comprido. O cais sul acomoda dois navios porta-contentores de cada vez. Navios de
grande calado para carga a granel como trigo e clínquer também atracam neste cais o que certamente
dificulta a operação de contentores.
A área de manobras ferroviárias e a estrada principal para o Porto são paralelas ao Cais Sul e
dividem o porto em duas zonas, o Cais Norte e o Cais Sul. Uma vez que não há triagem ou depósitos
do lado de fora dos caminhos-de-ferro todas as operações ferroviárias são conduzidas dentro do
terminal portuário.
As especificações da terminal de contentores estão resumidas na Tabela 2.5-1. A capacidade
máxima de armazenamento com fiadas de três em altura (completas) e quatro em altura (vazios) e
utilizando todas as áreas de encaixe é de 6.722 TEUs. Além do Parque seco, o Porto tem áreas de pilha
para contentores vazios fora do terminal de contentores, mas dentro da zona portuária.

Fonte: Equipe de Estudo

Figura 2.5-1 Alocação do cais existente do porto de Nacala

19
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

Tabela 2.5-1 Especificações do terminal de contentores

Comprimento do cais : 372 m (2 cais)
Máximo projecto : 14 m
Manipulação capacidade : 75.000 TEUs/ano
Capacidade de armazenamento : 3.750 contentores
Pontos eléctricos : 21 para carga frigorífica
Equipamento de elevação : 3 (2x45 toneladas e 1x9 toneladas)
Gruas : 3x45 toneladas
Reboques : 2
Tractores : 1
Guindastes eléctricos : 1 com capacidade de 22 toneladas
Guindaste de pórtico : 1 camião/ ferroviário guindaste de
pórtico de transferência com 25
toneladas de capacidade de
manuseamento
Fonte: CDN (reorganizada pela Equipa do Estudo)

As especificações do terminal convencional são mostradas na Tabela 2.5-2.

Tabela 2.5-2 Especificações da terminal convencional

Comprimento de Cais: : 620 m (4 cais)
Máximo do projecto : 10 m
Capacidade de manuseamento : 2.400.000 toneladas/ ano
Armazéns : 8 com capacidade de 50.000 toneladas de armazenamento
Guindastes Eléctricos : 4 (2x5 toneladas, 1x10 toneladas e 1x20 toneladas)
Empilhadoras : 3 (1x3 toneladas e 2x2,5 toneladas)
Máquinas de Ensacamento : 3
Máquinas de carga : 1
Máquina de Garras : 7
Monta cargas : 6
Carregadoras Frontais : 2
Fonte: CDN

(2) Tráfego de navios e carga

Figura 2.5-2 mostra a mudança histórica de carga manuseada no Porto de Nacala. A taxa de
crescimento média do total manipulação volume nos últimos dez anos é 7,6%, enquanto a taxa média
de crescimento de cargas de contentores no mesmo período é de 8,8%. A taxa de crescimento de
contentor nos últimos cinco anos gravou 12,3%. Cargas domésticas têm vindo a diminuir. mais de
95% dos cargos são cargas internacionais incluindo cargas de trânsito e de transbordo. O volume de
cargas de entrada é maior do que o de saída cargas em Moçambique carga e carga de trânsito.
Cerca de três quartos do total de contentores são cargas internacionais de Moçambique, e a
percentagem da carga em trânsito é de cerca de 10%. A taxa de contentores em trânsito é bastante
pequena em comparação com Maputo ou Beira devido à condição de estradas e vias férreas ligado os
países sem o litoral (LLCs).
É notável que o Porto lida com cargas de transbordo, mesmo que a quantidade seja muito
pequena. Nacala é o único porto de Moçambique que lida com contentores de transbordo.
Tabela 2.5-3 é a desagregação das comodidades manuseadas no Porto de Nacala. Quase todo o
tráfego interno é ocupado por contentores, considerando o produto principal de saída, o tráfego interno
é de combustível. Quase todas as cargas exportadas por navios a partir de Moçambique são
contentores. Cerca de um terço das cargas importadas são contentores. Outros principais produtos
importados são o calcário, combustível, cereais e cimento. Cargas de trânsito em saída consistem em
contentores e açúcar. As cargas em trânsito são mais diversificadas na entrada, que consistem em
contentores, fertilizantes, combustível, cereais e diversas cargas convencionais.

20
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

A parte do transporte ferroviário atinge os 70% do tráfego total de trânsito e especialmente

quase todas as cargas de trânsito saem pelo caminho-de-ferro. Por outro lado, a quota modal de
transporte ferroviário para transporte doméstico de cargas exportadas ou importadas de Moçambique é
muito pequena.
O Porto recebeu 299 navios, incluindo navios porta contentores, 108 em 2009. Navios
DWT-classe 50.000 chamam ao Porto quase todos os meses e ocasionalmente ainda maiores navios
entrar no porto).

1,400.0 60,000
Total Cargo Vplume (1000 tons)

1,200.0 50,000
1,000.0

Containers (TEUs)
40,000
800.0
30,000
600.0
20,000
400.0

200.0 Total Cargo Volume Containers 10,000

0.0 0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Year 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Total Cargo Volume (1000 tons) 673 743 780 818 907 875 950 1,100 1,046 1,270
Domestic 95 73 79 75 59 44
International - Moz 628 616 741 784 699 878
International - Transit 175 185 108 218 253 303
International - Transship 9 2 23 23 35 45

Containers (TEUs) 25,307 26,709 28,063 28,527 30,225 31,118 33,128 44,687 49,770 52,620
Domestic 5,625 4,955 5,344 4,793 3,787 4,356
International - Total 24,600 25,849 26,788 37,558 43,104 48,264
- Mozambique 18,869 21,691 22,879 31,515 36,896 38,262
- Transit 5,153 4,158 3,909 6,043 6,208 6,178
- Transship 578 314 996 2,336 2,879 3,824

Fonte: CFM (reorganizado pela Equipe do Estudo)

Figura 2.5-2 Histograma da mudança de cargas manipuladas no Porto de Nacala

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

Tabela 2.5-3 Repartição das comodidades tratadas no porto de Nacala

(1000 tons)
NACIONAL INTERNACIONAL-MOZ TRANSIT TRANSSHIP
2008 2009 2008 2009 2008 2009 2008 2009
TOTAL 58.6 44.2 699.4 877.6 256.4 307.5 31.5 40.9
LOADED
SUB TOTAL 28.5 23.5 222.8 234.0 72.9 65.5
CONTAINERS 8.8 8.3 194.8 225.4 44.6 49.8
FUEL 19.34 15.2
AGRICULTURAL PROD. 8.8 3.6 28.2 15.7
Sugar 28.2 15.7
OTHERS 0.3 0.0 19.4 5.0
DISCHARGED
SUB TOTAL 30.1 20.7 476.7 643.6 183.5 242.0
CONTAINERS 29.3 18.7 165.5 201.5 45.1 49.8
FUEL 0.0 1.7 93.5 117.8 25.2 35.3
AGRICULTURAL PROD. 80.5 128.6 3.0 57.1
Cereal 54.0 89.7 0.0 49.9
Others 26.5 38.9 3.0 7.2
MINERAL PROD. 133.6 134.3
Clinker 133.6 134.3
CEMENT 0.0 53.8
FERTILIZER 30.0 43.4
OTHERS 0.8 0.3 3.6 7.6 80.2 56.4
Fonte: CFM (reorganizado pela Equipe do Estudo)

(1) Gestão e operações

1) Quadro de operação e gestão
O contrato de concessão foi celebrado no dia 29 de Setembro de 2000 entre o Governo de
Moçambique, incluindo CFM e o consórcio (CDN). O CDN tem responsabilidades, direitos e deveres
para gerir/operar/reabilitar tanto os caminhos-de-ferro como o próprio Porto numa concessão de 15
anos e outros 15 anos opcionais. Em 2010 a Insitec vendeu grande parte das suas acçoesw no CDN ao
Vale Moçambique, que necessita da reabilitação da linha férrea e a construção de um novo porto para
terminal no projecto de mineração de carvão na Província de Tete.
A área concessionada inclui ambos terminais de contentores e terminal convencional; No
entanto, o terminal de petróleo está excluído da área concessionada conforme a Figura 2.5-3. O
terminal de óleo é gerido e operado directamente pelos CFM, como noutros principais portos do país.
As operações no terminal de contentores e no terminal convencional são confiadas a uma
empresa de estiva. O papel da CDN no terminal é a operação, planeamento e instrução. Serviços
marítimos, como assistência de pilotagem e rebocadores são fornecidos pelo CDN. O CDN está
autorizado a efectuar os serviços marítimos como operador exclusivo na área de jurisdição do porto.
(veja Figura 2.5-4) O poder da autoridade portuária exercido pelos CFM na área de jurisdição do
Porto passou para o CDN à data da aprovação deste.
O número total de empregos no CDN-porto é de 233 dos quais 61 estão no departamento de
operações envolvidas na análise documental e trabalhos relacionados ao terminal de contentores e o
terminal convencional. Já que a operação de obras são contratadas a uma empresa de estiva, o número
de membros do pessoal de operações na terminal é bastante reduzido.

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

Fonte: CDN

Figura 2.5-3 Áreas concessionadas do Porto

Fonte: CDN

Figura 2.5-4 A área de jurisdição do Porto

2) Taxas e tarifas do Porto

O CDN tem direitos e obrigações para estabelecer uma política de tarifas e taxas do porto. A

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

configuração, ajuste, tarifação e colecção do Porto são estipulados no contrato de concessão do Porto
de Nacala do seguinte modo:
・ O CDN deve ser livre para definir e rever as tarifas.
・ As tarifas devem ser suficientes para cobrir os custos a longo prazo.
・ As tarifas podem incluir reduções de modo a aumentar o tráfego.
・ O CDN pode ajustar as tarifas como parte de uma oferta promocional.
・ O CDN pode cobrar e recolher as tarifas em dólares para navios de registo estrangeiro e o
tráfego de trânsito.
・ O CDN deve avisar aos clientes com antecedência de pelo menos catorze (14) dias de
quaisquer alterações nos níveis de tarifas.
Assim, em termos de política de pauta, a operação comercial do Porto é garantida pela
concessão. Embora a concessão permite a introdução de volume-desconto, CDN ainda não o
introduziu.
3) Operação de cargas em contentores
O Porto não tem um sistema de operação terminal integrado que abrange planejamento do pátio,
monitoramento de toda a movimentação de contêineres, controlar a operação do portão e emissão de
documentos.
Os contentores são descarregados e carregados por guindastes navais. Enquanto os
descarregados do porto de contentores são uma vez colocadas sobre o avental do cais e, em seguida,
carregados para o chassis por meio de uma empilhadores de alcance e rebocados para o estaleiro de
contentores, os contentores de embarque, são empilhados junto ao cais antes da data de chegada do
navio e movidos por um guindaste para o navio para embarque.
A produtividade do manuseamento de contentores observada em 2009 é mostrada na Figura
2.5-5. É amplamente variada por algumas unidades/hora/navio para 20 unidades/hora/navio. A média a
produtividade de manuseio de contentores é cerca de 8 unidades/hora/navio..
No geral, para as ocasiões em que os navios porta-contentores ficam sozinhos no cais, a
produtividade do manuseamento é maior do que nas ocasiões em que existem outros navios ao mesmo
tempo. A produtividade elevada também é observada para algumas ocasiões em que existem outros
navios porta-contentores. E tais ocasiões, a produtividade do manuseamento de contentores de
outros navios é geralmente mais baixa do que a média.
Segundo o CDN, o tempo de duração média das cargas de contentores é o seguinte.
Importação : 10 dias em média
Exportação : 5 dias em média
Trânsito (pela linha) : 25-30 dias em média
A razão por que o tempo de duração para cargas de contentores de trânsito rodoviário tende a ser
tão extenso como 25-30 dias é devido à falta de locomotivas.

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

Fonte: CDN, editado pela Equipe de Estudo

Figura 2.5-5 Produtividade do manuseio de contentores (unidades/hora/navio)

4) Manuseamento de secos/manuseamento de carga geral

Enquanto o Porto de Nacala não teve nenhuma carga de secos a granel de exportação, em 2009,
ele lida com grande quantidade de cargas a granel seco importados como clínquer (187.000 toneladas),
trigo (116.999 toneladas), fertilizantes (cerca de 42.000 toneladas) e gesso (5.800 toneladas). Enquanto
clínquer e trigo são trazidos por grandes cargueiros, que atracam no cais de contentores, outras cargas
a granel seco são descarregadas no cais de carga geral.
O clinquer e os grãos são geralmente descarregados por meio de agarras de guindastes do navio
e carregados directamente nos camiões basculantes ou vagões. O trigo para o Malawi é armazenado
em silos no porto e, em seguida, entregue pela via férrea.. Para os grãos, por vezes, são armazenados
na cobertura do cais de carga geral em trânsito antes do envio para os armazéns fora do porto. O
fertilizante e o gesso em geral são uma vez armazenados em espaço de trânsito ou em armazéns
abertos. São embalados no Porto e, em seguida, tirados do Porto ou enviados novamente do Porto.
Os produtos manuseados como a carga geral têm sido cada vez menos nos últimos cinco anos.
(Na verdade, as cargas gerais carregadas em 2009 foram apenas as cargas ensacadas, como o farelo de
trigo e açúcar ou sucata do Malawi e sem cargas gerais de exportação de Moçambique). Os produtos
principais descarregados foram o cimento (54.000 toneladas) e arroz (17.000 toneladas).
5) Manuseamento de granel líquido
O granel líquido descarregado no Porto de Nacala inclui o petróleo e o óleo comestível. Para a
descarga de petróleo, linhas de tubos são instaladas desde o extremo norte do cais de carga geral para a
área de tanque de armazenamento ao Sul do porto. Os CFM são os operadores de manuseio de líquidos
a granel. O óleo comestível é armazenado em tanques no perímetro norte do cais de carga geral.
6) Segurança do porto
Para cumprir com o código ISPS, A CDN preparou um plano de segurança e nomeou um oficial
de segurança para a instalação portuária (PFSO). O Porto está rodeado por uma cerca de arame
eléctrico. E a CCTV está instalada no portão para o monitoramento.
A inspecção por scanner para todos os camiões na entrada e saída (incluindo contentores, secos
a granel, carga geral, líquidos a granel e cisternas) vem sendo realizada no Porto desde 1 de Maio de
2010. Embora o custo de inspecção seja diferente para cada tipo de carga, é extremamente caro. Por
exemplo, custa 100 dólares por contentor de carga. O custo é penoso para utilizadores do Porto, e ele
pode baixar a competitividade do Porto.

25
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

(4) Situação financeira

Em conformidade com o acordo, a CDN está sujeita a pagar taxas de concessão para o Estado
Moçambicano e os CFM. As taxas de concessão consistem em três porções; taxa inicial, taxa fixa e a
taxa de renda variável. A taxa inicial é a taxa paga sobre a obtenção pela data. A taxa de correcção é a
taxa de base de um quarto que é na troca para o uso dos utilitários e facilidades oferecidas pelo Estado
de Moçambique os CFM e para o exclusivo direito dado a CDN para actuar como o operador do Porto.
Uma renda variável (taxa de rédito) é uma taxa de base de meio ano que é a compartilha do lucro para
o Estado de Moçambique e os CFM.
O CDN tem estado a preparar demonstrações financeiras consolidadas (Porto e caminho de
ferro) desde seu início de operação. O CDN permanece com património líquido negativo de 2005 e o
capital caracteriza se por uma grande perda no valor de 100 milhões de Meticais por ano. Para
melhorar a sua situação financeira, CDN em primeiro lugar deve resolver o problema das receitas
inadequadas que gera de operação.
De acordo com o departamento financeiro do CDN, A U.S. Overseas Private Investiment
Corporation (“OPIC”) forneceu ao CDN US$ 13,5 milhões de financiamento de um projecto que
inclui reabilitação do caminho-de-ferro e remodelação do Porto. O CDN e o BCI também assinaram o
acordo de empréstimo adicional em 2009, assim o montante total do empréstimo bancário do BCI
neste momento é de quase 17 milhões de USD. O CDN afirmou que gastou cerca de 70% do
empréstimo da OPIC para custos operacionais do sector ferroviário como uma capital do trabalho
entre 2005 e 2007, não para o investimento da linha férrea e/ou do porto.
A equipe de estudo estimou balanços e demonstrações de resultados do CDN-porto. Estes dados
indicam que CDN-porto é rentável. Rendimento dos activos fixos é cerca de 109%. Return on Equity
(ROE) é de cerca de 55%. A taxa de funcionamento de 82% é insatisfatória. Estes números significam
que foi realizada uma operação ineficiente para instalações em risco. Assim, a sustentabilidade
financeira do Porto é muito precária.
CDN preparadas demonstrações financeiras para os primeiros seis (6) meses de 2009, de acordo
com geralmente aceites contabilidade princípio (GAAP) em Moçambique. CDN ainda não adoptou o
Financial Reporting normas internacionais (IFRS). Em Moçambique, as grandes empresas são
necessárias para preparar as demonstrações financeiras de acordo com a IFRS e após 2011. CDN é
listada como uma grande empresa.

(5) Acesso a partir do interior

1) Camiões
O tráfego portuário e trânsito urbano são separados em certa medida. Os camiões portuários são
regulamentados para usar apenas uma estrada de duas faixas ao longo da Costa. Camiões de/para o
Porto não podem entrar no centro da cidade. A estrada para o Porto liga ao corredor de Nacala a 4 km
ao sul do porto. A estrada do Porto também é usada pelo tráfego urbano.
O Porto tem apenas um portão, e todo o tráfego do Porto concentra-se no portão. Embora o
volume no porto se traduza numa movimentação de pequena quantidade, o congestionamento do
tráfego é constante no portão do porto.
2) Comboio
O Porto é conectado directamente com o interior do Norte de Moçambique, Malawi e Zâmbia
(apenas fronteira oriental da cidade de Chipata) pelo caminho-de-ferro do Corredor de Nacala.
As instalações e equipamentos da estação de transferência ferroviária no Porto estão num estado
muito pobre. Um guindaste de pórtico para transferência ferroviária não está operacional. O transporte
ferroviário não tem pátio ferroviário dentro do Porto. Nesse sentido o terminal portuário é usado para
“manobras”, empacotamento e espera dos comboios. Isso constitui um impedimento para ordenamento
eficaz do Porto. O estilo antigo de alinhamento da via dentro do Porto, como é o caso da existência de
linhas no pátio do cais dificulta a operação portuária.

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

A escala do comboio não é fixa; depende da situação das cargas em trânsito. A programação é
determinada apenas com um dia de antecedência.

(6) Utilização dos solos

Os CFM possuem a zona costeira, dentro dos 10 km ao sul do Porto e 5 km ao Norte. Não é
permitida a construção caseira dentro dos 100 metros da linha costeira (na maré alta).

(7) Planos de desenvolvimento

Um plano diretor para o desenvolvimento a longo prazo da área do Porto de Nacala todo (a área
sob a jurisdição do Porto) nunca foi formulado.
Um plano director para o desenvolvimento da Baía de Nacala foi preparado em 1974, logo após
a conclusão das instalações portuárias existentes, pelos CFM e “Hidrotécnica Portuguesa”, uma
empresa portuguesa de consultoria. O plano mestre apresenta um conceito de uma planta integrada do
compartimento interno para várias funções do Porto: porto comercial, terminal de petróleo, terminal de
minerais e outras instalações portuárias, como meios de transporte interno e porto de pesca, bem como
zonas livres industriais (ver Figura. 2.5-6).
Os CFM reviram o anterior plano de director de Nacala e fez a respectiva actualização de modo
a fornecer o layout de instalação da terminal de petróleo, terminal de mineral, terminal de transporte
interno, porto pesqueiro, turismo e evolução da zona franca. O plano director de Nacala actualizado e
preparado pelos CFM é ainda um plano conceitual e sem dados quantitativos de fundo ou dizer que o
cronograma de desenvolvimento não são apresentados.

Fonte: Material de apresentação “ Moçambique Nacala 2002 Monografia dos CFM

Figura 2.5-6 Plano director para o desenvolvimento da Baía de Nacala

O contrato de concessão prevê a preparação pelo CDN de um plano de desenvolvimento do

Porto durante o período de concessão, ou seja, até 2020, baseado no plano original plano director de
Nacala datado de 1974. No entanto o CDN ainda não formulou nenhum plano de desenvolvimento.

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

2.5.2 Portos Principais em/próximo de Moçambique.

Os portos principais em/próximo de Moçambique são mostrados na Tabela 2.5-4. Isto mostra
que o Porto de Durban é muito maior em termos de infra-estrutura e tráfego. Em termos de volume de
carga total, o Porto de Richards Bay, que exporta uma quantidade considerável de carvão, é o maior
porto. Os Portos da Cidade do Cabo e o de Elizabeth também atraem grande quantidade de contentores.
Em comparação com esses portos sul-africanos, os portos de Moçambique são menores em termos de
carga movimentada bem como pela infra-estrutura e a capacidade de carga em geral. Geralmente o
volume da carga movimentada em portos Moçambicanos é menor do que a dos portos da Tanzânia e
África do Sul.

Tabela 2.5-4 Sumário dos principais portos em/próximo de Moçambique

Maximum
Total Cargo Container
Total Quay Depth
Country Port Handled Througput
Length (m) Alongside
(1000 tons) (TEUs)
Quays (m)
Dar es Salaam 2,014 10.5 7,421 354,587
Tanzania
Mtwara 385 9.8 90 9,247
Pemba 185 7.5 101 9,295
Nacala 982 14.0 1,046 49,770
Mozambique Quelimane 210 3.5 66 4,172
Beira 1,994 11.8 3,037 85,716
Maputo 3,310 12.6 7,375 74,729
Richards Bay 5,248 19.0 84,591 9,350
Durban 13,765 12.8 61,171 2,642,165
South Africa
Port Elizabeth 2,697 12.2 8,365 423,885
Cape Town 6,231 13.1 8,568 767,501
Namibia Walvis Bay 1,413 12.8 4,795 194,102
Note: Volume de carga total na África do Sul é estimado pela equipe do estudo desde Transnet não
divulga o peso da carga em contentores. Na estimativa, o peso de um Tratado da União Europeia de
contêiner é considerado 10 toneladas. Os volumes de carga são de 2008 (para Mtwara de 2007).
Fonte: a equipe de estudo

2.5.3 Demarcação dos portos Moçambicanos

A função presente e o papel esperado no futuro dos portos em Moçambique estão resumidos
como segue:
Porto de Nacala
(Status quo)
・ O interior doméstico do Porto situado a Norte de Moçambique está abaixo do desenvolvimento
industrial desejável. Consequentemente, o volume de manuseio do Porto é o mais baixo dentre os
três portos principais do país.
・ O Porto, para além do seu interior doméstico serve apenas o Malawi, país sem litoral, embora o
volume de movimentação de cargas de trânsito seja bastante reduzido, devido as más condições do
Corredor de Nacala, apesar da proximidade geográfica bem como a operação ineficiente do porto.
・ A baía das águas profundas de Nacala é adequada para movimentação de carga a granel para que
os navios de grande calado tenham vantagem económica. No entanto, o Porto não tem um terminal
dedicado à carga a granel no cais de águas profundas, e o volume de movimentação de cargas a
granel está muito limitado.
・ As linhas principais de contentores conectando a Ásia dão entrada ao Porto. No entanto, a
prestação do serviço de alimentador pela via de Durban é ainda uma função importante do Porto.
・ O Porto de Nacala é o único porto Moçambicano que lida com contentores de transbordo.
(Papel esperado)
・ O desenvolvimento industrial nas Províncias do Norte é uma das principais prioridades do país.

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

Espera-se que o porto seja uma força motriz no desenvolvimento industrial da região. Acima de
tudo, o papel do Porto é crucial para o desenvolvimento da ZEE em Nacala, o desenvolvimento
agrícola na Província de Nampula, o desenvolvimento florestal na Província do Niassa e o
desenvolvimento mineral na Província de Tete e na Província do Niassa.
・ A reabilitação e melhoramento da rede rodoviária e ferroviária no Corredor de Nacala estão em
curso. Espera-se aumentar a quota do Porto de Nacala no mercado de carga de trânsito no Malawi
e Zâmbia, se o Porto for operado com eficiência, e sua infra-estrutura for reabilitada ou
reconstruída.
・ Utilizando totalmente a vantagem da profundidade da bacia, o Porto poderá vir a tornar se num
distribuidor (hub) de carga a granel para servir a região para além do actual interior doméstico
através do transbordo.
・ Juntamente com Dar es Salam e Mombaça, o Porto deve aumentar o serviço de contentores de
linha principal de ligação com a Ásia.
・ O Porto está situado num local onde o movimento da rede marítima internacional de contentores
da África Oriental cruza com o da África Austral. O local é vantajoso para transbordo de
contentores, e espera-se que o Porto possa manter a sua função no transbordo de contentores
usando a sua vantagem geográfica.
Porto de Maputo
(Status quo)
・ O Porto de Maputo é o maior porto do país em termos de volume de movimentação de carga total.
・ O porto tem duas funções. Uma é a função como um porto comercial que serve para a área
metropolitana. O outro é a função como um porto industrial que serve a zona Industrial da Matola,
a maior zona industrial do país.
・ O porto serve também o litoral norte da região da África do Sul, incluindo a sua área
metropolitana, como Zimbabwe e Suazilândia. No passado, Porto de Maputo foi a principal porta
para a região do Norte da África do Sul. No entanto, a actual quota do porto no mercado
sul-africano é muito menor do que no seu tempo de alta, embora substancial quantidade de cargas
de trânsito (praticamente de exportação) ainda são tratadas no porto.
・ Juntamente com Durban, o Porto de Maputo oferece serviço de linha principal de contentores
ligados à Europa e Ásia. A prestação de serviço de alimentação conectado com Durban é também
importante função do porto.
(Papel esperado)
・ Espera-se que o Porto de Maputo continue como um porto de saída para a região metropolitana e
como porto industrial para apoiar ias indústrias principais do país.
・ O porto é esperado a aumentar a sua participação no mercado de carga de trânsito por facilitar
trânsito e aumento da capacidade de porta (especialmente a profundidade da bacia). Existência de
Porto de Maputo fornecendo uma rota alternativa para os outros continentes aceleraria a melhoria
da produtividade em Durban
・ O porto poderá contribuir para o desenvolvimento da economia regional.
・ O Porto de Maputo tem disfrutado de localização vantajosa na rede marítima, onde linhas-tronco
pode chamar a com pequeno desvio do Porto de Durban. Embora algumas das funções de porta de
hub serão deslocadas para Porta de Ngqura, Porto de Durban continuará a ser uma porta de hub, e
a vantagem de Maputo em rede marítima permanecerá inalterada basicamente.
・ Aumento da produção de carvão nas Províncias do norte da África do Sul (Limpopo e Waterberg)
e recuperação da economia do Zimbabwe são importantes oportunidades para o Porto de Maputo.
・ O Botswana está buscando acesso alternativo à rede marítima do mundo, e os dois governos
decidiram desenvolver um novo porto de águas profundas na Província de Maputo e construir sua
ligação ferroviária. Espera-se que o porto seja capaz de servir Botswana a longo prazo, que exige
enorme quantidade de investimento em infra-estrutura.
Porto da Beira
(Status quo)
・ O Porto da Beira é o segundo maior porto do país em termos de volume de movimentação de

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

carga total, mas o porto é ainda o maior em termos da carga em contentores.

