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Apresentação
4 - Observações e recomendações.......................................................... 20
5 - Referências Bibliográficas.................................................................... 21
Rio de Janeiro
Novembro de 1996
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Cf. ABESS/CEDEPSS/ENESSO - Relatório Síntese dos Impasses e Tensões da Formação
Profissional. Sistematização dos relatórios das oficinas regionais. Recife, Maio, 1995.
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6. Padrões de desempenho e qualidade idênticos para cursos diurnos e 3. NOVA LÓGICA CURRICULAR:
noturnos, com máximo de quatro horas/aulas diárias de atividades nestes últimos;
7. Caráter interdisciplinar nas várias dimensões do projeto de formação
profissional; A formação profissional expressa uma concepção de ensino e
8. Indissociabilidade nas dimensões de ensino, pesquisa e extensão; aprendizagem calcada na dinâmica da vida social, o que estabelece os parâmetros
9. Exercício do pluralismo como elemento próprio da natureza da vida para a inserção profissional na realidade sócio-institucional.
acadêmica e profissional, impondo-se o necessário debate sobre as várias A presente proposta parte da reafirmação do trabalho como atividade central
tendências teóricas, em luta pela direção social da formação profissional, que na constituição do ser social. As mudanças verificadas nos padrões de acumulação
compõem a produção das ciências humanas e sociais; e regulação social exigem um redimensionamento das formas de pensar/agir dos
10. Ética como princípio formativo perpassando a formação curricular profissionais diante das novas demandas, possibilidades e das respostas dadas.
11. Indissociabilidade entre estágio e supervisão acadêmica e profissional. Esta concepção implica que o processo de trabalho do assistente social
deve ser apreendido a partir de um debate teórico-metodológico que permita o
2.2. - Diretrizes Curriculares: repensar crítico do ideário profissional e, consequentemente, da inserção dos
profissionais, recuperando o sujeito que trabalha enquanto indivíduo social.
O pressuposto central das diretrizes propostas é a permanente construção
Estes princípios definem as diretrizes curriculares da formação profissional, de conteúdos (teórico-ético-políticos-culturais) para a intervenção profissional nos
que implicam capacitação teórico-metodológica, ético-política e técnico- processos sociais que estejam organizados de forma dinâmica, flexível
operativa para a: assegurando elevados padrões de qualidade na formação do assistente social.
Desta forma, entende-se que a efetivação de um projeto de formação
1. Apreensão crítica do processo histórico como totalidade; profissional remete, diretamente, a um conjunto de conhecimentos indissociáveis,
2. Investigação sobre a formação histórica e os processos sociais que se traduzem em NÚCLEOS DE FUNDAMENTAÇÃO constitutivos da Formação
contemporâneos que conformam a sociedade brasileira, no sentido de apreender Profissional. São eles:
as particularidades da constituição e desenvolvimento do capitalismo e do Serviço
Social no país; 1- Núcleo de fundamentos teórico-metodológicos da vida social;
3. Apreensão do significado social da profissão desvelando as 2-Núcleo de fundamentos da particularidade da formação sócio-histórica da
possibilidades de ação contidas na realidade; sociedade brasileira .
4. Apreensão das demandas - consolidadas e emergentes - postas ao 3- Núcleo de fundamentos do trabalho profissional.
Serviço Social via mercado de trabalho, visando formular respostas profissionais É importante salientar que o primeiro núcleo, responsável pelo tratamento
que potenciem o enfrentamento da questão social, considerando as novas do ser social enquanto totalidade histórica, analisa os componentes fundamentais
articulações entre público e privado; da vida social, que serão particularizados nos dois outros núcleos de
5. Exercício profissional cumprindo as competências e atribuições previstas fundamentação da formação sócio-histórica da sociedade brasileira e do trabalho
na Legislação Profissional em vigor. profissional. Portanto, a formação profissional constitui-se de uma totalidade de
conhecimentos que estão expressos nestes três núcleos, contextualizados
historicamente e manifestos em suas particularidades.
À medida em que estes três núcleos congregam os conteúdos necessários
para a compreensão do processo de trabalho do assistente social, afirmam-se
como eixos articuladores da formação profissional pretendida e desdobram-se em
áreas de conhecimento que, por sua vez, se traduzem pedagogicamente através
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do conjunto dos componentes curriculares, rompendo, assim, com a visão 3.1 - NÚCLEOS DE FUNDAMENTAÇÃO
formalista do currículo, antes reduzida à matérias e disciplinas. Esta articulação
favorece uma nova forma de realização das mediações - aqui entendida como a
relação teoria-prática - que deve permear toda a formação profissional, articulando 3.1.1 - Núcleo de Fundamentos Teórico-Metodológicos da Vida Social:
ensino-pesquisa-extensão.
