República de Moçambique

Ministério da Administração Estatal

PERFIL DO DISTRITO DE MACOMIA

PROVÍNCIA DE CABO DELGADO

Palma

Nangade

Mocimboa
Mueda da Praia

Muidumbe

Macomia
Ibo
Ibo
Meluco
Montepuez Quissanga

Pemba Metuge
Ancuabe
Cidade de
Pemba
Mecufi
Balama Chiure

Namuno

Edição 2014
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Publicado por

MINISTÉRIO DA ADMINISTRAÇÃO ESTATAL

Direcção Nacional de Administração Local
Maputo - Moçambique
Primeira edição, primeira impressão 2012

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Índice
Prefácio v  

Siglas e Abreviaturas vii  

1   Breve Caracterização do Distrito 1  

1.1   Localização, Superfície e População 1  
1.2   Clima, Relevo e Solos 1  
1.3   Recursos Naturais 2  
1.4   Infraestruturas 4  
1.5   Economia e Serviços 5  
1.6   História, Cultura e Sociedade 7  

2   Demografia 10  
2.1   Estrutura etária e por sexo 10  
2.2   Traço sociológico 11  
2.3   Analfabetismo e Escolarização 13  

3   Habitação e Condições de Vida 14  

4   Organização Administrativa e Governação 18  

4.1   Governo Distrital 18  
4.2   Síntese das atribuições e da actividade dos órgãos distritais 21  
4.2.1   Secretaria Distrital 21  
4.2.2   Serviço Distrital de Actividades Económicas 21  
[Link]   Agricultura e Desenvolvimento Rural 22  
[Link]   Indústria e Comércio 26  
4.2.3   Serviço Distrital de Educação, Juventude e Tecnologia 27  
[Link]   Educação 27  
[Link]   Cultura 30  
4.2.4   Serviço Distrital de Saúde, Mulher e Acção Social 32  
[Link]   Saúde 32  
[Link]   Acção Social 33  
[Link]   Género 36  
4.2.5   Serviço Distrital de Planeamento e Infraestruturas 40  
[Link]   Ordenamento Territorial 40  
[Link]   Gestão Ambiental 41  
[Link]   Infraestruturas 41  
4.3   Finanças Públicas e Investimento 42  
4.4   Justiça, Ordem e Segurança pública 44  
4.5   Constrangimentos e Perspectivas 46  

5   Actividade Económica 48  
5.1   População economicamente activa 48  
5.2   Pobreza e Segurança Alimentar 51  

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5.3   Infraestruturas de base 52  

5.4   Uso e Cobertura da Terra 54  
5.5   Sector Agrário 57  
5.5.1   Produção agrícola e sistemas de cultivo 57  
5.5.2   Pecuária 58  
5.5.3   Pescas, Florestas e Fauna bravia 59  
5.6   Indústria, Comércio e Serviços 60  

6   Visão e Estratégia de Desenvolvimento Local 63  

6.1   Visão 63  
6.2   Problemas e Potencialidades 63  
6.3   Objectivos estratégicos 64  
6.3.1   Área económica e desenvolvimento infraestruturas técnicas 65  
6.3.2   Área de desenvolvimento sociocultural 66  
6.3.3   Área de governação e justiça 67  

Lista de quadros
Quadro 1.   População por posto administrativo, 1/7/2012 10  
Quadro 2.   Pessoas residentes no distrito, segundo o local de nascimento 11  
Quadro 3.   Agregados familiares, segundo a dimensão 11  
Quadro 4.   Agregados familiares, segundo o tipo sociológico 11  
Quadro 5.   Distribuição da população, segundo o estado civil 11  
Quadro 6.   População com 5 anos ou mais, por língua materna e sexo 12  
Quadro 7.   População de 5 anos ou mais e conhecimento de Português 12  
Quadro 8.   População com 15 ou mais anos, e alfabetização, 2012 13  
Quadro 9.   Habitações segundo o regime de propriedade 14  
Quadro 10.   Tipo de habitações 14  
Quadro 11.   Habitações segundo o material de construção 15  
Quadro 12.   Habitações, água, saneamento e energia 17  
Quadro 13.   Famílias, segundo a posse de casa própria e bens duráveis 17  
Quadro 14.   População com 5 anos ou mais, e frequência escolar 27  
Quadro 15.   População de 5 anos ou mais, por nível de ensino 28  
Quadro 16.   Taxas de escolarização 29  
Quadro 17.   Escolas, alunos e professores, 2011 29  
Quadro 18.   População de 10 anos ou mais, por nível de ensino concluído 30  
Quadro 19.   Indicadores de cuidados de saúde, 2011 32  
Quadro 20.   População de 0-14 anos, por condição de orfandade, 2007 33  
Quadro 21.   População deficiente, 2007 34  
Quadro 22.   População portadora de deficiência, segundo a causa 34  
Quadro 23.   Uso de novas tecnologias (10 anos ou mais) 37  
Quadro 24.   Execução orçamental (em ‘000 MT) 43  
Quadro 25.   População segundo a condição de actividade 48  
Quadro 26.   População activa, ocupação e ramo de actividade, 2007 49  
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Quadro 27.   População activa, ocupação e ramo de actividade, 2007 50  

Quadro 28.   Uso e Cobertura da Terra 54  
Quadro 29.   Produção agrícola, por principais culturas: 2010-2011 58  
Quadro 30.   Efectivo Pecuário 59  
Quadro 31.   Exploração Florestal 59  
Quadro 32.   Produção Pesqueira (toneladas) 60  
Quadro 33.   Parque Industrial 60  
Quadro 34.   Rede Comercial 61  
Quadro 35.   Comercialização de Energia, Combustível e Lubrificantes 61  
Quadro 36.   Estabelecimentos Turísticos 62  

Lista de figuras
Figura 1.   População com 5 anos ou mais, por língua materna ........................................ 12  
Figura 2.   Tipo de habitações ................................................................................................. 15  
Figura 3.   Habitações segundo o material de construção .................................................. 16  
Figura 4.   Habitações e condições básicas existentes ......................................................... 16  
Figura 5.   População (5 anos ou mais) por grau de ensino frequentado ......................... 28  
Figura 6.   População (10 anos ou mais) por grau de ensino concluído ........................... 30  
Figura 7.   Indicadores de escolarização por sexos .............................................................. 37  
Figura 8.   População (15 anos ou mais), segundo a actividade e sexo ............................. 38  
Figura 9.   População segundo a posição no trabalho e sexo ............................................. 39  
Figura 10.   População com 15 anos ou mais, segundo a actividade................................. 49  
Figura 11.   População activa, segundo a ocupação principal ............................................ 50  
Figura 12.   População activa, segundo o ramo de actividade ............................................ 51  
Figura 13.   Explorações segundo a sua utilização ............................................................... 56  
Figura 14.   Explorações por classes de área cultivada ........................................................ 56  

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Siglas e Abreviaturas

APEs Agentes Polivalentes Elementares

BCI Banco Comercial e de Investimentos

BIM Banco Internacional de Moçambique

CDPRM Comando Distrital da Polícia da República de Moçambique

CENACARTA Centro Nacional de Cartografia e Teledetecção

CFM Caminhos de Ferro de Moçambique

CGRN Comité de gestão de recursos naturais

CISM Centro de Investigação em Saúde da Malária

CL’s Conselhos Locais

CNCS Conselho Nacional de Combate ao SIDA

COVs Crianças Órfãs e Vulneráveis

DNAL Direcção Nacional da Administração Local

DNPO Direcção Nacional do Plano e Orçamento

DPOPH Direcção Provincial de Obras Públicas e Habitação

DPPF Direcção Provincial do Plano e Finanças

DPS Direcção Provincial de Saúde

DTS Doença de Transmissão Sexual

EDM Electricidade de Moçambique

EN Estrada Nacional

EN1 Estrada Nacional nº 1

EP1 Ensino Primário do 1º Grau

EP2 Ensino Primário do 2º Grau

EPC Escola Primária Completa

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ESG1 Ensino Secundário Geral do 1º ciclo

ESG2 Ensino Secundário Geral do 2º ciclo

ET Ensino Técnico

FDD Fundo de Desenvolvimento Distrital

GD Governo Distrital

IAF Inquérito aos agregados familiares, sobre o orçamento familiar

IFP Instituto de Formação de Professores

INE Instituto Nacional de Estatística

IPCC’s Instituições de participação e consulta comunitária

ITS’s Infecções de Transmissão Sexual

LOLE Lei dos Órgãos Locais do Estado

MAE Ministério da Administração Estatal

Mcel Moçambique Celular

MF Ministério das Finanças

MINAG Ministério da Agricultura

MPD Ministério da Planificação e Desenvolvimento

ONGs Organizações Não Governamentais

ORAM Organização de Ajuda Mútua

PA Posto Administrativo

PARPA Plano de Acção Para Redução da Pobreza Absoluta

PEDD Plano Estratégico de Desenvolvimento Distrital

PNUD Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento

PPFD Programa de Planificação e Finanças Descentralizadas

PQG Programa Quinquenal do Governo

PRM Polícia da República de Moçambique

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PSAA Pequeno Sistema de Abastecimento de Água

SD Secretaria Distrital

SDAE Serviço Distrital de Actividades Económicas

SDEJT Serviço Distrital de Educação, Juventude e Tecnologia

SDPI Serviço Distrital de Planeamento e Infraestruturas

SDSMAS Serviço Distrital de Saúde, Mulher e Acção Social

SIFAP Sistema de Formação em Administração Pública

STV Soico Televisão

TDM Telecomunicações de Moçambique

VODACOM Operadora de telefonia móvel

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1 Breve Caracterização do Distrito

1.1 Localização, Superfície e População
O distrito de Macomia está localizado na Zona Central da Província de Cabo Delgado, a
aproximadamente, 200Km da capital provincial, a cidade de Pemba, confinando a Norte
com os distritos de Muidumbe e Mocímboa da Praia, a Sul com os distritos de Meluco e
Quissanga, a Este com o distrito do Ibo e a Oeste com o distrito de Meluco.

A superfície do distrito1 é de 4.208 km2 e a sua população está estimada em 87 mil

habitantes à data de 1/7/2012. Com uma densidade populacional aproximada de
20,7hab/km2, prevê-se que o distrito em 2020 venha a atingir os 97 mil habitantes.

A estrutura etária do distrito reflecte uma relação de dependência económica de 1:1.1, isto é,
por cada 10 crianças ou anciões existem 11 pessoas em idade activa. Com uma população
jovem (42%, abaixo dos 15 anos), tem um índice de masculinidade de 97% (por cada 100
pessoas do sexo feminino existem 93 do masculino) e uma taxa de urbanização do distrito é
de 25%, concentrada na Vila de Macomia.

1.2 Clima, Relevo e Solos

A zona do planalto de Macomia tem temperaturas médias anuais são em regra inferiores a
22ºC, embora localmente possam exceder esses valores. A precipitação média anual é
superior a 1000 mm e a evapotranspiração potencial de referência é de 1300 mm.

A restante região do distrito apresenta de novo um clima do tipo sub-húmido seco, onde a
precipitação média anual varia entre 800 e 1000 mm e a temperatura média durante o
período de crescimento das culturas excede os 25ºC (24 a 26ºC). A evapotranspiração
potencial é da ordem dos 1400 a 1600 mm.

O distrito de Macomia possui lagoas, rios e riachos localizados nas zonas baixas e vales dos
rios Messalo e Muagamula. Existem, ainda, 3 lagoas, nomeadamente, de Chai, Litamanda
velha e Litandacua, ricas em peixe e com margens férteis propícias para a agricultura.

A zona subplanáltica de transição para a zona litoral, com um relevo mais dissecado e
encostas mais declivosas intermédias, tem altitudes entre os 500 e os 1000 metros.

1 Centro Nacional de Cartografia e Teledetecção [Link]

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É dominada por solos de textura mais ligeira do tipo arenoso (FerralicArenosols,

CambicArenosols) a franco-argilo-arenoso (Cambisols) vermelhos, castanho avermelhados,
castanho acinzentados, profundos a moderadamente profundos respectivamente, bem a
excessivamente bem drenados e imperfeitamente a bem drenados respectivamente,
resultando numa baixa ou reduzida capacidade de armazenamento de água e por
conseguinte, agravando o deficit de água durante o período seco.

A restante região do distrito tem planícies costeiras dissecadas por alguns rios que sobem da
costa para o interior, que gradualmente passa para um relevo mais dissecado com encostas
mais declivosas intermédias, da zona subplanáltica de transição para a zona litoral.

É caracteriza-se pelos seus solos arenosos, lavados a moderadamente lavados,

predominantemente amarelos a castanho-acinzentados, quer seja os da cobertura arenosa do
interior (FerralicArenosols), quer seja os das dunas arenosas costeiras (HaplicArenosols), e
ainda pelos solos da faixa do grés costeiro, de textura arenosa a franco argilo arenosa de cor
predominantemente alaranjada (FerralicArenosols). Os solos arenosos hidromórficos de
depressões e baixas ocorrem alternados com as partes de terreno mais elevadas
(GleyicArenosols).

1.3 Recursos Naturais

Vegetação

O distrito de Macomia apresenta vários tipos de vegetação florestal e não florestal,

nomeadamente: campos cultivados, floresta semi decídua (Postos AdministrativosSede e
Quiterajo), floresta semi decídua aberta(Postos Administrativos de Chai e Quiterajo),
floresta decídua (Posto Administrativo Sede), floresta fechada e aberta com agricultura
itinerante (Posto Sede e um pouco nos Postos Administrativos de Mucojo e Quiterajo),
mangal na zona costeira (Postos Administrativos de Mucojo e Quiterajo) e vegetação
herbácea inundada (Posto Administrativo de Quiterajo).

A vegetação característica predominante no distrito é a savana, caracterizada por árvores de

pequeno e médio porte, com predominância das espécies típicas da floresta de miombo,
para além da savana de grandes palmeiras, alternando com bambus e formações densas de
gramíneas.

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Geologia

A geologia do distrito de Macomia é caracterizada por apresentar diversas formações

geológicas, nomeadamente: Aluviões (Quiterajo e pequena parte em Chai), depósitos
indiferenciados (Chai e Mucojo), gnaisses, migmatitos, grantoides, arenitos, argilas e rochas
afins( Chai e Mucojo). Em relação às formações litológicas, predominam no distrito seis
características geológicas, designadamente: Aluviões, gnaisses, migmatitos, grantóides,
arenitos, argilas e rochas afins.

Ecologia

Áreas de Conservação

A principal área de conservação do distrito localiza-se no Parque Nacional das Quirimbas

(PNQ). O Distrito de Macomia é abrangido pelo PNQ, nas áreas dos Postos
Administrativos de Chai e Mucojo, bem como parte de Macomia Sede.

As áreas mais sensíveis do distrito são os corais, dunas costeiras, ervas marinhas, praias,
Parque Nacional das Quirimbas e as zonas de inundação do rio Messalo.

Fauna-Bravia

O distrito de Macomia dispõe de uma diversidade de espécies de animais bravios, marinhos,

répteis, aves e plantas, alguns de grande valor económico, medicinal e nutricional.

As espécies de animais com maior frequência são: Macacos-cães, impalas, cabritos

vermelhos, facoceiros, gazelas, antílopes, porcos do mato, cabritos cinzentos, elefantes,
leões, leopardos, cudos e búfalos e uma diversidade de répteis, numa área inventariada de
1.962,10 hectares de um total de 126.694 hectares. Em relação à fauna marinha, as espécies
mais frequentes são: Tainha, lagosta, polvo, carapau, lula, peixe-agulha, sardinha, lutaria,
amêijoas e ostras.

Conflito entre o homem e a Fauna Bravia

Em virtude de muitas aldeias estarem localizadas dentro do PNQ, isto aliado à prática da
agricultura tradicional (queimadas para abertura de machambas) dentro das áreas de
conservação e da fraca capacidade de fiscalização e controlo da população animal pelas
autoridades do parque, têm-se registado casos de conflito entre o homem e a fauna bravia,
sobretudo ataques de elefantes que devastam as culturas dos camponeses.

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Em 2011 foram destruídos 7 ha de áreas, registadas 12 vítimas mortais e feridas 2 pessoas.

Na sequência desses conflitos, foram a abatidos 20 elefantes e 1 leão.

1.4 Infraestruturas
O distrito de Macomia é servido por transporte público rodoviário e transporte marítimo. O
distrito está ligado por estrada a Pemba, a capital provincial, bem como aos distritos
vizinhos. No distrito existem 13 estradas que ligam as diferentes zonas internas do distrito e
da província.

