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Direito Constitucional

Poder Executivo

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1 Apresentação
Sejam bem-vindos a mais uma aula de Direito Constitucional!

É com prazer que iniciamos mais um capítulo do material PDF FOCADO do Focus
Concursos. Apresentaremos conteúdos com normativas atuais, com abordagem bem
didática e assertiva para a sua compreensão.

Ressaltamos que o PDF FOCADO conta com a produção intelectual das aulas do
professor, além das complementações, atualizações e revisões elaboradas pela nossa
equipe Pedagógica do Focus Concursos.

A respeito das complementações, frisamos que, este material pode conter

informações além das trabalhadas em videoaulas. Mas, claro, com tudo que é
necessário para a sua aprovação, com a profundidade necessária – nem mais, nem
menos.

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2 Roteiro do PDF FOCADO

Bom, feita esta análise geral, você já deve ter percebido que estamos no caminho certo.
Preciso que você, futuro aprovado(a), juntamente com este professor que passa a ser o seu
maior torcedor, organize seus estudos da seguinte forma:

Estrutura do PDF FOCADO:

• Material Teórico Escrito (conteúdo para o aluno complementar além das videoaulas.
Este material pode conter informações além das trabalhadas em videoaulas. Mas,
claro, com tudo que é necessário para a sua aprovação, com a profundidade
necessária – nem mais, nem menos.);

Você pode usar as videoaulas para entender a matéria como um todo e usar os PDFs para
complementar e aprofundar ainda mais sobre os temas!

E como eu disse, sem enrolação, vamos direto ao conteúdo para o seu concurso. VAMOS
NESSA!

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3 Sumário
1 Apresentação.......................................................................................................................2
2 Roteiro do PDF FOCADO .......................................................................................................3
4 Poder Executivo ...................................................................................................................5
4.1 Critérios para eleição e competências.......................................................................................... 5
4.2 Exercícios.................................................................................................................................... 7
Hipóteses de perda de mandato: .............................................................................................................................. 7
4.3 Responsabilidade ........................................................................................................................ 8
4.4 Exercícios.................................................................................................................................... 8
4.5 Substituição/sucessão/novas eleições ......................................................................................... 9
4.6 Ministros .................................................................................................................................. 10
4.7 Conselhos ................................................................................................................................. 10
4.8 Da República............................................................................................................................. 10

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4 Poder Executivo
4.1 Critérios para eleição e competências

✓ Maioria absoluta de votos válidos

✓ Primeiro e último domingos do mês de outubro
✓ Eleição em conjunto com o Vice
✓ 4 anos de mandato
✓ Se houver a desistência, cassação ou morte de um dos candidatos no segundo
turno, o terceiro lugar do primeiro assume.

Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República:

I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;
II - exercer, com o auxílio dos Ministros de Estado, a direção superior da
administração federal;
III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Constituição;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e
regulamentos para sua fiel execução;
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI – dispor, mediante decreto, sobre: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
32, de 2001)
a) organização e funcionamento da administração federal, quando não implicar
aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos; (Incluída pela
Emenda Constitucional nº 32, de 2001)
b) extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos; (Incluída pela Emenda
Constitucional nº 32, de 2001)
VII - manter relações com Estados estrangeiros e acreditar seus representantes
diplomáticos;
VIII - celebrar tratados, convenções e atos internacionais, sujeitos a referendo do
Congresso Nacional;
IX - decretar o estado de defesa e o estado de sítio;
X - decretar e executar a intervenção federal;
XI - remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Nacional por ocasião da
abertura da sessão legislativa, expondo a situação do País e solicitando as
providências que julgar necessárias;
XII - conceder indulto e comutar penas, com audiência, se necessário, dos órgãos
instituídos em lei;
XIII - exercer o comando supremo das Forças Armadas, nomear os Comandantes da

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Marinha, do Exército e da Aeronáutica, promover seus oficiais-generais e nomeá-los

