DIREITO ADMINISTRATIVO UNIFAP
1. Introdução e Princípios
• Noções gerais: conceito, fontes e objeto do Direito Administrativo.
• Regime jurídico-administrativo.
• Princípios Fundamentais (LIMPE): Legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.
• Princípios Correlatos: Razoabilidade, proporcionalidade e continuidade do serviço público.
• Supremacia e indisponibilidade do interesse público.
2. Estrutura e Organização da Administração
• Administração Direta e Indireta.
• Autarquias, Fundações Públicas, Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista.
• Descentralização, Desconcentração e Delegação de competência.
3. Atos Administrativos
• Conceito, elementos (requisitos) e atributos.
• Classificação e espécies.
• Extinção: Nulidade e Revogação.
• Motivação e publicidade dos atos administrativos.
4. Poderes da Administração
• Poder Vinculado e Poder Discricionário.
• Poder Hierárquico e Poder Disciplinar.
• Poder Regulamentar.
• Poder de Polícia.
• Uso, Abuso e Desvio de poder.
5. Agentes Públicos e Ética
• Espécies: Políticos, administrativos, temporários e delegados.
• Provimento e Vacância.
• Direitos e deveres.
• Responsabilidade funcional.
• Decreto nº 1.171/1994: Código de Ética do Servidor Público Civil Federal.
6. Licitações e Contratos (Lei nº 14.133/2021)
• Princípios, modalidades e procedimentos.
• Instrumentos da Nova Lei de Licitações.
• Contratos Administrativos: Cláusulas essenciais, execução e fiscalização.
• Extinção contratual, sanções e penalidades.
7. Responsabilidade, Controle e Improbidade
• Responsabilidade Civil do Estado: Fundamentos, espécies e excludentes.
• Controle da Administração: Interno, externo e social.
• Papel dos Tribunais de Contas e da CGU.
• Lei nº 8.429/1992 (Lei de Improbidade): Atos, sanções e alterações da Lei nº 14.230/2021.
8. Bens e Serviços Públicos
• Bens Públicos: Conceito, classificação, uso, alienação e proteção.
• Serviços Públicos: Conceito, princípios, formas de prestação e regime jurídico.
• Intervenção do Estado na propriedade e domínio econômico (Desapropriação).
9. Processo Administrativo e Gestão
• Lei nº 9.784/1999: Conceito, princípios, fases e procedimentos.
• Gestão Pública Contemporânea: Governança, transparência, accountability, integridade e combate à
corrupção.
DIREITO CONSTITUCIONAL
1. Teoria da Constituição
• Conceitos Fundamentais: Conceito, natureza e finalidade da Constituição.
• Classificação das Constituições: Forma, origem, conteúdo, estabilidade e extensão.
• Supremacia da Constituição.
2. Princípios Fundamentais (Arts. 1º a 4º da CF/88)
• Fundamentos da República (Soberania, cidadania, dignidade da pessoa humana, valores sociais do
trabalho e da livre iniciativa, pluralismo político).
• Objetivos fundamentais da República.
• Princípios das relações internacionais.
3. Direitos e Garantias Fundamentais (Título II)
• Direitos e deveres individuais e coletivos (Art. 5º).
• Remédios Constitucionais: Habeas corpus, mandado de segurança, mandado de injunção, habeas data
e ação popular.
• Direitos Sociais (Arts. 6º a 11).
• Nacionalidade.
• Direitos Políticos.
• Teoria Geral: Aplicabilidade, eficácia e limitações aos direitos fundamentais.
4. Organização do Estado (Título III)
• Organização Político-Administrativa: Entes federativos (União, Estados, DF e Municípios), autonomia e
competências.
• Administração Pública:
• Princípios expressos (LIMPE) e implícitos.
• Regime jurídico dos servidores públicos civis da União, autarquias e fundações.
• Responsabilidade civil do Estado.
• Controle interno e externo da Administração.
5. Organização dos Poderes (Título IV)
• Poder Legislativo: Estrutura, competências e processo legislativo.
