PREFEITURA MUNICIPAL DE PELOTAS

SERVIÇO AUTÔNOMO DE SANEAMENTO DE PELOTAS

DIVISÃO DE COMPRAS E LICITAÇÃO

CONCORRÊNCIA ELETRÔNICA Nº 01/2026

O Serviço Autônomo de Saneamento de Pelotas – SANEP torna público que está aberto o
Concorrência Eletrônica n.º 01/2026. O edital e demais informações sobre a licitação podem
ser obtidos no site [Link].

CONSIDERAÇÕES INICIAIS:

I- OBJETO: Contratação de empresa especializada para a execução das obras de

construção da Estação Elevatória de Esgoto Bruto (EEE) Gomes Carneiro e do sistema de
recalque até a Estação de Tratamento de Esgoto Engenho (ETE Engenho), compreendendo
o fornecimento de materiais, mão de obra, equipamentos, transporte, montagem, testes e
comissionamento dos sistemas eletromecânicos e hidráulicos, de forma a assegurar o pleno
funcionamento do sistema, com utilização obrigatória da metodologia BIM (Building
Information Modeling).
II - MODALIDADE DA LICITAÇÃO: Concorrência
III - CRITÉRIO DE JULGAMENTO: Menor preço global
IV - MODO DE DISPUTA: Aberto
V- IMPUGNAÇÕES E ESCLARECIMENTOS: Até às 23h59 do dia 18/05/2026
VI - REFERÊNCIA DE TEMPO: Horário de Brasília
VII - RECEBIMENTO DAS PROPOSTAS: Até às 14 h do dia 21/05/2026
VIII - ABERTURA DAS PROPOSTAS: Às 14h01 do dia 21/05/2026
IX - INÍCIO DA SESSÃO DE DISPUTA: Às 14h01 do dia 21/05/2026 no endereço
eletrônico [Link].

Pelotas, 14 de abril de 2026.

Michele Schuster Borba

Superintendente Administrativa

Visto.

Ellemar Wojahn
Diretor-Presidente

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SERVIÇO AUTÔNOMO DE SANEAMENTO DE PELOTAS
DIVISÃO DE COMPRAS E LICITAÇÃO

SUMÁRIO

1. Do Objeto;
2. Dos Recursos Orçamentários;
3. Do Credenciamento;
4. Da Participação na Licitação;
5. Da Apresentação da Proposta e dos Documentos de Habilitação;
6. Do Preenchimento da Proposta;
7. Da Abertura da Sessão, Classificação das Propostas e Formulação de Lances;
8. Da Fase de Julgamento;
9. Da Fase de Habilitação;
10. Do Termo do Contrato;
11. Dos Recursos;
12. Das Infrações e Sanções Administrativas;
13. Da Impugnação ao Edital e do Pedido de Esclarecimento;
14. Das Disposições Finais;

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O SERVIÇO AUTÔNOMO DE SANEAMENTO DE PELOTAS – SANEP, através da sua

Divisão de Compras e Licitações, situada na rua Lobo da Costa, 585 – Centro – CEP 96010-
902, Pelotas/RS – Fone (53) 3026-1139, torna público que realizará licitação na modalidade
CONCORRÊNCIA, na forma ELETRÔNICA, do tipo Menor Preço, sob número 01/2026, com
a finalidade de selecionar propostas objetivando a contratação de empresa especializada
para a execução das obras de construção da Estação Elevatória de Esgoto Bruto (EEE)
Gomes Carneiro e do sistema de recalque até a Estação de Tratamento de Esgoto
Engenho (ETE Engenho), compreendendo o fornecimento de materiais, mão de obra,
equipamentos, transporte, montagem, testes e comissionamento dos sistemas
eletromecânicos e hidráulicos, de forma a assegurar o pleno funcionamento do
sistema, com utilização obrigatória da metodologia BIM (Building Information
Modeling), nos termos da Lei Federal nº 14.133/21, Lei complementar nº 123/2006, bem
como pela Lei Municipal nº 5.645/2009, Decreto Municipal nº 6.799/2023, Decreto Municipal
nº 6.832/2024, Decreto Municipal nº 6.898/2024 e demais legislações aplicáveis e, ainda, de
acordo com as condições estabelecidas neste Edital e seus anexos.

Critério de Julgamento: Menor Preço

Modo de Disputa: Aberto
Serão observados os seguintes horários e datas para os procedimentos que seguem:
Recebimento das Propostas: Até às 14 h do dia 21/05/2026
Início da Sessão de Disputa de Preços: Às 14h01 do dia 21/05/2026 no endereço
eletrônico [Link], horário de Brasília – DF.

1. DO OBJETO
1.1. Contratação de empresa especializada para a execução das obras de construção da
Estação Elevatória de Esgoto Bruto (EEE) Gomes Carneiro e do sistema de recalque
até a Estação de Tratamento de Esgoto Engenho (ETE Engenho), compreendendo o
fornecimento de materiais, mão de obra, equipamentos, transporte, montagem, testes e
comissionamento dos sistemas eletromecânicos e hidráulicos, de forma a assegurar o
pleno funcionamento do sistema, com utilização obrigatória da metodologia BIM
(Building Information Modeling).
1.2. A licitação será realizada em único item.
1.3. O critério de julgamento adotado será o menor preço global, considerado o menor
dispêndio para a Administração, nos termos do art. 34 da Lei nº 14.133/2021, e
observadas às exigências contidas neste Edital e seus Anexos quanto às especificações
do objeto.

2. DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS

2.1. O orçamento estimado da presente contratação não será de caráter sigiloso.
2.2. As despesas para atender a esta licitação estão programadas em dotação orçamentária
própria, prevista no orçamento da Autarquia para o exercício 2025/26 e financiamento
da Caixa Econômica Federal na composição que segue:
• Recursos Próprios: 12,17% (doze por cento);
• Financiamento da Caixa Econômica Federal: 87,83% (oitenta e oito por
cento), conforme consta no contrato n.º 0639.979-63

3. DO CREDENCIAMENTO
3.1. Para participar do certame, o licitante deve providenciar o seu credenciamento, com
atribuição de chave e senha, diretamente junto ao provedor do sistema, onde deverá
informar-se a respeito do seu funcionamento, regulamento e instruções para a sua
correta utilização.

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3.2. O cadastro deverá ser feito no Portal de Compras Públicas, no sítio
[Link].
3.3. O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade do licitante
ou de seu representante legal e a presunção de sua capacidade técnica para realização
das transações inerentes a esta licitação.
3.4. É de responsabilidade do licitante, além de se credenciar previamente no sistema
eletrônico utilizado no certame e de cumprir as regras do presente edital:
3.4.1. Responsabilizar-se exclusiva e formalmente pelas transações efetuadas em
seu nome, assume como firmes e verdadeiras suas propostas e seus lances,
inclusive os atos praticados diretamente ou por seu representante, excluída a
responsabilidade do provedor do sistema ou do órgão ou entidade promotora da
licitação por eventuais danos decorrentes de uso indevido das credenciais de
acesso, ainda que por terceiros.
3.4.2. É de responsabilidade do cadastrado conferir a exatidão dos seus dados
cadastrais no Portal de Compras Públicas e mantê-los atualizados junto aos
órgãos responsáveis pela informação, devendo proceder, imediatamente, à
correção ou à alteração dos registros tão logo identifique incorreção ou aqueles
se tornem desatualizados.
3.4.3. Acompanhar as operações no sistema eletrônico durante o processo licitatório
e responsabilizar-se pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da
inobservância de mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão.
3.4.4. Comunicar imediatamente ao provedor do sistema qualquer acontecimento que
possa comprometer o sigilo ou a inviabilidade do uso da senha, para imediato
bloqueio de acesso.
3.4.5. Utilizar a chave de identificação e a senha de acesso para participar do pregão
na forma eletrônica.
3.4.6. Solicitar o cancelamento da chave de identificação ou da senha de acesso por
interesse próprio.
3.5. O fornecedor, ao utilizar sua senha de acesso ao sistema para dar um lance no
evento, terá expressado sua decisão irrevogável de concluir a transação a que se refere
o evento nos valores e condições do referido lance, e caso este lance seja o escolhido
pelo comprador, será reputado perfeito e acabado o contrato de compra e venda do
produto negociado.
3.6. O fornecedor deverá acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a
sessão pública do pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de
negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo pregoeiro e/ou
pelo sistema ou de sua desconexão.
3.7. A realização do procedimento estará a cargo da Divisão de Compras do SANEP e da
Administradora do Pregão Eletrônico, empresa contratada para, através da Rede
Mundial de Computadores, prover o sistema de compras eletrônicas.

