FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE DERECHO

INFORME ACADÉMICO

“LA SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL”

Autor (es):

- Duran Vílchez, Erickson

- Espinoza Picoy, Kevin
- Jiménez Villagómez, Sebastián
- Nicolás Rivas, Pedro Luis

Asesor:

Dr. Carlós Jesús Huarcaya Lovon

Lima - Perú

2018
 ÍNDICE

p
ág.

Introducción………………………………………………………………………………3

CAPÍTULO I
ORIGEN DE LA SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL

1.1 Origen. ……………………………………………………………………………. . . .4

1.2 Naturaleza ..……………………………………………………………………………5

CAPÍTULO II
PRINCIPIO DE LA SUPREMACÍA CONTITUCIONAL

2.2 Concepto …………………………….. ……………………………………………….6

2.3 Características………………………………………………….... …………………....7

2.4 Antecendes…………………….... …………………………………………………….8

CAPÍTULO III
SUPREMACÍA FUNDAMENTAL

3.1 La Voluntad Popular…………………………………………………………………...9

3.2 Valores y principios.….………………………………………………………..............10

Conclusiones……………………………………………………………………………....11
Referencias………………………………………………………………………………..12
Anexos…………………………………………………………………………………….13

2
INTRODUCION.
La supremacía constitucional que en la actualidad enviste a nuestra Constitución
de superioridad respecto a Leyes, Tratados Internacionales y demás
ordenamientos que le dan cuerpo al sistema jurídico, tema que por su naturaleza
es difícil de abordar, Cabe mencionar que el constitucionalismo norteamericano,
es el primero que le otorga a la Constitución el valor normativo de ley suprema y
rompe con la idea y concepción de contemplar a la Constitución como un conjunto
de ideas políticas sin vinculación jurídica , otorgándole un verdadero valor jurídico
exigible ante los tribunales en caso de su transgresión , aportación que le ha dado
a la constitución mexicana verdadera superioridad, para su estudio, el presente
trabajo está dividido en cuatro capítulos; en el primero se aborda lo relativo al
concepto de Supremacía Constitucional, así como las definiciones que diferentes
autores han aportado al derecho sobre el tema, también fue oportuno abordar de
manera amplia las características de la Constitución Mexicana, con la intención de
dejar en claro aspectos relativos a poder constituyente, estado de derecho y
estabilidad constitucional entre otros, temas que nos darán la pauta para realizar
un varadero análisis de la constitución que regula todo el Sistema Jurídico
Mexicano, para posteriormente y apoyándonos en las consideraciones doctrinales
determinar el lugar que merece nuestra carta magna en nuestro sistema jurídico,
puesto que desde Aristóteles, hasta nuestros días con el pensamiento de Herman
Héller y Hans Kelsen han introducido el dogma o principio de supremacía
constitucional a la Ciencia Política, en el Derecho Constitucional y en la Teoría
General del Proceso.

Derivado de la aclaración de Supremacía Constitucional aportada por la doctrina,

se pretende en el segundo capítulo abarcar lo relativo al Control de
Constitucionalidad, a fin de mostrar la herramienta básica de la cual se hace valer
el estado mexicano para hacer respetar la constitucionalidad de la Ley Suprema
atreves de un órgano regulador conocido como Suprema Corte de Justicia de la
Nación, la cual se hace valer del Sistema de Control Constitucional denominado
“sistema mixto”, llamado así porque tiene características del “sistema difuso”
norteamericano , pero a su vez también tiene características del “sistema
concentrado” austriaco europeo .
Cabe aclarar que lo respectivo a control de constitucionalidad es un tema
importante y que se ubica en el segundo capítulo debido a que en el tercer
capitulo se pretende abarcar lo relativo a la Jerarquía Normativa en nuestro país;
pues creo que para analizar dicha jerarquía es prioridad tener conocimiento en
primer lugar, de la forma y funcionamiento del órgano y sistema controlador del
cuerpo normativo que con posterioridad se estudia.

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ORIGEN.

