BADAN PEMELIHARA KEAMANAN POLRI
KORPS PEMBINAAN MASYARAKAT
SISTEM
MANAJEMEN
PENGAMANAN
BIODATA
NAMA : SUTAN
GINTING, SIK, MH
PANGKAT/NRP : AKBP / 74010357
JABATAN : KASI WAJASPAM
KEPALA SEKSI PENGAWASAN JASA
PENGAMANAN KORBINMAS POLRI
08137908887
2
PERPOL NO. 4 TAHUN 2020
TENTANG PENGAMANAN SWAKARSA
APA ITU PAM SWAKARSA?
PAM SWAKARSA ADALAH SUATU BENTUK PENGAMANAN OLEH
PENGEMBAN FUNGSI KEPOLISIAN YANG DIADAKAN ATAS
KEMAUAN, KESADARAN, DAN KEPENTINGAN MASYARAKAT
SENDIRI YANG KEMUDIAN MEMPEROLEH PENGUKUHAN DARI
KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA
(PASAL 1 ANGKA 1)
KORBINMAS BAHARKAM POLRI
PERPOL NO. 4 TAHUN 2020
TENTANG PENGAMANAN SWAKARSA
APA TUJUAN PAM SWAKARSA?
A. MEMENUHI KEBUTUHAN RASA AMAN DAN NYAMAN DI LINGKUNGAN
PERUSAHAAN, KAWASAN DAN/ATAU PERMUKIMAN;
B. MEWUJUDKAN KESADARAN WARGA MASYARAKAT DI LINGKUNGAN KAWASAN
DAN/ATAU PERMUKIMAN GUNA PENANGGULANGAN TERHADAP SETIAP
KEMUNGKINAN TIMBULNYA GANGGUAN KEAMANAN DAN KETERTIBAN
MASYARAKAT; DAN
C. MENINGKATKAN PEMBINAAN PENYELENGGARA DAN KEMAMPUAN PAM
SWAKARSA DALAM MENGEMBAN FUNGSI KEPOLISIAN TERBATAS DI
LINGKUNGAN MASING-MASING.
(PASAL 2)
KORBINMAS BAHARKAM POLRI
PERPOL NO. 4 TAHUN 2020
TENTANG PENGAMANAN SWAKARSA
APA TUGAS PAM SWAKARSA?
PAM SWAKARSA BERTUGAS MENJAGA KEAMANAN DAN
KETERTIBAN DI LINGKUNGANNYA SECARA SWAKARSA
GUNA MENCEGAH TERJADINYA GANGGUAN KEAMANAN
DAN KETERTIBAN
(PASAL 3 AYAT (1))
KORBINMAS BAHARKAM POLRI
PERPOL NO. 4 TAHUN 2020
TENTANG PENGAMANAN SWAKARSA
PAM SWAKARSA TERDIRI APA SAJA?