4. DA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO
4.1. Poderão participar deste Pregão interessados cujo ramo de atividade seja compatível
com o objeto desta licitação, e que estejam com Credenciamento regular no Portal de
Compras Públicas.
4.2. O licitante responsabiliza-se exclusiva e formalmente pelas transações efetuadas em
seu nome, assume como firmes e verdadeiras suas propostas e seus lances, inclusive
os atos praticados diretamente ou por seu representante, excluída a responsabilidade
do provador do sistema por eventuais danos decorrentes de uso indevido das
credenciais de acesso, ainda que por terceiros.
4.3. É de responsabilidade do cadastrado conferir a exatidão dos seus dados cadastrais no
Portal de Compras Públicas e mantê-los atualizados junto aos órgãos responsáveis pela
informação, devendo proceder, imediatamente, à correção ou à alteração dos registros
tão logo identifique incorreção ou aqueles se tornem desatualizados.

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4.4. A não observância do disposto no item anterior poderá ensejar desclassificação no
momento da habilitação.
4.5. Poderão participar desta Concorrência os interessados que comprovem de acordo
com as condições previstas no art. 58 da Lei de Licitações, no valor correspondente a
1% (um por cento) do valor estimado para contratação.
4.6. A garantia na modalidade adotada pela licitante deverá acompanhar a proposta
cadastrada na plataforma.
4.7. Não poderão disputar a licitação ou participar da execução de contrato, direta ou
indiretamente:
[Link] que não atenda às condições deste Edital e seu(s) anexo(s);
[Link] que desempenhe atividade incompatível com o objeto da licitação;
[Link] estrangeiras que não tenham representação legal no Brasil com
poderes expressos para receber citação e responder administrativa ou judicialmente;
[Link] do anteprojeto, do projeto básico ou do projeto executivo, pessoa física ou
jurídica, quando a licitação versar sobre serviços ou fornecimento de bens a ele
relacionados;
4.7.5. empresa, isoladamente ou em consórcio, responsável pela elaboração do projeto
básico ou do projeto executivo, ou empresa da qual o autor do projeto seja dirigente,
gerente, controlador, acionista ou detentor de mais de 5% (cinco por cento) do capital
com direito a voto, responsável técnico ou subcontratado, quando a licitação versar
sobre serviços ou fornecimento de bens a ela necessários;
[Link] física ou jurídica que se encontre, ao tempo da licitação, impossibilitada
de participar da licitação em decorrência de sanção que lhe foi imposta;
[Link] que mantenha vínculo de natureza técnica, comercial, econômica,
financeira, trabalhista ou civil com dirigente do órgão ou entidade contratante ou com
agente público que desempenhe função na licitação ou atue na fiscalização ou na
gestão do contrato, ou que deles seja cônjuge, companheiro ou parente em linha reta,
colateral ou por afinidade, até o terceiro grau;
[Link] controladoras, controladas ou coligadas, nos termos da Lei nº 6.404, de
15 de dezembro de 1976, concorrendo entre si;
4.7.9. pessoa física ou jurídica que, nos 5 (cinco) anos anteriores à divulgação do edital,
tenha sido condenada judicialmente, com trânsito em julgado, por exploração de
trabalho infantil, por submissão de trabalhadores a condições análogas às de escravo
ou por contratação de adolescentes nos casos vedados pela legislação trabalhista;
4.7.10. Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público – OSCIP, atuando nessa
condição.
4.8. Não poderá participar, direta ou indiretamente, da licitação ou da execução do contrato
agente público do órgão ou entidade contratante, devendo ser observadas as situações
que possam configurar conflito de interesses no exercício ou após o exercício do cargo
ou emprego, nos termos da legislação que disciplina a matéria, conforme § 1º do art. 9º
da Lei nº 14.133, de 2021.
4.9. O impedimento de que trata o item 4.7.6 será também aplicado ao licitante que atue
em substituição a outra pessoa, física ou jurídica, com o intuito de burlar a efetividade
da sanção a ela aplicada, inclusive a sua controladora, controlada ou coligada, desde
que devidamente comprovado o ilícito ou a utilização fraudulenta da personalidade
jurídica do licitante.
4.10. A critério da Administração e exclusivamente a seu serviço, o autor dos projetos e a
empresa a que se referem os itens 4.7.4 e 4.7.5 poderão participar no apoio das
atividades de planejamento da contratação, de execução da licitação ou de gestão do
contrato, desde que sob supervisão exclusiva de agentes públicos do órgão ou
entidade.
4.11. Equiparam-se aos autores do projeto as empresas integrantes do mesmo grupo
econômico.

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4.12. O disposto nos itens 4.7.4 e 4.7.5 não impede a licitação ou a contratação de serviço
que inclua como encargo do contratado a elaboração do projeto básico e do projeto
executivo, nas contratações integradas, e do projeto executivo, nos demais regimes de
execução.
4.13. Em licitações e contratações realizadas no âmbito de projetos e programas parcialmente
financiados por agência oficial de cooperação estrangeira ou por organismo financeiro
internacional com recursos do financiamento ou da contrapartida nacional, não poderá
participar pessoa física ou jurídica que integre o rol de pessoas sancionadas por essas
entidades ou que seja declarada inidônea nos termos da Lei nº 14.133, de 2021.
4.14. A vedação de que trata o item 4.8 estende-se a terceiro que auxilie a condução da
contratação na qualidade de integrante de equipe de apoio, profissional especializado
ou funcionário ou representante de empresa que preste assessoria técnica.

5. DA APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA E DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO

5.1. Os licitantes encaminharão, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, a
proposta com o preço ou o percentual de desconto, conforme o critério de julgamento
adotado neste Edital, até a data e o horário estabelecidos para abertura da sessão
pública.
5.2. No cadastramento da proposta inicial, o licitante declarará, em campo próprio do
sistema, que:
[Link]á ciente e concorda com as condições contidas no edital e seus anexos, bem
como de que a proposta apresentada compreende a integralidade dos custos para
atendimento dos direitos trabalhistas assegurados na Constituição Federal, nas leis
trabalhistas, nas normas infralegais, nas convenções coletivas de trabalho e nos termos
de ajustamento de condutas vigentes na data de sua entrega em definitivo e que cumpre
plenamente os requisitos de habilitação definidos no instrumento convocatório;
5.2.2.não emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não
emprega menor de 16 anos, salvo menor, a partir de 14 anos, na condição de aprendiz,
nos termos do artigo 7°, XXXIII, da Constituição;
5.2.3. não possui empregados executando trabalho degradante ou forçado, observando
o disposto nos incisos III e IV do art. 1º e no inciso III do art. 5º da Constituição
Federal;
5.2.4. cumpre as exigências de reserva de cargos para pessoa com deficiência e para
reabilitado da Previdência Social, previstas em lei e em outras normas específicas.
5.3. O licitante organizado em cooperativa deverá declarar, ainda, em campo próprio do
sistema eletrônico, que cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 16 da Lei nº
14.133, de 2021.
5.4. O envio da proposta ocorrerá por meio de chave de acesso e senha, no sistema
eletrônico, não sendo exigido o envio prévio dos documentos de habilitação, os
quais serão solicitados apenas ao licitante melhor classificado, nos termos deste
Edital.
5.5. Incumbirá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão
pública da Concorrência, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de
negócios, diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou
de sua desconexão.
5.6. Até a abertura da sessão pública, os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta e
os documentos de habilitação anteriormente inseridos no sistema;
5.7. Não será estabelecida, nessa etapa do certame, ordem de classificação entre as
propostas apresentadas, o que somente ocorrerá após a realização dos procedimentos
de negociação e julgamento da proposta.
5.8. Os documentos que compõem a proposta e a habilitação do licitante melhor classificado
somente serão disponibilizados para avaliação da Agente de Contratação e para acesso
público após o encerramento do envio de lances.