・ As funções da Beira como porto de entrada principal para o Zimbabwe utilizando sua ligação
ferroviária e oleodutos de combustível, embora o volume de carga seja menor do que no período
anterior a luxação da economia do Zimbabwe. O porto de beira também serve para o Malawi e
Zâmbia. O Porto da Beira é o único porto moçambicano que serve para os minerais ricos da
Zâmbia e tem uma posição dominante no mercado de trânsito no Malawi porque a condição do
seu concorrente, corredor de Nacala, é extremamente pobre.
・ A principal função do porto na rede de contentores marítimos é a prestação do serviço de
alimentador de Durban e Maputo, embora o serviço directo para Ásia esteja disponível.
・ O crescimento do porto tem sido dificultado por baixa profundidade da bacia devido a
sedimentação.
(Papel esperado)
・ Localizado no Centro no país, a Beira compete com outros portos Moçambicanos no mercado de
carga de trânsito e no mercado interno. A concorrência entre os portos do país seria melhorar a
eficiência geral e a competitividade do porto de rede em Moçambique e traria benefícios
económicos para o país, bem como para o região da África Austral.
・ Não seria fácil continuar a desfrutar o estatuto dominante da Beira no mercado de Malawi, porque
as presentes condições do Corredor de Nacala e o Porto de Nacala são os mais pobres, e o
compartilhamento de Nacala vai aumentar um pouco mesmo no cenário pessimista de melhoria da
eficiência em Nacala. Mas pode-se esperar que os dois portos podem aumentar sua participação no
mercado de trânsito quando a competitividade do sistema do porto do país seja melhorada através
de uma concorrência leal entre os portos de Moçambique. Apesar da diminuição prevista na parte
do mercado no Malawi, espera-se que o volume de movimentação de carga do porto aumente
devido ao desenvolvimento económico do interior doméstico impulsionado pela agricultura e
agro-indústria e recuperação da economia do Zimbabwe partindo da recessão duradoura.
・ Tendo em conta a baixa profundidade da bacia e a distância entre os principais portos de
contentores em movimento na África Austral e no Leste Africano, ou seja, Durban e Mombaça, a
porta é esperada para manter-se como uma porta de alimentação, embora alguns serviços directos
à Ásia estejam disponiveis.
・ Espera-se que Beira Porto, bem como Porto de Nacala, desempenhem um papel importante no
desenvolvimento de recursos minerais na P rovíncia de Tete.
Porto de Quelimane
(Status quo)
・ O porto está parcialmente servindo a segunda mais populosa província da Zambézia, no centro de
Moçambique.
・ Apesar da realização de reabilitação, a taxa de transferência de carga do porto está a diminuir
acentuadamente devido à suspensão do serviço de transporte de cabotagem fornecido pela
Navique (Propriedade do Estado, ex-companhia de navegação).
・ No passado, o porto manuseou quantidade substancial de cargas de transbordo no mercado interno
para transporte fluvial no Rio Zambeze e transporte marítimo. No entanto, este fluxo cessou
completamente devido à melhoria da rede de transportes terrestres conectando o vale do Zambeze
directamente com o P orto da Beira.
・ O porto recentemente adquiriu cargas de trânsito do Malawi, embora o volume de carga ainda seja
muito baixo. O P orto de Quelimane é o porto mais próximo do Malawi.
(Papel esperado)
・ Apesar da proximidade ao Malawi, é difícil esperar que o porto se torne uma saída internacional
principal devido à baixa profundidade do canal de navegação e bacia.
・ O desenvolvimento da navegação interior no Zambeze vem sendo discutido. No entanto, seria
muito difícil materializar o projecto devido a graves impactos ambientais pela dragagem do Rio. A
dificuldade de controlo do nível da água para a navegação devido à existência da estação de
energia hidroeléctrica de Cahora Bassa, que é a fonte de energia mais importante do país, também
foi assinalada. Nesse sentido, a navegação interior no Zambeze iria se tornar um catalisador para o

30
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

crescimento do porto.
・ Espera-se que seja um o porto local para a Zambézia fornecendo serviço de alimentador
conectando-se à região para Nacala, Beira, Maputo e Durban.
Porto de Pemba
(Status quo)
・ O porto serve apenas para uma parte da Província de Cabo Delgado principalmente para a
exportação da madeira para China.
・ O porto também funciona como uma fonte de base para o desenvolvimento de hidrocarbonetos no
mar alto na zona norte de Cabo Delgado.
(Papel esperado)
・ O projecto de desenvolvimento do Corredor de Pemba em curso ligando o porto com Província do
Niassa que se espera venha a tornar-se um centro de produção florestal vai expandir a ligação do
porto com o interior. Embora a capacidade do Porto de Pemba seja limitada, a competição com o
Porto de Nacala para o mercado de transporte da província do Niassa ocorrerá até certo ponto. Isso
irá melhorar o acesso ao mercado da indústria Provincial e beneficiará a economia regional.
・ O desenvolvimento de hidro-carbonetos está previsto para a bacia exterior da costa da Província
de Cabo Delgado e espera-se que o porto possa fortalecer sua função como uma base de
fornecimento da costa. Existe a possibilidade da criação de facilidade para indústrias utilizando
hidro-carbono como plantas de adubo no futuro, e o porto situado na Baía de águas profundas de
Pemba tem um potencial para se tornar num porto industrial.
Figura 2.5-7 mostra as vistas esquemáticas da futura demarcação funcional dos portos em
Moçambique.

Fonte: Equipe de Estudo

Figura 2.5-7 Demarcação funcional futura dos portos Moçambicanos

31
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

2.6. Condição natural

2.6.1 Levantamento topográfico e batimétrico
Segundo o resultado do levantamento topográfico, a elevação do cais de contentores é de cerca
de 5,8 m e é menor do que a elevação original em 20 cm. Enquanto, a elevação do cais de carga geral é
de cerca de 5,9 m e é cerca de 10 cm mais baixa do que a elevação original.
A profundidade da água em frente do terminal de contentores é mais do que 15 m no lado Norte
e cerca de 11 a 14 m no lado Sul. A profundidade da água no lado noroeste, em frente do terminal de
carga geral é cerca de 10 m e é cerca de 8 a 10 m no lado sudoeste.

2.6.2 Clima e meteorologia

Nacala tem um clima tropical com temperatura alta. O clima em Nacala está dividido em dois
tipos. Um é de Maio a Outubro, que é do tipo seco-temperado com média de 20 mm de chuva em cada
mês e a temperatura média de cerca de 24 graus Celsius e o outro de Novembro a Abril, que é o tipo
chuvoso temperado, com média mensal de 150 mm de chuva e a temperatura média é de cerca de 28
graus Celsius.

2.6.3 Oceanografia
(1) Ondas
1) Ondas normais
A direcção de onda predominante é Sul da qual a taxa ocupa aproximadamente 50% de todas as
ondas. Ondas de NNE e ENE também abundam com a taxa de aproximadamente 34% e 14%
respectivamente. Ondas com alturas acima de 1m, 2m, 3m ocupam 65,7%, 14,1% e 1,8%,
respectivamente. Os períodos de onda variam de 5 a 11 segundos e o período predominante da onda é
de 6 a 9 segundos.
Direcção das ondas predominante é de S que ocupa aproximadamente 40% das ondas toda. Ondas
E, N e W também estão presentes com a taxa de aproximadamente 25%, 9% e 8%, respectivamente.
Ondas que alturas excederem 0,25 m, 0. 5 m ocupam 0,5%, 0,1%, respectivamente. Períodos de
propagação de onda de 0 a 5 segundos e período de onda predominante é de 1 a 2 segundos.
2) Ondas de tempestade
Examinou-se que as ondas de tempestade em Nacala ocorrem quando ciclones do quadrante
oeste se desenvolvem e entram na zona do mar de Nacala. Altura significativa de vaga máxima foi de
6,38 m e período de onda significativa foi de 11,8 s. A direcção da onda máxima foi ESE. A direcção
de onda na condição de altura de onda máxima foi ESE.
Já que as ondas costeiras são protegidas pela área de terra, e o coeficiente de deformação de
onda é considerado menos de 10%, entende-se que as ondas máximas no ponto do projecto são ondas
geradas na Baía de Nacala. Portanto, a previsão de ondas geradas na Baía de Nacala foi feita usando a
velocidade do vento de 45 m/s, o que é a velocidade máxima do vento gerado pelo ciclone máximo
nos últimos 60 anos e foi obtida a altura máxima da onda no valor de 2,35 m, período de onda de 4,25s
e direcção Norte.

(2) Maré
As condições da maré no Porto de Nacala são as seguintes:
A maior altura das águas em 2010 + 4.32 m
Média das marés altas (MHWS) + 3.88 m
Média das marés altas na maré morta (MHWN) + 2.74 m
Média das águas do mar (MSL) + 2.25 m

32
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

Média das marés baixas na maré morta (MLWN) + 1.73 m

Média das marés baixas (MLWS) + 0.62 m
A menor altura das águas em 2010 + 0.26 m
Carta de Dados de Linha (CDL) + 0.00 m

(3) Corrente da maré

A velocidade média actual situação na baixa-mar foi de cerca de 30 cm/s, a velocidade da
corrente na situação da maré alta foi cerca de 10 cm/s. A velocidade da corrente é bastante suave,
porque, a profundidade de água na boca da Baía é de 50 a 70 m, bastante profunda.

2.6.4 Condições geotécnicas

Uma investigação do solo foi conduzida em 12 locais do local do projecto. Resultados dos testes
da penetração padrão são descritos a seguir:
・ Observou-se uma camada de areia na parte superior, e observou-se uma camada de
sedimentos na parte inferior. Há tendência da camada de sedimentos se tornar numa camada
de rolamento em determinadas profundidades (6 a 8 m).
・ No entanto, na parte sul da bacia à frente do Cais Norte, uma camada de areia foi
encontrada novamente abaixo da camada de silte. Portanto, a camada de rolamento assume
para estar no mais profundo.
A gravidade do material é aproximadamente 2,7 e o tamanho do grão variou em torno de 0,03 a
3,0 mm.

2.7. Informação básica do ambiente natural e social

2.7.1 Ambiente natural
A zona costeira da baía de Nacala é composta por uma grande variedade de importantes habitats
marinhos baseados em ervas marinhas, recife de coral, mangal, praia arenosa e zonas de marés médias.
Baleias e golfinhos também são conhecidos por estar presente na Baía de Nacala. Os principais
habitats marinhos encontrados perto do porto são ervas marinhas cama, intertidal plana e arenosa
Praia.

2.7.2 Ambiente social

O Município de Nacala aprovou recentemente um plano de uso e aproveitamento da terra para o
Distrito de Nacala nos próximos 15 anos. De acordo com o plano proposto, o litoral norte e sul do
Porto é alocado para atividades de porta/industriais.
A Pesca na Baía de Nacala é realizada apenas a um nível artesanal ou de subsistência (ou seja,
não há pesca industrial). Segundo o censo do Instituto de desenvolvimento da pesca em pequena
escala (IDDPE) 2007, existem 3793 pescadores e 350 barcos de pesca. Pesca é praticada em toda a
Baía de Nacala, incluindo áreas perto do Porto. Determinadas seções das praias adjacentes ao porto
são usadas como um centro de desembarque de barcos de pesca, bem como para passageiros dos
ferries.

2.7.3 Poluição
(1) Qualidade da água
Parâmetros gerais de qualidade da água
z A temperatura da água variou entre 25 a 26 ° C e tendeu a subir em águas rasas (Padrões 10, 11

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

e 13). Embora a temperatura da água era, geralmente, ligeiramente superior na camada de

superfície, a diferença de temperatura entre as camadas era pequena (menos de 0,5 °C).
z Salinidade variou entre 34-35 PSU e tende a ser ligeiramente mais elevado na camada de
superfície, provavelmente devido à evaporação. (Uma excepção foi o Padrão 9, onde a
salinidade da camada superficial foi menor da metade, e inferior camadas por quase 1 PSU. Isto
pode ser devido à entrada de água de chuvas no sul do Porto.)
z Excepto Padrão.13, o pH variou cerca de 7,3 a 8,2. O pH a Padrão 13 foi abaixo de 7
(6,78-6,90), que é baixa em comparação com as águas marinhas típicas.
z A concentração de DO variou aproximadamente de 5,7 a 6,1 mg/l. Não houve locais ou
camadas com sinais de consumo de oxigénio.
z Tal como esperado, a turbidez tende a ser elevada dentro da baía e zonas rasas. (Padrão 10 a 12).
No entanto, não havia fortes correlações entre turbidez e valores de TSS.
Outros parâmetros de qualidade de água
z T-N e T-P foram medidos como um indicador de enriquecimento de nutrientes. Concentração
de T-N foi altamente variável entre os sites e camadas e particularmente na camada inferior do
Padrão. 6 (0,96 mg/l). Concentração de T-P variou entre < 0,02-0,04 mg/l e era menos variável
entre os sites e camadas em comparação com T-N. De acordo com o padrão Japonês da
qualidade da água, a qualidade seria imprópria para organismos bênticos quando as
concentrações T-N e T-P constantemente excederem 1 mg/l e 0,09 mg/l, respectivamente.
z THC foi medido como um indicador de poluição por hidrocarbonetos. Enquanto manchas de
petróleo foram frequentemente observadas perto da costa sul do Porto, a concentração de
hidrocarbonetos total foi abaixo ou perto do limite de quantificação (0,2 mg/l), excepto a
camada média do padrão 6.
z Os maiores números de E. coli foram registados na camada superficial do padrão 10, que está
localizado perto de uma pequena fuga. No entanto, os números foram ainda baixos (246
CFU/100 ml) que satisfaz o padrão de qualidade da água na Europa (Directiva 2006/7/CE) de
qualidade excelente, que é de 250 CFU/100 ml.

(2) Qualidade de sedimentos

T-N, T-P e T-S
T-N, T-P e T-S foram medidos como um indicador de enriquecimento de nutrientes. T-N, T-P e
T-S concentração eram todos os mais altos em Padrão 5, que foi também o local com o mais alto
conteúdo de matope.
Metais pesados
Várias estações na frente do Cais Norte e o Cais Sul foram contaminadas por níveis elevados de
um ou mais metais pesados (cromo, chumbo ou níquel).
Orgânicos
Todos os sites foram contaminados por elevados níveis de um ou mais prejudiciais composto
orgânico. Contaminação foi mais significativa à frente do Cais Norte, em especial para o DDT, PCB e
TBT. Embora a origem destes poluentes são incertas, uma possível origem seria navios, como todas
essas substâncias foram ou ainda são usadas como ingredientes de pintura anti-incrustante de navio.

2.7.4 Gestão ambiental do Porto

A licença ambiental é renovada a cada 5 anos devendo a empresa enviar um plano de Gestão
Ambiental Actualizado (EMP). A mais recente das licenças do Porto foi emitida em Julho de 2009. O
Porto obteve ainda a acreditação ISO14001 em Junho de 2009.
Importantes questões ambientais do porto são derrame de óleo terminal e pipeline e emissão de
pó de manipulação de mercadoria a granel, em especial o clínquer.

34
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

2.8. Leis e regulamentos ambientais

A “lei ambiental (Lei n. º 20/97)” lida fundamentalmente com a preservação do meio ambiente.
O Capítulo V da lei de meio ambiente prevê a apresentação de licença ambiental para qualquer
actividade que tenha um potencial impacto ambiental e licença é emitida mediante um relatório de EIA
e devida aprovação pela autoridade ambiental. O processo EIA é definido em detalhe na Figura 2.8-1.
Supondo que este projeto será classificado como categoria A, o processo EIA estima-se ter, no
total, aproximadamente 10 meses. Tabela 2.8-1 apresenta a distribuição das entidades responsáveis e
cronograma estimado para cada um do principal processo EIA.
Tabela 2.8-2 mostra as leis e regulamentos ambientais que são relevantes para o
desenvolvimento de porta.

Apresentação do formulário de candidatura (anexo IV)

Rastreio/categorização (5-8 dias)

Categoria A Categoria B Categoria C

Apresentação do TOR & Apresentação do TOR Nenhuma EIA nem SER

EPDA necessário

Revisão da EPDA & TOR (30 Revisão dos RPT (15 dias) Emissão da declaração de
dias) isenção
Aprovaçã Aprovação
Apresentação EIA & Apresentação da EAS
participação pública

Revisão do EIA (45 dias) Revisão do EAS (30 dias)

Aprovação Aprovação
Emissão de licença ambiental Emissão de licença ambiental
(8 dias) (8 dias)

Nota: Os blocos sombreados indicam tarefas da autoridade da EIA . Os dias dentro dos parênteses indicam os de dias de
trabalho exigidos para a tomada de decisão pela autoridade EIA.
Fonte: Decreto n. º 45/2004

Figura 2.8-1 Procedimento EIA para os projectos de categoria A, B e C

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

Tabela 2.8-1 Repartição do calendário e entidades responsáveis para cada processo da EIA
Tarefa da EIA Tempo Estimado Organização responsável
Rastreio (categorização do projecto) 0,5 meses Autoridade EIA
Concursos/selecção do consultor da EIA 2 meses Proponente do projecto
Consultor da EIA & proponente do
Preparação/apresentação do TOR & EPDA 1 meses
projecto
Revisão/aprovação de TOR & EPDA 1,5 meses Autoridade EIA
Consultor da EIA & proponente do
Preparação / apresentação de EIA 3 meses
projecto
Revisão / aprovação da EIA 2 meses Autoridade da EIA
Nota: O calendário da autoridade EIA foi estimado para levar mais tempo que o referido no Regulamento EIA.

Tabela 2.8-2 Leis e regulamentos ambientais relevantes para o desenvolvimento do porto

Categoria Título
Poluição Decreto n ° 18/2004 regulamento relativo à qualidade do ambiente e das emissões de
efluentes
Decreto n. º 45/2006 Regulamento para a prevenção da poluição e protecção do
ambiente costeiro e marinho
Decreto n ° 25/2008 regulamento para o controle de espécies invasoras do tipo Alien
Flora/fauna Lei n. 10/99 lei florestal e vida selvagem
Decreto n ° 12/2002 Regulamento da lei de florestas e vida selvagem
Resíduos Decreto n ° 13/2006 Regulamento relativo à gestão dos resíduos
Pesca Lei n. º 3/90 Lei da pesca
Decreto No. 43/2003 Regulamento sobre a pesca marítima
Poluição Decreto n ° 18/2004 regulamento relativo à qualidade do ambiente e das emissões de
efluentes
Decreto n. º 45/2006 Regulamento para a prevenção da poluição e protecção do
ambiente costeiro e marinho

2.9. Criar condições padrão e construção para instalações portuárias

(1) Material de construção
Existem pedreiras operadas em Nacala-a-Velha e Namialo onde há produção e abastecimento
suficiente garantido para a construção do Porto de Nacala.
Uma fábrica de cimento em funcionamento e duas em construção, existem neste momento em
Nacala. Portanto, lá pode ser possível que o volume de oferta aumente no período de construção,
embora o actual volume de abastecimento seja reduzido para o projecto. A estimativa de custo foi feita
com base nos preços que as empresas de construção em Maputo praticam a partir do estrangeiro.
Barras de reforço (D13, D16) são produzidas na cidade da Beira e podem ser lá adquiridas. No
entanto, chapas de aço e tubos de aço não são produzidos em Moçambique.
A aquisição de tubos com o comprimento igual ou superior a 18 metros e espessura de 19 mm
ou mais é difícil até mesmo na África do Sul, portanto, esses tamanhos superiores de tubos devem ser
adquiridos no Japão, UE ou outros. Em vista de garantia da qualidade, os tubos deverão ter quanto
menos soldaduras e entregues com o maior comprimento possível.
Não há nenhuma planta de concreto para venda em Nacala, pelo que é necessário trazer uma
planta para o local do projecto para a produção do concreto e asfalto.

(2) Equipamento de construção

Não existe nenhuma empresa em Moçambique especializada na fabricação ou aluguer de
máquinas de construção de grande porte. Embora, empresas de construção estrangeiras possuam
máquinas de construção em Maputo, estas máquinas são poucas em número e no tipo e ainda muito
caras comparadas às máquinas Japonesas.

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

Por conseguinte, é necessário comprar ou alugar máquinas de construção do exterior com o

projecto base em obras de construção de grande escala. Mesmo na África do Sul, não há nenhuma
empresa especializada na fabricação ou aluguer de máquinas de construção civil de grande escala, mas
cada empresa de construção possui as suas. Os preços de compra ou aluguer são superiores no Japão.
Além do que isto, também devem ser considerados os custos de entrega.
Não existe nenhuma empresa em Moçambique que possa fabricar navios e barcos para os
trabalhos de construção. Mesmo na África do Sul, algumas empresas que têm barcaças com guindastes
e o número e tipos de navios e barcos são muito limitados. Uma draga grab para solo duro e uma
barcaça de bate-estacas que é suposto ser adoptada neste projecto deve ser comprada ou alugada a
partir do exterior.

3. Plano de Desenvolvimento do Porto a Médio/Longo Prazo

(Ano-alvo: 2030)
3.1. Potencial de desenvolvimento do Corredor e do Porto de Nacala
3.1.1 Objectivos de desenvolvimento
Espera-se que o Porto e o Corredor desempenhem um papel importante para atingir duas metas
importantes para o desenvolvimento socioeconómico regional:
(1) Desenvolvimento industrial do Norte de Moçambique
(2) Facilitação do comércio e transporte para os LLCs e região interior Moçambique.

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

3.1.2 Análise SWOT

Análise SWOT é realizada para avaliar o potencial do Porto e o Corredor de forma a realizar o
objectivo de desenvolvimento acima mencionado. Os resultados da análise SWOT são mostrados
abaixo:
(1) Desenvolvimento industrial do Norte de Moçambique
Pontos fortes Pontos fracos
• Porto de águas profundas bem protegido • Ineficiente operação de contentores
• Projecto de reabilitação rodoviária em curso • Uso ineficiente da terra do Porto
• Capacidade adicional do Porto se correctamente • Falta de profundidade para a movimentação de
operado cargas a granel
• Serviço directo de linha para a Ásia e Oriente • Investimento insuficiente na ferroviária do porto
Médio • Débil estrutura financeira do CDN
• Possibilidade de inclusão no grupo da rede • Distância da rota de tronco internacional de
marítima dos portos da África Oriental contentor.
• Existência de ligação ferroviária ao Porto • Ausência do terminal modernizado para granel
• Estrada menos congestionada seco no porto
• Proximidade geográfica da ZEE de Nacala • Encargos do scanner
• Proximidade geográfica ao potencial centro • Ausência de um plano de desenvolvimento
agrícola do país estratégico do Porto
• Possibilidade de efeitos sinérgicos do Corredor do • Transporte marítimo nacional menos activo.
Porto, ZEE e agricultura • Fonte de energia e água insuficientes em Nacala
• Possibilidade de melhoria operacional do porto e • Possibilidade de colapso das instalações portuárias
ferroviária devido à deterioração
• Possibilidade de reforço da estrutura financeira do • Escassez de recursos espaciais no porto com vista
CDN. ao desenvolvimento futuro
• Capacidade da rede rodoviária urbana em Nacala
• Área da bacia relativamente pequena quando
instalações portuárias forem construídas do lado
de Nacala a Velha.
Oportunidades Ameaças
• Aumento do número de fábricas localizadas na • Possibilidade de atraso na melhoria do clima de
ZEE. investimento (recursos humanos, corrupção,
• Estabelecimento das ZFIs na ZEE fornecimento de água e energia, telecomunicações
• Novo aeroporto internacional etc.)
• Projectos em curso e planeados nos sectores da • Possibilidade de atraso de simplificação dos
agricultura, silvicultura e sector mineiro procedimentos aduaneiros
• Possível assistência dos parceiros de • Um abrandamento da actividade económica
desenvolvimento internacional mundial
• Estabilidade política • Sustentabilidade ambiental da Baía de Nacala.
• Ausência de plano bem coordenada espacial para a
ZEE considerando o desenvolvimento do porto
• Ausência do ZFI dedicado
• Quantidade relativamente baixa do FDI na ZEE

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

(2) Facilitação do comércio e transporte para países do interior em relação a

Moçambique
Pontos fortes Pontos fracos
• Boa posição geográfica para servir a Zâmbia e • Operação ineficiente de contentores
Malawi.. • Operação ferroviária ineficiente
• Existência de ligação ferroviária directa entre o • Uso ineficiente da terra no porto
porto e os LLCs. • Tempo de longa duração para cargas de trânsito
• Porto de águas profundas bem protegido via interface ferroviária e fraca entre ferroviários e
• Projecto de reabilitação em curso rodoviário marítimos
• Planejado nova construção de linha de caminho de • Investimento insuficiente no porto e ferroviária
ferro e a melhoria de trilhos existentes por Vale • Débil estrutura financeira do CDN
• Existência de uma única entidade operacional para • Ausência de estratégia para atrair cargas de
o porto e a linha ferroviária. trânsito
• Serviço directo de linha para a Ásia e Oriente • Distância da rota de tronco de contentores
Médio internacional
• Possibilidade de inclusão no grupo da rede • Ausência de terminal modernizado com cais
marítima dos portos da África Oriental profundo para secos a granel.
• Capacidade adicional do porto se correctamente • Sistema de depósito de direitos de importação para
operado cargas em trânsito
• Estrada menos congestionada • Encargos do scanner
• Possibilidade de melhoria operacional do porto e • Ausência de conexão de oleoduto para LLCs
ferroviária • Linha férrea em mau estado especialmente no
• Possibilidade de reforço da estrutura financeira do Malawi
CDN • Ausência de ligação ferroviária conectando os
Cinturões do cobre
• Atraso da introdução do OSBP
• Ausência de plano de desenvolvimento estratégico
do Porto
• Possibilidade de colapso das instalações portuárias
devido à deterioração
• Escassez de recursos espaciais no porto para
desenvolvimento futuro
• Área relativamente pequena da bacia quando
instalações portuárias forem construídas do lado
de Nacala-a-Velha.
Oportunidades Ameaças
• Estabilidade política e um crescimento económico • Possibilidade de atraso de simplificação dos
contínuo em LLCs procedimentos aduaneiros
• Relativamente boas relações políticas entre • Aumento previsto da capacidade do porto na
Moçambique e LLCs Tanzânia (projecto de Bagamoyo) e melhoria da
• Assistência possível dos parceiros de eficiência do transporte ferroviário Tazara
desenvolvimento internacional • Desenvolvimento planeado do Porto de Durban
• Melhoria global da competitividade do porto • Vendas agressivas do Porto de Walvis Bay
moçambicano rede através de uma concorrência • Possibilidade de mudança de estratégia de Durban
leal entre Nacala e Beira focando cargas em trânsito para utilizar a
capacidade aumentada pelo desenvolvimento dos
portos e construção do Porto de Ngqura
• Melhoria dos corredores de ligação dos LLCs com
Durban, Dar es Salaam e Walvis Bay
• Restrição da capacidade do transporte ferroviário
de cargas gerais devido ao aumento da procura de
transporte de carvão
• Um abrandamento da actividade económica
mundial.