O Distrito de Macomia, situa-se na zona centro da Província de Cabo Delgado, a

aproximadamente 205 km da capital provincial, cidade de Pemba. É atravessado pela estrada
EN 243, que liga a região Sul e Norte do País .

A reabilitação de estradas terciárias teria um impacto importante no acesso das populações

aos centros e postos de saúde, no apoio pedagógico aos estabelecimentos escolares, na
comercialização agrícola e no desenvolvimento da rede comercial. O distrito conta com 3
redes de telefonia móvel (Mcel, Vodacom e Movitel).

Existem no distrito dois pequenos sistemas de abastecimento de água e 13 fontenários, dos

quais 5 operacionais e 8 inoperacionais, devido ao funcionamento deficiente dos sistemas.

Existem 183 fontes de abastecimento de água dispersas nas comunidades rurais, sendo 85
poços e 98 furos, das quais 105 operacionais e 78 inoperacionais. Existem 587 caleiras e 150
cisternas.
Existem nos quatro Postos Administrativos do distrito 213 latrinas melhoradas e 4.338
tradicionais, beneficiando 868 famílias.

A expansão da rede da Hidroeléctrica de Cahora Bassa passou a beneficiar mais

consumidores na Sede do Distrito e Postos Administrativos.

O distrito possui 48 escolas (das quais, 35 do ensino primário nível 1), e está servido por 5
unidades sanitárias, que possibilitam o acesso progressivo da população aos serviços do
Sistema Nacional de Saúde, apesar de a um nível bastante insuficiente.

Apesar dos esforços realizados, importa reter que o estado geral de conservação e
manutenção das infraestruturas não é suficiente, sendo de realçar a rede de bombas de água

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a necessitar de manutenção, bem como a rede de estradas e pontes que, na época das
chuvas, tem problemas de transitabilidade.

1.5 Economia e Serviços

O distrito de Macomia, no âmbito da agricultura, está subdividido em duas zonas de
produção agrícola, sendo uma do Interior e outra Costeira. Na zona do interior, a população
dedica-se a actividades agrícolas, enquanto na costeira à produção pesqueira.

De um modo geral, a agricultura é praticada manualmente em pequenas explorações

familiares em regime de consociação de culturas com base em variedades locais.

A produção agrícola é feita predominantemente em condições de sequeiro, nem sempre

bem sucedida, uma vez que o risco de perda das colheitas é alto, dada a baixa capacidade de
armazenamento de humidade no solo durante o período de crescimento das culturas.

Algumas famílias empregam métodos tradicionais de fertilização dos solos como o pousio
das terras, a incorporação no solo de restolhos de plantas, estrume ou cinzas. Para além das
questões climáticas, os principais constrangimentos à produção são as pragas, a seca, a falta
ou insuficiência de sementes e pesticidas.

O seu relevo de planalto associado às temperaturas médias e baixas, determina a

possibilidade de produção de milho, cultura dominante no sistema de produção onde
entram também culturas como a mandioca, mapira e feijão nhemba. O cajueiro é sempre
uma importante fonte de rendimento. O milho é também cultivado nas terras baixas e
húmidas ao longo das linhas de drenagem.

A restante região do distrito é dominada pelo sistema de produção baseado na cultura da

mandioca, consociada com leguminosas de grão como o feijão nhemba e o amendoim.

O arroz de sequeiro é a cultura produzida nas planícies aluvionares. Há ainda a referir a

importância do coqueiro e do cajueiro no sistema de produção da zona costeira, quer como
um produto que garante a segurança alimentar ou como fonte de rendimento para as
famílias rurais.

O fomento pecuário no distrito tem sido fraco. Porém, dada a tradição na criação de gado e
algumas infraestruturas existentes, verificou-se algum crescimento do efectivo pecuário.

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As árvores silvestres com potencial comercial são as de madeira preciosa, como a Umbila, o
Pau-preto, o Pau-rosa e a Chanfuta. A madeira é pouco usada na construção, sendo
destinada principalmente a lenha e à produção de carvão.

Para além de possuírem valor comercial e turístico, os animais selvagens constituem um

suplemento dietético para a população de Macomia. As gazelas, impalas e porcos-do-mato
são os animais mais caçados.

Dentre os animais bravios existentes no distrito contam-se elefantes, leões, leopardos e

búfalos. O peixe faz parte da dieta local, sendo pescado no mar e em lagos.

A pesca no distrito continua a ser praticada de forma artesanal, utilizando material bastante
rudimentar para a captura de pescado. Prevê-se um financiamento para a área das pescas,
comércio formal e agricultura para a comunidade de Pequeue no PA de Quiterajo.

Para além de recursos marinhos, o distrito de Macomia possui potencial hídrico composto
por lagoas e riachos, dos quais se destacam: a Lagoa Chai, e os rios Messalo e Megamula,
sendo esta lagoas e rios ricos em peixe e as suas margens férteis para a agricultura.

A pequena indústria local (pesca, carpintaria e artesanato) surge como alternativa à

actividade agrícola, ou prolongamento da sua actividade.
Existem unidades de farinação (pequenas moageiras) e unidades de processamento de peixe
(câmaras frigoríficas) e operadores madeireiros.
O distrito de Macomia tem ligações comerciais com a capital da província e outras cidades,
bem como com países vizinhos. De facto, os habitantes de Macomia deslocam-se aos
distritos vizinhos para comprar alimentos, e ao distrito costumam vir comerciantes,
nomeadamente, da capital provincial (Pemba), das cidades de Nampula e Quelimane, e da
Tanzânia para comprar os produtos locais.
O distrito de Macomia possui inúmeras potencialidades por explorar, nomeadamente, na
área do ecoturismo e turismo cinegético e uma vasta costa marítima rica em recursos
faunísticos, com belas praias ainda subaproveitadas.
O distrito conta com 4 instâncias turísticas nas Ilhas de Medjumbe, Pangane, Goludo e o
Projecto de Biodiversidade (Cabo Delgado Investment).

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1.6 História, Cultura e Sociedade

O nome de Macomia deriva de Magomia, nome de uma Povoação onde se reunia o
colectivo de Muenes (anciões) para discussão e resolução dos principais problemas da
região.

Com a penetração colonial portuguesa, estabeleceu-se na zona uma estreita ligação entre os
portugueses e os chefes tradicionais para melhor exercerem o seu domínio sobre os
habitantes nativos. Foi assim que a região de Magomia passou a ser chamada de Macomia,
pelos portugueses, nome pelo qual o distrito ficou conhecido até hoje.

A língua mais falada em Macomia é o Macua, seguida do Maconde e Mwani.

Os hábitos e usos e costumes praticados pela população do interior do distrito diferem dos
da zona costeira.

A agricultura e a pesca constituem as principais actividades da população que tem como

alimentos básicos a farinha de milho, mandioca, arroz, mapira e peixe.

As danças mais praticadas são o Tufo e Bampi, na zona costeira, e o Mapiko, Limondo,
Nonje Liwayawaya, Macussanha, Utamaduni e várias outras, na zona do interior.

O Distrito possui um Conselho Consultivo Distrital presidido pelo Administrador Distrital.

No Distrito funcionam 4 Conselhos Consultivos dos Postos Administrativos, presididos
pelo respectivo Chefe do Posto Administrativo. No seu funcionamento participativo estes
envolvem os membros dos 8 Conselhos Consultivos de Localidade.
Os membros dos Conselhos Consultivos do Distrito são envolvidos na apreciação do
PEDD e PESOD e na avaliação periódica dos instrumentos da planificação territorial local,
bem como no que se refere à opinião sobre a viabilidade de projectos de iniciativa local, e
projectos com impacto directo nas comunidades, no âmbito de investimento local, que são
submetidos posteriormente para decisão do Conselho Consultivo Distrital.

A liderança tradicional é assegurada pelos seguintes representantes do poder ao nível da

comunidade:
Régulos e Secretários de Bairros;
Chefes de Grupos de Povoações;
Chefe da Povoação;
Chingore;
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Outras personalidades na comunidade respeitadas e legitimadas pelo seu papel

social, cultural, económico e religioso.

Na liderança tradicional existe uma espécie de divisão de trabalho e de funções entre os

diferentes líderes das comunidades. Assim, os Secretários têm hoje como função principal a
mobilização da comunidade para as tarefas sociais e económicas. Os líderes tradicionais
tratam principalmente dos aspectos tradicionais, tais como, cerimónias, ritos e conflitos
sociais.

No âmbito da implementação do Decreto 15/2000 sobre as autoridades comunitárias de 1ª

e 2ª linhas (régulos, chefes de terras e secretários de bairro), de acordo com as entidades
provinciais e distritais, foi levado a cabo um trabalho de divulgação do mesmo em todos os
Postos Administrativos, Localidades, Aldeias e Povoações, tendo sido envolvidas todas as
camadas sociais.

Neste contexto, foram legitimados pelas respectivas comunidades 59 Autoridades

Comunitárias, 48 Secretários de Aldeias e 11 Régulos, das quais 30 já foram reconhecidos
pela autoridade competente.

A relação entre a Administração do Distrito e as Autoridades Comunitárias é positiva e tem

contribuído para a solução dos vários problemas locais, nomeadamente os surgidos devido
aos conflitos de terras existentes no distrito e outros que caem no âmbito das suas
competências, nomeadamente:

Colaboração na manutenção da Paz e harmonia social;

Articulação com os tribunais comunitários na resolução de conflitos de natureza
civil, tomando em conta os usos e costumes locais;
Mobilização e organização das populações para construção e manutenção de fontes
de abastecimento de água e aumento da área de produção;
Mobilização das comunidades locais na manutenção das vias de acesso, locais
sagrados e construção de latrinas melhoradas;
Educação cívica das comunidades sobre o uso sustentável e gestão de recursos
naturais, incluindo a prevenção das queimadas descontroladas e caça ilegal;
Mobilização e organização das populações para o pagamento do Imposto de
Reconstrução Nacional;

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 História, Política e Sociedade Civil
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Mobilização dos pais e encarregados de educação para mandarem os seus filhos à

escola, principalmente as raparigas; e
Divulgação das Leis, deliberação dos Órgãos Locais do estado e outras informações
úteis à comunidade.

Através dos líderes comunitários, as populações têm-se envolvido na busca de soluções para
os problemas existentes, nomeadamente, no combate à criminalidade, em colaboração com
a Polícia Comunitária, através da apreensão e denúncia de delinquentes; no combate ao
cultivo, consumo e comercialização de estupefacientes (suruma); na abertura de vias de
acesso; na confecção de tijolos no âmbito do programa de “comida por trabalho” e na abertura
de poços comunitários usando material convencional ou local.

A religião dominante é a Muçulmana, praticada pela maioria da população do distrito.

Existem outras crenças no distrito, sendo prática corrente que os representantes das
hierarquias religiosa se envolvam, em coordenação com as autoridades distritais, em várias
actividades de índole social.

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2
2 Demografia22
A superfície do distrito3 é de 4.208 km2 e a sua população está estimada em 87 mil
habitantes à data de 1/7/2012. Com uma densidade populacional aproximada de
20,7hab/km2, prevê-se que o distrito em 2020 venha a atingir os 97 mil habitantes.

2.1 Estrutura etária e por sexo

A estrutura etária do distrito reflecte uma relação de dependência económica de 1:1.1, isto é,
por cada 10 crianças ou anciões existem 11 pessoas em idade activa. Com uma população
jovem (42%, abaixo dos 15 anos), tem um índice de masculinidade de 97% (por cada 100
pessoas do sexo feminino existem 93 do masculino) e uma taxa de urbanização do distrito é
de 25%, concentrada na Vila de Macomia.

Quadro 1. População por posto administrativo, 1/7/2012

Grupos etários
TOTAL 0-4 5 - 14 15 - 44 45 - 64 65 e mais
Distrito de Macomia 87,283 13,948 22,751 35,148 11,303 4,133
Homens 42,141 7,161 11,524 16,299 5,279 1,879
Mulheres 45,142 6,787 11,227 18,849 6,024 2,254
P.A. de Macomia Sede 35,682 5,851 9,604 14,132 4,458 1,636
Homens 17,150 3,046 4,859 6,525 1,993 728
Mulheres 18,532 2,807 4,746 7,607 2,462 910
P. A. do Chai 17,786 2,723 4,341 7,120 2,656 946
Homens 8,441 1,403 2,144 3,342 1,153 399
Mulheres 9,347 1,321 2,197 3,778 1,499 552
P. A. de Mucojo 24,450 3,891 6,517 9,855 3,015 1,172
Homens 11,766 1,967 3,310 4,421 1,514 555
Mulheres 12,683 1,923 3,207 5,433 1,506 615
P. A. de Quiterajo 9,365 1,482 2,289 4,042 1,173 379
Homens 4,784 746 1,211 2,011 618 198
Mulheres 4,581 736 1,077 2,032 558 177
Fonte: INE, Dados do Censo de 2007.

Das pessoas residentes no distrito, 91% nasceram no próprio distrito, o que denota fluxos
de migração baixos.

2 Os dados demográficos e da habitação, excepto nota contrária, estão referidos a 1/8/2007, última data censitária.
3
Centro Nacional de Cartografia e Teledetecção [Link]

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Quadro 2. Pessoas residentes no distrito, segundo o local de nascimento

    Local  de  Nascimento  
No  próprio   Noutro  distrito  da   Noutra  
    distrito   mesma  província   Província  
Total   90.0%   7.8%   2.1%  
 -­‐  Homens   89.2%   7.9%   3.0%  
 -­‐  Mulheres   90.8%   7.8%   1.4%  
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 2007.

2.2 Traço sociológico

Das 22 mil famílias4 do distrito, o tipo sociológico familiar principal é o alargado (36%), isto
é, com um ou mais parentes para além de filhos e têm, em média, 4 membros.

Quadro 3. Agregados familiares, segundo a dimensão

% de agregados, por dimensão
1-2 3-5 6 e mais
30.8% 46.4% 22.8%
Fonte: INE, Dados do Censo de 2007 e Projecções globais da população.

Quadro 4. Agregados familiares, segundo o tipo sociológico

TIPO SOCIOLÓGICO DE AGREGADO FAMILIAR
Monoparental (1) Nuclear
Unipessoal Alargado (2)
Masculino Feminino Com filhos Sem filhos
13.2% 1.7% 8.2% 30.3% 10.6% 36.1%
Fonte: Instituto Nacional de Estatística – Censo de 2007.
1) Família com um dos pais.
2) Família nuclear ou monoparental com ou sem filhos e um ou mais parentes.

Na sua maioria casados após os 12 anos de idade, têm crença religiosa, dominada pela
religião Islâmica.

Quadro 5. Distribuição da população, segundo o estado civil

Com 12 anos ou mais, por Estado civil

Casado ou Separado/
Total Solteiro união Divorciado Viúvo
100.0% 26.3% 60.2% 8.3% 5.1%
Fonte: Instituto Nacional de Estatística – Censo de 2007.
Tendo o Emakhuwa e o Shimakonde como línguas maternas dominantes, constata-se que 29%
da população do distrito (com 5 ou mais anos de idade) tem conhecimento da língua

4 Estimativa para 2012 a partir das projecções da população do Censo de 2007.

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portuguesa, sendo este domínio predominante nos homens, dada a sua maior inserção na
vida escolar e no mercado de trabalho.

Quadro 6. População com 5 anos ou mais, por língua materna e sexo

GRUPO ETÁRIO
TOTAL 5-9 10 - 14 15 - 19 20 - 44 45 e mais
TOTAL 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
Emakhuwa 47.0% 48.6% 46.5% 45.0% 45.1% 47.3%
Shimakonde 33.4% 30.4% 34.1% 35.2% 34.6% 33.7%
Kimwani 17.6% 19.2% 17.4% 17.6% 17.6% 17.0%
Português 0.6% 0.5% 0.9% 0.9% 0.7% 0.5%
Outras 1.4% 1.2% 1.1% 1.3% 2.1% 1.5%
Fonte: Instituto Nacional de Estatística – Censo de 2007.

Figura 1. População com 5 anos ou mais, por língua materna

Português,  
0,6%   Outras,  1,4%  

Kimwani,  
17,6%  

Emakhuwa,  
47,0%  

Shimakonde,  
33,4%  

Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 2007.

