KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)
TERM OF REFERENCES (TOR)
SATUAN KERJA:
DINAS LINGKUNGAN HIDUP
PROGRAM:
PENGELOLAAN PERSAMPAHAN
SUB KEGIATAN:
PENANGANAN SAMPAH MELALUI PENGANGKUTAN
PEKERJAAN:
JASA KONSULTANSI BERORIENTASI LAYANAN-JASA STUDI PENELITIAN DAN BANTUAN TEKNIK
(PENYUSUNAN FS REFUSE DERIVED FUEL (RDF))
SUMBER DANA:
APBD KOTA TANGERANG TAHUN ANGGARAN 2024
PEMERINTAH KOTA TANGERANG
DINAS LINGKUNGAN HIDUP
2024
KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)
Uraian Pendahuluan
1. Latar Belakang Timbulan sampah Kota Tangerang sebesar 1.500 ton -
1.700 ton per hari dan sebagian besar berakhir di TPA Rawa
Kucing. Sebagai satu-satunya tempat pemrosesan akhir
sampah di Kota Tangerang, TPA Rawa Kucing saat ini sudah
berada pada kondisi kritis. Dengan luas lahan sebesar 32
hektar, diperkirakan kapasitas TPA Rawa Kucing hanya
cukup untuk menampung sampah tidak sampai 2 tahun lagi.
Pengelolaan sampah di sumber perlu dirancang secara
matang agar kinerja pengurangan sampah tercapai sesuai
dengan target yang telah ditentukan dalam Jakstrada maupun
RPJMD serta dapat memperpanjang usia operasional TPA
Rawa Kucing. Diharapkan hanya sampah residu saja yang
dibuang ke TPA Rawa Kucing. Berkaitan dengan besarnya
volume sampah yang harus dikelola di sumber, maka
memerlukan pengolahan sampah yang diintegrasikan dengan
teknologi yang mampu dan teruji dalam mengolah sampah
dengan kapasitas besar.
Teknologi pengolahan sampah Refuse Derived Fuel
(RDF) merupakan sebuah upaya untuk mengolah sampah
padat menjadi bahan bakar alternatif yang dapat digunakan
dalam pembangkit listrik atau mengurangi ketergantungan
industri terhadap bahan bakar fosil. Keuntungan dari
teknologi pengolahan sampah menjadi RDF di antaranya
pengurangan volume sampah yang dibuang, pengurangan
emisi gas rumah kaca dibandingkan dengan pembakaran
langsung sampah, dan memanfaatkan sumber daya yang
sebelumnya dianggap sebagai limbah. Namun, teknologi ini
juga memerlukan investasi awal yang signifikan dalam
pembangunan infrastruktur dan teknologi pemrosesan yang
canggih. Selain itu memerlukan offtaker yang akan
memanfaatkan RDF lebih lanjut baik industri semen maupun
PLTU.