• Poder Executivo: Atribuições e responsabilidades do Presidente da República.
• Poder Judiciário: Estrutura, competências, garantias e prerrogativas dos magistrados.
• Funções Essenciais à Justiça: Ministério Público, Advocacia Pública e Defensoria Pública.
6. Defesa do Estado e das Instituições (Título V)
• Estado de Defesa e Estado de Sítio.
• Segurança Pública (Art. 144).
• Forças Armadas: Papel constitucional e subordinação ao poder civil.
7. Ordem Social e Educação (Título VIII)
• Princípios constitucionais da educação nacional.
• Dever do Estado e da família.
• Gestão democrática, ciência, tecnologia e inovação.
• Meio ambiente e saúde.
• Autonomia Universitária (Art. 207): Indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extensão; papel das
universidades públicas.
8. Controle de Constitucionalidade
• Conceitos e modalidades (Controle Difuso vs. Concentrado).
• Instrumentos: ADI, ADC e ADPF.
• Súmula Vinculante.
• Interpretação conforme a Constituição.
9. Atualizações e Jurisprudência
• Emendas Constitucionais recentes.
• Decisões do STF (Administração Pública, direitos fundamentais e autonomia das universidades federais).
ESPECÍFICO UNIFAP
1. Funções e Teoria Administrativa
• Fundamentos teóricos da administração.
• Funções administrativas: Planejamento (estratégico, tático e operacional) e aplicações no setor público.
• Organização e ferramentas modernas de gestão administrativa.
• Direção e liderança.
• Controle e avaliação de resultados.
• Conceitos de Eficiência, Eficácia e Efetividade.
2. Comportamento Organizacional e Gestão de Pessoas
• Teorias da motivação.
• Modelos de liderança.
• Comunicação institucional.
• Gestão de conflitos e trabalho em equipe.
• Clima e cultura organizacional.
• Gestão de pessoas no setor público: Provimento, desenvolvimento, capacitação, avaliação de
desempenho e carreiras.
• Engajamento e capacitação contínua dos servidores.
• Decreto Federal nº 9.991/2019: Política Nacional de Desenvolvimento de Pessoas (PNDP).
3. Processos Estratégicos e Decisórios
• Ferramentas analíticas: Árvores de decisão e Análise SWOT.
• Métodos quantitativos aplicados à gestão.
• Etapas do processo decisório na Administração Pública (impactos legais, financeiros, operacionais e
sociais).
• Indicadores de desempenho institucional.
4. Finanças, Orçamento e Contabilidade Pública
• Princípios orçamentários.
• Estrutura e funcionamento do orçamento público.
• Instrumentos de planejamento: PPA, LDO e LOA.
• Receitas e despesas públicas.
• Gestão financeira e patrimonial.
• Contabilidade pública: Análise de custos e controle de gastos.
• Auditoria, controle interno e externo.
• Atribuições dos Tribunais de Contas.
5. Administração Pública e Governança
• Modelos de administração: Direta e indireta.
• Evolução da administração: Burocrática, gerencial e contemporânea.
• Governança, gestão por resultados e inovação pública.
• Gestão do conhecimento e transformação digital.
• Ciclo de políticas públicas.
• Modernização e inovação administrativa.
• Lei Federal nº 14.129/2021: Governo Digital (transparência e eficiência).
6. Licitações e Contratos Administrativos
• Lei Federal nº 14.133/2021 (Nova Lei de Licitações):
• Princípios, fases e procedimentos.
• Modalidades de licitação e critérios de julgamento.
• Contratos administrativos: Gestão, fiscalização, aditivos e penalidades.
• Responsabilidades do gestor e do fiscal.
7. Documentação e Processo Administrativo
• Técnicas de tratamento, gestão e arquivamento de documentos.
• Regras de preservação documental no setor público.
• Lei Federal nº 9.784/1999: Processo administrativo federal (princípios, prazos, fases, direitos e deveres).
8. Atendimento ao Público
• Noções gerais de atendimento no serviço público.
• Comunicação e ética.
• Sigilo administrativo e qualidade no atendimento.