Introdução à Administração

Ciências Contábeis - UFRR

Capítulo 6 - Organização

Prof. Carlos Vicente

Livro base para a Disciplina

• SOBRAL, F.; PECI, A.

Administração: teoria e prática
no contexto brasileiro. 2. ed.
São Paulo: Prentice Hall, 2012.

• PDF do livro disponível no

Sigaa.
 Objetivos de aprendizagem
Capítulo 6 - Organização

1. Definir os conceitos de organização, estrutura organizacional e

organograma.
2. Discutir o conceito de especialização do trabalho e suas
implicações.
3. Analisar os fatores que condicionam a adoção de uma estrutura
achatada ou aguda.
4. Distinguir os vários tipos de departamentalização e suas aplicações.
5. Explicar em que consiste o grau de centralização e de formalização.
 Objetivos de aprendizagem
Capítulo 6 - Organização

6. Contrastar os conceitos de autoridade e poder, destacando seus

impactos na organização.
7. Comparar e contrastar as estruturas funcional, divisional e matricial.
8. Descrever o contexto de surgimento e as características das
estruturas em rede.
9. Contrastar os modelos mecanicista e orgânico de organização.
10. Discutir a relação entre os fatores contingenciais e a estrutura
organizacional.
Organização
 Organização

Uma vez estabelecidos os objetivos e as estratégias da

organização, a próxima etapa do processo de
administração consiste em reunir e organizar os recursos
humanos e materiais da empresa para alcançar as metas
desejadas;
 Organização

Essa é a função da organização, sendo esta uma das

mais complexas funções administrativas, já que diz
respeito a decisões cujos alcance e consequências são
difíceis de antecipar.
Fundamentos de organização
 Fundamentos de organização

As organizações possibilitam o alcance de objetivos

complexos, criando condições para superar os limites da
ação individual;
 Fundamentos de organização

Mesmo que organizar e administrar possam ser

c o n s i d e r a d a s p r á t i c a s h u m a n a s s e c u l a re s , a
administração, como disciplina acadêmica, tem
procurado definir as principais funções administrativas
de forma racional, buscando a adequação dos meios aos
fins organizacionais;
 Fundamentos de organização

As quatro funções administrativas – planejamento,

organização, direção e controle – devem ser vistas como
esforços interligados dessa racionalização do processo
de trabalho em organizações.
Organização
 Fundamentos de organização
Organização

É importante distinguir o conceito de organização como

entidade social e como função da administração;
Apesar de distintos, esses dois sentidos da palavra
organização estão inter-relacionados;
 Fundamentos de organização
Organização

As organizações fazem uso da função organização para

alcançar seus objetivos de forma eficaz e eficiente;
Trataremos nestas aulas exclusivamente da organização
como função da administração.
Fundamentos de organização
Duplo sentido da organização
 Fundamentos de organização
Organização

As decisões relativas à função de planejamento –

apresentadas nas aulas anteriores – são responsáveis por
definir os objetivos da organização e, simultaneamente,
delinear as estratégias que permitam o alcance desses
objetivos;
 Fundamentos de organização
Organização

Por sua vez, o objetivo final da função de organizar é a

criação de condições para que os objetivos estratégicos
possam ser alcançados;
Pelo planejamento se define o que fazer, ao passo que a
organização estabelece como fazer;
 Fundamentos de organização
Organização

Para Fayol, organizar é constituir duplo organismo,

material e social, da empresa;
Ou seja, organizar é dispor um conjunto de recursos
humanos e materiais em uma estrutura, isto é, em
determinada ordem.
 Fundamentos de organização
Organização

Organização:
Função da administração responsável pela distribuição
de tarefas e recursos pelos membros da empresa e pela
definição de quem tem autoridade sobre quem, quando
e onde se devem tomar decisões;
 Fundamentos de organização
Organização

Organização:
Em outras palavras, a organização é a etapa do processo de
administração que agrupa e estrutura os recursos
organizacionais e estabelece os mecanismos de comunicação
e coordenação entre seus membros, de forma a permitir que
se alcancem os objetivos estabelecidos de modo eficiente.
O processo de organização
 Fundamentos de organização
O processo de organização

Tal como as demais funções da administração, organizar

é um processo de tomada de decisões;
Nesse sentido, organizar envolve dois processos de
tomada de decisões antagônicos, mas inter-relacionados:
• diferenciação; e
• integração.
 Fundamentos de organização
O processo de organização

A organização precisa dividir-se em departamentos, se

especializar, assim como integrar e coordenar os
esforços de todos para atingir seus objetivos;
O resultado final desses processos é o desenho da
estrutura organizacional.
Fundamentos de organização
O processo de organização
Estrutura organizacional
 Fundamentos de organização
Estrutura organizacional

A estrutura organizacional é o resultado final do

processo de organização;
Refere-se ao modo como as atividades de uma
organização são ordenadas para possibilitar o alcance
dos objetivos;
 Fundamentos de organização
Estrutura organizacional

Essa estrutura especifica os papéis, as relações e os

procedimentos organizacionais que possibilitam uma
ação coordenada de seus membros;
 Fundamentos de organização
Estrutura organizacional

Suas funções básicas são:

1. possibilitar aos membros organizacionais a execução
de uma variedade de atividades de acordo com os
critérios de divisão de trabalho que definem a
especialização, a padronização e a
departamentalização de tarefas e funções;
 Fundamentos de organização
Estrutura organizacional

Suas funções básicas são:

2. proporcionar aos membros organizacionais a
coordenação das atividades por meio de mecanismos
integradores, como supervisão hierárquica, regras e
procedimentos formais, treinamento e socialização;
 Fundamentos de organização
Estrutura organizacional

Suas funções básicas são:

3. definir as fronteiras da organização e suas interfaces
com o ambiente e outras organizações com as quais
interage.
 Fundamentos de organização
Estrutura organizacional

A estrutura organizacional busca implementar um

modelo que operacionalize as orientações estratégicas
da organização, definindo a forma como as atividades
são especificadas e coordenadas e ainda a forma como
são estabelecidos os sistemas de comunicação internos
das organizações;
 Fundamentos de organização
Estrutura organizacional

As estruturas organizacionais basicamente tentam

minimizar ou controlar a influência das variações
individuais sobre a organização, bem como minimizar as
consequências indesejáveis da divisão do trabalho –
pressuposto inerente à existência das organizações.
Organograma
 Fundamentos de organização
Organograma

Os elementos que definem a estrutura organizacional são muito

complexos e difíceis de serem transmitidos aos membros
internos da organização, assim como a seu público externo;
Por esse motivo, os administradores fazem uso de uma forma
visual de representação da estrutura organizacional: o
organograma.
Fundamentos de organização
Organograma
 Fundamentos de organização
Organograma

Representação gráfica da estrutura de uma organização, o

organograma mostra as funções, os departamentos e os cargos
da organização, especificando como estes se relacionam;
Cada retângulo de um organograma representa a forma de
dividir o trabalho e os critérios de departamentalização usados
pela organização;
 Fundamentos de organização
Organograma

Esses retângulos são dispostos em níveis que

representam a hierarquia da organização;
As linhas que ligam os retângulos referem-se à
distribuição de autoridade ou à cadeia de comando,
indicando quem está subordinado a quem.
 Fundamentos de organização
Organograma

Os organogramas são instrumentos úteis de

comunicação da estrutura organizacional, mas não
conseguem representá-la totalmente;
 Fundamentos de organização
Organograma

Podem dar a entender que todos os administradores que

se encontram no mesmo nível têm a mesma autoridade
e responsabilidade, e isso nem sempre é verdade;
 Fundamentos de organização
Organograma

Além da autoridade e da responsabilidade formal, as

organizações são espaços de manifestação de poder
que modifica e transforma a estrutura formal da
organização.
A organização e os níveis organizacionais
 Fundamentos de organização
A organização e os níveis organizacionais

A organização é uma função da administração presente em

todos os níveis organizacionais;
Apesar de apenas os administradores de topo terem o
poder para mudar ou redesenhar a estrutura
organizacional, todos os gestores são influenciados por ela;
Sendo que a esfera de ação de todos os administradores é
delimitada pela estrutura organizacional;
 Fundamentos de organização
A organização e os níveis organizacionais

Todos os administradores, independentemente de sua

posição hierárquica, têm o dever de estruturar e
organizar as tarefas no âmbito de sua esfera de
responsabilidade;
Assim, a compreensão dos processos de organização é
uma competência essencial para um administrador de
sucesso.
 Fundamentos de organização
A organização e os níveis organizacionais

Os administradores de topo definem o desenho

estrutural da organização como um todo;
Os gerentes de nível tático estruturam e organizam os
departamentos pelos quais são responsáveis;
Os administradores operacionais definem o desenho dos
cargos e as tarefas de cada atividade organizacional;
Fundamentos de organização
A organização e os níveis organizacionais
Elementos do processo de
organização
 Elementos do processo de organização

Os conceitos e princípios básicos do processo de

organização foram formulados no início do século XX por
autores como Fayol e Weber;
 Elementos do processo de organização

Surpreendentemente, apesar de todas as mudanças que

se verificaram nas sociedades contemporâneas, muitos
desses princípios ainda oferecem contribuições
importantes para o entendimento do processo de
organização;
 Elementos do processo de organização

Alguns desses princípios estão presentes no processo de organização e envolvem a tomada de

decisões relativas a seis elementos:
1. definição do grau desejável de especialização do trabalho, que permita ganhos de eficiência;
2. definição da cadeia de comando, que distribui a autoridade e a responsabilidade pelos
membros organizacionais;
3. definição da amplitude de controle ideal, ou seja, do número de subordinados sob a
responsabilidade de cada administrador;
4. definição dos critérios de departamentalização para agrupar as tarefas em unidades
organizacionais;
5. definição do grau desejável de centralização do processo de tomada de decisão;
6. definição do grau desejável de formalização das funções e tarefas organizacionais.
Especialização do trabalho
 Elementos do processo de organização
Especialização do trabalho

As organizações realizam um conjunto amplo de tarefas e

atividades;
Um dos mais importantes princípios administrativos defende
que, para que essas tarefas sejam realizadas de forma
eficiente, elas devem ser divididas em atividades pequenas e
simples, de modo a permitir que os trabalhadores se
especializem em sua execução e, assim, sejam mais
produtivos;
 Elementos do processo de organização
Especialização do trabalho

Por meio da divisão do trabalho, uma tarefa complexa é

decomposta em partes, atribuindo a cada pessoa um
conjunto de atividades limitadas e diferentes, nas quais
se especializará, e não a tarefa como um todo.
 Elementos do processo de organização
Especialização do trabalho

O princípio da especialização do trabalho, que se

popularizou com a escola clássica de administração, foi
inicialmente introduzido por Adam Smith, ainda no
século XVIII.
 Elementos do processo de organização
Especialização do trabalho