Quadro 7. População de 5 anos ou mais e conhecimento de Português

Sabe falar Português Não sabe falar Português
Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres
Total 28.8% 41.6% 17.2% 71.2% 58.4% 82.8%
5 - 9 anos 10.7% 11.6% 9.8% 89.3% 88.4% 90.2%
10 - 14 anos 35.6% 38.2% 32.9% 64.4% 61.8% 67.1%
15 - 44 anos 46.4% 60.3% 34.4% 53.6% 39.7% 65.6%
45 anos ou mais 29.8% 49.1% 13.3% 70.2% 50.9% 86.7%
Fonte: Instituto Nacional de Estatística.

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2.3 Analfabetismo e Escolarização

Com 30% da população alfabetizada, predominantemente homens, o distrito tem uma taxa
de escolarização normal, constatando-se que 47% dos seus habitantes declararam no Censo
2007 que frequentavam ou já frequentaram antes a escola, ainda que maioritariamente
somente até ao nível primário.

Quadro 8. População com 15 ou mais anos, e alfabetização, 2012

Taxa de analfabetismo
TOTAL Homens Mulheres
Total 70.1% 51.6% 86.0%
15 - 19 anos 53.8% 39.6% 66.1%
20 - 24 anos 65.4% 46.9% 80.2%
25 - 29 anos 73.7% 56.5% 88.7%
30 - 44 anos 69.8% 49.2% 88.0%
45 anos ou mais 79.3% 60.1% 95.8%
P.A. de Macomia Sede 67.6% 48.7% 83.5%
P. A. do Chai 75.9% 60.1% 89.1%
P. A. de Mucojo 68.7% 49.6% 85.0%
P. A. de Quiterajo 71.5% 51.3% 92.0%
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 2007.

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5
3 Habitação e Condições de Vida55
As características físicas das habitações, especialmente o material usado na sua construção e
o acesso a serviços básicos de água, saneamento e energia, são indicadores importantes do
nível de vida das famílias. As características do parque habitacional duma sociedade
constituem um indicador bastante relevante do nível de desenvolvimento socioeconómico.

Quadro 9. Habitações segundo o regime de propriedade

Total  de  Habitações   100.0%  
 -­‐  Próprias   90.9%  
 -­‐  Alugadas   0.5%  
 -­‐  Cedidas  ou  emprestadas   6.8%  
 -­‐  Outro  regime   1.8%  
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 2007.

A maioria (91%) das cerca de 22 mil habitações6 existentes no distrito são de propriedade
própria. O tipo de habitação dominante é a palhota (94%). A casa mista, que é um tipo de
habitação que combina materiais de construção duráveis e materiais de origem vegetal,
representa 5% do parque habitacional do distrito.

Quadro 10. Tipo de habitações

Casa convencional7 ou apartamento8 0.6%
Casa mista9 4.8%
Casa básica10 0.7%
Palhota11, casa improvisada12 e outras 93.9%
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 2007.

5 Os dados demográficos e da habitação, excepto nota contrária, estão referidos a 1/8/2007, última data censitária.
6 Estimativa para 2012 a partir das projecções da população do Censo de 2007.
7Casa convencional - é uma unidade habitacional unifamiliar que tenha quarto(s), casa de banho, cozinha dentro de casa, e
construída com materiais duráveis (bloco de cimento, tijolo, chapa de zinco/lusalite, telha/lage de betão). Pode ser de rés-do-chão,
mais de 1 ou 2 pisos.
8Flat/apartamento - é uma unidade habitacional que tenha quarto(s) casa de banho, cozinha pertencente a uma unidade
habitacional multifamiliar com 1 ou mais pisos podendo ser de um bloco ou conjunto de blocos.
9Casa mista – é uma casa construída com materiais duráveis (bloco de cimento, tijolo, chapa de zinco/lusalite, telha/lage de betão),
materiais de origem vegetal (capim, palha, palmeira, colmo, bambu, caniço, paus maticados, madeira, etc.) e adobe.
10Casa básica – é uma unidade habitacional que só tem quarto(s) e não tem casa de banho e ou cozinha, sendo construída com
materiais duráveis (bloco de cimento, tijolo, chapa de zinco/lusalite, telha/lage de betão). Inclui-se nesta categoria o conjunto de
quartos geminados (casa comboio) que utilizam os mesmos serviços (casa de banho, cozinha e água).
11Palhota – é uma casa cujo material predominante na construção é de origem vegetal (capim, palha, palmeira, colmo, bambu,
caniço, adobe, paus maticados, etc.).
12Casa improvisada – são habitações construídas com material improvisado e precário, tal como papel, saco, cartão,, latas, cascas de
árvores, etc.

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Figura 2. Tipo de habitações

Casa   Casa  mista  ,  
convencional   4,8%   Casa  básica  ,  
ou   0,7%  
Apartamento  ,  
0,6%  

Palhota  ,  93,9%  
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 2007.

Apesar de as condições de habitação serem diferentes entre as zonas urbanas e rurais do

distrito, verifica-se um padrão comum dos materiais de construção caracterizado por:
• O principal material usado nas paredes das casas é caniço/paus (97%);
• O principal material usado na cobertura das casas é capim ou palha (94%); e
• O principal material usado no pavimento das casas é adobe (54%).

Quadro 11. Habitações segundo o material de construção

Em  %  
    Total   Urbano   Rural  
Paredes   100.0%   100.0%   100.0%  
 -­‐  Blocos  de  cimento  ou  tijolo   1.4%   1.8%   1.3%  
 -­‐  Blocos  de  adobe   0.7%   1.0%   0.6%  
 -­‐  Caniço  /  Paus   97.3%   96.2%   97.7%  
 -­‐  Madeira  /  Zinco   0.4%   0.9%   0.2%  
 -­‐  Outro  material   0.1%   0.1%   0.2%  
Cobertura   100.0%   100.0%   100.0%  
 -­‐  Chapas  ou  telhas   5.6%   9.5%   4.4%  
 -­‐  Laje  de  betão   0.1%   0.1%   0.1%  
 -­‐  Capim  ou  outro  material   94.3%   90.3%   95.5%  
Pavimento   100.0%   100.0%   100.0%  
 -­‐  Cimento,  parquet  ou  mosaico   6.8%   8.2%   6.4%  
 -­‐  Adobe   54.2%   51.0%   55.2%  
 -­‐  Sem  nada   39.0%   40.8%   38.4%  
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 2007.

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Figura 3. Habitações segundo o material de construção

97,3%   94,3%  

54,2%  
39,0%  

6,8%  
1,4%   0,7%   0,4%   5,6%  

Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 2007.

O gráfico e quadro seguintes mostram a distribuição percentual das habitações segundo o

grau de acesso aos serviços básicos.
• A principal fonte de energia usada pelas famílias é o petróleo (61%);
• Cerca de 53% das famílias tem acesso a fontes de água potável13; e
• Cerca de 2% das famílias usam sistemas de saneamento melhorados14.

Figura 4. Habitações e condições básicas existentes

Casas  com  
Casas  com   energia  
sistemas  de   eléctrica,  0,5%  
saneamento  
melhorados,  
2,2%  

Casas  que  
usam  fontes  de  
água  potável,  
53,1%  

Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 2007.

13Água canalizada (dentro e fora da casa), fontenário e poço/furo protegido c/ bomba.

14Retrete ligada a fossa séptica, Latrina melhorada e Latrina tradicional melhorada.

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Quadro 12. Habitações, água, saneamento e energia

Casa Casa Casa
HABITAÇÕES  E  CONDIÇÕES  BÁSICAS  EXISTENTES TOTAL Palhota
convencional mista básica
ENERGIA 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Electricidade 0.5 13.5 2.4 1.4 0.3
Gerador/placa solar 0.4 6.5 2.0 6.1 0.2
Gás 0.1 0.0 0.0 0.0 0.1
Petróleo/parafina/querosene 61.4 67.7 79.4 75.1 60.3
Velas 0.6 5.2 1.1 2.3 0.5
Baterias 0.1 1.3 0.3 0.0 0.1
Lenha 36.5 5.8 14.6 12.2 38.2
Outras 0.4 0.0 0.2 2.8 0.4
ÁGUA 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Água canalizada 2.2 34.8 7.7 1.9 1.7
- dentro da casa 0.2 15.5 1.7 0.0 0.0
- fora de casa 2.0 19.4 5.9 1.9 1.7
Não-canalizada 97.8 65.2 92.3 98.1 98.3
- fontenário 10.7 16.1 19.1 7.5 10.2
- poço/furo protegido c/ bomba 40.2 23.2 44.3 47.9 40.0
- poço sem bomba 35.7 20.0 22.7 29.6 36.5
- rio/lago/lagoa 11.1 5.2 5.9 11.3 11.4
- chuva 0.1 0.6 0.2 0.0 0.0
- mineral 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
- outros 0.1 0.0 0.1 1.9 0.1
SANEAMENTO 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Retrete ligada a fossa séptica 0.2 10.3 0.1 4.7 0.1
Latrina melhorada 0.4 11.0 2.4 10.8 0.1
Latrina tradicional melhorada 1.5 6.5 4.2 5.2 1.3
Latrina não melhorada 18.9 32.9 43.3 29.6 17.4
Não tem retrete/latrina 78.9 39.4 49.9 49.8 81.1
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 2007.

No que diz respeito a posse de bens, a incidência da posse de bens duráveis pelas famílias
residentes no distrito é apresentada na tabela seguinte.

Quadro 13. Famílias, segundo a posse de casa própria e bens duráveis

Casa Telefone Nenhum
própria Rádio Televisor fixo Computador Carro Motorizada Bicicleta bem
90.9%   44.0%   0.7%   0.2%   0.1%   0.3%   0.9%   23.2%   48.7%  
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 2007.

Constata-se que, exceptuando a casa própria, 49 por cento das famílias não possuem
nenhum dos bens listados na tabela e observados aquando do Censo da População de 2007.

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4 Organização Administrativa e Governação

O distrito tem quatro Postos Administrativos: Macomia-Sede, Chai, Mucojo e Quiterajo
que, por sua vez, estão subdivididos em 10 Localidades.

MACOMIA-SEDE
NACATE
NQUIDA
CHAI
CHAI - SEDE
NKOE
MUCOJO
MUCOJO SEDE
MANICA
NAUNDE
PANGANE
QUITERAJO

4.1 Governo Distrital

O Governo Distrital é dirigido pelo Administrador de Distrito e, ao abrigo da Lei nº 8/2003
de 19 de Maio, está estruturado na Secretaria Distrital e nos seguintes Serviços Distritais:
• Actividades Económicas;
• Saúde, Mulher e Acção Social;
• Educação, Juventude e Tecnologia; e
• Planeamento e Infraestruturas.

De acordo com o Estatuto Orgânico do Governo Distrital aprovado pelo Decreto nº

6/2006 de 12 de Abril, a Estrutura Tipo do Governo Distrital é a que é apresentada em
seguida.

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Estrutura Tipo do Governo Distrital

Fonte: Decreto nº 6/2006 de 12 de Abril

Para além destes serviços, funcionam ainda as seguintes instituições públicas:

• Tribunal Judicial;
• Registo e Notariado;
• Comando Distrital da PRM;
• Procuradoria Distrital da República;
• Alfândegas;
• Migração;
• SISE.
Com um total de 574 funcionários (dos quais, 129 são mulheres), o Distrito possui um
Conselho Consultivo Distrital presidido pelo Administrador Distrital. No Distrito
funcionam 4 Conselhos Consultivos dos Postos Administrativos, presididos pelo respectivo
Chefe do Posto Administrativo. No seu funcionamento participativo estes envolvem os
membros dos 8 Conselhos Consultivos de Localidade.
Os membros dos Conselhos Consultivos do Distrito são envolvidos na apreciação do
PEDD e PESOD e na avaliação periódica dos instrumentos da planificação territorial local,
bem como no que se refere à opinião sobre a viabilidade de projectos de iniciativa local, e
projectos com impacto directo nas comunidades, no âmbito de investimento local, que são
submetidos posteriormente para decisão do Conselho Consultivo Distrital.

No contexto da reforma do sector público, foi nomeado o Secretário Permanente Distrital,

foram institucionalizados os Conselhos Locais (Localidade, Posto Administrativo e
Distrito), Balcão de Atendimento Único Distrital (BAUD), descentralizados os

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investimentos no distrito, tramitados os expedientes para a nomeação de directores dos

serviços distritais bem como dos chefes de Localidade.

A governação tem por base os Presidentes das Localidades, Autoridades Comunitárias e

Tradicionais. Os Presidentes das Localidades são representantes da Administração e
subordinam-se ao Chefe do Posto Administrativo e, consequentemente, ao Administrador
Distrital, sendo coadjuvados pelos Chefes de Aldeias, Secretários de Bairros, Chefes de
Quarteirões e Chefes de Blocos.

4.2 Síntese das atribuições e da actividade dos órgãos distritais

Nesta secção, sem pretender ser exaustivo transcrevendo o rol de tarefas realizadas, focam-
se as principais actividades de intervenção pública directa que contribuem para o
desenvolvimento social e económico do distrito.

4.2.1 Secretaria Distrital

A Secretaria Distrital dirigida por um Secretário Permanente Distrital é o órgão do Governo
Distrital que tem como principais funções e realizou actividades no âmbito de (a) prestar
assistência técnica e administrativa ao Governo Distrital; (b) assegurar a gestão dos recursos
humanos, materiais e financeiros do Governo Distrital; (c) assistir na organização e controlo
das actividades do Governo distrital, bem como na elaboração de relatórios de análise de
actividades do Governo Distrital; e (d) garantir a assistência técnica e administrativa
necessária ao funcionamento dos postos administrativos, localidades e povoações.

Estrutura Orgânica da Secretaria Distrital

Secretário  Permanente
Distrital

Repartição  de  Planificação Repartição  de Repartição  de  Administração  Local Secretaria
e  Desenvolvimento  Local Finanças e  Função  Pública Geral

Fonte: MAE/DNAL.

4.2.2 Serviço Distrital de Actividades Económicas

Este Serviço é dirigido por um director e tem como funções específicas de entre outras: (a)
a promoção do uso adequado do solo e a gestão florestal; (b) o incentivo da produção
alimentar e de culturas de rendimento; (c) o fomento pecuário e a construção comunitária
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de tanques carracicidas; (d) a emissão de licenças de pesca artesanal, caça e de abate, bem
como o combate a caça furtiva; (e) a promoção da piscicultura e da apicultura; (f) a
divulgação do potencial económico, industrial, turístico e cinegético local; (g) a promoção da
pequena indústria e mineração artesanal; (h) a emissão de pareceres sobre pedidos de
licenciamento de actividades económicas, licenciar actividades comerciais e emitir licenças
turísticas; (i) efectuar o recenseamento das actividades de artesanato; e (j) promover
mecanismos de financiamento das actividades produtivas.

[Link] Agricultura e Desenvolvimento Rural

O distrito de Macomia, no âmbito da agricultura, está subdividido em duas zonas de
produção agrícola, sendo uma do Interior e outra Costeira. Na zona do interior, a população
dedica-se a actividades agrícolas, enquanto na costeira à produção pesqueira.

De um modo geral, a agricultura no distrito é praticada em regime de consociação de

culturas com base em variedades locais.

O aumento verificado na comercialização deveu-se ao aumento da produção e da

produtividade, através da diversificação das culturas e da abertura de machambas em blocos
e/ou da criação de associações. Contribuiu, também, para esse aumento a assistência técnica
atempadamente prestada aos produtores e a redução dos casos de conflito homem/fauna
bravia, através do afugentamento ou abate dos animais problemáticos.

De salientar que mais extensionistas deverão ser recrutados, de modo a que possam cobrir
todos os postos Administrativos do Distrito.

Extensão Rural
Plano Real Real
Indicador 2011 2010 2011
REDES DE EXTENSÃO
Nº Redes de Extensão 1 1 1
Nº Extensionistas 2 2 2
N.º de Supervisores 1 1 1
BENEFICIÀRIOS 0 0 0
Nº de camponeses assistidos 1098 1050 1098
Nº de camponeses de contacto 24 24 24
Nº de membros de grupos de produtores 580 570 580
Nº de membros de associações 500 450 585
N.º Participantes dias Campo 1098 1050 1098
N.º de Participantes nas Demonstrações 1098 1050 1098
Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

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A disparidade dos preҫos dos produtos agrícolas ficou a dever-se ao facto da procura ter
sido maior que a oferta. Para o caso do milho e da mandioca, essa disparidade foi motivada
pela elevada produção das mesmas.

