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GOVERNO DE SERGIPE
SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAÇÃO
COMISSÃO DE CONTRATAÇÃO DE OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA
Concorrência Eletrônica n° 41/2025
E-doc n° 35.020/25
AVISO DE LICITAÇÃO
Objeto: Reforma e Ampliação do Centro de Execelência DR. Luiz Garcia com reforma da quadra de esportes padrão
SEED, no muicípio de Brejo Grande/SE.
Data limite para recebimento das propostas: 12 de março de 2026, às 08:59 horas.
Data de abertura das propostas e fase de lances: 12 de março de 2026, às 09:00 horas.
Plataforma eletrônica: LICITANET ([Link])
Tipo: menor preço
Prazo de execução dos serviços/obras: 330 (trezentos e trinta) dias corridos.
Regime de execução: empreitada por preço unitário
Os Recursos Orçamentários para o pagamento da execução dos Serviços/Obras, objeto desta Licitação, serão
consignados à seguinte dotação orçamentária:
Classificação
Unidade Elemento de Sub Comple-
Funcional Ação (Projeto/Atividade) Fonte Valor em R$
orçam. Despesa Ação mento
Programática
0319 - Reforma e Ampliação de
18.101 12.362.0015 Unidades Escolares do Ensino Médio [Link] 0039 1500 1001 1.000.000,00
em Tempo Integral
0319 - Reforma e Ampliação de
18.101 12.362.0015 Unidades Escolares do Ensino Médio [Link] 0039 1500 1001 831.223,58
em Tempo Integral
0321 – Implementação de Quadras
18.101 12.362.0015 Esportivas Escolares do Ensino Médio [Link] 1610 1500 1001 248.274,51
em Tempo Integral
Nº 0032.A/2026 Total 2.079.498,09
*A dotação orçamentária que fundamenta a Declaração de Estimativa de Impacto Orçamentário-Financeiro, bem como o aumento
da despesa dela decorrente, encontra-se devidamente amparada pela Lei nº 9.858, de 13 de janeiro de 2026, a qual entrou em vigor
na data de sua publicação, produzindo efeitos a partir de 1º de janeiro de 2026.
**Informa-se que o valor total de R$ 3.310.725,59 apresentado por este processo, será complementado por meio de crédito
suplementar a ser realizado posteriormente, de modo a alcançar o montante total da despesa, com a correspondente apresentação
de impacto orçamentário complementar no valor de R$ 1.231.227,50.
***O saldo remanescente, no valor de R$ 1.891.843,19 deverá ser alocado na Proposta Orçamentária do exercício de 2027, com a
finalidade de complementar o montante global de R$ 5.202.568,78 (2026-2027), destinado ao atendimento do Processo nº
35020/2025.
Base Legal: A licitação será regida pela Lei Federal n.º 14.133, de 2021, pelo Decreto Estadual nº 342, de 2023, pelo
Decreto Estadual 368/2023, pela Lei Complementar Federal nº 123, de 2006, demais leis estaduais e federais e
decretos pertinentes ao objeto da licitação, bem como as suas devidas alterações.
Parecer jurídico: 354/2026 – PGE.
Funcionamento da Comissão de Contratação: A Comissão de Contratação de Obras e Serviços de Engenharia –
CELOSE, funciona regularmente das 7 às 13 horas, na sede da Secretaria de Estado da Educação (SEED), sala 12,
atendendo através do telefone nº (79) 3194-3211 ou pelo email licitacao-obras@[Link].
Os arquivos desta licitação estão disponíveis no site [Link], na aba “Licitações”, mediante o
preenchimento de um pequeno cadastro, no Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP) e no Portal
Licitanet.
Valor total estimado: R$ 5.202.568,78 (cinco milhões, duzentos dois mil, quinhentos e sessenta e oito reais e setenta
e oito centavos).
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EDITAL
1 OBJETO:
1.1 - Contratação de empresa especializada para . Reforma e Ampliação do
Centro de Execelência DR. Luiz Garcia com reforma da quadra de esportes padrão
SEED, no muicípio de Brejo Grande/SE.