Ele observou que, em uma fábrica de alfinetes, a divisão do

trabalho em pequenas tarefas, nas quais cada trabalhador
pudesse se especializar, multiplicaria exponencialmente a
produtividade total;
De acordo com seus cálculos, dez homens especializados em
diferentes tarefas produziriam 48 mil alfinetes por dia, ao passo
que, individualmente, produziriam no máximo 20 cada um.
 Elementos do processo de organização
Especialização do trabalho

A especialização do trabalho é o grau em que as tarefas

são divididas e padronizadas para que possam ser
aprendidas e realizadas de forma relativamente rápida
por um único indivíduo em uma organização;
 Elementos do processo de organização
Especialização do trabalho

A especialização influencia o aumento da produtividade,

porque permite superar os limites da ação individual,
simplificando as tarefas a serem desempenhadas por um
único indivíduo e criando condições para que ele possa
escolher as tarefas de acordo com sua capacidade,
aptidão e interesse;
 Elementos do processo de organização
Especialização do trabalho

No entanto, os efeitos alienadores da divisão do trabalho

são reconhecidos desde o trabalho clássico de Karl Marx,
O capital;
O fato é que a monotonia gerada por um trabalho
excessivamente repetitivo e pessoalmente insatisfatório
pode levar à diminuição da produtividade;
 Elementos do processo de organização
Especialização do trabalho

Essa é a razão pela qual muitas organizações

contemporâneas estão se afastando desse princípio;
Contudo, apesar de suas limitações, é importante
reconhecer seu impacto positivo no aumento da
eficiência organizacional em certo tipo de atividade.
Elementos do processo de organização
Especialização do trabalho
 Elementos do processo de organização
Especialização do trabalho

As organiz açõe s diferem quanto ao grau de

especialização de suas tarefas;
Algumas optam por dividir minuciosamente as tarefas de
modo que qualquer membro organizacional – com
algum grau de treinamento – possa desempenhá-las,
como é o caso das linhas de montagem;
 Elementos do processo de organização
Especialização do trabalho

Outras organizações preferem ter profissionais altamente

treinados em uma gama abrangente de atividades;
Organizações que trabalham com tarefas muito mais
complexas e não rotineiras – por exemplo, agências de
publicidade – fazem uso de profissionais que são
responsáveis por conduzir a tarefa (ou projeto) desde sua
concepção até sua finalização.
 Elementos do processo de organização
Especialização do trabalho

De modo geral, as organizações têm de tomar decisões

quanto ao grau de especialização horizontal e vertical
das tarefas;
 Elementos do processo de organização
Especialização do trabalho

A especialização horizontal da tarefa especifica o

número de diferentes atividades a serem
desempenhadas;
 Elementos do processo de organização
Especialização do trabalho

A especialização vertical estabelece em que medida a

concepção, a execução e a administração das atividades
podem ser desempenhadas pela mesma pessoa;
 Elementos do processo de organização
Especialização do trabalho

Por exemplo, um jornalista pode conceber a ideia de

uma reportagem e depois executá-la;
No entanto, por menos especializado que o trabalho de
um membro organizacional seja, é importante ressaltar
que a divisão do trabalho e a consequente
especialização são princípios essenciais à existência de
qualquer organização.
Cadeia de comando
 Elementos do processo de organização
Cadeia de comando

Outra consequência do princípio da divisão do trabalho

é a diferenciação vertical dentro da organização;
 Elementos do processo de organização
Cadeia de comando

A pluralidade de funções imposta pela especialização

exige o desdobramento da função de comando, cuja
missão é dirigir todas as atividades para que elas
cumpram harmoniosamente as suas respectivas
missões;
 Elementos do processo de organização
Cadeia de comando

Isso significa que, além de uma estrutura de funções

especializadas, a organização precisa também de uma
estrutura hierárquica para dirigir as operações dos níveis
que lhe estão subordinados;
 Elementos do processo de organização
Cadeia de comando

Em toda organização formal, existe uma hierarquia que a

divide em camadas ou em níveis de autoridade;
Essa hierarquia é chamada cadeia de comando.
 Elementos do processo de organização
Cadeia de comando

A cadeia de comando especifica que a autoridade deve

passar do topo até o último elemento da hierarquia
organizacional por uma linha clara e ininterrupta,
identificando quem deve responder a quem;
 Elementos do processo de organização
Cadeia de comando

Dessa forma, as decisões relativas à cadeia de comando

da estrutura organizacional dizem respeito à distribuição
de autoridade a pessoas ou unidades de trabalho na
organização;
Elementos do processo de organização
Cadeia de comando
 Elementos do processo de organização
Cadeia de comando

O conceito de cadeia de comando está associado a um

princípio clássico de administração: o princípio da
unidade de comando, segundo o qual cada subordinado
reporta-se apenas a um único superior hierárquico;
No entanto, nas organizações modernas, esse princípio é
cada vez menos observado.
 Elementos do processo de organização
Cadeia de comando

O que se expressa verticalmente nos níveis hierárquicos de uma

organização é a autoridade, que é o direito de decidir e de dirigir
pessoas e recursos na execução das tarefas, tendo em vista a
persecução dos objetivos da organização, ou seja, o direito de organizar
os recursos materiais e humanos e colocá-los à disposição do
administrador;
A autoridade formal é um poder concedido pela organização ao
indivíduo que nela ocupa determinada posição;
 Ler o Artigo
Líderes e Autoridade

• Líderes e Autoridade;
• Autor Reed Elliot Nelson;
• Livro no SIGAA.
 Elementos do processo de organização
Cadeia de comando

A autoridade é caracterizada por:

• ser alocada a posições organizacionais, não em pessoas: os
administradores têm autoridade por causa da posição que ocupam;
• ser aceita pelos subordinados: os subordinados obedecem aos
superiores porque acreditam que eles têm o direito legítimo,
transmitido pela organização, de dar ordens e esperar seu
cumprimento;
• fluir do topo até a base da organização: as posições do topo têm mais
autoridade formal que as posições da base.
 Elementos do processo de organização
Cadeia de comando

A distribuição da autoridade ao longo da hierarquia de

uma organização não pode ser vista de forma dissociada
da distribuição de responsabilidades;
 Elementos do processo de organização
Cadeia de comando

O elo entre a divisão do trabalho e os critérios racionais

de organização das atividades reside nos conceitos de
responsabilidade versus autoridade;
 Elementos do processo de organização
Cadeia de comando

Os dois conceitos refletem o impacto da especialização

e da hierarquia na estrutura organizacional e devem ser
vistos como faces opostas da mesma moeda;
 Elementos do processo de organização
Cadeia de comando

Ambos são consequências da divisão de trabalho nas

organizações e uma tentativa de usar critérios racionais
para redistribuição do trabalho e do poder no âmbito
organizacional.
 Elementos do processo de organização
Cadeia de comando

A responsabilidade refere-se à obrigação e ao dever das

pessoas quanto à realização das tarefas ou atividades;
Deve existir um equilíbrio entre a autoridade e a
responsabilidade atribuídas a cada nível hierárquico;
 Elementos do processo de organização
Cadeia de comando

Se um administrador é responsável por um conjunto de

tarefas, mas tem pouca autoridade sobre as pessoas que
as executam, seu trabalho fica difícil, uma vez que os
subordinados podem não aceitar suas decisões;
Em contrapartida, quando a autoridade formal excede a
responsabilidade, um administrador pode se tornar
muito autocrático.
 Elementos do processo de organização
Cadeia de comando

O conjunto de responsabilidades que corresponde a

cada nível de autoridade é denominado função;
O conjunto de tarefas pelo qual uma pessoa é
responsável chama-se cargo;
Assim, o conceito de cargo é intimamente relacionado
com o grau de especialização – divisão do trabalho – na
organização;
 Elementos do processo de organização
Cadeia de comando

O cargo é a menor unidade de trabalho da estrutura

organizacional;
Existem cargos com um único ocupante (por exemplo, o
diretor financeiro) ou com um grande número de
ocupantes (por exemplo, os professores de uma escola);
Os cargos que têm mais de um ocupante são chamados
posições.
Amplitude de controle
 Elementos do processo de organização
Amplitude de controle

O conceito de amplitude de controle decorre da

distribuição de autoridade e responsabilidade e mede o
número de pessoas subordinadas a um administrador;
 Elementos do processo de organização
Amplitude de controle

Quando o gestor tem muitos subordinados, sua

amplitude de controle é grande;
Ao contrário, quando tem poucos subordinados, sua
amplitude de controle é pequena;
 Elementos do processo de organização
Amplitude de controle

A definição da amplitude de controle ideal, ou seja, o

número máximo de subordinados que um gestor pode
controlar de modo eficaz e eficiente é uma importante
decisão do processo de organização, porque determina
o número de níveis hierárquicos e de administradores
de uma organização;
 Elementos do processo de organização
Amplitude de controle

Quanto maior for a amplitude de controle, menor será o

número de níveis hierárquicos da organização e menor
será o número de administradores.
 Elementos do processo de organização
Amplitude de controle

A amplitude de controle média adotada pela

organização determina, assim, a configuração geral de
sua estrutura organizacional;
 Elementos do processo de organização
Amplitude de controle

De acordo com o grau de amplitude de controle, as estruturas

organizacionais podem assumir as seguintes formas:
•Estrutura vertical ou aguda: constituída por pequeno número de
subordinados por gestor e elevado número de administradores.
Apresenta pequena amplitude de controle e vários níveis hierárquicos.
•Estrutura horizontal ou achatada: caracterizada por elevado número
de subordi- nados por gestor e reduzido número de administradores.
Apresenta grande amplitude de controle e poucos níveis hierárquicos.
Elementos do processo de organização
Amplitude de controle
 Elementos do processo de organização
Amplitude de controle

Perspectivas tradicionais recomendavam uma amplitude

de controle de aproximadamente sete subordinados por
administrador;
No entanto, muitas organizações contemporâneas, mais
flexíveis e enxutas, apresentam uma amplitude de
controle de 30 ou 40 subordinados;
 Elementos do processo de organização
Amplitude de controle

Várias pesquisas têm demonstrado que a amplitude de

controle ideal depende de vários fatores, como:
1. complexidade do trabalho;
2. competência, experiência e motivação de gestores e
subordinados;
3. sofisticação dos sistemas de informação e
comunicação;
 Elementos do processo de organização
Amplitude de controle

4. s i m i l a r i d a d e d a s t a re fa s e d a s f u n ç õ e s
supervisionadas;
5. d i s p o n i b i l i d a d e e c l a r e z a d a s r e g r a s e
procedimentos;
6. interdependência ou interligação das tarefas;
 Elementos do processo de organização
Amplitude de controle

7. proximidade física entre os subordinados;