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

3.2. Problemas do Porto

Para que o Porto se torne numa força motriz para desenvolvimento socioeconómico das
Províncias do Norte de Moçambique ou na grande área do corredor, o Porto deve:
・ O Porto deve ser competitivo, e
・ O Porto deve ser sustentável.
Neste momento, no entanto, o Porto não é produtivo e nem é sustentável por numerosas razões
conforme descrito abaixo:
(1) Sustentabilidade
1) Estrutura do terminal de contentores deteriorada
Os 372 m de comprimento do cais de contentores constituem a zona mais movimentada no porto.
No entanto, a estrutura deste cais está seriamente danificada e já deteriorada. Tendo em conta a idade
do concreto, a deterioração vai se acelerando e a continuação da operação de contentores no cais se
tornará impossível. Uma vez que a operação de contentores for suspensa, o manuseio de contentores
no Porto será uma função completamente perdida porque de momento não existe recurso alternativo
para o manuseio de contentores no Porto.
2) Baixa capacidade funcional
Pelo desenvolvimento do Corredor e seus arredores, o Porto pode tornar se a num fornecedor de
novos tipos de serviços como o transporte a granel de produtos minerais, serviços de logística
sofisticada como principal componente da cadeia de abastecimento da ZEE. No entanto, a função do
Porto actualmente não pode atender a esses requisitos. Assim, o Porto não é funcionalmente
sustentável.
3) Escassez de recursos espaciais na área actual do porto com vista ao desenvolvimento
futuro
Mesmo quando todas as instalações desnecessárias forem demolidas e a utilização dos solos for
racionalizada, o Porto não tem espaço suficiente para um futuro desenvolvimento do mesmo de modo
a atender a crescente demanda de carga induzida pelo crescimento do Corredor.
4) Aumento de tráfego de impedância da rede rodoviária urbana
A capacidade da estrada em derivação não é suficientemente grande para atender à crescente
demanda de tráfego do Porto e do tráfego urbano no futuro. Especialmente, para o desenvolvimento
sinérgico do Porto e da ZEE, a capacidade da rede rodoviária urbana vai se tornar num grande nó de
estrangulamento.
5) Falta de estratégia de crescimento e o plano director
O Porto não tem estratégia de crescimento. Consequentemente, não existe um plano director
actualizado para a materialização do crescimento. Sem estratégia e plano director, seria muito difícil
que o Porto atingisse um crescimento sustentável utilizando sinergias com o desenvolvimento
económico da área do Corredor.
6) Problemas financeiros e de gestão do CDN
O desempenho financeiro do CDN tem sido muito pobre. CDN não foi capaz de fazer um lucro
de investir na reabilitação das infra-estruturas portuárias e aquisição de equipamentos para manuseio.
Quase todos os problemas do Porto acima e abaixo listados são directa ou indirectamente causados por
uma gestão inadequada do CDN. O CDN não é sustentável financeiramente devido a problemas de
gestão.
7) Quadro concessionai inadequado
O quadro parte do princípio de que a Concessionária sinceramente faz máximos esforços para
cumprir o seu dever. O CDN, no entanto, nunca se destinou a reabilitar as instalações portuárias sob o

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na República de Moçambique

pretexto de dificuldades financeiras.

8) Imperfeito quadro institucional para o sector portuário
No entanto, Moçambique não tem o direito fundamental nas portas, que prescreve a estrutura
básica do sector, incluindo o estabelecimento de política de porta básica, sistema de planeamento de
porto nacional e regional, processo de desenvolvimento de porta, funções de autoridade portuária, uso
da terra e da bacia nos portos e de colaboração com as partes interessadas.
9) Falta de recursos humanos e o saber fazer
Considerando a importância vital do crescimento sustentável do sector portuário na política de
desenvolvimento do país, a quantidade de recursos humanos qualificados é insuficiente em todos os
níveis do sector.

(2) Competitividade
1) Baixa produtividade no manuseio de contententores
A baixa produtividade do funcionamento global é causada por uma série de factores tais como:
・ Investimento insuficiente no equipamento de manuseio.
・ Falta de conhecimento e habilidade para operação modernizada de contentores.
・ Operação mista de contentores e cargas a granel.
・ Informatização de operação do terminal insuficiente.
・ Capacidade insuficiente dos portões do terminal e sua ineficiente operação.
・ Desenho inadequado do terminal.
・ Conflito de fluxo de tráfego no Porto, mesmo no terminal de contentores.
・ Definição do perímetro do terminal de contentores não clara.
・ Ausência de intenção do CDN na melhoria da produtividade
2) Baixa profundidade da bacia junto ao cais na movimentação da carga a granel
O cais usado para petroleiros tem apenas 10 metros e os petroleiros de grandes dimensões não
podem atracar em plena carga. A profundidade da bacia juntamente com o terminal convencional
também é insuficiente e navios graneleiros frequentemente atracam no cais de contentor o que
dificulta de certo modo a operação de contentores.
3) Tempo de permanência longo
O tempo de permanência dos contentores no porto é tão elevado especialmente para os
contentores importados em trânsito importados para o Malawi via ferroviária. O tempo médio de 27,5
dias para cargas do Malawi está muito longe do competitivo. O serviço não é previsível. Isso é
causado principalmente pela falta de locomotivas e vagões ferroviários; no entanto, o Porto também
tem a sua quota-parte devido ao ineficiente interface ferroviário.
4) Encargos de inspecção por scanner
A alfândega exige que todos os caminhões que transportem contentores (com carga e vazios),
secar em massa, quebra em massa, ou líquida a granel e mesmo vazio chassis ou camiões tanque para
serem examinados. Após a digitalização, muitos recipientes são abertos e inspeccionados visualmente.
A taxa de varredura é extraordinariamente elevada (100 USD por contentores em carga, por exemplo).
Embora esse tipo de negócio, por vezes, é observado nos países em desenvolvimento, isto pode
cancelar o benefício gerado através da melhoria do corredor e prejudica a competitividade do Porto e
do Corredor.

3.3. Estratégia de desenvolvimento do Porto.

As estratégias de desenvolvimento proposto correspondente para cada nível de desenvolvimento
estão resumidas na Tabela 3.3-1.

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na República de Moçambique

Tabela 3.3-1 Estratégias de desenvolvimento do Porto

Destino 1. Facilitação do comércio e transporte para região sem litoral em Moçambique e LLCs

(1) Regeneração de função de logística de contentores

Realocação e expansão do terminal para o Cais Norte de contentores
Demolição de vertentes e linhas de estímulo da ferrovia
Realocação de óleo e terminal de carga geral desde o Cais Norte
Separação de manipulação de recipiente e movimentação de cargas bulk
Modernização e informatização de operação de contêiner
Atualizando e aumento de equipamento de movimentação de contêiner
Construção de um terminal nas proximidades do Porto de carga de trânsito
Capacitação
(2) Criação da função de mega porto para cargas a granel
Expansão do porto ao norte, ao sul e a Nacala-a-Velha
Construção de um terminal de águas profundas
Introdução de equipamentos de movimentação de carga eficiente em massa
(3) Interface da arte do estado marítimo e ferroviário
Construção de um terminal de multimodal equipada com sistemas de operação
modernizado
Concentração da função de terminal de multimodal em transferência marítimo e
ferroviário
Construção de triagem e uma estação de cargas regionais fora do Porto
Demolição de todas as linhas ferroviárias ao longo do cais
Construção de um ramo ferroviário linha ligando Nacala-a-Velha
(4) Reforçar a ligação marítima através da introdução da função de transbordo de contentores
Melhoria da eficiência global do manuseio de contentores
Instalação de um número suficiente de guindastes de pórtico do cais
Reforma do Regulamento aduaneiro
Introdução da política de incentivos de tarifa portuária
Revitalização da rede doméstica de contentores

Destino 2. Desenvolvimento industrial do Norte de Moçambique

(5) Cadeia de abastecimento perfeita entre o Porto e o ZEE

Estabelecimento de políticas básicas de integração do Porto e das ZEEs
Construção da Porta via expressa ligando o Porto, o ZEE e o Corredor
Simplificação do processo de movimentação de carga entre a Porta e ZFIs
Integração do sistema de operação do Porto e ZFIs
(6) Porto para o desenvolvimento agrícola
Melhoria da eficiência do porto com o objectivo de melhorar o acesso ao sector
Melhoria da qualidade dos produtos agrícolas sensíveis de movimentação de carga
Formação de um gateway de função processamento, integrando o Porto e a ZEE
Estabelecimento de uma Cadeia de frio confiável
Prestação de rota econômica de importação de fertilizantes
Reforço da política de incentivos de tarifa portuária para os produtos agrícolas
(7) Criação da função de distribuidor dos grãos
Construção de um terminal com equipamentos modernos e cais de águas profundas de
grãos
Formação de um trigo de processamento complexo no ZEE

Fonte: Equipe de Estudo

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na República de Moçambique

3.4. Previsão da rede de transportes marítimos e terrestres

3.4.1 Rede de transportes marítimos
(1) Transporte de contentores
1) Forecast of future transport network
a) Previsão da futura rede de transportes para Asia Este e Sul, e Oriente Médio
Para a rede para o leste da Ásia, Nacala seria dissociado de Durban e mesmo de Maputo, então
incorporada a linhas principais de um cluster combinado com os portos do Oceano Índico ou
Tanzanianos/Queniano. Para o Sul da Ásia e Oriente Médio, Nacala seria juntamente com portos
Tanzaniano /Queniano.
Como Beira tem uma fonte rica de carga, terá a oportunidade de integrar esses clusters se sua
eficiência operacional e profundidade de canal/muralha forem melhorados. No entanto, no caso de
corredores comerciais para o Médio Oriente, haverá alguma possibilidade de Beira de ser alimentador
para e transbordo em Nacala, devido à sua posição remota do movimento de Mombaça/Dar es
Salaam/Nacala.
Uma vez que Maputo está geograficamente num local perto de Durban, seu estatuto actual
suplementar para Durban permaneceria o mesmo. Desde suficientes cargas podem ser protegidas por
Durban & Maputo, discretos serviços desses 2 portos serão prestados por companhias de navegação,
não envolvendo Beira/Nacala.
b) Para a Europa, América do Norte e América do Sul
Para a rede da Europa, América do Norte e América do Sul, mais navios de linha principal
escalariam Maputo combinando portos Sul-Africanos, incluindo Ngqura. Walvis Bay pode ser
incorporada em alguns eixos.
Ainda Nacala seria coberta por alimentadores devido à longa distância dessas rotas de comércio.
Existe alguma possibilidade da Beira ser coberta por linhas principais, dependendo do seu volume de
carga e a eficiência operacional.
2) Previsão do tamanho dos navios que escalam o porto
A previsão do tamanho dos navios que escalam o Porto tal como a Tabela 3.4-1 abaixo. Como
o Porto não está equipado com guindastes de pórtico, os navios que entram devem ter equipamento de
auto-carregamento. Como os navios porta-contentores com engrenagens são geralmente abaixo de
3000 TEUs capacidade, a suposição abaixo é dentro desse intervalo. Se a Porta tiver um guindaste de
pórtico, o maior navio (Panamax ou acima) pode ser determinante para o Porto e as companhias que
procuram a economia de escala.

Tabela 3.4-1 Previsão do tamanho dos navios a escalarem o Porto

(unit: TEU/vessel)
Current
average Average Average
Trade lane vessel size vessel size for vessel size for
(as of Aug. 2020 2030
2010)
East Asia 1,160 1,723 2,218
Middle East/South Asia 1,676 2,325 2,995
Europe 1,300 1,905 2,453
Main line Total 1,408 2,017 2,597
Feeder 569 707 910
Total 1,198 1,648 2,123
Fonte: Equpe de Estudo

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(2) Carga a granel

Com base na análise de portos a granel na região, os dois seguintes cenários podem ser
desenvolvidos:
Cenário 1: Continuação do padrão actual
Se as demandas da carga a granel em Moçambique, Tanzânia e países vizinhos sem saída para o
mar não crescerem significativamente, o actual padrão de fluxo de carga a granel, no qual navios do
tipo handymax ou menores escalam os vários portos na região, conforme descrito na 2.4.3,
continuariam a dominar e um porto para as cargas a granel nunca seria criado na região.
Cenário 2: A criação da função de grande porto de carga a granel para Nacala
Quando iniciar a demanda da carga a granel em Moçambique, Tanzânia e países vizinhos sem
saída para o mar, o desenvolvimento de infra-estruturas deverá ser adequado e uma gestão eficaz
deverá ser realizada em Nacala, assim este porto se tornaria num dos grandes para a carga a granel na
região. Chegando a carga para o assim grande porto de Nacala, onde navios graneleiros de grande
porte seriam implantados, e as cargas, por sua vez transbordadas no grande porto para os navios mais
pequenos com destino aos vários portos da região.

3.4.2 Rede de transportes terrestres

Como a maioria das estradas serão desenvolvidas como a estrada pavimentada, espera-se reduzir
o tempo de viagem. Especialmente, o transporte internacional entre Malawi e Porto de Nacala
tornar-se-á bastante eficiente para a melhoria do Corredor.
O design de obras para a seção entre Nampula-Cuamba e Lichinga Cuamba foi feito de 2006 a
2009 pela JICA. Com base no resultado, o Banco Africano de Desenvolvimento (BAFD) aprovou
empréstimos no montante de US$ 181 milhões para Moçambique e Malawi para financiar a
construção da primeira fase do Corredor Rodoviário Nacala, que liga Nampula e Cuamba.
O congestionamento da existente Ponte de Tete é um dos principais gargalos para transporte de
Malawi. A conclusão da reabilitação e construção de nova ponte vão acelerar o transporte
internacional entre Malawi e Beira ou Durban.
O tráfego transfronteiriço vai ter um monte de vantagens, como a simplificação do processo de
fronteira e encurtamento de passar tempo pelo estabelecimento de OSBP em Mandimba.
A área de desenvolvimento de carvão em Tete e o novo terminal de carvão em Nacala-a-Velha
será conectada diretamente por um trilho através de Blantyre, Cuamba e Mandimba. Pela reabilitação
da infra-estrutura existente, espera-se que o transporte ferroviário interno e regional também será
melhorado.
As escalas do plano de desenvolvimento do transporte ferroviário por Vale são os seguintes.
• Linha de 200km ligando as minas de carvão de Moatize ao Malawi.
• Reabilitação da linha existente no Malawi e Moçambique
• Nova linha férrea de Nacala-a-Velha, adjacente ao actual Porto de Nacala
• Reabilitação da linha ramificação de Cuamba-Lichinga (Depende dos resultados de
exploração de carvão na Província de Niassa)
Com base nas informações acima para ambos a rodoviária e ferroviária, a futura rede de
transporte terrestres é mostrada na Figura 3.4-5.

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Pavement Un-pavement Road Type

Unity Bridge
National road (Trunk road)
National road (Secondary road)
Railway
City, town
Provincial boundary Road Improvement
(Paved)

N14 N1

N14

New Rail
N1 New Rail
N13
OSBP N12

N9
N13 N105
New Rail

N103
N7
N1
New Rail
Tete Bridge

N8 N11

N7
N1
N10

Fontee: Equipe de estudo

Figura 3.4-1 Plano da futura rede terrestre

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3.5. Previsão de demanda

As demandas de carga no Porto de Nacala nos anos alvo de 2020 e 2030 foram previstas. O
fluxograma da demanda tempo é mostrado na Figura 3.5-1.

Fonte: Equipe de Estudo

Figura 3.5-1 Fluxograma da demanda tempo

3.5.1 Geração de carga

(1) Futuro interior de Nacala Porto
Neste momento, o interior do Porto de Nacala é abastecedor das Províncias do Norte de
Moçambique (Nampula, Cabo Delgado e Niassa) e Malawi. Projetos para melhorar a rede rodoviária e
ferroviária estão em curso nesta região, e melhoria substancial da operação ferroviária e porta é
esperada e deve ser realizada. Estas melhorias são esperadas para expandir a Hinterlândia do Porto.
Além do Sertão tradicional, a região seguinte deverá tornar-se parte do interior do Porto:
・ Zâmbia
・ Províncias centrais e do Sul de Moçambique e Tanzânia Sul para importação de grãos.
・ Província de Tete para exportação de carvão.

(2) Macro previsão

Tempo de macro do volume de cargas por via marítima para ser gerado no interior do Porto foi
efectuado baseado na estrutura económica do macro mostrada na tabela 3.5-1 e a tabela 3.5-2. Taxa de
crescimento do PIB para o Norte de Moçambique dentro do horizonte de planeamento foi considerado
8%. A elasticidade histórica do PIB foi calculada de série de tempo de geração de PIB e carga, e a
futura elasticidade foi assumida como mostrado na tabela 3.5-3. O resultado de macro previsão é

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na República de Moçambique

mostrado na Figura 3.5-2.

Tabela 3.5-1 Previsão do crescimento populacional

2006-2010 2011-2015 2016-2020 2021-2025 2026-2030
Mozambique 2.5% 2.2% 2.0% 1.9% 1.7%
Malawi 3.0% 2.9% 2.8% 2.6% 2.3%
Zambia 2.6% 2.6% 2.6% 2.3% 2.1%
Tanzania 3.1% 3.1% 2.9% 2.6% 2.4%
Fonte: UN

Tabela 3.5-2 Assunção de mudança percentual do PIB real pelo FMI

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2019 2020 2025 2029 2030
Mozambique 6.7 6.3 6.5 7.5 7.6 7.9 7.8 7.8 7.2 7.5
Malawi 9.8 7.6 6.0 6.3 6.6 6.8 7.1 5.4 5.4 5.4 5.4
Zambia 5.7 5.3 5.5 6.0 6.2 6.3 6.4 5.7 4.5
Tanzania 7.3 6.4 5.8 6.5 7.1 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5
Fonte: IMF Country Report (2009, 2010)

Tabela 3.5-3 Assunção de elasticidade PIB

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Mozambique Export 2.0 2.0 1.9 1.9 1.8 1.8 1.7 1.7 1.6 1.6 1.5
Import 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9
Malawi Export 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9
Import 1.5 1.5 1.4 1.4 1.4 1.4 1.3 1.3 1.3 1.3 1.3
Zambia Export 1.7 1.6 1.6 1.6 1.5 1.5 1.5 1.4 1.4 1.4 1.3
Import 1.9 1.9 1.9 1.8 1.8 1.7 1.7 1.6 1.6 1.5 1.5
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Mozambique Export 1.5 1.4 1.4 1.3 1.3 1.2 1.2 1.1 1.1 1.0 1.0
Import 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0
Malawi Export 0.9 0.9 0.9 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0
Import 1.2 1.2 1.2 1.2 1.1 1.1 1.1 1.1 1.0 1.0 1.0
Zambia Export 1.3 1.3 1.3 1.2 1.2 1.2 1.1 1.1 1.1 1.0 1.0
Import 1.4 1.4 1.4 1.3 1.3 1.2 1.2 1.1 1.1 1.0 1.0
Fonte: Equipe de Estudo

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na República de Moçambique

14

12
Mozambique exp.
Northern MZ exp.
Malawi exp.
10 Zambia exp.
Mozambique imp.
Northern MZ imp.
Malawi imp.
Zambia imp.
8

0
2008

2010

2012

2014

2016

2018

2020

2022

2024

2026

2028

2030
Fonte: Equpe de Estudo

Figura 3.5-2 Crescimento previsto de cargas marítimas gerada em Moçambique, Malawi e

Zâmbia

(3) Micro previsão

Tempo micro foi realizado com base na perspectiva do mercado de commodities individuais
listados abaixo:
・ Produtos florestais exportados
・ Produtos agrícolas exportados
・ Produtos de mineração
・ Produtos industriais e matérias-primas para/de ZFI de Nacala e ZEEs
・ Gás e petróleo importado
・ Clínquer importado
・ Trigo importado
・ Veículos importados
・ Fertilizantes importados

O resultado das previsões macro foi modificado por micro tempo, e os volumes de geração de
carga no interior nos anos alvo foram obtidos conforme a Tabela 3.5-4.

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Tabela 3.5-4 Volume previsto de geração de carga no interior

(MT)
2008 2020 2030
Northern Mozambique Export Containers 152,000 726,600 1,890,700
Bulk 28,000 10,230,000 20,723,000
Mineral products 0 10,000,000 20,000,000
Wood chip 0 96,000 384,000
Others 28,000 134,000 339,000
Total 180,000 10,956,600 22,613,700
Import Containers 124,000 307,600 821,700
Bulk 311,000 1,197,000 976,000
Fuel 90,000 190,000 360,000
Clinker 130,000 500,000 30,000
Wheat 70,000 400,000 310,000
Vehicle 0 61,000 180,000
Others 21,000 46,000 96,000
Total 435,000 1,504,600 1,797,700
Total Containers 276,000 1,034,200 2,712,400
Bulk 339,000 11,427,000 21,699,000
Total 615,000 12,461,200 24,411,400
Other Provinces Export Coal 20,000,000 40,000,000
in Mozambique Import Wheat 1,730,000 928,000
Malawi Export Containers 192,000 364,000 606,000
Bulk 68,200 129,000 215,000
Total 260,200 493,000 821,000
Import Containers 328,000 760,000 1,410,000
Bulk 694,000 1,544,000 2,590,000
Fuel 290,000 490,000 760,000
Clinker 50,000 0 0
Wheat 120,000 230,000 180,000
Vehicle 31,000 150,000 380,000
Others 203,000 674,000 1,270,000
Total Containers 520,000 1,124,000 2,016,000
Bulk 762,200 1,673,000 2,805,000
Total 1,282,200 2,797,000 4,821,000
Zambia Export Containers 246,000 680,000 1,140,000
Bulk 579,000 1,600,000 2,690,000
Total 825,000 2,280,000 3,830,000
Import Containers 529,000 1,670,000 2,980,000
Bulk 772,000 2,395,000 4,330,000
Fuel 570,000 940,000 1,370,000
Wheat 37,000 160,000 460,000
Vehicle 45,000 140,000 250,000
Others 120,000 1,155,000 2,250,000
Total Containers 775,000 2,350,000 4,120,000
Bulk 1,351,000 3,995,000 7,020,000
Total 2,126,000 6,345,000 11,140,000
Tanzania Import Wheat 1,720,000 2,160,000
Fontee: Equipe de Estudo

3.5.2 Tráfego de contentores

(1) Cargas de contêiner internacional para/de interior doméstico
Todas as cargas internacionais geradas nas Províncias do Norte, exceto alguns
navios-contentores madeiras exportadas de Cabo Delgado, têm sido tratadas no Porto de Nacala. Não
obstante a melhoria do Corredor de Pemba, a Equipe de Estudo avalia que a demarcação de Nacala e
Pemba no mercado contêiner das Províncias do Norte basicamente permanecerão inalterada dentro do
horizonte de planejamento devido à capacidade limitada do Porto de Pemba.

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(2) Contentores de trânsito

1) Metodologia
A Equipa de Estudo avaliou futura demarcação no mercado de carga de trânsito no Malawi e
Zâmbia, usando um modelo matemático desenvolvido pela OCDI, que coloca a eficiência da rede
marítima, corredores e portas em consideração. O modelo aloca carga para cada rota de acordo com
um modelo de logit agregada. O modelo de OCDI inclui um modelo de transportadora que gera
frequência de serviço liner como uma variável endógena quando é dado volume em uma porta de
movimentação de carga. Um ponto de equilíbrio pode ser encontrado, conforme ilustrado na Figura
3.5-3.