Propõe-se uma lógica curricular inovadora, que supere a fragmentação do
processo de ensino-aprendizagem, e permita uma intensa convivência acadêmica Este Núcleo é responsável pelo tratamento do ser social enquanto totalidade
entre professores, alunos e sociedade. Este é, ao mesmo tempo, um desafio histórica, fornecendo os componentes fundamentais da vida social que serão
político e uma exigência ética: construir um espaço por excelência do pensar crítico, particularizados nos núcleos de fundamentação da realidade brasileira e do
da dúvida, da investigação e da busca de soluções. trabalho profissional. Objetiva-se uma compreensão do ser social, historicamente
Esta nova estrutura curricular deve refletir o atual momento histórico e situado no processo de constituição e desenvolvimento da sociedade burguesa,
projetar-se para o futuro, abrindo novos caminhos para a construção de apreendida em seus elementos de continuidade e ruptura, frente a momentos
conhecimentos, como experiência concreta no decorrer da própria formação anteriores do desenvolvimento histórico. O trabalho é assumido como eixo central
profissional. Esta é a grande moldura da configuração geral das diretrizes gerais do processo de reprodução da vida social, sendo tratado como praxis, o que implica
aqui expressas. no desenvolvimento da socialidade, da consciência, da universalidade e da
Em decorrência desta consideração, ressalta-se a exigência de não incorrer capacidade de criar valores, escolhas e novas necessidades, e, como tal,
no tratamento classificatório dos núcleos de fundamentação da formação desenvolver a liberdade. A configuração da sociedade burguesa, nesta perspectiva,
profissional, quando da indicação dos componentes curriculares, uma vez que é tratada em suas especificidades quanto à divisão social do trabalho, à
remetem a um conjunto de conhecimentos indissociáveis para a apreensão da propriedade privada, à divisão de classes e do saber, em suas relações de
gênese, das manifestações e do enfrentamento da questão social, eixo fundante da exploração e dominação, em suas formas de alienação e resistência. Implica em
profissão e articulador dos conteúdos da formação profissional. Portanto, os reconhecer as dimensões culturais , ético-políticas e ideológicas dos processos
Núcleos mencionados não são autônomos nem subsequentes, expressando, ao sociais, em seu movimento contraditório e elementos de superação
contrário, níveis diferenciados de apreensão da realidade social e profissional, O conhecimento apresenta-se como uma das expressões do
subsidiando a intervenção do Serviço Social. desenvolvimento da capacidade humana de compreender e explicar a realidade
nas suas múltiplas determinações. Este núcleo é responsável, neste sentido, por
explicar o processo de conhecimento do ser social, enfatizando as teorias
modernas e contemporâneas. O tratamento das diferentes filosofias e teorias tem
como perspectiva estabelecer uma compreensão de seus fundamentos e da
articulação de suas categorias, o que supõe eliminar a crítica a priori ou a negação
ideológica das teorias e filosofias, sem o necessário conhecimento de seus
fundamentos.
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3.1.2. Núcleo de Fundamentos da Formação Sócio-Histórica da - Análise da constituição, trajetória e ação das classes sociais, em seus
Sociedade Brasileira: conflitos, diferenças, alianças - em suas dimensões econômicas, políticas e
culturais.
- Conhecimento, em profundidade do movimento das ações das classes
Este núcleo remete ao conhecimento da constituição econômica, social, subalternas, reconstruindo sua composição e posição no processo produtivo; de
política e cultural da sociedade brasileira, na sua configuração dependente, urbano- suas condições de vida e de trabalho; de suas formas de manifestação social,
industrial, nas diversidades regionais e locais, articulada com a análise da questão cultural, ética e política; de suas formas de luta e de organização; de suas
agrária e agrícola, como um elemento fundamental da particularidade histórica aspirações e práticas de resistência, contestação ou subalternização que explicitem
nacional. Esta análise se direciona para a apreensão dos movimentos que seu modo de viver e pensar.