La constitución norteamericana de 1789, fue la primera Carta Magna

escrita que incorpora de manera expresa el principio de supremacía
constitucional y el control difuso de la constitucionalidad[3]. La
Constitución de los Estados Unidos de América, aprobada por la
convención del 17 de septiembre de 1787, en su artículo VI, párrafo
segundo, establece:

“Esta Constitución, y las leyes de los Estados Unidos que se expidan

con arreglo a ella, y todos los tratados celebrados o que se celebren
bajo la autoridad de los Estados Unidos, serán la suprema ley del país
y los jueces de cada Estado estarán obligados a observarlos, a pesar
de cualquier cosa en contrario que se encuentre en la Constitución o
las leyes de cualquier Estado.”

El principio de supremacía constitucional fue desarrollado en el fallo

de la Corte Suprema de los Estados Unidos del caso Marbury vs.
Madison, del 24 de febrero 1803, en donde se argumentaba: “…El que
el pueblo tenga un derecho originario a establecer para su futuro
gobierno los principios que en su opinión sean adecuados para
llevarlo a su propia felicidad, es la base en la que todo el edificio
estadounidense ha sido erigido… No debe, ni puede, ser
frecuentemente repetido. Por tanto, los principios así establecidos se
consideran fundamentales; y como la autoridad de la que proceden es
suprema y rara vez puede actuar, están destinados a ser
permanentes.”

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NATURALEZA.
La supremacía constitucional posee en su naturaleza dos vertientes que explican su
funcionamiento. Por una parte está el aspecto formal, sin el cual carecería —en buena
medida— de fuerza y exigibilidad. Hoy en día este aspecto se ha visto mermado, pues
la supremacía del texto constitucional en aquellos sistemas donde existen bloques de
constitucionalidad es compartida con otros ordenamientos, tal es el caso de los
tratados internacionales de derechos humanos. Por otra parte, está el aspecto
material, sustancial o axiológico, el cual expresa lo más importante que tutela una
Constitución: los derechos humanos y la dignidad de la persona. Ambos aspectos son
vitales para un adecuado quehacer constitucional.

Estos valores y principios dan sustento y razón de ser al sistema constitucional, pues
expresan no solo los anhelos sociales más arraigados o trascendentales para una comunidad
política determinada, sino también aquellos que son universales e inherentes a la persona.

Es notorio cómo en los primeros Estados donde se instauraron constituciones como normas
rectoras, los poderes públicos se encauzaron a ejercitar los contenidos básicos de la
Constitución, por ser mandatos expresos de la voluntad popular y, por ende, mandatos
ineludibles en su cumplimiento4.

En este sentido, las constituciones vinieron a sustituir la soberanía plenipotenciaria del

monarca que actuaba ilimitadamente, sometiéndose solo a su voluntad. Con la vigencia de
la Constitución como ley suprema, los actos de todo poder político dentro del Estado
tuvieron que sujetarse a los contenidos y límites previstos por ella, teniendo como fin
último, garantizar la libertad de los individuos5.

El proceso de constitucionalización fue dándose paulatinamente, esto es, que en algunos

sistemas jurídicos, de manera simultánea a la vigencia de la Constitución, coexistieron
ordenamientos que no emanaban directamente de esta, es decir, no habían surgido
conforme al procedimiento y órgano legislativo establecido para su creación. Estas normas
jurídicas paralelas a la Constitución procedían, por lo general, de una tradición o sistema
jurídico distinto6.

La supremacía de la Constitución en su sentido formal no representa en sí los alcances de

este principio, pues su cualidad como norma fundamental solo refleja su aspecto positivo y
estructural, pero no aquellos en los que son necesarios imprimir cuestiones de carácter
sustancial.

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CONCEPTO.

El principio de la Supremacía Constitucional está vinculado con el Estado de

Derecho, que me permito denominar el Estado Social y Democrático de Derecho
para sociedades políticas en vías de desarrollo, donde la cuestión social es un
tema de ineludible e impostergable resolución porque compromete los derechos
humanos.

La Supremacía Constitucional sólo es válida en un régimen político cuya

Constitución consagra los derechos fundamentales de la persona, los
instrumentos jurídicos de su protección y defensa, un sistema de control
constitucional de las leyes, la separación y autonomía de poderes y los
mecanismos de participación ciudadana.