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5.9. O fornecedor enquadrado como microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade
cooperativa deverá declarar, ainda, em campo próprio do sistema eletrônico, que
cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 3° da Lei Complementar nº 123, de 2006,
estando apto a usufruir do tratamento favorecido estabelecido em seus arts. 42 a 49,
observado o disposto nos §§ 1º ao 3º do art. 4º, da Lei nº 14.133, de 2021.
5.9.1. No item exclusivo para participação de microempresas e empresas de pequeno
porte, a assinalação do campo “não” impedirá o prosseguimento no certame, para
aquele item.
5.9.2. Nos itens em que a participação não for exclusiva para microempresas e
empresas de pequeno porte, a assinalação do campo “não” apenas produzirá o efeito
de o licitante não ter direito ao tratamento favorecido previsto na Lei Complementar nº
123, de 2006, mesmo que microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade
cooperativa.
5.10. Não poderá se beneficiar do tratamento jurídico diferenciado estabelecido nos arts. 42
a 49 da Lei Complementar nº 123, de 2006, a pessoa jurídica:
[Link] cujo capital participe outra pessoa jurídica;
[Link] seja filial, sucursal, agência ou representação, no País, de pessoa jurídica
com sede no exterior;
5.10.3. de cujo capital participe pessoa física que seja inscrita como empresário ou seja
sócia de outra empresa que receba tratamento jurídico diferenciado nos termos
da Lei Complementar nº 123, de 2006, desde que a receita bruta global
ultrapasse o limite de que trata o inciso II do art. 3º da referida lei;
5.10.4. cujo titular ou sócio participe com mais de 10% (dez por cento) do capital de
outra empresa não beneficiada pela Lei Complementar nº 123, de 2006, desde
que a receita bruta global ultrapasse o limite de que trata o inciso II do art. 3º da
referida lei;
[Link]ída sob a forma de cooperativas, salvo as de consumo;
[Link] participe do capital de outra pessoa jurídica;
[Link] exerça atividade de banco comercial, de investimentos e de
desenvolvimento, de caixa econômica, de sociedade de crédito, financiamento e
investimento ou de crédito imobiliário, de corretora ou de distribuidora de títulos,
valores mobiliários e câmbio, de empresa de arrendamento mercantil, de
seguros privados e de capitalização ou de previdência complementar;
5.10.8. resultante ou remanescente de cisão ou qualquer outra forma de
desmembramento de pessoa jurídica que tenha ocorrido em um dos 5 (cinco)
anos-calendário anteriores;
[Link]ída sob a forma de sociedade por ações.
[Link] titulares ou sócios guardem, cumulativamente, com a contratante do
serviço, relação de pessoalidade, subordinação e habitualidade.
5.11. A falsidade da declaração de que trata o item 5.6 sujeitará o licitante às sanções
previstas na Lei nº 14.133, de 2021, e neste Edital.
5.12. Os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta ou, na hipótese de a fase de
habilitação anteceder as fases de apresentação de propostas e lances e de julgamento,
os documentos de habilitação anteriormente inseridos no sistema, até a abertura da
sessão pública.
5.13. Não haverá ordem de classificação na etapa de apresentação da proposta e dos
documentos de habilitação pelo licitante, o que ocorrerá somente após os
procedimentos de abertura da sessão pública e da fase de envio de lances.
5.14. Serão disponibilizados para acesso público os documentos que compõem a proposta
dos licitantes convocados para apresentação de propostas, após a fase de envio de
lances.
5.15. Desde que disponibilizada a funcionalidade no sistema, o licitante poderá parametrizar
o seu valor final mínimo ou o seu percentual de desconto máximo quando do
cadastramento da proposta e obedecerá às seguintes regras:

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 5.15.1. A aplicação do intervalo mínimo de diferença de valores ou de percentuais
entre os lances, que incidirá tanto em relação aos lances intermediários quanto
em relação ao lance que cobrir a melhor oferta; e
5.15.2. Os lances serão de envio automático pelo sistema, respeitado o valor final
mínimo, caso estabelecido, e o intervalo de que trata o subitem acima.
5.16. O valor final mínimo ou o percentual de desconto final máximo parametrizado no
sistema poderá ser alterado pelo fornecedor durante a fase de disputa, sendo vedado:
5.16.1. Valor superior a lance já registrado pelo fornecedor no sistema, quando
adotado o critério de julgamento por menor preço; e
5.16.2. Percentual de desconto inferior a lance já registrado pelo fornecedor no
sistema, quando adotado o critério de julgamento por maior desconto.
5.17. O valor final mínimo ou o percentual de desconto final máximo parametrizado na forma
do item 5.15 possuirá caráter sigiloso para os demais fornecedores e para o órgão ou
entidade promotora da licitação, podendo ser disponibilizado estrita e permanentemente
aos órgãos de controle externo e interno.
5.16. Caberá ao licitante interessado em participar da licitação acompanhar as operações no
sistema eletrônico durante o processo licitatório e se responsabilizar pelo ônus
decorrente da perda de negócios diante da inobservância de mensagens emitidas pela
Administração ou de sua desconexão.
5.17. O licitante deverá comunicar imediatamente ao provedor do sistema qualquer
acontecimento que possa comprometer o sigilo ou a segurança, para imediato bloqueio
de acesso.

6. DO PREENCHIMENTO DA PROPOSTA
6.1. Os licitantes encaminharão, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, a
proposta com o preço conforme o critério de julgamento adotado neste Edital, até a data
e o horário estabelecidos para abertura da sessão pública.
6.2. Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam o licitante.
6.3. Nos valores propostos estarão inclusos todos os custos operacionais, encargos
previdenciários, trabalhistas, tributários, comerciais e quaisquer outros que incidam
direta ou indiretamente na execução do objeto.
6.4. Os preços ofertados, tanto na proposta inicial, quanto na etapa de lances, serão de
exclusiva responsabilidade do licitante, não lhe assistindo o direito de pleitear qualquer
alteração, sob alegação de erro, omissão ou qualquer outro pretexto.
6.5. Se o regime tributário da empresa implicar o recolhimento de tributos em percentuais
variáveis, a cotação adequada será a que corresponde à média dos efetivos
recolhimentos da empresa nos últimos doze meses.
6.6. Independentemente do percentual de tributo inserido na planilha, no pagamento serão
retidos na fonte os percentuais estabelecidos na legislação vigente.
6.7. A apresentação das propostas implica obrigatoriedade do cumprimento das
disposições nelas contidas, em conformidade com o que dispõe o Termo de Referência,
assumindo o proponente o compromisso de executar o objeto licitado nos seus termos,
bem como de fornecer os materiais, equipamentos, ferramentas e utensílios
necessários, em quantidades e qualidades adequadas à perfeita execução contratual,
promovendo, quando requerido, sua substituição.
6.8. O prazo de validade da proposta não será inferior a 60 (sessenta) dias, a contar da
data de sua apresentação.
6.9. Os licitantes devem respeitar os preços máximos estabelecidos nas normas de
regência de contratações públicas, quando participarem de licitações públicas.
6.10. Caso o critério de julgamento seja o de menor preço, os licitantes devem respeitar os
preços máximos previstos no Termo de Referência/Projeto Básico;
6.11. Caso o critério de julgamento seja o de maior desconto, o preço já decorrente da
aplicação do desconto ofertado deverá respeitar os preços máximos previstos no Termo
de Referência/Projeto Básico.

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7. DA ABERTURA DA SESSÃO, CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS E
FORMULAÇÃO DE LANCES
7.1. A abertura da presente licitação dar-se-á em sessão pública, por meio de sistema
eletrônico, na data, horário e local indicados neste Edital.
7.2. Os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta ou os documentos de habilitação,
quando for o caso, anteriormente inseridos no sistema, até a abertura da sessão
pública.
7.3. O sistema disponibilizará campo próprio para troca de mensagens entre o Agente de
Contratação e os licitantes.
7.4. Iniciada a etapa competitiva, os licitantes deverão encaminhar lances exclusivamente
por meio de sistema eletrônico, sendo imediatamente informados do seu recebimento e
do valor consignado no registro.
7.5. O lance deverá ser ofertado pelo valor global do objeto.
7.6. Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observando o horário fixado para
abertura da sessão e as regras estabelecidas no Edital.
7.7. O licitante somente poderá oferecer lance de valor inferior ou percentual de desconto
superior ao último por ele ofertado e registrado pelo sistema.
7.8. O licitante poderá, uma única vez, excluir seu último lance ofertado, no intervalo de
quinze segundos após o registro no sistema, na hipótese de lance inconsistente ou
inexequível.
7.9. O procedimento seguirá de acordo com o modo de disputa adotado.
7.10. Caso seja adotado para o envio de lances na licitação o modo de disputa “aberto”, os
licitantes apresentarão lances públicos e sucessivos, com prorrogações.
7.10.1. A etapa de lances da sessão pública terá duração de dez minutos e, após isso,
será prorrogada automaticamente pelo sistema quando houver lance ofertado nos
últimos dois minutos do período de duração da sessão pública.
7.10.2. A prorrogação automática da etapa de lances, de que trata o subitem anterior,
será de dois minutos e ocorrerá sucessivamente sempre que houver lances enviados
nesse período de prorrogação, inclusive no caso de lances intermediários.
7.10.3. Não havendo novos lances na forma estabelecida nos itens anteriores, a sessão
pública encerrar-se-á automaticamente, e o sistema ordenará e divulgará os lances
conforme a ordem de classificação.
7.10.4. Definida a melhor proposta, se a diferença em relação à proposta classificada
em segundo lugar for de pelo menos 5% (cinco por cento), o Agente de Contratação,
auxiliado pela equipe de apoio, poderá admitir o reinício da disputa aberta, para a
definição das demais colocações.
7.10.5. Após o reinício previsto no item supra, os licitantes serão convocados para
apresentar lances intermediários.
7.11. Após o término dos prazos estabelecidos nos subitens anteriores, o sistema ordenará
e divulgará os lances segundo a ordem crescente de valores.
7.12. Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for
recebido e registrado em primeiro lugar.
7.13. Durante o transcurso da sessão pública, os licitantes serão informados, em tempo real,
do valor do menor lance registrado, vedada a identificação do licitante.
7.14. No caso de desconexão com o Agente de Contratação, no decorrer da etapa
competitiva da licitação, o sistema eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes
para a recepção dos lances.
7.15. Quando a desconexão do sistema eletrônico para o Agente de Contratação persistir
por tempo superior a dez minutos, a sessão pública será suspensa e reiniciada somente
após decorridas vinte e quatro horas da comunicação do fato pelo Agente de
Contratação aos participantes, no sítio eletrônico utilizado para divulgação.
7.16. Caso o licitante não apresente lances, concorrerá com o valor de sua proposta.