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permanecerem acima do(s) valor(es) unitário(s) máximo(s) e total(is) máximo(s)
fixado(s) neste Edital serão desclassificadas.”
[Link]. O desconto que resultar no lance final ofertado pelas licitantes incidirá de
forma linear sobre todos os itens de sua Planilha Orçamentária.
2.1.2 O BDI, que incidirá sobre o somatório dos custos totais de cada item de
serviço, poderá ser apresentado à parte, com a proposta, sendo ali
necessariamente detalhada sua composição.
2.1.3 O BDI Referencial utilizado para estabelecer o preço máximo é dado conforme
Anexo XII.
2.1.4 Cada licitante poderá compor sua taxa de BDI com base em fórmula
apresentada no Anexo XI, observando o percentual máximo de 25,00% e mínimo de
20,34%, conforme Acórdão nº 2622/2013 do TCU.
2.1.5 Os encargos sociais sobre os custos da mão de obra horistas/mensalistas
utilizadas como referência são os constantes da Planilha do Anexo X
2.1.6 .Os Licitantes deverão obedecer ao critério de julgamento da proposta no
sistema de compras eletrônicas adotado pela Administração Estadual que será o
preço total da licitação, não ultrapassando o máximo fixado.
2.2 Os Recursos Orçamentários para o pagamento da execução dos Serviços/Obras,
objeto desta Licitação, serão consignados à seguinte dotação orçamentária:
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***O saldo remanescente, no valor de R$ 1.891.843,19 deverá ser alocado na Proposta Orçamentária do exercício de 2027, com a
finalidade de complementar o montante global de R$ 5.202.568,78 (2026-2027), destinado ao atendimento do Processo nº
35020/2025.
5 CONDIÇÕES DA LICITAÇÃO:
5.1 A licitação e a contratação dela decorrente são reguladas pelas condições
específicas e gerais da Concorrência Eletrônica e pelo disposto nos demais anexos
do Edital.
5.2 A licitação será regida pela Lei Federal n.º 14.133, de 2021, pelos Decretos
Estaduais n.ºs 342 e 368 de 2023, pela Lei Complementar Federal n.º 123, de
2006, bem como as suas devidas alterações e demais normativos relacionados.
6.2.1 Para esta licitação serão usadas as definições contidas no art. 6.º da Lei
Federal n.º 14.133/2021 e no Decreto Estadual n.º 342/2023.
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CONDIÇÕES ESPECÍFICAS DA CONCORRÊNCIA ELETRÔNICA
2.3 O julgamento das propostas será realizado de acordo com critério de MENOR
PREÇO.
4 PROPOSTA PARCIAL:
4.1 Não será permitido ao licitante oferecer proposta parcial.
5 GARANTIA:
5.1 Será exigida garantia da execução do contrato, na forma da cláusula 12 da
Minuta de Contrato (Anexo I).
6 CONSÓRCIO:
6.1 Será permitida a participação de empresas em regime de consórcio, atendidas
as condições do art. 15 da Lei Federal n.º 14.133, de 2021, e do Decreto n.º 342,
de 2023 e aquelas estabelecidas neste edital e expressas no Projeto Básico,
conforme justificativas constantes do procedimento administrativo.
6.2 As empresas consorciadas deverão ter objeto social pertinente e compatível
com o objeto licitado.
6.3 O arrematante entregará, junto com os documentos de habilitação:
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a) o compromisso público ou particular registrado em cartório de constituição de
consórcio, subscrito pelos consorciados, que discriminará os poderes e encargos
de cada consorciado e indicará a etapa do objeto a que cada um ficará
responsável, com o respectivo percentual de participação;
b) documento com indicação da empresa responsável pelo consórcio, a qual
deverá atender às condições de liderança, fixadas neste edital. No consórcio de
empresas brasileiras e estrangeiras, a liderança caberá, obrigatoriamente, à
empresa brasileira.
