Licenciamento Ambiental de Postos de Combustível
Licenciamento Ambiental de Postos de Combustível
* O enquadramento final dos empreendimentos que possuam SAAC será determinado com base nos ensaios de
requalificação, a serem apresentados por ocasião da solicitação da Licença pertinente ao enquadramento.
** Os empreendimentos que solicitem as licenças para a comercialização de GNV e já possuam instalações destinadas ao
armazenamento de combustíveis líquidos devem atender as exigências para SASC e SAAC, o que for aplicável, por ocasião do
licenciamento destas instalações.
*** Os empreendimentos novos deverão solicitar primeiramente a LP com os documentos acima relacionados, com exceção
dos itens 01.03, 01.04, 01.07, 01.08, 01.09, 01.10, 01.11 e 01.12. Caso a LP seja emitida, estes documentos deverão ser
apresentados por ocasião da solicitação da LI.
**** Os empreendimentos enquadrados nas Condições Mínimas não devem solicitar LP/LI. A documentação necessária ao
licenciamento desses empreendimentos está indicada no Quadro 2.
***** Nos empreendimentos novos a serem instalados em terrenos onde possa ter operado uma fonte potencial de
contaminação do solo, a realização da investigação de passivos é recomendável.
(01) Somente devem ser preenchidos os campos referentes ao item “Informações Cadastrais do Empreendimento”, composto
pelos sub-itens “Tipo do Empreendimento”, “Identificação do Responsável”, “Pessoas de Contato”, “Distribuidora e/ou
Fornecedora”, “Características Gerais”, “Comércio e Serviços Agregados ao Empreendimento”, “Características da Região
Vizinha ao Empreendimento” e “Entrega de Memorial”. O memorial deverá ser entregue em papel e em disquete.
(02) Deve destacar os cursos d’água, os tipos de vegetação presentes, o uso predominante do solo, a localização de hospitais,
escolas, indústrias, poços de abastecimento (segundo registros do DAEE e concessionárias de abastecimento público), linhas
de metrô e sistema viário. Indicar o norte geográfico e considerar uma faixa de 200 m a partir do perímetro do empreendimento
para as indicações solicitadas.
(03) Deve ser elaborada na escala 1:100 ou 1:200 e conter a localização atual e a localização projetada dos tanques,
tubulações (de descarga, de abastecimento e de exaustão de vapores), unidades de abastecimento (bombas), sistema de
filtragem de diesel (quando for o caso), projeção da cobertura da área de abastecimento, bacias de contenção (para tanques
aéreos), compressores para sistemas de gás natural veicular (GNV), compressores de ar, box de lavagem, box de troca de
óleo e lubrificação, área de armazenagem ou tanque de armazenamento de óleo queimado, depósitos, escritórios e sanitários.
Deve apresentar legenda e os quadros indicados a seguir.
Quadro indicativo de áreas (em m2) – Este quadro deve indicar as seguintes áreas:
Cód: S695V01 13/03/yy 2/8
SISTEMA DE LICENCIAMENTO DE POSTOS
II - Quadros de Exigências para o Licenciamento Ambiental de
Postos e Sistemas Retalhistas de Combustíveis
- Área das edificações objeto da licença: compreende o box de lavagem, box de troca de óleo e lubrificação, depósito de
produtos, materiais e resíduos, escritórios, sanitários, local de armazenamento de óleo queimado, local destinado aos
compressores, módulos de armazenamento e abastecimento de GNV e a cobertura da pista de abastecimento, e outras,
quando for o caso;
- Área das atividades ao ar livre: compreende as áreas de tancagem fora da área coberta, de descarga de produto, de lavagem
de veículos a céu aberto, de troca de óleo, dos módulos de armazenamento de GNV e dos compressores de GNV quando
localizados fora de área coberta, do sistema de tratamento dos efluentes, do sistema de drenagem para águas pluviais, do
sistema de drenagem para efluentes, das áreas de descarga, de abastecimento e de lavagem de veículos.
