Master: Scienze criminologiche e diritti

dell'Uomo

Materia : diritto internazionale

umanitario e azione umanitaria

Tema: le nazioni unite e il diritto

internazionale umanitario entra
obbligo e azione

Incaricato da: Sig. Mohammed Saham

Realizzato da: Abderrahmane Rajafallah

Anno accademico: 2020/2021

Introduzione

(L'arte della guerra è sottomettere il nemico senza combattere.)1

traendo ispirazione da questo adagio possiamo dire che La cultura della pace è un insieme
di valori, atteggiamenti e modalità di comportamento e di vita che rifiutano la
violenza e prevengono i conflitti affrontando le loro cause profonde al fine di
di risolvere i problemi attraverso il dialogo e la negoziazione tra gli individui,
i gruppi e le nazioni.

l'ONU come promotore principale della cultura della pace, sin dalla sua creazione nel
1945 ha cercato di diffondere i valori di questa cultura con tutti i mezzi, soprattutto
attraverso l'attuazione del diritto internazionale umanitario fermando e
impedendo la sua violazione, quest'ultimo mira alla protezione della vita, in un modo
generale, di limitare gli effetti dannosi, irreversibili e inutili della guerra,
in particolare vietando alcune pratiche e comportamenti per arrivare
instaurare un mondo pacifico dove regnano la pace e la giustizia.

In effetti, l'ONU interviene nell'attuazione del diritto internazionale, tutto

prima di tutto attraverso i suoi organismi sussidiari che agiscono da soli o insieme
collaborazioni con la Croce Rossa Internazionale3. Inoltre, attraverso i suoi organi
principali delle Nazioni Unite dagli anni sessanta e all'inizio degli anni sessanta
dix ha moltiplicato le sue interventi per attuare e sviluppare il
diritto internazionale umanitario così ha dotato poco a poco la comunità
internazionale di trattati, di convenzioni o di principi che impegnano la
responsabilità penale internazionale degli individui per permettere
il miglioramento del rispetto dei principi del diritto internazionale umanitario.
1
SUN TZU 'diritti dei conflitti armati'

Storicamente l'inizio della storia della relazione delle Nazioni Unite con il
Il diritto internazionale umanitario è caratterizzato dalla sfiducia e dall'ambiguità.
Questo ha portato Dietrich Schindler2, nella sua conclusione ai lavori della
prima sessione sull'elaborazione del diritto internazionale umanitario, da parlare
delle tre fasi di questa relazione. La prima, che si è conclusa con il
sviluppo decisivo della Conferenza di Teheran del 1968 sui diritti di
l'uomo. La seconda, che vede le Nazioni Unite integrare la dimensione del diritto
umanitarismo internazionale ma con le riserve imposte dalla guerra fredda. E
la terza, in cui ci troviamo oggi, iniziata dalla guerra del
Golf3, caratterizzata da un ampio supporto del diritto internazionale
umanitaria delle Nazioni Unite e, di conseguenza, anche per la mescolanza e la
confusione tra il jus in bello4e il jus contra bellum5.

Quindi, l'ONU ha un legame stretto con il diritto internazionale umanitario in questo

che questo richieda una collaborazione in caso di violazioni gravi di questo diritto e
che le azioni intraprese in queste situazioni devono essere conformi ai
valori delle nazioni unite, il che ci porta a porre la problematica
seguente: cosa deve fare l'ONU di fronte alle violazioni del diritto internazionale
umanitario?

Per rispondere bene a questa domanda abbiamo deciso di adottare il piano

seguente

2 Dietrich Schindler, Professore alla Facoltà di Giurisprudenza dell'Università di Zurigo Membro della Commissione giuridica del CICR

3
è un conflitto che oppone, dal 2 agosto 1990 al 28 febbraio 1991, l'Iraka una coalizione di 35 stati, guidata da
4
leStati Unitia seguito dell'invasione e annessione del Kuwaitper l'Iraq
diritto internazionale umanitario 5 diritto di

prevenzione della guerra

 IL PIANO

I - L'attuazione del diritto internazionale umanitario

A-Nozione del diritto internazionale umanitario

Le convenzioni di Ginevra il diritto dell'Aja

II- il sistema delle Nazioni Unite e il DIH
Il mantenimento della pace
B-il sistema di protezione delle persone civili
I - l'attuazione del diritto internazionale umanitario
Il diritto internazionale umanitario affronta questioni plurali e
complessi e per comprendere i suoi elementi è opportuno studiare:

