INFRAESTRUTURA DE
CONSTRUÇÃO CIVIL
MODALIDADES DE CONTRATO
ANDERSON CLEITON GONÇALVES, PMP
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CICLO DE VIDA DO PROJETO
Planejamento Estratégico Desenvolvimento Implantação Operação
Estudo Projeto Plano Projeto Execução
Conceitual Legal Implantação Executivo Projeto
Análise
Demanda Validação Engenharia Start-up
Identificada
Vantagem
Estratégica FASE 1 FASE 2 FASE 3 Detalhada
Construção
Operação
Competitiva
Validação
Negócio
Validação
alternativas
Validação
Projeto
Cria Valor Adiciona Valor Mantém Valor Produz Valor
A METODOLOGIA FRONT END LOADING (FASE) É NORMALMENTE DESENVOLVIDA EM TRÊS FASES,
ENTRE AS QUAIS HÁ ETAPAS FORMAIS DE ANÁLISE E APROVAÇÃO DOS CONCEITOS GERADOS (GATES),
DE FORMA SIMILAR A APRESENTADA NOS MODELOS REFERENCIAIS DE DESENVOLVIMENTO DE
PRODUTOS (ROMANO ET AL.,2006).
RESUMIDAMENTE, A ETAPA INICIAL (FASE1) IMPLICA NA DEFINIÇÃO DOS OBJETIVOS DO NEGÓCIO /
PROJETO, ALINHANDO ESSES OBJETIVOS COM AS ESTRATÉGIAS EMPRESARIAIS.
A ETAPA INTERMEDIÁRIA (FASE2) IMPLICA NA SELEÇÃO DA MELHOR ALTERNATIVA CONCEITUAL
APRESENTADA NA ETAPA ANTERIOR, CHEGANDO-SE A UMA MELHOR DEFINIÇÃO DO ESCOPO E DOS
CRITÉRIOS E RESTRIÇÕES PARA O DESENVOLVIMENTO DO PROJETO (DESIGN).
A FASE FINAL DA ETAPA DE PRÉ-PLANEJAMENTO (FASE3) REFINA OS PARÂMETROS DE DESIGN E
ALTERNATIVAS DE ENGENHARIA DEFINIDAS NAS ETAPAS ANTERIORES, PREPARANDO O PROJETO PARA
SUA APROVAÇÃO COM RELAÇÃO AO ESCOPO, CUSTOS, PRAZOS E PARÂMETROS ASSOCIADOS À
RENTABILIDADE.
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CICLO DE VIDA DO PROJETO
Atende aos Objetivos
CANCELAR
Estratégicos?
OU Economicamente Viável
ARQUIVAR Maximizou as análises?
Finalizou os Produtos?
PRODUTOS PORTÃO AVANÇAR
FASE 1 RETORNO
PARA
FASE 2
MELHOR
DEFINIÇÃO
DO PONTO DE VISTA CONCEITUAL, AS FASES DE FASE 2 E FASE 3 ADICIONAM VALOR AO PROJETO,
COM O OBJETIVO DE MANTER-SE ESTE VALOR DURANTE A FASE DE DESENVOLVIMENTO DA
ENGENHARIA DETALHADA E CONSTRUÇÃO, PARA QUE DURANTE A FASE DE OPERAÇÃO E
MANUTENÇÃO O PROJETO SELECIONADO E APROVADO PELOS PORTÕES PRODUZA O VALOR
PLANEJADO (ESPERADO) ATENDENDO AS EXPECTATIVAS DOS SEUS STAKEHOLDERS.
É DE PARTICULAR IMPORTÂNCIA A VALIDAÇÃO DE CADA ETAPA NO CONTEXTO DA GESTÃO DO
PORTFOLIO DE EMPREENDIMENTOS DA EMPRESA. PARA ISSO, ENTRE AS ETAPAS SÃO IDENTIFICADOS
OS JÁ MENCIONADOS PORTÕES, QUE PERMITEM DEFINIR SE OS ESTUDOS DO EMPREENDIMENTO
AVANÇAM OU NÃO PARA AS ETAPAS SEGUINTES. APÓS CADA ETAPA É FEITA UMA ANÁLISE DE
DESEMPENHO DESSES ESTUDOS, COM FREQÜÊNCIA UTILIZANDO-SE DE AUDITORIAS
INDEPENDENTES, COM BASE EM COMPARAÇÕES FEITAS COM PROJETOS SIMILARES, UTILIZANDO A
ESTRUTURA CONCEITUAL DE BENCHMARKING.