Preços dos principais produtos agrícolas comercializados no sector familiar (Mt/kg)

Plano Real Real
Culturas
2011 2010 2011
Milho 5,00 8,00 10,00
Feijão Jugo 15,00 15,00 15,00
Amendoim 20,00 20,00 25,00
Gergelim 23,00 23,00 25,00
Mandioca 5,00 5,00 7,00
Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

Fomentos de Culturas de Rendimento (Cajú)

Plano Real Real
Tipo de culturas
2011 2010 2011
Mudas distribuídas 100000 42000 33115
Famílias beneficiárias
500 210 287

Plantas tratadas com químicos

18200 19742 23300
Nº de famílias beneficiadas 195 203 229
Sementes hortícolas (gr) 0 0 0
Famílias beneficiárias
0 0 0
Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

A baixa taxa de crescimento no cumprimento de produção/distribuição das mudas deve-se

à falta de água que foi motivada pelo desabamento da represa que alimenta o viveiro central.

Registou-se um crescimento no tratamento químico devido à recepção atempada dos

pesticidas.

Sanidade Animal
Indicador Plano Real
2011 2010 2011
N.º Vacinas de Newcastle 435.038 405.038 17400
N.º Vacinas de Raiva 600 480 35
N.º de vacinadores comunitários formados 15 15 15
Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

Macomia

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 Organização Administrativa e Governação
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O decréscimo registado na vacinação de algumas espécies, foi devido à recepção tardia e à

quantidade insuficiente dos medicamentos.

Cadastro
Plano Real Real
Indicador
2011 2010 2011

Nº Pedidos iniciais 8 6 0

Nº Títulos emitidos 0 0 0
Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

A emissão de títulos tem sido feita ao nível provincial. Ao Distrito apenas compete
proceder às consultas comunitárias. No ano em referência foram feitas 8 consultas
comunitárias, sendo 4 para fins de exploração de madeira e as restantes para construção de
habitações ( turísticas).

Foram realizadas 3 fiscalizações nas zonas de corte que resultaram na apreensão de 91

tábuas e duas motosserras, as quais foram entregues ao SDAE/DPA, e uma arma de caҫa
que se encontra na Procuradoria Distrital de Macomia para procedimento judicial.

Durante 2011 foi montado um apiário com 30 colmeias, sendo que uma parte do mel
produzido servirá para consumo e a outra parte será vendida, como forma de aumentar a
renda familiar das comunidades de Napala no Posto Administrativo de Mucojo.

De referir que o valor recebido este ano, correspondente aos 20% da exploração dos
recursos, foi canalizado para as comunidades de Nova Zambézia, Bangala1, Ntapuala e Chai
sede.

No concernente à Directiva Presidencial “Um Líder Uma Floresta Comunitária”, foram

identificadas e plantadas 69 florestas, correspondentes a 362,5 hectares, nos 4 Postos
Administrativos.

Durante o período em análise, foram mortos dois cidadãos, vítimas de ataques de elefantes,
no Posto Administrativo de Quiterajo, contra 3 no mesmo período do ano anterior. Foram,
ainda, destruídos 7 ha de culturas diversas, também por elefantes, sendo 2ha no Posto
Administrativo sede e 5 ha em Mucojo, contra 15.5ha no ano transacto.

Macomia

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 Organização Administrativa e Governação
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Abatidos dois elefantes problemáticos, no âmbito da defesa de pessoas e bens, contra 6 do

ano passado.

Foram planificadas e realizadas 48 palestras sobre o perigo das queimadas descontroladas,

contra 35 do ano passado. Foram formados 3 caҫadores comunitários no manuseamento de
armas.

Pescas

O licenciamento da pesca artesanal neste período foi antecedido de uma campanha de

sensibilização e divulgação das taxas das licenças de pesca, para que os pescadores
aderissem ao licenciamento. As acҫões decorreram nos centros de pesca dos Postos
Administrativos de Mucojo e Quiterajo.

Foram realizadas 3 acҫões de fiscalização, sendo 2 em Pangane e 1 em Guludo que

culminaram na destruição de 12 redes mosquiteiras ( artes nocivas ) no centro de pesca de
Goludo.

Foi feita uma visita aos centros de pesca de Quiterajosede, Pequeue, Ingoane, Pangane,
Messano e Goludo.

No âmbito da co-gestão, os Conselhos Comunitários de Pescas foram sensibilizados para

mobilizarem as comunidades, no sentido das mesmas aderirem ao licenciamento e
abandonarem o uso de artes nocivas.

O Distrito conta com 6 Conselhos Comunitários de Pescas, assim distribuídos: Ingoane,

Pangane, Goludo, Naunde, Olumbua e Darumba. Os CCPs têm, de uma forma geral,
contribuído para o desenvolvimento de acҫões de fiscalização e licenciamento, reduzindo,
assim, o uso de artes nocivas e os conflitos entre pescadores e melhorando o controlo de
entrada de pescadores.

Em relação à promoҫão da pesca, está a ser construído um mercado de pesca na sede do

Distrito, na aldeia Nanga, onde vai ser instalado um sistema de frio para conservação do
pescado e um armazém para o produto seco.

As aldeias Liukue, em Chai sede e Machova no Posto sede foram identificadas como tendo
um grande potencial para a piscicultura. Foram construídos e povoados 2 tanques
piscícolas, sendo um em Licangano e outro na sede-Changane ambos povoados.
Macomia

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Artes de pesca Nº de Licenças

Arrasto barco s/motor 13
Arrasto barco c/motor 1
Cerco barco s/motor 3
Cerco barco c/motor 4
Rede de emalhar 35
Linha de mão 13
Apanha de bivalve 2
Gaiola 2
Arpão 12
TOTAL 85
Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

[Link] Indústria e Comércio

Licenciamento da Pequena Indústria
Indicador Plano Real Real
2011 2010 2011

Nº Projectos remetidos 400 350 370

Nº Projectos aprovados 177 315 370
Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

Durante 2011, foram realizadas inspecҫões em todos os Postos Administrativos, que

culminaram na apreensão de vários produtos de primeira necessidade e medicamentos por
se encontrarem fora de prazo. A sua destruição ou incineração será feita na presença dos
proprietários e membros do Governo do Distrito.

Foram feitos dois debates radiofónicos sobre a comercialização de produtos alimentares

dentro do prazo e sobre o uso correcto dos equipamentos nos locais de trabalho, através da
rádio/televisão comunitária de Nacedje.

Foram feitos vários estudos de viabilidade, com vista à implantação de projectos de

investimento na área turística, tais como: Crimizi Lodje em Mucojo e Macomia Lodje.

Foram fiscalizados e/ou inspecionados nove estabelecimentos dos quinze previstos, com o
objectivo de verificar o estado de operacionalidade e de higiene das referidas unidades.

O Governo distrital apelou para a rigorosa observância e cumprimento da lei, como forma
dos estabelecimentos melhorarem as suas prestações.

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4.2.3 Serviço Distrital de Educação, Juventude e Tecnologia

Este Serviço é dirigido por um director e tem como funções específicas de entre outras: (a)
garantir o funcionamento de estabelecimentos de ensino, formação de professores,
alfabetização, educação de adultos e educação não formal; (b) realizar estudos sobre cultura,
diversidade cultural, valores locais e línguas nacionais; (c) promover o fabrico de
instrumentos musicais tradicionais; (d) incentivar o desenvolvimento de associações juvenis,
bem como promover iniciativas geradoras de emprego, auto emprego e outras fontes de
rendimento dos jovens; e (e) promover o uso de novas tecnologias.

[Link] Educação
Da população com 15 anos ou mais de idade 30% é alfabetizada e 47% das pessoas com 5
anos ou mais de idade, predominantemente homens, declararam no Censo 2007 que
frequentavam ou já frequentaram antes o nível primário do ensino. A análise por sexos
revela um melhor padrão de escolarização nos homens.

Quadro 14. População com 5 anos ou mais, e frequência escolar

P O P U L A Ç Ã O Q U E:
FREQUENTA FREQUENTOU NUNCA FREQUENTOU
Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres
Total 22.6% 27.1% 18.6% 23.9% 31.3% 17.2% 53.4% 41.6% 64.2%
P.A. de Macomia Sede 25.5% 30.9% 20.7% 23.9% 30.7% 17.8% 50.5% 38.4% 61.4%
P. A. do Chai 19.3% 23.2% 15.8% 18.2% 26.1% 11.3% 62.5% 50.6% 72.9%
P. A. de Mucojo 22.1% 25.6% 19.0% 26.3% 33.8% 19.4% 51.6% 40.6% 61.6%
P. A. de Quiterajo 19.5% 24.0% 14.9% 28.5% 36.0% 20.7% 51.9% 40.0% 64.4%
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 1997.

A análise do nível de ensino frequentado pela população que actualmente atende a escola,
revela uma concentração significativa no nível primário de ensino.

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Quadro 15. População de 5 anos ou mais, por nível de ensino

NÍVEL DE ENSINO QUE FREQUENTA
Total AEA EP1 EP2 ESG1 ESG2 Técnico Superior
TOTAL 100.0% 6.1% 74.9% 12.8% 5.2% 0.7% 0.3% 0.0%
5 - 9 anos 100.0% 0.2% 99.8% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
10 - 14 anos 100.0% 0.3% 89.2% 10.1% 0.4% 0.0% 0.0% 0.0%
15 - 19 anos 100.0% 1.7% 53.3% 32.0% 11.8% 0.9% 0.2% 0.0%
20 - 24 anos 100.0% 13.7% 26.1% 27.2% 27.4% 3.9% 1.5% 0.1%
25 e + anos 100.0% 51.1% 23.3% 12.5% 9.1% 2.2% 1.7% 0.1%
HOMENS 100.0% 6.0% 71.5% 14.8% 6.6% 0.8% 0.4% 0.0%
MULHERES 100.0% 6.3% 79.5% 10.1% 3.4% 0.5% 0.2% 0.0%
EP1 - 1º a 5º anos; EP2 - 6º e 7º anos; ESG I - 8º a 10º Anos; ESG2 - 11º e 12º Anos; ET – Ensino técnico; CFP – Curso de
formação de professores; AEA -Alfabetização e educação de adultos.
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 2007.

Figura 5. População (5 anos ou mais) por grau de ensino frequentado

Técnico,  0,3%   Superior,  0,0%   Alfab.,  6,1%  
ESG2,  0,7%  
ESG1,  5,2%  

EP2,  12,8%  

EP1,  74,9%  

Fonte de dados: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 2007.

Um aspecto importante é a observação das taxas de escolarização bruta e líquida. A

primeira taxa calcula-se dividindo o total de alunos de um determinado nível de ensino
(independentemente da idade) pela população do grupo etário correspondente à idade
oficial para o referido nível15. Para calcular a segunda taxa, divide-se o total de alunos cuja
idade coincide com a idade oficial para o nível pela população do grupo etário
correspondente a esse nível. Estas são as medidas mais comuns para estimar o
desenvolvimento quantitativo do sistema educativo.

15EP1 – 6 a 10 anos; EP2 – 11 a 12 anos; ESG1 – 13 a 15 anos; ESG2 – 16 a 17 anos; Superior – 18 a 22 anos.

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Quadro 16. Taxas de escolarização

Taxa  Líquida  de  
Taxas  de  
Taxa  Bruta  de  Escolarização   Escolarização  
escolarização  
TOTAL   H   M   TOTAL   H   M  
EP1   95.9   102.1   89.4   46.0   48.3   43.6  
EP2   61.9   80.4   42.9   4.2   5.4   3.1  
ESG1   18.3   26.4   10.2   1.4   1.7   1.0  
ESG2   3.8   5.4   2.2   0.4   0.7   0.1  
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 2007
.
Como se pode observar, a taxa bruta de escolarização do Ensino Primário do 1º Grau é de
quase 100%, o que indica um elevado nível de cobertura escolar neste nível. Atendendo a
que a idade ideal para frequentar o EP1 é de 6 a 10 anos (para terminar este nível sem
nenhuma reprovação), este indicador acima dos 100% reflecte a entrada tardia na escola, a
reprovação e desistência escolar, levando a que exista um elevado número de alunos no
EP1, com idades superiores a 10 anos.

Efectivamente, a taxa líquida de escolarização no EP1 confirma aquele facto ao indicar que
46% das crianças de 6 a 10 anos frequentam o nível de ensino correspondente a sua idade,
neste caso o EP1, e que somente 4% das crianças de 11 a 12 anos frequentam o nível de
ensino correspondente a idade, o EP2. Em geral, os rapazes apresentam melhores
indicadores.

A situação global descrita reflecte, para além de factores socioeconómicos, o facto de a rede
escolar existente e o efectivo de professores, apesar de terem vindo a evoluir a um ritmo
significativo, serem insuficientes, o que é agravado por baixas taxas de aproveitamento e
altas taxas de desistência em algumas localidades do distrito, devido ao facto de haverem
muitos casamentos prematuros e emigração de jovens.

Quadro 17. Escolas, alunos e professores, 2011

NÍVEIS DE ENSINO E N.º de N.º de Alunos N.º de Professores
POSTOS ADMINISTRATIVOS Escolas M HM M HM
TOTAL DO DISTRITO 48 - 17.481 86 363
EP1 35 - 14.466 68 252
EP2 12 - 1.900 10 70
ESG 1 - 1.115 8 41
Fonte: SDEJT
EP1 - 1º a 5º anos; EP2 - 6º e 7º anos; ESG- 8º a 12º Anos.

Em termos de grau de ensino concluído, constata-se que do total de população com 10 anos
ou mais de idade, 16% concluiu algum nível de ensino, na sua maioria o nível primário.

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Quadro 18. População de 10 anos ou mais, por nível de ensino concluído

NÍVEL DE ENSINO CONCLUÍDO
TOTAL Alfab. Primário Secund. Técnico C.F.P. Superior Nenhum
TOTAL 16.0% 0.3% 13.1% 2.4% 0.1% 0.1% 0.0% 84.0%
10 - 14 anos 10.4% 0.0% 9.9% 0.4% 0.0% 0.0% 0.0% 89.6%
15 - 19 anos 27.9% 0.0% 25.3% 2.5% 0.0% 0.0% 0.0% 72.1%
20 - 24 anos 24.0% 0.3% 19.5% 3.9% 0.1% 0.2% 0.0% 76.0%
25 - 29 anos 16.0% 0.7% 11.8% 2.9% 0.2% 0.3% 0.1% 84.0%
30 e + anos 12.8% 0.4% 9.7% 2.5% 0.1% 0.1% 0.0% 87.2%
HOMENS 24.4% 0.4% 19.6% 3.9% 0.2% 0.2% 0.0% 75.6%
MULHERES 8.6% 0.2% 7.3% 1.0% 0.0% 0.0% 0.0% 91.4%
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 2007.

Figura 6. População (10 anos ou mais) por grau de ensino concluído

Alfab.,  0,3%  
Primário,  13,1%  
Secund.,  2,4%  
Técnico,  0,1%  
C.F.P.,  0,1%  
Superior,  
0,0%  

Nenhum,  84,0%  

Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 2007.

[Link] Cultura
Na área da cultura existem vários grupos que praticam diverso tipo de danças e cânticos
típicos de toda a região.

No concernente à juventude, destaca-se a existência de grupos activistas e associações

juvenis que de dedicam a motivar boas práticas entre os seus concidadãos.

Têm sido promovidas várias actividades, nomeadamente a participação no Festival Nacional

de Dança Popular, o fomento do associativismo juvenil e de grupos culturais, bem como o
apoio ao desenvolvimento das artes plásticas, em particular a escultura.

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 Organização Administrativa e Governação
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Estado de conservação de monumentos, sítios, locais históricos, estações

arqueológicas e pinturas rupestres
Indicador Plano Real
2011 2010

Identificados 10 8
Bem conservados 10 8
Mal conservados 0 0
Identificados 26 26
Bem conservados 12 10
Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

O número de grupos culturais existentes no distrito, em 2011, foi apurado com base nos
grupos que se inscreveram para participar no Festival Mapico que decorreu em Muidumpe.

Grupos artístico - culturais

Indicador Plano Real Real
2011 2010 2011

Nº Grupos 6 4 0
Nº de membros 120 80 0
Nº Grupos 100 38 82
Nº de membros 1.583 826 1.844
Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

O plano de criação de uma Associação Juvenil não foi cumprido por falta de apoio.

