REVIU DOKUMEN RANCANGAN AKHIR

RPJMD, RENSTRA-PD
SERTA RKPD, KUA-PPAS, RENJA-PD & RKA-
SKPD

1
 DASAR HUKUM

PERENCANAAN PEMBANGUNAN PENGANGGARAN AKUNTABILITAS KINERJA

PP No.
UU No. UU No. UU No. UU No. UU No. UU No. PERPRES No 29 13/2019
25/2004 32/2004 23/2014 17/2003 1/2004 32/2004 Tahun 2014
Tentang SAKIP
UU No.
23/2014

PERMENPAN RB
PP No. PERMENPAN RB No 12 Tahun 2015
PP No. 8/2008 PP No. No 53 Tahun 2014
58/2005 12/2019 tentang
Tentang Pedoman Evaluasi atas
Juknis Penyusunan Implementasi
PK, Pelaporan Sistem Akuntabilitas
Kinerja Kinerja Instansi
dan Tata cara Reviu Pemerintah
LAKIP
Permendagr Permendagr
Permendagri Permendagri Permendagri
Permendagri Permendagri Permendagri
i No. i No.
No. 54/2010 No. 86/2017 No.
No.13/2006
13/2006 No. 59/2007 No. 21/2011
59/2007 21/2011

PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN SERTA PELAPORAN KINERJATERPADU

2
 DASAR HUKUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

UU 25/2004 UU 17/2003 UU 1/2004 UU 15/2004 UU 32/2004 UU 33/2004

UU 23/2014

Pasal 182 & Pasal

PP PP PP 194 UU 32/2004

REVISI
Pasal 330- UU 23/2014
PP 58/2005:
Pengelolaan Keuda
(Omnibus Regulation)
“Ketentuan lebih lanjut
mengenai penyusunan, Pasal 69 & Pasal
pelaksanaan, Pasal 155 PP 58 /2005 86 UU 33/2004
penatausahaan, REVISI
pelaporan, pengawasan PERMENDAGRI 13/2006
Permendagri Permendagri
dan Pedoman Pengelolaan
1

pertanggungjawaban 59/2007 21/2011

Keuangan Daerah
keuangan Daerah Pasal 330
diatur dengan Permendagri 13/2006 Kandungan lokal
peraturan pemerintah” berdasarkan
Pasal 151 Ayat 1 PP 58/2005
kesepakatan bersama yg
Perda Pokok-Pokok ttg
tidak bertentangan dng
Pengelolaan Keu Daerah
peraturan perUUan
REVISI

SE ttg Pedoman Penyusunan

REVISI Perkada ttg Sistem RKA - SKPD
& Prosedur Pengelolaan Keuda 3
 SAKIP DALAM SISTEM PEMERINTAHAN DAERAH
Perencanaan Pengelolaan
Sistem Akuntabilitas Kinerja IP
Pembangunan Daerah Keuangan Daerah

ASUMSI KERANGKA
MAKRO EKONOMI

REALISASI
FISIK & KEUANGAN

EVALUASI AKIP PENGAWASAN

INTERNAL REVIU LKPD AUDIT BPK EKPPD

PERDA LKPJ KDH

4
PERMENDAGRI 78/2014 ttg Kebijakan Pembinaan &
Pengawasan di Lingkungan Kementerian dlm Negeri &
Pemda

PERMENDAGRI 52/2015
ttg PEDUM APBD TA 2016

SURAT MDN NO.700/025/A.4/IJ

13 Januari 2016 ttg PEDOMAN REVIU DOKRENBANG &
ANGGARAN
TAHUNAN DRH

SE MDN 050/795/SJ tgl 4 Maret 2016 ttg Penyusunan

RPJMD & RKPD Thn 2017

SURAT MDN
NO.050/781/B.1/IJ
24 Agustus 2016
ttg PEDOMAN PELAKSANAAN REVIU DOKUMEN
RPJMD & RENSTRA-SKPD

5
 PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 9 TAHUN 2018
TENTANG
REVIU ATAS RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA
MENENGAH DAERAH DAN
RENCANA STRATEGIS PERANGKAT DAERAH

PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI REPUBLIK

INDONESIA
NOMOR 10 TAHUN 2018
TENTANG
REVIU ATAS DOKUMEN PERENCANAAN
PEMBANGUNAN
DAN ANGGARAN DAERAH TAHUNAN
6
 Pasal 320 dan Pasal 331
Permendagri 86 Tahun 2017
Dalam rangka evaluasi oleh Gubernur/MDN, Rancangan Peraturan Daerah tentang RPJPD
dan RPJMD disampaikan dengan surat pengantar dari KDH dan disertai dengan dokumen
yang terdiri atas:
a. naskah persetujuan bersama antara KDH dengan DPRD terhadap rancangan
Peraturan Daerah tentang RPJPD dan RPJMD;
b. rancangan akhir RPJPD dan RPJMD;
c. laporan KLHS;
d. hasil review Aparat Pengawasan Internal Pemerintah;
e. hasil pengendalian dan evaluasi perumusan kebijakan RPJPD dan RPJMD; dan
f. berita acara kesepakatan hasil Musrenbang RPJPD dan RPJMD provinsi.
7
PASAL 3 AYAT 4
PERMENDAGRI 31 TAHUN 2019
TTG PEDOMAN PENYUSUNAN RKPD TAHUN 2020

8
 RUANG LINGKUP
PERMENDAGRI 86/2017

Tata cara
Tata cara
evaluasi
perencanaan, Tata cara
rancangan
pengendalian perubahan
Peraturan
dan evaluasi RPJPD, RPJMD,
Daerah tentang
pembangunan dan RKPD
RPJPD dan
Daerah
RPJMD

9
 PERMENDAGRI NOMOR 86 TAHUN 2017
(11 BAB dan 378 Pasal)
BAB I KETENTUAN UMUM

BAB II TATA CARA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

BAB III KAIDAH PERUMUSAN KEBIJAKAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

BAB IV TATA CARA PENGENDALIAN DAN EVALUASI PEMBANGUNAN DAERAH

BAB V KOORDINASI TEKNIS PEMBANGUNAN DAERAH

BAB VI TATA CARA EVALUASI RANCANGAN PERATURAN DAERAH TENTANG RPJPD DAN RPJMD
TATA CARA PERUBAHAN RENCANA PEMBANGUNAN DAERAH DAN RENCANA PERANGKAT
BAB VII DAERAH

BAB VIII PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

BAB IX KETENTUAN PERALIHAN

BAB X KETENTUAN LAIN-LAIN

BAB XI KETENTUAN PENUTUP

10
 PERMENDAGRI NOMOR 86 TAHUN 2017
LAMPIRAN
A Tata cara pengolahan data dan informasi perencanaan pembangunan Daerah

B Tata cara penyusunan dokumen rencana pembangunan Daerah dan dokumen rencana
Perangkat Daerah beserta perubahannya

C Tata cara penyajian dokumen rencana pembangunan Daerah dan dokumen rencana
Perangkat Daerah

D Tata cara pelaksanaan forum Perangkat Daerah/forum lintas Perangkat Daerah dan
Musrenbang

E Tata cara pengendalian dan evaluasi pembangunan Daerah

Pembinaan dan pengawasan terhadap penyelenggaraan perencanaan pengendalian

F
dan evaluasi pembangunan Daerah provinsi/kabupaten/kota

G Tata cara evaluasi rancangan Peraturan Daerah tentang RPJPD dan RPJMD

11
 INTEGRASI PERENCANAAN
PEMBANGUNAN & PENGANGGARAN DAERAH
RPJPD

Renstra • RPJPD dilaksanakan melalui RPJMD;

RPJMD
PD
• RPJMD dijabarkan kedalam Renstra SKPD dan diterjemahkan
kedalam RKPD;
Renja RKPD • RPJMD menjadi dasar pencapaian kinerja daerah jangka menengah
PD yang dilaksanakan melalui Renstra SKPD;
• Keberhasilan pencapaian visi & misi kepala daerah ditentukan oleh
keberhasilan pencapaian kinerja program & kegiatan Renstra SKPD;

KUA PPA • Seluruh program selama lima tahun seluruh Renstra mempedomani
program prioritas dalam RPJMD;
• RPJMD dilaksanakan melalui RKPD;
Disepakati KDH & DPRD
• Renja SKPD menerjemahkan program prioritas (RKPD) kedalam
kegiatan prioritas;
Rancangan • RKPD sebagai dasar penyusunan RAPBD;
RKA-SKPD APBD
• Realisasi (triwulan) DPA-SKPD menjadi dasar pengendalian (hasil)
RKPD dan Renja SKPD.
DPA-SKPD APBD

PENERIMA MANFAAT • DIEVALUASI MDN & GUB

(Masyarakat & • PEDOMAN EVALUASI
Dunia Usaha) DITETAPKAN MDN

12
 KAIDAH PERUMUSAN KEBIJAKAN
PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

Kaidah perumusan kebijakan Perencanaan pembangunan daerah, meliputi:

a. analisis gambaran umum kondisi Daerah;

b. analisis keuangan Daerah;
c. sinkronisasi kebijakan dengan rencana pembangunan lainnya;
d. KLHS;
e. perumusan permasalahan pembangunan dan analisis isu strategis Daerah;
f. perumusan dan penjabaran visi dan misi;
g. perumusan tujuan, sasaran dan sasaran pokok;
h. perumusan strategi dan arah kebijakan;
i. perumusan prioritas pembangunan Daerah;
j. perumusan sasaran, program dan kegiatan Perangkat Daerah; dan
k. penelaahan pokok-pokok pikiran DPRD.
13
 2017
RPJPD RPJMD RENSTRA PD
1. PENDAHULUAN 1. PENDAHULUAN 1. PENDAHULUAN

