PENGARUH KOMPETENSI SUMBER DAYA MANUSIA,

SISTEM PENGENDALIAN INTERN PEMERINTAH DAN

PENERAPAN SISTEM AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH
TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN
PEMERINTAH PROVINSI PAPUA

O l e h:

ERWIN SIAHAYA
NIM. 013 0460 116

TESIS

Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Ujian

Guna Memperoleh Gelar Magister Keuangan Daerah Pada Program Studi Pasca Sarjana Universitas
Cenderawasih

MAGISTER KEUANGAN DAERAH

PROGRAM STUDI PASCA SARJANA
UNIVERSITAS CENDERAWASIH
JAYAPURA
2016
 PENGARUH KOMPETENSI SUMBER DAYA MANUSIA,
SISTEM PENGENDALIAN INTERN PEMERINTAH DAN
PENERAPAN SISTEM AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH
TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN
PEMERINTAH PROVINSI PAPUA

O l e h:

ERWIN SIAHAYA
NIM. 013 0460 116

TESIS

Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Ujian

Guna Memperoleh Gelar Magister Keuangan Daerah Pada Program Studi
Pasca Sarjana Universitas Cenderawasih

Jayapura, Oktober 2016

Ketua Pembimbing Pembimbing II

Dr. Meinarni Asnawi, SE., [Link] Dr. Paulus K. Allo Layuk, SE., [Link]., Akt
NIP : 19640331 198902 2 001 NIP. 19670506 199703 1 001

ii
 KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang

telah memberikan anugerahnya sehingga tesis ini dapat terselesaikan dengan baik

dan tepat pada waktunya. Penulis juga menyadari bahwa tesis ini dapat diselesaikan

tepat waktu karena adanya bimbingan, bantuan dan motivasi dari berbagai pihak.

Dengan kerendahan hati dan penuh rasa hormat kepada semua pihak yang

telah memberikan dukungan baik secara lisan maupun tertulis, saya menyampaikan

ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Dr. Onesimus Sahuleka, SH., [Link] selaku Rektor Universitas Cenderawasih,

yang memberikan kesempatan kepada penulis untuk mengikuti pendidikan di

Program Pascasarjana Magister Keuangan Daerah Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Cenderawasih Papua.

2. Prof. Dr. Akbar Silo Selaku selaku Direktur Program Pascasarjana Magister

Keuangan Daerah Universitas Cenderawasih yang telah memberikan

kesempatan kepada penulis untuk melanjutkan studi pada Pascasarjana Magister

Keuangan Daerah Universitas Cenderawasih.

3. Dr. Agustinus Salle, SE., [Link] selaku Ketua Program Studi pada Program

Pascasarjana Magister Keuangan Daerah Universitas Cenderawasih yang telah

menerima dan memberikan kesempatan bagi penulis untuk melanjutkan studi

pada Program Pasca sarjana Magister Keuangan Daerah Universitas

Cenderawasih Papua.

iii
4. Ibu Dr. Meinarni Asnawi, SE., [Link] selaku Pembimbing I yang selalu

memberikan masukan dan saran yang sangat berharga bagi penulis demi

kesempurnaan tesis ini.

5. Bapak Dr. Paulus K. Allo Layuk, SE., [Link]., Akt selaku pembimbing II yang

telah membimbing dengan sabar sehingga tesis ini dapat diselesaikan dengan

baik.

6. Bapak dan Ibu Dosen pada Program Pascasarjana Magister Keuangan Daerah

Universitas Cenderawasih Papua yang telah memberikan tambahan wawasan

dalam pendalaman ilmu pengetahuan sewaktu menempuh pendidikan sampai

menyelesaikan program pascasarjana.

7. Para Staf Administrasi pada Program Pascasarjana Magister Keuangan Daerah

Universitas Cenderawasih Papua yang telah banyak membantu penulis selama

menempuh studi.

8. Rekan-rekan Magister Keuangan Daerah Angkatan III, terimakasih untuk

kebersamaan yang telah terjalin selama ini dalam menempuh studi demi

menggapai masa depan pada almamater tercinta ini.

Akhirnya, bagi pihak yang tidak sempat penulis sebutkan satu persatu,

namun telah memberikan dukungan, bantuan serta saran-saran sehingga selesainya

penulisan Tesis ini.