8. estabilidade ou instabilidade do ambiente externo;
9. estilo pessoal dos administradores e cultura
organizacional.
 Elementos do processo de organização
Amplitude de controle

Atualmente, as organizações tendem a apresentar uma

amplitude de controle maior como uma forma de
facilitar a delegação e, com isso, aumentar sua agilidade
e rapidez na resposta às mudanças ambientais e às
exigências dos clientes.
Departamentalização
 Elementos do processo de organização
Departamentalização

Paralelamente à diferenciação vertical (definição do número de níveis

hierárquicos), o processo de organizar consiste em tomar decisões
relativas à diferenciação horizontal, ou seja, consiste em agrupar e
integrar – com base em critérios racionais – tarefas, atividades e
funcionários em unidades organizacionais (departamentos) a fim de
obter uma melhor coordenação das atividades;
E s s e p r o c e s s o d e d i fe r e n c i a ç ã o h o r i z o n t a l d e n o m i n a - s e
departamentalização.
 Elementos do processo de organização
Departamentalização

Dessa maneira, o departamento refere-se a uma unidade

de trabalho, que agrega um conjunto de tarefas
semelhantes ou coerentes entre si, sob a direção de um
gestor;
 Elementos do processo de organização
Departamentalização

O departamento é uma designação genérica, uma vez

que esses grupos de trabalho podem também ser
denominados unidades, setores, gerências, diretorias,
divisões, áreas de negócio etc;
 Elementos do processo de organização
Departamentalização

Uma maior especialização implica uma agregação maior

das tarefas e maior dispersão horizontal da estrutura
organizacional;
 Elementos do processo de organização
Departamentalização

Os administradores fazem escolhas sobre agrupar e

integrar não apenas tarefas, mas também os recursos
humanos e materiais da organização em departamentos;
 Elementos do processo de organização
Departamentalização

A departamentalização permite simplificar o trabalho do

gestor, aumentando a eficácia e a eficiência da
administração, pois contribui para um aproveitamento
mais racional dos recursos disponíveis nas organizações;
 Elementos do processo de organização
Departamentalização

Os critérios usados para departamentalizar devem

refletir o agrupamento que melhor contribui para o
alcance dos objetivos organizacionais;
 Elementos do processo de organização
Departamentalização

Os tipos de departamentalização mais frequentes são:

• Departamentalização funcional
• Departamentalização por produto ou serviço
• Departamentalização por cliente
• Departamentalização geográfica ou territorial
• Departamentalização por processo
 Elementos do processo de organização
Departamentalização

DEPARTAMENTALIZAÇÃO FUNCIONAL:
O critério mais usado para agrupar pessoas, recursos e tarefas em
departamentos é de acordo com a função desempenhada;
A departamentalização funcional é um método de agrupamento
baseado na similaridade e proximidade das tarefas, habilidades,
uso de recursos e conhecimentos necessários para o
desempenho de determinada função;
 Elementos do processo de organização
Departamentalização

DEPARTAMENTALIZAÇÃO FUNCIONAL:
O tipo de departamentalização mais comum nas organizações
consiste na agregação de tarefas de acordo com a área funcional,
constituindo-se os departamentos de marketing, finanças,
recursos humanos, operações, pesquisa e desenvolvimento, entre
outros;
nção. outros. No entanto, como ilustra a Figura 6.8, a departamentalizaç
não se restringe às áreas funcionais da organização.
Elementos do processo de organização
Departamentalização
epartamentalização funcional

Agência de
viagens

Reserva de Tours e Passagens Eventos

hotéis excursões aéreas culturais

DEPARTAMENTALIZAÇÃO FUNCIONAL
 Elementos do processo de organização
Departamentalização

DEPARTAMENTALIZAÇÃO FUNCIONAL:
A departamentalização funcional pode ser usada em qualquer
organização;
No entanto, as funções podem mudar de forma a refletir os
objetivos finais da organização;
 Elementos do processo de organização
Departamentalização

DEPARTAMENTALIZAÇÃO FUNCIONAL:
Esse tipo de departamentalização oferece a vantagem de
assegurar economias de escala e o uso mais eficiente de recursos,
bem como alocar os recursos humanos em unidades
organizacionais de acordo com suas habilidades e aptidões;
É mais indicado para organizações que operam em ambientes
estáveis e cujas atividades sejam repetitivas e especializadas.
 Elementos do processo de organização
Departamentalização

DEPARTAMENTALIZAÇÃO POR PRODUTO OU SERVIÇO:

Segue o critério de agrupamento das tarefas em unidades
organizacionais responsáveis por tipos de produtos ou serviços da
organização;
Assim, cada linha de produto é colocada sob a direção de um
administrador especialista nesse produto e responsável por tudo que
tem a ver com ele. Por exemplo, em uma empresa do setor vestuário,
criam-se departamentos de vestuário feminino, masculino ou infantil;
 Elementos do processo de organização
Departamentalização

DEPARTAMENTALIZAÇÃO POR PRODUTO OU SERVIÇO:

Caso a organização trabalhe com serviços em vez de produtos, estes
também podem ser agrupados separadamente, de acordo com a
tipologia de serviços prestados. Por exemplo, uma firma de
contabilidade pode ter departamentos de preparação de impostos,
consultoria empresarial, auditoria e contabilidade. Cada departamento
oferece um conjunto de serviços parecidos sob a gestão de um
administrador;
 tecnologia de produção diferente, assim como formas diferenciadas
ação e marketing. A departamentalização por produto possibilita a
Elementos
melhoria contínua do processo
dos produtos e seus processosde organização
de produção, bem
uma aproximação às necessidades dos clientes.
Departamentalização

Departamentalização por produto ou serviço

Firma de
contabilidade

Preparação
Consultoria Auditoria Contabilidade
de impostos

DEPARTAMENTALIZAÇÃO POR PRODUTO OU SERVIÇO

AMENTALIZAÇÃO POR CLIENTE ›› Consiste em agrupar ta-
 Elementos do processo de organização
Departamentalização

DEPARTAMENTALIZAÇÃO POR PRODUTO OU SERVIÇO:

É natural que, na medida em que uma organização diversifica sua
linha de produtos e serviços, as tarefas organizacionais se tornem
mais específicas e demandem pessoas especializadas em uma
linha de produto ou serviço;
 Elementos do processo de organização
Departamentalização

DEPARTAMENTALIZAÇÃO POR PRODUTO OU SERVIÇO:

O critério de departamentalização por produto é mais lógico
quando cada produto ou serviço demanda uma tecnologia de
produção diferente, assim como formas diferenciadas de
comercialização e marketing;
 Elementos do processo de organização
Departamentalização

DEPARTAMENTALIZAÇÃO POR PRODUTO OU SERVIÇO:

A departamentalização por produto possibilita a inovação e a
melhoria contínua dos produtos e seus processos de produção,
bem como facilita uma aproximação às necessidades dos
clientes.
 Elementos do processo de organização
Departamentalização

DEPARTAMENTALIZAÇÃO POR CLIENTE:

Consiste em agrupar tarefas, atividades e recursos pelo tipo de
cliente ou segmento de mercado que a organização busca servir;
 Elementos do processo de organização
Departamentalização

DEPARTAMENTALIZAÇÃO POR CLIENTE:

Essa forma é mais utilizada quando a organização atende
diferentes tipos de clientes com necessidades muito distintas. Por
exemplo, as empresas de telecomunicações podem ser
departamentalizadas em clientes corporativos e clientes
residenciais;
 Elementos do processo de organização
Departamentalização

DEPARTAMENTALIZAÇÃO POR CLIENTE:

Traz a vantagem de contar com administradores e funcionários que
conhecem bem as expectativas e as demandas dos clientes,
podendo atendê-los de forma customizada;
Possibilita a avaliação de desempenho por tipo de cliente;
Pode gerar redundância de funções e, consequentemente, maior
ineficiência.
 Elementos do processo de organização
Departamentalização

DEPARTAMENTALIZAÇÃO GEOGRÁFICA OU TERRITORIAL:

Busca agrupar tarefas, atividades e recursos organizacionais com
base em áreas geográficas. Por exemplo, o setor de vendas pode
ter escritórios nas regiões Sul, Sudeste e Nordeste do país;
 Elementos do processo de organização
Departamentalização

DEPARTAMENTALIZAÇÃO GEOGRÁFICA OU TERRITORIAL:

Cada um desses escritórios é um departamento organizado sob o
critério geográfico. Assim, os departamentos presentes nesse tipo
de estrutura correspondem a um determinado território;
 Elementos do processo de organização
Departamentalização Capítulo 6 ›› Organizaçã

ura 6.10 ›› Departamentalização geográfica

Direção
geral

Região Região Região Região Região

Sul Sudeste Centro-Oeste Nordeste Norte

Essa forma de estrutura é normalmente

DEPARTAMENTALIZAÇÃO GEOGRÁFICA OU TERRITORIAL utilizada quando a organizaç
ra em uma área geográfica muito ampla. Assim, torna-se necessário desc
 Elementos do processo de organização
Departamentalização

DEPARTAMENTALIZAÇÃO GEOGRÁFICA OU TERRITORIAL:

Essa forma de estrutura é normalmente utilizada quando a
organização opera em uma área geográfica muito ampla;
Assim, torna-se necessário descentralizar e disponibilizar recursos
para cada região;
 Elementos do processo de organização
Departamentalização

DEPARTAMENTALIZAÇÃO GEOGRÁFICA OU TERRITORIAL:

A departamentalização geográfica é mais lógica quando se busca
localizar instalações de produção próximas de fontes das
matérias-primas, de mercados consumidores ou de força de
trabalho especializada;
 Elementos do processo de organização
Departamentalização

DEPARTAMENTALIZAÇÃO GEOGRÁFICA OU TERRITORIAL:

Os administradores e os funcionários de cada região tornam-se
especialistas nas especificidades do território sob sua
responsabilidade;
 Elementos do processo de organização
Departamentalização

DEPARTAMENTALIZAÇÃO GEOGRÁFICA OU TERRITORIAL:

Possibilita-se a avaliação de desempenho para cada área
geográfica, mas também pode gerar ineficiência em virtude da
natural redundância de funções em cada departamento
geográfico.
 Elementos do processo de organização
Departamentalização

DEPARTAMENTALIZAÇÃO POR PROCESSO:

Agrupa atividades e recursos com base nos processos-chave da
organização;
Um processo é um conjunto de atividades com uma ordenação
específica que resulta em um produto ou serviço especificado;
Na maioria das vezes, o resultado de um processo inicia outro
processo dentro da própria organização;
 Elementos do processo de organização
Departamentalização

DEPARTAMENTALIZAÇÃO POR PROCESSO:

As unidades organizacionais são colocadas ao redor de
qualificações em comum necessárias para completar um
determinado processo organizacional. Por exemplo, em um
departamento de trânsito, para obter a carteira de motorista,
departamentos separados cuidam dos formulários, dos exames e
do recebimento de pagamentos etc.;
 Elementos do processo de organização
Departamentalização

DEPARTAMENTALIZAÇÃO POR PROCESSO:

Considerando que cada processo requer uma habilidade
diferente, essa departamentalização possibilita uma base para
agrupamento das habilidades diferentes em cada processo;
Empresas industriais, como as montadoras de automóveis,
também costumam departamentalizar suas atividades por
processos.
 Elementos do processo de organização
Departamentalização

DEPARTAMENTALIZAÇÃO POR PROCESSO:

Considerando que cada processo requer uma habilidade
diferente, essa departamentalização possibilita uma base para
agrupamento das habilidades diferentes em cada processo;
Empresas industriais, como as montadoras de automóveis,
também costumam departamentalizar suas atividades por
processos.
 Elementos do processo de organização
264 Departamentalização
Administração: teoria e prática no contexto brasileiro

Quadro 6.1 ›› Tipos de departamentalização

Melhor coordenação intradepartamental por causa do compartilhamento de um mesmo conhecimento
técnico.
Vantagens Incentiva a especialização técnica, garantindo a utilização máxima das habilidades técnicas dos
funcionários.
Funcional

Promove a redução de custos porque elimina possíveis redundâncias.

