DASAR HUKUM

Undang-Undang Peraturan Pemerintah Peraturan Menteri

• No 40/2007 tentang • No 22/2010 tentang Wilayah Pertambangan • No 13 /2016 tentang Organisasi dan
Perseroan Terbatas • No 96 Tahun 2021 tentang Pelaksanaan Tata Kerja Kementerian Energi dan
Kegiatan Usaha Pertambangan Mineral dan Sumber Daya Mineral
• No 3/2020 tentang • No 41/2016 tentang PPM pada
Batubara
Pertambangan Mineral Kegiatan Usaha Pertambangan
• No 55/2010 tentang Pembinaan dan
dan Batubara Pengawasan Penyelenggaraan Pengelolaan Minerba
• No 32/2009 tentang Usaha Pertambangan Mineral dan • No 7/2017 j.o 19/2018 tentang Tata
Perlindungan dan Batubara Cara Penetapan Harga Patoran
Pengelolaan • No 78/2010 tentang Reklamasi dan Penjualan Minerba
Lingkungan Hidup Pascatambang • No 7 Tahun 2020 tentang Tata Cara
• No 81/2019 tentang Jenis dan Tarif PNBP Pemberian Wilayah, Perizinan dan
• No 23/2014 tentang ESDM Pelaporan Pada Kegiatan Usaha
Pemerintahan Daerah Pertambangan Mineral dan Batubara
• No 25/2018 tentang Pengusahaan
Pertambangan Mineral dan Batubara
• No 26/2018 tentang Pelaksanaan
Kaidah Pertambangan yang Baik dan
Pengawasan Pertambangan Mineral
dan Batubara 2
 Keputusan Menteri
No 1796 K/30/MEM/2018 tentang Pedoman Pelaksanaan Permohonan, Evaluasi, serta Penerbitan Perizinan di Bidang
Pertambangan Mineral dan Batubara

No 1798 K/30/MEM/2018 tentang Pedoman Pelaksanaan Penyiapan, Penetapan, dan Pemberian Wilayah Izin Usaha
Pertambangan dan Wilayah Izin Usaha Pertambangan Khusus Mineral dan Batubara

No 1801 K/30/MEM/2018 tentang Formula Perhitungan Harga Kompensasi Data Informasi Wilayah Izin Usaha
Pertambangan dan Wilayah Izin Usaha Pertambangan Khusus

No 1802 K/30/MEM/2018 tentang Wilayah Izin Usaha Pertambangan dan Wilayah Izin Usaha Pertambangan Khusus
Periode Tahun 2018

No 1805 K/30/MEM/2018 tentang Harga Kompensasi Data Informasi dan Informasi Penggunaan Lahan Wilayah Izin
Usaha Pertambangan dan Wilayah Izin Usaha Pertambangan Khusus Periode Tahun 2018

3
 Keputusan Menteri (lanjutan)
No 1823 K/30/MEM/2018 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengenaan, Pemungutan, dan
Pembayaran/Penyetoran Penerimaan Negara Bukan Pajak Mineral dan
Batubara

No 1824 K/30/MEM/2018 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengembangan dan Pemberdayaan Masyarakat

No 1825 K/30/MEM/2018 tentang Pedoman Pemasangan Tanda Batas Wilayah Izin Usaha Pertambangan
atau Wilayah Izin Usaha Pertambangan Khusus Operasi Produksi

No 1827 K/30/MEM/2018 tentang Pedoman Pelaksanaan Kaidah Teknik Pertambangan yang Baik.

No 1806 K/30/MEM/2018 tentang Pedoman Pelaksanaan Penyusunan, Evaluasi, Persetujuan Rencana

Kerja, dan Anggaran Biaya serta Laporan pada Kegiatan Usaha Pertambangan
Mineral dan Batubara
4
 Kelompok Usaha Pertambangan

Mineral Radioaktif
Pertambangan
Mineral Mineral Logam

Usaha Mineral Bukan Logam Pelaksana:

Pertambangan IUP,
IUPK/
Mineral Batuan
IPR

Pertambangan
Batubara

5
 Tahapan Kegiatan
Penyelidikan Umum
Eksplorasi
Eksplorasi Studi Kelayakan
(Tekno-Ekonomi, Lingkungan)
Reklamasi tahap eksplorasi
IUP/IUPK/ IPR Pengembangan
dan
Konstruksi Pemberdayaan
Masyarakat
Penambangan
Operasi Pengangkutan
Produksi
Pengolahan
Pemasaran
Reklamasi dan Pascatambang
6
LAPORAN PADA KEGIATAN USAHA PERTAMBANGAN

