Direitos
Fundamentais
2022/2023
Semana 1
Benedita Menezes Queiroz
Programa
I. Conceito de direitos fundamentais;
II. Evolução histórico-valorativa dos direitos fundamentais;
III. O sistema regional europeu de proteção dos Direitos Humanos.
O Conselho da Europa e a Convenção Europeia dos Direitos do
Homem (CEDH). O Tribunal Europeu dos Direitos Humanos
(TEDH). O mecanismo da queixa individual perante o TEDH;
IV. Direitos fundamentais na Constituição da República
Portuguesa.
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Programa
V. Regime geral dos direitos fundamentais;
VI. Categorias (tipos, classificações) de direitos fundamentais;
VII. Regime jurídico específico dos direitos, liberdades e
garantias;
VIII. Limites dos direitos, liberdades e garantias e intervenção
do legislador requisitos da lei restritiva;
VIII. Tutela dos direitos, liberdades e garantias;
IX. Deveres fundamentais;
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Material
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Bibliografia
Andrade, José Vieira de, Os Direitos Fundamentais na Constituição Portuguesa de
1976, 6.ª ed., 2019, Almedina, Coimbra;
VA Z , Manuel Afonso/ BO T E L H O , Catarina Santos/ CA R VA L H O , Raquel/
FO L H A D E L A , Inês/ RIB E IR O , Ana Teresa, Direito Constitucional – O Sistema
Constitucional Português, Universidade Católica Editora, Porto, 2.ª ed., 2015;
Mesquita, M. José Rangel de, Justiça Internacional, Lições Parte II Justiça
Internacional Regional, Justiça Regional Especializada em Matéria de Direitos
Humanos, Introdução – Europa, AAFDL Editora, 2020
Guia Prático sobre Admissibilidade, Conselho da Europa, 2014:
[Link]
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Regime de Avaliação
1. Participação em aula: intervenções nas aulas práticas e
teóricas, participação numa conferência online/presencial
(ver mais informação no campusonloine) e elaboração de
um comentário de reação à conferência (máx. 10 linhas).
2. Mini-teste: (verdadeiro ou falso), com duração de 30
minutos (29.10.2022). O teste estará cotado para 18
valores. Os alunos que não obtiverem pelo menos 8
valores no mini-teste estão excluídos da avaliação
contínua.
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3. Projeto de Direitos Fundamentais. “moot court” a partir de
um caso disponibilizado aos alunos. Os alunos, que estarão
organizados em equipas de dois elementos, deverão, após a
receção do caso:
a) Preparar alegações escritas (max. 3 páginas, Times New
Roman, tamanho 12, espaçamento 1,5), a enviar às respetivas
docentes que lecionam aula prática, até ao dia 09.12.2022
(prazo perentório).
b) Preparar e apresentar alegações orais em aula (semana de
12.12 a 16. 12). Cada aluno disporá de 5 minutos para expor as
suas alegações.
*Os elementos 1 e 2 valem 50%. O elemento 3 vale 50%*
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Exercício
Grup0 A:
Imagine que representa uma ONG responsável por
desenvolver uma campanha em defesa dos direitos
fundamentais:
Qual é o direito fundamental visado pela campanha?
Explique o context0 da campanha;
Quais os motivos para a campanha ser a melhor causa para
investir?
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Grupo B:
Imagine que é um investidor estrangeiro e que tem 200 milhões
para investir na campanha de uma ONG:
Defina a lista de prioridades que terá em conta para tomar
uma decisão sobre o seu investimento;
Explique e justifique a sua decisão final.
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O que são Direitos Fundamentais?
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"a ideia de que os indivíduos podem ter direitos contra
o Estado que são anteriores aos direitos criados por
legislação expressa".
R. Dworkin, Taking Rights Seriously, 1977
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1. "tendem a ser comparativamente indeterminados";
2. “ocupam a posição mais alta na hierarquia das normas
dentro de um sistema jurídico nacional";
3. "levantar questões que são politicamente muito controversas".