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CICLO DE VIDA DO PROJETO
Desenvolvimento Implantação
Estudo Projeto Plano Projeto Execução
Conceitual Legal Implantação Executivo Projeto
Engenharia
FASE 1 FASE 2 FASE 3 Construção
Detalhada
Validação
Negócio
Validação
alternativas
Validação
Projeto
Cria Valor Adiciona Valor Mantém Valor
NO PORTÃO INICIAL DENOMINADO DE FASE1, TEM-SE O OBJETIVO DE DESENVOLVER E AVALIAR A
OPORTUNIDADE DE INVESTIMENTO E ATRATIVIDADE DO NEGÓCIO, OU SEJA, CRIAR VALOR, ANALISANDO
E IDENTIFICANDO AS OPORTUNIDADES ATRAVÉS DA ANÁLISE NEGÓCIO. É VERIFICADA A ADERÊNCIA DO
PROJETO À ESTRATÉGIA DE EMPRESA, É FEITA A ANÁLISE DE MERCADO E CENÁRIOS, BEM COMO UMA
ANÁLISE PRELIMINAR DOS RISCOS. SÃO GERADOS INDICADORES DE DESEMPENHO POTENCIAL, EM
PARTE BASEADOS NO DESEMPENHO DE EMPREENDIMENTOS ANTERIORES, TAIS COMO VPL (VALOR
PRESENTE LÍQUIDO), TIR (TAXA INTERNA DE RETORNO), VPI (VALOR PRESENTE DO INVESTIMENTO)
ENTRE OUTROS.
NA FASE DE FASE2, APÓS AS OPORTUNIDADES TEREM SIDO SELECIONADAS NO PORTÃO FASE1,
TEM-SE COMO OBJETIVO O ESTUDO DO CONJUNTO DAS ALTERNATIVAS E SELEÇÃO DA ALTERNATIVA A
SER DESENVOLVIDA NA ETAPA SEGUINTE (FASE3). É NESSA SEGUNDA ETAPA QUE SE INICIA, NA
PRÁTICA, O DESENVOLVIMENTO DOS PROJETOS SELECIONADOS. SÃO ESTUDADOS E OBSERVADOS OS
SEGUINTES ASPECTOS PARA A ESCOLHA DA ALTERNATIVA A SER DETALHADA NA PRÓXIMA FASE
(FASE3): ESTRUTURAÇÃO DA EQUIPE, ESTUDO COMPLETO DAS ALTERNATIVAS, INCLUSIVE AVALIAÇÃO
ECONÔMICA, PROJETO CONCEITUAL DE ENGENHARIA, ESTRUTURA ANALÍTICA DE PROJETO (EAP),
CRONOGRAMA “MASTER”, E O DETALHAMENTO E IMPACTOS DA ALTERNATIVA SELECIONADA. TAMBÉM
SÃO SELECIONADAS TÉCNICAS ESPECÍFICAS PARA DESENVOLVIMENTO DOS PROJETOS, TAIS COMO
SIMULAÇÃO DE RISCOS, ANÁLISE DE CONSTRUTIBILIDADE, ANÁLISE DE VALOR, MODELAGEM DA
CONFIABILIDADE DE PROCESSOS, ETC.
NA FASE DE FASE3 TEM-SE COMO OBJETIVO O DESENVOLVIMENTO DO PROJETO BÁSICO E O
PLANEJAMENTO DA FASE DE EXECUÇÃO, ONDE AS ATENÇÕES SÃO VOLTADAS PARA OS ESTUDOS MAIS
DETALHADOS RELACIONADOS Á DEFINIÇÃO COMPLETA DO ESCOPO DO EMPREENDIMENTO , A
CONCLUSÃO DOS LEVANTAMENTOS DE ENGENHARIA (TOPOGRAFIA, GEOTECNIA, ETC), BEM COMO O
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DESENVOLVIMENTO DA ATIVIDADE PROJETUAL BÁSICA.
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MODALIDADES DE CONTRATO
TIPOS CONTRATOS
Contratos a Preço Fixo 1. GLOBAL
2. PMG - Preço Máximo Garantido
3. EPC
4. EPC-M
5. TURN-KEY
Contratos de Custos 5. Contratos por Administração
Reembolsáveis
Contratos a preços unitários 6. Contratos a preços unitários
por Tempo e Material
7. Contratos locação mão de obra
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MODALIDADES DE CONTRATO
X
FASES PROJETO
EPCM
EPC
TURN KEY
ADM/UNIT.
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MODALIDADES DE CONTRATO
X
FASES PROJETO
EPCM
CONTRATO EPCM – O QUE É? EPCM - ENGINEERING, PROCUREMENT AND CONSTRUCTION
MANAGEMENT
É UM CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS USADO NA ÁREA DE PROJETOS DE ENGENHARIA.