Associações Juvenis e Formação Para Trabalho e Auto emprego

PROGRAMA Plano Real Real
Indicador 2011 2010 2011

Nº Associações Juvenis 6 1 2
Nº Membros inscritos 45 10 20
Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011
As associações juvenis que são criadas no distrito partem de iniciativas individuais,
carecendo de oficialização prévia.

Associações Desportivas
PROGRAMA Plano Real Real
Indicador 2011 2010 2011

Nº Associações e Clubes 40 36 40
Nº Atletas inscritos 1000 100 1050
Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

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4.2.4 Serviço Distrital de Saúde, Mulher e Acção Social

Este Serviço é dirigido por um director e tem como funções específicas de entre outras: (a)
assegurar o funcionamento das unidades sanitárias e incentivar a medicina tradicional; (b)
promover acções de apoio e protecção da criança, da pessoa portadora de deficiência e do
idoso; (c) desenvolver acções de prevenção da violência doméstica e de abuso de menores; e
(d) promover a igualdade e equidade do género.

[Link] Saúde
A rede de saúde do distrito, apesar de estar a evoluir a bom ritmo, é insuficiente,
evidenciando os seguintes índices de cobertura média:
Uma unidade sanitária por cada 12.469 mil pessoas;
Um médico por cada 87 mil residentes;
Uma cama por 1.500 habitantes; e
Um profissional técnico para cada 1.480 residentes no distrito.
A Direcção Distrital de Saúde distribui regularmente por cada Centro de Saúde “Kits A e B”
e pelos Postos de Saúde “Kits B”. A tabela seguinte apresenta, para o ano de 2003, a
posição de alguns indicadores que caracterizam o grau de acesso e de cobertura dos serviços
do Sistema Nacional de Saúde.

Quadro 19. Indicadores de cuidados de saúde, 2011

Indicadores
Partos Institucionais 2.926
Vacinação 20.801
Consultas externas 133.499
Taxa de baixo peso à nascença 17%
Taxa de mau crescimento 1%
Fonte: Administração do Distrito e Direcção Provincial da Saúde

De referir ainda a existência de vários programas de cuidados de saúde primários a vários

níveis que denotam uma evolução positiva nos últimos anos, nomeadamente:
• Saúde ambiental: Esta actividade está sendo realizada em todas as unidades sanitárias,
bem como em brigadas móveis e nos locais de interesse público
• Saúde Ocupacional: Realizadas visitas de trabalho as empresas para vacinação aos
trabalhadores, bem como a todos os outros que manipulam géneros alimentícios
• Saúde reprodutiva
Macomia

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• Saúde Infantil, Nutrição, Saúde Escolar

• Suplementação de Vitamina ‘A’
• Programa alargado de vacinação
• Saúde Mental.

O quadro epidémico do distrito é dominado pela malária, diarreia e DTS e SIDA que, no
seu conjunto, representam quase a totalidade dos casos de doenças notificados no distrito.

Disenteria   1551  

Diarréia   4834  

Malária   16993  

ITS/SIDA   3589  

0   2000   4000   6000   8000   10000   12000   14000   16000   18000  

[Link] Acção Social

No distrito existem, segundo os dados do Censo de 2007, cerca de 3 mil órfãos (na sua
maioria órfãos de pai e entre os 10 e 14 anos de idade) e cerca de 2.900 pessoas portadoras
de deficiência (94% com debilidade física e 6% com doenças mentais).

Quadro 20. População de 0-14 anos, por condição de orfandade, 2007

    População   Órfão  de:  
    0-­‐14  anos   Total   Mãe   Pai   Pai  e  Mãe  
Total   100.0% 8.6% 2.7% 5.2% 0.7%
 -­‐  Homens   100.0% 8.5% 2.6% 5.3% 0.6%
 -­‐  Mulheres   100.0% 8.7% 2.8% 5.1% 0.8%
Grupos  etários:  
   -­‐  0  a  4  anos   100.0% 3.7% 1.1% 2.3% 0.3%
   -­‐  5  a  9  anos   100.0% 9.5% 2.9% 5.8% 0.8%
   -­‐  10  a  14  anos   100.0% 15.8% 5.0% 9.3% 1.5%
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 2007.

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Quadro 21. População deficiente, 2007

População Sem Com deficiência
Grupos de Idade
Total Deficiência Total Física Mental
Total 100.0% 96.4% 3.6% 3.4% 0.2%
0 - 14 100.0% 98.6% 1.4% 1.2% 0.2%
15 - 44 100.0% 96.9% 3.1% 2.8% 0.3%
45 e mais 100.0% 89.9% 10.1% 9.9% 0.2%
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 2007.

A tabela seguinte apresenta a distribuição percentual das 2.900 pessoas portadoras de

deficiência, segundo a causa.

Quadro 22. População portadora de deficiência, segundo a causa

TOTAL Física Mental
Total 100.0% 100.0% 100.0%
À nascença 20.4% 18.8% 44.6%
Doença 59.0% 59.8% 45.7%
Minas/Guerra 2.9% 3.0% 0.6%
Serviço Militar 1.8% 1.8% 1.7%
Acidente de Trabalho 4.5% 4.7% 1.1%
Acidente de Viação 1.5% 1.5% 2.9%
Outras 10.0% 10.4% 3.4%
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 2007.

A integração e assistência social a pessoas, famílias e grupos sociais em situação de pobreza

absoluta, dá prioridade à criança órfã, mulher viúva, idosos e deficientes, doentes crónicos e
portadores do HIV-SIDA, toxicodependentes e regressados.

Tem existido coordenação das acções de algumas organizações não governamentais,

associações e sociedade civil, promovendo a criação de igualdade de oportunidade e de
direito entre homem e mulher todos aspectos de vida social e económica, e a integração,
quando possível, no mercado de trabalho, processos de geração de rendimentos e vida
escolar.

Programa de Desenvolvimento Infantil

Plano Real Real
Programa Indicador 2011 2010 2011

Nº Escolinhas Comunitárias 25 21 17
Nº Animadores 100 88 49
N Crianças atendidas 1500 1455 971
Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

Macomia

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Tem havido fraca adesão das crianças nas escolinhas por falta de vontade dos seus
encarregados de educação.

Foi realizada uma campanha de sensibilização nas comunidades, com o intuito de

sensibilizar os pais e encarregados de educação a encaminharem as suas crianças para as
escolinhas comunitárias.

Foi realizada a cerimónia de graduação das crianças de 5 anos que, no próximo ano, farão o
seu ingresso no ensino primário, em 17 escolinhas comunitárias, abrangendo 971 crianças.

Nas escolinhas comunitárias do distrito foram atendidas, este ano, 971 crianças, sendo 514
do sexo feminino e 457 do sexo masculino, que foram assistidas por 49 Educadores, dos
quais 20 do sexo feminino e 29 do sexo masculino.

Atendimento as crianças em situação difícil

Plano Real Real
Programa Indicador 2011 2010 2011

Nº Crianças documentadas 700 150 300

Nº Crianças atendidas 500 350 498
Nº Crianças reunificados em 5 1 2
família própria
Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

O quadro acima ilustra o número de crianças apoiadas pela Fundação AgaKhan e outros
parceiros.

Protecção das Crianças

Plano Real Real
Programa Indicador 2011 2010 2011

Nº Crianças documentadas 1000 250 500

Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

O quadro acima ilustra o número de crianças que foram identificadas, durante o período
em análise, pelos vários CACOVs, em todos os Postos Administrativos.

Programa de Subsídio de Alimentos

Programa Plano Real Real
Nº Beneficiários por grupo 2011 2010 2011

Crianças mal nutridas 30 3 24

Mulheres grávidas malnutridas 0 0 1
Idosos 1500 1350 1470
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Doentes crónicos 20 6 12
Deficientes 100 55 75
Mães de crianças malnutridas 0 0 1
Mães chefes de família 5 2 4
Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

Foi encaminhada uma mãe de trigémeos residente no Bairro de Xinavane, que aguarda
ajuda em leite.

Em 2011 foram apoiados em todos os Postos Administrativos do distrito 1470 idosos,

sendo 967 do sexo feminino e 503 do sexo masculino. Deste número, 75 são pessoas
portadoras de deficiência, sendo 33 mulheres e 42 homens; 19 são doentes crónicos, sendo
12 mulheres e 7 homens, que beneficiam de Subsídio de Alimentos.

Programa de (PPD)
Plano Real Real
Programa Indicador 2011 2010 2011
Nº Idosos atendidos 20 0 10
Nº Pessoas identificadas 200 35 180
Nº Pessoas acompanhadas 50 10 30
Nº Crianças integradas em Escolas 50 25 35
Nº Alunos especiais atendidos 50 25 35
Nº Activistas capacitadas 72 40 60
Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

O quadro acima ilustra o número de pessoas identificadas que foram encaminhadas ao

hospital, o número de crianças integradas nas escolas e o número de pessoas capacitadas
para exercer actividades sociais nas comunidades.

[Link] Género
O distrito tem uma população estimada de 87 mil habitantes - 45 mil do sexo feminino -
sendo 8% dos agregados familiares do tipo monoparental chefiados por mulheres.
Ao nível do distrito tem-se privilegiado a coordenação das acções de algumas organizações
não governamentais, associações e sociedade civil, promovendo a criação de igualdade de
oportunidades e direitos entre sexos em todos aspectos de vida social e económica, e a
integração da mulher no mercado de trabalho, processos de geração de rendimentos e vida
escolar.
Esta coordenação recorre a mecanismos de troca de informação, diálogo e concertação da
acção, evitando a sobreposição de actividades e racionalizando recursos de forma a

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melhorar a eficácia e eficiência das acções governamentais e das iniciativas da comunidade e

do sector privado.
Tendo o Emakhuwa e o Shimakonde como línguas maternas dominantes, 17% das mulheres do
distrito com 5 ou mais anos de idade têm conhecimento da língua portuguesa, sendo este
domínio mais acentuado nos homens (42%), dada a sua maior inserção na vida escolar e no
mercado de trabalho. A taxa de analfabetismo na população feminina é de 86%, sendo de
52% no caso dos homens.

Das mulheres do distrito com mais de 5 anos, 64% nunca frequentaram a escola (no caso
dos homens só 42% nunca estudaram) e 7% concluíram o ensino primário (no caso dos
homens, 20% terminaram o primário).

Figura 7. Indicadores de escolarização por sexos

86%  
Homens  
Mulheres  
64%  

52%  
42%   42%  

17%   20%  
7%  

Taxa  de   Sabe  falar  Português   Sem  frequencia   Ensino  primário  

analfabefsmo   escolar   concluído  
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 2007.

No que diz respeito ao acesso a novas tecnologias também se verifica um desequilíbrio entre
sexos, como se pode deduzir da tabela seguinte.

Quadro 23. Uso de novas tecnologias (10 anos ou mais)

    Número de pessoas que usou: % de pessoas
    Computador Internet c/ Telemóvel
Total   0.1%   0.1%   2.0%  
 -­‐  Homens   0.1%   0.1%   3.1%  
 -­‐  Mulheres   0.1%   0.1%   1.1%  
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 2007.

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No tocante a actividade económica, de um total em 2012 de 45 mil mulheres, 27 mil estão

em idade de trabalho (mais de 15 anos), das quais 19 mil são economicamente activas16. A
população não economicamente activa de mulheres com 15 anos ou mais (30%) é
constituída principalmente por senhoras domésticas (20%) e estudantes a tempo inteiro
(5%). O nível da participação no trabalho das mulheres (70%) é inferior ao dos homens
(79%).

Figura 8. População (15 anos ou mais), segundo a actividade e sexo

Trabalha,  78,8%  
Trabalha,  73,9%  
Trabalha,  69,6%  

Domésfco(a),  
Domésfco(a),   19,9%  
Domésfco(a),  
14,1%   7,5%  

Só  estuda,  6,5%   Só  estuda,  4,5%  

Só  estuda,  8,8%  

Total   Homem   Mulher  

Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 2007.

A distribuição das mulheres economicamente activas residentes no distrito de acordo com a

posição no processo de trabalho e o sector de actividade é a seguinte:

Cerca de 89% são trabalhadoras agrícolas, familiares ou por conta própria;

4% são comerciantes, artesãs, ou empresárias; e

As restantes 7% são, na maioria, trabalhadoras do sector de serviços, incluindo

empregadas do sector comercial formal e informal.

16Segundo recomendações internacionais, a PEA é considerada como a população que participa na actividade económica e que
tenha 15 anos de idade e mais. Dito por outras palavras, a PEA compreende as pessoas que trabalham (ocupadas) e as que procuram
activamente um trabalho (desocupadas), incluindo aquelas que o fazem pela primeira vez.

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Figura 9. População17 segundo a posição no trabalho e sexo

Mulher,  88,6%  

Homem,  63,3%  

Homem,  18,0%  
Homem,  11,2%  
Homem,  7,1%   Homem,  0,4%  
Mulher,  2,2%   Mulher,  4,1%   Mulher,  0,0%   Mulher,  5,0%  

Assalariados   Comerciantes  e  artesaos   Camponeses   Empresarios   Outras  

Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 2007.

A situação do avanço da mulher no distrito registou uma evolução expressiva, uma vez que
as mulheres perceberam o quão é importante estarem organizadas, mostrando-se mais
receptivas à criação de associações, o que não acontecia nos anos anteriores. O distrito
conta, actualmente, com 3 associações de mulheres chefes de agregados familiares.

Em 2011, foi divulgada a lei n° 6/2008, sobre o tráfico de pessoas, seguida de uma palestra
em que participaram 450 pessoas, dentre as quais 250 do sexo feminino e 200 do sexo
masculino. Estas acҫões foram realizadas em todas as comunidades dos quatro Postos
Administrativos.
Foi feita a divulgação da lei n° 29/2009, sobre a violência doméstica praticada contra a
mulher e sobre a legislação aplicável aos casos de difamação.
Durante o período foram realizadas campanhas para sensibilizar as mulheres a participarem
nos cursos de Alfabetização e Educação de Adultos. Na Aldeia de Nambo inscreveram-se
85 participantes, 45 mulheres e 40 homens.

17 Com 15 anos ou mais.

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4.2.5 Serviço Distrital de Planeamento e Infraestruturas

Este Serviço é dirigido por um director e tem como funções específicas de entre outras: (a)
elaborar propostas de Plano de Estrutura e de Ordenamento Territorial; (b) promover a
construção de fontes de abastecimento de água potável bem como a gestão dos respectivos
sistemas de abastecimento; (c) assegurar, em colaboração com outras entidades, a
disponibilidade do sistema de fornecimento de energia eléctrica e a promoção do
aproveitamento energético dos recursos hídricos e uso de energias renováveis; (d) assegurar
a reabilitação, manutenção das estradas não classificadas, pontes e outros equipamentos de
travessia; (e) promover a construção, manutenção e reabilitação de infraestruturas e edifícios
públicos, bem como de valas de irrigação, jardins públicos, infraestruturas desportivas e
parques de estacionamento; (f) promover o uso da bicicleta e da tracção animal; (g) elaborar
propostas de gestão ambiental; e (g) garantir a prestação dos serviços públicos tais como
cemitérios, matadouros, mercados e feiras, limpeza e salubridade, iluminação pública, jardins
campos de jogos e parques de diversão.

[Link] Ordenamento Territorial

Urbanização
Arruamento (m)
Vilas Plano Real Real
2010 2010 2011
Posto Administrativo Sede 2 2 6
Posto Administrativo de Chai 1 1 2
Posto Administrativo de Mucojo 1 1 3
Posto Administrativo de Quiterajo 1 1 1
Distrito 5 5 12
Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011
Foram demarcados na sede do distrito e postos administrativos cerca de 18.947.3m² para
construção de residências e pequenas indústrias madeireiras.
Urbanização
Nº de talhões Marcados (m)
Vilas Plano Real Real
2011 2010 2011
Posto Administrativo Sede 69 69 72
Posto Administrativo de Chai 300 0 1
Posto Administrativo de Mucojo 250 250 0
Posto Administrativo de Quiterajo 100 0 0
Distrito 719 319 73
Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

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[Link] Gestão Ambiental

Foram identificadas zonas com problemas de erosão na zona costeira das localidades
Pangane, Naunde.

Foram ministradas palestras educativas sobre a educação ambiental, prevenção das

queimadas descontroladas e reflorestamento e distribuídos cartazes e folhetos educativos,
em todos os postos administrativos.