Incentiva o isolamento de cada unidade e reduz a comunicação e coordenação interdepartamental.

Dificulta a adaptação e flexibilidade a mudanças externas, pois o foco é interno, não considerando os
Desvantagens
objetivos gerais da organização.
Promove uma maior burocratização com maior número de níveis hierárquicos.

Melhor qualidade e maior inovação em termos de produtos e serviços.

Maior flexibilidade e adaptabilidade às condições externas, sem interferir na estrutura organizacional
Vantagens como um todo.
 técnico.
Vantagens Incentiva a especialização técnica, garantindo a utilização máxima das habilidades técnicas dos

Elementos do processo de organização

funcionários.
Funcional

Promove a redução de custos porque elimina possíveis redundâncias.

Departamentalização
Incentiva o isolamento de cada unidade e reduz a comunicação e coordenação interdepartamental.
Dificulta a adaptação e flexibilidade a mudanças externas, pois o foco é interno, não considerando os
Desvantagens
objetivos gerais da organização.
Promove uma maior burocratização com maior número de níveis hierárquicos.

Melhor qualidade e maior inovação em termos de produtos e serviços.

Maior flexibilidade e adaptabilidade às condições externas, sem interferir na estrutura organizacional
Vantagens como um todo.
Promove a descentralização, ao mesmo tempo que facilita o controle do desempenho de cada
produto.
Produto

Maiores custos operacionais por causa da redundância de funções, com o consequente desperdício de
recursos.
Organização mais complexa, uma vez que cada departamento precisa se organizar de forma diferente
Desvantagens
e se adequar a diferentes tecnologias e processos.
Demora no reconhecimento da necessidade de melhorias, modificações ou eliminações de produtos
ou serviços.

Melhor atendimento das necessidades dos clientes.

Vantagens Maior atenção às mudanças ambientais que influenciam o comportamento e a preferência dos clientes.
 Maior flexibilidade e adaptabilidade às condições externas, sem interferir na estrutura organizacional
Vantagens como um todo.

Elementos do processo de organização

Promove a descentralização, ao mesmo tempo que facilita o controle do desempenho de cada
produto.
Produto

Departamentalização
Maiores custos operacionais por causa da redundância de funções, com o consequente desperdício de
recursos.
Organização mais complexa, uma vez que cada departamento precisa se organizar de forma diferente
Desvantagens
e se adequar a diferentes tecnologias e processos.
Demora no reconhecimento da necessidade de melhorias, modificações ou eliminações de produtos
ou serviços.

Melhor atendimento das necessidades dos clientes.

Vantagens Maior atenção às mudanças ambientais que influenciam o comportamento e a preferência dos clientes.
Maior rapidez na tomada de decisão por causa do feedback proporcionado pelos clientes.
Cliente

Maiores custos operacionais por causa da redundância de funções, com o consequente desperdício de
recursos.
Desvantagens Organização mais complexa, uma vez que cada departamento precisa se organizar de forma diferente
para servir diferentes segmentos de consumidores.
Menor eficiência e produtividade da organização como um todo.

Maior adaptação às condições e necessidades da região em que está situada.

Maior autonomia para o administrador de cada departamento tomar decisões de acordo com as
Vantagens
diferenças territoriais.
fica

Melhor avaliação e percepção dos produtos e serviços em cada região.

 Melhor atendimento das necessidades dos clientes.

Elementos do processo de organização

Vantagens Maior atenção às mudanças ambientais que influenciam o comportamento e a preferência dos clientes.
Maior rapidez na tomada de decisão por causa do feedback proporcionado pelos clientes.
Cliente

Departamentalização
Maiores custos operacionais por causa da redundância de funções, com o consequente desperdício de
recursos.
Desvantagens Organização mais complexa, uma vez que cada departamento precisa se organizar de forma diferente
para servir diferentes segmentos de consumidores.
Menor eficiência e produtividade da organização como um todo.

Maior adaptação às condições e necessidades da região em que está situada.

Maior autonomia para o administrador de cada departamento tomar decisões de acordo com as
Vantagens
diferenças territoriais.
Geográfica

Melhor avaliação e percepção dos produtos e serviços em cada região.

Duplicidade de esforços e recursos.

Organização mais complexa, uma vez que cada departamento precisa se organizar de forma diferente
Desvantagens para servir diferentes territórios.
Menor coordenação interdepartamental e possibilidade de desequilíbrios de poder entre os
departamentos.

Garante plena utilização e vantagens econômicas da tecnologia utilizada no processo.

Maior comunicação entre as diferentes unidades por causa da interdependência entre os processos
Vantagens organizacionais.
Maior eficiência e menos desperdícios devido ao foco na racionalização das diferentes etapas de
 Maior autonomia para o administrador de cada departamento tomar decisões de acordo com as
Vantagens
diferenças territoriais.

Elementos do processo de organização

Geográfica
Melhor avaliação e percepção dos produtos e serviços em cada região.

Departamentalização
Duplicidade de esforços e recursos.
Organização mais complexa, uma vez que cada departamento precisa se organizar de forma diferente
Desvantagens para servir diferentes territórios.
Menor coordenação interdepartamental e possibilidade de desequilíbrios de poder entre os
departamentos.

Garante plena utilização e vantagens econômicas da tecnologia utilizada no processo.

Maior comunicação entre as diferentes unidades por causa da interdependência entre os processos
Vantagens organizacionais.
Maior eficiência e menos desperdícios devido ao foco na racionalização das diferentes etapas de
Processo

execução do trabalho.

Possibilidade de ocorrência de conflitos interdepartamentais por causa da interdependência entre os

processos organizacionais.
Desvantagens Menor flexibilidade e capacidade de adaptação a mudanças tecnológicas e ambientais.
Maior risco operacional, uma vez que uma falha em um processo pode levar a uma falha sistêmica da
organização.
Centralização e descentralização
 Elementos do processo de organização
Centralização e descentralização

A centralização e a descentralização referem-se ao nível

hierárquico no qual são tomadas as decisões;
Centralização significa que a autoridade, para tomar decisões, está
concentrada no topo da organização, enfatizando assim a cadeia
de comando;
 Elementos do processo de organização
Centralização e descentralização

A descentralização significa que a autoridade é distribuída pelos

níveis inferiores da organização;
 Elementos do processo de organização
Centralização e descentralização

Nenhuma organização funcionaria com eficácia se todas as

decisões fossem centralizadas em poucas pessoas, da mesma
forma que não funcionaria se todas as decisões fossem tomadas
pelos níveis hierárquicos que implementam essas decisões;
Assim, cabe aos administradores decidirem qual o grau de
centralização adequado à sua organização.
 Elementos do processo de organização
Centralização e descentralização

Um conceito relacionado com a descentralização é a delegação,

que é o processo usado para transferir autoridade e
responsabilidade para os membros organizacionais em níveis
hierárquicos inferiores;
A delegação não se refere apenas à transferência da execução de
tarefas, mas também à transferência de autoridade;
 Elementos do processo de organização
Centralização e descentralização

A delegação implica maior autonomia para os membros

organizacionais, podendo constitui um risco, pois pode ser fonte
de problemas se a pessoa não for competente ou se for
irresponsável;
 Elementos do processo de organização
Centralização e descentralização

Apesar de significar a transferência de responsabilidade e de

autoridade, não reduz a responsabilidade da pessoa que a
transfere, ou seja, ela continua respondendo aos administradores
de nível superior;
 Elementos do processo de organização
Centralização e descentralização

Atualmente, assiste-se a uma tendência generalizada de

descentralizar o processo de tomada de decisão, com o objetivo de
flexibilizar o funcionamento organizacional e de garantir o
comprometimento dos trabalhadores;
 Elementos do processo de organização
Centralização e descentralização

Em momentos de crise ou de grande dinamismo, é normal assistir-

se à centralização do poder no topo da hierarquia, para garantir
maior coordenação e controle dos esforços organizacionais;
 Elementos do processo de organização
Centralização e descentralização

As decisões acerca do grau de centralização ou descentralização

adequado não são triviais, uma vez que se referem à distribuição da
autoridade e dependem de um conjunto de fatores, como tamanho
da organização, ambiente externo e características internas da
organização;
 Elementos do processo de organização
Centralização e descentralização

TAMANHO:
Pesquisas que relacionam o tamanho da organização e o
grau de centralização são contraditórias;
De forma geral, à medida que a organização aumenta seu
tamanho, crescem seus problemas de supervisão,
aumentam os níveis hierárquicos, bem como o número e
a complexidade das decisões;
 Elementos do processo de organização
Centralização e descentralização

TAMANHO:
O tamanho exerce pressão conflitante, porque, à medida
que o tamanho aumentam a importância das decisões
gerenciais – o que desestimula sua delegação –,
aument am t ambém as re sponsabilidade s dos
administradores, exercendo pressão para que algumas
delas sejam delegadas;
 Elementos do processo de organização
Centralização e descentralização

TAMANHO:
Pesquisas têm demonstrado que o aumento do tamanho
é acompanhado pelo aumento do uso das normas, ou
seja, da formalização;
Dessa forma a descentralização da tomada de decisões
não leva à perda do controle pela organização.
 Elementos do processo de organização
Centralização e descentralização

AMBIENTE EXTERNO:
A influência do ambiente no grau de centralização
também não é linear;
Um ambiente externo caracterizado por alto grau de
estabilidade pode levar à centralização por ser
compatível com o caráter rotineiro das tarefas de
determinada organização;
 Elementos do processo de organização
Centralização e descentralização

AMBIENTE EXTERNO:
O maior dinamismo e a complexidade ambiental podem
influenciar a participação dos membros organizacionais em
decisões que buscam lidar com essa complexidade;
No entanto, um ambiente externamente turbulento também pode
levar ao aumento da centralização, como forma de aumentar o
controle da situação.
 Elementos do processo de organização
Centralização e descentralização

AMBIENTE INTERNO:
Características internas da organização, como cultura, perfil dos
administradores ou natureza da tarefa a ser desempenhada,
podem igualmente influenciar o grau de centralização. Por
exemplo, o trabalho baseado em uma tecnologia rotineira pode
ser delegado, já que seu controle é mantido;
Por outro lado, tarefas extremamente complexas também podem
ser delegadas a especialistas competentes.
tralização. De fato, hoje em dia as organizações tendem a flexibilizar as estruturas
organizacionais e a reforçar sua adaptabilidade, de forma a garantir maior fluidez
Elementos do processo de organização
nos processos, maior rapidez nas respostas e maior criatividade nas ações desenvol-
vidas. Para isso, necessitam de descentralização.
18
Centralização e descentralização
Quadro 6.2 ›› Centralização versus descentralização
Decisões mais consistentes com os objetivos globais da organização.
Maior uniformidade de procedimentos, políticas e decisões.
Vantagens Aproveitamento da maior preparação e competência dos administradores de topo.
Redução dos riscos de erro dos subordinados por falta de informação ou capacidade.
Centralização

Maior avaliação e controle do desempenho da organização.