NESSE TIPO DE CONTRATO A EMPRESA CONTRATADA DESENVOLVE O PROJETO, FAZ A COMPRA DE
EQUIPAMENTOS E MATERIAIS E FAZ A GESTÃO DO PROCESSO DE CONSTRUÇÃO PARA SEU
CONTRATANTE.
A EMPRESA CONTRATADA ATUA COMO UM AGENTE DO DONO DO PROJETO OU DA OBRA. NESSE TIPO
DE CONTRATO A EMPRESA CONTRATADA NÃO CONSTRÓI. MAS ELA É A RESPONSÁVEL PELA GESTÃO
DA ENTIDADE CONTRATADA PARA CONSTRUIR.
DE UM MODO GERAL, UMA EMPRESA CONTRATADA EM REGIME EPCM É RESPONSÁVEL POR:
a) DESENVOLVIMENTO DO PROJETO (INCLUINDO O PROJETO BÁSICO E EXECUTIVO).
b) AQUISIÇÃO DE MATERIAIS E EQUIPAMENTOS A SEREM EMPREGADOS NO PROJETO;
c) GERENCIAMENTO E ADMINISTRAÇÃO DOS CONTRATOS DE CONSTRUÇÃO FIRMADOS ENTRE O
CONTRATANTE E AS EMPRESAS RESPONSÁVEIS PELA CONSTRUÇÃO.
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MODALIDADES DE CONTRATO
X
FASES PROJETO
EPC
CONTRATO EPC – O QUE É?
EPC – ENGINEERING, PROCUREMENT AND CONSTRUCTION
NESTA MODALIDADE, ALÉM DA CONSTRUÇÃO/MONTAGEM, O CONTRATANTE ENVOLVE A
CONSTRUTORA EM TODAS AS ATIVIDADES DO EMPREENDIMENTO, DESDE O PROJETO ATÉ A
AQUISIÇÃO DE MATERIAIS E EQUIPAMENTOS.
CASO A CONTRATAÇÃO DETERMINE QUE A OBRA SEJA ENTREGUE EM OPERAÇÃO, CHAMA-SE
CONTRATO EPC TURN-KEY.
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MODALIDADES DE CONTRATO
X
FASES PROJETO
TURN KEY
TURN KEY (CHAVE NA MÃO, EM TRADUÇÃO LIVRE) É UM TIPO DE OPERAÇÃO EMPREGADA
EM PROCESSOS LICITATÓRIOS NO QUAL A EMPRESA CONTRATADA FICA OBRIGADA A ENTREGAR A
OBRA EM CONDIÇÕES DE PLENO FUNCIONAMENTO. TANTO O PREÇO DO SERVIÇO QUANTO O PRAZO
PARA ENTREGA SÃO DEFINIDOS NO PRÓPRIO PROCESSO.
A EMPRESA CONTRATADA SE RESPONSABILIZA POR TODO O EMPREENDIMENTO, DESDE O PROJETO
ATÉ O INÍCIO DA OPERAÇÃO. ESTA MODALIDADE DE CONTRATAÇÃO VEM SENDO MUITO UTILIZADA EM
GRANDES EMPREENDIMENTOS COMO: EDIFICAÇÕES COMERCIAIS DE ALTO PADRÃO (SHOPPING
CENTER), INDÚSTRIAS, USINAS HIDROELÉTRICAS PÓS-PRIVATIZAÇÃO, ESTRADAS PRIVATIZADAS COM
PEDÁGIO, COMUNICAÇÕES ETC. DENTRE AS CARACTERÍSTICAS DESTA MODALIDADE PODE-SE
DESTACAR:
• EXIGE A PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS E OBRAS COM CADA VEZ MELHOR QUALIDADE;
• DOMÍNIO DE TODO O PROCESSO, PADRONIZAÇÃO COM FORNECEDORES DE MATERIAIS E OUTROS
SERVIÇOS;
• CAPACIDADE DE DESENVOLVIMENTO DE PROJETOS E PROCESSOS CADA VEZ MAIS EFICIENTES;
• A FIXAÇÃO DE PARCERIAS ENTRE EMPRESAS E FORNECEDORES.
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MODALIDADES DE CONTRATO
X
FASES PROJETO
ADM/UNIT
IPD - “PROJETO INTEGRADO DE ENTREGA" OU PROJETO INTEGRADO (IPD – INTEGRATED
PROJECT DELIVERY) OU AINDA MÉTODOS DE PROJETOS COLABORATIVOS
EM 2007 E 2008, DUAS ORGANIZAÇÕES DA INDÚSTRIA PUBLICARAM FORMAS DE CONTRATO
IPD PARA O MERCADO INTERNO.