Fonte: OCDI

Figura 3.5-3 Ilustração conceitual do modelo de OCDI

2) Resultados da previsão
As ações de carga estão previstas como mostrado na Tabela 3.5-5. A definição de produtividade
de contêiner manipulação no Porto de Nacala é o seguinte:
a) Produtividade actual
Neste caso representa o uso das atuais instalações (um reach stacker no terminal com dois
beliches) com eficiência operacional padrão.
b) Produtividade melhorada (Instalação de gruas): caso Base
Neste caso representa a melhoria de produtividade, aumentando o número guindastes até 4.
c) Produtividade altamente melhorada (Instalação de guindastes de cais)
Neste caso representa ainda mais melhorias de produtividade com a instalação de três cais
guindastes de pórtico (3) no terminal com dois cais.

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Tabela 3.5-5 Distribuição das partes pelos 5 portos

Dar es Walvis
Traffic Year Case Nacala Beira Durban Total
Salaam Bay
2008 Actual 19.5% 51.0% 28.2% 1.3% 0.0% 100.0%
2020 Current Productivity 24.3% 64.8% 7.4% 3.6% 0.0% 100.0%
2020 Improved Productivity (Base Case) 74.6% 21.7% 2.5% 1.2% 0.0% 100.0%
Malawi
2020 Highly Improved Productivity 79.0% 17.9% 2.0% 1.0% 0.0% 100.0%
Export
2030 Current Productivity 24.6% 66.9% 5.7% 2.8% 0.0% 100.0%
2030 Improved Productivity (Base Case) 72.4% 24.5% 2.1% 1.0% 0.0% 100.0%
2030 Highly Improved Productivity 77.0% 20.4% 1.7% 0.9% 0.0% 100.0%
2008 Actual 11.8% 59.6% 16.7% 11.9% 0.0% 100.0%
2020 Current Productivity 14.5% 74.5% 4.9% 6.2% 0.0% 100.0%
2020 Improved Productivity (Base Case) 57.3% 37.2% 2.4% 3.1% 0.0% 100.0%
Malawi
2020 Highly Improved Productivity 62.9% 32.4% 2.1% 2.7% 0.0% 100.0%
Import
2030 Current Productivity 14.6% 76.6% 3.8% 5.0% 0.0% 100.0%
2030 Improved Productivity (Base Case) 54.6% 40.7% 2.0% 2.7% 0.0% 100.0%
2030 Highly Improved Productivity 60.1% 35.8% 1.8% 2.3% 0.0% 100.0%
2008 Actual 0.0% 4.5% 19.3% 72.0% 4.2% 100.0%
2020 Current Productivity 0.0% 17.5% 10.5% 70.3% 1.7% 100.0%
2020 Improved Productivity (Base Case) 0.7% 17.4% 10.4% 69.8% 1.7% 100.0%
Zambia
2020 Highly Improved Productivity 0.9% 17.4% 10.4% 69.7% 1.7% 100.0%
Export
2030 Current Productivity 0.1% 21.0% 9.7% 67.4% 1.8% 100.0%
2030 Improved Productivity (Base Case) 0.7% 20.9% 9.7% 66.9% 1.8% 100.0%
2030 Highly Improved Productivity 0.9% 20.8% 9.6% 66.8% 1.8% 100.0%
2008 Actual 0.0% 15.2% 25.4% 49.8% 9.7% 100.0%
2020 Current Productivity 1.8% 24.3% 17.2% 48.1% 8.5% 100.0%
2020 Improved Productivity (Base Case) 6.6% 23.1% 16.4% 45.8% 8.1% 100.0%
Zambia
2020 Highly Improved Productivity 7.3% 23.0% 16.3% 45.5% 8.0% 100.0%
Import
2030 Current Productivity 1.9% 26.3% 16.4% 46.6% 8.7% 100.0%
2030 Improved Productivity (Base Case) 6.7% 25.1% 15.6% 44.3% 8.3% 100.0%
2030 Highly Improved Productivity 7.4% 24.9% 15.5% 44.0% 8.3% 100.0%
Fonte: Equipa de Estudo

3) Análise de sensibilidade
Análise de sensibilidade foi conduzida para avaliar o impacto sobre o resultado de simulação
quando surgem algumas mudanças nas relações competitivas com outros portos. Os 5 casos seguintes
são considerados como uma variação do Caso de Produtividade Melhorada para o ano de 2030:
Caso 1: A porção do transporte ferroviário para o transporte de contentores no interior do
Corredor de Nacala diminui dos actuais 75,3% para 50,0% devido ao rápido aumento da
procura de transporte do carvão.
Caso 2: O tempo de trânsito ferroviário do Corredor de Nacala é reduzido para 4 dias do
pressuposto original de 8 dias com a atual porção ferroviária de 75,3 %.
Caso 3: Além do caso 2, a linha ferroviária de Sena é desenvolvida para ligar Blantyre/Lilongwe
com a Beira baseado na mesma porção de qualidade dos seviços ferroviário assumidos
no Caso 2.
Caso 4: Além do processo 3, a linha ferroviária do Corredor de Nacala é estendida para Lusaka
com a mesma porção de qualidade de serviço ferroviário assumido para o Caso 2.

51
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

Caso 5: As taxas de frete de exportação/importação oceânica em Nacala e Dar es Salaam são

reduzidas ao mesmo nível de Durban, devido ao aumento da competitividade desses
portos.
O resultado dos cálculos para cada caso é resumido na Figura 3.5-4 abaixo.

Original Simulation

Case 1
Nacala
Case 2 Beira
Durban
Case 3 Dar es Salaam
Walvis Bay
Case 4

Case 5

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Fonte: Equipa de Estudo

Figura 3.5-4 Resultado da análise de sensibilidade

(3) Cargas de baldeação

No ano de 2008, 2879 TEUs de transbordar contêineres foram manipulados em Nacala. A
maioria nesses contentores foram para saída e transferidos pela mesma linha de transporte marítimo
entre suas pistas diferentes comerciais; principalmente do Leste Asiático serviço ao serviço do Sul da
Ásia/Oriente Médio. Este tipo de transbordo irá aumentar com o crescimento do volume de carga
geral.
Além do exposto, a equipe de estudo prevê que o transbordo potencial precisa da seguinte
forma:
1) Transbordo de entrada por linha de envio existente
2) Passagem do transbordo base dos portos IOI
3) Passagem de transbordo base de Durban para os contentores, ex. Beira
Presume-se que esses transbordos adicionais são obtidos pelo Porto apenas no Caso Altamente
Melhorado onde 3 pórticos de cais podem ser equipados.

3.5.3 Tráfego de carga geral/seca/liquida-granel

Todas as cargas a granel geradas no Norte de Moçambique tem sido tratadas no Porto de Nacala,
e isso será alterado no futuro. Além de cargas de/para Províncias do Norte, o Porto é esperado para
lidar com carvão de Moatize minas na Província de Tete e trigo importado para todas as regiões do
país totalmente utilizando uma vantagem de profundidade.
Zâmbia é o único país que importa petróleo no interior do Porto. No entanto, este tráfego é
improvável desviar de Nacala. Neste momento todos do petróleo é importado por meio da Porta de
Dar-es-Salaam e é transportado para a Zâmbia via pipeline de petróleo bruto.
Seleção de porta de outras cargas a granel pode ser considerada basicamente semelhante de
cargas em contentores. Ao contrário de cargas em contentores, a selecção do porto de cargas a granel é

52
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

menos afectada pela rede marítima. Assim, a quota de Nacala foi calculada sem considerar o futuro
aumento da frequência das chamadas de navio.

3.5.4 Resumo da carga prevista

Tabela 3.5-6 e Tabela 3.5-7 resumem os resultados da previsão da demanda do Porto nos anos
alvo de 2020 e 2030. Quando os produtos minerais são excluídos, a taxa de transferência de carga em
2030 é ainda mais de 10 vezes tão grande que a taxa de transferência actual, que correspondem ao
crescimento anual de 11%. Isso representa o reforço da competitividade do Porto devido à melhoria do
Corredor e a sua evolução. Figura 3.5-5 e Figura 3.5-6 retratam o crescimento previsto de cargas.

Tabela 3.5-6 Resumo da carga prevista (volume total de carga)

(1,000MT)
2008 2020 2030
International Total 955 24,391 48,723
Container 374 1,972 4,481
Bulk 581 22,419 44,242
Outbound Total 227 21,313 43,195
Container 187 1,003 2,338
Bulk 40 20,310 40,857
Inbound Total 703 2,961 5,262
Container 162 852 1,877
Bulk 541 2,109 3,385
Tranship Total 25 117 266
Container 25 117 266
Bulk 0 0 0
Domestic Total 40 132 1,249
Container 23 101 263
Bulk 17 31 986
Total 995 24,523 49,972
Note: Uma vez que as estatísticas de contentores dos CFM incluem Tara, os dados listados aqui para o ano-base não
coincidentes com os dados dos CFM.
Fonte: Equipa de Estudo

Tabela 3.5-7 Resumo de carga prevista (contentores)

(1,000TEU)
2008 2020 2030
International 46 192 443
Outbound 22 89 205
Inbound 21 89 205
Tranship 3 15 34
Domestic 4 19 48
Total 50 211 491
Fonte: Equipa de Estudo

53
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

50,000

45,000

40,000

35,000

30,000

Total Cargo Volume

(1,000 tons)

25,000

20,000

15,000

10,000
Excluding Minerals
5,000

0
2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Year

Fonte: Equipa de Estudo

Figura 3.5-5 Previsão do crescimento da taxa de transferência de carga do porto de Nacala

500,000
450,000
400,000
350,000
300,000
(TEUs)

250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035
Year

Fonte: Equipa de Estudo

Figura 3.5-6 Crescimento previsto do volume de contentores manuseiados

Tabela 3.5-8 apresenta a distribuição estimada de cargas por mercadoria no presente e no ano de
destino.

54
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

Tabela 3.5-8 Resumo da previsão de cargas (por mercadoria)

(1,000MT)
2008 2030
EXPORT from Mozambique 170 42,614
Tobacco (Nampula and Niassa) 50
Cotton (Nampula) 50
Cashew (Nampula) 40
Maize (Nampula) 80
Sorghum (Nampula) 100 90
Millet (Nampula) 10
Rice (Nampula) 50
Soybean (Nampula) 70
Cassava (Nampula) 290
Sugar (Processed in Nacala) 100
Wood chip (Niassa) 0 380
Timber (Niassa, etc.) 50 750
Coal (Tete) 0 20,000
Other mineral products including iron ore and phosphate in Nampula 0 20,000
Products in IFZ of Nacala SEZ 0 440
Scrap 5 0
Others 15 214
EXPORT from Malawi 57 568
Tobacco 0 200
Sugar 40 260
Tea 0 50
Cotton 0 30
Others 17 28
EXPORT from Zambia 0 13
Copper and Copper Ore 0 7
Others 6
IMPORT to Mozambique 500 2,726
Wheat 72 1,240
Rice 18 30
Edible Oil 40 60
Oil and Gas 105 360
Clinker 134 30
Cement 50 0
Plaster 5 20
Fertilizer 10 50
Machinery 10 120
Vehicle 30 180
Raw materials for IFZ of Nacala SEZ 0 440
Other 26 196
IMPORT to Malawi 203 1,999
Wheat 25 80
Other Agricultural Products 9 183
Oil and Gas 30 340
Clinker 52 0
Fertilizer 43 300
Other Chemical Products 6 123
Textile 6 120
Machinery 9 190
Vehicle 0 170
Others 24 494
IMPORT to Zambia 0 343
Wheat 0 20
Other Agricultural Products 0 40
Oil and Gas 0 30
Fertilizer 0 70
Metal Products 0 50
Machnery 0 40
Vehicle 0 10
Others 0 83
IMPORT to Tanzania 0 194
Wheat 0 194
TOTAL 930 48,457
Fonte: Equipa de Estudo

55
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

3.5.5 Tráfego de navios

Tabela 3.5-9 e Tabela 3.5-10 mostram o tráfego previsto de navios de contêiner e em massa de
navios de carga, respectivamente.

Tabela 3.5-9 Resumo de tráfegos de navio

2008
Improved Highly
Current
Productivity Improved
Productivity
(Base Case) Productivity
International 78 148 153
Cabotage 19 21 21
Total 97 168 174

2020
Improved Highly
Current
Productivity Improved
Productivity
(Base Case) Productivity
International 266 386 400
Cabotage 79 79 79
Total 345 465 479

2030
Improved Highly
Current
Productivity Improved
Productivity
(Base Case) Productivity
International 663 878 905
Cabotage 207 207 207
Total 870 1,085 1,112
Fonte: Equipe de Estudo

Tabela 3.5-10 Previsão de tráfegos de navios granéis

2008 2020 2030
Cargo Cargo Number Cargo Number
Number
volume volume of volume of
of vessels
('000MT) ('000MT) vessels ('000MT) vessels
Mineral 0 0 20,000 190 40,000 267
Wood chip 0 0 96 5 384 9
Fuel 152 58 456 75 780 86
Clinker 134 n/a 500 24 30 1
Wheat 97 3 662 47 2,457 80
Vehcle 0 0 133 60 358 136
Others 215 48 603 89 1,219 180
Total 598 109 22,450 491 45,228 758
Fonte: Equipa de Estudo

3.5.6 Volume de tráfego de automóveis gerado no Porto

Tabela 3.5-11 mostra o volume de tráfego estimado para o Caso de Base.

56
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

Tabela 3.5-11 Volume de tráfego previsto de automóveis gerado no Porto

Hourly Peak Traffic
Volume of Automobiles
Annual Cargo Volume
(to and from)
(vehicles/hr)
2020 2030 2020 2030
Bulk (except minerals)
Mozambique 1,427,000 tons 2,627,000 tons 146 269
Domestic Feeder 31,000 tons 986,000 tons -3 -101
Transit (Malawi and Zambia) 767,000 tons 1,421,000 tons 24 44
Transit (Tanzania) 155,000 tons 194,000 tons 16 20
Laden Containers
Mozambique 87,000 TEUs 227,000 TEUs 67 174
Domestic Feeder 8,000 TEUs 21,000 TEUs -6 -16
Transit 66,000 TEUs 121,000 TEUs 15 28
Total 258 417
Fonte: Equipa de Estudo

3.6. Escala de capacidade e o desenvolvimento do porto

3.6.1 Capacidade das instalações existentes
(1) Terminal de contentores
Capacidade de cais existentes é calculada para ser 114,445 TEUs. Assim, os cais existentes têm
capacidade de mais de duas vezes maior do que o atual volume de manipulação.
A capacidade de jardas necessárias quando a taxa de transferência do contêiner atinge o limite
de capacidade de lado quay é mostrada na Tabela 3.6-1. O resultado mostra que a capacidade atual de
quintal (em carga 2,230TEUs) não é suficiente para lidar com o recipiente em carga quando a taxa de
transferência do contêiner aumenta a capacidade de lado quay sem melhorar o tempo de duração. No
entanto, se a área de pilha de contêiner vazio é convertida para a área de pilha em carga contêiner, o
quintal tem capacidade suficiente para acomodar o número máximo de recipientes dentro da
capacidade de lado quay. Neste sentido, as capacidades de quintal e os cais são equilibradas, mesmo
quando o tempo de muito longa duração atual permanece inalterado.

Tabela 3.6-1 Resumo da capacidade de pilha necessária

Capacidade total do Pilha necessária capacidade (TEU)
terminal de contentores (A) (B)
existente (TEU) Tempo de duração da actual Tempo de duração padrão
Emcarga
2.230 3.210 2.181
contentores
Vazios 1.948 982 561
Total 4.178 4.192 2.742
Fonte: Equipa de Estudo

(2) Terminal covencional

A capacidade do armazém e pátio aberto é calculada conforme mostrado na tabela a seguir:

57
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

Tabela 3.6-2 Capacidade de armazéns existentes e abra jardas para cada mercadoria
Armazem 1,4,B,C
Armazem A Armazem 2,3
Parque Aberto 2
Fertilizantes Trigo Açúcar
2
A (m ) 18.040 3.800 6.680
Caso 1 Caso 2 Caso 1 Caso 2 Caso 1 Caso 2
R (vezes/ano) 25 15 25 24 25 12
N (ton/ano) 451.000 263.384 95.000 92.467 125.250 60.955
Fonte: Equpe de Estudo

3.6.2 Alvo da melhoria de produtividade

A capacidade de lado quay estimada do terminal de contentores para três cenários de melhoria
da produtividade é resumida na Tabela 3.6-3.

Tabela 3.6-3 Resumo da capacidade de lado do cais, o terminal de contentores

Current Improved Highly-improved
productivity productivity productivity
Equipmento 1 reach stacker 4 reach stackers 3 quay gantry cranes
Design capacity of ship’s gear or quay crane (moves/hr) 15 15 20
(Un)loading efficiency (%) 85 85 100
Number of cranes per vessel (cranes/vessel) 0,76 2 1,76
Handling efficiency combined cranes (%) 100 90 100
(De)berthing time (hrs/vessel) 3
Other delays (hrs/vessel) 0
Berth occupancy factor (BOF) (%) 65
Berth number 2
Parcel size (TEU/vessel) 487
TEU factor (TEU/unit) 1,19
Effective crane performance (moves/hr) 9,69 22,95 35,20
Total turnaround time (TAT) per call (hrs/vessel) 45,23 20,83 14,63
Available number of calls (calls/year) 235 511 728
Capacity of quays (TEU/year) 114.445 248.857 354.536
Fonte: Equipe de Estudo

A área de pilha necessária para cada cenário de melhoria de produtividade de lado e quintal quay
é mostrada na Tabela 3.6-4.

Tabela 3.6-4 Área de pilha necessária para cada cenário de melhoria de produtividade
terminal
Current vessel (L=372m for 2 berth) Panamax (L=330 for 1 berth)
Highly-improved
Current quay side Improved quay
quay side mobile cranes quay gantry cranes
productivity side productivity
productivity
TEU/year 114,445 248,857 354,536 147,330 258,646
Quay Capacity
TEU/year/berth 57,223 124,429 177,268 147,330 258,646
Required stack capacity TEU 2,742 5,946 8,471 3,519 6,180
Reachstacker/forklift m2 57,582 124,866 177,891 73,899 129,780
system (3high) m (Yard depth) 155 336 478 224 393
m2 35,646 77,298 110,123 45,747 80,340
RTG system 3high
Required net m (Yard depth) 96 208 296 139 243
storage area m2 27,420 59,460 84,710 35,190 61,800
RTG system 4high
m (Yard depth) 74 160 228 107 187
m2 21,936 47,568 67,768 28,152 49,440
RTG system 5high
m (Yard depth) 59 128 182 85 150
Fonte: Equipe de Estudo

58
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

3.6.3 Proposta da escala de desenvolvimento

Com base na previsão de demanda e o destino da melhoria da produtividade, o número
necessário de camas no ano de 2030 alvo é calculado conforme mostrado na Tabela 3.6-5.

Tabela 3.6-5 Número de cais necessário nos anos alvo

Required numbers of berths in 2030
Numbers of berths Current container Base case and highly
currently available productivity case improved container
productivity case
Container Terminal 1 3 2
Mineral Terminal 0 2
Grain Terminal 0 1
Vehicle Terminal 0
4
Minor Bulk Terminal 1
Oil and LPG Terminal 1 1
The numbers of currently available berths and required berths are counted assuming
that all berths are Panamax berths. For mineral terminal, cape size berth is considered.
Fontee: Equipe de Estudo

3.7. Espaço para o desenvolvimento do porto na Baía de Nacala

3.7.1 Revisão de terra existente e planos de uso
Um plano diretor que cobre toda a área de jurisdição do Porto, nomeadamente Baía de Nacala e
Fernão Veloso Bay, não existe. CFM tem um plano diretor para área de Baía de Nacala embora
atualmente está sendo revisado. De acordo com o plano diretor, está prevista a expansão do Porto
existente para o norte e o Sul. Em Nacala-a-Velha, há planos para construir uma porta de petróleo no
Cabo Oquero para descarregar o óleo cru para uma refinaria de petróleo planejada e uma porta de
mineral no Cabo Namuaxi, assim como uma porta de terminal em frente do centro de Nacala-a-Velha.
Plano de diretor de cidade de Nacala define a zona portuária o mesmo como o indicado no plano de
mestre do CFM.

3.7.2 Avaliação do espaço de desenvolvimento

Desde o lado oriental da Baía é mais profundo do que o lado ocidental, basicamente, ao lado de
Nacala é mais adequado para o desenvolvimento do porto de mar profundo. No entanto, há uma
desvantagem topográfica neste local. Há pouco espaço de terras disponíveis para o desenvolvimento
de porta no lado oriental porque o precipício aumenta drasticamente do mar. Portanto, para o
desenvolvimento dos terminais em massa, onde um quintal de manuseamento de carga não tem que
estar localizado nas proximidades de um cais, Nacala-a-lado Velha pode ser vantajosa devido à
disponibilidade de Terra plana. Assim, deve notar-se que a terra muito limitado espaço está disponível
para o desenvolvimento de porta de mar profundo na Baía de Nacala e Baía de Fernão Veloso, e um
ordenamento racional bem planeado da zona litoral é crucial.

3.8. Dimensões e layout básico de instalações portuárias

3.8.1 Dimensões das instalações portuárias
(1) Cais de contentores
Espera-se que o tamanho dos navios porta-contentores aumentará à medida dos aumentos de
volume de tráfego de contentores. Excepto a rota de tronco do contêiner do mundo que servem para o
comércio entre o Oriente e o Ocidente, companhias de navegação para implantar navios
porta-contentores tão grande quanto 50.000 DWT, que é chamado de “Panamax”, ou mais pequenos.

59
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

Portanto, o tamanho máximo dos navios porta-contentores chamando no porto de Nacala dentro do
horizonte de planejamento é provável Panamax. Assim, as dimensões de camas de contêiner são
obtidas como-14 m de profundidade e 330 m de comprimento.
Profundidade de 350 m ou mais no interior do terminal de contentores é preferível. Mas, em
caso de existência de restrições espaciais, ele pode ser reduzido até certo ponto se a operação for
executada eficiente.
(2) Cais de secos/liquidos/granéis
As dimensões exigidas dos terminais em massa dependem os tipos de bem tratado lá.
Recomendação a equipe de estudo sobre as dimensões do cais em massa estão descritos na Tabela
3.8-1.

Tabela 3.8-1 Proposta dimensões das instalações portuárias

Design Vessel Length per Berth (m) Water Depth (m)
Grain Terminal 90,000 DWT bulker 320 -17
Mineral Terminal 150,000 DWT bulker 370 -20
Oil Terminal 70,000 DWT tanker 270 -15
Minor Bulk/Vehicle Terminal 55,000 DWT bulker 280 -14
70,000 DWT bulker 300 -15
Fonte: Equipe de Estudo

3.8.2 Layout básico

Com base na avaliação do espaço de desenvolvimento, a equipe de estudo propõe um plano de
zoneamento do Porto como mostrado na Figura 3.8-1.
A função do porto comercial (que exclui mineral terminal de carvão e outros minérios
manipulação) deve concentrar-se basicamente em espaço existente do Porto e seus arredores.
A área ao norte das instalações portuárias existentes são o espaço disponível apenas para
expansão do porto comercial alto mar na Baía de Nacala e Baía de Fernão Veloso. Portanto, essa área
deve ser reservada para o futuro desenvolvimento e urbanização desta área deve ser restrita.
A profundidade da água da área ao sul das instalações portuárias existentes não é suficiente para
acomodar grandes navios, mas esta área é adequada para um porto de pesca, um terminal de ferry local
e uma bacia para pequenos ofícios devido à proximidade do centro da cidade. Um estaleiro deve
situar-se neste local. Considerando o crescimento futuro da chamada de navio ao Porto, é importante a
existência de uma instalação de reparação naval no Porto. Utilizando o regime de incentivos da ZEE, o
investimento privado num estaleiro deve ser estrategicamente promovido.
Cabo Namuaxi é adequado para uma porta mineral manipulação exportado carvão e outros
minerais devido à disponibilidade de terra plana e acesso a um cais de águas profundas, no entanto
devido consideração sócio-ambiental é exigido no planeamento e na implementação do projeto
mineral no porto.
Embora a Equipe de Estudo prevê que o petróleo bruto não iria ser tratado no Porto no
planeamento horizonte desde a viabilidade de uma refinaria de petróleo a longo prazo e um oleoduto
não foi confirmado, se surgirem demandas, uma instalação de descarga de petróleo bruto e uma
refinaria devem situar-se fora da Baía de Nacala.

60
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

Fonte: Equipe de Estudo, Google Map

Figura 3.8-1 Plano de zoneamento do Porto

O plano de desenho do Porto comercial no ano de 2030 destino é mostrado na Figura 3.8-2. Os
principais pontos do plano são as seguintes:
・ Toda a área do Cais Norte deve ser utilizada como um terminal de contentores, e todo o
manuseio de contentores relocado lá.
・ O Cais do Sul está seriamente danificado e não é adequado para movimentação de carga
pesada. Nesse sentido, deve ser usado para manuseio de cargas leves como pranchas de
madeira e veículos de modo a estender a vida residual da estrutura.
・ O terminal de combustível deve ser realocado para o extremo norte da área do
desenvolvimento futuro para garantir a segurança marítima e prevenir os riscos
ambientais. Existem fundamentações sobre a localização do novo terminal de
combustível. Isso será discutido posteriormente.
・ O mar ao norte do Cais Norte deve ser preenchido, e um terminal de carga a granel deve
ser construído ali.
・ Cais de grãos deverá ser construído a oeste do Cais Sul.
・ Um terminal de contentores multimodal que realiza transportes marítimos e ferroviários
competitivos deverá estar localizado no Cais Sul e directamente ligado ao terminal de
contentores no Cais Norte.
・ As águas rasas ao sul da marcação existente do Porto devem ser recuperadas, e os aterros
devem ser utilizados como parques de acumulação de cargas, armazéns, um estaleiro,
uma bacia para navios de pequeno porte e um local para terminal de ferries.

