BAB 1 PENDAHULUAN
1. 1. Latar Belakang
Perencanaan pembangunan daerah sebagai pedoman pelaksanaan dan
evaluasi pembangunan untuk mewujudkan visi dan misi yang telah ditetapkan.
Pada prinsipnya, pelaksanaan pembangunan daerah selalu diarahkan agar selalu terjadi
perubahan-perubahan mendasar dalam segenap aspek kehidupan di daerah. Pemerintah
Kabupaten Kutai Timur dalam merumuskan perencanaan pembangunan daerah
melibatkan seluruh pemangku kepentingan (stakeholder). Perencanaan pembangunan
daerah tersebut meliputi Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) untuk
jangka waktu 20 tahun, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
untuk jangka waktu 5 (lima) tahun dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)
untuk jangka waktu 1 (satu) tahun. Antara satu perencanaan dengan perencanaan lainnya
harus memiliki keterkaitan dan kesinambungan untuk menjamin terwujudnya
pembangunan berkelanjutan di Kabupaten Kutai Timur.
Pemerintah Kabupaten Kutai Timur menyusun Dokumen Rancangan Awal
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2025-2029
sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017
tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah,
Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta
Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah.
Perencanaan pembangunan daerah sebagai pedoman pelaksanaan dan evaluasi
pembangunan untuk mewujudkan visi dan misi yang telah ditetapkan. Secara spesifik
pada Pasal 4 dalam Peraturan Menteri tersebut menjelaskan prinsip perencanaan
pembangunan daerah yang meliputi :
a. perencanaan pembangunan daerah merupakan satu kesatuan dalam sistem
perencanaan pembangunan nasional;
PENYUSUNAN DOKUMEN RANWAL RPJMD
KABUPATEN KUTAI TIMUR TAHUN 2025-2029
b. Pemerintah daerah melaksanakan rencana pembangunan daerah bersama
pemangku kepentingan berdasarkan peran dan kewenangan masing-masing;
c. mengintegrasikan rencana tata ruang dengan rencana pembangunan daerah;
dan
d. dilaksanakan dengan berdasarkan kondisi dan potensi masing-masing
daerah, disesuaikan dengan dinamika perkembangan daerah dan nasional.
Output dari kegiatan ini adalah Tersedianya Dokumen Rancangan Awal
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kutai
Timur Tahun 2025-2029, yang mengacu pada RPJPD Kabupaten Kutai Timur Tahun
2025-2045 Kabupaten Kutai Timur Tahun 2021-2026. Dokumen RPJMD merupakan
dokumen perencanaan pembangunan daerah untuk jangka periode selama 5 ( lima )
tahunan yang berisi penjabaran dari visi , misi , dan program kepala daerah terpilih
yang berpedoman pada RPJP Daerah serta memperhatikan RPJMD Provinsi dan RPJM
Nasional.
RPJMD menekankan tentang pentingnya menterjemahkan secara arif tentang visi
, misi , dan agenda Kepala Daerah terpilih dalam tujuan , sasaran , strategi dan kebijakan
pembangunan yang merespon kebutuhan dan aspirasi masyarakat serta kesepakatan
tentang tolok ukur kinerja untuk mengukur keberhasilan pembangunan daerah dalam 5
tahun ke depan.
1. 2. Maksud Dan Tujuan
a. Maksud
Maksud dari penyusunan Dokumen Rancangan Awal Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kutai Timur melakukan penyempurnaan
rancangan teknokratik RPJMD dengan berpedoman pada visi, misi dan program
Kepala Daerah dan wakil Kepala Daerah terpilih yang mengacu pada RPJPD
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2025-2045
b. Tujuan
Tujuan yang ingin dicapai dari penyusunan Dokumen Rancangan Awal Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kutai Timur Tahun
2025-2029 adalah tersedianya dokumen penyempurnaan rancangan teknokratik
RPJMD dengan berpedoman pada visi, misi dan program Kepala Daerah dan wakil
PENYUSUNAN DOKUMEN RANWAL RPJMD
KABUPATEN KUTAI TIMUR TAHUN 2025-2029
Kepala Daerah terpilih yang mengacu pada RPJPD Kabupaten Kutai Timur Tahun
2025-2045.
1. 3. Sasaran
Sasaran dari pekerjaan Swakelola penyusunan Dokumen Rancangan Awal Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kutai Timur Tahun 2025
– 2029 adalah untuk mewujudkan sinergitas dan menjamin konsistensi antara
perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, pengendalian, dan pengawasan
pembangunan antar wilayah, antar sektor pembangunan dan antar tingkat pemerintahan.
1. 4. Lokasi Pekerjaan
Lokasi pekerjaan penyusunan Dokumen Rancangan Awal Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kutai Timur Tahun 2025 – 2029 di
Kabupaten Kutai Timur.
1. 5. Sumber Pendanaan
Pelaksanaan pekerjaan penyusunan Dokumen Rancangan Awal Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kutai Timur Tahun 2025
– 2029 dibiayai dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah APBD Kabupaten Kutai
Timur Tahun Anggaran 2025 sesuai Dokumen Pelaksana Anggaran (DPA) Badan
Perencanaan Pembangunan Kabupaten Kutai Timur pada Kegiatan Penyusunan
Perencanaan dan Pendanaan, sub analisis kondisi daerah, permasalahan, dan isu
strategis pembangunan daerah.