para os cargos que lhes são privativos; (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 23, de 02/09/99)
XIV - nomear, após aprovação pelo Senado Federal, os Ministros do Supremo
Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, os Governadores de Territórios, o
Procurador-Geral da República, o presidente e os diretores do banco central e outros
servidores, quando determinado em lei;
XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros do Tribunal de Contas da
União;
XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos nesta Constituição, e o Advogado-
Geral da União;
XVII - nomear membros do Conselho da República, nos termos do art. 89, VII;
XVIII - convocar e presidir o Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional;
XIX - declarar guerra, no caso de agressão estrangeira, autorizado pelo Congresso
Nacional ou referendado por ele, quando ocorrida no intervalo das sessões
legislativas, e, nas mesmas condições, decretar, total ou parcialmente, a mobilização
nacional;
XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congresso Nacional;
XXI - conferir condecorações e distinções honoríficas;
XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que forças estrangeiras
transitem pelo território nacional ou nele permaneçam temporariamente;
XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes
orçamentárias e as propostas de orçamento previstos nesta Constituição;
XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de sessenta dias após a
abertura da sessão legislativa, as contas referentes ao exercício anterior;
XXV - prover e extinguir os cargos públicos federais, na forma da lei;
XXVI - editar medidas provisórias com força de lei, nos termos do art. 62;
XXVII - exercer outras atribuições previstas nesta Constituição.
XXVIII - propor ao Congresso Nacional a decretação do estado de calamidade
pública de âmbito nacional previsto nos arts. 167-B, 167-C, 167-D, 167-E, 167-F e
167-G desta Constituição. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 109, de 2021)
Parágrafo único. O Presidente da República poderá delegar as atribuições
mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao
Procurador-Geral da República ou ao Advogado-Geral da União, que observarão os
limites traçados nas respectivas delegações.

Chefia de Estado: representa o Estado perante a comunidade internacional.

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Chefia de Governo: toma decisões políticas, executa políticas públicas e realiza

nomeações.

4.2 Exercícios

Em determinado órgão integrante da administração pública federal, vinculado

ao Ministério da Fazenda, foi apurado que aproximadamente 100 (cem) cargos
estavam vagos. O Presidente da República, mediante decreto, delegou ao
Ministro da Fazenda amplos poderes para promover a reestruturação do
aludido órgão público, inclusive com a possibilidade de extinção dos cargos
vagos.

Sobre a hipótese, com fundamento na ordem jurídico-constitucional vigente,

assinale a afirmativa correta.

A) Somente mediante lei em sentido formal é admitida a criação e extinção de

funções e cargos públicos, ainda que vagos; logo, o decreto presidencial é
inconstitucional por ofensa ao princípio da reserva legal.

B) A Constituição de 1988 atribui exclusivamente ao Presidente da República a

possibilidade de, mediante decreto, dispor sobre a extinção de funções ou cargos
públicos, não admitindo que tal competência seja delegada aos Ministros de Estado.

C) O referido decreto presidencial se harmoniza com o texto constitucional, uma vez

que o Presidente da República pode dispor, mediante decreto, sobre a extinção de
funções ou cargos públicos, quando vagos, sendo permitida a delegação dessa
competência aos Ministros de Estado.

D) A Constituição de 1988 não permite que cargos públicos legalmente criados,

ainda que vagos, sejam extintos, ressalvada a excepcional hipótese de excesso de
gastos orçamentários com pessoal; portanto, o Decreto presidencial é
inconstitucional.

Hipóteses de perda de mandato:

a) Cassação

a. Crime de responsabilidade
b. Crime comum

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b) Extinção

a. Morte
b. Renúncia
c. Perda ou suspensão dos direitos políticos
d. Perda da nacionalidade brasileira

c) Declaração de vacância do cargo pelo Congresso Nacional

a. Não comparecimento para a posse até o dia 15 de janeiro.

d) Ausência
a. Permanecer no exterior, sem autorização do Congresso Nacional por prazo
superior a 15 dias - art. 49, III c/c art. 83.

4.3 Responsabilidade

✓ Crime comum → STF;

✓ Crime de Responsabilidade → Senado Federal;
✓ Autorização para ambos → Câmara dos Deputados;
✓ Não pode ser preso durante o mandato;
✓ Não responde por atos estranhos ao mandato.

4.4 Exercícios

No dia 1º de janeiro de 2015, foi eleito o Presidente da República Alfa, para um

mandato de quatro anos. Pouco depois, já no exercício do cargo, foi denunciado
pelo Ministério Público de Alfa por ter sido flagrado cometendo o crime
(comum) de lesão corporal contra um parente. Embora o referido crime não
guarde nenhuma relação com o exercício da função, o Presidente da República
Alfa mostra-se temeroso com a possibilidade de ser imediatamente afastado do
exercício da presidência e preso. Se a situação ocorrida na República Alfa
acontecesse no Brasil, segundo o sistema jurídico-constitucional brasileiro, dar-
se-ia

A) o afastamento do Presidente da República se o Senado Federal deliberasse dessa

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maneira por maioria absoluta.

B) a permanência do Presidente da República no exercício da função, embora tenha

que responder pelo crime cometido após a finalização do seu mandato.

C) o afastamento do Presidente da República se, após autorização da Câmara dos

Deputados, houvesse sua condenação pelo Supremo Tribunal Federal.

D) a autorização para que o Presidente da República finalizasse o seu mandato, caso

o Senado Federal assim decidisse, após manifestação da Câmara dos Deputados.