A. PAM SWAKARSA TERDIRI ATAS SATPAM DAN SATKAMLING (PASAL 3 AYAT (2));
B. TERDAPAT PAM SWAKARSA YANG BERASAL DARI PRANATA SOSIAL/KEARIFAN
LOKAL YANG MEMPEROLEH PENGUKUHAN DARI KAKORBINMAS BAHARKAM
POLRI ATAS REKOMENDASI DIRBINMAS POLDA ANTARA LAIN:
1. PECALANG DI BALI;
2. KELOMPOK SADAR KEAMANAN DAN KETERTIBAN MASYARAKAT (POKDAR
KAMTIBMAS);
3. SISWA BHAYANGKARA (CONTOH: SAKA BHAYANGKARA);
4. MAHASISWA BHAYANGKARA (CONTOH: SATMABHARA DI POLDA DIY)
(PASAL 3 AYAT (3), (4) DAN (5))
KORBINMAS BAHARKAM POLRI
DATA SATPAM
Gada Pratama Gada Madya Gada Utama Non Kualifikasi
138
042
JUMLAH SATPAM 7
7
GADA PRATAMA 5
9
488.268
GADA MADYA 12933
12.933
GADA UTAMA
7.759
JMLH DIK
508.960
48
BELUM DIK 82
68
138.042
TOTAL
647.002
PELATIHAN KUALIFIKASI
NO POLDA BLM LAT TOTAL
GADA GADA GADA
JML LAT
PRATAMA MADYA UTAMA
1 ACEH 2.175 54 64 2.293 2.919 5.212
2 BABEL 1.935 33 32 2.000 549 2.549
3 BALI 7.563 68 178 7.809 4.321 12.130
4 BANTEN 8613 251 283 9.147 1.075 10.222
5 BENGKULU 1.889 19 39 1.947 1.721 3.668
6 DIY 9.418 19 84 9.521 852 10.373
7 GORONTALO 2.039 3 18 2.060 1.250 3.310
8 JABAR 47.350 809 751 48.910 21.036 69.946
9 JAMBI 5.701 121 49 5.871 1.873 7.744
10 JATENG 34.441 474 459 35.374 12.368 47.742
11 JATIM 40.807 412 674 41.893 24.999 66.892
DATA 12
13
14
KALBAR
KALSEL
KALTARA
6.753
6.889
427
11
135
5
68
89
17
6.832
7.113
449
1.568
1.801
120
8.400
8.914
569
SATPAM
15 KALTENG 3.186 4 48 3.238 1.126 4.364
16 KALTIM 9.600 967 144 10.711 5.428 16.139
17 KEPRI 4.623 185 75 4.883 1.137 6.020
18 LAMPUNG 3.633 5 48 3.686 4.359 8.045
19 MALUKU 1.847 14 20 1.881 779 2.660
20 MALUT 524 12 28 564 597 1.161
21 METROJAYA 210.165 8.650 3.543 222.358 14.334 236.692
22 NTB 3.592 35 65 3.692 281 3.973
23 NTT 7.907 16 36 7.959 721 8.680
24 PAPUA 1.336 12 88 1.436 1.142 2.578
25 PAPUA BARAT 1.907 53 29 1.989 784 2.773
26 RIAU 14.287 117 124 14.528 7.966 22.494
27 SULBAR 533 9 17 559 846 1.405
28 SULSEL 19.889 136 172 20.197 1.417 21.614
29 SULTENG 6.829 21 48 6.898 117 7.015
30 SULTRA 959 12 18 989 1107 2.096
31 SULUT 3.528 84 74 3.686 2.687 6.373
32 SUMBAR 3.026 74 64 3.164 1.254 4.418
33 SUMSEL 7.928 99 184 8.211 6.961 15.172
34 SUMUT 6.969 14 129 7.112 8.547 15.659
488.268 12.933 7.759 508.960 138.042 647.002
PERPOL NO. 4 TAHUN 2020
TENTANG PENGAMANAN SWAKARSA
PROSES PELATIHAN SATPAM
A. PELATIHAN MERUPAKAN PROSES PENINGKATAN KEMAMPUAN BAGI CALON ANGGOTA SATPAM
YANG TELAH LULUS PERSYARATAN UNTUK MEMBENTUK KETERAMPILAN DAN KEMAMPUAN
SESUAI DENGAN KUALIFIKASI PELATIHAN SATPAM (PASAL 9 AYAT (1) DAN PASAL 1 ANGKA 10,11,12);
B. PELATIHAN DISELENGGARAKAN OLEH POLRI DAN BUJP PEMILIK SIO JASA PELATIHAN KEAMANAN
(PASAL 9 AYAT (2));
C. BUJP PEMILIK SIO JASA PENYEDIA TENAGA PENGAMANAN MENGAJUKAN PERMOHONAN KEPADA
POLRI ATAU BUJP PEMILIK SIO JASA PELATIHAN KEAMANAN (PASAL 9 AYAT (3));
D. BUJP PEMILIK SIO JASA PENYEDIA TENAGA PENGAMANAN YANG TIDAK MELAKUKAN PELATIHAN
CALON ANGGOTA SATPAM YANG DIREKRUT DAN MEMPEKERJAKANNYA, MAKA SIO JASA PENYEDIA
MILIK BUJP DICABUT OLEH POLRI (PASAL 9 AYAT (4))
E. ANGGOTA SATPAM YANG TELAH LULUS PELATIHAN DIBERIKAN IJAZAH DAN KTA SESUAI
KUALIFIKASINYA.