permitiram a consolidação de determinados padrões de desenvolvimento capitalista
no país, bem como os impactos econômicos, sociais e políticos peculiares à
sociedade brasileira, tais como suas desigualdades sociais, diferenciação de 3.1.3. - Núcleo de Fundamentos do Trabalho Profissional:
classe, de gênero e étnico raciais, exclusão social, etc. Para tanto devem ser objeto
de análise:
- Os padrões de produção capitalista, em seus vários modelos de gestão e
O conteúdo deste núcleo considera a profissionalização do Serviço Social
organização do processo de trabalho e todas as suas implicações nas condições
como uma especialização do trabalho e sua prática como concretização de
materiais e espirituais da força de trabalho; e, ainda, o acompanhamento das
profundas mudanças dos padrões produtivos e de acumulação capitalistas, criando um processo de trabalho que tem como objeto as múltiplas expressões da
uma nova configuração do “mundo do trabalho”. questão social. Tal perspectiva, permite recolocar as dimensões constitutivas
- A constituição do Estado brasileiro, seu caráter, papel, trajetória e as do fazer profissional articuladas aos elementos fundamentais de todo e
configurações que ele assume nos diferentes momentos conjunturais, seus qualquer processo de trabalho: o objeto ou matéria prima sobre a qual incide
vínculos com as classes e setores sociais em confronto. Trata-se, portanto, de a ação transformadora; os meios de trabalho - instrumentos, técnicas e
apreender as relações entre Estado e Sociedade, desvelando os mecanismos recursos materiais e intelectuais que propiciam uma potenciação da ação
econômicos, políticos e institucionais criados, em especial as políticas sociais, tanto
humana sobre o objeto; e a atividade do sujeito direcionada por uma
no nível de seus objetivos e metas gerais, quanto no nível das problemáticas
finalidade, ou seja, o próprio trabalho. Significa, ainda, reconhecer o produto
setoriais a que se referem.
do trabalho profissional em suas implicações materiais, ídeo-políticas e
- O significado do Serviço Social no seu caráter contraditório, expresso no
econômicas. A ação profissional, assim compreendida, exige considerar as
confronto de classes vigentes na sociedade e presentes nas instituições, o que
remete também à compreensão das dinâmicas organizacionais e institucionais nas condições e relações sociais historicamente estabelecidas, que condicionam o
as determinações sócio-históricas de sua inserção na sociedade brasileira que mediações exigem não só a postura investigativa mas o estreito vínculo com os
perfilam o fazer profissional, quanto a herança cultural que vem respaldando modos de pensar/agir dos profissionais.
as explicações efetivadas pelo Serviço Social sobre as relações sociais, sobre
suas práticas, suas sistematizações e seus saberes. Com base na análise do Serviço Social, historicamente construída e
teoricamente fundada, é que se poderá discutir as estratégias e técnicas de
intervenção a partir de quatro questões fundamentais: o que fazer, porque
Remete, pois, a um entendimento do Serviço Social que tem como solo
fazer, como fazer e para que fazer. Não se trata apenas da construção
a história da sociedade, visto ser daí que emanam as requisições
operacional do fazer (organização técnica do trabalho), mas, sobretudo, da
profissionais, os condicionantes do seu trabalho e as respostas possíveis
dimensão intelectiva e ontológica do trabalho, considerando aquilo que é
formuladas pelo assistente social.
específico ao trabalho do assistente social em seu campo de intervenção.
É o resgate dessa conjunção - rigor teórico-metodológico e
Imbricada ao desvelamento destas questões, situa-se a dimensão
acompanhamento da dinâmica societária - que permitirá atribuir um novo
técnico-operacional, como componente do trabalho consciente e sistemático do
estatuto à dimensão interventiva e operativa da profissão
sujeito profissional sobre o objeto de sua intervenção, tendo em vista o alcance
O reconhecimento do caráter interventivo do assistente social, supõe dos objetivos propostos.
uma capacitação crítico-analítica que possibilite a construção de seus objetos
As estratégias e técnicas de operacionalização devem estar articuladas
de ação, em suas particularidades sócio-institucionais para a elaboração criativa
aos referenciais teórico-críticos, buscando trabalhar situações da realidade
de estratégias de intervenção comprometidas com as proposições ético-políticas
como fundamentos da intervenção. As situações são dinâmicas e dizem
do projeto profissional.
respeito à relação entre assistente social e usuário frente as questões sociais.
A competência teórico-metodológica, técnico-operativa e ético-política As estratégias são, pois, mediações complexas que implicam articulações entre
são requisitos fundamentais que permite ao profissional colocar-se diante das as trajetórias pessoais, os ciclos de vida, as condições sociais dos sujeitos
situações com as quais se defronta, vislumbrando com clareza os projetos envolvidos para fortalecê-los e contribuir para a solução de seus
societários, seus vínculos de classe, e seu próprio processo de trabalho. problemas/questões.
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3.2 - MATÉRIAS BÁSICAS As contribuições da Ciência Política para a análise do Estado Brasileiro. O
debate contemporâneo e as questões da democracia, cidadania, soberania,
autocracia e socialismo. A relação entre o público e o privado.
As matérias são expressões de áreas de conhecimento necessárias à Economia Política: A constituição da economia política como campo
formação profissional que se desdobram em: disciplinas, seminários temáticos, científico. O Liberalismo, o Keynesianismo, o Neoliberalismo e a Crítica
oficinas/laboratórios, atividades complementares e outros componentes Marxista da Economia Política. Os projetos societários gestados nos modos
curriculares. de organização das relações econômico-políticas de produção e reprodução.