61
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

Grain
Minor Bulk/Grain 320m x 1 (-17m) Mineral
300m x 1 (-15m) 370m x 2 (-20m)

Minor Bulk/ Vehicle

280m x 1 (-14m)
Shipyard
Container Minor Bulk
Port Expressway 330m x 2 (-14m) 300m x 2 (-14m)
Oil and LPG
270m x 1 (-15m)
Nacala Railway

Marshaling
Yard
Multimodal
Container 0m 300m 600m
Nacala Corridor Small Ship Basin, Ferry Terminal

Fonte: Equipa de Estudo

Figura 3.8-2 Plano das instalações portuárias

Figura 3.8-3 mostra o plano de bacias e um canal de navegação. Esta figura indica que a bacia
de viragem para terminal mineral bloqueia o canal de acesso principal e que todos os navios que
escalam o Porto, excepto aqueles que atracam nos molhes recentemente desenvolvidos ao norte da
marcação actual devem atravessar a bacia de viragem para o terminal mineral. Isso significa que a
coordenação para o uso da bacia pelo capitão do Porto é crucial para garantir a segurança marítima. E
esta coordenação e controle devem ser conduzidos de forma muito sofisticada para alcançar a
produtividade necessária como porto de gateway internacional.
Há uma idéia na qual o terminal combustível pode ser relocado para o sul das instalações
portuárias existentes como mostrado na Figura 3.8-4. Contudo, a Equipe de Estudo não concorda
com a idea porque o nível de risco dos navios tanques e completamente diferente dos navios
cargueiros convencionais e uma pequena falha humana pode causar incidentes muito sérios. Outra
alternativa seria a transferência para o “Potencial area for oil Refinery and Petroleum Terminal” como
mostradona Figura 3.8-1.
A comparação entre o local proposto pela Equipe do Estudo e localizações alternativas é
mostrada na Tabela 3.8-2.
É improvável que a deslocalização é seja necessária antes de 2020 se o novo terminal de
contentores no Cais Norte é operada com eficiência. Há tempo suficiente para discutir entre todas as
partes interessadas e encontrar a melhor solução desta questão.

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

D=2.0L=500m
D=2.0L=600m
1.5L for Panamax
D=2.0L=440m container vessels (400m)
D=2.0L=540m

D=2.0L=460m

0m 300m 600m

Fonte: Equipa de Estudo

Figura 3.8-3 Plano de bacias e um canal de navegação

Alternative Location

Proposed
Location by the
Study Team

0m 300m 600m

Fonte: Equipa de Estudo

Figura 3.8-4 Local alternativo de um combustível terminal

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

Tabela 3.8-2 Comparação da localização do novo terminal de combustíveis proposto pela

Equpe de Estudo e a localização alternativa

Local proposto pela A primeira alternativa A segunda alternativa

equipe do estudo (para o (ao sul da instalação (A costa ocidental da
norte da instalação existente) baía de Fernão
existente) Veloso)
Segurança marítima e
Bom Pobre Excelente
prevenção de riscos ambientais
Maneabilidade Bom Difícil Excelente
Impacto na produtividade do
Nenhum Considerável Nenhum
mineral terminal negativo
Necessidade de deslocalização
Sim Não Sim
de tanques
Necessidade de construção de
Sim Não Sim
rodoviários e ferroviários
Comprimento de pipeline Curta (após a realocação Médio Curta (após a
de tanques) realocação de tanques)
Custo Alta Médio Muito alta
Fonte: Equipa de Estudo

3.9. Melhoria do acesso ao porto

3.9.1 Acesso a partir de LLCs e interior doméstico
(1) Plano de melhoria de estradas rede acesso ao porto de Nacala
Figura 3.9-1 e Figura 3.9-2 mostrar a estrada futura esperada e rede ferroviária que irá contribuir
muito para a consecução do objectivo de desenvolvimento do Porto de Nacala.

Improvement of 150km Pemba Corridor

Nacala Corridor (Lichinga – Mandimba) Improvement of 250km
Improvement of 312km
(Marupa – Montepuez)
(Malawi)
N14 N1

N14
Nacala Corridor
Improvement of 360km Nacala Corridor
(Zambia) Improvement of 350km N1
(Nampula – Mandimba)
N13
Lusaka N12

N9
N13 N105

N103
N7 Supplemental route of
N1
Nacala Corridor

New bridge
(Tete)
N8 Improvement of 208km N11
ZIMBABWE (Milange – Mocuba)
N7
N1
N10

Fonte: Equipe de Estudo

Figura 3.9-1 Plano de melhoria para o acesso à rede rodoviária de/para o Porto Nacala

64
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

New Line
(For forestry area) Forestry
*Reccomended area

Copper Belt
Rehabilitation 262km
Chipata (Lichinga – Cuamba)

Rehabilitation 343km
(Nampula – Cuamba)
New Line
(Tchipata – Copperbelt)
*Reccomended

Rehabilitation 77km
Mining (Cuamba - EntreLagos)
area
Rehabilitation
New Line 180km
(Sena Line)
(Tete – Lirangwe)
Competitive route of
NacalaCorridor

Fonte: Equpe de Estudo

Figura 3.9-2 Plano de melhoria para o acesso à rede ferroviária de/para o Porto de Nacala

3.9.2 Melhoria rodoviária e ferroviária de Nacala

Para melhorar a eficiência geral da operação portuária e reforçar a competitividade do Porto, as
seguintes três estratégias para a melhoria de acesso devem ser tomadas:
(1) Separação do fluxo de tráfego por tipos de carga
・ O perímetro do terminal de contentores deve ser claramente definido. Deverão ser proibidos
de entrar no terminal de contentores os camiões que não levem contentores. Toda a
movimentação de veículos de contentores no terminal de contentores deve ser controlada e
monitorada.
・ Um portão do terminal de contentores dedicado e equipado com um sistema de operação de
portão deve ser construído, onde todos os camiões são instruídos na sua circulação no
terminal automática ou semi-automática. O portão deve situar-se no piso térreo do edifício de
serviço One Stop.
・ A estrada de acesso para o portão de terminal de contentores deve ser separada das estradas
de acesso para cargas convencionais.. A estrada de acesso de contentores deve contornar a
rotunda existente em frente da entrada do porto existente para evitar o congestionamento do
tráfego. O número de pistas deve ser de quatro (4) pelo menos na seção perto do portão de
terminal de contentores.
・ Uma nova estrada de acesso para o Cais Sul, que será usado para secos a granel e
manuseamento de carga geral (veículos), devem ser construídos. Uma vez que não há nenhum
espaço de terras disponíveis para a construção de estradas, as águas rasas ao sul do porto
devem ser recuperadas.
・ Uma nova estrada de acesso para a área ao norte do Porto, sempre que um novo terminal de

65
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

secos a granel será desenvolvido no futuro, devem ser construída. A estrada deve iniciar a
partir da rotunda existente e passar por trás do novo terminal de contentores no Cais Norte
sem atravessar a estrada de acesso ao terminal de contentores.
・ A entrada do centro de controlo deve ser movida para o lado oposto da facilidade de onde a
nova estrada de acesso para as faces de terminal de contentores.
(2) Melhoria do acesso ferroviário
・ O terminal ferroviário no Porto deve ser utilizado apenas para carregamento de descarga de
cargas por via marítima. Portanto, todas as linhas de manobras no terminal portuário deverão
ser demolidas basicamente, apesar de linhas adicionais de manobras será provisoriamente
necessárias para lidar com o aumento do tráfego ferroviário e marítimo, até que uma nova
triagem é construída fora do Porto.
・ Um depósito e triagem devem ser construídos fora do Porto ao longo da linha principal. Uma
estação de frete para suportar cargas não-mar também deve ser construída adjacente a nova
triagem.
・ Um novo terminal multimodal equipado com sistemas de operação modernizada devem ser
construídos no cais Sul. Uma vez que uma instalação de carga/descarga de contentores requer
uma área longa e recta, ela deve estar situado no local actualmente utilizado como triagem e
linhas principais.
・ Uma vez que a operação directa entre vagão ferroviário e navio é ineficiente e antiquada,
todos os carris ao longo do cais devem ser demolidos. Todos os carris no Cais Norte devem
ser demolidos porque eles dificultam a operação de contentores.
・ O mineral novo terminal em Nacala-a-Velha requer acesso ferroviário. Por conseguinte, uma
linha para o terminal de minerais deve ser construída. Para manuseio eficiente do carvão, um
sistema de linha de loop será preferível.
(3) Integração do porto e a ZEE
・ A via expresso do Porto deve ser construída, que se conecta diretamente à ZEE incluindo a
ZFI com o portão de terminal de contentores do Porto sem passar pela área urbana de Nacala.
A estrada deve estar ligada com o corredor de Nacala ao sul da junção de Nacala-a-Velha.
Passagens aéreas serão adoptadas para atravessar a linha férrea com segurança e a eficiência
do transporte.
・ Embora a via expresso não será vedada e será aberta ao público, a via expresso funciona
como uma área alfandegada virtual. Camiões devem ser capazes de ir e vir facilmente entre
áreas ligadas à ZFI e o Porto com procedimento muito simplificado e informatizado.
・ Cabos de fibra óptica, conectando-se às ZFIs e o edifício de serviços One Stop devem ser
instalados junto a via expresso. Os cabos de fibra são chave infra-estrutura para realizar a
integração eletrônica do porto e da ZEE.
・ Uma estação de comboio de deve ser construída numa área alfandegada da ZFI permitindo
processamento nos transportes de chegada dos LLCs para o mercado mundial através do
transporte ferroviário de Nacala, Nacala ZEE e Porto de Nacala e ZFI.

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

As figuras a seguir resumem a proposta da melhoria do acesso rodoviário e ferroviário para o

porto.

Multimodal container
terminal

Dry bulk / Vehicle

CT gate
terminal One stop service building

Container terminal
By-pass road for
bulk cargo trucks

Remove of
Bulk terminal shunting area Dry bulk terminal
gate Route for bulk
cargo trucks Bulk terminal
Customs
inspection area gate

Route for container

cargo trucks

Fonte: Equipa de Estudo

Figura 3.9-3 Melhoria de acesso em/próximo a Porto

Fonte: Equipe de estudo

Figura 3.9-4 Melhoria do acesso ao sul do Porto

67
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

Fonte: Equipe de estudo

Figura 3.9-5 Via Expresso do Porto ligando o Porto com a ZEE

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

3.10. Roteiro para a modernização e expansão do porto

O cronograma de desenvolvimento do Porto é proposto como mostrado na Tabela 3.10-1:

Tabela 3.10-1 Objectivos de desenvolvimento do Porto

(1) Projecto de Reabilitação Urgente Parte-1 por 2013,
- Actualização do manuseio da produtividade de contentores
- Controle de tráfego na zona portuária
(2) Projecto de Reabilitação Urgente Parte-2 por 2015,
- Início da exploração de um novo terminal de contentores,
- Início da exploração do mineral terminal ao lado de Nacala-Velha
(3) Projecto de Desenvolvimento de Curto Prazo por 2020,
- Instalação de guindastes de cais de contentores,
- Remodelação da área de terra de porta (Cais Norte),
- Instalação de válvulas de grãos
(4) Projecto de Desenvolvimento de Médio Prazo por 2025
- Realocação de terminal petrolífero,
- Conclusão de outro recipiente atracados e a expansão dos estaleiros de contêiner
- Início da operação do terminal um volume dedicado novo (lado sul)
(5) Projecto de Desenvolvimento de Longo Prazo por 2030.
- Conclusão da expansão do terminal de contentores /granel (lado norte)
Fonte: Equipe de Estudo

3.11. Projectos de modernização e expansão do Porto monitoramento

3.11.1 Longa lista de projectos
(1) Elementos de infra-estruturas a serem incluídos no plano de desenvolvimento a longo
prazo
A Área de Nacala (Porto comercial)
1) Terminal de contentores l
(postos de amarração, empacotamento jardas, recipiente vazio pátio de contentores,
equipamentos, loja de manutenção, segurança e instalações de inspecção e terminal de
contentores de transporte ferroviário)
2) Secos a granel terminal (postos de amarração e Currais e silos)
3) Terminal de carga geral (cais e armazenagem de céu aberto para trânsito)
4) Rail terminal
5) Terminal líquidos a granel
6) O fornecimento de petróleo de bunker, água
7) Instalações de gestão de resíduos
8) Terminal de contentores interior (incluindo o CFS, um caminhão de estacionamento)
9) Sistema acesso rodoviário
10) Acesso ao Sistema de transporte ferroviário
11) Porta portão 8 including caminhão escalas)
12) Edifício de integrado de gestão
B Área de Nacala (Outras instalações portuárias)
1) Porto de pesca
2) Desembarque do ferry
C. Área de Nacala-a-Vella
1) Terminal de Carvão (incluindo acesso ferroviário)
2) Terminal de minerais
3) Desembarques de ferry-boat
D. Área de preservação ambiental

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

1) Designação de área de preservação ambiental e sistema de monitoreio

2) Designação de área de reserva de turismo e instalações de artesanato de prazer

3.11.2 Projectos priorizados para implementação imediata

O desempenho da operação portuária é um elemento vital que faz um grande impacto sobre a
atracção de cargas. Se a Porta não fornecer serviço eficaz e amigável ao cliente, os investidores são
desencorajados a expandir seus negócios e produtos nas Províncias do Norte vão perder a
competitividade. O impacto é mais grave para as cargas de trânsito do Malawi e outros países
interiores, porque cargas de trânsito podem ser manipuladas no porto da Beira, que é o concorrente do
Porto de Nacala.
Portanto, parece ser mais racional para dar a prioridade do ponto de vista da magnitude do
impacto sobre a eficiência da operação portuária.
Projectos prioritários na ordem de prioridade
(1) Restauração e reparação da infra-estrutura existente
a. instalação de dos Paralamas no Cais Sul (cais de contentores)
b. Reparação de pavimento de aventais e pedras de calçada do Cais Norte (cais de carga geral)
c. reparação do pavimento da estrada dentro da Porta
d. alargamento estrada de porta de entrada
e. Aumentar a pistas de portão (incluindo a instalação de escala de caminhão)
(2) Construção do terminal de carvão &mineral em Nacala-a-Velha
a. Construção de cais de projecto profunda
b. Construção do pátio de armazenamento
c. Instalação de equipamentos (incluindo o carregador, cintas transferidoras)
d. Construção de caminhos-de-ferro de acesso
e. Instalação de ajudas à navegação
f. Aquisição de rebocadores para navios graneleiros secos de grande porte
(3) Melhoramento da produtividade do manuseio de contentores reparando as
instalações existentes
a. Equipamentos de movimentação de contentores de
b. Actualizando o terminal de contentores com a instalação da RTG
c. Relocação do terminal de contentores de transporte ferroviário
d. Construção da estrada de acesso adicional para granéis by-pass
(4) Expansão da capacidade do recipiente e granel cargas de manipulação
a. Construção de um cais de contentores e quintal
b. Pátio de carga (com extensão da via férrea) a granel
c. A pavimentação do pátio de armazenamento aberto no cais de carga geral reparar o
d. Expansão do armazém interior (capacidade de armazenamento do contentores e
estacionamento de camiões)
(5) Uma maior expansão do porto
a. Actualização em massa terminal (terminal dedicado a granel equipado com válvulas)
b. Deslocalização do terminal de líquidos a granel
c. Construção de outra estrada de acesso ao Cais Norte
d. Aquisição de rebocador adicional para os grandes navios

70
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

4. Plano de Desenvolvimento e Reabilitação Urgente do Porto a Curto

Prazo.
4.1. Avaliação e reparação dos cais existentes
4.1.1 Avaliação da deterioração de facilidades
(1) Descrição geral da estrutura do cais
O terminal serve actualmente operação de manipulação de contentores de carga a granel como
trigo e clínquer transportados para o Porto de Nacala em navios de projecto profundo.
O cais de carga geral, construído em 1968 funcionalmente foi dividido em 2 blocos:-10,0 m cais
para navios de carga internacional e - 7,5 m de cais para navios de cabotagem. O primeiro foi
construído com blocos de concreto como cais do tipo gravidade. Uma parte do último cais é construída
com o mesmo tipo de estrutura como o terminal de contentores.
(2) Situações actuais instalações do cais
1) Terminal de contentores
As pilhas e adereços seriamente se deteriorou. O pavimento está seriamente danificado. 97,4%
de todas as pilhas estão seriamente deterioradas. Mesmo dano às pilhas principais é encontrado em
superfícies expostas concretos de cerca de 1 m ou 1,5 m do pavimento de concreto e adereços de pelo
menos um ou dois em um conjunto de quatro membros, conectando principais pilhas e pilhas de
suporte, estão danificados.
A parede vertical frontal está parcialmente danificada: re-bars são expostos em vários locais.
Acessórios originalmente instalados estão danificados. madeira pára-lamas e proteção de canto de
madeira foram completamente destruídos por atracação e atracação de navios, e de dois pneus são
instalados no lugar do original.
2) Terminal de carga geral
No bloco 1 & 2 (blocos de concreto), a estrutura está geralmente a em boas condições enquanto
continua a haver pequenos defeitos que serão reparados com poucos esforços.
Nenhum bloco 3 (pilhas de folha de aço), verificou-se resolução de avental.
No bloco 4 (pilhas e vigas de apoio concreto deck), 96% de todas as pilhas foram danificadas ou
destruídas. As mesmas situações de pilhas deterioradas são observadas no contêiner terminais.
O pavimento de blocos de 1, 2 e 3 no terminal de carga geral é seriamente danificado para exigir
camiões e ser operado em baixa velocidade lá. O pavimento em bloco 4 parcialmente deteriorou-se. A
maior parte do concreto PAC em blocos de 1 e 2 foi completamente danificado. Madeira pára-lamas e
proteção de canto de madeira foram completamente destruídos por impactos de navios e de dois pneus
são instalados.
(3) Avaliação de equipamentos portuários existentes
1) Cais de tipo aberto em pilares de betão verticais (terminais de contentores e terminais
de carga geral)
a) Restante qualidade do concreto
A Equipe de Estudo avalia que a deterioração da estrutura não foi causada por estresse superior
além os critérios de design mas causada pela deterioração da durabilidade do concreto armado,
indução de qual ocorrência de fissuras.
A análise estrutural, cais parece ser estruturalmente utilizável, especialmente porque as paredes
de âncora e traseira permanecem estruturalmente eficazes. As estruturas eficazes controlam o
deslocamento do mecanismo global e ocorrência de momento de flexão é minimizada contra forças
externas. Nesse sentido, o sistema de bate-estacas irá suportar a ação de forças externas por navios

71
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

mesmo se as pilhas não mantenham nenhuma durabilidade contra o momento de flexão

Note-se, no entanto, que a qualidade do concreto das paredes frente/trás definitivamente se
deteriorou. Neutralização concreta progrediu durante os 36 anos desde o início dos serviços quay.
Deterioração vai ser acelerada rapidamente.
Nesse sentido, deve-se enfatizar que o sistema de bate-estacas agora está situado na categoria
“vulnerável” estabilidade sob o suporte por paredes traseiras e âncora do concreto deteriorado.
b) Medidas para estender a vida residual
Desde que o concreto da facilidade de definitivamente se deteriorou, minimização das forças
externas contra a facilidade com medidas possíveis é recomendada para estender a vida.
Manipulação de recipiente deve ser deslocada para o cais novo que virá em breve na linha, e
mais leves cargas a granel por veículos mais leves serão tratadas no cais presente para reduzir as
cargas de sobretaxa.
Pára-lamas devem ser instalados com urgência. Neste momento, em vez de pára-lamas, pneus
são pendurados na frente do cais. no entanto, pneus estão seriamente deformados quando navios estão
tocando o cais. A deformação é causada pela baixa capacidade de absorver energia atracação. Isso
resulta na transmissão de uma alta taxa de atracação energia para pilhas.
Também é recomendável que o gestor da porta com assistência de engenheiros civis da CDN
tomar as seguintes medidas para aliviar as forças externas e manter adequadamente a facilidade:
y Controle de aproximação de velocidade dos navios para ser inferior a 10 cm/s.
y Apuramento de contêineres carregados
y Proibição de atracação de navios no ciclone
Além do acima exposto, CDN é esperado para manter regularmente as instalações portuárias e
reparar defeitos concretos como stripping abrange.
c) Monitoramento da estrutura
É crucial monitorar a estrutura regularmente para evitar perda ou dano causado pelo colapso
inesperado da estrutura. O monitoreio deve ser conduzido da seguinte forma:
y Acompanhamento regular de rachaduras em estacas e paredes de frente/trás uma vez em três
meses
y Acompanhamento regular das aberturas entre o concreto e pátio de contêiner
y Medição regular de força de compressão dos membros estruturais com um martelo de rebote
2) Tipo de gravidade do cais (tipo de bloco de concreto) e o cais de bate-estacas de chapa
de aço
Principais defeitos estruturais não foram encontrados em dois tipos de cais. no entanto,
articulações e alinhamento dos blocos devem ser inspeccionados por um mergulhador para reabilitar o
cais.

4.1.2 Métodos de reparação

O método realista de reparação geral da estrutura de concreto pile seria toda uma estrutura de
demolir e construir uma nova estrutura.
Os defeitos estruturais listados abaixo devem ser reparados nos planos graduais.
x Betão Stripped abrange
x PAC concreto do cais de bloco de betão
x Pavimento.
x Liquidação de elevação de terreno e saída de material de enchimento

72
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

4.2. Planos alternativos para a reabilitação do porto

4.2.1 Nova construção do Cais de contentores antes da reabilitação do Cais Sul danificado
Considera-se que o cais danificado do Cais Sul pode ser usado mais anos se o pier for usado
com cuidados especiais como a restrição de cargas do cais, velocidade de atracação e a instalação de
pára-lamas do navio mais lento. Observação mais escrupulosa e contínua e monitorização das
estruturas wharf devem ser realizados durante a operação. A facilidade de atracação desde o cais
principal mais movimentado do Porto, não pode ser reparado ou reconstruído até instalações de
atracação alternativas estarem operacionais. Portanto, é recomendável que uma vaga de recipiente
deve ser recém construída antes para a reabilitação do cais danificado, e que deve ser usado o pier para
movimentação de carga em massa, que não exige uma carga pesada e equipamentos no cais de carga.
Além disso, é navios graneleiros requerem um cais de águas profundas por causa do seu tamanho.

4.2.2 Planos alternativos de layout para um novo cais de contentores

Há seis (6) locais para a construção de um novo cais de contêiner levando em consideração a
conectividade com os estaleiros de recipiente existente como mostrado na Figura 4.2-1. Vantagens e
desvantagens de cada plano estão resumidos na Tabela 4.2-1. À luz da avaliação, recomenda-se o
plano 2.

Plan 6 Plan 3

Plan 4
Plan 5
Plan 2

Plan 1

Fonte: Equipe de Estudo

Figura 4.2-1 Layout alternativo planos para um novo contentores pontão

73
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

Tabela 4.2-1 Os impactos dos planos alternativos de um novo cais de contentores

Impacts
Container Relationship with the
Ship Traffic flow in the Requirement of
Terminal Other impact rehabilitaiton of the Environmental impacts
maneuvering port dredging
Operation damaged piers
・Located close to seagrass bed.
Distant from the Intersept oil Dredging is required Easy to expand Completely separate
Plan 1 Good ・Development of previously
existing CY pipeline (Volume is small) in the future project
undisturbed area

Demolish or Complete
Connected to No change is Dredging is required relocation of a rehabilitaion of ・Risk of marine pollution due to
Plan 2 Good
the existing CY required (Volume is large) warehouse is damaged part of GC dredging (risk low)
required wharf

Soil is very soft, First step of the

Connected to No change is Dredging is required ・Risk of marine pollution due to
Plan 3 Fair hard layer is very rehabilitaion of
the existing CY required (Volume is small) dredging (risk medium)
deep Container Wharf

Demolish or
First step of the
Connected to No change is Dredging is required relocation of a ・Risk of marine pollution due to
Plan 4 bad rehabilitaion of
the existing CY required (Volume is large) warehouse is dredging (risk medium to high)
Container Wharf
required
Made the onflict
Complete
between the flows
Connected to Dredging is required rehabilitaion of ・Risk of marine pollution due to
Plan 5 Fair of container and
the existing CY (Volume is medium) damaged part of GC dredging (risk high)
bulk cargoes more
wharf
serious
Made the onflict
Complete ・Possible hinderance to local
between the flows
Require bridge Dredging is required rehabilitaion of fishing activities.
Plan 6 Good of container and
to the wharf (Volume is small) damaged part of GC ・Development of previously
bulk cargoes more
wharf undisturbed area
serious
Fonte: Equipe de Estudo

4.3. Formulação do Plano de Desenvolvimento a Curto Prazo

A Equipe de Estudo formulou o Plano de Desenvolvimento a Curto Prazo para lidar com o
tráfego de carga previsto em 2020 as seguintes:
(1) Infra-estrutura
1) Cais Norte
x Novo cais de contentores , veja Figura 4.3-1 [1]
Demolição do Hangar nr 0, 1 e 2
Demolição do quebra mar danificado no cais norte.
Estrutura de quebra mar (320 m x 40 m, profundidade de água; 14 m).
Dragagem do cais até-14 m [2].
Construção de parques de contentores [3]
x Reparação do pavimento de avental e lancis [4]
x Reparação do pavimento da estrada do porto [5]
x Classificação e nivelamento do parque aberto de armazenamento [6]
2) Cais Sul
x Instalação de pára-lamas para o cais de contentores danificado, veja Figura 4.3-1 [7]
x Instalação de correias de transporte de cinto e descarregador de grãos [8]
x Parques de contentores (Fundação para a RTG) [9]
x Novo acesso rodoviário e ferroviário ao cais Sul (cerca de 1 km)
Construção de estrada [10]
Regeneração [11]
Acesso à via férrea para o cais Sul [12]
x Terminal de contentores de transporte ferroviário [13],
x Remoção de guindaste de pórtico de contentores de transporte ferroviário e pavimentação do
pátio de armazenamento [14]

74
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

x Armazenamento aberto de cargas a granel [15]

3) Portões principais, estrada e ferrovia
x Alargamento da estrada de entrada, [16]
x Construção do edifício de serviço de Paragem Única (edifício da administração do Porto).
[17]
x Construção de novos portões (incluindo a escala de caminhão) e pavimentos [18]
x Construção de uma outra via de acesso (para cargas gerais) e portão. [19], [20] e [21]
x Expansão do transporte ferroviário de área de manobras [22]
(2) Equipamento
x Reach stackers 4 unidades
x Chassis de cabine 12 unidades
x RTG 8 unidades (quatro-alto)
x Guindaste móvel 1 unidades (100 ton)

[7]
[8]
[9] [1] [2]
[3]
[18]
[14] [13]
[17]
[6] [5] [4]
[10]
[15] [16] [20]
[21]
[12] [19]

[11]
[22]

Fonte: Equipe de Estudo

Figura 4.3-1 Plano de Desenvolvimento a Curto Prazo (ano de destino: 2020)

4.4. Projecto de Reabilitação Urgente

A abordagem mais prática é implementar o Plano de Desenvolvimento a Curto Prazo em várias
fases. Os componentes do projeto que precisam ser implementados na etapa inicial do projecto devem
ser agrupados como o Projecto de Reabilitação Urgente.
Antes do início da construção do novo cais no lado oeste do Cais Norte, é vital para aumentar a
capacidade de manuseamento da carga a granéis secos no Cais Sul, para que o Porto seja capaz de
manusear todos os contentores e granéis sólidos sem usar a metade ocidental do Cais Norte, que é o
local do Projecto de Reabilitação Urgente. Para o efeito, os componentes do projecto destinado a
melhorar a capacidade de manuseamento do Cais Sul deve ser concluída antes do início da construção

75
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

do cais de contentores na parte ocidental do Cais Norte.