KORBINMAS BAHARKAM POLRI
PERPOL NO. 4 TAHUN 2020
TENTANG PENGAMANAN SWAKARSA
PERSYARATAN CALON ANGGOTA SATPAM
A. WARGA NEGARA INDONESIA; H. BERPENDIDIKAN PALING RENDAH SEKOLAH
B. LULUS TES KESEHATAN; MENENGAH UMUM ATAU SEDERAJAT;
C. LULUS KESAMAPTAAN; I. TINGGI BADAN PALING RENDAH 160 CM
UNTUK PRIA DAN PALING RENDAH 155 CM
D. LULUS PSIKOTES;
UNTUK WANITA;
E. BEBAS NARKOBA;
J. PADA SAAT MENDAFTAR BERUSIA MINIMAL 18
F. MENYERTAKAN SURAT TAHUN DAN MAKSIMAL 50 TAHUN
KETERANGAN CATATAN KEPOLISIAN;
G. MELAMPIRKAN SURAT PERNYATAAN (PASAL 6)
TIDAK PERNAH DIJATUHI HUKUMAN
PIDANA;
KORBINMAS BAHARKAM POLRI
PERPOL NO. 4 TAHUN 2020
TENTANG PENGAMANAN SWAKARSA
PROSES PEMBENTUKAN SATPAM
A. TAHAPAN PEMBENTUKAN SATPAM TERDIRI DARI PEREKRUTAN, PELATIHAN
DAN PENGUKUHAN (PASAL 4);
B. CALON ANGGOTA SATPAM MELIPUTI ORANG PERSEORANGAN DAN
PURNAWIRAWAN POLRI & PURNAWIRAWAN TNI (PASAL 5 AYAT (2));
C. PERSYARATAN CALON ANGGOTA SATPAM PURNAWIRAWAN POLRI &
PURNAWIRAWAN TNI MELIPUTI:
1. SEHAT JASMANI DAN ROHANI;
2. MEMILIKI SURAT KEPUTUSAN PANGKAT TERAKHIR;
(PASAL 7)
D. PEREKRUTAN CALON ANGGOTA SATPAM DILAKUKAN OLEH BUJP ATAU
PENGGUNA JASA SATPAM (PASAL 8)
KORBINMAS BAHARKAM POLRI
PERPOL NO. 4 TAHUN 2020
TENTANG PENGAMANAN SWAKARSA
JENIS PELATIHAN SATPAM
PASAL 11 PASAL 12 PASAL 13
Pelatihan Gada Pratama Pelatihan Gada Madya Pelatihan Gada Utama
diperuntukkan untuk calon diperuntukkan untuk calon diperuntukkan untuk calon
anggota Satpam orang anggota Satpam orang anggota Satpam orang
perseorangan serta purn perseorangan dan purn perseorangan dan purn
golongan Tamtama dan golongan perwira pertama golongan perwira menengah
Bintara (232 jp) sampai dengan perwira setingkat Kolonel/Kombes
menengah setingkat sampai dengan perwira tinggi
Letkol/AKBP (160 jp) (100 jp)
KORBINMAS BAHARKAM POLRI
ELEMEN KOMPETENSI
SATPAM GADA PRATAMA
melaksanakan persiapan pelaksanaan tugas;
melaksanakan pengaturan;
melaksanakan penjagaan;
melaksanakan pengawalan;
melaksanakan patroli;
melaksanakan pengamanan di tempat kejadian perkara;
dan
menangani barang berbahaya dan kejadian perkara.