Plano Real
Indicador
(2010) 2010 2011
Planos de estrutura 0 0 1
Plano director 0 0 1
Gestão de Recursos Naturais
Levantamento de problemas ambientais 4 8 8
Educação ambiental 48 48 48
Prevenção as queimadas descontroladas 48 48 48
Gestão de recursos naturais 10 10 15
Coord. Gestão do ambiente urbano 0 0 0
Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

[Link] Infraestruturas
Estradas e Pontes

Durante 2011 foram intensificados os trabalhos de manutenção de rotina e periódica e de

reabilitação de estradas e pontes.

As vias de acesso apresentam, até este momento, boa transitabilidade em todos os postos
administrativos.

Reabilitação e Manutenção de Estradas e Pontes

Plano Real Real
Indicador ANO ANO ANO
2010 2010 2011
Reabilitação de Estradas terciárias (km) 20 20 40
Reabilitação de Estradas vicinais (km) 100 50 100
Manutenção Periódica (km) 50 50 50
Manutenção de rotina (km) 120 120 120
Manutenção Periódica e de Rotina (km) Contratos 50 50 50
Montagem de pontes metálicas (unidades) 0 0 0
Manutenção de pontes (unidades) 2 2 4
Reabilitação de pontes (unidades) 2 2 4
Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

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Acesso a água

Programa de Abastecimento de Água Urbana – Ligações domiciliárias

Plano Real Real

2010 2010 2011

Posto Administrativo Sede 50 50 80

Posto Administrativo de Chai 40 0 0
Posto Administrativo de Mucojo 20 0 0
Posto Administrativo de Quiterajo 0 0 0
Distrito 110 50 80
Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

Em 2011, o Distrito planificou 15.880 m³ para os dois Pequenos Sistemas de

Abastecimento de água que funcionam no Posto Administrativo de Chai e na Sede do
Distrito, tendo sido produzidos 14.880 m³, o que representa um decréscimo em 1,1%.
Foram capacitados 48 membros dos comités de água das aldeias 5º Congresso, Rueia,
Nambo e Muituro, nos Postos Administrativos de Chai e Mucojo.

4.3 Finanças Públicas e Investimento

O financiamento do funcionamento dos Governos Distritais e das funções para eles
descentralizadas é assegurado por via de:
(i) Receitas próprias18que provém da comparticipação das receitas fiscais e consignadas ao
nível Distrital e as correspondentes taxas, licenças e serviços cobrados pelo Governo
Distrital; e

18 Receitas próprias do distrito provenientes de serviços e licenças cobradas fora do território das autarquias locais são: (a) utilização do património
público sob gestão do distrito; (b) ocupação e aproveitamento do domínio público e aproveitamento de bens de utilidade pública; (c) pedidos de uso e
aproveitamento da terra nas áreas cobertas por planos de urbanização; (d) loteamento e execução de obras particulares; (e) realização de infraestruturas
simples; (f) ocupação da via pública por motivo de obras e utilização de edifícios; (g) exercício da actividade de negociante e comércio a título precário;
(h) ocupação e utilização de locais reservados nos mercados e feiras; (i) autorização de venda ambulante nas vias e recintos públicos; (j) aferição e
conferição de pesos, medidas e aparelhos de medição; (k) autorização para o emprego de meios de publicidade destinados a propaganda comercial; (l)
licenças de pesca artesanal marítima e em águas interiores; (m) licenças turísticas nos termos de legislação específica; (n) licenças para a realização de
espectáculos públicos; (o) licenças de caça e abate; (p) licenças e taxas de velocípedes com ou sem motor; (q) estacionamento de veículos em parques ou
outros locais a esse fim destinados; (r) utilização de instalações destinadas ao conforto, comodidade ou recreio público; (s) realização de enterros,
concessão de terrenos e uso de instalações em cemitérios.
Constituem ainda receitas do distrito as taxas e tarifas por prestação dos serviços, nos casos em que os órgãos do distrito tenham sob sua
administração directa, a prestação de serviço público: (a) abastecimento de água; (b) fornecimento de energia eléctrica; (c) utilização de matadouros; (d)
recolha, depósito e tratamento de resíduos sólidos de particulares e instituições; (e) ligação, conservação e tratamento dos esgotos; (f) utilização de infra

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(ii) Transferências ou dotações orçamentais centrais para despesas correntes;

(iii) Transferências ou dotações orçamentais centrais para despesas de investimento (Fundo
de Desenvolvimento Distrital, Fundo de Investimento em Infraestruturas);
(iv) Fundos Sectoriais Descentralizados, nomeadamente dos sectores de águas, estradas,
educação e agricultura;
(v) Donativos provenientes de ONGs, cooperação internacional ou entidades privadas.

O Governo Distrital, sem inclusão das unidades sociais, teve em 2011 a seguinte execução
orçamental.

Quadro 24. Execução orçamental (em ‘000 MT)

Rubricas 2011
DESPESA TOTAL 80.532
Despesa corrente 66.119
- Despesas com pessoal 53.926
- Bens e serviços 12.148
- Outros gastos materiais 45
Despesa de Investimento 14.413
- Fundo de desenvolvimento distrital 7.458
- Fundo de investimentos em infraestruturas 6.955
- Fundos sectoriais descentralizados s.i.
Fonte: Ministério das Finanças, Conta Geral do Estado, 2011.
No âmbito do investimento de iniciativa local (vulgo 7 milhões) o Governo Distrital
implementou 193 projectos locais de desenvolvimento em 2010 e 184 em 2011, dos quais
69 para produção de comida e 115 para geração de emprego e rendimento, tendo atingido
uma taxa de reembolso de 5%.O número de postos de trabalho criados pelos projectos, de
2007 a 2011, foi de 267.

No âmbito do Fundo de Investimento em Infraestruturas não foi cumprida a reabilitação de

salas de aulas, residência do director do SDEJT e do edifício do serviço por falta de
autonomia do Distrito, já que a disponibilização de fundos para o efeito é da competência
da província.

estruturas de lazer e gimno-desportivas; (g) utilização de latrinas públicas; (h) transportes urbanos; (i) construção e manutenção de ruas privadas; (j)
limpeza e manutenção de vias privadas; (k) utilização de tanques carracicidas; (l) registos determinados por lei.

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Reabilitação, construção e Apetrechamento

Infraestrutura Equipamento Unidades Existentes Orçamento Plano
Escolar Real 2011 2011
  Plano 2011 Real 2010
 
Salas de Aula EP1 mat.
5 94 0 1.000.000,00
Convencional
EP1 Material Precário 0 0 0 -

Reab. Salas de Aulas EP2 5 54 0 1.000.000,00

Salas de Aulas ESG1 0 10 0 -

Salas de ESG2 0 0 0 -

Salas Especiais do ESG2 0 0 0 -

Salas de Aulas ETP 0 0 0 -

Internatos 1 1 0 -

Casas de Professores 0 48 0 -
Reab. residência do Director do
1 0 0 700.000,00
SDEJT

Reab. Edifício do SDEJT 1 0 0 1.270.000,00

Total 13 207 0 3.970.000,00

Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

4.4 Justiça, Ordem e Segurança pública

Registo Civil e Notariado
PROGRAMA Real Real
Indicador 2010 2011
Assento de nascimento 1486 1956
Assento de nascimento grátis 219 274
Não gratuitas 748 865
Cédulas pessoais 434 858
Actos não especificados 36 38
Administrativo 8 5
Total 2931 3996
Reconhecimento. Ass. Presenc. 1178 1161
Conferências de fotocópias 2227 2794
Procurações e sub – estabelecimentos 31 144
Total 3436 4099
Total RC e N 6367 8095
Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

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Registou-se o desenvolvimento em todos os actos devido ao bom desempenho dos

profissionais do sector e uma maior adesão aos serviços. É de salientar que apenas se
registou um decréscimo nos processos de justificação administrativa e nos reconhecimentos
de assinaturas presenciais por fraca adesão de utentes.

Tribunais Comunitários

Dos 48 tribunais comunitários criados no ano de 2007, foi feito um novo levantamento em
todo distrito, verificando-se que apenas 38 tribunais continuam a resolver os pequenos
conflitos dentro das suas comunidades.

Serviços Prisionais

O movimento reclusório durante o ano de 2011 registou 135 detidos e 176 condenados, dos
quais 176 foram soltos

Das actividades desenvolvidas pelo sector durante o período há a assinalar a produção de 3

hectares de culturas diversas e 0,25 hectares de horticulturas e, ainda, a produção de tijolos
queimados.

Os serviços correcionais contam com 6 agentes. Durante o período em análise registaram-se

2 tentativas de evasão massiva, a partir da demolição da parede do quarto de banho.

Ordem Segurança e Tranquilidade Pública

Manutenção da Ordem e Tranquilidade Públicas

Durante 2011, foram registados 22 delitos comuns contra 25 de igual período do ano de
2010, havendo uma decida de 3 casos. Em conexão com os referidos crimes, foram detidos
18 indivíduos, sendo 2 do sexo feminino e 16 do sexo masculino.

Factores da criminalidade

Dos factores que estiveram na origem do cometimento dos crimes destacam-se: A ambição
material e o consumo excessivo de bebidas alcoólicas.

Acidentes de Viação

Foram controlados e registados 11 acidentes de viação, contra igual número do ano anterior.

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Dos acidentes de viação ocorridos resultaram 5 mortos, 11 feridos graves, 8 feridos ligeiros,
10 danos materiais avultados e 5 danos materiais ligeiros.

Causas dos acidentes: Excesso de velocidade, más condições das vias de acesso, corte de
prioridade, má travessia do peão, deficiências mecânicas e condução sob efeito do álcool.

Direcção de Identificação Civil

Durante o período em análise, deram entrada 1.391 pedidos de Bis, da primeira via, e
recebidos 608 Bis prontos vindos de Maputo.

Brigada da PIC

Foram recebidos 48 processos enviados pelo Ministério Público, contra 38 do ano

transacto.

Durante 2011 e o ano transacto, os membros da polícia de protecção que se encontram

instalados nos Postos de Quiterajo e Mucojo, fizeram a protecção da orla marítima com o
objectivo de manter a ordem e a segurança públicas e evitar a fuga ao fisco.

Com esse trabalho permanente na costa, a Policia controlou e registou 4 imigrantes ilegais,
sendo: 2 Comorenses, 1 Malawiano e 1 Somaliano, todos foram baldeados a sua zona de
origem.

4.5 Constrangimentos e Perspectivas

No geral, de acordo com o Governo Distrital, são os seguintes os principais
constrangimentos observados durante a governação dos últimos anos:
Falta de transporte para a Administração;
Insuficiente número de armas de fogo e munições para afugentamento de animais;
Insuficiente número de salas de aulas de material convencional;
Insuficiente número de pessoal nos Serviços Distritais;
Degradação das vias de acesso;
Fraca cobertura de abastecimento de água potável e de energia eléctrica;
Demora na devolução do fundo financiado, por parte dos beneficiários do FDD; e
Estado avançado de degradação dos edifícios da Administração e dos Postos
Administrativos.

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As minas constituíram, em algumas zonas identificadas, uma ameaça à segurança da

população e ao desenvolvimento económico. A acção de desminagem em curso no país
desde 1992, tem permitido diminuir o seu risco, sendo hoje a situação existente no país e
neste distrito mais controlada e conhecida.

Face às restrições orçamentais existentes, tem sido essencial para a prossecução da

actividade do Governo Distrital e para o progresso do distrito, o envolvimento consciente e
participação comunitária, e o apoio do sector privado e de vários organismos internacionais
que operam neste distrito.

No geral, de acordo com o Governo Distrital, as principais perspectivas são:

Envidar esforços junto do Governo Provincial para alocação de viaturas, com vista a
garantir o funcionamento dos Serviços Distritais;
Reforçar o número de fiscais, actualmente de 16, para afugentamento dos elefantes
em todos os Postos Administrativos e alocação de munições;
Continuar com o programa de construção acelerada de salas de aulas;
Continuar a contratação de novos técnicos para cobertura do quadro do pessoal em
todos os serviços Distritais;
Continuar com a reabilitação das estradas terciárias, da Sede do Distrito aos Postos
Administrativos;
Garantir a manutenção dos subsistemas de abastecimento de água na Sede do
Distrito e Postos Administrativos e a reabilitação dos existentes; e
Continuar a incentivar campanhas de sensibilização aos mutuários, envolvendo os
membros dos conselhos consultivos e autoridades comunitárias.

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5 Actividade Económica
5.1 População economicamente activa
De um total em 2012 estimado de 87 mil habitantes, 51 mil estão em idade de trabalho
(mais de 15 anos).

Quadro 25. População segundo a condição de actividade19

Total Homens Mulheres
Total 50,584   23,456   27,128  
Trabalhou 68.9%   73.3%   65.1%  
Não trabalhou, mas tem emprego 1.8%   1.9%   1.8%  
Ajudou familiares 3.1%   3.6%   2.8%  
Procurava novo emprego 0.1%   0.2%   0.0%  
Procurava emprego pela 1ª vez 0.2%   0.3%   0.1%  
População economicamente activa 20 74.1%   79.2%   69.8%  
Doméstico(a) 14.1%   7.5%   19.9%  
Somente estudante 6.5%   8.8%   4.5%  
Reformado(a) 0.3%   0.2%   0.3%  
Incapacitado(a) 3.2%   2.7%   3.6%  
Outra 1.8%   1.6%   2.0%  
População não activa 25.9%   20.8%   30.2%  
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 2007.

Verifica-se que 74% da população de 15 anos ou mais (38 mil pessoas) constituem a
população economicamente activa (PEA) do distrito. O nível da participação masculina na
PEA é superior à feminina: 79% contra 70%.

A população não economicamente activa (26%) é constituída principalmente por mulheres

domésticas e estudantes a tempo inteiro.

19Referido a situação na semana anterior a realização do Censo 2007.

20Segundo recomendações internacionais, a PEA é a população que participa na actividade económica com 15 anos de idade e mais.
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A PEA compreende, pois, as pessoas que trabalham (ocupadas) e as que procuram activamente um trabalho (desocupadas),
incluindo aquelas que o fazem pela primeira vez. A análise da PEA que é apresentada nesta secção seguiu esta recomendação.
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Figura 10. População com 15 anos ou mais, segundo a actividade

Outra  
6%  
Somente  
estudante  
6%  

Domésfco(a)  
14%  

Trabalhou  
74%  

Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 2007.

A distribuição da população economicamente activa indica que 76% são camponeses por
conta própria, na sua maioria mulheres. A percentagem de trabalhadores assalariados é de
7% da população activa e é dominada por homens (as mulheres assalariadas representam
2% da população activa feminina e 11% no caso dos homens).

Quadro 26. População activa21, ocupação e ramo de actividade, 2007

OCUPAÇÃO PRINCIPAL
RAMOS DE Comerciantes
TOTAL
ACTIVIDADE Assalariados & Trabalhadores Empresário Outras e

Total Técnicos Operários Serviços Artesãos Camponeses Patrão desconhecido

Total 100.0% 6.7% 1.3% 0.7% 4.7% 5.6% 76.1% 0.2% 11.4%

- Homens 100.0% 11.2% 2.2% 1.2% 7.8% 7.1% 63.3% 0.4% 18.0%

- Mulheres 100.0% 2.2% 0.4% 0.2% 1.7% 4.1% 88.6% 0.0% 5.0%
Agricultura,
silvicultura e pesca 100.0% 1.5% 0.0% 0.0% 1.4% 0.0% 86.7% 0.0% 11.8%
Indústria, energia e
construção 100.0% 93.2% 0.7% 0.7% 91.8% 0.1% 0.5% 0.1% 6.2%
Comércio, Transportes
Serviços 100.0% 23.8% 13.9% 7.4% 2.5% 62.9% 1.4% 1.9% 10.1%
[1]  Com  15  anos  ou  mais,  excluindo  os  que  procuram  emprego  pela  
primeira  vez.  
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 2007.          

Macomia
21Com 15 anos ou mais, excluindo os que procuram emprego pela primeira vez.
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Figura 11. População activa, segundo a ocupação principal

Assalariados,  
Outras,  11,4%   6,7%  

Empresarios,   Comerciantes  e  
0,2%   artesaos,  5,6%  

Camponeses,  
76,1%  

Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 2007.

A distribuição segundo o ramo de actividade reflecte que a actividade dominante no distrito

é agrária, que ocupa 88% da população activa do distrito. O comércio e outros serviços tem
tido uma importância crescente, ocupando já 9% da população activa do distrito.