A - nota sul diritto internazionale umanitario

L'espressione «diritto internazionale umanitario» è relativamente recente. Essa ha

è stata proposta da J. Pictet6ed è stata adottata dal Comitato internazionale della
Croce Rossa (CICR) che la definisce così: «Secondo il diritto internazionale umanitario
applicabile nei conflitti armati, il CICR intende le regole internazionali
d'origine convenzionale o consuetudinaria, che sono specialmente destinate a
risolvere i problemi umanitari derivanti direttamente dai conflitti armati,
internazionali o non internazionali, e che restrigono, per motivi
umanitari, il diritto delle parti in conflitto di utilizzare i metodi e i mezzi
di guerre della loro scelta o proteggono le persone e i beni colpiti, oppure
che possono essere colpiti, dal conflitto». Da parte sua, l'ONU utilizza l'espressione
"diritto internazionale dei conflitti armati" riconosciuto e definito all'articolo 2
del Protocollo aggiuntivo alle Convenzioni di Ginevra del 12 agosto 1949 relativo a
la protezione delle vittime dei conflitti armati internazionali (Protocollo I)
(1977). Secondo questo articolo, si tratta dell'insieme «delle regole enunciate nelle
accordi internazionali ai quali partecipano le parti in conflitto così come di
principi e regole del diritto internazionale generalmente riconosciuti che sono
applicabili ai conflitti armati». Ci si rende conto allora che il diritto internazionale
I conflitti armati regolano la protezione delle vittime dei conflitti armati così come
che la conduzione delle ostilità. Le espressioni diritto internazionale umanitario
e il diritto internazionale dei conflitti armati hanno lo stesso oggetto. Tuttavia,
L'espressione «diritto internazionale umanitario» sottolinea meglio l'obiettivo profondo
della regolamentazione dei conflitti armati: proteggere le vittime di questi conflitti.
In pratica, le regole applicabili durante i conflitti armati riflettono di più in
più questo oggetto.
Jean Pictet era un dottore in giurisprudenza dell'Università di Ginevra e un alto dirigente del Comitato internazionale della Croce Rossa
In effetti, il diritto internazionale umanitario è un diritto la cui sfera
L'applicazione del diritto internazionale umanitario può essere più o meno ampia:

- Secondo la concezione più ampia, il diritto internazionale umanitario comprende

non solo le disposizioni del diritto internazionale che mirano a proteggere i
vittime dei conflitti armati, ma anche quelle che riguardano la protezione dei
diritti umani in ogni situazione e in ogni momento. Si applicherebbe così
non solo ai conflitti armati, ma anche ai casi di eventi di violenza e disordini
interni.

- Secondo una concezione più ristretta, il diritto internazionale umanitario e il

il diritto internazionale dei conflitti armati ha lo stesso oggetto. Si propone di garantire la
protezione delle vittime dei conflitti armati ("Diritto di Ginevra") e a
regolamentare la conduzione delle ostilità («Diritto dell'Aia»).

