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PODER EXECUTIVO
O PoderExecutivoéexercidopeloPresidentedaRepública,auxiliadopelosMinistrosde
Estado.(Monocrático)
● Chefe de Estado e Chefe de Governo: No sistema presidencialista brasileiro, o
Presidente acumula as duas funções.
- ChefedeEstado:Representaopaísinternamenteeexternamente(funçãocerimonial
e diplomática).
- Chefe de Governo: Administra a política interna, dirige a administração pública
federal (função administrativa e política).
● Composição Federal:
- Presidente da RepúblicaeVice-Presidente da República.
- Órgãos da Administração Pública Federal(Diretae Indireta).
- Ministros de Estado (escolhidos e demissíveis pelo Presidente auxiliam nas
diversas pastas setoriais).
Requisitos para o cargo de Ministro de Estado
- (i)brasileiros,natosounaturalizados,salvooMinistrodeEstadodaDefesaque
necessariamente será nato;
- (ii) maiores de 21 (vinte e um) anos;
- (iii) no pleno exercício dos direitos políticos.
ATENÇAO!! Os Ministros de Estado serão processados e julgados no Supremo
TribunalFederalpelapráticadecrimescomunsederesponsabilidade.Todavia,quando
ocrimederesponsabilidadepraticadopeloMinistroforconexocomodoPresidenteda
República, o processo e julgamento serão de competência do Senado Federal.
● Eleição e Mandato:
Requisitos para cargo de Presidente da República são:
- (i) ser brasileiro nato;
- (ii) possuir alistamento eleitoral;
- (iii) estar no pleno exercício dos direitos politicos;
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- (iv) estar filiado a algum partido político;
- (v) ter a idade mínima de 35 (trinta e cinco) anos;
- (vi) não estar sujeito à incidência de nenhuma causa de inelegibilidade.
Eleição
- Eleição porsufrágio universalevoto direto e secreto.
- Mandato de4 anos, permitida areeleiçãopara um único período subsequente.
- Posse em 1º de janeiro.
Processo de Funcionamento
O funcionamento do Poder Executivo envolve atos administrativos, normativos e de
coordenação.
● DecretoseRegulamentos:OPresidenteexpedeDecretoseRegulamentosparafiel
execução das leis.
- DecretoRegulamentar:Detalhaaaplicaçãodeumalei(funçãosecundária,nãopode
inovar no ordenamento).
- Decreto Autônomo (ou Independente): Excepcionalmente, a Constituição permite
decretos sobre organização e funcionamento da administração federal (quando não
implicaraumentodedespesanemcriaçãoouextinçãodeórgãospúblicos)eextinção
de funções ou cargos vagos.
● Medidas Provisórias (MPs): Atos normativos com força de lei, adotados pelo
Presidente em casos derelevância e urgência.
- Devem ser submetidas de imediato ao Congresso Nacional.
- Perdem a eficácia se não foremconvertidasemleinoprazode60dias,prorrogável
por igual período (total de 120 dias).
● NomeaçãoeExoneração:Atosdegovernoqueenvolvemanomeaçãoeexoneração
de Ministros e dirigentes de órgãos da administração.
● SançãoeVeto:Participaçãonoprocessolegislativoatravésdasanção(aprovação)ou
veto(rejeição) de projetos de lei aprovados peloCongresso Nacional.
Imunidades e Responsabilidades
O Presidente da República possui prerrogativas especiais para o exercício do cargo, mas
também responsabilidades por seus atos.
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3.1. Imunidades (Prerrogativas)
● Imunidade Formal (Processual): O Presidente, na vigência de seu mandato, não
pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exercício de suas funções.
- Porcrimescomuns(praticadosduranteomandato,masquenãoserelacionamaele),
só pode ser processado após o término do mandato.
● Foro por Prerrogativa de Função: O julgamento do Presidente ocorre perante o
Supremo Tribunal Federal (STF) nos crimescomunseperanteoSenadoFederal
nos crimes de responsabilidade.
● ImpossibilidadedePrisão:ÉvedadaaprisãodoPresidentedaRepública,salvoem
caso de flagrante delito por crime inafiançável(emesmoassim,devesersubmetido
ao Congresso Nacional).
Responsabilidades (Processo de Julgamento)
O Presidente da República está sujeito a duas modalidades de responsabilidade:
A. Crimes Comuns (Infrações Penais Comuns)
● Definição: Atos tipificados como crimes no Código Penal (Ex.: corrupção,
homicídio) cometidos em razão do exercício do cargo.
● Processo:
1. Autorização: Abertura do processo depende de autorização de ⅔ da
Câmara dos Deputados.
2. Julgamento:Julgado peloSupremo Tribunal Federal(STF).
3. Consequência:Secondenado,perdadomandatoeinabilitaçãoparaqualquer
outra função pública.
4. Suspensão:Duranteoprocesso,oPresidenteésuspensodesuasfunçõespor
até 180 dias.
B. Crimes de Responsabilidade
● Definição: Infrações político-administrativastipificadasemlei(Ex.:atentarcontraa
Constituição, a probidade na administração, a lei orçamentária, o cumprimento das
decisões judiciais).
● Processo:
1. Autorização: Abertura do processo depende de autorização de ⅔ da
Câmara dos Deputados.
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2. Julgamento:Julgado peloSenado Federal, presididopelo Presidente do STF.
3. Consequência: Se condenado, perde o cargo e fica inabilitado para o
exercício de qualquer função pública por 8 anos.
4. Suspensão:Duranteoprocesso,oPresidenteésuspensodesuasfunçõespor
até 180 dias.
Atribuições do Presidente da República
As atribuições do Presidente são vastas e abrangem as funções administrativa, legislativa,
política e cerimonial.
Funções de Chefia de Governo (Administrativas e Políticas)
● Administração:Dirigir a administração pública federal.
● Nomeação: Nomear e exonerar os MinistrosdeEstado,cargosdeconfiançae,após
aprovação do Senado, Ministros do STF, Embaixadores, Procurador-Geral da
República, etc.
● Orçamento: Elaborar e propor o Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes
Orçamentárias (LDO)e aLei Orçamentária Anual (LOA).
● Normatização:Expedir decretos e regulamentos paraa execução fiel das leis.
Funções na Ordem Legislativa
● Iniciativa:Iniciar o processo legislativo (apresentarprojetos de lei).
● Sanção e Veto:Sanção (expressa ou tácita) e veto(total ou parcial) de projetos de lei.
● Medidas Provisórias:Adotar Medidas Provisórias comforça de lei.
Funções de Chefia de Estado (Internacional)
● Diplomacia: Manter relações com Estados estrangeiros e acreditar em seus
representantes diplomáticos.
● Tratados: Celebrar tratados, convenções eatosinternacionais(sujeitosaoreferendo
do Congresso Nacional).
● Guerra e Paz: Declarar guerra e celebrar a paz (com autorização ou referendo do
Congresso Nacional).
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Funções de Defesa do Estado
● Defesa:DecretaroEstadodeDefesaeoEstadodeSítio(compréviaautorizaçãodo
Congresso Nacional).
● Forças Armadas:Exercer o comando supremo das ForçasArmadas.
● Segurança:Autorizar operações das Forças Armadasem território nacional.