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7.17. Em relação a itens não exclusivos para participação de microempresas e empresas de
pequeno porte, uma vez encerrada a etapa de lances, será efetivada a verificação
automática, junto à Receita Federal, do porte da entidade empresarial, caso a
contratação não se enquadre nas vedações dos §§1º e 2º do art. 4º da Lei nº 14.133,
de 2021. O sistema identificará em coluna própria as microempresas e empresas de
pequeno porte participantes, procedendo à comparação com os valores da primeira
colocada, se esta for empresa de maior porte, assim como das demais classificadas,
para o fim de aplicar-se o disposto nos arts. 44 e 45 da Lei Complementar nº 123, de
2006, regulamentada pelo Decreto nº 8.538, de 2015.
7.18. Havendo eventual empate entre propostas ou lances, o critério de desempate será
aquele previsto no art. 60 da Lei nº 14.133, de 2021, nesta ordem:
[Link] final, hipótese em que os licitantes empatados poderão apresentar nova
proposta em ato contínuo à classificação;
[Link] pelo licitante de programa de integridade, conforme Decreto nº
12.304, de 2024.
7.25. Persistindo o empate, será assegurada preferência, sucessivamente, aos bens e
serviços produzidos ou prestados por:
7.25.1. Empresas estabelecidas no território do Estado ou do órgão ou entidade da
Administração Pública estadual ou distrital licitante ou, no caso de licitação
realizada por órgão ou entidade de Município, no território do Estado em que
este se localize;
7.25.2. Empresas brasileiras;
7.25.3. Empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no
País;
7.25.4. Empresas que comprovem a prática de mitigação, nos termos da Lei nº
12.187/2009.
7.26. Esgotados os demais critérios de desempate previstos em lei, a escolha do licitante
vencedor ocorrerá por sorteio, em ato público, para o qual todos os licitantes serão
convocados, vedado qualquer outro processo.
7.27. Encerrada a etapa de envio de lances da sessão pública, na hipótese da proposta do
primeiro colocado permanecer acima do preço máximo ou inferior ao desconto definido
para a contratação, o Agente de Contratação poderá negociar condições mais
vantajosas, após definido o resultado do julgamento.
7.29. Após a negociação do preço, o Agente de Contratação iniciará a fase de aceitação e
julgamento da proposta.

8. DA FASE DE JULGAMENTO
8.1. Encerrada a etapa de negociação, o Agente de Contratação verificará se o licitante
provisoriamente classificado em primeiro lugar atende às condições de participação no
certame, conforme previsto no art. 14 da Lei nº 14.133, de 2021, e legislação correlata,
especialmente quanto à existência de sanção que impeça a participação no certame ou
a futura contratação, mediante a consulta aos seguintes cadastros:
8.1.1. Sicaf;
8.1.2. Cadastro Nacional de Empresas Punidas – CNEP, mantido pela Controladoria-
Geral da União ([Link]
8.2. A consulta aos cadastros será realizada no nome e no CNPJ da empresa licitante.
8.2.1. A consulta no CNEP quanto às sanções previstas na Lei nº 8.429, de 1992,
também ocorrerá no nome e no CPF do sócio majoritário da empresa licitante,
se houver, por força do art. 12 da citada lei.
8.3. Caso conste na Consulta de Situação do licitante a existência de Ocorrências
Impeditivas Indiretas, o Agente de Contratação diligenciará para verificar se houve
fraude por parte das empresas apontadas no Relatório de Ocorrências Impeditivas
Indiretas.

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 8.3.1. A tentativa de burla será verificada por meio dos vínculos societários, linhas de
fornecimento similares, dentre outros.
8.3.2. O licitante será convocado para manifestação previamente a uma eventual
desclassificação.
8.3.3. Constatada a existência de sanção, o licitante será reputado inabilitado, por
falta de condição de participação.
8.4. Verificadas as condições de participação e de utilização do tratamento favorecido, o
Agente de Contratação examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à
adequação ao objeto e à compatibilidade do preço em relação ao máximo estipulado
para contratação neste Edital e em seus anexos, observado o disposto nos arts. 29 a
35 da Instrução Normativa SEGES/ME nº 73, de 30 de setembro de 2022.
8.5. Será desclassificada a proposta vencedora que:
8.5.1. contiver vícios insanáveis;
8.5.2. não obedecer às especificações técnicas contidas no Termo de
Referência/Projeto Básico;
8.5.3. apresentar preços inexequíveis ou permanecerem acima do preço máximo
definido para a contratação;
8.5.4. não tiver sua exequibilidade demonstrada, quando exigido pela Administração;
8.5.5. apresentar desconformidade com quaisquer outras exigências deste Edital ou
seus anexos, desde que insanável.
8.6. No caso de bens e serviços em geral, é indício de inexequibilidade das propostas
valores inferiores a 50% (cinquenta por cento) do valor orçado pela Administração.
8.7. A inexequibilidade, na hipótese de que trata o item anterior, só será considerada após
diligência do Agente de Contratação, que comprove:
8.7.1. que o custo do licitante ultrapassa o valor da proposta; e
8.7.2. inexistirem custos de oportunidade capazes de justificar o vulto da oferta.
8.8. Em contratação de obras e serviços de engenharia, além das disposições acima, a
análise de exequibilidade e sobrepreço considerará o seguinte:
8.8.1. Nos regimes de execução por tarefa, empreitada por preço global ou
empreitada integral, contratação semi-integrada ou contratação integrada, a
caracterização do sobrepreço se dará pela superação do valor global estimado;
8.8.2. No regime de empreitada por preço unitário, a caracterização do sobrepreço se
dará pela superação do valor global estimado e pela superação de custo unitário
tido como relevante, conforme planilha anexa ao edital;
8.8.3. No caso de obras e serviços de engenharia, serão consideradas inexequíveis as
propostas cujos valores forem inferiores a 75% (setenta e cinco por cento) do
valor orçado pela Administração, independentemente do regime de execução.
8.9. Se houver indícios de inexequibilidade da proposta de preço, ou em caso da
necessidade de esclarecimentos complementares, poderão ser efetuadas diligências,
para que o licitante comprove a exequibilidade da proposta.
8.10. Caso o custo global estimado do objeto licitado tenha sido decomposto em seus
respectivos custos unitários por meio de Planilha de Custos e Formação de Preços
elaborada pela Administração, o licitante classificado em primeiro lugar será convocado
para apresentar Planilha por ele elaborada, com os respectivos valores adequados ao
valor final da sua proposta, sob pena de não aceitação da proposta.
8.10.1. Em se tratando de obras e serviços de engenharia, o licitante vencedor será
convocado a apresentar à Administração, por meio eletrônico, as planilhas com
indicação dos quantitativos e dos custos unitários, seguindo o modelo elaborado
pela Administração, bem como com detalhamento das Bonificações e Despesas
Indiretas (BDI) e dos Encargos Sociais (ES), com os respectivos valores
adequados ao valor final da proposta vencedora, admitida a utilização dos preços
unitários, no caso de empreitada por preço global, empreitada integral,
contratação semi-integrada e contratação integrada, exclusivamente para

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 eventuais adequações indispensáveis no cronograma físico-financeiro e para
balizar excepcional aditamento posterior do contrato.
8.11. Erros no preenchimento da planilha não constituem motivo para a desclassificação da
proposta. A planilha poderá ser ajustada pelo licitante, no prazo indicado pelo sistema,
desde que não haja majoração do preço e que se comprove que este é o bastante para
arcar com todos os custos da contratação.
8.11.1. O ajuste de que trata este dispositivo se limita a sanar erros ou falhas que não
alterem a substância das propostas.
8.11.2. Considera-se erro no preenchimento da planilha passível de correção a
indicação de recolhimento de impostos e contribuições na forma do Simples
Nacional, quando não cabível esse regime.
8.12. Para fins de análise da proposta quanto ao cumprimento das especificações do objeto,
poderá ser colhida a manifestação escrita do setor requisitante do serviço ou da área
especializada no objeto.
8.13. Caso o Termo de Referência exija a apresentação de carta de solidariedade emitida
pelo fabricante, que assegure a execução do contrato, no caso de licitante revendedor
ou distribuidor, o licitante classificado em primeiro lugar deverá apresentá-la, sob pena
de não aceitação da proposta.