B - Le convenzioni di Ginevra e il diritto dell'Aia

Da sempre nella storia conosciuta del mondo e sotto l'influenza di culture

molto diversi, sono stati fatti sforzi per umanizzare i conflitti7armati.
Tuttavia, nella sua forma moderna, il diritto internazionale umanitario trova
la sua origine è nel 19° secolo, in particolare a seguito di una combinazione di circostanze, sotto
l'impulso di un uomo d'affari svizzero: Henry Dunant. Nel giugno del 1859, la
battaglia di Solferino (Italia del Nord) oppose i Francesi e i Sardi, di un
da un lato, gli austriaci, dall'altro. In 15 ore, questa battaglia fa 38.000 morti
e feriti. L'insufficienza dei servizi sanitari dell'esercito dell'epoca fa sì che
la maggior parte dei feriti viene abbandonata senza cure sul campo di battaglia. Per
Il gioco del caso, Dunant attraversa il campo di battaglia alla sera di quest'ultima.
Colpito dalla insufficienza delle cure fornite ai feriti, intraprende lui-
anche, con l'aiuto delle donne del villaggio vicino, di soccorrere i feriti senza
distinzione di uniforme. A seguito di questa esperienza, Dunant scriverà un
opuscolo intitolato: Un ricordo di Solferino nel quale racconta i
sofferenze dei feriti di Solferino ed esprime due desideri:

7 Élle si è svolta in Lombardia, nella provincia di Mantova

- creazione in ogni paese, sin dal tempo di pace, di una società di soccorso
volontario per aiutare i servizi sanitari dell'esercito a soccorrere i feriti in
tempi di guerra.
- adozione da parte degli Stati di un principio «convenzionale e sacro» che assicura la
protezione degli ospedali militari e del personale sanitario.

L'opuscolo di Dunant è pubblicato nel 1862. Viene accolto positivamente negli ambienti
intellettuali ginevrini e nel 1863 un Comitato internazionale e permanente di
Il soccorso ai militari feriti si costituisce a Ginevra. Questo comitato è composto da
cinque cittadini ginevrini, tra cui Dunant, è l'antenato del CICR. Sotto l'influenza di
questo comitato e su invito del governo svizzero, la Convenzione di Ginevra del
22 agosto 1864 per il miglioramento della sorte dei militari feriti nelle armate
In campagna è firmata da dodici Stati. Contiene dieci articoli che enunciano
principi innovativi :

- I medici e gli infermieri militari non sono combattenti. Non sono

non devono essere catturati (articoli 2 e 3)

I civili che prestano soccorso ai feriti devono essere rispettati (articolo 5)

I soldati malati o feriti devono essere curati indipendentemente dal loro

uniforme (articolo 6)

- Gli ospedali militari e le ambulanze sono neutri (articolo 1).

Sono identificati tramite una croce rossa su fondo bianco (articolo 7), il che
corrisponde ai colori federali svizzeri invertiti.

Un progetto di convenzione volto ad adattare le regole della Convenzione del 1864 a

La guerra sul mare è elaborata nel 1868. Tuttavia non sarà ratificata. Questo
l'adattamento avrà luogo sotto l'effetto delle Convenzioni dell'Aia nel 1899, poi nel
1907.

Parallelamente alle norme per proteggere le vittime della guerra "Diritto di

Ginevra», regole volte a regolamentare la conduzione delle ostilità «Diritto di La
Haye» fanno la loro apparizione e si sviluppano :
- Nel 1856, viene adottata la Dichiarazione di Parigi sulla guerra navale;
- Nel 1868, la Dichiarazione di San Pietroburgo vieta l'uso di alcuni
projectles in tempo di guerra
- Nel 1899, e poi nel 1907, le Conferenze di Pace riunite all'Aia adottano
un certo numero di convenzioni che regolano la guerra sulla terra e la
guerre sulle navi, comprese le questioni relative a
neutralità.

Nel frattempo, la Convenzione di Ginevra del 1864 viene revisionata e sviluppata.