O INSTITUTO AMERICANO DE ARQUITETOS (AIA – AMERICAN INSTITUTE OF ARCHITECTS).
A INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO É ALTAMENTE FRAGMENTADA E MUITO CONTRADITÓRIA.
PROPRIETÁRIOS DAS OBRAS SÃO EVASIVOS QUANTO AOS RISCOS;
AS PARTES CONTRATANTES INTERPRETAM AS CLÁUSULAS CONTRATUAIS DE FORMAS
DIFERENTES E EM SEU PRÓPRIO BENEFÍCIO;
OS NÍVEIS DE PRODUTIVIDADE SÃO BAIXOS EM COMPARAÇÃO A OUTRAS INDÚSTRIAS;
CONTRATAÇÕES POR MENOR PREÇO GERANDO REIVINDICAÇÕES POSTERIORES;
AS PARTES CONTRATADAS CONCORREM ENTRE SI.
O INSTITUTO AMERICANO DE ARQUITETOS (AIA – AMERICAN INSTITUTE OF ARCHITECTS) PUBLICOU
DUAS FAMÍLIAS DE IPD: A CHAMADA FAMÍLIA IPD TRANSITÓRIO, DESENVOLVIDA SOBRE O
GERENCIAMENTO DA CONSTRUÇÃO NO MODELO DE RISCOS E A FAMÍLIA EPU - ENTIDADE DE
PROPÓSITO ÚNICO (SPE – SINGLE PURPOSE ENTITY), DESENVOLVIDA COMO O CONTRATO QUE
ENCARNA OS PRINCÍPIOS DEFINIDOS NO PROJETO INTEGRADO DE ENTREGA: UM GUIA (IPD GUIDE).
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MODALIDADES DE CONTRATO
X
FASES PROJETO
Estudo Pré Plano Projeto Execução
Conceitual Viabilidade Implantação Executivo Projeto
Escopo FASE 1 FASE 2 FASE 3
Engenharia
Detalhada
Construção
GLOBAL
PMG - PREÇO MÁXIMO
GARANTIDO
EPC-M
EPC
TURN-KEY
CONTRATOS POR
ADMINISTRAÇÃO
CONTRATOS A PREÇOS
UNITÁRIOS
CONTRATOS LOCAÇÃO
MÃO DE OBRA
CONTRATOS ESCOPO
Escopo definido pelo Cliente (FASE 2, 3 e 4 -
Contratos locação mão de obra
Projeto Executivo)
Escopo definido pelo Cliente (FASE 2, 3 e 4 -
Contratos a preços unitários
Projeto Executivo)
Escopo definido pelo Cliente (FASE 2, 3 e 4 -
Contratos por Administração
Projeto Executivo)
Escopo definido em conjunto pelo Cliente e
PMG - Preço Máximo Garantido
Executor (FASE 2, 3 e 4 - Projeto Executivo)
Escopo definido pelo Gestor Projetista (FASE 2, 3
EPC-M e 4- Projeto Executivo) com Gerenciamento das
Obras
Escopo definido pelo Cliente (FASE 2, 3 e 4 -
GLOBAL
Projeto Executivo)
Escopo Básico definido pelo Cliente (FASE 2 - Ante
EPC Projeto) Escopo Executivo definido pelo Executor
(FASE 3 e 4 - Projeto Executivo)
Premissas de Escopo definido pelo Cliente,
TURN-KEY Escopo Executivo definido pelo Executor (FASE 2,
3 e 4 - Projeto Executivo) 11
MODALIDADES DE CONTRATO
X
FASES PROJETO
Estudo Pré Plano Projeto Execução
Conceitual Viabilidade Implantação Executivo Projeto
Custo/Prazo FASE 1 FASE 2 FASE 3
Engenharia
Detalhada
Construção
GLOBAL
PMG - PREÇO MÁXIMO
GARANTIDO
EPC-M
EPC
TURN-KEY
CONTRATOS POR
ADMINISTRAÇÃO
CONTRATOS A PREÇOS
UNITÁRIOS
CONTRATOS LOCAÇÃO
MÃO DE OBRA
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MODALIDADES DE CONTRATO
X
FASES PROJETO
Estudo Pré Plano Projeto Execução
Conceitual Viabilidade Implantação Executivo Projeto
Risco FASE 1 FASE 2 FASE 3
Engenharia
Detalhada
Construção
GLOBAL
PMG - PREÇO MÁXIMO
GARANTIDO
EPC-M
EPC
TURN-KEY
CONTRATOS POR
ADMINISTRAÇÃO
CONTRATOS A PREÇOS
UNITÁRIOS
CONTRATOS LOCAÇÃO
MÃO DE OBRA
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