9. DA FASE DE HABILITAÇÃO
9.1. Os documentos previstos no Termo de Referência, necessários e suficientes para
demonstrar a capacidade do licitante de realizar o objeto da licitação, serão exigidos
para fins de habilitação, nos termos dos arts. 62 a 70 da Lei nº 14.133, de 2021.
9.1.1. A documentação exigida para fins de habilitação jurídica, fiscal, social e
trabalhista e Econômico-Financeira, poderá ser substituída pelo registro
cadastral no SICAF.
9.2. Quando permitida a participação de consórcio de empresas, a habilitação técnica,
quando exigida, será feita por meio do somatório dos quantitativos de cada consorciado
e, para efeito de habilitação econômico-financeira, quando exigida, será observado o
somatório dos valores de cada consorciado.
9.3. Os documentos exigidos para fins de habilitação poderão ser substituídos por registro
cadastral emitido por órgão ou entidade pública, desde que o registro tenha sido feito
em obediência ao disposto na Lei nº 14.133, de 2021.
9.4. Será verificado se o licitante apresentou declaração de que atende aos requisitos de
habilitação, e o declarante responderá pela veracidade das informações prestadas, na
forma da lei.
9.5. Será verificado se o licitante apresentou no sistema, sob pena de inabilitação, a
declaração de que cumpre as exigências de reserva de cargos para pessoa com
deficiência e para reabilitado da Previdência Social, previstas em lei e em outras normas
específicas.
9.6. O licitante deverá apresentar, sob pena de desclassificação, declaração de que suas
propostas econômicas compreendem a integralidade dos custos para atendimento dos
direitos trabalhistas assegurados na Constituição Federal, nas leis trabalhistas, nas
normas infralegais, nas convenções coletivas de trabalho e nos termos de ajustamento
de condutas vigentes na data de entrega das propostas.
9.7. Considerando que na presente contratação a avaliação prévia do local de execução é
imprescindível para o conhecimento pleno das condições e peculiaridades do objeto a
ser contratado, o licitante deve atestar, sob pena de inabilitação, que conhece o local e
as condições de realização do serviço, assegurado a ele o direito de realização de
vistoria prévia.
9.8. O licitante que optar por realizar vistoria prévia terá disponibilizado pela Administração
data e horários exclusivos, a ser agendada com a Divisão de Compras e Licitações, de
modo que seu agendamento não coincida com o agendamento de outros licitantes.

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9.9. Caso o licitante opte por não realizar vistoria, poderá substituir a declaração exigida no
presente item por declaração formal assinada pelo seu responsável técnico acerca do
conhecimento pleno das condições e peculiaridades da contratação.
9.10. A habilitação será verificada por meio do SICAF, nos documentos por ele abrangidos.
9.10.1. Somente haverá a necessidade de comprovação do preenchimento de
requisitos mediante apresentação dos documentos originais não digitais quando
houver dúvida em relação à integridade do documento digital ou quando a lei
expressamente o exigir.

9.11. É de responsabilidade do licitante conferir a exatidão dos seus dados cadastrais no

SICAF e mantê-los atualizados junto aos órgãos responsáveis pela informação,
devendo proceder, imediatamente, à correção ou à alteração dos registros tão logo
identifique incorreção ou aqueles se tornem desatualizados.
9.11.1. A não observância do disposto no item anterior poderá ensejar desclassificação
no momento da habilitação.
9.12. A verificação pelo Agente de Contratação, em sítios eletrônicos oficiais de órgãos e
entidades emissores de certidões constitui meio legal de prova, para fins de
habilitação.
9.12.1. Os documentos exigidos para habilitação que não estejam contemplados no
SICAF serão enviados por meio do sistema, em formato digital, no prazo de 24
(vinte e quatro) horas, prorrogável por igual período, mediante justificativa,
contado da solicitação do Agente de Contratação.
9.12.2. A verificação no SICAF ou a exigência dos documentos nele não contidos
somente será feita em relação ao licitante vencedor.
9.12.3. Os documentos relativos à regularidade fiscal que constem do Termo de
Referência somente serão exigidos, em qualquer caso, em momento posterior
ao julgamento das propostas, e apenas do licitante mais bem classificado.
9.13. Encerrado o prazo para envio da documentação de que trata o item 9.12.1 poderá ser
admitida, mediante decisão fundamentada do Agente de Contratação, a apresentação
de novos documentos de habilitação ou a complementação de informações acerca dos
documentos já apresentados pelos licitantes, em até 24 (vinte e quatro) horas, para:
9.13.1. a aferição das condições de habilitação do licitante, desde que decorrentes de
fatos existentes à época da abertura do certame;
9.13.2. atualização de documentos cuja validade tenha expirado após a data de
recebimento das propostas;
9.13.3. suprimento da ausência de documento de cunho declaratório emitido
unilateralmente pelo licitante;
[Link] da ausência de certidão e/ou documento de cunho declaratório
expedido por órgão ou entidade cujos atos gozem de presunção de veracidade
e fé pública.
9.14. Findo o prazo assinalado sem o envio da nova documentação, restará preclusa essa
oportunidade conferida ao licitante, implicando sua inabilitação.
9.15. Na análise dos documentos de habilitação, a comissão de contratação poderá sanar
erros ou falhas, que não alterem a substância dos documentos e sua validade jurídica,
mediante decisão fundamentada, registrada em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes
eficácia para fins de habilitação e classificação.
9.16. Na hipótese de o licitante não atender às exigências para habilitação, o
Pregoeiro/Agente de Contratação/Comissão examinará a proposta subsequente e
assim sucessivamente, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que
atenda ao presente edital, observado o prazo disposto no subitem 9.12.1.
9.17. Somente serão disponibilizados para acesso público os documentos de habilitação do
licitante cuja proposta atenda ao edital de licitação, após concluídos os procedimentos
de que trata o subitem anterior.

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9.18. A comprovação de regularidade fiscal e trabalhista das microempresas e das empresas
de pequeno porte somente será exigida para efeito de contratação, e não como
condição para participação na licitação.
9.19. Quando a fase de habilitação anteceder a de julgamento e já tiver sido encerrada, não
caberá exclusão de licitante por motivo relacionado à habilitação, salvo em razão de
fatos supervenientes ou só conhecidos após o julgamento.

HABILITAÇÃO JURÍDICA
9.20. No caso de empresário individual: inscrição no Registro Público de Empresas
Mercantis, a cargo da Junta Comercial da respectiva sede;
9.21. Inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis onde opera, com
averbação no Registro onde tem sede a matriz, no caso de ser o participante
sucursal, filial ou agêncial;
9.22. No caso de sociedade simples: inscrição do ato constitutivo no Registro Civil
das Pessoas Jurídicas do local de sua sede, acompanhada de prova da
indicação dos seus administradores;
9.23. No caso de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País: decreto
de autorização;
9.24. Os documentos acima deverão estar acompanhados de todas as alterações ou da
consolidação respectiva.
9.25. Apresentação das declarações descritas conforme Anexo II deste edital.

HABILITAÇÃO FISCAL, SOCIAL E TRABALHISTA

9.26. Comprovante de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas
(CNPJ).
9.27. Prova de inscrição no cadastro de contribuinte estadual e/ou municipal, se
houver relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de
atividade e compatível com o objeto contratual.
9.28. Prova de regularidade para com a Fazenda Municipal, mediante a
apresentação de Certidão Negativa de todos os tributos municipais do domicílio
ou sede de proponente.
9.29. Prova de regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional, mediante a
apresentação de certidão expedida conjuntamente pela Secretaria da Receita
Federal do Brasil (RFB) e pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional
(PGFN), referente a todos os créditos tributários federais e à Dívida Ativa da
União (DAU) por elas administrados, inclusive aqueles relativos à Seguridade
Social, nos termos da Portaria Conjunta nº 1.751, de 02/10/14, do Secretário
da Receita Federal do Brasil e da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional.
9.30. Prova de regularidade junto à Fazenda Estadual, através da Certidão
Negativa conjunta junto aos Tributos Estaduais, emitida pela Secretaria da
Fazenda Estadual onde a empresa for sediada.
9.31. Certificado de Regularidade de Situação (CRF) perante o Fundo de Garantia
por Tempo de Serviço – FGTS.
9.32. Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT, expedida pela Justiça do
Trabalho.
9.33. Caso o licitante detentor do menor preço seja qualificado como microempresa
ou empresa de pequeno porte deverá apresentar toda a documentação exigida
para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente
alguma restrição, sob pena de inabilitação.
9.34. Em caso de apresentação de Certidão Positiva com Efeitos de Negativa,
considera-se certidão positiva com efeitos de negativa e serão aceitas somente
as certidões onde conste a existência de débitos:
a) Não vencidos;
b) Em curso de cobrança executiva em que tenha sido efetuada a penhora;

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 c) Cuja exigibilidade esteja suspensa por moratória, depósito de seu
montante integral ou reclamações ou recursos, nos termos das leis
reguladoras do processo tributário administrativo; e
d) Sujeitos à medida liminar em mandado de segurança.

HABILITAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA
9.35. Certidão Negativa de falência, de concordata, de recuperação judicial ou
extrajudicial (Lei nº 11.101/2005), expedida pelo distribuidor da sede da
empresa, datado dos últimos 30 (trinta) dias, ou que esteja dentro do prazo de
validade expresso na própria Certidão;
9.36. No caso de certidão positiva de recuperação judicial ou extrajudicial, o
licitante deverá apresentar a comprovação de que o respectivo plano de
recuperação foi acolhido judicialmente, na forma do art. 58, da Lei nº 11.101,
de 09 de fevereiro de 2005, sob pena de inabilitação, devendo, ainda,
comprovar os demais requisitos de habilitação;
9.37. Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já
exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação
financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços
provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrado há
mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta;
9.38. No caso de empresa constituída no exercício social vigente, admite-se a
apresentação de balanço patrimonial e demonstrações contábeis referentes ao
período de existência da sociedade;
9.39. É admissível o balanço intermediário, se decorrer de lei ou contrato social/
estatuto social;
9.40. Caso o licitante seja cooperativa, tais documentos deverão ser
acompanhados da última auditoria contábil-financeira, conforme dispõe o artigo
112 da Lei 5.764, de 1971, ou de uma declaração, sob as penas da lei, de que
tal auditoria não foi exigida pelo órgão fiscalizador;
9.41. A comprovação da situação financeira da empresa será constatada mediante
obtenção de índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez
Corrente (LC), superiores a 1 (um), resultantes da aplicação das fórmulas:

AtivoCirculante + RealizávelaLongoPrazo
LG =
PassivoCirculante + PassívelNãoCirculante

AtivoTotal
SG =
PassivoCirculante + PassivoNãoCirculante

AtivoCirculante
LC =
PassivoCirculante

9.42. Caso a empresa apresente resultado inferior ou igual a 1 (um) em qualquer

dos índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente
(LC), será exigido para fins de habilitação a comprovação de patrimônio líquido
mínimo de 10% (dez) por cento do valor estimado da contratação ou do item
pertinente.

HABILITAÇÃO TÉCNICA
9.44. Indicação de profissional responsável técnico, devidamente registrado no
conselho profissional competente, para fins de contratação; e comprovação de
que o responsável técnico indicado tem vínculo com a empresa licitante, até a
data de assinatura do contrato. O vínculo será comprovado mediante carteira

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 de trabalho ou outros documentos, tais como contrato de prestação de serviços
ou vínculo societário entre a empresa e o profissional especializado.
9.45. Certidão da situação de regularidade registral da licitante junto à Entidade
Profissional Competente (CREA ou CAU) da região da sede da empresa. Para
as empresas sediadas fora do Estado do Rio Grande do Sul, o registro deverá
ser vistado pelo CREA/RS em até 30 (trinta) dias após a assinatura do contrato,
sendo condição indispensável para a emissão da Ordem de Início de Serviço.
9.46. Atestado de capacidade técnica-profissional, através da apresentação de
Atestado de Responsabilidade Técnica (ART) ou Registro de Responsabilidade
Técnica (RRT), devidamente emitido pelo conselho competente, em nome do
profissional indicado como responsável técnico, comprovando que o mesmo
executou obra ou serviço de características semelhantes e de complexidade
tecnológica e operacional, equivalentes ou superiores ao objeto licitado em
execução de obras de elevatória(s) de esgoto bruto e redes coletoras/recalque
de esgotamento sanitário, contemplando os serviços previstos na planilha
orçamentária da presente contratação.
9.47. Os profissionais indicados pelo licitante para fins de comprovação da
capacitação técnico-profissional deverão participar da execução do contrato,
admitindo-se a substituição apenas por profissionais de experiência
equivalente ou superior, desde que aprovada previamente pelo SANEP.
9.48. Atestados de capacidade técnica-operacional, através da apresentação de
Certidão de Acervo Técnico (CAT), regularmente emitido pelo conselho
profissional competente, acompanhado de documento (s) comprobatório(s) da
execução dos serviços, expedido(s) por pessoa jurídica de direito público ou
privado, comprovando que a licitante executou os serviços similares de
complexidade técnica e operacional equivalente ou superior ao do objeto
licitado em execução de obras de elevatória de esgoto bruto e redes
coletoras/recalque de esgotamento sanitário, contemplando os serviços
previstos na planilha orçamentária da presente contratação.
9.49. Apresentação de um atestado de visita onde conste que a empresa visitou e
reconheceu o local a serem realizados os serviços, declarando que o licitante
tomou conhecimento de todas as informações e das condições locais para o
cumprimento das obrigações desta licitação.
9.50. A licitante deverá verificar detalhadamente todos os documentos do projeto
antes de elaborar a proposta e durante a visita técnica deverá se inteirar dos
locais onde serão executadas as obras e prever toda e qualquer dificuldade
executiva.
9.51. A visita deverá ser acompanhada de profissional técnico do SANEP, devendo
ser realizada até o segundo dia útil antes da data de entrega da proposta.
9.52. A visita técnica poderá ser realizada por qualquer interessado, devendo ser
solicitado o seu agendamento à Divisão de Compras e Licitações – DCL pelo
endereço eletrônico: sanepcompras@[Link], não sendo obrigatória para
fins de participação no certame, porém, a Licitante que optar pela não
realização da visita técnica, apresentará declaração formal assinada pelo
responsável técnico da empresa, sob as penas da lei, informando que tem
pleno conhecimento das condições e peculiaridades inerentes à natureza dos
trabalhos, assumindo total responsabilidade pela não realização da visita e que
não utilizará desta prerrogativa para quaisquer questionamentos futuros que
ensejam avenças técnicas ou financeiras que venham a onerar a administração
pública.
9.53. Caso seja realizada visita técnica, será emitido o Termo de Vistoria, o qual
deverá ser assinado pela licitante e pela Administração.

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 9.54. Para esclarecimentos de dúvidas quanto ao projeto, a licitante deverá
consultar por escrito a Comissão Permanente de Licitações, dentro do prazo
estipulado no Edital.
9.55. Indicação de equipe técnica, das instalações e dos aparelhamentos
adequados e disponíveis para a realização do objeto da licitação, bem como
da qualificação de cada membro da equipe técnica que se responsabilizará
pelos trabalhos.
9.56. O(s) documento(s) expedido(s) por pessoa jurídica de direito público ou
privado, referido(s) no item 9.48, deverá(ão) ser emitido(s) em papel que
identifique o atestante, constando o cargo, o nome legível do signatário, bem
como os meios de contato para eventual consulta ou diligência.
9.57. Os atestados referidos nos itens 9.46 e 9.47 deverão considerar no mínimo
50% (cinquenta por cento) do quantitativo das parcelas de maior relevância do
objeto da presente contratação, sendo estas:
SERVIÇOS/PARCELA RELEVANTE
Execução completa de obra de estação elevatória de esgoto bruto de vazão de 80 L/s (litros por
segundo) ou superior, incluindo obras civis, infraestrutura, alvenarias, revestimentos, pisos, pintura
e impermeabilização (não admitida unidades pré-fabricadas);
Montagem de materiais hidromecânicos, elétricos e de automação em elevatória de vazão de 80
L/s (litros por segundo) ou superior;
Execução completa de redes coletoras/recalque de esgotamento sanitário em concreto armado,
com no mínimo 900 (novecentos) metros de extensão e diâmetro mínimo de 700 mm, incluindo
movimentação de terra, fornecimento e assentamento de tubulação e poços de visita e
recomposição do pavimento;
Execução completa de redes coletoras/recalque de esgotamento sanitário (recalque) em
DEFOFO, PVC Ocre, PEAD ou Ferro Fundido, com no mínimo 370 metros de extensão e diâmetro
mínimo de 500 mm, incluindo movimentação de terra, fornecimento e assentamento de tubulação
e conexões e recomposição do pavimento.
9.58. Para a comprovação da qualificação técnica das redes coletoras de
esgotamento sanitário (obras lineares), será admitido o somatório dos
quantitativos de até 02 (dois) atestados. Para a comprovação relativa à Estação
Elevatória de Esgoto Bruto (unidade localizada), não será admitido o somatório
de atestados para o atendimento da vazão mínima (L/s), devendo a capacidade
ser comprovada por meio de um único atestado, a fim de demonstrar a aptidão
técnica para execução de sistema com a complexidade hidráulica e operacional
similar à licitada.
9.59. No caso de a proponente utilizar para comprovação das exigências mínimas,
atestado(s) de serviços, referentes a contratos executados sob o regime de
subcontratação, somente serão aceitos aqueles atestados que tenham sido
emitidos diretamente pela contratante principal (proprietária do
empreendimento), ou que estejam acompanhados de declaração da mesma,
ratificando as quantidades executadas bem como os demais dados do(s)
atestado(s).
9.60. Somente serão aceitos Atestados de Capacidade Técnica expedidos após a
conclusão do contrato ou, tratando-se de serviço contínuo, se decorrido, no
mínimo, um ano de início de sua execução, exceto se houver sido firmado
contrato para ser executado em prazo inferior.
9.61. A Comissão Permanente de Licitações poderá exigir, em diligência, que os
atestados de capacidade técnica profissional e operacional sejam
acompanhados de documentos que corroborem o seu teor, como cópias de
contratos, medições, notas fiscais, registros em órgãos oficiais ou outros
documentos idôneos.

