PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENDAKI GUNUNG

SELAKU WISATAWAN DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG

NO 10 TAHUN 2009 TENTANG KEPARIWISATAAN

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Guna Memperoleh Gelar Sarjana

Hukum pada Fakultas Hukum UPN “Veteran” Jawa Timur

Oleh :

KRISNA KRAMA POERWA

NPM. 1271010032

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAWA TIMUR

FAKULTAS HUKUM
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM
SURABAYA
2017
 HALAMAN PERSETUJUAN UNTUK MENGIKUTI UJIAN SKRIPSI

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENDAKI GUNUNG

SELAKU WISATAWAN DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG
NO 10 TAHUN 2009 TENTANG KEPARIWISATAAN

Disusun Oleh :

Krisna Krama Poerwa

NPM. 1271010032

Telah disetujui untuk mengikuti ujian skripsi

Menyetujui,

PEMBIMBING

Mas Anienda Tien F, SH., MH

NPT. 3 7709 07 0223

Menyetujui,

DEKAN

Dr. H. Sutrisno, SH.,MHum

NIP. 19601212 198803 1 001

ii
 HALAMAN PENGESAHAN REVISI SKRIPSI

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENDAKI GUNUNG

SELAKU WISATAWAN DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG
NO 10 TAHUN 2009 TENTANG KEPARIWISATAAN

Oleh :

Krisna Krama Poerwa

NPM. 1271010032

Telah direvisi dan diterima oleh Tim Penguji Skripsi

Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur
Pada Tanggal 10 Februari 2017

PEMBIMBING TIM PENGUJI

1.

Mas Anienda Tien F, SH, MH Sri Maharani MTVM, SH., MH

NPT. 3 7709 07 0223 NIP. 19740803 200212 2 001

2.

Fauzul Aliwarman, SHI., [Link]

NPT. 3 8202 07 0221

3.

Mas Anienda Tien F, SH, MH

NPT. 3 7709 07 0223

Mengetahui,
DEKAN

Dr.H. Sutrisno, SH.,[Link]

NIP. 19601212 198803 1 001

iii
 HALAMAN PERSETUJUAN DAN PENGESAHAN SKRIPSI

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENDAKI GUNUNG

SELAKU WISATAWAN DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG
NO 10 TAHUN 2009 TENTANG KEPARIWISATAAN

Oleh :

Krisna Krama Poerwa

NPM. 1271010032

Telah dipertahankan dihadapan dan diterima oleh Tim Penguji Skripsi

Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur
Pada Tanggal 27 Januari 2017

PEMBIMBING TIM PENGUJI

1.

Mas Anienda Tien F, SH, MH Sri Maharani MTVM, SH., MH

NPT. 3 7709 07 0223 NIP. 19740803 200212 2 001

2.

Fauzul Aliwarman, SHI., [Link]

NPT. 3 8202 07 0221

3.

Mas Anienda Tien F, SH, MH

NPT. 3 7709 07 0223

Mengetahui,
DEKAN

Dr.H. Sutrisno, SH.,[Link]

NIP. 19601212 198803 1 001

iv
 SURAT PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : KRISNA KRAMA POERWA

Tempat / Tanggal Lahir : Fak - Fak / 12 Juli 1994
NPM : 1271010032
Kosentrasi : Perdata
Alamat : Perum Kedungturi Permai 1 Blok F / 18
Taman Sidoarjo

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi saya dengan judul :

“Perlindungan Hukum Terhadap Pendaki Gunung Selaku Wisatawan
Ditinjau Dari Undang-Undang No 10 Tahun 2009 Tentang Kepariwisataan”
dalam rangka memenuhi syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada
Fakultas Hukum Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur
adalah benar-benar hasil karya cipta saya sendiri, yang saya buat sesuai dengan
ketentuan yang berlaku, bukan hasil jiplakan (plagiat).

Apabila dikemudian hari ternyata skripsi saya ini hasil jiplakan (plagiat),
maka saya bersedia dituntut di depan pengadilan dan dicabut gelar kesarjanaan
(Sarjana Hukum) yang saya peroleh.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dengan

penuh rasa tanggung jawab atas segala akibat hukumnya.