Decisões mais distanciadas dos fatos locais e das circunstâncias.

Pouco contato dos administradores com as pessoas e situações envolvidas.
Dependência dos superiores hierárquicos para tomar decisões.
Desvantagens
Maior desmotivação e insatisfação das pessoas em posições inferiores.
Pouco estímulo à criatividade e inovação.
Maior demora na implementação das decisões e maior custo operacional.

Maior agilidade, rapidez e flexibilidade na tomada de decisões.

 Decisões mais distanciadas dos fatos locais e das circunstâncias.

Cent
Pouco contato dos administradores com as pessoas e situações envolvidas.

Elementos do processo de organização

Dependência dos superiores hierárquicos para tomar decisões.
Desvantagens
Maior desmotivação e insatisfação das pessoas em posições inferiores.
Centralização e descentralização
Pouco estímulo à criatividade e inovação.
Maior demora na implementação das decisões e maior custo operacional.

Maior agilidade, rapidez e flexibilidade na tomada de decisões.

Decisões mais adaptadas às condições locais.
Maior interesse e motivação por parte dos subordinados.
Vantagens
Maior disponibilidade de tempo dos administradores de topo para outras funções.
Descentralização

Promoção de gerentes autônomos, motivados e responsáveis pelo seu desempenho.

Maior avaliação e controle do desempenho de unidades e gerentes.

Perda de uniformidade nas decisões.

Tendência para o desperdício e duplicação de recursos.
Maior dispersão dos canais de comunicação pela organização.
Desvantagens
Maior dificuldade de localizar os responsáveis por decisões erradas.
Aproveitamento insuficiente de especialistas.
Dificuldade de controle e avaliação do desempenho da organização.
Formalização
 Elementos do processo de organização
Formalização

As normas e os procedimentos utilizados pela

organização para lidar com as contingências ambientais
definem seu grau de formalização;
 Elementos do processo de organização
Formalização

Em uma organização, a formalização materializa-se na

quantidade de manuais, nas comunicações internas, nos
códigos de conduta, na padronização de processos de
trabalho e no pouco espaço aberto para a comunicação
oral;
 Elementos do processo de organização
Formalização

Horários fixos de trabalho, controle da hora de entrada e

saída do local de trabalho, uso excessivo de relatórios,
aplicação de penalidades formais, linha de produção em
que uma peça passa sempre na mesma direção são
apenas alguns exemplos de formalização;
 Elementos do processo de organização
Formalização

Vários fatores podem afetar o grau de formalização de

uma organização. Entre eles, é possível destacar:
• Tecnologia;
• Tradição; e
• Processo decisório.
 Elementos do processo de organização
Formalização

Tecnologia:
Organizações que trabalham com tarefas mais rotineiras
tendem a apresentar maior grau de formalização, uma
vez que contam com mais estruturação e previsibilidade
das atividades e tarefas organizacionais.
 Elementos do processo de organização
Formalização

Tradição:
A história de uma organização também pode influenciar
seu grau de formalização;
Organizações que, por uma razão ou outra, começam
suas atividades em um contexto altamente formalizado
tendem a manter alto grau de formalização no decorrer
do tempo.
 Elementos do processo de organização
Formalização

Processo decisório:
O grau de formalização é resultado de decisões tomadas pelos
gestores, mais ou menos propensos a estabelecer um processo
de controle dos membros por meio de regras, procedimentos e
outras formas de padronização;
Dessa forma, é um reflexo da confiança dos administradores na
capacidade dos funcionários para se auto-orientarem no espaço
do trabalho.
 Elementos do processo de organização
Formalização

Da mesma forma que se verifica uma tendência para a

descentralização, também se observa uma tendência de
redução do grau de formalização nas organizações
contemporâneas;
 Elementos do processo de organização
Formalização

A excessiva formalização limita a flexibilidade, a

criatividade e a rapidez de resposta, competências
consideradas essenciais para as organizações modernas;
 Elementos do processo de organização
Formalização

Como todos os outros elementos do processo de

organização, algum tipo de formalização é indispensável
para alcançar os propósitos organizacionais.
Poder e estrutura organizacional
 Poder e estrutura organizacional

As estruturas organizacionais têm como propósito

controlar as atividades da empresa e são impostas para
que os indivíduos se conformem às exigências da
organização;
A base da estrutura organizacional reside no exercício do
poder.
Tipos de autoridade na organização
 Poder e estrutura organizacional
Tipos de autoridade na organização

A autoridade é uma forma de poder e um conceito

estreitamente relacionado com a estrutura
organizacional;
 Poder e estrutura organizacional
Tipos de autoridade na organização

Desde Weber, vimos que a autoridade racional-legal

(base das burocracias modernas) se fundamenta em
regras e normas estabelecidas por um regulamento
reconhecido e aceito por todos os membros da
organização;
 Poder e estrutura organizacional
Tipos de autoridade na organização

A legitimidade na base da autoridade racional-legal

decorre da aceitação da regra impessoal;
 Poder e estrutura organizacional
Tipos de autoridade na organização

As estruturas organizacionais especificam as fontes

formais do exercício de poder nas organizações, já que
estabelecem as posições que têm autoridade sobre as
outras.
 Poder e estrutura organizacional
Tipos de autoridade na organização

Existem, diferentes categorias de autoridade nas

organizações, podendo-se distinguir entre autoridade de
linha e autoridade de assessoria;
 Poder e estrutura organizacional
Tipos de autoridade na organização

A autoridade de linha é aquela típica dos gestores

diretamente responsáveis em toda a cadeia de comando
por alcançar os objetivos da organização;
 Poder e estrutura organizacional
Tipos de autoridade na organização

Os gerentes de linha desempenham as tarefas que

refletem a meta principal e a missão de uma
organização;
 Poder e estrutura organizacional
Tipos de autoridade na organização

Em uma universidade, a autoridade de linha seria alocada

nos departamentos responsáveis pelo ensino e pela
pesquisa;
 Poder e estrutura organizacional
Tipos de autoridade na organização

Por dependerem dos objetivos da organização, as

atividades de linha variam muito;
E m u m a e m p re s a i n d u s t r i a l n o r m a l m e n t e o s
departamentos de linha são aqueles responsáveis pela
produção e venda dos produtos da organização;
Poder e estrutura organizacional
Tipos de autoridade na organização
 Poder e estrutura organizacional
Tipos de autoridade na organização

À medida que a organização cresce, alguns cargos e

departamentos são acrescentados para apoiar os
membros ou departamentos de linha ao executarem
suas funções;
 Poder e estrutura organizacional
Tipos de autoridade na organização

A autoridade dos departamentos, grupos ou indivíduos

que apoiam os gestores de linha, com aconselhamento e
assistência em áreas específicas, é denominada
autoridade de assessoria;
 Poder e estrutura organizacional
Tipos de autoridade na organização

Geralmente, os departamentos de recursos humanos, de

finanças ou jurídico são considerados departamentos
com autoridade de assessoria, uma vez que não
contribuem diretamente para os objetivos da
o r g a n i z a ç ã o, fo r n e c e n d o a p o i o d i v e r s o a o s
departamentos de linha;
 Poder e estrutura organizacional
Tipos de autoridade na organização

Nem sempre é fácil distinguir autoridade de linha e de

assessoria, já que, às vezes, pessoas em posições de
linha parecem realizar funções de assessoria e vice-
versa;
 Poder e estrutura organizacional
Tipos de autoridade na organização

Por sua natureza de aconselhamento, a autoridade de

assessoria não é, normalmente, uma autoridade formal,
mas um relacionamento de comunicação;
 Poder e estrutura organizacional
Tipos de autoridade na organização

Contudo, alguns departamentos de assessoria (como,

por exemplo, o de auditoria) podem ter autoridade
formal sobre membros de linha, dentro dos limites de
suas funções.
Tipos e fontes de poder
 Poder e estrutura organizacional
Tipos e fontes de poder

A autoridade não é a única manifestação do poder nas

organizações;
O conceito de poder é mais abrangente que o conceito de
autoridade, visto que pessoas sem nenhuma autoridade têm, às
vezes, muito poder na organização;
Quem tem autoridade tem poder; porém, nem todo poder deriva da
autoridade.
 Poder e estrutura organizacional
Tipos e fontes de poder

Conceituar o poder é uma tarefa muito complexa;

O conceito prevalecente do poder em administração baseia-se na
definição clássica: “A tem poder sobre B, já que pode levar B a fazer
algo que B, de outra maneira, não faria”;
 Poder e estrutura organizacional
Tipos e fontes de poder

O poder se refere à capacidade de exercer influência sobre uma

pessoa ou grupo, de forma a alterar seu comportamento;
Essa definição clássica de poder destaca seu caráter relacional;
 Poder e estrutura organizacional
Tipos e fontes de poder

Nenhuma pessoa ou grupo tem poder de forma isolada, mas

apenas no relacionamento com outra pessoa ou grupo;
O poder supõe uma relação de dependência, que, no âmbito das
organizações, é comum observar;
 Poder e estrutura organizacional
Tipos e fontes de poder

Com base nessa definição clássica, é possível destacar diferentes

tipos de poder;
O que distingue um tipo de poder de outro é a relação de
dependência entre o detentor do poder e os possíveis receptores
do poder;
 Poder e estrutura organizacional
Tipos e fontes de poder

