Métodos Alternativos de
Resolução de Conflitos
Introdução
Introdução
O Estado tem o dever de tutelar os direitos dos cidadãos;
Não tem estrutura suficiente para satisfazer a todos;
Aumento da população – aumento dos conflitos;
Acesso à Justiça – direito fundamental;
“a possibilidade de todos, independentemente da sua
situação econômica ou de outra forma, de ir para o
sistema previsto na resolução de conflitos e defesa dos
direitos protegidos”
INSTITUTO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS. Acceso a la
Justicia “Reformas Judiciales y acceso a la Justicia”. p.63
Introdução
Problemas com a Justiça
Resolução tardia dos conflitos – processo lento;
Valores altos – custas processuais;
Falta de acesso para todos;
Os métodos alternativos de solução de conflitos
ajuda a resolver estes problemas;
Introdução
Origem
Mediação, conciliação e arbitragem;
Instrumentos próprios de sociedades
primitivas;
Autocomposição x heterocomposição
“cultura de conciliação”
Importância do acesso à justiça
Igualdade – art. 5º da Constituição Federal;
Todos têm acesso à justiça?
Ainda que tenha acesso, tem o mesmo tratamento?
Principal problema do acesso à justiça é o tempo do
processo e as custas processuais;
A Convenção Européia para Proteção dos Direitos Humanos
e Liberdades Fundamentais diz isso expressamente no § 1º
do artigo 6º “(...) a Justiça que não cumpre suas funções
dentro de um prazo razoável é, para muitas pessoas, uma
Justiça inacessível. ”
Rui Barbosa discursando.... 1920
“Mas justiça atrasada não é justiça, senão injustiça
qualificada e manifesta. Porque a dilação ilegal nas mãos
do julgador contraria o direito das partes, e, assim, as
lesa no patrimônio, honra e liberdade. Os juízes
tardinheiros são culpados, que a lassidão comum vai
tolerando. Mas sua culpa tresdobra com a terrível
agravante de que o lesado não tem meio de reagir contra
o delinqüente poderoso, em cujas mãos jaz a sorte do
litígio pendente.”
O que são métodos alternativos de
resolução de conflitos?
São métodos que buscam oferecer a resolução do
conflito, sem a necessidade de provocação do
Judiciário.
Tem como função:
Evitar o colapso do sistema judicial;
Resolver o conflito com maior rapidez;
Evitar maiores gastos;
Nestes métodos, é privilegiada a cooperação,
tolerância, empatia e diálogo. Possuem as
seguintes características:
As partes atuam em conjunto e em cooperação para chegar a uma solução;
As partes têm controle do processo e sua decisão prevalece;
Todas as partes se veem beneficiadas;
A decisão que chegarem as partes, terminará com sua disputa e seguem seus
próprios interesses;
PÉREZ, JOSÉ BENITO. “Métodos alternativos de resolucion de conflictos,
justicia alternativa y restaurativa para uma cultura de paz” Cd Universitaria
2011. p 29
Os métodos mais conhecidos.....
Negociação: As partes têm controle total sobre o processo, o seu resultado e
elas estabelecem todos os protocolos do trabalho;
Mediação: as partes em disputa são auxiliadas por um terceiro, neutro ao
conflito, ou um painel de pessoas sem interesse na causa, para auxiliá-las a
chegar a uma composição. Trata-se de uma negociação assistida;
Conciliação: as partes ou os interessados são auxiliados por um terceiro,
neutro ao conflito, a chegar a uma solução ou a um acordo;
Arbitragem: E um processo eminentemente privado, nas qual partes
interessadas buscam o auxílio de um terceiro, neutro, para, após um devido
procedimento, prolatar uma decisão (sentencia) visando encerrar a disputa.
NEGOCIAÇÃO
Todos somos negociadores: no trabalho, na escola, em
casa, na família....
É um meio básico de conseguir o que se quer de alguém;
Perfil das pessoas:
O que evita o conflito;
O que minimiza o conflito;
Cooperativos;
Competitivos;
Aquele que busca uma solução;
NEGOCIAÇÃO
Existem técnicas e estratégias de negociação;
Ouvir primeiro;
Permitir que outro desabafe;
Se colocar no lugar do outro;
Tentar prevenir antes de remediar;
Ajuda nos outros métodos de resolução de
conflitos;
É uma forma de autocomposição;
NEGOCIAÇÃO
A negociação, como processo, pode ser realizada pelo próprio
sujeito envolvido na disputa, um representante seu ou um
terceiro que auxiliará os envolvidos a solucionarem a disputa
ou demanda. Portanto, são partes da negociação as pessoas
com interesses, direta ou indiretamente, no resultado ou na
solução da disputa posta, mediante um acordo (Carlos Alberto
Salles).
É negociada pelas próprias partes
Elas possuem interesse
Sendo a negociação um processo de comunicação linear, ela se
assume como espaço fundamental para se reduzirem as
diferenças entre os reais interesses das partes e gerar
caminhos de escuta ativa (Carlos Alberto Salles).
Negociação simples, multipolos e
coletiva
Aspecto “partes”
Negociação simples: dois polos
Ex: grupo de compradores e vendedores
Não importa quantos existam em cada polo, apenas existirá dois polos.
Negociação multipolos: mais de dois polos, podendo ser coletivos, difusos ou
individuais
Ex. Compra e venda de imóvel
Estão presentes o vendedor, comprador, corretor, banco financiador, cartório
Negociação simples, multipolos e
coletiva
Negociação coletiva: Identifica-se pela existência de um
ou mais grupos de sujeitos participantes de um dos polos
da negociação, podendo ser coletiva simples ou
multipolos.