da un nuovo accordo concluso nel 1906. Questo accordo contiene 33
aracle. A seguito del primo conflitto mondiale (1914-1918), il "Diritto di La
Haye» si arricchisce del Protocollo che vieta l'uso di gas asfissianti.
empoisonati o simili così come armi batteriologiche.
Da parte sua, la Convenzione di Ginevra del 1906 viene rivista nel 1929. Si aggiunge
una convenzione relativa al trattamento dei prigionieri di guerra, anche
conclusa a Ginevra nel 1929. Questo accordo vieta le rappresaglie nei confronti
dei prigionieri di guerra e regola il loro lavoro.
In realtà, l'arrivo del secondo conflitto mondiale ha rivelato l'insufficienza del diritto
diritti umani internazionali in vigore all'epoca, in particolare per quanto riguarda
riguarda la protezione dei parassiti catturati, la protezione della popolazione
civile, le condizioni di applicazione dei contratti esistenti. Pertanto, sotto
l'influenza del Comitato internazionale della Croce Rossa, quattro nuove
Le convenzioni di Ginevra sono adottate. Le prime tre revisionano e
completano le Convenzioni precedenti. La quarta è di diritto nuovo. Il
è importante notare che questi accordi si applicano anche in caso di guerra.
dichiarate e che conoscono un articolo 3 comune che si applica ai
conflitti armati non internazionali. Questo articolo impone a tutte le parti a questi
conflitti, compresi quelli con gli insorti, regole minime di umanità e conferma il
diritto di iniziativa del CICR nel contesto di questi conflitti. Inoltre, a seguito del
secondo conflitto mondiale, le guerre civili e le guerre di decolonizzazione si
mulaplient. Questi conflitti sono poco o per niente regolati dal diritto internazionale
umanitario in modo che deve essere nuovamente adattato. Ne va di
anche per quanto riguarda la protezione della popolazione civile che è sempre più
più spesso bersaglio di attacchi armati. Questa adattamento del diritto internazionale
umanitaria alle realtà della guerra contemporanea è stata realizzata da
l'adozione nel 1977 dei due protocolli aggiuntivi alle Convenzioni di
Ginevra. Questi due protocolli sono stati elaborati nel contesto di una conferenza
diplomazia riunita all'assemblea del Comitato internazionale della Croce Rossa e
su invito del governo svizzero dal 1974.
Da parte sua, il «Diritto dell'Aia» si è arricchito, dalla fine del secondo conflitto
mondiale, di nuovi testi :
La Convenzione dell'Aja del 14 maggio 1954 per la protezione dei beni
culturali in caso di conflitto armato che si applica sia ai conflitti internazionali
qu'internes (aracle 19).
Il Protocollo dell'Aia per la protezione dei beni culturali in caso di
conflitto armato (1954).
La Convenzione sulla proibizione dello sviluppo, della fabbricazione e del
stoccaggio di armi batteriologiche (biologiche) o tossiche e sul loro
distruzione (1972) ;
La Convenzione sull'interdizione di utilizzare tecniche di modifica di
l'ambiente a fini militari o qualsiasi altra fine di ostilità (1976).

- Alla fine, nel 1980 è stata conclusa sotto l'egida dell'ONU la Convenzione su
l'interdizione o la limitazione dell'uso di alcune armi convenzionali che
possono essere considerate come produttrici di effetti traumatici eccessivi
o come colpire senza discriminazione.
Tre protocolli vi sono allegati, riguardano rispettivamente l'interdizione
dell'uso di «tutta arma il cui effetto principale è di ferire con schegge
qui non sono localizzabili ai raggi x nel corpo umano" (Protocollo
rilascio agli scoppi non localizzabili: protocollo i), la regolamentazione dell'occupazione
mine, trappole, ecc. (Protocollo sull'interdizione o la limitazione dell'uso
di mine, trappole e altri dispositivi: protocollo n) e dell'uso delle armi
incendiari di cui il napalm (Protocollo sull'interdizione o la limitazione di
l'uso delle armi incendiarie: protocollo m)
II- Il sistema delle Nazioni Unite e il Diritto Internazionale Umanitario

Per raggiungere i suoi obiettivi, il sistema delle Nazioni Unite fa ricorso a diversi
meccanismi e questo principalmente attraverso :