Assim, os componentes do projecto que são as obras preparatórias são seleccionadas como a
primeira fase da Reabilitação Urgente do Projecto: Daqui em diante, o pacote desses componentes será
chamado de Reabilitação Urgente Parte-1. Os componentes a serem implementadas na segunda fase
do projecto são os relacionados com a construção do novo cais. Esses componentes que facilitam o
uso efectivo do novo cais também devem ser incluídos no Projecto de Reabilitação Urgente. O pacote
desses componentes é chamado de Projecto de Reabilitação Urgente Parte-2.
Com esses critérios, os componentes mostrados na Tabela 4.4-1, 4.4-2 foram selecionados como
componentes de reabilitação urgente do projecto. Os números na coluna da direita indicam o número
usado na Figura 4.3-1 para identificar a localização dos componentes.

Tabela 4.4-1 Componentes do Projecto de Reabilitação Urgente Parte -1

Item No.
No. Project Component
in Figura 4.3-1
1 Uma via alternativa [10]
2 Instalação de defensas [7]
3 Fundação de RTG’s [3]
4 Alargamento da via de entrada [16]
5 Construção de um portão [18]
6 Pavimento [9]
7 Pavimento de resguardo [4]
8 Equipamento (reach stacker 4, chassis de cabine 12, RTG 2) [9]
Fonte: Equipa de Estudo

Tabela 4.4-2 Componentes do Projecto de Reabilitação Urgente Parte-2

Item No.
No. Project Component
in Figura 4.3-1
1 Aterro e terraplenagem [11]
2 Construção das vias férreas [12]
3 Terraplenagem [6]
4 Reparação do Parque e pavimento de estrada [15]
5 Vedação do terminal de contentores [13]
6 Pavimento do parque de contentores [14]
7 Reconstrução do Cais (320m x 40m) [1]
8 Dragadem (-14m) [8]
9 Pavimento de estradas [5]
10 Equipmento (RTG 2) [9]
11 Demolição de armazéns (No. 0, 1 e 2) [15]
Fonte: Equipa de Estudo

4.5. Desenho preliminar

(1) Novo cais contentor
De entre os vários tipos de estruturas, uma parede de betão de gravidade, paredes de folhas de
aço empilhadas e um convés aberto suspenso por vigas de betão foram seleccionados para a avaliação.
Além disso, considerando as condições do subsolo, paredes de folhas de aço empilhadas construídos
a 10 metros a frente do cais existente foram adicionados para avaliação. Com base na avaliação
comparativa da capacidade de adaptação estrutural, adequação das condições do subsolo, durabilidade,
o método de construção, período de construção e o custo total, recomenda-se para os lados Norte e
Sul da estrutura do novo cais de contentores, as paredes de tubos de aço emplihadas, como mostrado
abaixo:

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

Figura 4.5-1 Tubos de folha de aço empilhadas no lado Norte (10 m de alargamento)

Figura 4.5-2 Tubos de folha de aço empilhadas no lado Sul (10 m de alargamento)

(2) Reabilitação do Cais Sul

É recomendado um sistema apropriado de defensas ao longo do Cais Sul para minimização do
impacto dos navios de 50.000DWT ao atracarem. Defensas de borracha de tipo cilindrico, que
suportem 320 kN-m de energia na atracação, serão instalados em intervalos de -12m.

(3) Reabilitação da terminal de combustíveis

A presente estrutura do terminal de combustiveis é avaliada através da analise de estruturas
dinâmicas para ser estruturalmente estável. Baseado nas análises, a reabilitação da Terminal de
combustiveis deve ser feita para as instalações abaixo mencionadas:
- Betão em duplicado a ser renovado; demolição da capa em betão e instalação da nova capa
em duplicado.
- Instalação de defensas novas para resistir a atracação de navios tanques de 50.000 DWT
- Instalação de Cabeços resistentes a 1.000 kN de um navio tanque de 50.000 de DWT.

77
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

(4) Ruas e pavimentos

1) Passeios e revestimento
Como resultado do cálculo das alturas das ondas in-situ no local da ponte, 1,3m de altura da
onda foi obtida. Uma secção transversal típica do passeio e revestimento mostrado abaixo, é
recomendado.
10.00m
3.00m
Access Road 8m
+6.0m
Proposed EL + 5.00m +5.50 m
Armor Stone (500kg/pc) t=1.2m

Damping of Filter Cloth Stone (50 to 100kg/pc) t=0.8m

Dredged Reclamation
Material forAccess 1:2
1 : 1.2 d Stone 1 to 50kg/pc
1 : 1.2

-4.00 m to +3.00 m

Figura 4.5-3 Secção transversal típica do revestimento da via de acesso

2) Pavimentos
Pavimentos no projecto são de betão armado para suportar pesos de equipamentos que
manuseam cargas pesadas recentemente introduzidas, tais como RTGs, empilhadeiras, etc.
Considerando o estágio das condições actuais dos pavimentos do parque de contentores e os carris dos
guindastes RTGs, a estabilização com o cimento foi aplicado na base. Em termos das vias alternativas,
pavimento recentemente construído de betão armado foi aplicado na estabilização com cimento,
enchendo o chão.

(5) Caminhos de ferro

As novas linhas férreas no projecto foram colocados num terreno recuperado e pavimentos de
betão, e dois tipos de vias são propostos.
400 1067 400

200
200

1067
350

1350

Figura 4.5-4 Secção transversal típica das vias

4.6. Plano de construção

4.6.1 Plano de construção da Parte-1
(1) Âmbito do trabalho
O âmbito do trabalho da Parte-1 é o seguinte;
i) Vias de acesso alternativo
ii) Instalação de defensas

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

iii) Fundação de RTGs

iv) Alargamento da via de entrada
v) Construção de um portão
vi) Pavimento das vias dentro do porto
vii) Pavimento de resguardo
viii) Aquisição de equipamentos

(2) Importância do âmbito do trabalho da Parte-1

1) Via de acesso alternativa
Uma vez que a via será construída na costa, serão necessárias obras de revestimentos antes das
obras de construção da via. O volume total estimado para a deposição do entulho e armaduras de
pedras para o revestimento, é em torno de 64.000 m3, será executado usando uma barcaça com o
guindaste. O volume total estimado de aterro, para obras de construção da via, é de cerca de 52.000 m3.
Uma única camada de aterro será executada a partir do lado de terra até ao Cais Sul.
2) Pavimento de resguardo do lado nordeste do Cais Norte
O lado Nordeste do Cais Norte é usado como terminal de combustiveis; portanto, o uso de fogos
é extremamente proibido nesta área. Por conseguinte, máquinas ou trabalhos tais como partir betão,
dos quais podem causar incêndios ou explosão, não são permitidos nesta área enquanto estiverem
atracados no cais navios tanques ou que transportam gás. Portanto, é necessário realocar
temporariamente as operações de manuseamento de combustíveis para o lado sudoeste do cais Norte,
durante a construção. Este âmbito de trabalhos, inclui a demolição de estruturas existentes/pavimentos,
escavação, pavimento de betão, betão armado, instalação de defensas, etc. Todos os trabalhos deverão
ser finalizados, na medida do possível, dentro de dois meses para mitigar embaraços nas operações na
terminal de combustíveis.

4.6.2 Plano de construção da Parte-2

(1) Âmbito do trabalho
O âmbito do trabalho da Parte-1 é o seguinte;
I) Aterro e nivelamento
ii) Pista de trabalhos
iii) Nivelamento de um parque de carga à granel
iv) Reparação do parque e pavimento da via
v) Carris da terminal de contentores
vi) Pavimento do parque de contentores do Cais Norte
vii) Reconstrução do Cais Norte
viii) Dragagem (-14 m)
ix) Aquisição de equipamentos
(2) Importância do âmbito de trabalho da Parte-2
1) Reconstrução do Cais Norte
Este âmbito do trabalho é muito importante neste projecto. O lado Sudoeste do cais existente do
Cais Norte será demolido e um novo cais será construído pelo método tubos de folhas de aço
empilhadas. Mais ainda, um novo parque de contentores será construído atrás do novo cais.
2) Dragagem (-14 m)
Os Trabalhos de dragagem serão realizados por uma draga de garras com uma elevação acima
de -14 m na área a frente do novo cais de contentores. Contudo, o fundo do solo objecto de dragagem
inclui poluentes. Portanto, será necessário o estudo de medidas apropriadas de acordo com os
regulamentos sobre o meio ambiente para prevenir a difusão da poluição no mar. O material dragado

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

será transportado por barcaças para um aterro fechado pela via alternativa.

4.6.3 Medidas preventivas para mitigar embaraços às operações regulares do porto na fase
de construção
(1) Via de construção temporária
Antes da construção, uma via e portão temporárias serão construídos entre a via existente
localizada no lado Este da via de entrada no Porto e do lado Este dos escritórios da CDN no Porto.
Uma vez que todos os camiões e veículos relacionados com os trabalhos de construção irão passar
através do portão do Porto ou através da via de entrada, as operações portuárias regulares não serão
afectadas..
(2) Construções no mar
Antes da construção, as vias de transporte das barcaças no mar perto do Porto serão decididas
através de discussões entre o contratante e as pessoas visadas no Porto. A área de trabalho será
sinalizada com boias. Adicionalmente, uma lancha patrulha de segurança será alocada para prevenir
acidentes..
(3) Construções no Porto
Antes da construção, haverá um encontro entre o contratante e as pessoas visadas no Porto para
discutir métodos para mitigar acções que possam dificultar às operações regulares do porto. Acções
apropriadas, tais como execução parcial, especificando áreas de execução e emprego de guardas de
segurança serão necessárias.

4.7. Estimativas do custo de capital

O resulatado da estimativa é mostrado na Tabela 4.7-1

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

Tabela 4.7-1 Estimativa do custo

Items Cost Estimation (USD)

Part 1 69,678,000
Facilities 57,561,000
Mobilization & Temporary works 2,325,000
By-pass Access Road 32,338,000
Installation of Fenders 5,176,000
Foundation of RTG's 3,647,000
Widening of Entrance Road 450,000
Gate Construction 2,287,000
Pavement of Road in the Port 410,000
Pavement of Apron 5,521,000
Loading & unloading arm for liquid 3,932,000
Firefighting System 1,475,000
Equipment 12,117,000
Reach Stacker*4 4,215,000
Yard Chassis*12 3,951,000
RTG*2 3,951,000
Part 2 160,911,000
Facilities 150,637,000
Mobilization & Temporary works 1,162,000
Dredging, Landfill & Ground Leveling 25,413,000
Construction of Rail Track 1,234,000
Ground Leveling 195,000
Repair of Yard and Road Pavement 702,000
Rail Container Terminal 2,041,000
Container Yard Pavement 16,350,000
Reconstruction of Wharf 99,137,000
Environment Consideration Work 4,403,000
Equipment 10,274,000
RTG*3 5,927,000
Mobile Crane*1 4,347,000
Engineering Fee 16,395,000
(Subtotal) 246,984,000
Physical Contingency 12,349,000
Total Cost Estimation 259,333,000
1) A estimativa foi feita com base no mês de Janeiro de 2011.
2) Taxa de câmbio: 1USD = 88,79JPY = 33,19MZN (taxa média de 2010)
3) Escalas de preços Incluídas
4) Contingente físico: 5% do valor sub-total mostrado na Tabela 4.7-1
5) Impostos: Direitos de importação e VAT estão excluidos na estimativa.
6) Taxas de engenharia: todos custos necessários para os desenhos detalhados, assistência de
propostas e supervisão da construção foram incluidos nas taxas de engenharia.

4.8. Plano de implementação

O plano de implementação cobrindo a fase preparatória do projecto e a fase de construção foi
preparado com base no plano de construção e também tendo em consideração o tempo necessário para
a aprovação do EIA, a disposição de financiamentos, selecção do consultor, celebração do contrato e a
aprovação do contrato pelas agências financiadoras. O marco miliário da implementação do projecto é
o seguinte:
- Conclusão do estudo de viabilidade; Junho de 2011
- Aprovação pela EIA ; Agosto de 2011
- Conclusão da procura de financiamentos; Março de 2012
- Selecção do consultor; Agosto de 2012

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

- Desenho detalhado; Início, Setembro de 2012, conclusão, Agosto

de 2013
- Procedimentos do Contrato para Parte-1; Inicio, Outubro de 2012, Conclusão,
Dezembro de 2013
- Procedimentos do Contrato para Parte-2; Inicio, Fevereiro de 2012, Conclusão, Março
de 2014
- Trabalhos de construção da Parte-1; Início, Janeiro de 2014, Conclusão, Abril de
2015
- Trabalhos de construção da Parte-2; Início, Março 2014, Conclusão, Maio de
2016

4.9. Pacotes do projecto

Os sítios de construção da Parte-1 e da Parte-2, estão em locais diferentes, i.e., a Sul e o cais
Norte, respectivamente. Portanto, Parte-1 e Parte-2 podem ser implementados de forma independente
um do outro. Além disso, as instalações a serem completadas na Parte-1 deveriam ser entregues ao
proprietario das instalações, ao menos que seja necessario esperar a conclusão das componentes da
Parte-2. Portanto, é recomendável para implementar o projecto em duas fases, nomeadamente, Parte-1
e Parte-2.
O projecto pode ser também implementado em três pacotes, agrupando a fase de aquisição e
instalação do equipamento. Contudo, neste caso, uma coordenação cuidadosa entre os três pacotes é
muito importante para evitar interrupções na construção que possam ocorrer durante a instalação do
equipamento.

4.10. Análise económica

4.10.1 Viabilidade económica do Projecto
A viabilidade do projecto é avaliada através de um método de Análise Custo-Benefício (CBA),
do ponto de vista sócio-económico de Moçambique. Cálculo do benefício líquido e EIRR é mostrada
abaixo na Tabela 4.10-1. EIRR é dado como 13,50%. O valor actual dos montantes das prestações é de
USD 268.579.000.

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

Tabela 4.10-1 Calculalo do benefício líquido e EIRR

(unit: '000 USD)
Benefits
Saving of
Saving of Saving of Securing
Costs inland Net Benefit
interest on inland profit from
transportation Total
container transportation tranship
costs
cargoes costs (bulk) containers
(containers)
1 2012 2,969 0 0 0 0 0 -2,969
2 2013 3,235 0 0 0 0 0 -3,235
3 2014 78,378 0 0 0 0 0 -78,378
4 2015 101,593 0 0 0 0 0 -101,593
5 2016 27,825 560 6,794 6,921 41 14,316 -13,509
6 2017 7,358 605 10,387 8,490 50 19,531 12,173
7 2018 7,389 650 13,979 10,058 59 24,746 17,357
8 2019 7,419 695 17,572 11,626 68 29,961 22,542
9 2020 7,460 740 21,165 13,195 77 35,176 27,716
10 2021 7,513 860 31,256 13,917 94 46,127 38,614
11 2022 7,528 897 34,388 13,819 100 49,205 41,676
12 2023 7,529 897 34,388 13,722 100 49,107 41,578
13 2024 13,174 897 34,388 13,630 100 49,015 35,842
14 2025 7,531 897 34,388 14,048 100 49,433 41,903
15 2026 7,533 897 34,388 14,962 100 50,347 42,814
16 2027 7,535 897 34,388 15,876 100 51,261 43,726
17 2028 7,537 897 34,388 16,789 100 52,175 44,637
18 2029 18,122 897 34,388 17,703 100 53,088 34,966
19 2030 15,470 897 34,438 18,617 100 54,052 38,582
20 2031 7,534 897 34,438 19,200 100 54,636 47,101
21 2032 7,534 897 34,438 19,200 100 54,636 47,101
22 2033 7,534 897 34,438 19,200 100 54,636 47,101
23 2034 13,178 897 34,438 19,200 100 54,636 41,457
24 2035 7,534 897 34,438 19,200 100 54,636 47,101
25 2036 7,534 897 34,438 19,200 100 54,636 47,101
26 2037 7,534 897 34,438 19,200 100 54,636 47,101
27 2038 7,534 897 34,438 19,200 100 54,636 47,101
28 2039 7,534 897 34,438 19,200 100 54,636 47,101
29 2040 13,355 897 34,438 19,200 100 54,636 41,281
30 2041 7,534 897 34,438 19,200 100 54,636 47,101
31 2042 7,534 897 34,438 19,200 100 54,636 47,101
32 2043 7,534 897 34,438 19,200 100 54,636 47,101
33 2044 23,761 897 34,438 19,200 100 54,636 30,874
34 2045 15,471 897 34,438 19,200 100 54,636 39,164
35 2046 7,534 897 34,438 19,200 100 54,636 47,101
36 2047 7,534 897 34,438 19,200 100 54,636 47,101
37 2048 7,534 897 34,438 19,200 100 54,636 47,101
38 2049 7,534 897 34,438 19,200 100 54,636 47,101
39 2050 7,534 897 34,438 19,200 100 54,636 47,101
40 2051 7,534 897 34,438 19,200 100 54,636 47,101
Total 536,945 31,009 1,133,902 606,575 3,403 1,774,888 1,237,943

EIRR 13.50%

Present value of benefits at 10.00% discount rate ('000 USD) 268,579

Fonte: Equipa de Estudo

Para a análise de sensibilidade, são considerados como factores de risco para o Projeto os
seguintes.

83
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

• Caso A: Custos iniciais de investimento incidindo sobre 10%

• Caso B: Benefícios abaixos dos 10%
• Caso C: Custos iniciaias de Investimento (+10%) + Benefícios (-10%)

Resultado dos cálculos de EIRR para os casos acima é mostrado na Tabela 4.10-2. É comumente
entendido entre as agências de financiamento que 10% a 12% seria o limite de EIRR aplicável para
projectos de infra-estrutura a países em desenvolvimento. Como o EIRR calculado em cima excede o
valor da taxa em qualquer caso, o Projecto é considerado econômicamente viável.

Tabela 4.10-2 Análise de sensibilidade de EIRR

Caso básico 13,50%
Caso A Custos inicias de Investimento
12,47%
(+10%)
Caso B Benefícios (-10%) 12,14%
Caso C Benefícios (-10%) + Custo inicial
11,17%
de investimento (+10%)
Fonte: Equipa de Estudo

4.10.2 Impacto do Projecto na economia regional da África austral

Quando o Projeto é considerado como um projeto multi-nacional de desenvolvimento de
infra-estruturas, é esperado que gere alguns benefícios além fronteiras. A equipa de estudo avalia a
quantia desses benefícios do ponto de vista multi-nacional. O resultado de avaliação indica que o valor
presente da quantida dos benefícios é de USD70.843.000 do qual 26,3% do mesmo para
Moçambique.

4.11. Plano financeiro

4.11.1 Sustentabilidade da dívida de Moçambique
De acordo com a avaliação do FMI é esperado que Moçambique continue enfrentando baixo
risco de dificuldades de dívida, é esperado também que seus níveis da dívida externa permaneçam
abaixo dos limiares indicativos deles. O aumento da dívida externa pela implementação do Projecto de
Reabilitação Urgente do Porto de Nacala, é esperado que permaneça dentro da margem dos limiares
indicativos. É esperado que o Projecto aumente as exportações e o PIB (GDP) minimizando impactos
negativos principalmente na sustentabilidade da dívida do país pela:
・ Promoção de exportação a partir da ZEE de Nacala;
・ Promoção de exportação de produtos agrícolas vindo das Províncias Do norte;
・ Promoção de exportação de produtos florestais vindo das Províncias Do norte; e
・ Promoção da indústria de logística relacionada ao Porto e ao Corredor.
Porém, deveria ser notado que a extensão do Projecto não é muito pequena, considerando a
extensão do PIB (GDP) do país, e que se o Porto não melhorar a eficiência operacional e
materializar os resultados acima mencionados, o impacto negativo do Projeto na sustentabilidade da
dívida não seria desprezível. Por isso, é importante que o Governo faça seu máximo de esforço
para intensificar a competitividade do Porto, e continuando monitorar a eficiência operacional do
concessionário do Porto.

4.11.2 Plano financeiro a ser executado pelas agências

(1) Os potenciais financiadores
Os potenciais recursos financeiros requeridos para PMB investir no Projeto são supostos vindos
do GOM, MTC, institutos financeiros multi-laterais incluindo o AfDB e institutos financeiros

84
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

bi-laterais incluindo a JICA. Para TOC, as potenciais instituições de financiamento para o Projecto
serão bancos comerciais.
1) Empréstimo do Yen
Os termos e condições do empréstimo do Yen, a partir de Novembro de 2010 são mostrados na
tabela abaixo. Efectivo a partir de 1 de Abril de 2010, para casos de aproximação sem juros, a taxa de
juros é 0.01%, e o período de reembolso e o período de graça são 40 anos e 10 anos, respectivamente.
Durante a construção é incluído o juro no empréstimo do Yen. Os termos e condições do Empréstimo
do Yen também são aplicáveis ao honorário do consultor do plano detalhado do Projecto.

Tabela 4.11-1 Termos e condições do empréstimo do Yen

Período de Período de
GNI per Taxa de juro Condições de
Categoria Padrão/Opção Reembolso Graça
Capita (2008) (%) Aquisição
(Ano) (Ano)
Abaixo de Aproximação
LDC 0,01 40 10 Livre
USD 975 sem taxa de juro
Fonte: JICA

2) Empréstimo do AfDB
A moeda corrente do empréstimo do AfDB é USD, EUR, Yen e ZAR. Uma taxa de juros
variável para um empréstimo superior garantido a partir do dia 1 de Agosto de 2010 é resumida na
tabela abaixo.

Tabela 4.11-2 Taxa de empréstimo para empréstimo superior garantida por AfDB
Variable Spread Loans (VSL) and Loans approved before 4-May-2005 & loans approved after 21-Jan.-2009
Enhanced Variable Spread Loans (EVSL) (1-Aug.-2010 to 31-Jan.-2011) (1-Aug.-10 to 31-Jan.-11) (1-Nov.-10 to 31-Jan.-11)
USD EUR YEN ZAR
Floating Base Rate (a) 0.678% 1.145% 0.441% 6.705% *** 6.585% **
Funding Margin [benefit (-)/cost (+)] (b) 0.060% 0.000% 0.000% -0.240% -0.240%
* Lending Spread (c) 0.400% 0.400% 0.400% 0.400% 0.400%
Applicable Lending Rate (a+b+c) 1.138% 1.545% 0.841% 6.865% 6.745%
Fonte: AfDB

No caso de uma aplicação para uma taxa de juros variável, a taxa de juros é o total da Taxa
Básica Variável, Margem do Fundo e Aumento do Empréstimo. O período de reembolso e o período
de graça são 20 anos e 5 anos, respectivamente. Um credor (em Moçambique) geralmente tem uma
taxa tributária de 10% do custo do projecto, excluindo imposto como IVA (VAT), mas uma redução da
percentagem é negociável.
3) Empréstimo do banco comercial
O potencial financiador para TOC é assumido pelos bancos comerciais e investidores. De
acordo com o departamento financeiro da CDN, a taxa média de juros de bancos comerciais é de 10%
para empréstimos à longo prazo (USD) e o período médio de reembolso é de 10 anos para
investimentos de capital, como é o caso de compra de equipamento.

4.12. Análise financeira

4.12.1 FIRR do projecto
(1) Premissa para análise financeira do Projecto
1) Vida do Projecto
Considerando a vida de serviço das instalações do porto, é assumida que a vida do projecto na
análise financeira seja de 40 anos a partir do ano de 2012. Nem a Inflação nem o aumento em salários

85
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na República de Moçambique

nominais são considerados durante o período de operação da vida do projecto. Todos custos e
rendimentos são indicados a partir de 2010, quando a pesquisa do preço foi conduzida (USD 1.00=
MT 33.19).
2) Condições de angariação de fundos
A Equipa de Estudo assume que o projecto de reabilitação urgente será financiado por um
consórcio de agências financeiras bilaterais como o Empréstimo do Yen da JICA e uma agência
financeira multilateral como o Empréstimo de AfDB. Em Relação a renovação de equipamento, é
assumido que TOC vai pedir emprestado um fundo em bancos comerciais para renovar o equipamento
na hora que esse expirar.
Uma média ponderada do custo de capital no Projecto que também inclui um custo de
investimento na renovação do equipamento é calculado como 2,3%.