A medida das áreas deve ser tomada a partir de sua parte externa, incluindo as paredes, quando for o caso. Em
empreendimentos localizados em Áreas de Proteção aos Mananciais, o quadro de áreas deverá incluir as informações
solicitadas pela Secretaria de Meio Ambiente.
Quadro indicativo de áreas e equipamentos : a instalar, instalados e mantidos, a retirar e a desativar (conforme modelo do
roteiro II.4).
(04) Deve apresentar o detalhamento da instalação dos novos tanques, as condições de assentamento, o material de
preenchimento da cava (para tanques subterrâneos), a inclinação do tanque em relação ao plano horizontal, a profundidade de
instalação dos tanques, as dimensões e o material de revestimento da bacia de contenção (para tanques aéreos), a indicação
das linhas de veiculação dos combustíveis (descarga e abastecimento), as linhas de respiro enterradas e aéreas, assim como
os detalhes das instalações correspondentes ao sistema de descarga (direta e à distância), às unidades de abastecimento, ao
sistema de carregamento de caminhões (no caso de instalações de sistemas retalhistas), às ligações das linhas ao tanque e ao
sistema de filtragem de diesel. Essa planta poderá ser incluída na planta baixa (ver nota 3).
(05) Planta do sistema de drenagem para as águas pluviais e para as águas contaminadas das áreas de Descarga,
abastecimento, lavagem e lubrificação, contendo sua localização, inclinação e sentido de escoamento, indicação das áreas de
escoamento, declividade e material dos pisos. Essa planta deve conter o detalhamento do sistema de coleta, tratamento e
destinação dos efluentes líquidos. Este documento é dispensável quando o licenciamento tratar-se exclusivamente de
instalações destinadas ao abastecimento de GNV. Essa planta poderá ser incluída na planta baixa (ver nota 3). O projeto,
constituído pelo jogo de plantas indicadas nas notas (3), (4) e (5), deverá ser acompanhado de ART - Anotação de
Responsabilidade Técnica.
(06) Relatório referente à caracterização da geologia local, devendo conter planta com a localização das sondagens e as fichas
de campo com a descrição das litologias identificadas, indicação da profundidade do nível d’água, data da execução da
sondagem, cota de cada sondagem, identificação do cliente, endereço e Identificação do técnico responsável. Este documento
não precisa ser apresentado quando a instalação comercializar exclusivamente GNV. Sendo realizada a investigação de
passivo ambiental, a caracterização geológica poderá ser conduzida durante a execução da investigação de passivos
ambientais.
(07) Laudo técnico de passivos ambientais, acompanhado da devida ART, que ateste os níveis atuais de concentração dos
compostos de interesse no subsolo da área do empreendimento. A investigação de passivos deve ser realizada segundo os
seguintes procedimentos estabelecidos pela CETESB: “Procedimento para Identificação de Passivos Ambientais em
Estabelecimentos com Sistema de Armazenamento Aéreo de Combustíveis (SAAC)” e “Procedimento para Identificação de
Passivos Ambientais em Estabelecimentos com Sistema de Armazenamento Subterrâneo de Combustíveis (SASC)”. Estes
documentos podem ser acessados em [Link] documento não precisa ser apresentado quando a
instalação comercializar exclusivamente GNV, exceto nos casos em que as instalações de GNV substituam SASC e SAAC.
Neste caso, a investigação de passivos é obrigatória.
Obs: No caso da investigação de passivo identificar a presença de combustível em fase livre no solo ou na água subterrânea,
ou caso seja de conhecimento do responsável pelo empreendimento a ocorrência de vazamento anterior, pode-se optar por
não finalizar o laudo, formalizando, em substituição ao mesmo, uma comunicação à Agência Ambiental. Feita a comunicação,
deve iniciar a investigação detalhada com o objetivo de delimitar a pluma de contaminação.
(08) Ensaio a ser executado de acordo com o procedimento Roteiro para Inspeção de Tanques Aéreos de Armazenamento de
Combustíveis e suas Tubulações, estabelecido pela CETESB (disponível em [Link] ). Este ensaio
determina o tipo de adequação a ser realizada nas instalações que possuam tanques aéreos, ou seja, se os tanques deverão
ser substituídos, se os tanques deverão ser reformados ou se nenhuma adequação deverá ser feita nos tanques.