6.4 Os Documentos de Habilitação (Anexo XV) deverão ser apresentados por parte
de cada consorciado, admitindo-se, para efeito de qualificação técnica, o
somatório dos quantitativos de cada consorciado, na proporção de sua respectiva
participação, e, para efeito de qualificação econômico-financeira, o somatório dos
valores de cada consorciado, também na proporção de sua respectiva
participação.
6.5 A empresa consorciada está impedida de participar desta licitação por
intermédio de mais de um consórcio ou isoladamente, inclusive na condição de
subcontratada de outro licitante.
6.6 Os integrantes do consórcio respondem de forma solidária pelos atos praticados
em consórcio, tanto na fase de licitação, quanto na de execução do contrato.
6.7 A empresa líder será a representante do consórcio perante a Contratante e
deverá subscrever a proposta de preços, em nome do consórcio.
6.8 Qualquer uma das consorciadas poderá apresentar, em nome do consórcio, a
garantia da execução, quando exigida.
6.9 O prazo de duração do consórcio deve, no mínimo, coincidir com o prazo de
conclusão do objeto licitado, até sua aceitação definitiva.
6.10 Estará impedida de participar do consórcio a empresa na qual figure, entre
seus diretores, responsáveis técnicos ou sócios, pessoa que seja funcionário,
diretor, responsável técnico ou sócio de outra empresa consorciada.
6.11 Tratando-se de consórcio, o licitante vencedor fica obrigado a promover,
antes da celebração do contrato, a constituição e o registro do consórcio no órgão
oficial competente, nos termos do compromisso.
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CONDIÇÕES GERAIS DA CONCORRÊNCIA ELETRÔNICA
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2.3.4 não funcionem no País, se encontrem sob falência, dissolução ou
liquidação, bem como as pessoas físicas sob insolvência;
2.3.5 mantenha vínculo de natureza técnica, comercial, econômica,
financeira, trabalhista ou civil com dirigente do órgão ou entidade contratante ou
com agente público que desempenhe função na licitação ou atue na fiscalização
ou na gestão do contrato, ou que deles seja cônjuge, companheiro ou parente
em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau;
2.3.6 o servidor ou dirigente de órgão ou entidade estadual, bem como a
empresa da qual figurem como sócios, dirigentes ou da qual participem
indiretamente.
[Link] Considera-se participação indireta a existência de qualquer vínculo de
natureza técnica, comercial, econômica, financeira ou trabalhista.
2.3.7 As pessoas físicas e jurídicas de que trata o art. 14 da Lei Federal n.º
14.133, de 2021.
2.4 A participação nesta licitação implica aceitação das condições estabelecidas
no Edital e na legislação aplicável.
2.5 Além destas condições gerais, deverão ser obedecidas as exigências
específicas de participação fixadas no Edital.
2.6 A Comissão de Contratação verificará o eventual descumprimento das
condições de participação, especialmente quanto à existência de sanção que
impeça a participação no certame ou a futura contratação.
3. DA VISTORIA
3.1 Os licitantes poderão vistoriar o local onde serão executados os serviços até o
último dia útil anterior à data fixada para a abertura da sessão pública, com o
objetivo de inteirar-se das condições e grau de dificuldade existentes, mediante
prévio agendamento junto ao estabelecimento de ensino correspondente.
3.1.1 O agendamento deverá ser feito em até dois dias anteriores à data da
abertura da sessão da concorrência eletrônica.
3.1.2 Ainda que os licitantes optem por não realizar a vistoria, deverão apresentar
declaração formal assinada pelo responsável legal, acerca do conhecimento pleno
das condições e peculiaridades da contratação, conforme modelo constante no
Anexo VII deste Edital.
3.1.3 A não realização da vistoria não poderá embasar posteriores alegações de
desconhecimento das instalações, dúvidas ou esquecimentos de quaisquer
detalhes dos locais da prestação dos serviços, devendo o licitante vencedor
assumir os ônus dos serviços decorrentes.