(2) Resultado em caso básico e análise de sensibilidade

O resultado de FIRR, baseado em premissas acima mencionadas, é de 12,8% e o valor líquido
actual é de 674 milhões de USD; abaixo da média ponderada do custo do capital do Projecto: 2,3%.
A resultante FIRRs no Caso A (Custo inicial de investimento - aumento em 10%), Caso B
(Procura - diminuição em 10%) e Caso C (Caso A & B) nas anteriores análises de sensibilidade são
mostradas na tabela abaixo.

Tabela 4.12-1 Análise de sensibilidade de FIRR

Threshold level Caso A Caso B Caso C
2,3 % 11,7% 11,9% 10,8%
Fonte: Equipa de Estudo

A resultante FIRR é de 12,8% sobre a média ponderada do custo do capital do Projecto. Além
disso, até mesmo em análises de sensibilidade, todos os casos excedem substancialmente a média
ponderada do custo do capital. Assim, o próprio projecto é julgado financeiramente viável

4.12.2 Segurança financeira a ser executada pela agência

PMB implementa todo o investimento inicial do projecto de reabilitação urgente e recebe taxas
de concessão vindo do TOC para reembolso do empréstimo. O rendimento do PMB no projecto é só
de taxas de concessão. TOC opera os terminais de contentores e de Granel e depois de o Projecto de
Reabilitação Urgente completar e ganha receita a partir de pilotagem, reboque , atracação etc, para
navios, e a estivagem de/para os navios, manuseamento e armazenamento de carga no pátio. Em
relação ao equipamento que expirará, TOC obtém equipamento renovável para evitar uma diminuição
de rentabilidade.

(1) Premissa adicional usado no modelo financeiro

1) Taxa de concessão
A Equipa de Estudo tomou em consideração os seguintes assuntos relativos a taxas de
concessão;
¾ TOC paga uma taxa fixa a PMB como uma taxa de arrendamento de instalações e
equipamento do projecto de reabilitação urgente. É assumida que a taxa seja USD 8,6 milhões
por ano a partir de 2016 a 2051 (ano 1 é o período de graça).
¾ TOC também paga uma taxa variável a PMB todos os anos. A quantia estará sujeito a parte da
renda de TOC como segue;
• 15% dos lucros anuais totais durante os anos um à cinco,
• 20% dos lucros anuais totais durante os anos seis à dez,

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

• 25% dos lucros anuais totais a partir do ano onze até terminar o período de
concessão.
A razão principal para a percentagem alta da taxa variável de concessão é que é assumida que o
investimento inicial seja executado por PMB sem qualquer consórcio privado, assim a taxa variável é
um contador de valor para PMB que assume o risco do investimento inicial.
2) Dívida para custo de capital de PMB
Condições principais dos empréstimos (financiamento em comum e banco nacional) são
assumida o mesmo junto e é resumida como segue.
¾ Condição de empréstimo (financiamento em comum e banco nacional)
Quantia :90% do financiamento em comum e 10 de banco nacional, do
custo do Projecto,
Período de Empréstimo :30 anos, incluindo um período de graça de 5 anos,
Taxa de juros :1,1%
Reembolso :Quantia de reembolso fixado do capital
3) Dívida para custo de capital de TOC
Para, a angariação de fundos de TOC. O investimento em renovação de equipamento é assumido
que seja suportado através do fundo interno. A condição de empréstimo é assumida como se segue.
¾ Fundo interno
Quantia : 100% de investimento em renovação de equipamento
Período de Empréstimo : 10 anos
Taxa de juros : 10,0%
Imposto de rendimento : 32%
Reembolso : Quantia de reembolso fixado do capital

(2) Segurança financeira de cada entidade

1) FIRR e NPV
Como um caso básico, FIRR e NPV, para análise financeira, é conduzido sob a nossa previsão
de procura, e os resultados são mostrados na tabela abaixo.
A taxa de concessão é fixada em USD 8,6 milhões/ano (taxa fixa) e taxa variável é de 15~25%
do rendimento do CDN, tomando em conta ambas as condições financeiras.

Tabela 4.12-2 FIRR e NPV do Projecto de Reabilitação Urgente

Nível Limiar Caso Base Caso A Caso B Caso C
FIRR: PMB 1.1 % 6,1% 5,8% 6,0% 5,6%
NPV: PMB --- US$316 mil. US$315 mil. US$310 mil. US$309 mil.
NPV: TOC --- US$193 mil. US$180 mil. US$170 mil. US$158 mil.
Nota: FIRR de TOC, indisponível para pouco dinheiro-fora na fase inicial de investimento
Fonte: Equipe de Estudo

A resultante FIRR de PMB em Caso Básico e a análise de sensibilidade excede a taxa de juros
do empréstimo do nível limiar. Além disso, NPV de PMB e TOC também mostra resultados positivos.
2) Segurança financeira
Sobre o fluxo monetário, PMB tem défice de dinheiro de cerca do USD 0,2~0,5 milhões/ano até
2014 indicadas dentro da tabela abaixo a qual precisa de administração para as preparações do
projecto. É assumido que PMB tem uma capacidade para aguentar as despesas baseado em informação
dos rendimento dos CFM.

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na República de Moçambique

Tabela 4.12-3 Demonstração do fluxo monetário da PMB de 2012-2020

Statement of Cash Flows ($'000s) of PMB 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Cash Beginning 0 (157) (314) (770) 808 5,546 4,206 3,813 4,322

Cash Inflow 2,759 3,160 139,396 97,328 34,134 12,066 12,896 13,682 17,163
CASH FLOWS FROM OPERATING ACTIVITIES (157) (157) (456) 1,578 11,485 12,066 12,896 13,682 17,163
Operating Income (157) (157) (1,726) (6,541) 3,366 3,947 4,777 5,563 9,044
[Total No cash Items included in Net Income (Depreciation)] 0 0 1,270 8,119 8,119 8,119 8,119 8,119 8,119
CASH FLOWS FROM FINANCING ACTIVITIES 2,916 3,317 139,852 95,750 22,649 0 0 0 0
Cash Outflow 2,916 3,317 139,852 95,750 29,396 13,406 13,289 13,173 13,056
CASH FLOWS FROM INVESTING ACTIVITIES 2,916 3,317 139,852 95,750 22,649 0 0 0 0
CASH FLOWS FROM FINANCING ACTIVITIES 0 0 0 0 6,746 13,406 13,289 13,173 13,056
Cash Inflow - Cash Outflow (157) (157) (456) 1,578 4,738 (1,340) (394) 509 4,107

Cash Ending (157) (314) (770) 808 5,546 4,206 3,813 4,322 8,429
Fonte: Equipa de Estudo

Por outro lado, TOC terá lucros do primeiro ano de operação do projecto de reabilitação urgente
com instalações novas e equipamento por causa do primeiro ano do período de graça.
3) Conclusões
Portanto, ambos PMB e TOC são julgados financeiramente viáveis abaixo das condições ditas
de concessão fixadas e de taxa variável.

4.12.3 Impacto financeiro do projecto na operação da linha férrea

Vale Moçambique tem um plano para reabilitar a linha férrea e construir um novo terminal
portuário para carvão mineral. O plano diminuirá a sobrecarga financeira no sector de linha férrea para
CDN, assim é esperado que possamos capacitar e focalizar as operações de linha férrea para a carga
contentorizada e a granel.
(1) Resultado e avaliação
Baseado na análise, as taxas de unidades seguintes são determinadas como componente da
estrutura empresarial de operação da linha férrea, e será aplicada ao cálculo do rendimento e o custo
será para as actividades futuras.

Tabela 4.12-4 Receitas unitárias e o custo da exploração ferroviária

Bulk Revenue (to border) 52.5 US$/Ton
cargo: Revenue (from border) 24.0 US$/Ton
Variable Cost (concession variable fee, to border) 5.3 US$/Ton
Variable Cost (concession variable fee, from border) 2.4 US$/Ton
Variable Cost (fuel) 12.0 US$/Ton
Container Revenue (full container, to border) 779.0 US$/TEU
cargo: Revenue (full container, from border) 440.6 US$/TEU
Revenue (empty container, to border) 319.0 US$/TEU
Revenue (empty container, from border) 161.0 US$/TEU
Variable Cost (concession variable fee, full container, to border) 77.9 US$/Ton
Variable Cost (concession variable fee, full container, from border) 44.1 US$/Ton
Variable Cost (concession variable fee, empty container, to border) 31.9 US$/Ton
Variable Cost (concession variable fee, empty container, from border) 16.1 US$/Ton
Variable Cost (fuel, full container) 161.0 US$/TEU
Variable Cost (fuel, empty container) 80.0 US$/TEU
(including locomotive/wagon, personnel, concession fixed, maintenance and
Fixed Cost 14.9 US$ million
incidentals)
Fonte: Equipa de Estudo

Usando os números da receita unitária e de custos, a análise de rentabilidade é mostrada na

figura abaixo. Como ilustrado na figura, a receita do ponto de equilíbrio é de cerca de USD 26 milhões
em 2013, volume de carga previsto.

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na República de Moçambique

50
Revenue
45
Total cost
40 Fix cost
Profit
35 Break‐even point

30
US$ Million

25 Variable cost

20

15

10
Fixed cost
5

0
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Fonte: Equipa de Estudo

Figura 4.12-1 Análise de rentabilidade da operação da linha férrea.

4.13. Avaliação dos impactos ambientais e sociais

As Tabelas 4.13-1 e 4.13-2 mostram as medidas preventivas planeadas/recomendadas a serem
implementadadas pelas entidades responsáveis para cada impacto esperado durante a construção e
fases de operação respectivamente.

Tabela 4.13-1 Potenciais impactos ambientais e medidas preventivas planeadas/recomendadas

(fase de construção)
Categoria Impacto Potencial Medidas Preventivas Entidade Responsável
Pescas Redução temporária na captura y Implementação de medidas y Empreiteiro de
do peixe como trabalhos de de minimização de dispersão construção
construção marítima (por de sedimentos (veja as
exemplo dragagem) poderia medidas preventivas de
Ambiente social

degradar a qualidade local da qualidade da água do mar).

água. y Realização de reuniões Proponente do
regulares com pescadores Projecto
locais para discutir quaisquer
impactos negativos.
Saúde Propagação de doenças Implementação de exames y Empreiteiro de
pública transmissíveis, devido ao afluxo regulares de saúde e construção
de trabalhadores da construção programas de educação
civil.
Ecossistema Degradação do ecossistema Dispersão de sedimentos y Empreiteiro de
devido a: y Implementação de medidas construção
Ambiente Natural

y Ressuspensão /dispersão do para a minimização da

sedimento do fundo dispersão de sedimentos (ver
(incluindo os sedimentos medidas preventivas de
contaminados) durante a qualidade da água do mar).
dragagem Dragagem
y Eliminação inadequada de y Colocacão de material de
resíduos contaminados de dragagem contaminados
dragagem. numa instalação confinada.

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na República de Moçambique

Categoria Impacto Potencial Medidas Preventivas Entidade Responsável

Qualidade Deterioração da qualidade do ar y Uso de camiões bem y Empreiteiro de
do ar devido à dispersão de poeira e conservados e construção
emissão de gases de escape dos implementação da
camiões de construção. manutenção regular de
veículos
y Cobertura de espaço de
carregamento com capas
para minimizar a dispersão
de poeiras.
Ruido Aumento dos níveis de ruído Cravação de pilares y Empreiteiro de
devido à cravação de pilares e y Uso de bate estacas construção
camiões de construção. hidráulico ou outro com
nível de ruído equivalente.
Camiões de construção
y Uso de camiões bem
conservados e
implementação da
manutenção regular de
veículos.
y Estrita observância do limite
Ambiente Físico

de velocidade e evitar a
aceleração desnecessária.
y Evitar viagens nocturnas,
sempre que possível.
Qualidade Deterioração da qualidade da y Instalação de cortinas de y Empreiteiro de
de água do água do mar devido à lodo ao redor do local de construção
mar ressuspensão/dispersão de dragagem.
sedimentos (incluindo y Uso de draga com tipo de
sedimentos contaminados) por armação de cortina de lodo.
motivo de trabalhos de y Uso de balde garra do tipo
dragagem. fechado.
y Implementação da monitoria
da qualidade da água.
Qualidade Contaminação das águas y Colocação de materiais de y Empreiteiro de
das águas subterrâneas devido à dragagem contaminados construção
subterrâneas infiltração de materiais de numa instalação confinada.
dragagem contaminados
depositados.
Qualidade Deterioração da qualidade dos Implementação de medidas de y Empreiteiro de
dos sedimentos devido à minimização da dispersão de construção
sedimentos ressuspensão/dispersão de sedimentos (ver as medidas
sedimentos contaminados por preventivas de qualidade da
motivo de obras de dragagem. água do mar).

90
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

Categoria Impacto Potencial Medidas Preventivas Entidade Responsável

Resíduos Geração dos seguintes tipos de Dragagem y Empreiteiro de
resíduos: y Colocação de materiais de construção
y Dragagem dragagem contaminados
y Construção/demolição numa instalação confinada.
resíduos y Monitoria da qualidade da
y Resíduos humanos água proveniente do local de
y Resíduos oleosos despejo colocado em
confinamento.
y Uso como material de aterro
para a nova instalação (de
materiais dragados não
contaminados)
Construção/demolição ruinas
y Uso como material de aterro
da nova instalação de lixo
y Recicle
y Resíduos humanos
y Instalação de casas banhos
temporários em locais de
construção.
Resíduos oleosos
y Tratamento colecção pelo
Empreiteiro local.
y Use de novo (por exemplo
lubrificante).
Acidentes Aumento do risco de acidentes Acidentes Marítimos y Porto e
marítimos e rodoviários. y Indicação clara das zonas de Empreiteiro de
construção construção
y Aviso atempado para navios
relativo aos trabalhos de
construção
y Deveria ser dada prioridade
a transportar (por exemplo
obstrução de actividades de
construção durante a
partida/chegada de navios)
Acidentes rodoviários y Empreiteiro de
y Aviso aos motoristas de construção
camiões sobre áreas de alto
risco
y Observância rigorosa do
limite de velocidade.
Fonte: Equipa de Estudo

Tabela 4.13-2 Potenciais impactos ambientais e medidas preventivas planeadas/recomendadas

(fase de operação)
Entidade
Categoria Impacto Potencial Medidas Preventivas
Responsável
Pescas Restrição das y Realização de reuniões regulares com y Proponente
Ambiente

actividades de pesca pescadores locais para discutir quaisquer do Projecto

social

devido ao aumento no impactos negativos.

tráfego marítimo.

Ecossistema Introdução de espécies y Incentivar os navios a mudar da água de y Porto e

Ambiente

invasoras na água de lastro em no alto mar ou providenciar um Armadores

Natural

lastro de navios. sistema de tratamento de água de lastro a

bordo.

91
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na República de Moçambique

Entidade
Categoria Impacto Potencial Medidas Preventivas
Responsável
Qualidade Deterioração da Emissões de escape y Porto e
de Ar qualidade do ar devido: y Implementação da manutenção regular proprietários
y Emissão de gases de Renovação ou reabilitação de camiões de camiões
escape de camiões antigos para camiões menos poluentes
de carga
y Emissão de poeiras
dispersas devido ao Emissão de poeiras dispersas y Porto
manuseamento de y Uso de funil com dispositivos de
carga a granel e de minimização da poeira.
armazenagem y Instalação de rede de supressão de poeiras
em armazém.
y Plantação de árvores no pátio de
armazenagem
y Água pulverizada
Ruído Aumento dos níveis de y Implementação de manutenção regular. y Porto e
ruído devido ao aument y Renovação ou reabilitação de proprietários
o de veículos de carga. camiões antigos para camiões com menos de camiões
ruidos.
y Estrita observância do limite de velocidade
e evitar a aceleração desnecessária.
Qualidade Deterioração da Dragagem y Empreiteiro
de água do qualidade da água do y Colocação de materiais de dragagem de construção
mar mar devido a: contaminados numa instalação confinada
y Infiltração de Escoamento das águas pluviais y Porto
material y instalação de drenagem e sistema de
contaminado tratamento (por exemplo, sedimentação do
proveniente de reservatório) no pátio de armazenagem
dragagem
y Escoamento das
Ambiente Físico

águas
pluviais do pátio de
armazenagem
Qualidade Contaminação das Dragagem y Empreiteiro
das águas águas subterrâneas y Colocação de materiais de dragagem de construção
subterrâneas devido à infiltração de contaminados numa instalação confinada
materiais de dragagem
contaminados Pátio de armazenagem y Porto
depositados e do pátio y Pavimentação do
de armazenagem. pátio de armazenagem com material
impermeável
Qualidade Contaminação do y Desencorajar aos navios o uso de tintas y Porto e
dos sedimento através da anti-corrosivas ou vegetativas nocivas. Armadores
sedimentos filtração de poluentes
(por exemplo, TBT)
provenientes de tintas
anti-corrosivas ou
vegetativas do navio
Acidentes Aumento do risco de Acidentes marítimos y Porto
acidentes marítimos e y Reforço da frota actual de navios
rodoviários. rebocadores.
y Proibição de atracação, em condições
meteorológicas extremas.
y Elaboração de plano de contingência de
acidentes, incluindo plano contingência de
derrame de petróleo.
Acidentes rodoviários y Porto e
y Aviso aos motoristas de camiões sobre proprietários
áreas de alto risco de camiões
y Observância rigorosa do limite de
velocidade.
y Instalação de reflectores de estrada ou semá
foro no cruzamento das estradas de acesso
existentes e novos.
Fonte: Equipa de Estudo

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

4.14. Melhoria de gestão operacional

4.14.1 Instrumentos de administração portuária em Moçambique
A Equipa de Estudo gostaria de recomendar que:
・ Considerando a importância vital dos portos moçambicanos no desenvolvimento da
economia do país, o papel do Governo (MTC e CFM) deve ser intensificada.
・ Neste contexto, o Governo deve:
¾ Estabelecer uma lei sobre os portos, que prescreve princípios básicos de
administração, gestão, desenvolvimento e planeamento dos portos
¾ Estabelecer a política portuária abragente destinada a intensificar a competitividade
dos portos moçambicanos
・ Com base nos princípios e nos procedimentos prescritos pela lei sobre os portos, incluindo a
consulta das partes interessadas, legalmente vinculativo para o plano de desenvolvimento do
Porto de Nacala, que regulamentam o uso da terra e da bacia visando sua utilização racional
e eficaz deverão ser estabelecidos.
・ Em conformidade com os princípios prescritos pela lei sobre os portos e da política
portuária abragente, o regime revisto de propriedade e operação do Porto de Nacala deve ser
elaborado com o objectivo de promover a concorrência entre os operadores privados e
assegurar o interesse público.
・ Em conformidade com os princípios prescritos pela lei sobre os portos e da política
portuária abrangente, e prestando a devida atenção à sustentabilidade da dívida, o
investimento público em projectos de desenvolvimento do porto, que é urgentemente
necessária para o desenvolvimento da economia do país, deve ser assegurado.

4.14.2 Regime financeiro da operação no Porto de Nacala

(1) Regime de taxas de concessão
Após o término do actual contrato de concessão, TOC e GOM incluindo PMB entrarão num
novo contrato de concessão do Porto. TOC paga as seguintes taxas de concessão fixas e variáveis:

Tabela 4.14-1 Resumo das taxas de concessão do Porto

Status of Year
Portion
Concession 2010 ~ 2014 2015 2016 ~ 2019 2020 ~ 2024 2025 ~ 2051
Fixed US$ 1.5 million US$ 2.0 million --- ---
Current
Varible 12.50% 15.00% --- ---
Fixed --- Grace period US$ 8.6 million US$ 10.6 million US$ 10.6 million
Next Phase
Varible --- 15.00% 20.00% 25.00%
Fixed US$ 1.5 million US$ 2.0 million US$ 10.6 million US$ 10.6 million US$ 10.6 million
Total
Varible 12.50% 15.00% 20.00% 25.00%
Fonte: Equipa de Estudo

(2) Controle do fluxo monetário

1) Necessidade da conta de reserva
A PMB (CFM) tem de monitorar a administração TOC's (CDN) do ponto de vista da entidade
concedente do projecto para garantir o desenvolvimento sustentável da actividade portuária, apesar de
ser o maior acionista da CDN. Tendo em conta a situação actual, é mais importante recolher as taxas
de concessão de TOC para evitar atrasos no reembolso do empréstimo do projecto do PMB para o
concedente do empréstimo. Para garantir a cobrança das taxas de concessão, diz-se que a abertura de
contas de reserva é uma medida eficaz para controlar o fluxo monetário de um projecto. A conta é
usada para cobrir o défice monetário. Portanto, o novo contrato de concessão, deve estipular que as
contas de reserva sejam abertas para o pagamento das taxas de concessão e as despesas de
manutenção.

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na República de Moçambique

Detalhes de contas e suas funções são mostradas na tabela abaixo:

Tabela 4.14-2 Detalhes das contas e suas funções

Conta principal
Conta de receitas Os ganhos de TOC são, em primeiro lugar creditado na conta de
receita. Essa conta é a fonte mais significativa e de fluxo monetário
para várias sub-contas. O excesso de fluxo monetário é controlado
através desta conta.
Sub-contas
Conta de operação Os custos de operação como pessoal, iluminação/combustível,
imposto e administração para o actual e o mês seguinte é creditado e
liquidado nesta conta.
Conta de taxa de O valor das taxas de concessão fixas e variáveis para a data seguinte
concessão é creditado nesta conta e pago à PMB.
(para percentagem fixa e No caso de pagamentos semi-anuais, um-sexto do valor da taxa está
variável) reservado por mês até a próxima data de pagamento. É com
antecedência posto de lado como uma apropriação para as taxas de
concessão.
As taxas fixas e variáveis podem ter contas separadas.
Conta de reserva das taxas Esta conta de reserva é para evitar um pagamento atrasado devido à
de concessão falta de dinheiro a curto prazo. O valor reservado é geralmente
equivalente a um pagamento.
Conta de reserva de 1% de custo do trabalho civil e 2% de custo de aquisição de
manutenção principal equipamento estão reservados nesta conta para reparar, reabilitar e
manter as instalações e equipamento.
Conta de distribuição Este valor está abaixo das sub-contas. Os dividendos são pagos
através desta conta.
Fonte: Projecto Financeiro –-controle do risco do negócio -, editado pela Equipa de Estudo

4.14.3 Melhoria técnica da operação do Porto

(1) Operação da entrada do terminal
Em primeiro lugar a separação de portões por tipo de carga e o aumento do número de pistas é
importante como discutida no capítulo prévio.
No terminal de contentores, será completamente computarizada a operação de portão. O sistema
deve ser conectado com o sistema de operação do terminal e o sistema de desembaraço das alfândegas.
O sistema de câmara televisiva deveria ser instalado para agilizar a verificação de avarias de
contentores. Um tempo de espera de máximo de 30 minutos na fila do portão do terminal será um
ponto de referência para a melhoria de produtividade de operação do portão.
(2) Operação do terminal de contentores
A CDN é exigida a acumular conhecimento inclusivo da operação de Porto. Acima de tudo, à
CDN é requerida a capacidade contínua de construção para reduzir o tempo de espera do navio no
Porto e de permanência de cargas.
Um sistema integrado de operação do terminal que cobre o planeamento, monitorização de
todos os movimentos de contentores, controlo da operação do portão, e a emissão de documentos, são
necessários para conduzir de forma eficiente a operação do terminal de contentores.
Considerando que a causa da baixa productividade na operação do lado do cais é o número
insuficiente de empilhadeiras (reachstackers) e o seu movimento ineficiente, a eficiência operacional
destes será melhorada. Como um alto sistema de 5 RTG será introduzido no parque de empilhamento
de contentores pelo Projecto de Reabilitação Urgente, um sistema sofisticado de operação do terminal
inclusive jarda que planeja sistema e os operadores de RTG qualificados são necessários.
(3) Segurança portuária
De certo modo, o aumento da segurança portuária contribue para a logística e operação
eficientes do porto. Mas administrar medidas de segurança corretamente traz ao porto uma reputação
para confiança e eventualmente aumento da sua competitividade. As medidas de segurança de

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

instalações portuárias de um Porto são principalmente apoiadas por força de trabalho; guarda de
segurança. Para garantir a segurança do Porto, capacidade contínua construção é requerida para CDN.
E educação e formação também são necessárias para os guardas de segurança.

4.14.4 Manutenção e reparação de instalações portuárias

As Instalações portuárias incluindo as que estão abrangidas pelo Projeto de Reabilitação
Urgente serão mantidas numa boa condição através da gestão de manutenção regular baseada num
plano estabelecido.
A monitoração das estruturas deterioradas do Cais Sul em especial, é crucial para garantir a
segurança e sustentabilidade da operação de porto.
É compreendido que os pilares do cais são de só betão sem vigas e são vulneráveis à forças de
torsão. Adequadamente, mudanças de pilares, i.e. rachas de superfície ou deformação de pilares,
deveria ser monitorada regularmente. Para confirmar a função das paredes traseiras, uma inspeção
visual deveria ser conduzida ao longo de todas das paredes traseiras para identificar desenvolvimento
do novas fendas exististente no betão armado. Para confirmar a estabilidade das âncora das paredes,
juntas entre o parque de contentores e a laje em seis locais deveria ser monitorada todos os meses.
Além disso, elevações ao redor das âncoras das paredes deveriam ser inspecionadas. Para monitorar
estabilidade da estrutura do pavimento, são propostas pesquisas de elevações e coordenadas de pontos
fixos.
No caso em que forem achadas quaisquer mudanças específicas, uma inspecção detalhada
deveria ser feita e uma suspensão de controlo da operação será requerida.