A) Le forze delle nazioni unite per il mantenimento della pace

La Carta delle Nazioni Unite fa del mantenimento della pace e della sicurezza
internazionale il primo scopo dell'ONU (art. 1.1). Essa ne affida la responsabilità
principale al Consiglio di sicurezza (art. 24). In caso di fallimento della risoluzione
risoluzione pacifica delle controversie (cap. VI), la Carta dell'ONU prevede nel suo capitolo
VII (intervento in caso di minaccia contro la pace, rottura della pace e atto
d'aggressione) un meccanismo di sicurezza collettiva giuridicamente abilitato a
condurre operazioni di coercizione. Il Consiglio di sicurezza può intraprendere
un'azione militare (art. 42). In teoria, dispone per questo di una forza
esercito permanente (art. 43) di cui affida il comando strategico a un
Comitato di stato maggiore (art. 46 e 47). Per tutta la durata della guerra fredda,
questo sistema è rimasto paralizzato dalla logica di confronto dei blocchi
ideologici legati alle grandi potenze membri del Consiglio di sicurezza. Nella
le situazioni di conflitto aperto, il sistema di risoluzione pacifica dei
i diversi previsti dal capitolo VI della Carta dell'ONU si sono rivelati insufficienti.
Oggi, l'uso della forza internazionale previsto in applicazione del
capitolo VII nelle situazioni che minacciano la pace e la sicurezza
internazionali resta soggetto ai blocchi provocati dall'uso del diritto di
veto dei membri permanenti del Consiglio di sicurezza in base ai paesi
affettati dalle crisi. Per aggirare questi blocchi, l'ONU ha quindi inventato nel
1956, in occasione della crisi di Suez, le operazioni di mantenimento della pace
(OMP), più conosciuti come "Caschi blu".
Di recente, il Consiglio di Sicurezza si è associato ad alcune organizzazioni
regionale al fine di rispondere meglio alle crisi, in particolare la CEDEAO (al
Liberia e Sierra Leone nel 2003) e l'Unione africana (missione ibrida Naaons
unies e UA nel Darfur dal 2007), conforme alle disposizioni dei
articoli 52 e 53 della Carta delle Nazioni Unite. Il Consiglio di sicurezza ha anche
autorizzò lui stesso l'uso della forza in alcune situazioni mentre
delegando questo incarico a coalizioni di Stati (operazione INTERFET condotta da
l'Australia in Timor Est nel 1999), o a organizzazioni di difesa come
che la NATO (in Afghanistan con la ISAF dal 2001 o in Kosovo con la
FKOR dal 1999) o l'Unione africana (AMISOM in Somalia dal 2007).

Alcune di queste missioni hanno subito gravi fallimenti come i massacri di

popolazioni protette dall'ONU in ex-Jugoslavia e in Ruanda, che hanno
porta alla ripresa del funzionamento di queste missioni e al
sviluppo di nuove dottrine sul contenuto e le condizioni di
l'impiego della forza per la protezione delle popolazioni. Esse hanno anche
condotto a chiarire l'applicabilità del diritto umanitario alle operazioni armate di
l'ONU, sia come forze combattenti impegnate in un conflitto, ma
anche come forze di sicurezza e di stabilizzazione coinvolte in
accaons di gestione dell'ordine pubblico e di applicazione della legge.

Anche se la Carta delle Nazioni Unite affida le questioni di mantenimento della pace
al Consiglio di sicurezza, l'Assemblea generale può anche prendere dei
misure in questo settore se il Consiglio di sicurezza non raggiunge una
decisione a causa del voto negativo di un membro permanente, in ogni caso
dove sembra esserci una minaccia contro la pace, una rottura della pace o un atto
d'aggressione.

L'Assemblea generale non può decidere di ricorrere alla forza ma può

esaminare immediatamente la questione al fine di fare raccomandazioni
appropriate sulle misure collecaves da adottare per mantenere o ripristinare la
pace e sicurezza internazionali. Può anche riferire il caso alla Corte
internazionale di giustizia. Questo è stato fatto in diverse situazioni, in particolare
nel 2004 riguardo alla liceità dell'edificazione di un muro da parte di Israele nel
Territorio palestinese occupato

