SAC – Sistema de Aviação Civil
AULA 01
Histórico
Após a Primeira Guerra Mundial já se vislumbrava a importância
do avião no relacionamento internacional em tempos de paz e o
pensamento das nações se voltou para a regulamentação do seu
emprego nesse campo.
Algumas dificuldades foram evidenciadas com o
inicio das operações entre diferentes países:
Não é difícil imaginar o grau de dificuldade para uma
aeronave comercial , cumprindo um voo internacional, com
escalas em diversos países, na qual a tripulação tenha
que estabelecer comunicação em diversos idiomas,
cumprir a regras de trafego aéreo de cada pais, utilizar
cartas e auxilio a navegação diferentes em cada local.
Até então o espaço aéreo era uma “Terra de ninguém”, ou
seja, os aviões entravam e saiam de outros países sem
nenhum tipo de controle. Com isso, os países começaram a
pensar em uma forma de estabelecer regras para a utilização
do espaço aéreo .
Diante dessa realidade, pensou-se em equacionar essas
dificuldades.
Após o conflito, os Estados vencedores reuniram-se para
estabelecer uma Convenção Internacional que regulasse
o relacionamento aeronáutico pós-guerra.
Com isso, foi realizada em 1919 a primeira Convenção
Internacional.
Convenção de Paris
• Realizada em 1919
• Consagração da Soberania do Estado sobre seu
Espaço Aéreo
• Criação da CINA (Comissão Internacional de
navegação Aérea)
CINA é considerado o embrião da ICAO
Convenção de Varsóvia
• Realizada em Varsóvia (Capital da Polônia)
• Realizada em 1929
• Procurou disciplinar a responsabilidade do
transportador por danos ocasionados, bem como
a forma dos documentos de transporte,
unificando regras, bilhetes, etc.
Convenção de Chicago
• Realizada em 1944
• Foi convocada pelos EUA
• Criado a ICAO (OACI – Organização de Aviação
Civil Internacional), substituindo a CINA
• Teve como objetivo criar uma organização para
assegurar o desenvolvimento seguro e ordenado da
Aviação Civil Internacional.
ICAO – OACI
ICAO
Agência especializada das Nações Unidas responsável pela
promoção do desenvolvimento seguro e ordenado da aviação
civil mundial, por meio do estabelecimento de normas e
regulamentos necessários para a segurança, eficiência e
regularidade aéreas, bem como para a proteção ambiental da
aviação. Com sede em Montreal, Canadá, a ICAO é a
principal organização governamental de aviação civil.
Segundo o artigo 44, os
objetivos da Icao :
a) Assegurar o desenvolvimento seguro o ordenado da aviação civil
internacional no mundo;
b) Incentivar o desenvolvimento técnico da aeronáutica e de sua operação
para fins pacíficos;
c) Estimular o desenvolvimento de aerovias, aeroportos e facilidades à
navegação aérea na aviação civil internacional;
d) Satisfazer às necessidades dos povos do mundo relativas as transporte
aéreo, regular, eficiente e econômico;
e) Evitar o desperdício de recursos econômicos causado por competição
ruinosa;
Anexos
Anexos no qual são definidas as normas técnicas que
foram padronizadas para disciplinar o exercício do
transporte aéreo.
Atualmente temos 19 anexos.
Anexo 1 - Licenças de Pessoal
Anexo 2 – Regras do Ar
Anexo 3 - Serviço Meteorológico para a Navegação Aérea Int.
Anexo 4 - Cartas Aeronáuticas
Anexo 5 - Unidades de medida a serem usada nas operações aéreas e terrestres.
Anexo 6 - Operação de aeronaves
Anexo 7 - Marcas de nacionalidade e de matriculas de aeronaves
Anexo 8 - Aero navegabilidade
Anexo 9 - Facilitação
Anexo 10 - Telecomunicações Aeronáuticas
Anexo 11 - Serviços de tráfego aéreo
Anexo 12 - Busca e Salvamento
Anexo 13 - Investigação de acidentes de aviação
Anexo 14 - Aeroportos
Anexo 15 - Serviços de informação aeronáutica
Anexo 16 - Proteção ao meio ambiente
Anexo 17 - Segurança; proteção da aviação civil internacional contra atos de
interferência ilícita
Anexo 18 - Transporte com segurança de materiais perigosos por via aérea
Anexo 19 - Sistema de Gerenciamento de Segurança (SGSO)
Toda a matéria e os anexos devem ser cumpridos pelos países
signatários.