Exemplos são as negociações de um sindicato com
determinada indústria pela redução de jornada de
trabalho; ou do Poder Público com um grupo social para a
desocupação de uma área invadida.
Diferentes abordagens de negociação
forma mais competitiva (adversarial, também conhecida como hard ou
distributional bargaining)
Um ganha e outro perde;
forma mais colaborativa (também conhecida como soft bargaining ou
creating value approach)
A forma colaborativa de negociação, por outro lado, foca na relação entre as
partes e no esforço conjunto que é necessário para fazer crescer o bolo,
criando valor e buscando uma solução mais vantajosa para ambos os lados. O
problema desta última é quando apenas um dos lados atua de forma
cooperativa, o que o deixa em desvantagem em relação ao negociador
competitivo (MENKELMEADOW, LOVE, SCHNEIDER, STERNLIGHDT, dispute
resolution, cit., p. 57-61.)
FASES DA NEGOCIAÇÃO
1) preparação:
permite ter clareza sobre os próprios interesses e levantar informações sobre
a outra parte.
Conforme aponta Alessandra Mourão, esse momento inicial é essencial para
(i) avaliar a forma de comunicação que será utilizada, o que demanda
conhecimento sobre o interlocutor;
(ii) estabelecer as perguntas que serão feitas, garantindo que a outra parte
fornecerá as informações que se deseja obter;
(iii) considerar o tipo de relação que se busca para a negociação (curto,
médio ou longo prazo), considerando se há pontos comuns que podem ser
trazidos para a negociação e, ainda,
(iv) colocarse no lugar do outro, possibilitando identificar a perspectiva que a
outra parte tem do problema, entre outras questões (MOURÃO, Resolução de
Conflitos, cit., p. 137).
FASES DA NEGOCIAÇÃO
2) condução da negociação:
refletirá a qualidade e o tempo investido na
preparação;
Inicia-se com o diálogo;
Troca-se informações
Muito importante para obter dados;
FASES DA NEGOCIAÇÃO
3) resultado:
Pode ser frutífera ou infrutífera;
Pode se firmar acordo e pedir homologação ou não;
4) implementação e avaliação do processo
Se frutífera, cumprirá o acordo?
Foi satisfatório ou apenas para colocar um fim, naquele momento?
Ganhou tempo?
Perdeu tempo?
Obteve informações e dados?
EXPERIÊNCIAS NORTE-AMERICANAS
Minitrial: é a reprodução de um julgamento, entretanto, privado.
Foi criado em 1977;
Iniciou envolvendo conflitos de marcas e patentes;
Em seguida, foi utilizado para controvérsias comerciais e matérias envolvendo
o Poder Público (indenizações, construção civil e também antitruste.
Procedimento e funcionamento são previamente estipulados antes do início
do Minitrial:
Confidencialidade;
Utilização de informações em ações judiciais;
A ideia é a composição entre as partes;
Juiz de aluguel (“rent a judge”)
No âmbito de alguns tribunais estaduais norte-americanos, as partes, de
comum acordo, podem indicar uma pessoa para ser o julgador (decision
maker), árbitro ou mediador de um caso. Em geral, escolhem um juiz
aposentado que tenha especialidade no assunto tratado na controvérsia
(RICHARD CHERNICK, The Rent-a-Judge Option: A Primer for Commercial
Litigators, p. 18 e ss).
Este julgador aplica lei processual e material;
Como se fosse um juiz estatal;
Também pode ser chamado para resolver alguma questão no curso do
processo judicial;
Os atos transcorridos e registrados no âmbito do procedimento conduzido pelo
juiz de aluguel não são transpostos para os autos do processo público; só a sua
decisão;
Med-Arb (“Mediation-Arbitration”)
É uma modalidade mista de resolução de conflito: Mediação e
Arbitragem;
Normalmente estabelecida em cláusula contratual;
Inicia-se com a mediação. Não dando certo, este terceiro, passará a
ser árbitro e aplicará a Arbitragem;
Muito criticada, pois se concentra em uma única pessoa duas funções –
MEDIADOR E ÁRBITRO; Por que?
Imparcialidade
O mais indicado é que duas pessoas distintas exerçam esta função, ou
seja, uma seja mediador e outro seja o árbitro;
Questões para reflexão
O que “nasceu” antes: o processo judicial, a
negociação, a mediação ou a arbitragem?
O que há de comum e quais as diferenças gerais
entre esses quatro tipos?
Questões para reflexão
Porque os “meios alternativos de resolução
de conflitos” são assim chamados?
O que significa ser um método de resolução
de conflitos “alternativo”?
Questões para reflexão
Quais as principais diferenças entre a
jurisdição e os meios ditos alternativos de
solução de controvérsias?
Existe diferença entre decidir e solucionar
um conflito? Se sim, quais métodos
decidem e quais métodos solucionam um
conflito?
Os métodos de solução de controvérsias podem trazer dois
resultados básicos: acordo e decisão. Quais as diferenças
básicas entre o acordo e a decisão em termos de atores
envolvidos e etapas necessárias?
Liste os mecanismos alternativos que visam resultar em
um acordo, os que visam uma decisão e os que podem
visar ambos.
Questões para reflexão
A legislação brasileira de 2015 pode ter
criado um sistema amplo e articulado de
diferentes meios de resolução de disputas.
Identifique as leis que sustentam esta
afirmação e suas principais inovações.