1. 6. Ruang Lingkup
1. Lingkup Pekerjaan
Ruang lingkup pekerjaan penyusunan Dokumen Rancangan Awal Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kutai Timur Tahun 2025-
2029 mencakup :
a. penyempurnaan rancangan teknokratik RPJMD;
b. penjabaran visi dan misi Kepala Daerah;
c. perumusan tujuan dan sasaran;
d. perumusan strategi dan arah kebijakan;
PENYUSUNAN DOKUMEN RANWAL RPJMD
KABUPATEN KUTAI TIMUR TAHUN 2025-2029
e. perumusan program pembangunan Daerah;
f. perumusan program Perangkat Daerah;
2. Spesifikasi Teknis dan Volume Pekerjaan
Pekerjaan pekerjaan penyusunan Dokumen Rancangan Awal Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kutai Timur Tahun 2025-2029
dilaksanakan dengan cara Swakwelola Tipe 2. Dengan spesifikasi teknis pekerjaan
sebagai berikut:
Data Penunjang Yang Dibutuhkan
a. Data Primer
Sumber data primer Dokumen Rancangan Awal Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kutai Timur Tahun 2025-2029 terdiri dari:
1. Peraturan perundangan terkait;
2. Kebijakan-kebijakan nasional yang terkait;
3. Dokumen-dokumen:
a) Draft RPJMN 2025-2029;
b) RPJMD Kalimantan Timur 2025-2029 dan
c) RPJPD Kabupaten Kutai ntimur Tahun 2025-2045
4. RTRW Kabupaten Kutai Timur 2013-2032;
5. Dokumen hasil evaluasi pelaksanaan RPJMD periode sebelumnya;
6. Data statistik sampai dengan versi terakhir.
b. Data Sekunder
Beberapa sumber data sekunder seperti data buku literatur lainnya yang
dianggap dapat dipergunakan.
Adapun volume pekerjaan Dalam pekerjaan Dokumen Rancangan Awal Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kutai Timur Tahun 2025-
2029 adalah sebanyak 1 (satu) Dokumen.
3. Peralatan, Material, Personel dan Fasilitas dari Pejabat Pembuat Komitmen
a. Peralatan dan Material
Peralatan yang dibutuhkan dalam pekerjaaan volume pekerjaan Dalam penyusunan
Dokumen Rancangan Awal Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
PENYUSUNAN DOKUMEN RANWAL RPJMD
KABUPATEN KUTAI TIMUR TAHUN 2025-2029
(RPJMD) Kabupaten Kutai Timur Tahun 2025-2029 adalah : Notebook serta fasilitas
lain yang dianggap mendukung kerja tim.
b. Personel
Dalam pekerjaan penyusunan Dokumen Rancangan Awal Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kutai Timur Tahun 2025-2029,
diperlukan beberapa personil (tenaga ahli) yang berpengalaman pada bidangnya
masing-masing dan dibantung oleh tenaga pendukung yang terdiri dari:
1. KETUA TIM
Ketua Tim dalam penyusunan Dokumen Rancangan Awal Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kutai Timur
Tahun 2025-2029 disyaratkan Doktoral (S-3) berpengalaman minimal 3 tahun
dan mempunyai tugas sebagai penanggung jawab teknis pekerjaan serta
memberikan koordinasi, arahan dan bimbingan baik dalam hal substantif
maupun non substantif.
2. TENAGA AHLI
Tenaga ahli yang diperlukan untuk menangani pekerjaan penyusunan
Dokumen Rancangan Awal Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kabupaten Kutai Timur Tahun 2025-2029 dan berpengalaman pada
bidangnya masing-masing. Tenaga ahli terdiri dari:
- Tenaga ahli disyaratkan minimal seorang Doktoral (S-3) dibidang Sosial
Ekonomi Pertanian berpengalaman minimal 3 (tiga) tahun, sebanyak
minimal 1 (satu) orang.
- Tenaga ahli disyaratkan minimal seorang Magister (S-2) berpengalaman
minimal 3 (tiga) tahun, sebanyak 3 (dua) orang.
- Assisten ahli disyaratkan seorang Sarjana (S-1)
c. Fasilitas
Dalam pekerjaan penyusunan Dokumen Rancangan Awal Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kutai Timur Tahun 2025-2029,
fasilitas yang diberikan adalah :
- Biaya Personel
- Biaya Non Personel
PENYUSUNAN DOKUMEN RANWAL RPJMD
KABUPATEN KUTAI TIMUR TAHUN 2025-2029
4. Jangka Waktu Pelaksanaan Dan Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan
Pelaksanaan pekerjaan penyusunan Dokumen Rancangan Awal Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kutai Timur Tahun
2025-2029 dilaksanakan dalam jangka waktu 3 (ltiga) bulan terhitung dari Surat
Keputusan Pengguna Anggaran tetang Penunjukan Tim Pelaksana Pekerjaan
Swakelola Tipe 2.
Tabel 1.1
Agenda Kerja Penyusunan Dokumen Rancangan Awal Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Kutai Timur Tahun 2025-2029
Bulan (2025)
Jan Feb Mar April
No Uraian
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
1 Persiapan
2 Pengumpulan Data dan Informasi
3 Penyusunan Dokumen Ranwal `
4 Konsultasi Publik
5 Penyampaian Dokumen Rancangan Awal Ke
DPRD
6 Pembahasan dan kesepakatan terhadap rancangan
awal RPJMD di DPRD
7 Penyampaian Dokumen Rancangan Awal ke
Gubernur
8 Finalisasi Dokumen