Mengetahui, Surabaya, 23 Januari 2017

Pembimbing Penulis

Mas Anienda Tien F, SH, MH Krisna Krama Poerwa

NPT. 3 7709 07 0223 NPM. 1271010032

v
 KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang senantiasa

memberikan hidayah dan rahmat-Nya, sehingga penulis dapat menulis dan

menyelesaikan skripsi denganjudul "Perlindungan Hukum Terhadap Pendaki

Gunung Selaku Wisatawan Ditinjau Dari Undang-Undang No 10 Tahun

2009 Tentang Kepariwisataan". Penulisan ini bermaksud untuk memenuhi dan

melengkapi tugas persyaratan kelulusan di Fakultas Hukum Universitas

Pembangunan Nasional "Veteran" Jawa Timur.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi yang dibuat ini masih

banyak kekurangan dan jauh dari kesempurnaan, dikarenakan kemampuan penulis

yang masih sangat minim dalam pengalaman yang ada untuk menulis penelitian

ini. Oleh karena itu jika ada kritik atau saran yang membangun dan bersifat positif

dalam penulisan skripsi ini maka penulis menerima dengan senang hati. Dalam

penulisan skripsi ini, penulis telah banyak mendapat bantuan dan dukungan baik

secara langsung maupun tidak langsung yang tidak ternilai harganya, dengan ini

penulis menyampaikan rasa terimakasih yang sangat besar kepada:

1. Bapak Dr. H. Sutrisno, SH., [Link]. Selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Pembangunan Nasional "Veteran" JawaTimur.

2. Ibu Mas Anienda Tien Fitriyah, SH, MH Selaku Wakil Dekan I Fakultas

Hukum Universitas Pembangunan Nasional "Veteran" JawaTimur.

3. Ibu Dra. Ec. Nurjanti Takarini, [Link] Selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum

Universitas Pembangunan Nasional "Veteran" JawaTimur.

4. Ibu Dra. Endang Iriyanti Selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum Universitas

vi
 Pembangunan Nasional "Veteran" JawaTimur.

5. Bapak Fauzul Aliwarman, SHI, [Link]. Selaku Koordinator Program Studi

Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Pembangunan Nasional

“VETERAN” Jawa Timur.

6. Ibu Mas Anienda Tien Fitriyah, SH, MH. Selaku Dosen Pembimbing,

terimakasih telah membimbing penulis dengan sabar serta tidak lelah

memberi masukan dan bantuan yang sangat bermanfaat selama ini.

7. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Pembangunan Nasional

"Veteran" Jawa Timur yang telah memberikan pengetahuan dan ilmu yang

dimilikinya kepada penulis.

8. Kepada seluruh Staff Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Pembangunan

Nasional "Veteran" Jawa Timur, terimakasih atas segala bantuan dan do'anya.

9. Orang-orang yang penulis cintai, diantaranya Bapak Poerwa Wirawan

Julianto, Ibu Rochana Manggala, Saudari Gita Puspita Purwanti, Adik Lisa

dan Om Ade Manggala yang selalu memberikan doa, semangat dan motivasi

kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

10. Terima kasih untuk sahabat-sahabat dekat penulis atau keluarga besar FH

DPR 2012 (Dibawah Pohon Rindang) dimulai dari Cakra, Agung, Deo, Rizky

A, Rzptm, Ciki, Irhas, Yosi, Rachman, Hendrawan, Yohna, Hendra, Tabuan,

Doni, Hap, Rendy, Razzaq, Ody, Mirza, Harold, Dodi, Filsa, Arnold, Yudha,

Sulis, Alkausar, Adit, Bayu, Erlanto, Syifa, Casista, Martha, Geo, Meiricha,

Hanni, Uwhy, Putra, Ufi, Yuli, Fadol, Arvan, Azka, Bagus, Ellinda dan teman-

teman lain yang memberikan semangat dalam proses penulisan skripsi ini.

vii
11. Serta seluruh pihak dan juga teman-teman yang tidak dapat penulis sebutkan

satu-persatu, atas jasa dan semangat yang telah disumbangkan kepada

penulis.