2. GAMBARAN UMUM KONDISI 2. GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH 2. GAMBARAN PELAYANAN

DAERAH PERANGKAT DAERAH
3. GAMBARAN KEUANGAN DAERAH
3. PERMASALAHAN DAN ISU 3. PERMASALAHAN DAN ISU
4. PERMASALAHAN DAN ISU SRATEGIS
STRATEGIS DAERAH STRATEGIS PERANGKAT DAERAH
DAERAH
4. VISI DAN MISI DAERAH 4. TUJUAN DAN SASARAN
5. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
5. ARAH KEBIJAKAN DAN 5. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
6. STRATEGI, ARAH KEBIJAKAN DAN
SASARAN POKOK DAERAH PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH 6. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
6. PENUTUP SERTA PENDANAAN
7. KERANGKA PENDANAAN PEMBANGUNAN 7. KINERJA PENYELENGGARAAN
DAN PROGRAM PERANGKAT DAERAH BIDANG URUSAN
8. KINERJA PENYELENGGARAAN 8. PENUTUP
Pe 86

PEMERINTAHAN DAERAH
No

RENJA PD
rm Th

9. PENUTUP
RKPD
.

1. PENDAHULUAN
en n

1. PENDAHULUAN
da 20

2. HASIL EVALUASI RENJA PERANGKAT

2. GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
gr 17

DAERAH TAHUN LALU

3. KERANGKA EKONOMI DAN KEUANGAN
i

DAERAH 3. TUJUAN DAN SASARAN PERANGKAT

DAERAH
4. SASARAN DAN PRIORITAS
PEMBANGUNAN DAERAH 4. RENCANA KERJA DAN PENDANAAN
5. RENCANA KERJA DAN PENDANAAN PERANGKAT DAERAH 14
 KETERKAITAN MATERI

RPJMD RENSTRA-PD
BAB I Pendahuluan
BAB I Pendahuluan
BAB II Gambaran Umum Kondisi Daerah
BAB II Gambaran Pelayanan PD
BAB III Gambaran Keuangan Daerah

BAB IV Permasalahan & Isu Strategis Daerah BAB III Permasalahan & Isu Strategis
Perangkat Daerah
BAB V Visi, Misi, Tujuan & Sasaran
BAB IV Tujuan & Sasaran
BAB VI Strategi, Arah Kebijakan & Program
Pembangunan Daerah BAB V Strategi & Arah Kebijakan
BAB VI Rencana Program & Kegiatan,
BAB VII Kerangka Pendanaan Pembangunan & serta Pendanaan
Program Perangkat Daerah
BAB VI Kinerja Penyelenggaraan Bidang
BAB VIII Penetapan Indikator Kinerja Daerah Urusan

BAB VI Penutup
BAB IX Penutup

15
RPJPD SEBAGAI PEDOMAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH

RPJMD 2018-2023
“.....................................................”

J PD
k RP VISI & MISI
RPJMD 2013-2018 k o DAERAH

“.....................................................”
n Po (20 THN)

ar a
Sa s
n & 2021-2025
k a
b ija 2016-2020
h Ke
Ar a
2011-2015

RPJMD 2008-2013
2005-2010 “.....................................................”

16
 MUATAN SUBSTANSI RPJPD

VISI DAERAH

MISI DAERAH

ARAH KEBIJAKAN ARAH KEBIJAKAN ARAH KEBIJAKAN ARAH KEBIJAKAN

LIMA TAHUN KE-1 LIMA TAHUN KE-2 LIMA TAHUN KE-3 LIMA TAHUN KE-4

SASARAN POKOK DAN SASARAN POKOK DAN SASARAN POKOK DAN SASARAN POKOK DAN
INDIKATOR & TARGET 5 INDIKATOR & TARGET 5 INDIKATOR & TARGET 5 INDIKATOR & TARGET 5
TAHUN TAHUN TAHUN TAHUN