Sólo en esas condiciones es factible que la Constitución ocupe la cúspide del

orden jurídico, revista el carácter de ley suprema, ley de leyes, alrededor del cual
graviten como los astros en torno del sol, en una elocuente expresión de Esteban
Echevarría
Asimismo, el profesor Segundo Linares Quintana está de acuerdo con Charles
Eisenmann cuando éste enfatiza que la Constitución constituye el grado supremo,
la fuente, el principio: En la esfera del derecho interno, no hay nada por encima de
las reglas constitucionales, nada que le sea superior, porque las normas
constitucionales son soberanas en el orden interno, y no están ni pueden estar
limitadas.

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CARACTERISTICAS.
La constitución contiene como una de sus características más distintivas el ser supremas
esta supremacía se radica en dos vertientes esenciales:

La supremacía [Link] cuando la Constitución organiza y establece las

competencias de los órganos del poder público, los cuales no pueden delegar su ejercicio
a otro, y por lo tanto asegura para todas las personas un refuerzo de la legalidad, siendo
nulos todas los actos que emanen de los gobernantes así como nulas todas las leyes
contrarias a la Constitución, consecuentemente desprovistas de valor jurídico.

Linares Quintana nos precisa que “Las consecuencias esenciales de la supremacía

material de la Constitución son: a) el control de la constitucionalidad, desde que toda las
normas jurídicas deben estar de acuerdo con la Constitución, que es la ley suprema del
Estado; b) la imposibilidad jurídica de que los órganos delegue el ejercicio de las
competencias que les ha atribuido la Constitución; ya que los poderes constituidos
existen en virtud de la Constitución, en la medida y bajo las condiciones en que ella los
ha fijado; o sea, que los titulares de los poderes solamente lo son de su ejercicio y no de
su disposición”.

La Supremacía Formal. Se deriva de su carácter de rigidez, toda vez que es fruto de la

voluntad suprema, extraordinaria y directa del poder constituyente, el cual expresa esa
voluntad mediante procedimientos especiales que difieren a los de la ley ordinaria, es
decir, la modificación de sus normas exigen procedimientos especiales.
A este respecto, el profesor Xifra Heras ratifica el planteamiento de Burdeau con el
argumento de que “La supremacía formal refuerza la supremacía material de la
Constitución al dotarla fundamentalmente de garantías procesales. Son consecuencias
de la supremacía formal: a) la rigidez constitucional; b) el establecimiento de un proceso
legislativo al que deben ajustarse los órganos competentes para dictar las leyes; c) la
promulgación solemne de la Constitución y el estilo peculiar de las fórmulas y
expresiones gramaticales que acusan el valor básico de los principios proclamados.”

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ANTECEDENTES.
En la edad media se inició un movimiento político, que dio origen a los
pactos entre príncipes y estamentos, de ellos podríamos
mencionar, el fuero de Aragón y más tarde la carta magna, de 1215,
pero el primer ejemplo de una constitución moderna fue el instrumento
de gobierno de CROMWELL en 1653, en él se manifestó la necesidad
de dar una regla de carácter permanente, inviolable frente a las
cambiantes mayorías del parlamento inglés.

En todo gobierno se expresaba CROMWELL algo fundamental, algo

como una carta que fuera permanente e invariable.

Pero la práctica de la constitución escrita se inicia al separarse las

colonias de Norteamérica del yugo inglés y formular por escrito su
constitución en 1787ª la que luego le siguió la francesa en 1791,
ambas constituciones, han venido siendo modelo obligado, para las
constituciones que le siguieron.

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La Voluntad Popular
Principio de supremacía surge a la par de la consolidación de la
Constitución como norma rectora, aunque desde la antigüedad el
sentido de esta implicaba un orden rector de carácter superior. Es con
la consolidación del constitucionalismo que el principio de supremacía
viene a adherirse como un aspecto consustancial a la norma
fundamental, se debe recordar que la función primaria de la
Constitución dentro del Estado moderno fue limitar los excesos del
poder político. Posteriormente, se atrajeron otras pretensiones a su
fin, como el reconocimiento y la defensa de los derechos
fundamentales, pasando por distintas fases, también se puede afirmar
que la limitación al poder político para evitar su desbordamiento en la
esfera de los particulares trajo consigo el desarrollo del esquema de
división de poderes, que con el tiempo se transformaría en un
principio vital para el constitucionalismo.

La división de poderes y el reconocimiento de los derechos

fundamentales han sido los rasgos esenciales del constitucionalismo
moderno29. Las primeras constituciones recogieron estos factores
elevándolos como objetos condicionantes de existencia de cualquier
documento que pretendiese tener la calidad de ley fundamental.

