CURSO DE PÓS-GRADUAÇÃO LATO
SENSU EM GESTÃO, AUDITORIA E
LICENCIAMENTO AMBIENTAL
Disciplina 1 – Planejamento
e Políticas Ambientais
Tema 3 – Etapas, estruturas e
instrumentos do
planejamento ambiental
Prof. Dr. Ronaldo Tavares de Araújo
Referências bibliográficas: SANTOS, R.F. (2007).
Etapas, estruturas e instrumentos do
planejamento ambiental
Nesta aula, você, aluno, compreenderá que
criar estruturas em planejamento é muito
mais do que dispor, organizar e associar as
partes de um todo.
O fundamental é decifrar o que é
essencial e representativo da realidade,
de forma a entender a natureza, as
características, a função e o
funcionamento do todo.
Etapas, estruturas e instrumentos do
planejamento ambiental
Os planejamentos ambientais são organizados
dentro de uma estrutura que envolve
pesquisa, análise e síntese.
Pesquisa: reunir e organizar dados para
facilitar sua interpretação.
Análise: avaliação dos dados para
compreender o meio estudado, com seus
acertos e conflitos.
Síntese: aplicação dos conhecimentos para
tomada de decisão.
Etapas, estruturas e instrumentos do
planejamento ambiental
Para cumprir estas três grandes etapas, o
planejamento apresenta-se como um
processo, ou seja, é elaborado em fases
que evoluem sucessivamente; o
resultado de uma é a base ou os
princípios para o desenvolvimento da
fase seguinte.
Etapas, estruturas e instrumentos do
planejamento ambiental
O processo de planejamento ambiental
envolve uma série de etapas e tarefas inter-
relacionadas que se assemelham às etapas
pertinentes a qualquer outro tipo de
planejamento.
• Definição de objetivos
• Diagnóstico
• Levantamento de alternativas
(prognóstico) e tomada de decisão
Etapas, estruturas e instrumentos do
planejamento ambiental
• Definição de objetivos: obtenção de
consenso entre vertentes; meios de
implementação; delimitação da área de
estudo e seleção da escala de trabalho.
• Diagnóstico: Análise integrada (avaliação
dos pontos fortes e fracos, fragilidades e
potencialidades, cenários passado e
presente).
Etapas, estruturas e instrumentos do
planejamento ambiental
Prognóstico: Avaliações temporais;
Identificação de alternativas e construção de
cenários futuros.
Tomada de decisão: Seleção de
alternativas; avaliação técnica, jurídica,
administrativa e financeira; hierarquização de
alternativas e definição do modelo de
organização territorial.
Planejamento Ambiental – resumo do
processo
1ª Etapa - O reconhecimento de uma
situação ou problema;
2ª Etapa – O diagnóstico ambiental e a
análise da situação ou problema;
3ª Etapa – A fixação de objetivos e metas a
alcançar;
4ª Etapa – A formulação das ações e a
estruturação do Plano de Gestão;
5ª Etapa – A implementação, monitoria e
avaliação do Plano de Gestão.
Referências bibliográficas: SANTOS, R.F. (2007).
CURSO DE PÓS-GRADUAÇÃO LATO
SENSU EM GESTÃO, AUDITORIA E
LICENCIAMENTO AMBIENTAL
Disciplina 1 – Planejamento
e Políticas Ambientais
Tema 3 – Etapas, estruturas e
instrumentos do
planejamento ambiental
Prof. Dr. Ronaldo Tavares de Araújo
Referências bibliográficas: SANTOS, R.F. (2007).
Etapas, estruturas e instrumentos do
planejamento ambiental
Você, aluno, compreendeu as estruturas e
fases de um processo de planejamento
ambiental.
Agora você irá estudar os principais
instrumentos de planejamento ambiental.
Etapas, estruturas e instrumentos do
planejamento ambiental
Em diversos casos, zoneamento, planos de
bacia hidrográficas e planos de manejo são
apresentados como sinônimos de
planejamento ambiental.
Na verdade, deveriam ser chamados de
instrumentos de planejamento
ambiental.
Etapas, estruturas e instrumentos do
planejamento ambiental
A primeira questão a ser inquirida pelo
planejador é se o instrumento selecionado
representa um processo de
planejamento ambiental, com uma
estrutura composta das fases
consideradas imprescindíveis, ou seja,
englobam desde a proposição do objetivo e
seleção da área a propostas que materializam
as alternativas selecionadas ou a estratégia
adotada.
Etapas, estruturas e instrumentos do
planejamento ambiental
Nesta perspectiva, um exemplo é o
zoneamento ambiental ou, mesmo, o
zoneamento ecológico-econômico, definido
como a “compartimentação de uma
região em porções territoriais, obtida
pela avaliação dos atributos mais
relevantes e de suas dinâmicas”.
Etapas, estruturas e instrumentos do
planejamento ambiental
Cada compartimento é apresentado como
uma “área homogênea”, ou seja, uma zona
(ou unidade de zoneamento) delimitada no
espaço, com estrutura e funcionamento
uniformes.
Para cada zona é atribuído um conjunto
de normas específicas, dirigidas para o
desenvolvimento de atividades e para a
conservação do meio.
Escopo do Zoneamento Ecológico-
Econômico
Levantamento das informações e diagnósticos
ambientais.
Meio Físico
a) Cartografia básica
b) Geologia e geomorfologia
c) Hidrografia
d) Clima e climatologia
e) Pedologia e solos
Escopo do Zoneamento Ecológico-
Econômico
Meio Biológico
a) Vegetação e fitogeografia
b) Fauna
c) Biodiversidade e ecossistemas
Meio Antrópico
a) Distribuição demográfica
b) População e reservas indígenas
c) Estrutura produtiva e de renda
d) Estrutura e concentração urbanas
e) Estrutura fundiária
Escopo do Zoneamento Ecológico-
Econômico
Dinâmica socioeconômica
a) Formas de ocupação atual e uso do solo
b) Dinâmicas econômica, social e demográfica
c) Infraestrutura geral
d) Aspectos políticos institucionais
Referências bibliográficas: SANTOS, R.F. (2007).