Poder coercitivo:
Deriva da percepção do receptor sobre a capacidade do
detentor de poder punir ou recomendar sanções;
Quando isso acontece, as pessoas podem modificar seu
comportamento por receio de serem castigadas.
 Poder e estrutura organizacional
Tipos e fontes de poder

Poder de recompensa:
Variante positiva do poder coercitivo, que resulta da
capacidade de recompensar os outros, influenciando o
comportamento destes pelo controle de sistema de
retribuição (por exemplo, salários ou bônus).
 Poder e estrutura organizacional
Tipos e fontes de poder

Poder legítimo:
Decorrente da posição hierárquica detida, ou seja, da posse
de autoridade formal;
É o caso de um gestor que detém poder sobre seus
subordinados diretos.
 Poder e estrutura organizacional
Tipos e fontes de poder

Poder referente (ou carismático):

Associado a uma imagem altamente favorável, o que faz
com que os outros acreditem e admirem suas ideias (por
exemplo, líderes, heróis militare).
 Poder e estrutura organizacional
Tipos e fontes de poder

Poder referente (ou carismático):

Associado a uma imagem altamente favorável, o que faz
com que os outros acreditem e admirem suas ideias (por
exemplo, líderes, heróis militare).
 Poder e estrutura organizacional
Tipos e fontes de poder

Poder de competência:
Resulta de competências, conhecimentos e aptidões
distintivas;
A relação entre consultor e “cliente” organizacional deriva da
percepção de que o primeiro tem competências necessárias
que podem ajudá-lo a superar os problemas organizacionais.
 Poder e estrutura organizacional
Tipos e fontes de poder

Paralelamente, existem várias fontes de poder, isto é,

formas como os detentores de poder têm acesso a ele;
 Poder e estrutura organizacional
Tipos e fontes de poder

As principais fontes de poder são:

• o cargo ou a posição que o indivíduo ocupa na estrutura
organizacional;
• o carisma e as características pessoais de um indivíduo;
• a especialização, ou seja, a posse de conhecimento específico;
• o acesso à informação privilegiada ou importante;
• o controle sobre as fontes de incerteza;
• a posse de recursos escassos.
Espaços e formas de manifestação de poder
 Poder e estrutura organizacional
Espaços e formas de manifestação de poder

Diferenciando autoridade de poder, permite conceituar

esse último para dar conta de todos os recursos de que
os membros organizacionais fazem uso, além de suas
posições na estrutura formal da organização, isto é, além
da autoridade;
 Poder e estrutura organizacional
Espaços e formas de manifestação de poder

Para a maioria dos estudiosos organizacionais, o sistema

legítimo da autoridade é tido como aceito e não
problemático;
No entanto, eles também reconhecem que outros
recursos de poder – por vezes ilegítimos – são usados
nas organizações;
 Poder e estrutura organizacional
Espaços e formas de manifestação de poder

Algumas perspectivas contemporâneas sobre o papel do

poder no contexto organizacional;
 Poder e estrutura organizacional
Espaços e formas de manifestação de poder

A ESTRUTURA INFORMAL DAS ORGANIZAÇÕES:

Refere-se às relações interpessoais na organização que
afetam as decisões internas, mas que nem sempre são
reconhecidas ou representadas no organograma.
 Poder e estrutura organizacional
Espaços e formas de manifestação de poder

A ESTRUTURA POLÍTICA DAS ORGANIZAÇÕES:

Muitas vezes, existem coalizões políticas dentro das
organizações que têm agendas e posições concorrentes
sobre as decisões que devem ser tomadas.
 Poder e estrutura organizacional
Espaços e formas de manifestação de poder

A ILEGITIMIDADE DA AUTORIDADE FORMAL:

Autoridade, estrutura, ideologia, cultura e técnica estão
saturadas e imbuídas de poder, mesmo que a literatura
gerencial considere a face oculta do poder da estrutura
formal da organização como algo aceito e legítimo.
 Poder e estrutura organizacional
Espaços e formas de manifestação de poder

A LEGITIMIDADE DO PODER:
O ponto é que os indivíduos nas organizações podem
fazer uso do poder para evitar ou minimizar os efeitos de
abusos e exploração.
Desenho estrutural das
organizações
 Desenho estrutural das organizações

O desenho estrutural de uma organização consiste em

um conjunto de decisões sobre os elementos estruturais
analisados anteriormente com o propósito de definir
uma estrutura adequada à estratégia e ao ambiente da
organização;
 Desenho estrutural das organizações

Assim, as estruturas organizacionais refletem os critérios

usados para departamentalizar as unidades
organizacionais, além de definir os canais por onde
fluem a autoridade e a comunicação.
 Desenho estrutural das organizações

Existem três tipos tradicionais de estruturas:

Funcional;
Divisional; e
Matricial.
A estrutura funcional
 Desenho estrutural das organizações
A estrutura funcional

A estrutura funcional é resultado do critério de

departamentalização mais lógico e intuitivo, já que se
refere à agregação de tarefas de acordo com a função
organizacional – marketing, finanças, recursos humanos,
operações, entre outros;
 Desenho estrutural das organizações
A estrutura funcional

Dessa forma, trata-se de um critério de agrupamento

baseado na similaridade das tarefas, habilidades, uso de
recursos e conhecimentos necessários para o
desempenho de cada função.
 Desenho estrutural das organizações
A estrutura funcional

A estrutura funcional:
Desenho estrutural que agrupa as atividades tendo por
base a similaridade de tarefas, habilidades, recursos e
conhecimentos necessários para o desempenho de cada
função.
Desenho estrutural das organizações
A estrutura funcional
274 Desenho estrutural das organizações
Administração: teoria e prática no contexto brasileiro
A estrutura funcional

Quadro 6.3 ›› Vantagens e desvantagens da estrutura funcional

Permite economias de escala e torna mais eficiente o uso de recursos.
Vantagens

Cria condições para centralizar o processo de tomada de decisão.

Facilita a direção unificada e controle da organização aos administradores de topo.
Possibilita o aperfeiçoamento de funcionários e administradores nas suas funções.
Facilita a comunicação e a coordenação dentro das áreas funcionais.

Estimula uma visão limitada dos objetivos organizacionais, demasiado focalizada nos
tagens

Dificulta a coordenação e comunicação entre departamentos funcionais.

 Desenho estrutural das
Quadro 6.3 ›› Vantagens e desvantagens da estrutura funcional
organizações
A estrutura funcional
Permite economias de escala e torna mais eficiente o uso de recursos.
Vantagens

Cria condições para centralizar o processo de tomada de decisão.

Facilita a direção unificada e controle da organização aos administradores de topo.
Possibilita o aperfeiçoamento de funcionários e administradores nas suas funções.
Facilita a comunicação e a coordenação dentro das áreas funcionais.

Estimula uma visão limitada dos objetivos organizacionais, demasiado focalizada nos objetivos de cada área funcional.
Desvantagens

Dificulta a coordenação e comunicação entre departamentos funcionais.

Diminui a velocidade de resposta às mudanças externas por causa da centralização da tomada de decisão.
Dificulta a avaliação da contribuição de cada área funcional para o desempenho da organização como um todo.
Dificulta a apuração com precisão dos responsáveis por um problema ou decisão.

6.4.2 ›› A estrutura divisional

A estrutura divisional
 Desenho estrutural das organizações
A estrutura divisional

Quando as empresas começam a diversificar os

produtos, as tecnologias e os mercados em que estão
p re s e n t e s , t o r n a - s e n e c e s s á r i a a c r i a ç ã o d e
departamentos (divisões) capazes de lidar com esse
novo contexto;
 Desenho estrutural das organizações
A estrutura divisional

Surge assim a estrutura divisional, que agrega as tarefas

em diferentes unidades semiautônomas, segundo o
objetivo para o qual concorrem:
• produtos;
• mercados; ou
• clientes.
Desenho estrutural das organizações
A estrutura divisional
 exigem estratégias de comercialização e marketing customizadas;
organizações que oferecem produtos ou serviços que demandam tecnolo
Desenho estrutural das organizações
de produção diferenciadas;
A estrutura
organizações divisional
presentes em áreas geográficas distantes.
As principais vantagens e desvantagens da estrutura divisional são aprese
das no Quadro 6.4.

Quadro 6.4 ›› Vantagens e desvantagens da estrutura divisional

Possibilita uma melhor distribuição de riscos, uma vez que cada administrador da divisão é responsável por um produto,
mercado ou cliente.
Vantagens

Proporciona uma maior adaptabilidade e capacidade de resposta, por causa da relativa descentralização da tomada de
decisão para as divisões.
Permite manter um alto nível de desempenho, com ênfase nos resultados.
Facilita a avaliação e controle do desempenho de cada divisão.
Possibilita uma maior proximidade com o cliente e maior conhecimento de suas necessidades.

Pode fazer com que os interesses da divisão se sobreponham aos interesses gerais da organização, tornando difícil a
svantagens

coordenação entre as divisões.

Multiplica os recursos, uma vez que as funções se apresentam de forma redundante na organização, resultando em perda
de eficiência.
Não reduz a tendência à burocratização no âmbito das divisões.
Pode estimular a concorrência entre divisões por recursos da organização.
 das no Quadro 6.4.

Desenho estrutural das organizações

Quadro 6.4 ›› Vantagens e desvantagens da estrutura divisional
A estrutura divisional
Possibilita uma melhor distribuição de riscos, uma vez que cada administrador da divisão é responsável por um produto,
mercado ou cliente.
Vantagens

Proporciona uma maior adaptabilidade e capacidade de resposta, por causa da relativa descentralização da tomada de
decisão para as divisões.
Permite manter um alto nível de desempenho, com ênfase nos resultados.
Facilita a avaliação e controle do desempenho de cada divisão.
Possibilita uma maior proximidade com o cliente e maior conhecimento de suas necessidades.

Pode fazer com que os interesses da divisão se sobreponham aos interesses gerais da organização, tornando difícil a
Desvantagens

coordenação entre as divisões.

Multiplica os recursos, uma vez que as funções se apresentam de forma redundante na organização, resultando em perda
de eficiência.
Não reduz a tendência à burocratização no âmbito das divisões.
Pode estimular a concorrência entre divisões por recursos da organização.
Menor competência técnica, uma vez que a especialização funcional ocorre na divisão, onde os departamentos funcionais
são menores.