3.1.4 Nenhum licitante poderá alegar desconhecimento das condições e grau de
dificuldade existentes como justificativa para se eximir das obrigações assumidas
ou em favor de eventuais pretensões de acréscimos de preços em decorrência da
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execução do objeto.
4 PROPOSTA INICIAL
4.1 Antes de postar a proposta comercial em formulário eletrônico, o licitante
deverá manifestar, em campo próprio do sistema de compras eletrônicas:
4.1.1 o pleno conhecimento e atendimento às exigências de habilitação e demais
condições previstas no Edital;
4.2 A proposta de preço inicial deverá ser enviada por meio de formulário
eletrônico no sistema de compras eletrônicas no prazo previsto no Edital, de
acordo com o critério de disputa estabelecido no Edital.
4.2.1 A proposta registrada poderá ser alterada ou desistida até a data e hora
definida no Edital. Após o prazo previsto para acolhimento das propostas, o
sistema eletrônico não aceitará inclusão, alteração ou desistência da(s)
proposta(s).
4.3. O sistema ordenará, automaticamente, as propostas classificadas pelo
membro da Comissão de Contratação, sendo que somente estas participarão da
fase de lances.
4.4.A Comissão de Contratação, verificará as propostas apresentadas, inclusive
quanto à exequibilidade, e desclassificará aquelas que não estejam em
conformidade com os requisitos estabelecidos neste Edital.
5 DO PREENCHIMENTO DA PROPOSTA
5.1 O licitante deverá enviar sua proposta mediante o preenchimento, no sistema
eletrônico, dos seguintes campos:
5.1.1 Valor unitário e total do item;
5.1.2 Marca, quando couber;
5.1.3 Fabricante, quando couber;
5.1.4 Descrição detalhada do objeto, contendo as informações similares à
especificação do Projeto Básico: indicando, no que for aplicável, o modelo, prazo
de validade ou de garantia, número do registro ou inscrição do bem no órgão
competente, quando for o caso.
5.2 Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam o Contratado.
5.3 Nos valores propostos estarão inclusos todos os custos operacionais,
materiais, encargos previdenciários, trabalhistas, tributários, comerciais e
quaisquer outros que incidam direta ou indiretamente na execução dos serviços.
5.4 Os preços ofertados, tanto na proposta inicial, quanto na etapa de lances,
serão de exclusiva responsabilidade do licitante, não lhe assistindo o direito de
pleitear qualquer alteração, sob alegação de erro, omissão ou qualquer outro
pretexto.
5.5 O prazo de validade da proposta não será inferior a 180 (cento e oitenta) dias,
a contar da data de sua apresentação.
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5.6 As ofertas de propostas dos licitantes devem respeitar os preços máximos
estabelecidos neste Edital.
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antes de findo o prazo previsto no item 6.22.2.
6.23 Após a negociação do preço, a Comissão de Contratação iniciará a fase de
aceitação e julgamento da proposta.
9. DESCRITIVO DA PROPOSTA
9.1 A proposta deverá ser formulada de acordo com o valor final da disputa, sem
emendas, rasuras ou entrelinhas, assinada por meio eletrônico com uso de
certificação digital ICP-Brasil, pelo representante legal do licitante (ou seu
procurador devidamente qualificado) e deverá conter, de acordo com o modelo
definido neste Edital, a identificação da licitação, o CNPJ e o nome empresarial
completo do licitante, endereço, CEP, endereço eletrônico, a descrição do
produto/serviço oferecido para cada item e/ou lote da licitação; o valor global, os
preços unitários e globais por item e/ou lote, cotados em moeda corrente
nacional; e o prazo de validade da proposta, que não poderá ser inferior ao
estabelecido no Edital.
A proposta definitiva deverá observar os preços unitários máximos da
9.1.1
planilha orçamentária fixada pelo Edital e seus anexos, sob pena de
desclassificação, inclusive quando o(s) lote(s) reunir(em) itens diversos e
independente do critério de disputa, quando for o caso.