Akhir kata penulis mengharapkan agar skripsi ini bermanfaat dan berguna

bagi penulis pada umumnya serta yang membaca pada khususnya. Penulis juga

mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun bagi hasil skripsi ini

untuk mencapai kesempurnaan yang lebih baik.

Surabaya, Januari 2017

Penulis

viii
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN UJIAN SKRIPSI ........................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN REVISI SKRIPSI ........................................ iii

HALAMAN PERSETUJUAN DAN PENGESAHAN SKRIPSI ............... iv

SURAT PERNYATAAN ............................................................................... v

KATA PENGANTAR .................................................................................... vi

DAFTAR ISI .................................................................................................. ix

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xii

ABSTRAKSI................................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... 1

1.1. Latar Belakang .......................................................................... 1

1.2. Rumusan Masalah ................................................................... 5

1.3. Tujuan Penelitian ..................................................................... 5

1.4. Manfaat Penelitian ................................................................... 5

1.5. Tinjauan Umum Perlindungan Hukum..................................... 6

1.5.1. Pengertian Perlindungan Hukum .................................... 6

1.5.2. Bentuk Perlindungan Hukum ......................................... 10

1.6. Tinjauan Umum Tentang Wisatawan. ...................................... 13

1.6.1. Pengertian Wisatawan .................................................... 13

1.6.2. Jenis Dan Macam Wisatawan ......................................... 14

ix
 1.6.3. Pengertian Wisatawan Pendaki Gunung ........................ 16

1.7. Tinjauan Umum Kepariwisataan .............................................. 17

1.7.1. Pengertian Kepariwisataan ............................................. 17

1.7.2. Jenis Dan Macam Pariwisata ......................................... 19

1.7.3. Prasarana Dan Sarana Pariwisata ................................... 24

1.7.4. Dasar Hukum Kepariwisataan........................................ 27

1.9. Metode Penelitian ..................................................................... 30

1.9.1. Jenis Penelitian ………………………………………… 30

1.9.2. Sumber Data ................................................................... 31

1.9.3. Metode Pengumpulan Data ............................................ 32

1.9.4. Metode Analisis Data ..................................................... 33

1.9.5. Lokasi Penelitian ............................................................ 33

1.9.6. Waktu Penelitian ............................................................ 34

1.9.7. Sistematika Penulisan..................................................... 34

BAB II PENGATURAN TERHADAP PENDAKI GUNUNG

SELAKU WISATAWAN MENURUT UNDANG-
UNDANG NOMOR 10 TAHUN 2009
TENTANG KEPARIWISATAAN ............................................... 38

2.1. Hak-Hak Dan Kewajiban Pendaki Gunung

Selaku Wisatawan Yang Melakukan Perjalanan
Wisata Menurut Undang-Undang No 10 Tahun
2009 Tentang Kepariwisataan ................................................ 38

2.2. Tanggung Jawab Pihak Pengelola Terhadap

Pendaki Gunung Selaku Wisatawan ....................................... 44

BAB III BENTUK PERLINDUNGAN HUKUM BAGI

PENDAKI GUNUNG SELAKU WISATAWAN
MENURUT UNDANG-UNDANG NO 10 TAHUN
2009 TENTANG KEPARIWISATAAN ...................................... 54

x
 3.1. Perlindungan Hukum Secara Preventif Bagi
Pendaki Gunung Selaku Wisatawan ..................................... 54

3.2. Perlindungan Hukum Secara Represif Bagi

Pendaki Gunung Selaku Wisatawan ..................................... 58

BAB IV PENUTUP ...................................................................................... 62

4.1. Kesimpulan ............................................................................... 62

4.2. Saran ......................................................................................... 63

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 65

LAMPIRAN

xi
 DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Surat Penugasan Pembimbing Proposal/Skripsi

Lampiran 2 : Kartu Bimbingan Proposal/Skripsi.