1. Laporan
3. Laporan
Berkala
Khusus

2. Laporan
Akhir

7
 LAPORAN BERKALA

3. Laporan 1. RKAB
Triwulan

2. Laporan
Bulanan

8
 1. Laporan Berkala
IUP/IUPK/IPR IUP OP IUP OP
Laporan Spesifik Laporan Khusus Khusus
Eksplorasi OP Olah Murni Angkut Jual
Laporan Berkala ▪ Tahunan Rencana Kerja dan Anggaran Biaya ѵ ѵ ѵ -
▪ Triwulan Atas Pelaksanaan RKAB ѵ ѵ ѵ -
▪ Triwulan Statistik Kecelakaan Tambang dan
ѵ ѵ ѵ -
Kejadian Berbahaya
▪ Triwulan Ststistik Penyakit Tenaga Kerja
ѵ ѵ ѵ -
Eksplorasi
▪ Triwulan Konservasi - ѵ - -
▪ Triwulan Pengangkutan dan Penjualan - - - ѵ
▪ Bulanan Kualitas Air Limbah Pertambangan ѵ ѵ ѵ -
▪ Bulanan Statistik Kecelakaan Tambang dan
ѵ ѵ ѵ -
Kejadian Berbahaya
▪ Bulanan Laporan Produksi dan Penjualan - ѵ ѵ -
▪ Bulanan Laporan Realisasi Pencampuran
- ѵ - -
Batubara (Blending)*

9
 2. Laporan Akhir
IUP/IUPK/IPR IUP OP IUP OP
Laporan Spesifik Laporan Khusus Khusus
Eksplorasi OP Olah Murni Angkut Jual
Laporan Akhir • Eksplorasi Lengkap ѵ - - -
• Studi Kelayakan ѵ - - -
• Operasi Produksi - ѵ - -

10
 3. Laporan Khusus
IUP/IUPK/IPR IUP OP IUP OP
Laporan Spesifik Laporan Khusus Khusus
Eksplorasi OP Olah Murni Angkut Jual
Laporan Khusus • Kecelakaan dan/atau Kejadian Berbahaya ѵ ѵ ѵ -
• Kasus Lingkungan ѵ ѵ ѵ -
• Kajian Teknis Pertambangan ѵ ѵ ѵ -

11
 RENCANA KERJA
ANGGARAN BIAYA
(RKAB)

12
 PENYUSUNAN, PENYAMPAIAN & PERSETUJUAN RKAB TAHUNAN

Penyusunan RKAB
1
Pemegang IUP, IUPK, dan IUP Operasi Produksi khusus untuk pengolahan dan/atau pemurnian, dalam menyusun
RKAB Tahunan wajib mengikuti format yang ditetapkan Dirjen a.n Menteri

2 Penyampaian RKAB
paling cepat 90 hari kalender dan paling lambat 45 hari kalender sebelum berakhirnya tahun takwim.

Persetujuan RKAB
3
• Menteri memberikan persetujuan atau tanggapan dalam jangka waktu 14 hari kerja sejak diterimanya RKAB
Tahunan secara lengkap dan benar.
• Dalam hal Menteri atau gubernur memberikan tanggapan atas RKAB Tahunan pemegang IUP atau IUPK wajib
menyampaikan perbaikan RKAB Tahunan dalam jangka waktu 5 (lima) hari kerja.
• Menteri atau gubernur memberikan persetujuan atas RKAB Tahunan dalam jangka waktu paling lambat
14 (empat belas) hari kerja terhitung sejak diterimanya perbaikan.
• Pemegang IUP dan IUPK hanya dapat melakukan kegiatan usaha pertambangan setelah mendapatkan persetujuan
RKAB Tahunan
13
 14

Penyampaian oleh IUP

Rencana Usaha, Teknis, Lingkungan
Evaluasi

RKAB
Tahunan Surat Persetujuan
Tanpa persetujuan RKAB

Format sesuai Kepmen

ESDM No. 1806/2018
 Surat tanggapan Perbaikan Surat tanggapan
Dokumen submit Eval Dokumen submit Eval