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 9.62. Habilitação Técnica referente a metodologia BIM.
9.63. Comprovação de que a licitante possui em seu quadro técnico, na data
prevista para assinatura do contrato, profissional de nível superior,
devidamente registrado no conselho profissional competente (CREA ou CAU),
detentor de acervo técnico compatível com o objeto da licitação, comprovado
por meio de Certidão de Acervo Técnico (CAT), para engenheiros, ou por
Registro de Responsabilidade Técnica (RRT) acompanhado do respectivo
acervo, para arquitetos e urbanistas.

10. DO TERMO DO CONTRATO

10.1. Após a homologação e adjudicação, caso se conclua pela contratação, será firmado
termo de contrato, ou outro instrumento equivalente.
10.2. O adjudicatário terá o prazo de 05 (cinco) dias úteis, contados a partir da data de sua
convocação, para assinar o termo de contrato ou instrumento equivalente, sob pena de
decair o direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital.
10.3. Alternativamente à convocação para comparecer perante o órgão ou entidade para a
assinatura do Termo de Contrato ou instrumento equivalente, a Administração poderá:
a) encaminhá-lo para assinatura, mediante correspondência postal com aviso de
recebimento (AR), para que seja assinado e devolvido no prazo de 03 (três) dias úteis,
a contar da data de seu recebimento;
b) disponibilizar acesso ao sistema de processo eletrônico para que seja assinado
digitalmente em até 03 (três) dias úteis; ou
c) outro meio eletrônico, assegurado o prazo de 03 (três) dias úteis para resposta após
recebimento da notificação pela Administração.
10.4. Os prazos dos itens 10.2 e 10.3 poderão ser prorrogados, por igual período, por
solicitação justificada do adjudicatário e aceita pela Administração.
10.5. O prazo de vigência da contratação é o estabelecido no Termo de Referência.

11. DOS RECURSOS

11.1. A interposição de recurso referente ao julgamento das propostas, à habilitação ou
inabilitação de licitantes, à anulação ou revogação da licitação, observará o disposto no
art. 165 da Lei nº 14.133, de 2021.
11.2. O prazo recursal é de 3 (três) dias úteis, contados da data de intimação ou de
lavratura da ata.
11.3. Quando o recurso apresentado impugnar o julgamento das propostas ou o ato de
habilitação ou inabilitação do licitante:
11.3.1. A intenção de recorrer deverá ser manifestada imediatamente, sob pena de
preclusão;
11.3.2. O prazo para a manifestação da intenção de recorrer não será inferior a 10
(dez) minutos.
11.3.3. O prazo para apresentação das razões recursais será iniciado na data de
intimação ou de lavratura da ata de habilitação ou inabilitação;
11.3.4. Na hipótese de adoção da inversão de fases prevista no § 1º do art. 17 da Lei
nº 14.133, de 2021, o prazo para apresentação das razões recursais será
iniciado na data de intimação da ata de julgamento.
11.4. Os recursos deverão ser encaminhados em campo próprio do sistema.
11.5. O recurso será dirigido à autoridade que tiver editado o ato ou proferido a decisão
recorrida, a qual poderá reconsiderar sua decisão no prazo de 3 (três) dias úteis, ou,
nesse mesmo prazo, encaminhar recurso para a autoridade superior, a qual deverá
proferir sua decisão no prazo de 10 (dez) dias úteis, contado do recebimento dos
autos.
11.6. Os recursos interpostos fora do prazo não serão conhecidos.
11.7. O prazo para apresentação de contrarrazões ao recurso pelos demais licitantes será
de 3 (três) dias úteis, contados da data da intimação pessoal ou da divulgação da

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 interposição do recurso, assegurada a vista imediata dos elementos indispensáveis à
defesa de seus interesses.
11.8. O recurso e o pedido de reconsideração terão efeito suspensivo do ato ou da decisão
recorrida até que sobrevenha decisão final da autoridade competente.
11.9. O acolhimento do recurso invalida tão somente os atos insuscetíveis de
aproveitamento.
11.10. Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados, no
endereço constante neste Edital.
12. DAS INFRAÇÕES E SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
12.1. Comete infração administrativa, nos termos da lei, o licitante/adjudicatário que, com
dolo ou culpa:
12.1.1. Deixar de entregar a documentação exigida para o certame ou não entregar
qualquer documento que tenha sido solicitado pelo Pregoeiro durante o
certame;
12.1.2. Salvo em decorrência de fato superveniente devidamente justificado, não
mantiver a proposta em especial quando:
[Link]. Não enviar a proposta adequada ao último lance ofertado ou após a
negociação;
[Link]. Recusar-se a enviar o detalhamento da proposta quando exigível;
[Link]. Pedir para ser desclassificado quando encerrada a etapa competitiva;
[Link]. Deixar de apresentar amostra;
[Link]. Apresentar proposta ou amostra em desacordo com as
especificações do edital.
12.1.3. Não celebrar o contrato ou não entregar a documentação exigida para a
contratação, quando convocado dentro do prazo de validade de sua proposta;
12.1.4. Ensejar o retardamento da execução ou entrega do objeto da licitação sem
motivo justificado;
12.1.5. Recusar-se, sem justificativa, a assinar o contrato ou a ata de registro de preço,
ou a aceitar ou retirar o instrumento equivalente no prazo estabelecido pela
Administração;
12.1.6. Apresentar declaração ou documentação falsa exigida para o certame ou
prestar declaração falsa durante a licitação;
12.1.7. Fraudar a licitação ou praticar ato fraudulento na execução do contrato;
12.1.8. Comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude de qualquer natureza, em
especial quando:
[Link]. Agir em conluio ou em desconformidade com a lei;
[Link]. Induzir deliberadamente a erro no julgamento;
[Link]. Apresentar amostra falsificada ou deteriorada.
12.1.9. Praticar atos ilícitos com vistas a frustrar os objetivos da licitação;
12.1.10. Praticar ato lesivo previsto no art. 5º da Lei nº 12.846, de 2013.
12.2. Com fulcro na Lei nº 14.133, de 2021, a Administração poderá, após regular processo
administrativo, garantida a prévia defesa, aplicar aos licitantes e/ou adjudicatários as
seguintes sanções, sem prejuízo das responsabilidades civil e criminal:
a) Advertência;
b) Multa;
c) Impedimento de licitar e contratar; e
d) Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar, enquanto perdurarem os
motivos determinantes da punição ou até que seja promovida sua reabilitação
perante a própria autoridade que aplicou a penalidade.
12.3. Na aplicação das sanções serão considerados:
12.3.1. A natureza e a gravidade da infração cometida;
12.3.2. As peculiaridades do caso concreto;
12.3.3. As circunstâncias agravantes ou atenuantes;
12.3.4. Os danos que dela provierem para a Administração Pública;