Jayapura, Oktober 2016

Penulis

iv
 DAFTAR ISI

Halaman Sampul.......................................................................................... i

Halaman Pengesahan................................................................................... ii

Kata Pengantar............................................................................................. iii

Daftar Isi...................................................................................................... v

Daftar Tabel................................................................................................. vi

Daftar Gambar.............................................................................................. vii

Abstrak......................................................................................................... viii

BAB I PENDAHULUAN............................................................................ 1

1.1. Latar Belakang.......................................................................... 1

1.2. Rumusan Masalah..................................................................... 7

1.3. Tujuan Penelitian...................................................................... 7

1.4. Manfaat Penelitian.................................................................... 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA.................................................................. 9

2.1. Grand Teori (Teori Dasar)........................................................ 9

2.1.1. Teori Keagenan (Agency Theory)................................ 9

2.1.2. Konsep Dasar Good Corporate Governance (GCG)..... 10

2.1.3. Teori Entitas ................................................................. 15

2.2. Kompetensi Sumber Daya Manusia ......................................... 16

2.2.1. Pengertian Kompetensi................................................. 16

2.2.2. Karakteristik Kompetensi ............................................ 17

2.3. Sistem Pengendalian Intern Pemerintah .................................. 18

v
 2.3.1. Pengertian Sistem Pengendalian Intern Pemerintah..... 18

2.4. Sistem Akuntansi Keuangan Daerah ........................................ 19

2.4.1. Pengertian Sistem Akuntansi ....................................... 19

2.4.2. Laporan Keuangan Pemerintah .................................... 20

2.4.3Akuntansi Pemerintah Daerah ....................................... 22

2.5. Kualitas Laporan Keuangan...................................................... 23

2.5.1. Penjelasan Karakteristik Kualitas Laporan

Keuangan ................................................................... 24

2.6. Penelitian Terdahulu dan Pengembangan Hipotesis................. 27

2.6.1. Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia

Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah

Provinsi Papua............................................................ 27

2.6.2. Pengaruh Sistem Pengendalian Intern Pemerintah

(SPIP) Terhadap Kualitas Laporan Keuangan

Pemerintah Provinsi Papua......................................... 28

2.6.3. Pengaruh Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah

Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah

Provinsi Papua............................................................ 28

2.6.4. Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia,

Sistem Pengendalian Intern Pemerintah dan

Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah

Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah

Provinsi Papua............................................................ 29

vi
 2.7. Model Penelitian ...................................................................... 30

2.8. Matriks Penelitian Terdahulu.................................................... 31

BAB III METODOLOGI PENELITIAN.................................................... 35

3.1. Desain Penelitian....................................................................... 35

3.2. Lokasi Penelitian....................................................................... 35

3.3. Populasi dan Sampel Penelitian................................................ 36

3.3.1. Populasi Penelitian........................................................ 36

3.3.2. Sampel Penelitian......................................................... 66

3.4. Jenis Penelitian.......................................................................... 37

3.5. Sumber Data.............................................................................. 38

3.6. Teknik Pengumpulan Data........................................................ 38

3.6.1. Penelitian Lapangan..................................................... 38

3.6.2. Wawancara................................................................... 38

3.7. Definisi Operasional................................................................. 39

3.8. Uji Instrumen Penelitian........................................................... 40

3.8.1. Uji Validitas.................................................................. 40

3.8.2. Reliabilitas.................................................................... 41

3.9. Pengujian Asumsi Klasik.......................................................... 41

3.9.1. Uji Normalitas.............................................................. 41

3.9.2. Uji Multikolinearitas..................................................... 42

3.93. Uji Heteroskedastisitas................................................. 42

3.10. Analisis Regresi Berganda...................................................... 43

3.11. Pengujian Hipotesa................................................................. 43

vii
BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN....................................... 45