Constatado erro de cálculo em qualquer operação, a Comissão de
9.1.2
Contratação poderá efetuar diligência visando sanar o erro ou falha, desde que
não alterem a substância da proposta, do documento e sua validade jurídica.
9.2 Para a Proposta de Preços o licitante arrematante, por meio de sistema
eletrônico, deverá entregar:
9.3 A Carta Proposta de Preços, conforme Anexo III, deverá conter as seguintes
informações:
9.3.1 Preço total final proposto, cotado em reais, em algarismos e por
extenso, com duas casas decimais, e ainda de acordo com o item 8.3 e seus
subitens da Minuta do Contrato;
9.3.2 Prazo de validade da proposta não inferior a 180 (cento e oitenta) dias,
contados a partir da data de abertura da licitação;
9.3.3 Assinatura do representante legal, identificando-o com o nome e o CPF;
9.3.4 Razão Social e CNPJ do licitante;
9.3.5 Caso haja divergência entre o valor da proposta numérico e o valor por
extenso, prevalecerá este último;
9.3.6 No arredondamento do cálculo do preço a ser apresentado na Carta
proposta, deverá ser considerado somente duas casas decimais após a vírgula,
desprezando-se as demais.
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9.4 Considera-se como representante legal qualquer pessoa credenciada pelo
licitante, mediante contrato, procuração ou documento equivalente.
9.4.1 Observação: cada credenciado poderá representar apenas um licitante.
9.5 O licitante deverá entregar o Cronograma Físico-Financeiro, observado o valor
proposto, contemplando o prazo de execução previsto no Edital e deverá
considerar o preço global da proposta, com etapas definindo o avanço físico
mensal e correspondente valor financeiro.
9.5.1 O Cronograma Físico-Financeiro deverá prever parcelas a cada 30 (trinta)
dias.
9.5.2 A não apresentação de Cronograma Físico-Financeiro ou com prazo diverso
ao exigido no Edital são motivos de desclassificação da proposta do licitante,
porém, inconformidades meramente formais do cronograma deverão ser
saneadas no momento da assinatura do contrato.
9.6 A apresentação dos documentos constantes neste item faz prova de que o
licitante arrematante:
9.6.1 Tomou conhecimento de todas as informações, elementos técnicos
instrutores e das condições locais para o cumprimento do objeto da licitação;
9.6.2 Aceitou os termos deste Edital;
9.6.3 Sendo vencedora da licitação assumirá integral responsabilidade pela
perfeita e completa execução dos serviços a serem contratados.
9.7 Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam a
Contratada.
9.8 Nos valores propostos estarão inclusos todos os custos operacionais,
materiais, encargos previdenciários, trabalhistas, tributários, comerciais e
quaisquer outros que incidam direta ou indiretamente na execução do objeto.
9.9. Os preços ofertados, tanto na proposta inicial, quanto na etapa de lances,
serão de exclusiva responsabilidade do licitante, não lhe assistindo o direito de
pleitear qualquer alteração, sob alegação de erro, omissão ou qualquer outro
pretexto.
9.10As ofertas de propostas dos licitantes devem respeitar os preços máximos
estabelecidos neste Edital.
9.11 Nos termos do §1º do Art. 63 da Lei Federal n.º 14.133/2021, o licitante
deverá declarar, sob pena de desclassificação, que sua proposta econômica
compreende a integralidade dos custos para atendimento dos direitos trabalhistas
assegurados na Constituição Federal, nas leis trabalhistas, nas normas
infralegais, nas convenções coletivas de trabalho e nos termos de ajustamento
de conduta vigente na data de entrega das propostas, conforme Anexo VI.
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10. OS RECURSOS
10.1 Qualquer licitante poderá, em campo próprio do sistema de compras
eletrônicas, manifestar de forma imediata e motivada a intenção de recorrer, sob
pena de preclusão, em relação às fases de julgamento e habilitação, possuindo o
prazo de 3 (três) dias úteis para apresentação das razões recursais após a
formalização do término da etapa que antecede a adjudicação.