Quadro 27. População activa22, ocupação e ramo de actividade, 2007

OCUPAÇÃO PRINCIPAL
RAMOS DE ACTIVIDADE TOTAL Assalariados Comerciantes Trabalhadores Empresário Outras e

Total Técnicos Operários Serviços e Artesãos Camponeses Patrão desconhecido

Total 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

- Homens 49.4% 83.0% 84.1% 86.7% 82.1% 62.7% 41.1% 94.1% 77.8%

- Mulheres 50.6% 17.0% 15.9% 13.3% 17.9% 37.3% 58.9% 5.9% 22.2%
Agricultura, silvicultura e
pesca 87.6% 19.2% 1.4% 4.2% 26.3% 0.3% 99.8% 16.2% 90.2%
Indústria, energia e
construção 3.5% 49.3% 1.8% 3.3% 69.1% 0.1% 0.0% 1.5% 1.9%
Comércio, Transportes
Serviços 8.9% 31.6% 96.8% 92.5% 4.6% 99.7% 0.2% 82.4% 7.8%

[1]  Com  15  anos  ou  mais,  excluindo  os  que  procuram  emprego  pela  primeira  vez.  
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 2007.          

Macomia
22Com 15 anos ou mais, excluindo os que procuram emprego pela primeira vez.
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Figura 12. População activa, segundo o ramo de actividade

Comércio,  
Indústria,  
Transportes  
energia  e  
Serviços,  8,9%  
construção,  
3,5%  

Agricultura,  
silvicultura  e  
pesca,  87,6%  

Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 2007.

5.2 Pobreza e Segurança Alimentar

Este distrito apresenta uma forte redução no Índice de Incidência da Pobreza23 desde um
nível de 59% em 1997 para 41% no ano de 200724.
Este distrito tem sido alvo de calamidades naturais que afectam a vida social e económica da
comunidade. Estes desastres, associados à fraca produtividade agrícola, conduzem a níveis
de segurança alimentar de risco, sobretudo os camponeses de menos posses, idosos e
famílias chefiadas por mulheres, numa situação potencialmente vulnerável.

Efectivamente, dadas as tecnologias primárias utilizadas e, consequentemente, os baixos

rendimentos das culturas, a colheita principal é, em geral, insuficiente para cobrir as
necessidades de alimentos básicos, que só são satisfeitas com a ajuda alimentar, a segunda
colheita, rendimentos não agrícolas ou outros mecanismos de sobrevivência.

Nos períodos de escassez, as famílias recorrem a uma diversidade de estratégias de

sobrevivência que incluem a participação em programas de "comida pelo trabalho", a
recolha de frutos silvestres, a venda de lenha, carvão, estacas, caniço, bebidas e a caça.

23O Índice de Incidência da Pobreza (povertyheadcount índex) é a proporção da população cujo consumo per capita está abaixo da linha
da pobreza.
24Relatório da Pobreza e Bem-Estar em Moçambique: 3ª Avaliação Nacional - Ministério da Planificação e Desenvolvimento,
Macomia
Direcção Nacional de Estudos e Análise de Políticas, Outubro de 2010(DistrictPovertyMaps for Mozambique: 1997 and
2007Basedonconsumptionadjusted for calorieunderreporting).
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As famílias com homens activos recorrem ao trabalho remunerado nas cidades mais
próximas, já que as oportunidades de emprego no distrito são reduzidas, dado que a
economia ter por base, essencialmente, as relações familiares.

Para atenuar os efeitos desta situação, as autoridades distritais lançaram um plano de acção
para redução do impacto da estiagem incluindo sementes e culturas resistentes e introdução
de tecnologias adequadas ao sector familiar.

Foi intensificada/diversificada a produção de hortícolas nas zonas cujos solos apresentam

maior capacidade de retenção de humidade, para além de quinze palestras sobre a dieta
alimentar, principalmente das crianças e mulheres grávidas.

5.3 Infraestruturas de base

O Distrito de Macomia, situa-se na zona centro da Província de Cabo Delgado, a
aproximadamente 205 km da capital provincial, cidade de Pemba. É atravessado pela estrada
EN 243, que liga a região Sul e Norte do País .

O distrito de Macomia é servido por transporte público rodoviário e transporte marítimo. O

distrito está ligado por estrada a Pemba, a capital provincial, bem como aos distritos
vizinhos.

No distrito existem 13 estradas que ligam as diferentes zonas internas do distrito e da

província, a saber:

- Estrada Macomia/Sunate (135Km);

- Estrada Macomia/Awasse (102Km);
- Estrada Macomia/Quiterajo (49Km);
- Estrada Macomia/Messalo (56Km);
- Estrada Macomia/Mucojo (48Km);
- Estrada Mucojo/Quiterajo (38Km);
- Estrada Muagamula/Liukue (11Km);
- Estrada Macomia/Nacate (20Km);
- Estrada Nova Zambézia/Nguida (31Km);
- Estrada Xinavane/Licangano (8Km);
- Estrada Mucojo/Pangane (11Km);
- Estrada Mucojo/Naúnde (12Km);
- Estrada Naúnde/Mipande (15Km). Macomia

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________________________________________________________________________________________________

A reabilitação de estradas terciárias teria um impacto importante no acesso das populações

aos centros e postos de saúde, no apoio pedagógico aos estabelecimentos escolares, na
comercialização agrícola e no desenvolvimento da rede comercial.

A reabilitação de estradas terciárias teria um impacto importante no acesso das populações

aos centros e postos de saúde, no apoio pedagógico aos estabelecimentos escolares, na
comercialização agrícola e no desenvolvimento da rede comercial. O distrito conta com 3
redes de telefonia móvel (Mcel, Vodacom e Movitel).

Existem no distrito dois pequenos sistemas de abastecimento de água e 13 fontenários, dos

quais 5 operacionais e 8 inoperacionais, devido ao funcionamento deficiente dos sistemas.

Existem 183 fontes de abastecimento de água dispersas nas comunidades rurais, sendo 85
poços e 98 furos, das quais 105 operacionais e 78 inoperacionais. Existem 587 caleiras e 150
cisternas.
Acesso a fontes de água nas zonas Rurais
Nº Fontes operacionais

Infraestruturas e
Equipamentos Plano Real Real

2010 2010 2011

Poços/furos com bombas
94 94 105
manuais operacionais
Poços/furos com bombas
86 86 78
manuais não operacionais
Captações protegidas 2 2 5

PSAA operacionais 2 2 2

PSAA não operacionais 1 1 1

Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

Programa de Saneamento do Meio

Existem nos quatro Postos Administrativos do distrito 213 latrinas melhoradas e 4.338
tradicionais, beneficiando 868 famílias.

A expansão da rede da Hidroeléctrica de Cahora Bassa passou a beneficiar mais

consumidores na Sede do Distrito e Postos Administrativos.

Macomia

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Acesso à Energia Eléctrica doméstica e a rede de distribuição de combustíveis

PROGRAMA
Real Real
Indicador 2010 2011

Nº ligações domésticas em zonas urbanas 120 718

Nº Ligações domésticas em zonas rurais 42 120
Nº Bombas de combustível em zonas urbanas 1 1
Nº de Bombas de combustível em zonas rurais 0 0
Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

Apesar dos esforços realizados, importa reter que o estado geral de conservação e
manutenção das infraestruturas não é suficiente, sendo de realçar a rede de bombas de água
a necessitar de manutenção, bem como a rede de estradas e pontes que, na época das
chuvas, tem problemas de transitabilidade.

5.4 Uso e Cobertura da Terra

A agricultura é a actividade dominante e envolve quase todos os agregados familiares.

Quadro 28. Uso e Cobertura da Terra

Classe Área Ha PCT(%)
Cultivado Sequeiro 14105.11 3.35
Cultivado Irrigado 3952.0 0.94
Área Habitacional Não Urbanizada 558.46 0.13
Solo Sem Vegetação 4510.79 1.07
Formação Herbácea Inundável 10910.79 2.59
Formação Herbácea Inundada 462.08 0.11
Mangais (localmente degradados) 4321.5 1.03
Formação Herbácea Degradada Inundável 2187.58 0.52
Formação Herbácea 15625.85 3.71
Moita (arbustos baixos) 13790.31 3.28
Matagal Médio 72731.98 17.29
Matagal Aberto 118371.74 28.13
Formação Herbácea Arborizada 80088.86 19.03
Floresta de Baixa Altitude Aberta 79135.49 18.81
Oceano 1.08 0.0
TOTAL 420753.66 100.0
Fonte: Centro Nacional de Cartografia e Teledetecção (CENACARTA).

Macomia

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Macomia

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A restante informação desta secção25 foi extraída dos resultados do Censo Agropecuário
realizado pelo INE em 2009/10 e tem por objectivo descrever os traços gerais que
caracterizam a base agrícola do distrito.

O distrito possui cerca de 18 mil explorações agrícolas com uma área média é de 1.1
hectares, sendo 93% ocupadas com a exploração de culturas alimentares.

Figura 13. Explorações segundo a sua utilização

100,0%  
92,9%  

40,1%  

Total   Com  culturas  alimentares   Com  árvores  de  fruta  

Fonte de dados: Instituto Nacional de Estatística, Censo agropecuário, 2009-2010

Com um grau de exploração familiar dominante, 86% das explorações do distrito têm
menos de 2 hectares.

Figura 14. Explorações por classes de área cultivada

>=  20  ha  
0,0%  
2  a  5  ha  
14,2%   5  a  20  ha  
0,3%  
<    1  ha  
38,0%  

1  a  2  ha  
47,5%  

Fonte de dados: Instituto Nacional de Estatística, Censo agropecuário, 2009-2010

25Apesar Macomia
das reservas a colocar na representatividade dos dados ao nível distrital, a sua análise permite observar
tendências e os principais aspectos estruturais.
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Na sua maioria os terrenos não estão titulados e, quando explorados em regime familiar,
têm como responsável o homem da família, apesar de na maioria dos casos ser explorada
por mulheres a trabalharem sozinhas ou com a ajuda das crianças da família. A maioria da
terra é explorada em regime de consociação de culturas alimentares.

5.5 Sector Agrário

5.5.1 Produção agrícola e sistemas de cultivo
O distrito de Macomia, no âmbito da agricultura, está subdividido em duas zonas de
produção agrícola, sendo uma do Interior e outra Costeira. Na zona do interior, a população
dedica-se a actividades agrícolas, enquanto na costeira à produção pesqueira.

De um modo geral, a agricultura é praticada manualmente em pequenas explorações

familiares em regime de consociação de culturas com base em variedades locais.

A produção agrícola é feita predominantemente em condições de sequeiro, nem sempre

bem sucedida, uma vez que o risco de perda das colheitas é alto, dada a baixa capacidade de
armazenamento de humidade no solo durante o período de crescimento das culturas.

Algumas famílias empregam métodos tradicionais de fertilização dos solos como o pousio
das terras, a incorporação no solo de restolhos de plantas, estrume ou cinzas. Para além das
questões climáticas, os principais constrangimentos à produção são as pragas, a seca, a falta
ou insuficiência de sementes e pesticidas.

O seu relevo de planalto associado às temperaturas médias e baixas, determina a

possibilidade de produção de milho, cultura dominante no sistema de produção onde
entram também culturas como a mandioca, mapira e feijão nhemba. O cajueiro é sempre
uma importante fonte de rendimento. O milho é também cultivado nas terras baixas e
húmidas ao longo das linhas de drenagem.

A restante região do distrito é dominada pelo sistema de produção baseado na cultura da

mandioca, consociada com leguminosas de grão como o feijão nhemba e o amendoim.

O arroz de sequeiro é a cultura produzida nas planícies aluvionares. Há ainda a referir a

importância do coqueiro e do cajueiro no sistema de produção da zona costeira, quer como
um produto que garante a segurança alimentar ou como fonte de rendimento para as
famílias rurais.

Macomia

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Quadro 29. Produção agrícola, por principais culturas: 2010-2011

Campanha 2009/2010 Campanha 2010/2011
Principais Área (ha) Produção Área (ha) Produção
Culturas Semeada (Toneladas) Semeada (Toneladas)
Milho 8.005 2,800 9.250 3,000
Arroz 3.165 2,300 3.324 2,500
Mapira 356 430 358 450
Feijões 2.162 300 2.630 500
Amendoim 882 320 900 350
Mandioca 43.649 825 48.900 1732
Madjimbi 0 14,230 492,24 15,850
Batata-doce 1.060 875.0 1.070 900.0
Batata-reno 0,5 - 0,5 -
Hortícolas 52,5 46,5 56 51,5
Gergelim 1.500 1500 1.780 380
TOTAL DO DISTRITO 60.832 23.326,5 68.760 26.013,5
Fonte: SDAE

5.5.2 Pecuária
O fomento pecuário no distrito tem sido fraco. Porém, dada a tradição na criação de gado e
algumas infraestruturas existentes, verificou-se algum crescimento do efectivo pecuário.

Dada a existência de boas áreas de pastagem, há condições para o desenvolvimento da

pecuária, sendo as doenças e a falta de fundos e de serviços de extensão, os principais
obstáculos ao seu desenvolvimento.

Os animais domésticos mais importantes para o consumo familiar são as galinhas, os patos
e os cabritos, enquanto que, para a comercialização, são os bois, os cabritos e as ovelhas.

O crescimento do efectivo pecuário no distrito deveu-se à intensificação do repovoamento

pecuário e ao cumprimento do calendário de vacinações das aves, tarefa que envolveu
vacinadores comunitários em coordenação com as ONGS.

O Distrito recebeu três cabeças de gado bovino para tracção animal, beneficiando um
criador no bairro de Xinavane-Posto Administrativo sede.

Macomia

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Quadro 30. Efectivo Pecuário

Real Real
Espécies 2010 2011

Bovinos 0 3
Coelhos 3.657 3835
Ovinos 7.315 8160
Caprinos 38.614 40.815
Galinhas 476684 485940
Patos 51.282 57200
Galinhas do mato 205 288
Total 577757 596.241
Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

5.5.3 Pescas, Florestas e Fauna bravia

As árvores silvestres com potencial comercial são as de madeira preciosa, como a Umbila, o
Pau-preto, o Pau-rosa e a Chanfuta. A madeira é pouco usada na construção, sendo
destinada principalmente a lenha e à produção de carvão.

Quadro 31. Exploração Florestal

Real
Indicador 2011

Madeira em toro (m3) 300

Madeira Serrada (m3) 90
Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

Os frutos das bananeiras, pereiras, mangueiras, limoeiros, abacateiros e papaieiras são

consumidos localmente e/ou vendidos a comerciantes da capital provincial (Pemba). As
pragas, a má qualidade da terra, a falta de mudas e de hábitos são os maiores obstáculos ao
plantio de mais árvores.

Para além de possuírem valor comercial e turístico, os animais selvagens constituem um

suplemento dietético para a população de Macomia. As gazelas, impalas e porcos-do-mato
são os animais mais caçados.

Dentre os animais bravios existentes no distrito contam-se elefantes, leões, leopardos e

búfalos. O peixe faz parte da dieta local, sendo pescado no mar e em lagos.

A pesca no distrito continua a ser praticada de forma artesanal,

utilizando material bastante rudimentar para a captura de pescado. Macomia

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Prevê-se um financiamento para a área das pescas, comércio formal e agricultura para a
comunidade de Pequeue no PA de Quiterajo.

Quadro 32. Produção Pesqueira (toneladas)

2010 2011
Peixe de Mar Aberto 95 164.42
Camarão 1.04 280
Caranguejo 0.07 150
Lulas 0,130 516
Polvo 1.35 2.7
Lagosta 0,150 1.01
Total 96.39 166.07
Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

Para além de recursos marinhos, o distrito possui potencial hídrico composto por lagoas e
riachos, dos quais se destacam: a Lagoa Chai, e os rios Messalo e Megamula, ricos em peixe
e as suas margens férteis para a agricultura.

5.6 Indústria, Comércio e Serviços

Existem unidades de farinação (pequenas moageiras), unidades de processamento de peixe
(câmaras frigoríficas) e operadores madeireiros.
O número de unidades moageiras tem vindo a aumentar no distrito, devido aos
financiamentos concedidos pelo Fundo de Desenvolvimento do Distrito.

No concernente à panificação, o distrito conta com uma padaria para fabrico industrial,
sendo as restantes de fabrico caseiro.

O Distrito conta com uma serração, em Chai sede, embora existam outras não registadas.
Em relação a carpintarias, existe apenas uma registada, que beneficiou do Fundo de
Desenvolvimento Distrital.