17
 SISTEMATIKA RPJMD
BAB I PENDAHULUAN BAB IV PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS DAERAH
1.1. Latar Belakang
1.2 Dasar Hukum 4.1 Permasalahan Pembangunan
1.3 Hubungan Antar Dokumen 4.2 Isu Strategis
1.4 Maksud dan Tujuan
1.5 Sistematika Penulisan BAB V VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN
5.1 Visi
BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH 5.2 Misi
5.3 Tujuan dan Sasaran
2.1 Aspek Geografi dan Demografi
2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat
BAB VI STRATEGI, ARAH KEBIJAKAN DAN PROGRAM
2.3 Aspek Pelayanan Umum PEMBANGUNAN DAERAH
2.4 Aspek Daya Saing Daerah

BAB VII KERANGKA PENDANAAN DAN PROGRAM

BAB III GAMBARAN KEUANGAN DAERAH PERANGKAT DAERAH

3.1 Kinerja Keuangan Masa Lalu BAB VIII KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN
3.2 Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu DAERAH
3.3 Kerangka Pendanaan
18
BAB IX PENUTUP
 Ilustrasi KPJM
Base Implikasi pendanaan/anggaran
Line

Forward Forward Forward Forward

APBD RAPBD
Estimate Estimate Estimate Estimate

Realisasi
2016 2017 2018 2019 2020 2021

t-1 t0 t+1 t+2 t+3 t+4

KPJM

KPJM adalah alat yang dapat digunakan oleh pembuat kebijakan dalam memotret implikasi
kebijakan yang disusun dan ditetapkan terhadap dampak pendanaan/anggaran yang akan
ditimbulkan pada tahun‐tahun anggaran berikutnya. 19
 Kerangka Pendanaan sesuai dengan KPJM

KAPASITAS KEUANGAN
Proyeksi
Penerimaan

• Prioritas Fiscal Space

Nasional, untuk Kebijakan
Daerah & PD Baru
• Pencapaian
Visi & Misi
KDH
• Pelayanan
Publik/ Sesuai dengan jangka waktu pencapaian
Birokrasi output/outcome semakin menurun alokasinya

Gaji & Tunjangan

Operasional & Perhitungan berdasarkan data base/regresi
Pemeliharaan 2018 2019 2020

20
 REVIU DOKUMEN
RPJMD & RENSTRA-PD

21
REVIU RPJMD REVIU RENSTRA-PD
Pengujian atas: Pengujian atas:
1. keterhubungan dan kesesuaian Program 1. keterhubungan dan kesesuaian Program
dengan Misi, Tujuan, Sasaran, Arah & Kegiatan dengan Tujuan, dan Sasaran
Kebijakan Strategi dalam Dokumen RPJMD; Perangkat Daerah dalam Dokumen
2. konsistensi Antar Bab dalam Dokumen Renstra Perangkat Daerah; dan
RPJMD; 2. konsistensi dan Keterhubungan antara
3. pengintegrasian hasil Musrenbang RPJMD Dokumen Renstra Perangkat Daerah
daerah dalam dokumen RPJMD; dengan Dokumen RPJMD.
4. keselarasan antara dokumen RPJMD dengan
dokumen RTRW;
5. keselarasan antara dokumen RPJMD dengan
dokumen RPJMN;
6. keterhubungan dan kesesuaian antara
Dokumen RPJMD dengan Dokumen RPJPD;
7. pengintegrasian KLHS ke dalam Dokumen
RPJMD; dan
8. keselarasan antara Dokumen RPJMD daerah
Kabupaten Kota dengan Dokumen RPJMD
daerah Provinsi untuk reviu atas RPJMD 22
23
Lanjutan

24
 PERSIAPAN REVIU
(paling lambat Minggu ke-1 bulan I sejak KDH dilantik)

PENYUSUNAN PKR
PKR merupakan serangkaian prosedur, dan teknik Reviu yang disusun secara sistimatis yang harus
diikuti/dilaksanakan oleh Tim Reviu untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan, untuk digunakan sebagai
pedoman pelaksanaan pada saat menguji dan meneliti dokumen RPJMD dan Renstra-SKPD.
1. Penentuan personil.
2. Penentuan Jadwal Reviu.
3. Penentuan Obyek, Sasaran dan Ruang Lingkup Reviu.
4. Menyusun Langkah-langkah Reviu.

Internal Briefing
Tim Reviu melakukan internal briefing dalam mempersiapkan anggota tim berupa perumusan
dan pemahaman terhadap tujuan Reviu, sasaran Reviu, penyusunan Program Kerja Reviu (PKR),
dan perencanaan waktu Reviu. Setelah selesai menyusun PKR, Tim Reviu mengajukan Nota Dinas
ke Inspektur tentang rencana kegiatan Reviu tersebut. 25
 AGENDA PENYUSUNAN RPJMD & RENSTRA-SKPD

(paling lambat Minggu ke-4 bulan I sejak KDH dilantik)

APIP provinsi/kabupaten/kota berkoordinasi dengan unsur pimpinan TIM
Penyusun RPJMD (Sekretaris Daerah selaku penanggungjawab, Kepala SKPD
bidang perencanaan selaku koordinator) dan Ketua Tim Penyusun Renstra-SKPD
(seluruh Kepala SKPD) yang bertujuan untuk:

1. menyelaraskan PKR dan Jadwal Reviu dengan jadwal penyusunan RPJMD dan
Renstra-SKPD;
2. mendapatkan informasi/dokumen kebijakan pemerintah daerah terkait
perencanaan jangka menengah dan dokumen lainnya yang dianggap perlu
dan tersedia;
3. mengidentifikasi permasalahan awal yang berkaitan dengan perencanaan
jangka menengah.