Estrutura matricial
Modelo híbrido que 6.4.3 ›› A estrutura matricial
procura conjugar a lógica
funcional e vertical com A estrutura matricial apresenta-se como um modelo híbrido que procura
A estrutura matricial
 Desenho estrutural das organizações
A estrutura matricial

A estrutura matricial apresenta-se como um modelo

híbrido que procura conjugar as vantagens da estrutura
funcional com o melhor da estrutura divisional;
 Desenho estrutural das organizações
A estrutura matricial

Em uma lógica funcional e vertical, a estrutura matricial

agrega os especialistas em cada área funcional,
permitindo extrair o máximo da divisão do trabalho;
 Desenho estrutural das organizações
A estrutura matricial

Em uma lógica divisional e horizontal, pode alcançar, nos

aspectos críticos do negócio, uma coordenação
orientada para os objetivos globais da organização e
melhor adaptação ao ambiente.
 Desenho estrutural das organizações
A estrutura matricial

Em uma lógica divisional e horizontal, pode alcançar, nos

aspectos críticos do negócio, uma coordenação
orientada para os objetivos globais da organização e
melhor adaptação ao ambiente.
Desenho estrutural das organizações
A estrutura matricial
 cias de publicidade, entre muitas outras organizações. M 39

como a Nokia e a MasterCard, também passaram a adot

Desenho estrutural
com o intuito dedas organizações
fazer um controle mais rígido sobre as ope
A estrutura matricial
As principais vantagens e desvantagens da estrutura ma
no Quadro 6.5.

Quadro 6.5 ›› Vantagens e desvantagens da estrutura matricial

Potencializa as vantagens decorrentes da estrutura funcional e da estrutura divisional.
Vantagens

Pode reduzir a multiplicação e dispersão de recursos e, com isso, melhorar a eficiência.

Permite maior flexibilidade e adaptabilidade da organização ao ambiente mutável.
Facilita a cooperação interdisciplinar entre departamentos.
Promove o conflito construtivo entre os membros da organização.

Dificulta a coordenação por causa da autoridade dual, o que pode causar frustração e confusão
ntagens

Trata-se de uma forma estrutural complexa, com potenciais focos de conflito e desequilíbrios d
lados da matriz.
 no Quadro 6.5.

Desenho estrutural das organizações

Quadro 6.5 ›› Vantagens e desvantagens da estrutura matricial
A estrutura matricial
Potencializa as vantagens decorrentes da estrutura funcional e da estrutura divisional.
Vantagens

Pode reduzir a multiplicação e dispersão de recursos e, com isso, melhorar a eficiência.

Permite maior flexibilidade e adaptabilidade da organização ao ambiente mutável.
Facilita a cooperação interdisciplinar entre departamentos.
Promove o conflito construtivo entre os membros da organização.

Dificulta a coordenação por causa da autoridade dual, o que pode causar frustração e confusão.
Desvantagens

Trata-se de uma forma estrutural complexa, com potenciais focos de conflito e desequilíbrios de poder entre os dois
lados da matriz.
Perda de muito tempo em reuniões para discutir problemas e solucionar conflitos.
Muita dificuldade para apurar responsáveis por problemas.
Exige um conjunto de competências de relacionamento interpessoal e maturidade dos gestores.

6.4.4 ›› Estruturas em rede

Estruturas em rede
 Desenho estrutural das organizações
Estruturas em rede

Estrutura em rede é um termo de natureza genérica que

agrupa uma série de formas organizacionais alternativas
às estruturas burocráticas tradicionais, como
organizações em rede, de clusters e virtuais, estruturas
p o r e q u i p e s d e t r a b a l h o e o rg a n i z a ç õ e s d e
aprendizagem;
 Desenho estrutural das organizações
Estruturas em rede

O principal diferencial dessas estruturas reside no uso

diferenciado da hierarquia e da divisão do trabalho
relativamente às estruturas burocráticas clássicas;
 Desenho estrutural das organizações
Estruturas em rede

Em uma estrutura em rede, a divisão de trabalho pode

ser visualizada em termos de conhecimento, em que os
trabalhadores ou os departamentos organizacionais são
definidos pela expertise que oferecem para a
organização;
 Desenho estrutural das organizações
Estruturas em rede

A fim de superar os limites da divisão de trabalho e

fortalecer a coordenação, a estrutura em rede faz uso de
equipes multifuncionais, que podem ser permanentes ou
temporárias;
 Desenho estrutural das organizações
Estruturas em rede

Por exemplo, equipes autônomas de trabalho, que se

agrupam em torno de linhas de produção e montagem,
podem ter uma natureza mais permanente, enquanto
equipes de desenvolvimento de novos produtos duram
até que tal produto seja lançado no mercado;
 Desenho estrutural das organizações
Estruturas em rede

O ponto comum é que as equipes reúnem vários tipos de

trabalhadores que contribuem com conhecimentos
diversificados e operam sob escassa supervisão;
 Desenho estrutural das organizações
Estruturas em rede

Outro diferencial das estruturas em rede reside no uso

da cadeia de comando;
Nas estruturas tradicionais organizacionais, a cadeia de
comando atua como principal meio de coordenação;
 Desenho estrutural das organizações
Estruturas em rede

A estrutura em rede é uma estrutura mais achatada e

horizontal, na qual o poder para tomar decisões é
delegado para os níveis inferiores da organização;
 Desenho estrutural das organizações
Estruturas em rede

Os gerentes de nível tático, que tinham como função

passar informações para cima e decisões para baixo, são
redundantes nesse tipo de organização;
Isso faz com que as estruturas sejam mais achatadas,
existam menos níveis hierárquicos e a amplitude de
controle seja maior;
Desenho estrutural das organizações
Estruturas em rede
 Desenho estrutural das organizações
Estruturas em rede

É importante salientar também o papel que as novas tecnologias

de informação e comunicação tiveram na consolidação de
estruturas em redes;
A comunicação é um fator estruturante das organizações e
possibilita a emergência dessas novas estruturas, que são
dotadas de capacidade integrativa dos próprios membros e de
maior capacidade de adaptação e inovação;
 Desenho estrutural das organizações
Estruturas em rede

A possibilidade de consolidação de redes

organizacionais cresce na medida em que existe maior
informação, bem como maior possibilidade de difundi-la
entre os membros.
truturas em rede, são as de semicondutores, biotecnologia, cinema, música, moda,
entre outras. Nessas indústrias, existem altos níveis de incerteza no que concerne
43

Desenho estrutural das organizações

à demanda, como consequência das mudanças rápidas e desconhecidas nas prefe-
rências de consumidores, ou à tecnologia, o que leva à ocorrência de ciclos de vida
Estruturas
de produtos mais curtos e faz cada vez mais em redede disseminação
crítica à necessidade
rápida de informação.
As principais vantagens e desvantagens da estrutura em rede são apresentadas
no Quadro 6.6.

Quadro 6.6 ›› Vantagens e desvantagens da estrutura em rede

Permite uma maior flexibilidade e adaptabilidade da organização a um ambiente muito complexo e volátil.
Vantagens

Potencializa a rapidez de resposta às demandas ambientais.

Estimula o desenvolvimento de competitividade à escala global.
Promove um ambiente desafiador e motivador para se trabalhar.
Reduz os gastos gerais por causa da baixa necessidade de supervisão e consequente diminuição do número de níveis
hierárquicos e administradores.

Dificuldade para apurar responsáveis por alguma situação ou problema.

esvantagens

Inexistência de um sistema de controle ativo por causa da dispersão de unidades, tornando a organização dependente
contratos, coordenação, negociações e conexões eletrônicas.
Possibilidade de perda de uma parte importante da estrutura (por exemplo, falência de um parceiro), com impactos
imprevisíveis na organização.
Dificuldade de desenvolvimento de uma cultura organizacional forte, o que diminui a lealdade dos membros à
 As principais vantagens e desvantagens da estrutura em rede são apresentadas
no Quadro 6.6.
Desenho estrutural das organizações
Estruturas
Quadro 6.6 ›› Vantagens e desvantagens da estrutura emem
rede rede
Permite uma maior flexibilidade e adaptabilidade da organização a um ambiente muito complexo e volátil.
Vantagens

Potencializa a rapidez de resposta às demandas ambientais.

Estimula o desenvolvimento de competitividade à escala global.
Promove um ambiente desafiador e motivador para se trabalhar.
Reduz os gastos gerais por causa da baixa necessidade de supervisão e consequente diminuição do número de níveis
hierárquicos e administradores.

Dificuldade para apurar responsáveis por alguma situação ou problema.

Desvantagens

Inexistência de um sistema de controle ativo por causa da dispersão de unidades, tornando a organização dependente de
contratos, coordenação, negociações e conexões eletrônicas.
Possibilidade de perda de uma parte importante da estrutura (por exemplo, falência de um parceiro), com impactos
imprevisíveis na organização.
Dificuldade de desenvolvimento de uma cultura organizacional forte, o que diminui a lealdade dos membros à
organização (uma vez que podem ser substituídos por uma parceria a qualquer momento).
Comparação das diferentes formas
estruturais
 Desenho estrutural das organizações
Comparação das diferentes formas estruturais

O desenho da estrutura organizacional não é um fim em

si mesmo;
Apenas estabelece o contexto para a ação gerencial;
Por mais perfeita que seja uma estrutura organizacional,
isso não significa que os objetivos e as ações que a
precedem sejam realizados com sucesso;
 Desenho estrutural das organizações
Comparação das diferentes formas estruturais

O trabalho de um administrador consiste na mobilização

dos esforços individuais e coletivos para que a
organização alcance seus objetivos de forma eficaz e
eficiente;
A estrutura organizacional é apenas uma ferramenta que
os administradores usam para esse fim.
Desenho estrutural das organizações
Comparação das diferentes formas estruturais
Modelos organizacionais
 Modelos organizacionais

O modelo organizacional é uma forma genérica

estrutural que pode ser assumida por uma organização;
Esse modelo depende das características internas da
organização e do contexto no qual opera;
 Modelos organizacionais

Consequentemente, os modelos são diversos e

dependem de um conjunto de fatores internos e externos;
É possível distinguir dois tipos ideais de modelos
organizacionais:
• Mecanicista; e
• Orgânico.
Modelo Mecanicista
 Modelos organizacionais
Modelo Mecanicista

O modelo mecanicista é o mais próximo do tipo ideal

burocrático de Weber e caracteriza o tipo de
organização em que predominam tarefas de natureza
rotineira;
A rotina e previsibilidade fazem com que as organizações
procurem imitar o funcionamento padronizado de uma
máquina;
 Modelos organizacionais
Modelo Mecanicista

O foco está na hierarquia e no uso da cadeia de

comando, em detrimento de comunicações laterais e
mais espontâneas;
As pessoas têm pouca autonomia, e as relações
interpessoais tendem a ser formais;
 Modelos organizacionais
Modelo Mecanicista

A informação circula na vertical, e a autoridade é

baseada na posição hierárquica detida;
As organizações mecanicistas tendem a ser impessoais,
rígidas e regulamentadas, dando muita importância à
obediência e à lealdade;
 Modelos organizacionais
Modelo Mecanicista

