INFRAÇÕES E SANÇÕES
NA LEI Nº 14.133/2021 – Parte I
Profª. Fernanda Ghiuro Valentini Fritoli
INTRODUÇÃO
Permitido
Consequência
Direito
Proibido
Fonte: Gettyimages.
Obrigatório
INFRAÇÕES E SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
INFRAÇÃO SANÇÃO
CAUSA CONSEQUÊNCIA
INFRAÇÕES E SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
Infração: comportamento comissivo
ou omissivo, imputável a pessoa física
ou jurídica, de natureza pública ou
privada, que viola norma jurídica que
determina comportamento diverso.
INFRAÇÕES E SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
Sanções administrativas: consequências
impostas pelo Estado em função da prática
de uma infração administrativa.
É a resposta do ordenamento jurídico aos
que se comportaram de forma contrária ao
comando normativo, objetivando
desestimular a prática de condutas dessa
natureza.
INFRAÇÕES E SANÇÕES NA LEI DE LICITAÇÕES E
CONTRATOS
SUPREMACIA DO
PRERROGATIVA DA
INTERESSE PÚBLICO ADMINISTRAÇÃO
(ARTIGO 104 DA NLLC)
Cláusulas exorbitantes - São normas contratuais que
conferem um conjunto de poderes à Administração
Pública, colocando-a em verdadeira relação de
verticalidade com o particular contratado.
INFRAÇÕES E SANÇÕES NA LEI DE LICITAÇÕES E
CONTRATOS
Finalidade: sancionar licitantes e/ou contratados pelo descumprimento
de obrigações impostas pela lei - Visa reprimir condutas atentatórias ao
bom funcionamento da Administração
Objetivos do processo licitatório: art. 11 da NLLC
1. Seleção da proposta apta a gerar o resultado de contratação mais vantajoso para a
Administração Pública;
2. Tratamento isonômico entre os licitantes (justa competição);
3. Evitar sobrepreço, superfaturamento ou contratos com preços inexequíveis;
4. Incentivar a inovação e o desenvolvimento nacional sustentável.
INFRAÇÕES E SANÇÕES NA LEI DE LICITAÇÕES E
CONTRATOS
Sujeito ativo - licitantes e/ou contratados
Sujeito passivo - Administrações Públicas diretas, autárquicas
e fundacionais da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios.
Estatais se sujeitam à lei própria – Lei n. 13.303/2016.
INFRAÇÕES E SANÇÕES NA LEI DE LICITAÇÕES E
CONTRATOS
Lei n° Lei n° Lei n°
8.666/93 10.520/2002 12.462/2011
Lei n°
14.133/2021
Lei n°
13.303/16
INFRAÇÕES E SANÇÕES NA
LEI DE LICITAÇÕES E CONTRATOS
- Voluntariedade X Culpabilidade (culpa e dolo)
- Excludentes
- Exercício de competência vinculada ou discricionária?
- LAC (Lei 12.846/13) e a NLLC (Lei 14.133/2021)
INFRAÇÕES E SANÇÕES NA
LEI DE LICITAÇÕES E CONTRATOS
- Necessidade de processo administrativo sancionador
- Conceito de infração mais alargado: “comportar-se de
modo inidôneo”
- Punições que ultrapassam a relação contratual.