Melalui koordinasi tersebut diharapkan akan menghasilkan pelaksanaan reviu

yang efektif dan efisien. 26
 5 TAHUNAN TAHUNAN
RPJMD 2019-2024 RKPD 2020
1. Keterhubungan Program dgn Misi, 1. Kesesuaian rumusan prioritas & sasaran pembangunan
Tujuan, Sasaran, Arah Kebijakan & daerah dlm rancangan akhir RKPD dgn program
Strategi dlm Dokumen RPJMD pembangunan daerah yang ditetapkan dlm RPJMD & Prioritas
2. Konsistensi Antar Bab dlm Dokumen Pembangunan Nasional dlm RKPD.
RPJMD
2. Kesesuaian rencana program & kegiatan prioritas dlm
3. Pengintegrasian hasil Musrenbang
rancangan akhir RKPD, dgn indikasi rencana program
RPJMD dlm dokumen RPJMD
prioritas yang ditetapkan dlm RPJMD;
4. Keselarasan antara dokumen RPJMD
dgn dokumen RTRW 3. Kesesuaian proyeksi kapasitas fiskal tahunan dlm rancangan
5. Keselarasan antara dokumen RPJMD akhir RKPD dgn rumusan kerangka pendanaan dlm RPJMD;
dgn dokumen RPJMN 4. Konsistensi pencantuman indikator serta target kinerja
6. Keterhubungan & kesesuaian antara sasaran & program dlm rancangan akhir RKPD dgn RPJMD;
Dokumen RPJMD dgn Dokumen 5. Kesesuaian pagu dana per-program setiap perangkat daerah
RPJPD dlm rancangan akhir RKPD dgn RPJMD.

Renstra-SKPD 2019-2024 RENJA-PD 2020

1. Keterhubungan & kesesuaian
Konsistensi dokumen Renja-PD dgn RKPD & Renstra-PD
Program & Kegiatan dgn Tujuan, &
1. kesesuaian rumusan tujuan, sasaran rencana program &
Sasaran SKPD dlm Dokumen Renstra‐
kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, lokasi, &
SKPD
pendanaan indikatif dlm Renja-PD dgn rencana program &
2. Konsistensi & Keterhubungan antara
kegiatan prioritas pembangunan tahunan daerah RKPD.
Dokumen Renstra SKPD dgn 27
2. keselarasan rumusan tujuan, sasaran rencana program &
SASARAN, ARAH KEBIJAKAN STRATEGI
DLM DOKUMEN RPJMD

BAB V
VISI, MISI, TUJUAN,
& SASARAN

BAB VI
STRATEGI, ARAH KEBIJAKAN &
PROGRAM PEMBANGUNAN
DAERAH

BAB VIII
KINERJA PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN DAERAH

28
 BAB I BAB V
PENDAHULUAN VISI, MISI, TUJUAN,
& SASARAN

BAB II
GAMBARAN UMUM KONDISI
DAERAH

BAB III BAB VI

GAMBARAN BAB IV STRATEGI, ARAH KEBIJAKAN
KEUANGAN DAERAH PERMASALAHAN DAN ISU & PROGRAM PEMBANGUNAN
SRATEGIS DAERAH DAERAH

BAB VII
KERANGKA PENDANAAN
PEMBANGUNAN DAN
PROGRAM PERANGKAT
DAERAH

BAB VIII
KINERJA
PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN DAERAH
29
PENGINTEGRASIAN HASIL MUSRENBANG RPJMD DALAM
DOKUMEN RPJMD