DITBINPOTMAS KORBINMAS BAHARKAM POLRI
ELEMEN KOMPETENSI
SATPAM GADA MADYA
memimpin pelaksanaan tugas;
melakukan sosialisasi prosedur pengamanan;
melakukan penanganan kerawanan di tempat kerja;
melakukan penanganan keadaan darurat;
melakukan tindakan pertama di tempat kejadian perkara;
melakukan pengawasan dan evaluasi pelaksanaan tugas;
dan
melakukan penegakan hukum secara terbatas.
DITBINPOTMAS KORBINMAS BAHARKAM POLRI
ELEMEN KOMPETENSI
SATPAM GADA UTAMA
menentukan tingkat risiko keamanan area kerja;
menentukan tingkat kerawanan area kerja;
menyusun rencana pengamanan;
menyusun standar operasional prosedur;
melaksanakan manajemen tanggap darurat;
menangani konflik di lingkungan kerja; dan
menyusun desain simulasi pengamanan.
DITBINPOTMAS KORBINMAS BAHARKAM POLRI
PERPOL NO. 4 TAHUN 2020
TENTANG PENGAMANAN SWAKARSA
PENGAKHIRAN MASA DINAS ANGGOTA SATPAM
PASAL 31
(1) Batas usia pensiun
(2)Batas usia pension (4) Meninggal dunia
sebagaimana (3) Mengundurkan diri atas
sebagaimana dimaksud sebagaimana dimaksud
dimaksud dalam Pasal
dalam Pasal 30 huruf a, permintaan sendiri dalam Pasal 30 huruf c,
30 huruf a, untuk
untuk Anggota Satpam ditetapkan berdasarkan
anggota Satpam yang sebagai anggota
yang berasal dari surat keterangan
berasal dari orang
purnawirawan Polri atau Satpam sebagaimana kematian.
persorangan yaitu:
TNI yaitu:
a. 56 (lima puluh dimaksud dalam Pasal
a. 60 (enam puluh)
enam) tahun bagi 30 huruf b, dilakukan
tahun bagi pelaksana;
pelaksana;
b. 65 (enam puluh) secara sukarela dengan
b. 58 (lima puluh
tahun bagi supervisor; mengajukan
delapan) tahun bagi
dan
supervisor; dan permohonan tertulis.
c. 70 (tujuh puluh) tahun
c. 70 (tujuh puluh)
bagi manajer.
tahun bagi manajer.
KORBINMAS BAHARKAM POLRI
DATA
BUJP
KBLI 80100 AKTIFITAS KEAMANAN SWASTA
No Kode KBLI Tingkat Jenis Perizinan
Bidang Jasa Keterangan
Risiko Berusaha KBLI
80100
1 Jasa Konsultasi Keamanan (Security Consultancy) Tinggi NIB dan Izin Kewenangan : Pemerintah
Pusat
2 Jasa Penerapan Peralatan Keamanan (Security Tinggi NIB dan Izin Kewenangan : Pemerintah
Devices) Pusat
3 Jasa Pelatihan Keamanan (Security Training) Tinggi NIB dan Izin Kewenangan : Pemerintah
Pusat
4 Jasa Kawal Angkut Uang dan Barang Berharga Tinggi NIB dan Izin Kewenangan : Pemerintah
(Valuable Security Transport) Pusat
5 Jasa Penyediaan Tenaga Pengamanan (Guard Tinggi NIB dan Izin Kewenangan : Pemerintah
Services) Pusat
6 Jasa Penyediaan Satwa (K9 Services) Tinggi NIB dan Izin Kewenangan : Pemerintah
Pusat
OSS RBA dalam RUU Cipta Kerja
Risk Based Approach : Izin Usaha Berbasis
Resiko