B) il sistema di protezione dei civili nei conflitti armati

La protezione dei civili nei conflitti armati comprende le attività volte a

garantire il pieno rispetto dei diritti delle persone che non partecipano (o più)
alle ospitalità, con un accento particolare sulla popolazione civile, conformemente
alla lettera e nello spirito del diritto permanente. Questi diritti sono principalmente definiti
nel diritto internazionale umanitario. I diritti umani, il diritto dei
rifugiati.
La protezione dei civili implica non solo che le vittime dei conflitti
le forze armate devono essere protette da violazioni fisiche dirette ma anche
di dare loro la certezza di poter continuare a vivere in condizioni
dignitosi. Essa include non solo reagire a violazioni già avvenute,
ma anche di avvisarli e di ridurre la vulnerabilità delle persone a
proteggere. Questo oggetto è perseguito attraverso una palette di azioni che mirano a
la volta di prevenire e limitare le violazioni, e di creare un ambiente più sicuro.
L'assistenza umanitaria completa e rafforza queste azioni. I conflitti armati
tocca sia gli individui che le popolazioni nel loro insieme. Di un paese
da un'altra regione all'altra, i rischi possono essere diversi: i
uomini e donne, adulti e bambini, persone con disabilità,
i malati e il personale sanitario possono tutti essere oggetto di minacce
differenti in una stessa situazione, e quindi avere bisogni di protezione
differenti. Le persone colpite dai conflitti armati sono in generale le
premiere a prendere misure destinate alla propria protezione e devono
essere considerate come attori a parte. Oggi, la maggioranza
Le vicames di conflitti armati sono civili, anche se sono protetti secondo il
diritto. È per questo motivo che la protezione dei civili nei conflitti armati
è assolutamente fondamentale.

Inoltre, la questione della protezione dei civili è sempre legata alle operazioni
di mantenere la pace delle Nazioni Unite poiché lo scopo di queste operazioni è proteggere i
civili della violenza fisica e per arrivare a questo stadio, le operazioni di
i faut adopter un approccio globale alla missione.
cioè che tutte le sue componenti lavorano a stretto contatto per
raggiungere questo obiettivo. Pertanto, la cavità di protezione dei civili adotta una
approccio in troisaers :

- Il primo terzo; si basa sul dialogo e sulla difesa politica. Si tratta di

esempio di sovranità alla riconciliazione o agli accordi di pace o ancora di
mediazione, legami con il Governo, o risoluzione dei conflitti
locali. Queste cavità sono condotte principalmente a livello degli alti
dirigenti della missione. Anche se non sono sempre molto visibili,
l'importanza di questo lavoro volto a sostenere lo Stato ospitante nella sua responsabilità
première non deve essere sottovalutata.

-Il secondo terzo riguarda le cavità di protezione contro la violenza

fisico, compresa la presenza visibile di attori non armati della missione, i
misure proattive di dissuasione contro i potenziali attaccanti, e il supporto
logistica per lo Stato ospitante volta a difendere i civili dagli attacchi.

È importante precisare che questa non è solo la prerogativa di

militari. Le azioni condotte dai civili, come il legame con la popolazione,
in particolare le donne, i leader e le autorità locali fanno parte di
cete approccio.

Infine, il terzo terzo si compone delle cavità destinate a sostenere

l'istituzione di un ambiente protettivo che aumenta la sicurezza e
proteggere i civili dalla violenza fisica. La maggior parte di queste acavità consiste in
sostenere le capacità dello stato ospite di proteggere, compreso lo stato di diritto, la
riforma del settore della sicurezza e la formazione sui diritti umani
protezione dell'infanzia e violenza sessuale.

Conclusione
Le iniziative intraprese dalle Nazioni Unite per estendere il
campo di applicazione del diritto internazionale umanitario, gli sforzi compiuti
nella loro attuazione e nella promozione della repressione delle violazioni
le gravi di questo corpus di diritto hanno senza dubbio contribuito a un migliore
protezione della popolazione civile durante i conflitti armati. Tuttavia, è necessario
è bene notare che lei è diventata principale vittima e che le perdite
umane e i danni materiali subiti rimangono incommensurabili.
Detto ciò, l'opera dell'Organizzazione rimarrà incompiuta finché i vicari
i conflitti armati non avranno diritto a un ricorso per riparazione
adeguato ed efficace.
 BIBLIOGRAFIA :

. Mimoun CHarqi (Diritto dei conflitti armati)

. Patricia buirete (il diritto internazionale umanitario)
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. htps://[Link]/fr/doc/resources/documents/misc/[Link]
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