Lampiran 3 : Lembar Revisi Penguji I

Lampiran 4 : Lembar Revisi Penguji II

Lampiran 5 : Lembar Revisi Penguji III

xii
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAWA TIMUR
FAKULTAS HUKUM

Nama : Krisna Krama Poerwa

Tempat / Tgl Lahir : Fak - Fak / 12 Juli 1994

NPM : 1271010032

Program Studi : Strata 1 (S1)

Judul Skripsi :

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENDAKI GUNUNG SELAKU

WISATAWAN DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NO 10 TAHUN 2009
TENTANG KEPARIWISATAAN
ABSTRAKSI
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bentuk perlindungan hukum
terhadap pendaki gunung selaku wisatawan. Penelitian ini menggunakan metode
penelitian yurudis normatif dengan teknik pengumpulan data yang digunakan
untuk memecahkan rumusan masalah yaitu dengan data kepustakaan yang
diperoleh berdasarkan dari perundang – undangan dan literaturr - literatur atau
buku - buku resmi beserta data penunjang seperti wawancara. Analisis data yang
dipergunakan adalah pendekatan kualitatif terhadap data primer maupun data
skunder. Hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa bentuk perlindungan hukum
terhadap pendaki gunung selaku wisatawan adalah dengan melihat sistem pihak
pengelola kawasan wisata pendakian yang seharusnya sesuai dengan standar
keselamatan dan keamanan bagi pendaki gunung selaku wisatawan. Untuk itu
perlunya perlindungan hukum secara preventif dan represif, dengan lebih meneliti
hak dan kewajiban pendaki gunung selaku wisatawan serta pihak pengelola
kawasan wisata pendakian. Dan jika telah terjadi kecelakan bagi pendaki gunung
selaku wisatawan maka dapat dilakukan perlindungan hukum secara represif,
yang lebih mengutamakan ke bentuk pertanggung jawaban dari pihak pengelola
kawasan wisata pendakian seperti evakuasi dan asuransi biaya pengobatan bagi
pendaki gunung selaku wisatawan. Jika dalam upaya tersebut tetap tidak
mencapai kesepakatan, maka pendaki gunung selaku wisatawan dapat membuat
gugatan dengan melampirkan dasar perbuatan melawan hukum pihak pengelola
kawasan wisata pendakian di pengadilan negeri setempat.

Kata Kunci : Hukum, Pendaki Gunung Selaku Wisatawan, Kepariwisataan

xiii
 Oleh:
Krisna Krama Poerwa
IYPM. t27t0tm3?

Telah direvisi dan diterima oleh Tim Penguji Skripsi

Program Studi rlmu llukum Fakultas Hukum
Universitas Pemban gu nan Nasional 6Veteran', Jawa Timur
Pada Tanggal 10 Februari 2017

PEMBIMBING TIM PENGUJI

Menyetujui,
Saya yangbertanda tangan di batvah ini :

Tempat lTanggal Lahir . Fak - Fak I 12 Juli 1994

Menyatakandengansebenarnyabahwaskripsisayadenganjudul
"Perlindungan Hukum Terhadap Pendaki Gunung Selaku Wisatawan
Ditinjau Dari Undang-Undang No 10 Tahun 2009 Tentang Kepariwisataan"
dalam rangka memenuhi syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada
Fakultas Hukum Universitas Pembangunan Nasional "Veteran" Jawa Timur
adalah benar-benar hasil karya cipta saya sendiri, yang saya buat sesuai dengan
ketentuan yang berlaku, bukan hasiljiplakan (plagiat)

Apabila dikemudian hari ternyata skripsi saya ini hasil jiplakan (plagiat),
maka saya bersedia dituntut di depan pengadilan dan dicabut gelar kesarjanaan
(Sarjana Hukum) yang saya peroleh.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dengan

penuh rasa tanggung jarvab atas segala akibat hukumnya.

Mengetahui, Surabaya, 23 Januari

Pembimbing Penulis