As mudanças contemporâneas no padrão de acumulação e suas
disciplinas: constituem-se como particularidades das áreas de expressões na economia brasileira e internacional.
conhecimento que enfatizam determinados conteúdos priorizando um
conjunto de estudos e atividades correspondentes a determinada Filosofia: Os fundamentos ontológicos do ser social. A dimensão da
temática, desenvolvida em um período com uma carga horária pré-fixada. sociabilidade, trabalho e alienação. As formas de consciência: política,
ciência, religião, moral e arte. As atuais reflexões éticas sobre a ciência e
seminários temáticos: momentos de especificidade e aprofundamento de suas repercussões no mundo do trabalho. Correntes filosóficas e suas
temáticas relevantes em diferentes enfoques, visando detalhamento de influências no Serviço Social.
abordagens voltadas para a problematização e o estímulo da criatividade.
Direito: A construção das instituições de direito no Brasil, bem como das e regulação social. Os elementos constitutivos do processo de trabalho do
formas de estruturação dos direitos e garantias fundamentais da cidadania. assistente social considerando: a análise dos fenômenos e das Políticas
A organização do Estado, dos poderes e da ordem social. A Constituição Sociais; o estudo da dinâmica institucional; os elementos teórico-
Federal e suas interfaces com o Serviço Social. O direito internacional e metodológicos, ético-políticos e técnico-operativos do Serviço Social na
suas implicações nas relações políticas de trabalho e de seguridade social. formulação de projetos de intervenção profissional; as demandas postas ao
Serviço Social nos espaços ocupacionais da profissão, nas esferas pública e
privada e as respostas profissionais a estas demandas. O assistente social
Política Social: As teorias explicativas da constituição e desenvolvimento
como trabalhador e o produto do seu trabalho. Supervisão do processo de
das políticas sociais. A questão social e desenvolvimento do sistema
trabalho e o Estágio.
brasileiro de proteção social. Formulação e gestão das políticas sociais. A
constituição e gestão do fundo público. O papel dos sujeitos políticos na
Administração e Planejamento em Serviço Social: As teorias
formulação das Políticas Sociais Públicas e Privadas. As políticas setoriais e
organizacionais e os modelos gerenciais na organização do trabalho e nas
a legislação social. A análise comparada de políticas sociais. O papel das
políticas sociais. Planejamento e gestão de serviços nas diversas áreas
políticas sociais na constituição da esfera pública e o significado do debate
sociais. Elaboração, coordenação e execução de programas e projetos na
público e privado. As novas formas de regulação social e as transformações
área de Serviço Social. Funções de Administração e Planejamento em
no mundo do trabalho.
órgãos da Administração pública, empresas e organizações da sociedade
Acumulação Capitalista e Desigualdades Sociais : A inserção do Brasil
civil.
na divisão internacional do trabalho e a constituição das classes sociais, do
Estado e nas particularidades regionais. Perspectivas de desenvolvimento
Pesquisa em Serviço Social: Natureza, método e processo de construção
desigual e combinado das estruturas fundiárias e industrial, e a reprodução
de conhecimento: o debate teórico-metodológico. A elaboração e análise de
da pobreza e da exclusão social nos contextos urbano e rural. As
indicadores sócio-econômicos. A investigação como dimensão constitutiva
perspectivas contemporâneas de desenvolvimento e suas implicações sócio-
do trabalho do assistente social e como subsídio para a produção do
ambientais. A constituição da democracia, da cidadania e dos direitos sociais
conhecimento sobre processos sociais e reconstrução do objeto da ação
e humanos no Brasil. Constituição de sujeitos sociais, estratégias coletivas
profissional.
de organização de classes, categorias e grupos sociais. Relações de
gênero, étnico-raciais, identidade e subjetividade na constituição dos
Ética Profissional: Os fundamentos ontológico-sociais da dimensão ético-
movimentos societários.
moral da vida social e seus rebatimentos na ética profissional. O processo
de construção de um ethos profissional, o significado de seus valores e as
Fundamentos Históricos e Teórico-metodológicos do Serviço Social:
implicações ético-políticas de seu trabalho. O debate teórico-filosófico sobre
Análise da trajetória teórico-prática do Serviço Social no contexto da história
as questões éticas da atualidade. Os Códigos de Ética profissional na
da realidade social e as influências das matrizes do pensamento social. O
história do Serviço Social brasileiro.
trabalho profissional no processo de produção e reprodução social em
relação às refrações das questões sociais nos diferentes contextos
históricos.
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