30
KESELARASAN ANTARA DOKUMEN RPJMD
DENGAN DOKUMEN RTRW

BAB II
GAMBARAN UMUM KONDISI
DAERAH

BAB VII
KERANGKA PENDANAAN
PEMBANGUNAN DAN PROGRAM
PERANGKAT DAERAH

31
KESELARASAN ANTARA DOKUMEN RPJMD
DENGAN DOKUMEN RPJMN

BAB V
VISI, MISI, TUJUAN,
& SASARAN

BAB VII
KERANGKA PENDANAAN
PEMBANGUNAN DAN PROGRAM
PERANGKAT DAERAH

32
KETERHUBUNGAN DAN KESESUAIAN ANTARA DOKUMEN
RPJMD DENGAN DOKUMEN RPJPD

BAB V
VISI, MISI, TUJUAN,
& SASARAN

BAB VIII
KINERJA BAB V
PENYELENGGARAAN ARAH KEBIJAKAN DAN
PEMERINTAHAN SASARAN POKOK
DAERAH DAERAH

33
PENGUJIAN KESELARASAN SASARAN VISI MISI RPJMD
DENGAN SASARAN POKOK DALAM RPJPD

34
REVIU DOKUMEN
RENSTRA-PD

35
 RENSTRA-PERANGKAT DAERAH DENGAN DOKUMEN
RPJMD

RENSTRA PD RPJMD

BAB VI BAB VII

Rencana Program & Kegiatan Kerangka Pendanaan Pembangunan &
Serta Pendanaan Renstra-PD Program Perangkat Daerah

1. nama program,
1. nama program,
2. indikator dan target kinerja program,
2. indikator dan target kinerja program,
3. pagu program, dan
3. pagu program, dan
4. perangkat daerah penanggung jawab
4. perangkat daerah penanggung jawab

36
KETERHUBUNGAN & KESESUAIAN PROGRAM & KEGIATAN DGN
TUJUAN & SASARAN PERANGKAT DAERAH

BAB V
INDIKATOR KINERJA
VISI, MISI, TUJUAN,
SASARAN PD
& SASARAN
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN
PERANGKAT DAERAH [Link] & keg BAB VI
[Link] dan target kinerja RENCANA PROGRAM & KEGIATAN
[Link] program & keg SERTA PENDANAAN
[Link] penanggung jawab

INDIKATOR KINERJA BAB VII

PENYELENGGARAAN KINERJA PENYELENGGARAAN
BDG URUSAN BIDANG URUSAN

37
REVIU DOKUMEN
PERENCANAAN &
PENGANGGARAN
TAHUNAN

38
 SERTA MENJAMIN KONSISTENSI DAN KETERPADUAN
PERENCANAAN PENGANGGARAN

Peningkatkan kualitas APBD serta menjamin konsistensi dan keterpaduan

perencanaan penganggaran dilakukan melalui pelaksanaan reviu dokumen
rencana pembangunan tahunan yaitu RKPD (dokumen pelaksanaan atau
penjabaran dari RPJMD) dan Renja-PD serta reviu dokumen anggaran
tahunan daerah yaitu KUA, PPAS dan RKA-SKPD oleh APIP
provinsi/kabupaten/kota. Pelaksanaan reviu harus mampu menjamin proses
perencanaan penganggaran patuh terhadap kaidah-kaidah perencanaan dan
penganggaran sebagai quality assurance.

39
Ruang lingkup pedoman ini mencakup pengaturan mengenai tata cara :
1. reviu dokumen rencana pembangunan tahunan daerah yaitu RKPD dan
Renja-PD dan reviu dokumen anggaran tahunan daerah yaitu KUA, PPAS
dan RKA-SKPD pada proses penyusunan Rancangan APBD; dan
2. reviu dokumen perubahan rencana pembangunan tahunan daerah yaitu
Perubahan RKPD dan Perubahan Renja-PD dan reviu dokumen perubahan
anggaran tahunan daerah yaitu Perubahan KUA, Perubahan PPAS dan
Perubahan RKA-SKPD pada proses penyusunan Rancangan Perubahan
APBD.

Pelaksanaan reviu dilaksanakan melalui tahapan sebagai berikut:

1. Tahap perencanaan reviu;
2. Tahap pelaksanaan reviu;
3. Tahap pelaporan hasil reviu
40
 TAHAPAN DAN TATA CARA REVIU

1. TAHAP PERENCANAAN, meliputi kegiatan untuk memilih dan menentukan objek reviu,
melakukan usulan penugasan reviu dan mempersiapkan bahan penyusunan Program Kerja
Reviu. (Minggu pertama bulan Januari)

2. TAHAP PELAKSANAAN, mencakup kegiatan penelaahan dokumen rencana pembangunan dan

anggaran tahunan daerah.

3. TAHAP PELAPORAN HASIL REVIU, mencakup kegiatan penyusunan Catatan Hasil Reviu (CHR)
dan Laporan Hasil Reviu (LHR).

 Kegiatan reviu dilaksanakan secara objektif oleh auditor APIP lingkup pemerintah
provinsi/kabupaten/kota dan dituangkan dalam Rencana Kerja Pengawasan Tahunan dan
Program Kerja Pengawasan Tahunan.