M. Kumm, 2002
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1. Perspetivas dos Direitos Fundamentais
Perspetiva filosófica ou jusnaturalista: direitos
naturais
Perspetiva universalista ou internacional: direitos
humanos
Perspetiva constitucional ou estadual: direitos
fundamentais constitucionais ou fundamentais em
sentido estrito
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1.1 Perspetiva filosófica ou jusnaturalista
Direito natural
Origem: filosofia grega; cristianismo; movimento jusnaturalista e
humanista
“Direitos absolutos, imutáveis e intemporais, inerentes à
qualidade humana"
Fundamento: dignidade da pessoa humana e igualdade de todos
os Homens.
* Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão (1789):
“o fim de toda a associação política é a conservação dos
direitos naturais e imprescritíveis”
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1.2 Perspetiva universalista ou internacional
Direitos Humanos;
Origem: 2ª metade do século XX (II Guerra Mundial: proteção dos
direitos humanos para além do Estado – Nação);
Fundamento: Proteção mínima conferida pelo Direito Internacional
independente do Estado.
Direitos do indivíduo e dos grupos e minorias étnicas, religiosas,
políticas
*Artigo 1º do Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Políticos:
“Todos os povos têm o direito à autodeterminação. Em virtude
deste direito estabelecem livremente a sua condição política e,
desse modo, providenciam o seu desenvolvimento económico,
social e cultural.”
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Sistema Universal
Carta das Nações Unidas (1945)
Declaração Universal dos Direitos do Homem (1948)
Pacto Internacional doa Direitos Cívicos e Políticos (1966)
Pacto Internacional dos Direitos Económicos, Sociais e Culturais (1966)
* Também parte do International Bill of Rights: Convenção Relativa ao Estatuto dos
Refugiados, 1951; Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de
Discriminação Contra as Mulheres, 1979; Convenção sobre os Direitos da Criança,
1989 (...)
Sistemas Regionais
Convenção Europeia para a salvaguarda dos Direitos do Homem (1950,1953)
Carta Social Europeia (1965)
Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia (2000 - 2009)
Convenção Americana dos Direitos do Homem (1948,1959,1978)
Carta Africana dos Direitos dos Homens e dos Povos (1981,1986)
Carta Árabe de Direitos Humanos (1994)
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“Afinal, onde começam os Direitos Universais? Em pequenos lugares, perto de
casa — tão perto e tão pequenos que não podem ser vistos em qualquer mapa
do mundo. No entanto, estes são o mundo do indivíduo; a vizinhança em que
vive; a escola ou universidade que frequenta; a fábrica, quinta ou escritório em
que trabalha. Estes são os lugares onde cada homem, mulher e criança procura
igualdade de justiça, igualdade de oportunidade, igualdade de dignidade sem
discriminação.”
Eleanor Roosevelt
(Diplomata e embaixadora dos Estados
Unidos na ONU)
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1.3 - Perspetiva constitucional ou estadual
Direitos Fundamentais em sentido estrito
Origem: Movimentos constitucionais do século XVIII e XIX. Exemplos:
- Constituição do Estado da Virgínia (1776);
- Constituição do Estado do Massachusetts (1778);
- Constituição Federal Norte – Americana (1787)
- Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão (1789)
- Constituição Francesa (1791)
- Constituição Portuguesa (1822)
Fundamento: Princípio da separação de poderes (ideia de limitação do
poder do Estado jus positivista)
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2. O conceito estrito de Direito Fundamental
Dimensão constitucional positiva que incluí outras perspetivas:
- Perspetiva jusnaturalista : Artigos 1º, 19º (6) CRP;
- Perspetiva universalista: Artigos 8º (1) e 2 16º (1) e (2)
CRP;
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3 - Os direitos fundamentais numa perspetiva
multinível
• Tríade de proteção dos DF: a) sistema internacional universal e regional
(CEDH); b) sistema de direito da EU; c) sistema constitucional nacional.
• Relações entre os níveis de proteção:
- Sistema constitucional nacional e DUE: princípio do primado +
Artigo 8 (4) CRP;
- Sistema constitucional nacional e CEDH: Artigos 1º e 46º CEDH;
- CEDH e DUE: Artigo 6º (2) TUE e Parecer 2/13 do TJUE.
• Pluralismo Constitucional / “Transconstitucionalismo” /
Constitucionalismo multinível
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