10.1.1 As razões recursais devem ser apresentadas exclusivamente por meio
eletrônico e com uso de certificação digital ICP-Brasil.
10.1.2 Os demais licitantes ficarão desde logo intimados para apresentar
contrarrazões ao recurso no prazo de 3 (três) dias úteis contados do término do
prazo de apresentação das razões do recorrente, exclusivamente por meio
eletrônico e assinadas com uso de certificação digital ICP-Brasil.
10.2 A não apresentação das razões recursais no prazo fixado implicará a
decadência do direito de recorrer.
10.3 As razões e as contrarrazões de recurso que não forem apresentadas
conforme o disposto nos itens anteriores, ou subscritas por representante não
habilitado ou não credenciado para responder pelo licitante, não serão conhecidas
pelo membro da Comissão de Contratação.
10.4 O acolhimento do recurso implicará invalidação apenas de ato insuscetível de
aproveitamento.
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implicar em sanção de multa de até 10% (dez por cento) do valor atualizado do
contrato, além de, sem prejuízo da multa aplicada, impossibilidade de aditamento
contratual, rescisão unilateral do contrato e impossibilidade de licitar e contratar
com a Administração Pública do Estado, pelo período de 02 (dois) anos ou até
efetiva comprovação de implantação e aplicação do Programa de Integridade.
13. SUBCONTRATAÇÃO
13.1 Não será admitida a subcontratação do objeto licitatório.
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licitação e nos contratos ou vínculos derivados, também se dará na forma prevista
na Lei Federal n.º 12.846, de 2013, regulamentada, no âmbito do Estado de
Sergipe, pelo Decreto n.º 24.912, de 2007.
15.6 Quaisquer penalidades aplicadas serão transcritas no Portal Nacional de
Contratações Públicas (PNCP) e no CADFIMP - Cadastro de Fornecedores
Impedidos de Licitar e Contratar com a Administração Pública Estadual (Instituído
pelo Decreto nº 24.912 de 20 de dezembro de 2007).
15.7 A multa poderá ser descontada do pagamento devido pela Administração
Pública estadual, decorrente de outros contratos firmados entre as partes, caso
em que a Administração reterá o pagamento até o adimplemento da multa, com
o que concorda o licitante ou contratado.
15.7.1 A retenção de pagamento de outros contratos, pela Administração Pública,
no período compreendido entre a decisão final que impôs a multa e seu
adimplemento, suspende a fluência de prazo para a Administração, não
importando em mora, nem gera compensação financeira.
15.8 Multa de mora diária de até 0,3% (três décimos por cento), calculada sobre
o valor global do contrato ou da parcela em atraso, até o 30º (trigésimo) dia de
atraso na entrega; a partir do 31º (trigésimo primeiro) dia, a multa de mora será
convertida em compensatória, aplicando-se, no mais, o disposto nos itens acima.
15.9 Nos casos não previstos no instrumento convocatório, inclusive sobre o
procedimento de aplicação das sanções administrativas, deverão ser observadas
as disposições da Lei Federal n.º 14.133, de 2021, no Decreto n.º 24.912, de
2007 e no Decreto n.º 342, de 2023.
15.10 Sem prejuízo das sanções previstas nos itens anteriores, a
responsabilização administrativa e civil de pessoas jurídicas pela prática de atos
contra a Administração Pública, nacional ou estrangeira, na participação da
presente licitação e nos contratos ou vínculos derivados, também se dará na
forma prevista na Lei Federal n.º 12.846, de 2013, e regulamento no âmbito do
Estado de Sergipe.
15.11 Quaisquer penalidades aplicadas serão transcritas no Portal Nacional
de Contratações Públicas (PNCP) e no no CADFIMP - Cadastro de Fornecedores
Impedidos de Licitar e Contratar com a Administração Pública Estadual (Instituído
pelo Decreto nº 24.912 de 20 de dezembro de 2007).
15.12 As multas previstas neste Edital poderão ser descontadas do
pagamento eventualmente devido pelo contratante decorrente de outros
contratos firmados com a Administração Pública Estadual.