 Prinsip obyektivitas mensyaratkan agar APIP provinsi/kabupaten/kota yang tergabung

dalam Tim melaksanakan reviu dengan jujur dan tidak mengompromikan kualitas. Pereviu
harus membuat penilaian seimbang atas semua situasi yang relevan dan tidak dipengaruhi
oleh kepentingan sendiri atau orang lain dalam mengambil keputusan. 41
 DAN PENGANGGARAN TAHUNAN DAERAH.

(Minggu pertama bulan Februari)

APIP provinsi/kabupaten/kota berkoordinasi dengan unsur pimpinan TIM Penyusun

RKPD (Sekretaris Daerah selaku penanggungjawab, Kepala SKPD bidang perencanaan
selaku koordinator) dan TAPD provinsi/kabupaten/kota (Sekretaris Daerah selaku
pimpinan TAPD, Kepala SKPKD dan Kepala SKPD bidang perencanaan) yang bertujuan
untuk:

1) menyelaraskan PKR dan Jadwal Reviu dengan jadwal perencanaan dan penganggaran
tahunan daerah;

2) mendapatkan informasi/dokumen kebijakan pemerintah daerah terkait perencanaan

dan penganggaran serta dokumen lainnya yang dianggap perlu dan tersedia;

3) mengidentifikasi permasalahan awal yang berkaitan perencanaan dan penganggaran

tahunan daerah.

Melalui koordinasi tersebut diharapkan akan menghasilkan pelaksanaan reviu yang 42

 FOKUS PELAKSANAAN REVIU

REVIU DOKUMEN RENCANA PEMBANGUNAN TAHUNAN DAERAH, mencakup pengujian terbatas

terhadap dokumen RKPD dan RENJA-PD mulai dari tahap penyusunan rancangan dokumen
sampai dengan ditetapkan, untuk mengetahui hal-hal sebagai berikut:
 Konsistensi dokumen RKPD/Perubahan RKPD dengan RPJMD
• Kesesuaian rumusan prioritas dan sasaran pembangunan daerah dalam
RKPD/Perubahan RKPD, dengan program pembangunan daerah yang ditetapkan dalam
RPJMD;
• Kesesuaian rencana program dan kegiatan prioritas dalam RKPD/Perubahan RKPD,
sesuai dengan indikasi rencana program prioritas yang ditetapkan dalam RPJMD;

 Konsistensi dokumen Renja-PD/Perubahan Renja-PD dengan RKPD/Perubahan RKPD dan

Renstra-PD
• kesesuaian rumusan tujuan, sasaran rencana program dan kegiatan, indikator kinerja,
kelompok sasaran, lokasi, dan pendanaan indikatif dalam Renja-PD/Perubahan Renja-
PD dengan rencana program dan kegiatan prioritas pembangunan tahunan daerah
RKPD/Perubahan RKPD.
• keselarasan rumusan tujuan, sasaran rencana program dan kegiatan, indikator kinerja,
kelompok sasaran, lokasi, dan pendanaan indikatif dalam Renja-PD/Perubahan Renja-
PD dengan Renstra-PD. 43
 LANJUTAN

REVIU DOKUMEN ANGGARAN TAHUNAN DAERAH, mencakup pengujian terbatas terhadap

dokumen RKA-SKPD/RKA-SKPD Perubahan, KUA/KUPA, PPAS/PPAS Perubahan mulai dari tahap
penyusunan rancangan dokumen sampai dengan ditetapkan, untuk mengetahui hal-hal sebagai
berikut:

 Konsistensi KUA/KUPA dan PPAS Perubahan dengan RKPD/Perubahan RKPD

• kesesuaian substansi rumusan KUA/KUPA dengan Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah
dan Kebijakan Keuangan Daerah dalam RKPD/Perubahan RKPD;
• kesesuaian substansi rumusan prioritas dan sasararan serta rencana program dan kegiatan
dalam PPAS/PPAS Perubahan dengan RKPD/Perubahan RKPD;
• kesesuaian pencantuman indikator dan target kinerja serta pagu indikatif, lokasi,
kelompok sasaran dalam rencana program dan kegiatan PPAS/PPAS Perubahan dengan
RKPD/Perubahan RKPD.