A filosofia de administração enfatiza critérios de

desempenho, tais como a eficiência, a previsibilidade e a
aversão ao risco;
Priorizam-se formas de departamentalização funcionais e
o desempenho de cada função.
Modelo Orgânico
 Modelos organizacionais
Modelo Orgânico

O modelo orgânico é característico de organizações

ágeis e leves, capazes de responder de forma rápida e
criativa aos desafios ambientais;
Em vez de uma máquina, essas organizações procuram
imitar um organismo vivo, mais flexível e dinâmico em
sua capacidade de resposta e adaptação;
 Modelos organizacionais
Modelo Orgânico

Esse tipo de organização prioriza e incentiva o

conhecimento e as competências de seus funcionários,
dando espaço para a manifestação de iniciativas e para a
criatividade individual
A comunicação e os processos de administração de
pessoas são informais;
 Modelos organizacionais
Modelo Orgânico

São organizações flexíveis, com a redefinição contínua de

tarefas e ajustes às necessidades do momento;
A fonte de autoridade é a competência, não a posição
hierárquica;
A filosofia de administração enfatiza critérios de
desempenho, como a eficácia, a adaptabilidade e a
sensibilidade para a necessidade de mudanças;
 Modelos organizacionais
Modelo Orgânico

Os objetivos são definidos com ampla participação, e a

decisão é partilhada entre administradores e
subordinados;
Os sistemas de planejamento e controle são mais frouxos
e menos formalizados.
Características estruturais dos modelos
mecanicistas e orgânicos
 Modelos organizacionais
Características estruturais dos modelos mecanicistas e orgânicos

Trata-se de modelos ideais, visto que dificilmente uma

organização apresenta todas as características de um
desses modelos;
 Modelos organizacionais
Características estruturais dos modelos mecanicistas e orgânicos

Na prática, as organizações combinam algumas

características de cada um dos modelos, apresentando
estruturas mais mecanicistas ou mais orgânicas;
 Modelos organizacionais
Características estruturais dos modelos mecanicistas e orgânicos

Não existe o melhor modelo, uma vez que sua

adequação à organização depende de diversas variáveis
contingenciais.
 Modelos organizacionais
Características estruturais dos modelos mecanicistas e orgânicos
Condicionantes da estrutura
organizacional
Condicionantes da estrutura organizacional

As decisões acerca do desenho estrutural mais

adequado devem levar em consideração os fatores que o
influenciam;
Segundo a teoria da contingência, para cada conjunto
de fatores internos e externos, haverá um modelo
estrutural que permitirá maximizar o desempenho da
organização;
Condicionantes da estrutura organizacional

Um dos papéis fundamentais do administrador é

assegurar o alinhamento dos parâmetros estruturais com
os fatores de contexto, desenhando estruturas
organizacionais adequadas;
A opção por uma estrutura hierárquica vertical ou flexível
horizontal deve refletir uma análise apurada da influência
dos fatores contingenciais na estrutura organizacional;
Condicionantes da estrutura organizacional

A estratégia, o ambiente, a tecnologia de produção e a

dimensão da organização são alguns desses fatores;
As características de cada uma dessas variáveis
determinarão qual o modelo estrutural apropriado, uma
vez que o grau de adequação entre a estrutura e essas
variáveis é determinante para o nível de desempenho
organizacional.
Condicionantes da estrutura organizacional
A estrutura segue a estratégia
Condicionantes da estrutura organizacional
A estrutura segue a estratégia

A estrutura é apenas o modelo de organização pelo qual

se administra a empresa;
É lógico e natural que a estratégia e a estrutura estejam
intimamente relacionadas;
Condicionantes da estrutura organizacional
A estrutura segue a estratégia

As organizações passam por vários estágios de

desenvolvimento, começando com uma estrutura pequena e
funcional – baseada em um único produto, que busca
responder aos desafios de crescimento da organização – e
culminam em uma estrutura divisional, que procura
re s p o n d e r à m a i o r c o m p l ex i d a d e re s u l t a n t e d a
diversificação de produtos, clientes ou territórios
organizacionais;
Condicionantes da estrutura organizacional
A estrutura segue a estratégia

As estruturas organizacionais situam-se em um

continuum de estratégias que variam da liderança de
custo, eficiência e estabilidade para diferenciação,
flexibilidade e inovação;
Condicionantes da estrutura organizacional
A estrutura segue a estratégia

No extremo esquerdo do continuum, as estruturas

funcionais e os modelos mecanicistas são mais
congruentes com os objetivos estratégicos de liderança
de custos, nos quais a organização busca aumentar a
eficiência interna e manter a estabilidade;
Condicionantes da estrutura organizacional
A estrutura segue a estratégia

No extremo direito do continuum, as estruturas em rede

e os modelos orgânicos são mais adequados a
estratégias voltadas para a inovação e a flexibilidade
organizacional.
Condicionantes da estrutura organizacional
Relação entre estratégia e estrutura
A estrutura se adapta ao ambiente
Condicionantes da estrutura organizacional
A estrutura se adapta ao ambiente

O ambiente pode ser simples e estável ou complexo e

dinâmico;
Ambientes simples são caracterizados por apresentarem
poucos fatores ambientais, ao passo que ambientes
complexos possuem muitos deles;
Condicionantes da estrutura organizacional
A estrutura se adapta ao ambiente

Ambientes dinâmicos são caracterizados por elevado

grau de mudança, já os estáveis mudam de forma lenta e
previsivelmente;
Uma maneira que os administradores têm para reduzir a
incerteza ambiental é por meio de decisões acerca da
estrutura organizacional;
Condicionantes da estrutura organizacional
A estrutura se adapta ao ambiente

Quanto mais complexo o ambiente, maior dificuldade

têm os administradores para compreendê-lo e maior a
necessidade de descentralizar o processo de tomada de
decisão;
Condicionantes da estrutura organizacional
A estrutura se adapta ao ambiente

Quanto mais dinâmico for o ambiente, maior a

dificuldade de padronizar o trabalho e os resultados, e
maior a dificuldade de formalização e burocratização da
estrutura;
Condicionantes da estrutura organizacional
A estrutura se adapta ao ambiente

Dessa forma, existe uma forte tendência para que as

organizações se tornem mais orgânicas à medida que
suas próprias atividades e o ambiente que as cerca ficam
mais complexos;
Condicionantes da estrutura organizacional
A estrutura se adapta ao ambiente

A estrutura específica assumida pela organização

depende das condições ambientais que enfrenta;
As organizações são mais eficazes quando atendem às
pressões ambientais, mesmo com maior grau de
diferenciação entre os departamentos;
Condicionantes da estrutura organizacional
A estrutura se adapta ao ambiente

Quanto mais estável o ambiente, mais apropriado é o

modelo mecanicista e uma estrutura vertical hierárquica;
O modelo orgânico e as estruturas descentralizadas e
horizontais combinam melhor com ambientes
complexos e dinâmicos.
Condicionantes da estrutura organizacional
A estrutura se adapta ao ambiente
A estrutura depende da tecnologia
Condicionantes da estrutura organizacional
A estrutura depende da tecnologia

Todas as organizações fazem uso de alguma tecnologia

para transformar os insumos em produtos ou serviços;
Condicionantes da estrutura organizacional
A estrutura depende da tecnologia

Essa tecnologia pode influenciar o tipo de estrutura que

uma organização pode assumir;
Condicionantes da estrutura organizacional
A estrutura depende da tecnologia

Geralmente, tecnologias mais rotineiras tendem a criar

maior padronização estrutural;
Condicionantes da estrutura organizacional
A estrutura depende da tecnologia

Joan Woodward estudou 100 empresas britânicas e diferenciou

três tipos de tecnologia:
• Produção por unidade: produção de bens customizados ou
lotes pequenos, como turbinas para centrais hidroelétricas;
• Produção em massa: produção de bens padronizados em
grande quantidade, como automóveis ou eletrodomésticos;
• Produção por processo: produção em processo contínuo,
como refinarias químicas e petrolíferas.
Condicionantes da estrutura organizacional
A estrutura depende da tecnologia

A pesquisa revelou que a tecnologia influencia as

estruturas organizacionais e que o desempenho da
organização estava relacionado com o grau de ajuste
existente entre a tecnologia e a estrutura.
Condicionantes da estrutura organizacional
A estrutura depende da tecnologia
A estrutura se ajusta ao tamanho
Condicionantes da estrutura organizacional
A estrutura se ajusta ao tamanho

Várias pesquisas têm demonstrado que o tamanho da organização

(especialmente medida com base no critério do número de
empregados) também influencia a estrutura, principalmente no
que diz respeito à especialização, departamentalização e grau de
formalização;
Não se trata de uma relação linear, na medida em que uma
organização cresce, ela pode passar de uma estrutura simples para
uma estrutura mais complexa, do tipo divisional, por exemplo;
Condicionantes da estrutura organizacional
A estrutura se ajusta ao tamanho

O resultado mais óbvio do aumento do tamanho é a maior

delegação e descentralização, visto que é impossível
controlar grandes organizações a partir do topo;
As organizações buscam reduzir os riscos relativos à
delegação contratando gestores experientes e
especializados, para os quais as decisões possam ser
delegadas com maior segurança;
Condicionantes da estrutura organizacional
A estrutura se ajusta ao tamanho

Pesquisas mostram que o aumento de tamanho está

relacionado com o aumento do uso das normas, isto é,
maior formalização;
Sendo a formalização uma forma de controle, os riscos
em termos de perda de controle com a descentralização
são equilibrados pelo uso excessivo da formalização;
Condicionantes da estrutura organizacional
A estrutura se ajusta ao tamanho

Após certo tamanho, as diferenças estruturais se tornam

menos visíveis. Aumentar 500 funcionários em uma
organização que conta com três mil empregados
provavelmente terá menos impacto que adicionar 300
funcionários em uma organização que conta com 150.
Condicionantes da estrutura organizacional
A estrutura se ajusta ao tamanho

De forma geral, é possível afirmar que, com o aumento de seu tamanho,

aumentam também os graus de diferenciação horizontal (crescem as
divisões e departamentos) e vertical (mais níveis hierárquicos), a
padronização das tarefas (maior especialização do trabalho), a
formalização das regras e comunicações e a importância do
planejamento e controle;
Além disso, a tomada de decisões tende a ser descentralizada por meio
de maior delegação;
Condicionantes da estrutura organizacional
A estrutura se ajusta ao tamanho

Na realidade, o fator tamanho não influencia de forma

isolada as estruturas organizacionais, mas conjuga sua
influência a outros fatores, como a estratégia, a
tecnologia e o ambiente.
DÚVIDAS?
POSTE SUAS DÚVIDAS FORÚM
DA DISCIPLINA
NO SIGAA
Muito Obrigado!