Paralelamente, el principio de supremacía de forma consustancial

emergió como estatus indispensable para la efectividad y
permanencia de todo el sistema constitucional.

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Valores y principios
Hoy en día, el constitucionalismo no niega que la Constitución deba
poseer una fuerza soberana y constituyente para nacer y subsistir,
pero estos elementos, sí bien fundamentales, no son condicionantes
para que prevalezca la supremacía constitucional.

Son los factores de índole axiológica y material, contenidos en la

Constitución como consecuencia de un ejercicio soberano legitimador
que construyó una estructura normativa solvente y superior— los que
hacen existir y permanecer al orden constitucional como factor
supremo.

Estos factores axiológicos vienen a constituir en realidad lo

verdaderamente supremo, la razón de ser de la Constitución. En los
orígenes del constitucionalismo como se mencionó esta percepción de
incluir los valores fundamentales de una sociedad se entendían como
aspectos adheridos e inherentes a la voluntad popular, idea que
permeó a las primeras constituciones.

Derivado de los terribles y devastadores acontecimientos perpetrados

en la Primera y Segunda Guerra Mundial, así como guerras
posteriores suscitadas en diversas regiones del orbe, se generó una
conciencia colectiva internacional en la que se pugnó por colocar a los
derechos humanos como elementos fundamentales, sujetos de ser
protegidos para lograr su eficacia por parte de todos los Estados. De
esta forma, los derechos humanos fueron consolidándose no solo
como parte integrante de los ordenamientos constitucionales, sino
como parte primaria y esencial de estos

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CONCLUSION
La supremacía constitucional es un principio inherente a toda forma
de vida constitucional, por tanto, es indispensable advertir su
dimensión real en cuanto a su naturaleza.

Hoy en día parece imposible mantener una visión formalista de la

Constitución y de la supremacía, ya que existen aspectos
sustanciales, como la primacía de los derechos humanos, que se
anteponen como factores prioritarios por seguir.

Si bien es cierto que la supremacía formal, como tal, es un concepto

incompleto y casi en extinción, sobre todo con el incremento de los
llamados bloques de constitucionalidad, es un hecho que el ámbito
sustancial de la supremacía se ha visto fortalecido, y eso, en realidad,
es lo que permite que la supremacía de la Constitución siga siendo un
rasgo distintivo.

La Constitución no será suprema por su carácter de norma fundante,

sino que lo será en la medida que aloja elementos axiológicos que
incidan en la vigencia y protección de los derechos humanos,
armonizados con los criterios internacionales en dicha materia.

La naturaleza dual no conlleva una negación del principio de no

contradicción sino, por el contrario, implica una dimensión real y
necesaria para que los contenidos sustanciales de la Constitución se
vean garantizados a través del grado de primacía que solo la
supremacía en su forma óptima puede propiciar.

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REFERENCIAS

1. DE LA CUEVA.M., Teoría de la Constitución, México, Porrúa, 2008, p. 96

2. SANCHÍS.L., Apuntes de teoría del Derecho, 2 ed., Madrid, Trotta, 2007, pp. 76- 77.

3. ZAGREBELSKY.G., El derecho dúctil, 4 ed., Madrid, Trotta, 2002, p. 114- 116.

4. Roberto L. Blanco, El valor de la Constitución, Madrid, Alianza, 2006, pp. 249- 256.

5. Roberto.L, El valor de la Constitución, ob. cit., p. 103

6. KELSEN.H., Teoría general del Estado, 2 ed., México, Ediciones Coyoacán, 2005, p. 332.

7. GUASTINI.R., Distinguiendo, Barcelona, Gedisa, 1999, p. 376.

8. Gustavo ZAGREBELSKY, Historia y Constitución, Madrid, Trotta, 2005, pp. 85-86

9. TENA RAMÍREZ, Felipe, Derecho Constitucional Mexicano, México, D.F., Porrúa, 2004

10. SAGÜÉS .N. Teoría de la Constitución, Buenos Aires, Astrea, 2001.

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ANEXOS

13
BALVIN,[Link],[Link],[Link],[Link] Peruana Los

Andes( UPLA).Recuperado de [Link]

constitucional-y-jerarquia-normativa/2881418/

14