 Konsistensi RKA-SKPD/RKA-SKPD Perubahan dengan KUA/KUPA dan PPAS/PPAS Perubahan

• kesesuaian rumusan rencana program dan kegiatan dalam RKA-SKPD/RKA-SKPD dengan
PPAS/PPAS Perubahan;
• kesesuaian pencantuman indikator dan target kinerja serta pagu indikatif, lokasi,
kelompok sasaran dalam rencana program dan kegiatan RKA-SKPD/RKA-SKPD Perubahan
dengan PPAS/PPAS Perubahan. 44
 DOKUMEN RKPD/RENJA-SKPD

Realisasi Capaian Permasalahan

Kinerja RPJMD/ Pembangunan
Renstra-SKPD Daerah

RPJMD RKPD
Analisis / Evaluasi

Renstra-SKPD Renja-SKPD
Pertumbuhan
Capaian Kinerja
Ekonomi ,
RKPD/Renja-SKPD
Pendapatan, Belanja
s.d tahun berjalan
dan Pembiayaan

“RKPD merupakan penjabaran dari RPJMD”

45
 DOKUMEN PERENCANAAN PEMBANGUNAN

Arah & Tahapan I II III IV

RPJPD
Pembangunan (5) (10) (15) 20)
Daerah

Renstra PD

Sasaran,
RPJMDprogram Sasaran, program
dan kerangka I II III IV V dan kegiatan PD I II III IV V
pendanaan

Renja PD

Program dan Program dan keg

RKPD
kegiatan 1 1 2 3 .... 12
1 2 3 .... Pemb Daerah
Pembangunan 2
Daerah

46
 RENSTRA
RPJPD RPJMD RKPD RENJA SKPD
SKPD

Dampak Dampak Dampak

SASARAN

Dampak Dampak
(Impact) (Impact) (Impact) (Impact) (Impact)
tahunan tahunan
1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
PROGRAM

Hasil Hasil Hasil Hasil

(Outcome) (Outcome) (Outcome) (Outcome)
Capaian outcome RPJMD
merupakan kumpulan dari
seluruh outcome Renstra SKPD
KEGIATAN

Keluaran Keluaran Keluaran

(Output) (Output) (Output)

Capaian outcome/output RKPD

47
merupakan kumpulan dari
 PROGRAM DENGAN BASIS PADA OUTCOME

Visi/Misi CONTOH
Penurunan Angka Kematian
Dampak Hasil Pembangunan daerah yg “Apa yang ingin
Bayi
diperoleh dari pencapaian outcome diubah”
(Impact)
Tujuan dan
Sasaran

merupakan keadaan yang ingin Meningkatnya cakupan

“Apa yang ingin
Hasil dicapai atau dipertahankan pada layanan air bersih (jumlah
Program penerima manfaat dalam periode dicapai” RT yang mendapatkan
(Outcome) waktu tertentu akses)

adalah suatu produk akhir yang “Apa yang

Keluaran dihasilkan dari serangkaian proses dikerjakan dan • Rencana sanitasi air yang
Kegiatan (Output) yang diperuntukkan bagi customer dihasilkan (barang) diimplementasikan
atau target group agar outcome atau dilayani • Jaringan yang dibangun
dapat terwujud. (proses)”

merupakan berbagai proses yang mekanisme Rencana sanitasi air yang

Aktivitas diperlukan untuk menghasilkan mengkonversi dirancang
output input menjadi
output
• Jumlah Sumber Daya yang
Input merupakan sumberdaya atau
digunakan 48
prasyarat yang dibutuhkan selama
Masukan “Apa yang • Tenaga teknis terlatih
 ARSITEKTUR PROGRAM & KEGIATAN
STRUKTUR PERENCANAAN STRUKTUR MANAJEMEN
STRUKTUR ORGANISASI STRUKTUR ANGGARAN KEBIJAKAN KINERJA

SASARAN POKOK
FUNGSI
URUSAN SASARAN
PRIORITAS (IMPACT)

INDIKATOR KINERJA
ORGANISASI FOKUS
PRIORITAS PROGRAM (OTCOME)

ESELON II
SASARAN ORGANISASI
ORGANISASI (IMPACT)

INDIKATOR KINERJA
ESELON
ESELONIII
I PROGRAM PROGRAM PROGRAM (OTCOME)

KEGIATAN INDIKATOR KINERJA

ESELON IV
ESELONB II KEGIATAN PRIORITAS KEGIATAN (OUTPUT)

JENIS
BELANJA 49
 TAHAPAN PENYUSUNAN PROGRAM & KEGIATAN

TAHAP PENYUSUNAN
TAHAP PENYUSUNAN PROGRAM
KEGIATAN

LANGKAH 1 LANGKAH 2 LANGKAH 3 LANGKAH 4 LANGKAH 5 LANGKAH 6

Identifikasi Identifikasi Penyusunan Penyusunan

Visi, Misi, Indikator Indikator Indikator
Penamaan Penamaan
Tujuan & Kinerja Kinerja Kinerja
Program Kegiatan
Sasaran Sasaran Program Kegiatan
RPJMD (Impact) (outcome) (output)

50
 SEKIAN
DAN
TERIMA KASIH

51