Quadro 33. Parque Industrial

Real Real
Indicador
2010 2011
Nº de unidades Moageiras 37 50
Nº de unidades Panificadoras 1 1
Nº de unidades de Serrações 1 1
Nº de Carpintarias 0 1
Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

O distrito de Macomia tem ligações comerciais com a capital da província e outras cidades,
bem como com países vizinhos. De facto, os habitantes de
Macomia

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Macomia deslocam-se aos distritos vizinhos para comprar alimentos, e ao distrito costumam
vir comerciantes, nomeadamente, da capital provincial (Pemba), das cidades de Nampula e
Quelimane, e da Tanzânia para comprar os produtos locais.

O único armazém do distrito está localizado em Xinavane na sede do Distrito e tem

capacidade para 30t. O distrito necessita de mais um armazém na sede do Posto
Administrativo de Chai.

Quadro 34. Rede Comercial

Real Real
Indicador
2010 2011
Barracas 200 343
Cantinas rurais 0 0
Lojas Rurais 10 9
Armazéns 1 1
Mercados 2 1
Total 213 354
Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

As bombas de combustível existentes, têm garantido o fornecimento de combustíveis e

lubrificantes no distrito.

Quadro 35. Comercialização de Energia, Combustível e Lubrificantes

Indicador Plano Real Real
2010 2010 2011
Energia MWH 0 0 0,3
Gasolina Super (Litro.) 3.000 3.000 3.600
P. Iluminação 0 0 4.800
Gasóleo (litro.) 20.000 20.000 21.500
Óleos e lubr.(litro.) 500 500 700
Massas (kg) 50 50 70
Asfalto 1.000 1.000 1.500
Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

O distrito de Macomia possui inúmeras potencialidades por explorar, nomeadamente, na

área do ecoturismo e turismo cinegético e uma vasta costa marítima rica em recursos
faunísticos, com belas praias ainda subaproveitadas.
O distrito conta com 4 instâncias turísticas nas Ilhas de Medjumbe, Pangane, Goludo e o
Projecto de Biodiversidade (Cabo Delgado Investment).

Macomia

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Quadro 36. Estabelecimentos Turísticos

Indicador Real Real
2010 2011
Nº de Estabelecimento Turísticos 12 14
Casa de Hóspedes 0 4000
Nº de Hóspedes Nacionais 0 3150
Nº de Hóspedes Estrangeiros 0 850
Nº Camas 0 225
Nº Dormidas 1050 1000
Nº de Restaurantes 2 2
Fonte: Relatório Anual do Governo Distrital, 2011

Macomia

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 ________________________________________________________________________________________________

6 Visão e Estratégia de Desenvolvimento Local

Este capítulo tem como base as conclusões do PEDD - Plano Estratégico de
Desenvolvimento Distrital.

6.1 Visão

“Macomia, celeiro e berço turístico da Província, onde todos partilham o bem-

estar e satisfação.”

6.2 Problemas e Potencialidades

ÁREA PROBLEMAS POTENCIALIDADES

§ Conflitos homem – animal § Recursos florestais de elevado
§ Fraca fiscalização sobre o uso valor comercial
dos recursos naturais; § Grande variedade de produtos
§ Muitos pescadores artesanais pesqueiros;
operam sem legalizar sua § Praias exóticas e virgens,
actividade; § Rede de estradas acessíveis
§ Crescente número de ligando os principais centros
vendedores informais, populacionais e de produção,
§ Baixa produção e § Extensas áreas férteis,
produtividade agrícola; § Recursos hídricos em
ECONÓMICA § Fraca rede de comercialização quantidades,
de produtos agrícolas; § Existência de monumentos
§ Ausência de unidades históricos;
industriais de pequena escala § Existência de nascentes de água
para processamento de potável;
produtos agrícolas; § Existência de associações de
§ População local com poucos artesãos, agricultores e outros
benefícios resultantes das profissionais;
actividades turísticas § Existência de regiões de
(receitas); ocorrências de minerais
§ Usos de técnicas rudimentares preciosos;
nos processos produtivos; § Programas de fomento de
culturas de rendimento (caju)
§ Degradação das vias de § Fundos para a reabilitação de
acesso; estradas;
§ Número reduzido de fontes de § Projectos que promovem
água potável; abertura de fontes;
§ Deficiente fornecimento de § Programa de extensão de
INFRAESTRUTURAS energia eléctrica. energia de Cahora Bassa para a
§ Fraca cobertura da rede das região norte de Cabo Delgado.
telecomunicações;
§ Elevado número de fontes
avariadas;

Macomia

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 ________________________________________________________________________________________________

§ Elevado número de população § Programas de alívio a pobreza;

analfabeta. § Programas de descentralização
§ Elevados índices de de fundos de investimento para
desemprego na população os distritos;
jovem; § Existência de ONG’s viradas a
§ Crescente nº de pessoas assistência social;
SÓCIO – CULTURAL afectadas por doenças § Existência de centros religiosos;
endémicas; § Existência de diversos grupos
§ Falta de escola pública do culturais;
ensino secundário
§ Insuficiências de unidades
sanitárias
§ Escassez de quadros § Instituições de Participação
qualificados; Comunitária;
GOVERNAÇÃO § Degradação dos edifícios § Quadro de reforma do sector
públicos. público
§ Fraca participação da § Programas de capacitação
população nos programas de institucional.
desenvolvimento § Estrutura Governamentais até
§ Mau atendimento das aos níveis de localidades;
instituições públicas; § Programa de descentralização e
§ Fraca capacidade de recolha desconcentração de recursos;
de receitas para os cofres do § Lei anti – corrupção;
Estado; § Lei que estabelece
§ Actos corruptos nas competências aos distritos.
instituições públicas;
§ Queimadas descontroladas § Programa de reflorestamento?
§ Erosão dos solos nas § Projectos de gestão participativa
principais zonas residenciais dos recursos naturais;
§ Abate indiscriminado de § Parte do distrito declarado como
AMBIENTE
árvores; área de conservação – PNQ
§ Crescimento desordenado das § Leis do ambiente e floresta
áreas habitacionais. § Comité de Gestão dos recursos
§ Crescente onda de conflitos Naturais.
entre homens e animais
bravios.
§ Não existência do período de
veda da actividade pesqueira
§ Uso desordenado do solo nos
aglomerados populacionais;

6.3 Objectivos estratégicos

No contexto do presente plano, os objectivos estratégicos foram estruturados em três
grandes categoriais ou pilares a saber:

1. Área económica e desenvolvimento infraestruturas técnicas

2. Área de desenvolvimento sociocultural

3. Área de governação e justiça

Macomia

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 ________________________________________________________________________________________________

6.3.1 Área económica e desenvolvimento infraestruturas técnicas

OBJECTIVO ESTRATÉGICO 1:
Melhorar o rendimento familiar das populações cobrindo as necessidades básicas de sobrevivência,
através do desenvolvimento sustentável das infraestruturas económicas para criação de riqueza.
OBJECTIVOS ESPECÍFICOS ESTRATÉGIAS DE IMPLEMENTAÇÃO
1. Aumentar a produção e produtividade agrícola, • Capacitação dos camponeses para adoptarem
nos sectores familiar e privado com a perspectiva novas práticas de produção;
de tornar a agricultura de subsistência em • Introdução de agricultura mecanizada
comercial. • Apoiar associações de camponeses;
2. Melhorar o acesso as tecnologias de produção e • Formação e capacitação dos extensionistas
rede de extensão agrícola ao nível do distrito. • Divulgação das novas tecnologias de produção
• Promoção da pratica de agricultura de
conservação.
3. Melhorar o sistema de comercialização da • Criação de associação de produtores
produção promovendo feiras agropecuárias no • Promoção de feiras agropecuárias em todos
distrito. Postos Administrativos
• Realização de dia do produtor
4. Promover o fomento pecuário e a assistência • Distribuição de animais de pequena espécie as
veterinária de pequenos ruminantes para melhorar famílias no âmbito do fomento
a dieta alimentar das populações. • Garantir a assistência veterinária de todos
animais no seio das populações.
5. Melhorar a gestão e exploração sustentável dos • Criação de associações de pescadores,
recursos pesqueiros • Alocação de material de pesca
• Capacitação dos pescadores.
6. Melhorar o acesso, gestão e exploração • Criação de comités de gestão de recursos
sustentável de recursos naturais. naturais em todas localidades.
7. Promover e garantir a reabilitação e manutenção • Envolvimento da mão – de obra local,
de vias de acesso (estradas vicinais e pontes), ao encorajando a participação das mulheres;
nível do distrito. • Criar e equipar brigadas comunitárias de
manutenção de estradas vicinais.
8. Assegurar o acesso e eficiência do
funcionamento dos meios de transporte e
comunicações para a população do distrito.
9. Impulsionar as comunidades locais para • Capacitar as comunidades locais para tirar
desenvolver actividades económicas em turismo benefícios com a oportunidades turísticas
10. Aumentar o acesso da população do distrito ao
saneamento do meios e elevar os níveis de
consumo de água potável.
11. Expandir o acesso a rede de energia fiável
12. Promover a urbanização básica para expandir o
acesso a áreas urbanizadas para melhorar as
condições de habitabilidade

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6.3.2 Área de desenvolvimento sociocultural

OBJECTIVO ESTRATÉGICO 2:
Expandir e melhorar a qualidade dos serviços sociais básicos, com equidade de género
através do aumento do provisão, da qualidade e da cobertura, apostando na capacitação do
homem e envolvimento dos actores.
OBJECTIVOS ESPECÍFICOS ESTRATÉGIAS DE IMPLEMENTAÇÃO
F Estabelecer parcerias sector público/
privado e comunidades locais para alargar a
rede escolar.
1. Melhorar o acesso e qualidade ao ensino
F Contratação de novos professores com
formal e não formal, a todos níveis com
formação pedagógica
equidade de género para redução da taxa de
F Abertura de mais centros de AEA
analfabetismo no distrito de 81% para 70% em
F Recrutamento de novos alfabetizadores
2012
F Sensibilização da população para aderência
ao ensino formal e não formal.
F Fortalecer a ligação Escola – Comunidade.
2. Promover a preservação e valorização do F Localização e sinalização de locais históricos
património cultural. F Divulgação do Património cultural
F Construção de novas US
F Colocação de técnicos de diferentes
3. Expandir o acesso e uso dos serviços de
especialidades ao nível das US
saúde pública de qualidade, para aumentar a
F Melhorar o sistema de comunicação entre as
taxa de cobertura de 25% para 35% até 2012.
US
F Equipar as US.
F Reforçar as actividades do PAV, com
destaque as brigadas móveis.
4. Expandir e melhorar assistência materna- F Campanhas de educação sanitária as
infantil, para redução das taxas de mortalidade comunidades.
infantil em 2,0% até 2012 F Mobilização das comunidades para
construção de casas de mãe espera.
F Implementação da estratégia de AIDI (
Atenção Integrada as Doenças de Infância).
F Promoção de palestras junto as US em todo
distrito.
F Implementar os serviços do programa de
Transmissão vertical em todas US.
5. Intensificar o controlo e combate das F Distribuição e promoção do uso de redes
doenças transmissíveis (HIV-SIDA, TB, mosquiteiras tratadas.
MALARIA, LEPRA e outras), para reduzir as F Expansão de serviços de SAAJ
taxas de mortalidade da população. F Garantir a expansão do TARV para todas
US.
F Busca activa dos doentes diagnosticados
com lepra e Tuberculose que abandonaram o
tratamento.

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F Melhorar o registo da população vulnerável.

6. Proteger e atender os grupos populacionais F Divulgação das leis da criança, da Família e
vulneráveis (crianças, mulheres, portadores de do portador de deficiência.
deficiência e idosos) F Alargar o programa de benefício social por
alimento.
F Priorizar a ligação Desporto/Desporto
escola.
F Criação e formação de Associações
7. Massificar o desporto e promover a recreação
desportivas.
na camada juvenil, nas comunidades e escolas
F Detecção de novos talentos
para reduzir os vícios.
F Aquisição de material desportivo.
F Melhoramento de infraestruturas
desportivas.
8. Melhorar o coordenação inter – sectorial para
geração de sinergias no desenvolvimento do
capital humano e redução dos impactos
negativos resultantes das questões transversais.

6.3.3 Área de governação e justiça

OBJECTIVO ESTRATÉGICO 3:
. Melhorar a eficácia e eficiência dos serviços públicos ao cidadão, através de processo de
governação inclusiva, transparente e responsável.
OBJECTIVOS ESPECÍFICOS ESTRATÉGIAS DE
IMPLEMENTAÇÃO
F Mobilização de recursos do
Governo e parceiros;
F Capacitação dos artesãos locais e seu
1. Expandir e melhorar o estado das infraestruturas envolvimento na construção e
públicas ao nível do distrito. reabilitação de infraestruturas
públicas;
F Adopção de materiais de construção
de baixo custo;
F Formação e capacitação de recursos
2. Melhorar o processo de gestão dos recursos humanos humanos.
ao nível distrital F Criação de um Banco de dados para
os funcionários.
F Promover o estudo da legislação
vigente.
3. Combater actos de burocratismo e de corrupção F Criação da Unidade Ante Corrupção
no distrito
F
4. Melhorar a coordenação inter - sectorial F Criação de comissões multi sectorial
de trabalho
5. Fortalecer a capacidade institucional do Governo F Redimensionar a capacidade técnica
Distrital. do distrito
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F Alargamento da colecta de receitas e

implementar o registo obrigatório.
F Capacitar os agentes envolvidos na
6. Melhorar o sistema de gestão financeira do Estado,
cobrança de receitas fiscais e Não
para o incremento das receitas locais.
fiscais.
F Registo das pessoas activas e agentes
económicos no distrito.
7. Melhorar o acesso a justiça. F Assistência jurídica a população
F Envolvimento das comunidades
através do fortalecimento do
8. Reforçar a prevenção e combate a criminalidade
policiamento comunitário;

F Implementar os avisos prévios da

10. Reduzir os impactos negativos das calamidades. ocorrência de calamidades.

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- Balanço do Plano Económico e Social Durante o Ano de 2010, Governo
Distrital.

- Balanço do Plano Económico e Social Durante o Ano de 2011, Governo

Distrital.

- CENACARTA - [Link]

- Conta Geral do Estado 2011 e 2010 – Ministério das Finanças, Direcção Nacional
do Orçamento.

- District Poverty Maps for Mozambique: 1997 and 2007 - Based on

consumption adjusted for calorie underreporting - Ministério do Plano e Finanças,
Direcção Nacional de Estudos e Análise de Políticas.

- Estrutura Tipo do Governo Distrital - Decreto nº 6/2006 de 12 de Abril.

- Fichas estatísticas para o perfil distrital – Serviços Distritais

- Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo agropecuário, 2009-2010.

- Instituto Nacional de Estatística, Dados do Recenseamento da População de 2007.

- Lei dos Órgãos Locais, n.º 8/2003 de 27 de Março.

- Ministério da Educação, Estatísticas Escolares.

- Ministério da Saúde, Estatísticas da Saúde.

- Perfil Distrital de 2005, Ministério da Administração Estatal, Direcção Nacional da

Administração Local.

- Plano Estratégico de Desenvolvimento Distrital, Governo Distrital (Plano para

cinco anos)
- Regulamento da Lei dos Órgãos Locais, n.º 8/2003 de 27 de Março.

- Relatório de Balanço das Actividades Desenvolvidas durante o Ano de 2010,

Governo Distrital.

- Relatório de Balanço das Actividades Desenvolvidas durante o Ano de 2011,

Governo Distrital.

- Relatório de Balanço das Actividades Desenvolvidas durante o Ano de 2011,

SDAE

- Relatório de Balanço das Actividades Desenvolvidas durante o Ano de 2011,

SDPI

- Relatório de Balanço das Actividades Desenvolvidas durante o Ano de 2011,

SDSMAS

- Relatório de Balanço das Actividades Desenvolvidas durante o Ano de 2011,

SDEJT

- Relatório sobre Pobreza e Bem-estar em Moçambique: 3ª Avaliação Nacional

(Outubro de 2010), Ministério do Plano e Finanças, Direcção Nacional de Estudos e
Análise de Políticas.

- Revista de Marketing Territorial – Ministério da Administração Estatal, Direcção

Nacional de Promoção do Desenvolvimento Rural.

 
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informativa.

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MINISTÉRIO DA ADMINISTRAÇÃO ESTATAL

Direcção Nacional de Administração Local
Maputo - Moçambique
Primeira edição, primeira impressão 2012

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