4.15. Operação e Indicadores de Efeito

A definição de Operação e Indicadores de Efeito por JBIC é como segue:
・ Indicador de operação: Um indicador para medir, quantitativamente, o estado operacional de
um projecto.
・ Indicador de feito: Um indicador para medir, quantitativamente, os efeitos gerados por um
projeto.
(1) Indicador de Operação
O volume de frete geralmente é adotado como um Indicador de Operação para projectos de
portos. Para o Projecto de Reabilitação Urgente no Porto Nacala, o volume de frete é também válido,
seguro e fácil para acessar como um Indicador de Operação. Considerando as características do
Projecto, a Equipa de Estudo propõe dois tipos de volume de frete como Indicadores de Operação:
・ O manuseamento anual de contentores do cais reservado para contentores no Cais Norte:
Este indicador mede o estado operacional do cais de contentores recentemente construído
que é a componente principal do Projecto.
・ O manuseamento total anual de carga dos cais situados a leste da costa da baía de Nacala:
Este indicador mede o estado de todos os componentes do Projecto.
Os dados de referência e os valores esperados dos Indicadores de operação estão apresentados
na Tabela Tabela 4.15-1.

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

Tabela 4.15-1 Base de dados e os valores esperados dos Indicadores de Operação

Valor Esperado
Base de dados (2009)
2020 2030
Produtividade anual de
contentores do cais reservado 52.620 TEUs * 210.000 TEUs 490.000 TEUs
para contentores no Cais
Norte.
Produtividade total anual de
carga dos cais situados a leste 1.270.000 tons 5.000.000 tons 9.000.000 tons
da costa da Baía de Nacala
Nota: * Produtividade do cais de contentores no Cais Sul
Fonte: Equipa de Estudo

(2) Indicador de efeito

O propósito do Projecto de Reabilitação Urgente é:
x Garantir a sustentabilidade de operação do porto;
x Melhorar a eficiência de operação do porto; e
x Consolidar a fundação para o aumento de capacidade da porto na próxima década.
Considerando o propósito de Projecto, o Indicador de Operação mostrado na Tabela 4.15-1
também pode ser o Indicador de Efeito principal do Projecto. É geralmente compreendido que o
processamento de carga pode ser Indicador de Efeito como também Indicador de Operação para
projectos de porto.
Além do Indicador de Efeito principal, são propostos vários indicadores auxiliares como listada
na Tabela 4.15-2, junto com os seus valores esperados,

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

Tabela 4.15-2 Dados de linha base e valor de objectivo dos Indicadores de Efeito
Observação Dados de Valor designado
linha base
(2009)
2020 2030
Indicador Principal
Processamento de contentores anual O indicador é afectado pela região
das cabinas de contentor para no e a economia de mundo. 52.620 210.000 490.000
Cais de Norte Os dados podem ser obtidos por TEUs TEUs TEUs
CDN.
Processamento de carga total anual O indicador é afectado pela região
das cabinas localizou na costa e a economia de mundo.
oriental de Baía de Nacala Os dados podem ser obtidos de 1.270.000 5.000.000 9.000.000
estatísticas de CFM. tons tons tons

Indicadores auxiliaries
Volume anual de contentores de e O indicador é afectado por
para Malawi que o Porto economia de Malawi e pelo
movimentou desempenho do Corredor de 6.178 57.000 104.000
Nacala. TEUs TEUs TEUs
Os dados podem ser obtidos de
estatísticas de CFM.
Relação anual de trânsito e O indicador é afectado pelo
processamento de contentores de e desempenho de Porto de Beira.
para Malawí com relação ao Porto Os dados podem ser obtidos de 0,24 1,8 1,8
de Beira estatísticas de CFM.

O tempo de estadia da carga geral O indicador é afectado por

em relação a carga contentorizada configuração de tipo de carga. Mais que Mais que
Os dados podem ser obtidos de 50,3
ton/hr dados de dados de
estatísticas de CFM. linha base linha base

Balanço do tempo em que os navios . Os dados podem ser obtidos de Mais que Mais que
ficam no porto para carregamento de estatísticas de CFM 6,7
TEU/hr dados de dados de
contentores linha base linha base
Balanço anual do tempo em que a O indicador é afectado por
carga geral fica por hora para ser configuração de tipo de carga. Mais que Mais que
carregada Os dados podem ser obtidos de 76,3
ton/hr dados de dados de
estatísticas de CFM. linha base linha base

Controle anual do embarque do Os dados podem ser obtidos de Mais que Mais que
contentor nos navios por hora estatísticas de CFM. 8,2 dados de dados de
TEU/hr
linha base linha base
Fonte: Equipa de Estudo

4.16. Instrumento institucional para a implementação do projecto

Durante a fase de implementação do projecto, o trabalho colectivo entre as entidades relevantes
é fundamental. O MTC e os CFM devem estabelecer uma tarefa conjunta para a organização do
orçamento, implementação do EIA, o estabelecimento de uma unidade de gestão de projectos (PMU),
etc.
A PMU é uma organização governamental criada com a finalidade de aplicação harmoniosa e
rápida do projecto e, portanto, é dado o poder legal pelo órgão de execução do projecto de celebrar o
contrato e proceder ao pagamento. A PMU tem a responsabilidade não só para fiscalizar e controlar o
andamento do projecto, mas também para garantir a segurança da construção e monitorar o impacto
sobre o ambiente natural e social durante o período de implementação do projecto. Para este efeito, a
PMU deverá basear-se em Nacala. A PMU deve manter um contacto estreito com CFM e MTC, e deve
ter um gabinete de coordenação em Maputo.

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

A estrutura organizacional da PMU é mostrado na Figura 4.16-1: o número indicado na figura

entre parênteses mostra o número do pessoal das respectivas secções.

Ministry of Transport and Communications

Directrate of Infrastructure

Imprementing Officer

Liaison Office in CFM in Maputo Organizational structure of Project Management Unit (PMU) Based on Nacala

Reaison Officier Projecr Manager (1)

Assistant

General Affairs Financial Sectoin Foreign Consultant Safety Section Environmental

Engineering Section Chief (1)
Section Chief (1) Chief (1) (Engineering Service) Chief (1) Section Chief (1)

Design Senior Supervision

Staff (1) Senior Staff (1)

Member (1) Member (2) Member (2) Member (2) Member (1) Member (1)

( ) : Number of personnel

Fonte: Equipa de Estudo

Figura 4.16-1 Estrutura Organizacional de PMU

5. Conclusões e recomendações
5.1. Conclusões
5.1.1 Necessidade da Reabilitação Urgente do cais de contentores do Porto de Nacala
Na redondeza do Porto, com o crescimento das actividades económicas nas Províncias do Norte
de Moçambique e o SEZ (ZEE) tem crescido o volume de carga do Porto. Em particular, o
crescimento do volume de carga de contentores é notável. O Estudo mostrou que o Porto tem um
grande potencial para atrair cargas de trânsito para e de Malawí e Zâmbia se forem melhoradas as
linhas férreas e acessos ás rodovias. Assim, o Porto estará contribuindo para actividades económicas
como o portal de províncias do norte e os países de hinterland. Os principais carregamentos do Porto
são contentores e carga a granel, isto é, escória de carvão, grão e fertilizantes. Embora os volumes
pequenos não controlados são cargas comparativamente pequenas, ensacadas, por exemplo,
exportação de açúcar e importação de arroz.
O Porto é operado pela CDN ao abrigo do contrato de concessão desde 2005. Pelo contrato,
CDN é responsável pelo conserto, manutenção, reabilitação e reconstrução das infra-estruturas de
porto. Porém, devido à negligência de conserto e manutenção, os caís estão em más condições. O Cais
Sul e a parte ocidental do Cais Norte são cais de tipo estrutura. Todos os pilares do cais reforçados de
betão estão seriamente estragados, e precisam de conserto ou reconstrução.
Além da infra-estrutura portuaria, há vários factores que impedem o porto de alcançar uma
operação eficiente. Alguns desses são:

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

・ Congestão à estrada de entrada de Porto

・ Uso misturado do Cais Sul para contentores e carga a granel
・ O plano de facilidade do Porto foi projectado como a linha férrea terminal e não é satisfatório
para transporte através de camiões
・ O número de unidades de equipamento que controla os contentores
É muito provável que o Porto esgote a sua capacidade de carga antes mesmo que o projecto
entre em acção. É necessário modernizar e ampliar o Porto de Nacala pela provisão de instalações de
porto exigidas como também a provisão de serviços de carga, manuseio eficiente e económico baseado
numa administração e sistema de operação adequados.

5.1.2 Plano de Desenvolvimento a longo e Médio Prazo (ano designado: 2030)

(1) Dividir em zonas de área de Porto
A área de Porto deveria ter áreas separadas para controlar diferentes tipos de carga. O Cais Sul
deveria ser usado para carga a granel como sólida e liquida para além de veículos, enquanto o Cais
Norte deveria ser renovado a um terminal de contentor cheio. O términal de óleo que é actualmente
situado na ponta do Cais Norte, deveria ser localizado num novo local do terminal. A expansão do
Porto deveria estar para o norte onde a configuração da cama de mar é satisfatória para caís de águas
profunda . O cais recentemente desenvolvido para o norte de pegada existente deveria ser usado para
manuseio de carga a granel.
(2) Expansão do terminal de contentores
No ano designado do plano piloto, 2030, é esperado que o volume de carga de contentorizada
alcance 440.000 TEU que incluem carga internacional e contentores em trânsito, contentores de
trânsito e doméstico (cabotagem) contentores. O Porto tem que ter duas cabinas de contentor
completamente equipadas que podem acomodar Panamax classificação segundo o tamanho os
portadores de contentor.
O serviço de linha férrea terá um papel importante no transporte de contentor para e de Malawí
e Zâmbia. O Porto também tem um grande terminal de contentor tem uma conexão directa entre o
terminal de contentor e linha férrea.
(3) Renovação do Cais Sul para carga granel sólida e granel liquida
O Cais Sul existente esta seriamente danificado e, então, serão removidos cargas de contentores
que requerem equipamento pesado. O Cais Sul será renovado para o uso exclusivo de carga a granel
(granel sólido e granel liquido). A área posterior para o término de tamanho deverá ser ampliada
reformando a parte sul do Porto. Deverão ser construídas vias de acesso de estrada de contorno e
linhas férreas para o uso exclusivo de cargas de granel para prevenir congestão no portão principal.
No plano a longo prazo, um novo terminal de grão deveria ser construído para contender com o
aumento de volume de carga. É recomendado o novo terminal de grão deverá ser construído ao sul do
Cais Sul existente.
(4) Construção de novo cais de desembarque carga granel ao norte do Porto
Para o volume crescente de granel sólido diferente de granula, deveriam ser construídas duas
cabinas de granel sólido recentemente ao norte do Porto.
(5) Construção de um novo terminal óleo
Deveram ser construídos um terminal completamente equipado e terminal de gás.

5.1.3 Plano de Desenvolvimento a Curto Prazo

Pretende-se que o Plano de Desenvolvimento a Curto Prazo actualize a carga de contentor que

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

controla a produtividade. Para este fim, são incluídos os seguintes componentes de projecto.
• Equipamento que controla Contentor
• Instalação de defensas no Cais Sul
• Dividir em zonas a área de Porto
• Construção de um novo cais de desembarque de contentor novo e um parque de contentores
• Alargar a estrada de entrada de Porto e construção de portões
• Nivelamento de chão e sistema de estrada no Cais Norte
• Introdução de tapete rolante para descarregamento de grão

5.1.4 Plano de Reabilitação Urgente

Dos componentes listados para o Plano de Desenvolvimento a Curto Prazo, os componentes
seguintes são determinada prioridade a ser incluída no Plano de Reabilitação Urgente.
(1) Equipamento que controla Contentor
(2) Instalação de defensas no Cais Sul
(3) Dividir em zonas a área de Porto
- Vias de acesso de estrada de contorno
- Expansão da área posterior do Cais Sul.
- Estrada de entrada adicional para carga geral.
- Proteger o pavimento do Cais Norte
(4) Construção de uma cabina de contentor nova e pátio de contentor
(5) Alargando de estrada de entrada de Porto e construção de portões.

5.2. Recomendações
5.2.1 Administração do porto
(1) Capacidade para a administração de porto
Era recomendado para aumentar a capacidade administrativa do governo. Ficou provado pelo
Estudo que Porto de Nacala como também outros portos principais em Moçambique têm grande
potencial para servir só o interior do país mas também para os países de hinterland adjacentes e
regiões de hinterland Enquanto cada porto principal estiver fazendo esforços para atrair o estrangeiros
e cargas de trânsito internacional, o governo deverá levar a cabo uma medida para formular uma
rede de transporte e encorajar competição entre portos principais no país.
Um dos possíveis modos para promover capacidade construtora é ter os peritos da área do MTC
que elaborem um plano de desenvolvimento estratégico para o sistema de porto num trabalho
cooperativo com pessoal de CFM. A maioria das agências de consolidação de dívida internacionais,
inclusive JICA, provê programas de despacho de especialistas.
(2) Legislação para os planos de desenvolvimento de porto
Levará muitos anos para perceber o Plano de Desenvolvimento A longo prazo do Porto. Assim,
deveriam ser reservadas as terras e as áreas de água dos locais de projecto de facto até o trabalho de
desenvolvimento começar. Acontece frequentemente que quando começam os de trabalho de
desenvolvimento actuais, o local de projecto já é usado para outros propósitos. Então, era
recomendado autorizar o plano de desenvolvimento e legislar contra o uso de terra para outros
propósitos que porto relacionou para negócios.
Primeiramente para este fim, MTC deverá estabelecer procedimento legal para a autorização do
plano de desenvolvimento de porto. Secundariamente, MTC deverá puxar um plano piloto de
desenvolvimento de Porto que leva em conta o Plano de Desenvolvimento a Longo Prazo proposto
neste relatório e deveria autorizar o plano piloto pelo procedimento legal estabelecido. No curso da
autorização do plano piloto, o plano deverá ser refinado pela consulta com as agências interessadas e

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

com os accionistas. Uma vez o plano é autorizado e dado uma base legal, o uso do espaço de Porto
proposto, i.e., terra e áreas de água, deverá ser controlada correctamente através de leis.

5.2.2 Promoção do porto para atrair negócio

(1) Integração de SEZ e o Porto
Utilizando a vantagem da proximidade física de ZEE e o Porto, ZEE deverá compartilhar
alguma parte das funções do Porto. Como um centro de logística, carga e descarga, pode ser feita na
estação de frete em ZFI de ZEE que é uma área hipotecada designada onde bens importados podem
entrar sem sofrer encargos.
Conforme o aumento de cargas de porto, aumentará o tráfego ao longo da via de acesso. O
sistema de estrada existente que conduz ao Porto não é suficiente para contender com o tráfego futuro
relacionado ao Porto. Então, a Via expressa de Porto que conecta o Porto, o ZFIs e o Corredor será
construída como foi discutida na secção 3,9. para reservar a terra para desenvolvimento de
infra-estrutura e, afiançar a consistência de uso de terra dentro e fora de área do Porto. Esta área
deverá ser controlada também contra desenvolvimento desenfreado. A área deverá ser designada como
Zona Relacionada ao Porto onde é dada prioridade de uso de terra para aportar negócios relacionados.
(2) Plano estratégico do terminal de grão
Da carga de granel sólido, grão é o artigo principal do Porto. Vantagem levando da grande
profundidade da baía, o Estudo identificou o potencial do Porto como um términal de trânsito de grão.
Enquanto o Porto tiver o potencial para servir como um terminal de grão, não pode ser percebido
automaticamente. Perceber este potencial, o Governo e CDN deveriam fazer esforços para convidar
uma companhia privada a dirigir o negócio de logística por grão.
(3) Encarecimento da conexão intermodalidade entre carris e o Porto
O Porto foi projectado originalmente como um terminal trânsito de comboio e navio. Então,
camiões de carris estendem-se á protecção do cais. Hoje em dia, nenhuma transferência directa entre
carris e navio é fectiva devido a contentorização e aumento do tamanho de navios. Então, terminais de
granel que actualmente ocupam uma área de terra bastante grande que divide o Porto em duas partes
deveriam ser modernizados. Adequadamente, os carris incluindo terminal desviando a área deveriam
ser construídos recentemente fora da área de porto existente. O terminal multimodal no Porto deveria
ser projectado especialmente para a conveniência de transferência de comboio de e para de cargas
marinhas.
(4) Armazém de refrigeração para a exportação de produtos agrícolas
Vários projectos para o desenvolvimento do sector agrícola não foram concretizados. Enquanto
alguns produtos agrícolas são transportados a granel, outros como frutas, são transportados em
carros de refrigeração. No momento, frutas são transportadas através de contentores refrigeração.
Como aumenta o volume de exportação, podem ser empregados navios de refrigeração. Em tal ocasião,
o Porto deverá contribuir ao desenvolvimento de uma cadeia fria provendo armazenamento frio no
Porto.

5.2.3 Modernização do Porto

(1) Estabelecimento de delineação rígido de terminal de contentor
Terminal de contentor deverá ser incluído e exclusivamente usado para controlar contentores.
Para o uso de máximo da área de terra limitada, nenhuma passagem ou armazenamento de outras
cargas, deverão ser permitidos cargamento ou descargamento de contentores. Nenhum contentor
vazio deve ficar parado longo tempo. Deverão ser estritamente controladas e registadas a entrada e
saída de contentores no portão. Deveriam ser centralizados todos os movimentos de contentores dentro
do terminal de contentores de forma que qualquer contentor no local possa ser identificado a qualquer

101
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

a hora.
(2) Remoção de todo o conflito do fluxo de tráfico
Através de zoneamento rígido, deverão ser removidos todos os conflitos de fluxo de tráfego na
área de porto. A este fim, portões e vias de acesso deverão ser designadas separadamente por tipo de
cargas. O sistema de estrada de porto no Cais Norte deverá ser remodelado.
(3) Actualizando de controle de tráfego de navios
Com o terminal de carvão que é programado para começar operação em 2014 é requerido
controle rígido e cuidadoso para a segurança de mar na Baía de Nacala. A responsabilidade do mestre
de porto será maior e é requerido novo regulamento de manobras de navio.
(4) Encarecimento de segurança de porto
O Porto tem o potencial para exportar minério de cobre da Zâmbia. É requerida segurança mais
rígida para esses artigos de alto valor. É a responsabilidade do Porto ssegurar segurança.
(5) Transito de Contentores
O Porto é situado em um local estratégico onde várias rotas de serviço de navio de linha regular
sobrepõem: um do norte originado da Ásia Ocidental por Oriente Médio enquanto o outro originado
de Sudeste a Ásia por Durban. Ao contentor de Porto operação de transbordo é executada entre os dois
serviços. Se o Porto prover de serviço melhor que outros portos, o porto pode ampliar seu negócio de
transito.
(6) Inspecção de alfândegas
No momento, escritório de alfândegas inspeccionam toda a carga transportada em camião
carregado ou vazio entrando e saindo do Porto por sistema scan. Isto causa congestão de tráfico à
entrada do Porto. Como o volume de aumento de carga, é praticamente impossível escanear todos os
camiões. É vital para deixar de escanear os camiões vazios, granel e carga geral. Podem ser
inspeccionados esses contentores gerados nas fábricas em IFZ antes do marcar de contentores nas
fábricas.

5.2.4 Desenho de um novo terminal de contentores

No curso de plano de detalhe, provando de sedimento deverão ser feitas não só na superfície de
mar de mas também nas camadas de substituição da cama de mar com a finalidade de identificar a
extensão da área contaminada e profundidade. Também era recomendado para levar a cabo análise
química da substância tóxica. Com estas informações adicionais e dados, será determinado o volume
dos sedimentos contaminados e o método de colocação de material dragado.
O resultado de enfadar mostrou que a condição de terra à parte ocidental do Cais de Norte é
bastante complicada e varia consideravelmente ao longo da linha de face do cais. Adequadamente, era
recomendado para levar nosso enfadando adicional antes do plano de detalhe do cais com a finalidade
de reconfirmação da terra condiciona onde o cais novo será construído.

5.2.5 Preservação da função do Cais Sul

O Cais de Sul existente tem que ser mantido para controlar cargas de granel. Então, CDN
deveria continuar inspeccionando o progresso do dano de estrutura de cais regularmente.
Embora fossem instaladas defesas de borracha como um componente do Projecto de
Reabilitação Urgente, o Cais de Sul deverá ser controlado cuidadosamente pelo capitão do porto de
forma que o navio deverá se aproximar o paralelo à linha de face do cais e que a velocidade de
atracação não deverá ser maior que 0,1 m /sec.
CDN deverá administrar inspecção periódica das defesas. Qualquer dano deverá ser consertado

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 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

ou deveram ser substituídas defesas o mais cedo possível.

5.2.6 Acompanhamento da situação financeira do CDN (TOC)

Os CFM (PMB) tem de monitorar a situação financeira do CDN (TOC), em particular o fluxo
monetário, do ponto de vista de uma autoridade de supervisão do Projecto com o objectivo de
assegurar a sustentabilidade do desenvolvimento e operação do Porto. É recomendado que TOC deve
abrir contas de reserva, como uma medida eficaz para monitorar e controlar o fluxo monetário do TOC.
A reserva da conta deve ser exclusivamente usado para cobrir um défice do fluxo monetário para
evitar atrasos no reembolso de empréstimo do Projecto. Portanto, a emenda do contrato de concessão,
é necessária para estipular a abertura de contas de reserva para o pagamento das taxas de concessão e
as despesas de manutenção.

5.2.7 Temas importantes para os trabalhos de construção no Projecto de Reabilitação

Urgente
(1) Projecto de Reabilitação Urgente Parte-1
1) Acesso da estrada Bypass
Os trabalhos de revestimento devem ser feitos antes da construção da estrada de acesso Bypass,
usando uma barcaça com guindaste. Os trabalhos tipo backfilling deverão ser executados a partir da
terra para o Cais Sul.
2) Relocação da função de tratamento de combustíveis
É estritamente proibido o uso de fogo perto do terminal de combustiveis no Cais Norte enquanto
os tanques de combustível ou gaz estiverem atracados no cais. É necessário relocar a função de
tratamento de combustíveis para o lado sudoeste do Cais Norte temporáriamente para a duração dos
trabalhos de construção para mitigar embaraços ás operações regulares do terminal de combustíveis.
(2) Projecto de Reabilitação Urgente Parte-2
1) Reconstrução do Cais Norte
O lado sudoeste do Cais Norte será demolido e um novo ancoradouro construido pelo método de
pilares de chapa de aço. Um novo parque para contentores será construido atrás do novo ancoradouro.
2) Dragagem
Os trabalhos de dragagem deve ser levados a cabo por uma draga com guindaste tipo balde fechado.
Como os sedimentos dragados estão contaminados, é necessário estudar medidas apropriadas de
acordo com as regras ambientais para prevenir a difusão da poluição nas águas marinhas. Os materiais
dragados necessitam de ser transportados por uma barcaça até ao aterro do estaleiro fechado pela
estrada Bypass. O consultor para estudo de engenharia e design detalhado e o contratador de
construção tem uma larga experiência na dragagem e descarga de sedimentos contaminados.
Especialmente, em experiências passadas a dragagem de areia contaminada com PCB e equipamento
com draga e guindaste tipo balde fechado serão demonstrados na fase de qualificação preliminar para
o consultor e contratante.
(3) Medidas preventivas para mitigar embaraços ás operações regulares do porto
1) Contrução temporária de estrada
Uma estrada temporária e um portão para caminhões e veículos ligados á construção necessitam
de ser instalados antes da construção, para que os trabalhos normais do porto não sejam afetados.
2) Construção no mar
Antes da construção, as rotas de transporte das barcaças na zona marítima perto do Porto devem

103
 Pesquisa preparatória no projecto de desenvolvimento do Porto de Nacala
na República de Moçambique

ser determinadas mediante discussões com o contratador e as autoridades do Porto. A zona dos
trabalhos deve ser demarcada com bóias e deve ser organizada uma equipe de patrulha para evitar
acidentes.
3) Construção no Porto
Medidas para mitigar embaraços ás operações regulares do porto devem ser discutidas entre o
contratador e as autoridades do Porto antes da construção. Acções adequadas tais como a execução
parcial, especificando as áreas de execução e deve ser requerido o emprego de um guarda de
segurança.
5.2.8 Assuntos ambientais
De acordo com a pesquisa de qualidade de sedimento administrada pela Equipa de Estudo,
níveis altos de substâncias prejudiciais como PCBs, foram descobertos TBT e DDT nos sedimentos de
fundo ao redor do Porto. Então, nas fases resultando (por exemplo fase de D/D) uma pesquisa de
qualidade de sedimento detalhada deveria ser feita ao dragar para identificar a extensão de níveis de
contaminação na superfície.
Dragando as áreas contaminadas minimizará até certo ponto a dispersão de sedimento. Opções
para minimizar dispersão de sedimento incluem o uso de cortina de lodo e balde de agarramento de
tipo de incluso. Espólio de draga contaminado deverá ser disposto até certo ponto. Isso prevenirá
contaminação do ambiente circunvizinho. Como uma condição de qualificação preliminar, o
contratante de construção deverá ser exigido ter experiência suficiente e perícias (por exemplo uso de
balde de agarramento de tipo de incluso) dragando e disposição de sedimentos contaminados (por
exemplo PCBs).
Espane emissão de carga a granel, em particular escória de carvão, deverá ser minimizada
melhorando o equipamento de manuseamento e procedimentos. O Porto e accionistas deverão discutir
medidas pertinentes para minimizar riscos ambientais associados com descarga perjudicial de água de
lastro e pintura infringindo as regras.
MTC deverá informar o MICOA sobre o projecto e deverá proceder o mais cedo possível com o
procedimento de EIA. O EIA deveria ser aprovado por MICOA antes da avaliação de sócios de
desenvolvimento internacionais.
O EIA deve estar em conformidade com as orientações ambientais da JICA’ “Orientações para
Considerações Sociais e Ambientais da JICA (Abril 2010)”. O MTC em particular, deve ter certeza
que o EIA cobre os temas da “Lista Ambiental” que faz parte da orientação. Uma versão preliminar
da “Lista Ambiental” está anexada ao Apêndice-11.

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