RBA: Mendukung penciptaan lapangan kerja
melalui pemberian kemudahan usaha untuk
UMKM dan peningkatan investasi
Prinsip RBA Perizinan Berusaha : Perizinan
Sederhana dan Berdasarkan Tingkat Risiko
(level of initial risk)
Prinsip RBA Pengawasan : Intensitas
Pelaksanaan Pengawasan Berdasarkan
Tingkat Risiko
RBA dalam RUU Cipta Kerja
Kriteria risiko (dasar) Tingkat Risiko Jenis Perizinan Berusaha
NIB (NOMOR INDUK
02 03 RENDAH BERUSAHA)
KESELAMATAN LINGKUNGAN
01 04
KESEHATAN KETERBATASAN
MENENGAH
SUMBER DAYA SERTIFIKAT
RENDAH/ STANDAR
MENENGAH TINGGI
IZIN
TINGGI OPERASIONAL
MATRIX TINGKAT RESIKO IZIN BUJP
PROBABILITAS
DAMPAK BAHAYA
JARANG TERJADI KEMUNGKINAN KECIL MUNGKIN TERJADI HAMPIR PASTI TERJADI
1 2 3 4
KESELAMATAN DAN KESEHATAN Dalam jangka waktu 1-5 Lebih dari sekali setiap
LINGKUNGAN Diatas 10 tahun Dalam 5-10 tahun
KESEHATAN (INTERNAL) (EKSTERNAL) tahun tahun
<1 tahun kerugian lingkungan kecil
Masalah kesehatan ringan RENDAH
dengan dampak pemulihan singkat
yg membutuhkan Perawatan P3K 1 2 3 4
perawatan P3K
pada keanekaragaman hayati, tanah, 1
air dan udara
Masalah kesehatan yg Dampak lingkungan jangka menengah MENENGAH
Sakit, Rawat Inap
membutuhkan perawatan selama 1-10 tahun pada
medis membutuhkan
maksimal rawat 3
keanekaragaman hayati, tanah, air
RENDAH 2 4 6 8
rawat inap min 1 malam
hari
dan udara 2
Penyebab > 10 tahun kerugian
Masalah kesehatan yang lingkungan jangka panjang dengan MENENGAH TINGGI
Sakit, Rawat inap
mengakibatkan cacat dampak pemulihan jangka panjang 3 6 9 12
permanen 1 orang
lebih dari 3 hari
pada keanekaragaman hayati, tanah, 3
air dan udara
Disabilitas Menyebabkan rusaknya lingkungan TINGGI
Kematian 1 orang dan/atau
permanen, keanekaragman hayati, tanah, air dan 4 8 12 16
cacat permanen > 1 orang
Kematian udara secara permanen 4
Keterangan Low risk Medium-Low Risk Medium-High Risk High-Risk
TABEL PENILAIAN TINGKAT RESIKO
PERHITUNGAN TINGKAT
AKTIVITAS USAHA END
RISIKO JENIS
PERIZIN
TINGKAT
POTENSI BAHAYA SKOR SKOR AN
BIDANG TOTAL RISIKO BERUSA
NO KBLI DESKRIPSI SUB-KEGIATAN DAMPAK PROBAB
USAHA SKOR HA
(NOMENKLATUR KBLI) BAHAYA ILITAS
DESKRIPSI BAHAYA
ASPEK/KRITERIA AKIBAT A B AxB
(Sumber Bahaya)
Kelompok ini mencakup usaha jasa Keselamatan dan Human Error Korban jiwa dan
4 3 12 High NIB+Izin
penyelidikan, pengawasan, penjagaan kesehatan Kerja harta benda
dan Jasa Konsultasi Keamanan
Kesehatan Masyarakat Human Error Korban jiwa dan NIB+Izin
kegiatan atau perlindungan untuk (Security Consultancy) 4 3 12 High NIB+Izin
harta benda
keselamatan perorangan dan harta Lingkungan N/A N/A 0 0 0 N/A N/A