O Presidente da República descumpriu ordem judicial, emanada de autoridade

competente, impondo à União o pagamento de vantagens atrasadas, devidas aos
servidores públicos federais ativos e inativos. A Advocacia Geral da União
argumentava que a mora era justificável por conta da ausência de previsão de
recursos públicos em lei orçamentária específica. Apesar disso, um grupo de
parlamentares, interessado em provocar a atuação do Ministério Público,
entendeu ter ocorrido crime comum de desobediência, procurando você para
que, como advogado(a), informe que órgão seria competente para julgar ilícito
dessa natureza. Dito isto e a par da conduta descrita, é correto afirmar que o
Presidente da República deve ser julgado

A) pela Câmara dos Deputados, após autorização do Senado Federal.

B) pelo Senado Federal, após autorização da Câmara dos Deputados.

C) pelo Supremo Tribunal Federal, após autorização da Câmara dos Deputados.

D) pelo Supremo Tribunal Federal, após autorização do Congresso Nacional.

4.5 Substituição/sucessão/novas eleições

• Substituição (situação circunstancial): o Vice-Presidente, o Presidente da

Câmara dos Deputados, Presidente do Senado Federal e Presidente do STF,
nesta ordem.
• Sucessão: Vice.
• Hipóteses de novas eleições.

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Eleições – art. 81

Diretas (2 primeiros anos) 90 dias

Indiretas (2 últimos anos) 30 dias

4.6 Ministros

Art. 87, CF

• Brasileiros maiores de 21 anos no gozo dos direitos políticos

• Lembrar que o cargo de Ministro de Estado da Defesa é reservado aos
brasileiros natos

Competências:
I - exercer a orientação, coordenação e supervisão dos órgãos e entidades da
administração federal na área de sua competência e referendar os atos e decretos
assinados pelo Presidente da República;
II - expedir instruções para a execução das leis, decretos e regulamentos;
III - apresentar ao Presidente da República relatório anual de sua gestão no Ministério;
IV - praticar os atos pertinentes às atribuições que lhe forem outorgadas ou delegadas
pelo Presidente da República.

4.7 Conselhos

Ambos os conselhos são de natureza consultiva.

4.8 Da República

Art. 89. O Conselho da República é órgão superior de consulta do Presidente da

República, e dele participam:
I - o Vice-Presidente da República;
II - o Presidente da Câmara dos Deputados;
III - o Presidente do Senado Federal;
IV - os líderes da maioria e da minoria na Câmara dos Deputados;
V - os líderes da maioria e da minoria no Senado Federal;

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VI - o Ministro da Justiça;
VII - seis cidadãos brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, sendo
dois nomeados pelo Presidente da República, dois eleitos pelo Senado Federal e dois
eleitos pela Câmara dos Deputados, todos com mandato de três anos, vedada a
recondução.

Art. 90. Compete ao Conselho da República pronunciar-se sobre:

I - intervenção federal, estado de defesa e estado de sítio;
II - as questões relevantes para a estabilidade das instituições democráticas.
§ 1º O Presidente da República poderá convocar Ministro de Estado para participar da
reunião do Conselho, quando constar da pauta questão relacionada com o respectivo
Ministério.
§ 2º A lei regulará a organização e o funcionamento do Conselho da República.

Da Defesa Nacional

Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional é órgão de consulta do Presidente da

República nos assuntos relacionados com a soberania nacional e a defesa do Estado
democrático, e dele participam como membros natos:
I - o Vice-Presidente da República;
II - o Presidente da Câmara dos Deputados;
III - o Presidente do Senado Federal;
IV - o Ministro da Justiça;
V - os Ministros militares;
V - o Ministro de Estado da Defesa;
VI - o Ministro das Relações Exteriores;
VII - o Ministro do Planejamento.
VIII - os Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica.
§ 1º Compete ao Conselho de Defesa Nacional:
I - opinar nas hipóteses de declaração de guerra e de celebração da paz, nos termos
desta Constituição;
II - opinar sobre a decretação do estado de defesa, do estado de sítio e da intervenção
federal;
III - propor os critérios e condições de utilização de áreas indispensáveis à segurança
do território nacional e opinar sobre seu efetivo uso, especialmente na faixa de
fronteira e nas relacionadas com a preservação e a exploração dos recursos naturais
de qualquer tipo;

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IV - estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de iniciativas necessárias a

garantir a independência nacional e a defesa do Estado democrático.

Bons estudos!

Lembre-se de que o futuro pertence aqueles que acreditam

na beleza de seus sonhos. (Eleanor Roosevelt).

Nós acreditamos e apostamos na realização dos seus objetivos.

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