Aqueles Estados que, por motivos de legislação Interna ou mesmo
discordância do aspecto técnico, não possam cumprir as normas ou
recomendações contidas nos referidos Anexos, devem apresentar a
ICAO suas DIFERENÇAS, que são levadas ao conhecimento dos
demais.
Recomendações: A ICAO/OACI edita também outras publicações que
tratam de assuntos com importância destacada para a navegação aérea
internacional. Elas são chamadas “Recomendações”, não tendo, porém, a
mesma rigidez de adoção dos Anexos.
Diferenças: Os estados contratantes devem aplicar uniformemente as
especificações das Normas Internacionais bem como, se torna conveniente
que se ajustem aos métodos recomendados. Caso contrário, devem
publicar as partes adotadas que difiram do previsto de “Diferenças”.
Estrutura da ICAO
Conselho:
É um dos órgãos permanentes da ICAO, composto de 36
membros, que são os Estados representados por seus
delegados, que dirigem a Organização, obedecendo a critérios
como o de importância na Aviação Civil mundial e
representatividade regional.
Assembléia:
É constituída por todos os Estados contratantes, atualmente 191
Estados membros, que se reúnem a cada três anos e,
extraordinariamente, em qualquer época, por convocação do
Conselho ou a pedido de dez Estados contratantes. É o poder
máximo da Organização que analisa o trabalho realizado no
período anterior e planeja as atividades para os três anos
seguintes.
Funcionamento: A ICAO é composta de um órgão
soberano e deliberativo chamado ASSEMBLEIA e outro
executivo e diretivo denominado CONSELHO.
OBS: Para ANAC a Assembléia é um órgão executivo
e o conselho é um órgão diretivo.
Órgãos técnicos
a) Comissão de Navegação Aérea – trata de questões técnicas do interesse da Aviação
Civil;
b) Comitê de Transporte Aéreo – trata de questões que têm reflexos nos interesses
comerciais das empresas aéreas;
c) Comitê de Ajuda Coletiva para os Serviços de Navegação Aérea – visa apoiar os
Estados mais carentes na melhoria de seus serviços de apoio a Aviação Civil;
d) Comitê de Finanças – trata do planejamento e controle dos gastos da Organização a
qual, depende da contribuição dos Estados;
e) Comitê sobre Interferência Ilícita na Aviação Civil Internacional – trata do
desenvolvimento de métodos para melhorar a segurança contra atos que ponham em
risco a aviação civil;
f) Comitê Jurídico – trata do estudo e desenvolvimento de novos Instrumentos jurídicos
do interesse da coletividade dos Estados, bem como do aperfeiçoamento dos já
existentes.
Secretariado
É o órgão executivo permanente da Organização e a ele esta
vinculado o corpo de funcionários da ICAO.
Fora de sua sede, o ICAO dispõe de 07 (sete) escritórios regionais
que cuidam dos interesses da Organização nas diferentes regiões.
O escritório da América do Sul, ao qual o Brasil está ligado
regionalmente fica em LIMA, no Peru.
CLAC – Comissão Latino-Americana de
Aviação Civil
A Comissão Latino-Americana de Aviação Civil foi instituída na
Segunda Conferência Latino-Americana de Autoridades Aeronáuticas,
realizada em dezembro 1973, na cidade do México.
O objetivo da CLAC é prover às autoridades de aviação civil da região
latino-americana uma estrutura adequada para a cooperação e
coordenação das atividades relacionadas à aviação civil
IATA - Associação Internacional de
Transporte Aéreo
A IATA é uma organização mundial de empresas de transporte aéreo
regular, sediada em Montreal, Canadá. Foi criada em HAIA (1919) e
revigorada em Havana (1945) pelas próprias empresas de transporte
aéreo, tendo em vista o rápido desenvolvimento da aviação civil.
O fim e objetivo da Associação é solucionar os problemas que resultam
da rapidez do desenvolvimento do transporte aéreo, assegurando
serviços rápidos, cômodos, seguros e eficientes, tanto para as
empresas como para o publico em geral.