milik. Keselamatan dan Peralatan tidak sesuai Korban jiwa dan 4 3 12 High NIB+Izin
Termasuk kegiatan patroli, seperti kesehatan Kerja dengan spesifikasi teknis harta benda
pengawalan dalam perjalanan Jasa Penerapan Peralatan
Kesehatan Masyarakat Peralatan tidak sesuai Korban jiwa dan NIB+Izin
membawa Keamanan (Security Devices) 4 3 12 High NIB+Izin
dengan spesifikasi teknis harta benda
barang berharga, bodyguard, patroli Lingkungan N/A N/A 0 0 0 N/A N/A
jalan raya, penjagaan gedung, kantor, Keselamatan dan Kecelakaan saat Luka dan korban
pabrik, hotel dan sebagainya, kesehatan Kerja melaksanakan training jiwa 4 3 12 High NIB+Izin
penyelidikan sidik jari, tanda tangan dan pelatihan
tulisan Kesehatan Masyarakat Kecelakaan saat Luka dan korban
tangan. Jasa Pelatihan Keamanan
melaksanakan training jiwa 4 3 12 High NIB+Izin NIB+Izin
(Security Training)
pelatihan
Lingkungan Pembuangan sampah Dampak sangat
dan air limbah domestik kecil terhadap 1 2 2 Low NIB
lingkungan
AKTIVITAS KEAMANAN Keselamatan dan Resiko menjadi korban Korban jiwa dan
1 80100 4 3 12 High NIB+Izin
SWASTA Jasa Kawal Angkut Uang dan kesehatan Kerja tindak pidana harta benda
Barang Berharga (Valuables Kesehatan Masyarakat Resiko menjadi korban Korban jiwa dan 4 3 12 High NIB+Izin
NIB+Izin
Security Transport) tindak pidana harta benda
Lingkungan N/A N/A 0 0 0 N/A N/A
Keselamatan dan Kecelakaan kerja Luka dan korban 4 3 12 High NIB+Izin
kesehatan Kerja jiwa
Kesehatan Masyarakat Kecelakaan kerja Luka dan korban
Jasa Penyediaan Tenaga 4 3 12 High NIB+Izin
jiwa NIB+Izin
Pengamanan (Guard Services)
Lingkungan Kurang disiplin dalam Dampak sangat
menjaga lingkungan kecil terhadap 1 2 2 Low NIB
lingkungan
Keselamatan dan Spesifikasi satwa tidak Korban jiwa dan
kesehatan Kerja sesuai harta benda 4 3 12 High NIB+Izin
standar
Kesehatan Masyarakat Spesifikasi satwa tidak Korban jiwa dan
Jasa Penyediaan Satwa (K9
sesuai harta benda 4 3 12 High NIB+Izin NIB+Izin
Services)
standar
Lingkungan Kebersihan kandang Dampak sangat
kurang terjaga kecil terhadap 1 2 2 Low NIB
lingkungan
INTEGRASI SYSTEM ANTARA OSS RBA DGN BOS V2
Binmas Online System
(BOS) v2
23
Alur Perizinan permohonan SIO BUJP integrasi OSS-BOSV2
5. Mengikuti
2. 3. Perizinan alur validasi
4.
1. Mengajukan SIO Baru di BOS dari 6. SIO Baru
Mengupload
Memproses Perizinan Kantor Pusat Operator Kantor Pusat
dokumen
pengajuan SIO Baru masuk Polda bisa dicetak
persyaratan
NIB di OSS Kantor Pusat otomatis ke sampai di OSS
di BOS v2
di OSS BOS v2 Operator
Mabes Polri
24
BADAN PEMELIHARA KEAMANAN POLRI
KORPS PEMBINAAN MASYARAKAT
SEKIAN
DAN
TERIMA KASIH