(09) Certidão da Prefeitura Municipal local, especificando as diretrizes de uso do solo e atestando que a instalação da empresa
atende a essas diretrizes, ou declaração de conformidade de uso. A Certidão pode ser substituída por Alvará emitido pela
Prefeitura no caso de empreendimentos que estejam sujeitos apenas à solicitação da LO.
(10) Certidão do órgão responsável atestando a viabilidade de ligação ao serviço de distribuição de água e coleta de esgotos
ou conta de água/esgoto recente.
(11) Certidão da Capitania dos Portos aprovando a implantação do empreendimento. Aplicável somente a postos flutuantes.
(12) roteiro II.1 – Questionário referente à intervenção em recursos naturais, devidamente preenchido e assinado.
(13) A manifestação do DEPRN é necessária quando alguma das respostas ao questionário do roteiro II.1 seja “sim” ou “não
sei”. Sendo necessária a manifestação do DEPRN, a documentação a ser apresentada está relacionada no roteiro II.2.
Cód: S695V01 13/03/yy 3/8
SISTEMA DE LICENCIAMENTO DE POSTOS
II - Quadros de Exigências para o Licenciamento Ambiental de
Postos e Sistemas Retalhistas de Combustíveis
(14) Publicação no Diário Oficial do Estado de São Paulo e em um periódico, informando a solicitação ou retirada das Licenças,
conforme o caso (as publicações do Diário Oficial do Estado podem ser apresentadas via impressa da Internet, desde que
apresente a chancela comprobatória de emissão por site oficial).
(15) Deve ser preenchido o formulário completo. Esse memorial deve ser apresentado em papel e em disquete.
(16) Memorial descritivo relativo às obras executadas. Esse memorial somente deverá ser apresentado caso a obra executada
difira do projeto apresentado à CETESB. Neste caso, deverão ser indicadas as alterações realizadas e apresentada planta com
a indicação das alterações.
(17) ART - Anotação de Responsabilidade Técnica – relativa à execução das obras e serviços realizados com vistas à
obtenção da LO. Este documento é obrigatório para todas as modalidades de licenciamento.
(18) Laudo técnico relativo à estanqueidade dos sistemas de armazenamento e distribuição de combustíveis, executado ao
término da instalação dos equipamentos e acessórios, emitido por empresa ou profissional habilitado e acompanhado da
devida ART. No caso dos empreendimentos convocados para adequação às condições mínimas, os testes de estanqueidade
devem ser realizados anualmente, até que os tanques sejam substituídos por tanques de parede dupla, dotados de sensores
que monitorem continuamente o espaço intersticial dos tanques. No caso dos empreendimentos convocados para reforma
completa, os ensaios de estanqueidade devem ser realizados ao final da instalação dos SASCs e a cada renovação da Licença
de Operação. No caso das instalações destinadas ao abastecimento de GNV, os ensaios devem ser realizados de acordo com
a norma ABNT NBR-12236.
(19) Apresentar notas fiscais dos seguintes equipamentos: tanques novos e suas respectivas fichas de acompanhamento
devidamente preenchidas (as notas fiscais poderão ser de remessa, desde que apresentem as seguintes informações: numero
e data da nota fiscal de origem, fabricante, modelo, número de série e a norma de fabricação); tubulação não metálica (pode
ser apresentada a nota fiscal emitida pelo instalador, desde de que a metragem corresponda ao total instalado); válvulas anti-
transbordamento (pode ser apresentada a nota fiscal emitida pelo instalador desde que conste a identificação do fabricante, do
modelo e o número de série, e a quantidade seja correspondente ao número de compartimentos dos tanques instalados); e
sistemas de monitoramento (pode ser apresentada a nota fiscal emitida pelo instalador desde que conste a identificação do
fabricante, do modelo e o número de série).