Draft persetujuan Draft Persetujuan

Surat persetujuan Surat persetujuan

Pemegang IUP/IUPK Ditjen Minerba Pemegang IUP/IUPK Ditjen Minerba

(waktu pelaksanaan 14 hari kerja) (waktu pelaksanaan 5 hari kerja) (waktu pelaksanaan 14 hari kerja)

Penyampaian Melakukan evaluasi Melakukan perbaikan atas hasil evaluasi dari Melakukan evaluasi
dokumen 1. Jika disetujui maka: Ditjen Minerba dan melakukan submit kembali 1. Jika disetujui maka:
1. Draft surat persetujuan 1. Draft surat persetujuan
45 < Submit < 90 2. Surat pengesahan RKAB 2. Surat pengesahan RKAB
(Hari Kalender sampai 2. Jika tidak disetujui maka diberikan surat 2. Jika tidak disetujui maka diberikan surat
berakhir tahun tanggapan hasil evaluasi tanggapan hasil evaluasi
takwim)
Pasal 103 PP 23 tahun
2010
 PENGGUNAAN APLIKASI E-RKAB
++ PERMOHONAN, EVALUASI, DAN PERSETUJUAN RKAB TAHUN 2022 ++
 Tujuan Aplikasi e-RKAB
Mempermudah penyampaian permohonan dan
persetujuan RKAB

Effisien : Penyampaian secara online

Efektif : Distribusi dan evalusi sesuai dengan tugas

evaluator
Terukur : Monitoring durasi dan status persetujuan
RKAB

Paperless : Database
 1. persetujuan rencana perubahan investasi dan sumber pembiayaan termasuk di dalamnya perubahan
modal disetor dan ditempatkan;

2. persetujuan rencana pembangunan fasilitas pengangkutan, penyimpanan/ penimbunan, atau

penggunaan bahan peledak dan rencana pelaksanaan peledakan tidur;

3. persetujuan rencana pembangunan tempat penyimpanan/penimbunan bahan bakar cair;

PERIZINAN YANG 4. persetujuan rekomendasi pembelian bahan peledak;

DIINTEGRASIKAN
5. persetujuan rencana pengujian kelayakan penggunaan peralatan dan/atau rencana pengujian
DALAM kelayakan penggunaan instalasi;

PERSETUJUAN
6. persetujuan rencana pengoperasian kapal keruk/isap;
RKAB
7. persetujuan rekomendasi reekspor, impor sementara dan pemindahtanganan;

8. persetujuan rekomendasi (penerbitan/perubahan)* angka pengenal importir produsen;

9. persetujuan pembelian dan pencampuran batubara (blending).

18
PERUBAHAN RKAB

▪ Perubahan RKAB hanya dapat diajukan oleh pemegang IUP Operasi

Produksi atau IUPK Operasi Produksi apabila terjadi perubahan
tingkat kapasitas produksi.

▪ Perubahan RKAB dapat diajukan sebanyak 1 (satu) kali dalam jangka

waktu paling cepat setelah pemegang IUP Operasi Produksi atau
IUPK Operasi Produksi menyampaikan laporan triwulan pertama
dan paling lambat tanggal 31 Juli pada tahun berjalan.

19
Aspek Operasi Produksi dan Pemasaran Batubara

• Dalam PP No. 96 tahun 2021, kegiatan pertambangan terbagi dalam 2 tahap yaitu tahap
Eksplorasi dan tahap Operasi Produksi
• Persetujuan RKAB diberikan mencakup tingkat produksi yang menjadi acuan bagi
perusahaan/pekerja dalam bekerja selama 1 tahun
• Aspek Operasi Produksi Yang Diatur Dalam RKAB
1. Kegiatan Konstruksi
2. Pengupasan Tanah Penutup
3. Penggalian Batubara
4. Pengangkutan
5. Pengolahan & Pemurnian
6. Pemasaran Batubara

20
 ALUR PRODUKSI PERTAMBANGAN
In Reject Coal / End
Mine Pit ROM Port Stockyard Sale
Material Fine Coal User/Trader

Ready Stock Waste/Other

Use

Hauling

Direct Selling

Out Stock Hauling

Jembatan Timbang

Direct Selling
ALUR PENJUALAN lanjutan..
1. DIRECT

Kontrak Karya
PENGAPALAN
PKP2B Buyer / End User

IUP TRUCK

CoA / CoW
(Surveyor)

CoA / CoW (Surveyor)

2. TRADING
Kontrak Karya
PENGAPALAN
PKP2B Buyer / End User

IUP TRUCK
23