4.1. Karakteristik Responden........................................................... 45

4.2. Statistik Deskritif...................................................................... 46

4.3. Uji Kualitas Instrumen Penelitian............................................. 47

4.3.1. Uji Validitas.................................................................. 47

4.3.2. Uji Reliabelitas............................................................. 48

4.4. Analisis Data Penelitian............................................................ 49

4.4.1. Uji Asumsi Klasik......................................................... 49

4.4.2. Uji Regresi.................................................................... 51

4.5. Pengujian Hipotesis dan Pembahasan Hasil Analisis............... 53

4.5.1. Pengaruh Kompetensi, SDM (KSDM) Terhadap Kualitas

Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Provinsi

Papua............................................................................. 54

4.5.2. Pengaruh Sistem Pengendalian Internal Pemerintah

(SPIP) Terhadap Kualitas Kualitas Laporan

Keuangan Pemerintah Daerah Provinsi Papua.............. 55

4.5.3. Pengaruh Sistem Akuntansi Keuangan Daerah

Terhadap Kualitas Kualitas Laporan Keuangan

Pemerintah Daerah Provinsi Papua.............................. 57

4.5.1. Pengaruh Kompetensi, SDM (KSDM), SPIP dan

SAKD Terhadap Kualitas Kualitas Laporan

Keuangan Pemerintah Daerah Provinsi Papua.............. 59

viii
BAB V PENUTUP....................................................................................... 61

5.1. Kesimpulan ............................................................................. 61

5.2. Saran......................................................................................... 62

Daftar Pustaka

ix
 DAFTAR TABEL

2.1. Penelitian Terdahulu............................................................................. 31

4.1. Karakteristik Responden....................................................................... 45

4.2. Statistik Deskritif.................................................................................. 46

4.3. Pengujian Validitas............................................................................... 48

4.4. Pengujian Reliabelitas........................................................................... 48

4.5. Pengujian Kolmogrovsumirnov............................................................ 49

4.6. Pengujian Multikolinearitas.................................................................. 51

4.7. Pengujian Regresi Berganda................................................................. 51

4.8. Kelayakan Model Penelitian................................................................. 52

4.9. Pengujian Hipotesis............................................................................... 53

4.10. Ringkasan Pengujian Hipotesis Penelitian.......................................... 60

x
 DAFTAR GAMBAR

2.1. Model Penelitian.................................................................................. 30

4.1. Pengujian Heteroskedastisitas.............................................................. 50

xi
 ABSTRAK

Erwin Siahaya: Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia, Sistem

Pengendalian Intern Pemerintah dan Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan
Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Daerah Pemerintah Provinsi Papua.
Pembimbing I: Meinarni Asnawi, Pembimbing II: Paulus K. Allo Layuk

Tujuan penelitian ini adalah untuk menguji dan menganalisis pengaruh

kompetensi SDM, system pengendalian Intern pemerintah dan penerapan system
akuntansi keuangan daerah terhadap kualitas laporan keuangan daerah Pemerintah
Provinsi Papua. Populasi dari penelitian ini adalah pegawai bagian akuntansi atau
penatausahaan keuangan sebanyak 49 SKPD, sedangkan yang menjadi sampel
dalam penelitian ini adalah 120. Metode sampel yang digunakan adalah Porposive
Sampling. Pengumpulan data dilakukan dengan survei langsung. Pengujian
hipotesis diuji secara empiris menggunakan Multiple Regression.

Hasil penelitian membuktikan bahwa secara parsial terbukti Kualitas SDM

(KSDM) berpengaruh positif dan signifikan terhadap Kualitas Laporan Keuangan
Pemerintah Daerah (KLKPD) Provinsi Papua. Sistim Pengendalian Internal
Pemerintah (SPIP) berpengaruh positif dan signifikan terhadap Kualitas Laporan
Keuangan Pemerintah Daerah (KLKPD) Provinsi Papua.
Hasil penelitian juga menemukan sistim Akuntansi Pemerintah Daerah
(SAKD) berpengaruh positif dan signifikan terhadap Kualitas Laporan Keuangan
Pemerintah Daerah (KLKPD) Provinsi Papua. Hasil penelitian menunjukan
Kualitas SDM (KSDM), Sistim Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) dan Sistim
Akuntansi Keuangan Daerah (SAKD) secara simultan berpengaruh positif dan
signifikan terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (KLKPD)
Provinsi Papua.

Kata Kunci: Kompetensi SDM, Sistem Pengendalian Intern Pemerintah,

Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah dan Kualitas
Laporan Keuangan Daerah

xii