(20) Deverão ser apresentados os Certificados de Conformidade para todos os Produtos e Serviços previstos nas Portarias
INMETRO 185:03, 186:03, 37:05, 109:05, 110:05 e 111:05, e outras que sejam publicadas após a aprovação deste
procedimento, considerando os Produtos e Serviços com Conformidade Avaliada por entidade credenciada pelo Inmetro.
Os Certificados de Conformidade dos Tanques deverão ser emitidos por entidade credenciada pelo Inmetro, atestando que os
tanques subterrâneos foram construídos de acordo com a NBR-13785.
(21) Plano de Manutenção e Operação contendo:
- Plano de verificação da integridade e manutenção dos equipamentos e sistemas, contendo os procedimentos de testes e de
verificação da integridade, a documentação dos testes realizados e os procedimentos previstos para correção de operações
deficientes;
- Procedimentos operacionais;
- Plano de atendimento a emergências considerando a comunicação das ocorrências ao Corpo de Bombeiros e à CETESB,
ações imediatas previstas e a relação de recursos humanos e materiais disponíveis;
- Programa de treinamento de pessoal contemplando as práticas operacionais, a manutenção de equipamentos e sistemas e
resposta a incidentes e acidentes.
Obs: Esse documento não precisa ser apresentado à Agência por ocasião da solicitação da LO, devendo ser mantido no
empreendimento para ser apresentado por ocasião da vistoria.
(22) Registro do pedido de autorização para funcionamento da Agência Nacional de Petróleo – ANP, quando o registro for
exigido por esta agência.
Atualmente o pedido de autorização de funcionamento não é exigido para postos de abastecimento e para postos flutuantes.
(23) Na existência de poço de captação de água subterrânea ou captação de água superficial.
(24) Conforme o seguinte procedimento estabelecido pela Cetesb – “Procedimento para Remoção de Tanques e
Desmobilização de Sistema de Armazenamento e Abastecimento de Combustíveis”, disponível em [Link].
Para as instalações de GNV que substituam SASC e SAAC este relatório é também obrigatório.
(25) A válvula anti-transbordamento é opcional para os empreendimentos que devam se adequar às Condições Mínimas. Esse
equipamento deve ser certificado pelo Inmetro.
(26) Os tanques de armazenamento de combustíveis devem ser construídos de acordo com a Norma NBR 13785. É proibida a
utilização de tanques recuperados em instalações subterrâneas para armazenamento de combustíveis. Nos empreendimentos
enquadrados na Condição Intermediária, os tanques com idade superior a 15 anos devem ser substituídos, sendo opcional a
substituição dos tanques com idades inferiores a 15 anos, considerando o momento da solicitação da LO.
Só é permitida a instalação de tanques certificados pelo Inmetro. O sistema de monitoramento deve monitorar continuamente o
espaço intersticial, possibilitando a detecção da presença de qualquer líquido nesse local.
(27) A válvula de retenção (check valve) deve ser instalada junto à bomba, inclusive nas unidades de abastecimento de diesel
quando não estiverem ligadas a sistema de filtragem.
(28) A válvula de segurança (anti-abalroamento) é obrigatória apenas para as unidades de abastecimento cujas tubulações
trabalhem sob pressão positiva, como as unidades de abastecimento de diesel ligadas a reservatório de combustível instalado
no nível da pista, como os reservatórios de sistemas de filtragem de diesel. O uso das válvulas de segurança é dispensado
quando forem instaladas sentinelas em frente às unidades de abastecimento.
(29) As tubulações devem atender às seguintes especificações, previstas na ABNT NBR 14722:
- As tubulações de sucção devem ser flexíveis e não metálicas (permeabilidade menor ou igual a 2,0 /[Link]);
- A parte enterrada das tubulações de respiro deve ser flexível e não metálica (permeabilidade menor ou igual a 2,0
g/[Link]). A parte aérea deve ser metálica;
- As tubulações que trabalham sob pressão positiva devem ser flexíveis, encamisadas e não metálicas;
As tubulações de descarga à distância devem ser flexíveis e não metálicas (permeabilidade menor ou igual a 2,0
g/[Link]).
As tubulações não metálicas devem ser certificadas pelo Inmetro.