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 12.3.5. A implantação ou o aperfeiçoamento de programa de integridade, conforme
normas e orientações dos órgãos de controle.
12.4. A multa será recolhida no prazo máximo de 30 (trinta) dias úteis, a contar da
comunicação oficial.
12.4.1. Para as infrações previstas nos itens 12.1.1, 12.1.2, 12.1.3 e 12.1.4 a multa será
de 0,5% a 15% do valor do contrato licitado.
12.4.2. Para as infrações previstas nos itens 12.1.5, 12.1.6, 12.1.7, 12.1.8, 12.1.9 e
12.1.10, a multa será de 15% a 30% do valor do contrato licitado.
12.5. As sanções de advertência, impedimento de licitar e contratar e declaração de
inidoneidade para licitar ou contratar poderão ser aplicadas, cumulativamente ou não, à
penalidade de multa.
12.6. Na aplicação da sanção de multa será facultada a defesa do interessado no prazo de
15 (quinze) dias úteis, contado da data de sua intimação.
12.7. A sanção de impedimento de licitar e contratar será aplicada ao responsável em
decorrência das infrações administrativas relacionadas nos itens 12.1.1, 12.1.2, 12.1.3,
12.1.4 e 12.1.5, quando não se justificar a imposição de penalidade mais grave, e
impedirá o responsável de licitar e contratar no âmbito da Administração Pública direta
e indireta do Município de Pelotas, pelo prazo máximo de 3 (três) anos.
12.8. Poderá ser aplicada ao responsável a sanção de declaração de inidoneidade para
licitar ou contratar, em decorrência da prática das infrações dispostas nos itens 12.1.6,
12.1.7, 12.1.8, 12.1.9 e 12.1.10, bem como pelas infrações administrativas previstas nos
itens 12.1.1, 12.1.2, 12.1.3, 12.1.4 e 12.1.5 que justifiquem a imposição de penalidade
mais grave que a sanção de impedimento de licitar e contratar, cuja duração observará
o prazo previsto no art. 156, §5º, da Lei nº 14.133, de 2021.
12.9. A recusa injustificada do adjudicatário em assinar o contrato ou a ata de registro de
preço, ou em aceitar ou retirar o instrumento equivalente no prazo estabelecido pela
Administração, descrita no item 11.1.5, caracterizará o descumprimento total da
obrigação assumida e o sujeitará às penalidades e à imediata perda da garantia de
proposta em favor do órgão ou entidade promotora da licitação, nos termos do art. 45,
§4º da Instrução Normativa SEGES/ME nº 73, de 30 de setembro de 2022.
12.10. A apuração de responsabilidades relacionadas às sanções de impedimento de licitar
e contratar e de declaração de inidoneidade para licitar ou contratar demandará a
instauração de processo de responsabilização a ser conduzido por comissão composta
por 2 (dois) ou mais servidores estáveis, que avaliará fatos e circunstâncias conhecidos
e intimará o licitante ou o adjudicatário para, no prazo de 15 (quinze) dias úteis, contado
da data de sua intimação, apresentar defesa escrita e especificar as provas que
pretenda produzir.
12.11. Caberá recurso no prazo de 15 (quinze) dias úteis da aplicação das sanções de
advertência, multa e impedimento de licitar e contratar, contado da data da intimação,
o qual será dirigido à autoridade que tiver proferido a decisão recorrida, que, se não a
reconsiderar no prazo de 5 (cinco) dias úteis, encaminhará o recurso com sua
motivação à autoridade superior, que deverá proferir sua decisão no prazo máximo de
20 (vinte) dias úteis, contado do recebimento dos autos.
12.12. Caberá a apresentação de pedido de reconsideração da aplicação da sanção de
declaração de inidoneidade para licitar ou contratar no prazo de 15 (quinze) dias úteis,
contado da data da intimação, e decidido no prazo máximo de 20 (vinte) dias úteis,
contado do seu recebimento.
12.13. O recurso e o pedido de reconsideração terão efeito suspensivo do ato ou da decisão
recorrida até que sobrevenha decisão final da autoridade competente.
12.14. A aplicação das sanções previstas neste edital não exclui, em hipótese alguma, a
obrigação de reparação integral dos danos causados.
12.15. Para a garantia da ampla defesa e contraditório dos licitantes, as notificações serão
enviadas eletronicamente para os endereços de e-mail informados na proposta
comercial, bem como os cadastrados pela empresa no Portal de Compras Públicas.

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 12.15.1. Os endereços de e-mail informados na proposta comercial e/ou cadastrados
no Portal de Compras Públicas serão considerados de uso contínuo da
empresa, não cabendo alegação de desconhecimento das comunicações a
eles comprovadamente enviadas.
12.16. As penalidades serão obrigatoriamente registradas, esgotada a fase recursal no
Portal de Compras Públicas, e no caso de impedimento do direito de licitar e contratar,
o licitante deverá ser descredenciado por igual período.
12.17. Somente a autoridade que registrou as penalidades no Portal de Compras Públicas
poderá fazer a sua retirada.

13. DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL E DO PEDIDO DE ESCLARECIMENTO

13.1. Até 03 (três) dias úteis antes da data designada para a abertura da sessão pública,
qualquer pessoa poderá impugnar este Edital e/ou apresentar pedido de
esclarecimento.
13.2. A resposta à impugnação ou a pedido de esclarecimento será divulgada no Portal de
Compras Públicas no prazo de até 3 (três) dias úteis, limitado ao último dia útil anterior
à data da abertura do certame.
13.3. A impugnação e/ou pedido de esclarecimento deverão ser feitos exclusivamente por
forma eletrônica através do sistema [Link].
13.4. Acolhida a impugnação, será definida e publicada nova data para a realização do
certame.
13.5. As impugnações e pedidos de esclarecimentos não suspendem os prazos previstos no
certame, salvo quando se amolda ao art. 55, § 1º, da Lei nº 14.133/2021.
13.5.1. A concessão de efeito suspensivo à impugnação é medida excepcional e
deverá ser motivada pelo Pregoeiro, nos autos do processo de licitação.
13.6. As respostas aos pedidos de esclarecimentos serão divulgadas pelo sistema e
vincularão os participantes e a administração.
13.7. As respostas às impugnações e aos esclarecimentos solicitados, bem como outros
avisos de ordem geral, serão cadastradas no sítio
[Link], sendo de responsabilidade dos licitantes, seu
acompanhamento.
13.8. A petição de impugnação apresentada por empresa deve ser firmada por sócio,
pessoa designada para a administração da sociedade empresária, ou procurador, e vir
acompanhada, conforme o caso, de estatuto ou contrato social e suas posteriores
alterações, se houver, do ato de designação do administrador, ou de procuração pública
ou particular (instrumento de mandato com poderes para impugnar o Edital).

14. DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

14.1. Será divulgada ata da sessão pública no sistema eletrônico.
14.2. Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a
realização do certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida
para o primeiro dia útil subsequente, no mesmo horário anteriormente estabelecido,
desde que não haja comunicação em contrário, pelo Pregoeiro.
14.3. Todas as referências de tempo no Edital, no aviso e durante a sessão pública
observarão o horário de Brasília – DF.
14.4. No julgamento das propostas e da habilitação, o Pregoeiro poderá sanar erros ou
falhas que não alterem a substância das propostas, dos documentos e sua validade
jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos,
atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação e classificação.
14.5. A homologação do resultado desta licitação não implicará direito à contratação.
14.6. As normas disciplinadoras da licitação serão sempre interpretadas em favor da
ampliação da disputa entre os interessados, desde que não comprometam o interesse
da Administração, o princípio da isonomia, a finalidade e a segurança da contratação.

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14.7. Os licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas
propostas e a Administração não será, em nenhum caso, responsável por esses custos,
independentemente da condução ou do resultado do processo licitatório.
14.8. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-se-á o dia
do início e incluir-se-á o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos em dias de
expediente na Administração.
14.9. O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará o afastamento
do licitante, desde que seja possível o aproveitamento do ato, observados os princípios
da isonomia e do interesse público.
14.10.O licitante é o responsável pela fidelidade e legitimidade das informações prestadas e
dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação.
14.10.1. A falsidade de qualquer documento apresentado ou a inverdade das
informações nele contidas implicará a imediata desclassificação do proponente
que o tiver apresentado, ou, caso tenha sido o vencedor, a rescisão do contrato
ou do documento equivalente, sem prejuízo das demais sanções cabíveis.
14.11. Em caso de divergência entre disposições deste Edital e de seus anexos ou demais
peças que compõem o processo, prevalecerá as deste Edital.
14.12.A presente licitação somente poderá vir a ser revogada por razões de interesse
público decorrente de fato superveniente que constitua óbice manifesto e incontrolável,
ou anulá-lo por ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros, salvo quando for
viável a convalidação do ato ou do procedimento viciado, desde que observados os
princípios da ampla defesa e contraditório.
14.12.1. A anulação do Pregão induz à extinção do contrato.
14.12.2. A anulação da licitação por motivo de ilegalidade não gera obrigação de
indenizar.
14.13.É facultado à Autoridade Superior, em qualquer fase deste Pregão, promover
diligência destinada a esclarecer ou completar a instrução do processo, vedada a
inclusão posterior de informação ou de documentos que deveriam ter sido
apresentados para fins de classificação e habilitação.
14.14.O Edital e seus anexos estão disponíveis, na íntegra, no endereço eletrônico:
[Link]. Esclarecimentos em relação a eventuais
dúvidas de interpretação do presente Edital poderão ser obtidos na data prevista no
Portal de Compras Públicas.
[Link] dirimir quaisquer questões decorrentes do procedimento licitatório, elegem as
partes o Foro da cidade de Pelotas/RS, com renúncia expressa a qualquer outro por
mais privilegiado que seja.
14.16. Integram este Edital, para todos os fins e efeitos, os seguintes anexos:
ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA
APÊNDICE DO ANEXO I – ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR
ANEXO II – DECLARAÇÃO DE APRESENTAÇÃO DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO
ANEXO III – MODELO PROPOSTA
ANEXO IV – DECLARAÇÃO DE QUE CUMPRE OS REQUISITOS DE HABILITAÇÃO E
ESPECIFICAÇÕES DO OBJETO
ANEXO V – MODELO INDICAÇÃO DE RESPONSÁVEL TÉCNICO
ANEXO VI – DEMONSTRATIVO DA QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA
ANEXO VII – ACESSO À DOCUMENTAÇÃO TÉCNICA DISPONÍVEL EM NUVEM
ANEXO VIII – MINUTA DO CONTRATO

Pelotas, 14 de abril de 2026.

Michele Schuster Borba

Superintendente Administrativa

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Visto.

Ellemar Wojahn
Diretor-Presidente

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