(30) O sistema de filtragem de diesel, quando existir, deve atender às seguintes especificações:
- Possuir câmara de contenção estanque e impermeável dotada de sensor de líquidos ligado a Sistema de Monitoramento
Contínuo, destinada a conter os vazamentos decorrentes das conexões das tubulações e dos componentes do sistema de
filtragem (bomba, filtro e reservatório);
- Válvula de retenção junto à bomba do sistema de filtragem;
- A parte enterrada da tubulação situada entre o reservatório de diesel filtrado e a unidade de abastecimento, bem como a
parte enterrada da tubulação do eliminador de ar devem ser flexíveis, encamisadas e não metálicas;
04.17 Sistema de contenção para efluentes/ combustíveis das áreas operacionais (46) A A A A
Sistema de drenagem e sistema de tratamento de efluentes constituído de
04.18 separador água-óleo com placas coalescentes para efluentes gerados na pista A A A A
de abastecimento (34)
(47) O óleo usado deve ser armazenado em tanques subterrâneos de parede dupla dotados de sensores de monitoramento
intersticial ligados a Sistema de Monitoramento Contínuo, ou em tanques aéreos situados em bacia de contenção, ou em
tambores localizados em área dotada de bacia de contenção e coberta. Além disso, o óleo queimado deve ser enviado para
empresa de refino devidamente licenciada pelo órgão ambiental e pela ANP.
06.00 Exigências Técnicas para instalação de Sistemas de Gás Natural Veicular (GNV) e Gás Natural Combustível
Comprimido (GCC).
As exigências técnicas correspondem às especificações da ABNT NBR 12236 – “Critérios de projeto, montagem e operação de
postos de gás combustível comprimido”.
06.01 - Fica proibida a emissão de substâncias odoríferas na atmosfera que possam causar incômodos à vizinhança.
06.02 - Os níveis de ruído emitidos pelo empreendimento deverão atender à Norma ABNT NBR 10151/2000 e medidos
conforme ABNT NBR 10152, conforme Resolução CONAMA nº 1/90, ou regulamento municipal local.
07.01 - Os esgotos sanitários do estabelecimento deverão ser segregados dos demais efluentes e lançados em rede pública
coletora ou receber tratamento no próprio local, de acordo com as Normas NBR 7229/93 e NBR 13969/97 da ABNT.
07.02 - Os resíduos gerados no estabelecimento deverão ter destinação adequada, atendendo ao Artigo 51 do Regulamento
da Lei nº 997/76, aprovado pelo Decreto nº 8468/76 e suas alterações.
07.03.- O acondicionamento, armazenamento e destinação dos resíduos deve atender a legislação aplicável, bem como as
diretrizes estabelecidas pela CETESB.
07.04 – Todos equipamentos relacionados nos quadros 3, 4 e 5 devem ser construídos e instalados em conformidade com as
normas da ABNT.
07.05 – Os empreendimentos em obras deverão exibir placa com as seguintes informações e características:
- Dimensões: Largura 1,5 m x Altura 1 m
- Fundo branco, letras pretas com altura mínima de 3,5 cm, devendo obedecer a indicação de letras maiúsculas e
minúsculas indicadas no texto indicado abaixo.
- A placa deve ser posicionada a uma altura mínima do solo de 2,2m e máxima de 3,5m, considerando a face inferior
da placa.
- Deve estar visível a partir da rua principal do empreendimento.
- Deve permanecer afixada no local até a emissão da Licença de Operação - LO.
- A placa deve conter as seguintes informações:
Razão social, endereço e telefone da empresa realizadora da obra e respectivo registro no CREA.
Nome e registro no CREA do engenheiro responsável.
Os seguintes dizeres: “Obra para obtenção das licenças ambientais da CETESB, em cumprimento à Resolução
Conama 273/2000 e ao Decreto Estadual 47397/2002 - Licença de Instalação nº xxxxxx/ano – CETESB”
As placas para os empreendimentos convocados para adequação às condições mínimas estão dispensadas de apresentar o
número da LI, devendo indicar em seu lugar, o código e a data da carta convocatória.