2. Maksud dan Tujuan Maksud dari penyusunan FS Refuse Derived Fuel (RDF)
adalah diperolehnya dokumen Studi Kelayakan yang
memberikan penilaian kelayakan pembangunan sarana dan
prasarana RDF agar diperoleh sarana dan prasarana secara
tepat, efesien dan efektif dalam melaksanakan aktifitas RDF
dan tujuan kegiatan Penyusunan Feasibility Study (FS) atau
studi kelayakan ini adalah untuk 1) Untuk menilai kelayakan
suatu proyek dengan penuh ke hati hatian agar dana yang
telah di investasikan dapat menguntungkan sehingga dapat
menghindari keterlanjuran penanaman modal yang terlalu
besar untuk kegiatan yang ternyata tidak menguntungkan dan
2) Menyiapkan pilihan yang paling optimal untuk
pengelolaan RDF di Rawa Kucing secara efisien serta
memberikan rekomendasi kelayakan ekonomi yang paling
layak untuk dilaksanakan dengan teknis pekerjaan antara
lain: :
Menganalisa sosial ekonomi
Menganalisa Kelayakan sarana dan prasarana
Menganalisa biaya dan manfaat dari model sarana dan
prasarana terpilih
Menganalisa perkiraan nilai tanah
Menganalisa dampak lingkungan dan dampak sosial
Memaparkan maksud dan tujuan rencana pembangunan
Menganalisa kesesuaian kegiatan Pemanfaatan Ruang
dan prioritas pembangunan
3. Sasaran Sasaran pelaksanaan kegiatan Penyusunan Feasibility Study
(FS) RDF adalah untuk menilai kelayakan pelaksanaan
proyek meliputi:
analisis formulasi kebijakan perencanaan yang meliputi
kajian terhadap kebijakan dan sasaran perencanaan,
lingkungan dan penataan ruang;
analisis Aspek teknis yang meliputi Topografi,
Geometri, Geologi dan geoteknik, Perkerasan, Hidrologi
dan drainase, Struktur Bangunan
analisis dampak lingkungan dan keselamatan yang
meliputi Lingkungan biologi, Lingkungan fisika –
kimia, Lingkungan sosial, ekonomi dan budaya,
Keselamatan
analisis Aspek ekonomi yang meliputi Biaya-biaya
proyek, Biaya pengadaan tanah, Biaya administrasi dan
sertifikasi, Biaya Perancangan, Biaya konstruksi, Biaya
Pengadaan Mesin, Biaya supervisi
Adanya analisis Manfaat proyek yang meliputi biaya
pengelolaan sampah, tapping fee, Perkiraan Keuntungan
penjualan Produk yang dihasilkan, Reduksi perhitungan
total biaya/keuntungan, Pengembangan ekonomi
(producer surplus dan consumer surplus), Penghematan
dalam pemeliharaan (maintenance benefit)
analisis Aspek lain-lain, Aspek lain-lain meliputi aspek
non ekonomi yang dapat mempengaruhi kelayakan
proyek secara keseluruhan
analisis Evaluasi kelayakan ekonomi yang meliputi
Gambaran umum evaluasi kelayakan ekonomi, Analisis
benefit cost ratio (B/C-R), Analisis net present value
(NPV), Analisis economic internal rate of return
(EIRR), Analisis first year rate of return (FYRR),
Analisis kepekaan (sensitivity analysis)
Analisis kelayakan sarana dan prasarana dengan
menggunakan analisa perhitungan kapasitas bahan baku
yang diperoleh dari sampah di Rawakucing dan metode
Analitical Hierarchy Process (AHP) Pemilihan alternatif
dan rekomendasi alternatif terpilih
4. Lokasi Kegiatan Wilayah Kota Tangerang
5. Sumber Pendanaan Kegiatan ini dibiayai dari sumber pendanaan: APBD Kota
Tangerang Tahun Anggaran 2024.
6. Nama dan Organisasi Nama Pejabat Pembuat Komitmen
Pejabat Pembuat (PPK): Supriyatno, S. T., M. Si
Komitmen (PPK) Proyek/Satuan Kerja:
Dinas Lingkungan Hidup Kota Tangerang
Data Penunjang
7. Data Dasar Masterplan Persampahan Kota Tangerang
Perda No. 2 Tahun 2022 tentang Pengelolaan Sampah
8. Standar Teknis Standar Teknis yang digunakan mengikuti yang telah
ditetapkan oleh Dinas Lingkungan Hidup Kota Tangerang
9. Studi – Studi Terdahulu -
10. Referensi Hukum Dasar hukum pelaksanaan kegiatan ini adalah :
a. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun
2008 tentang Pengelolaan Sampah;
b. Peraturan Pemerintah Nomor 81 Tahun 2012 tentang
Pengelolaan Sampah Rumah Tangga dan Sampah
Sejenis Sampah Rumah Tangga;
c. Peraturan Presiden Nomor 35 Tahun 2018 tentang
Percepatan Pembangunan Instalasi Pengolah Sampah
Menjadi Energi Listrik Berbasis Teknologi Ramah
Lingkungan;
d. Peraturan Daerah Kota Tangerang Nomor 2 Tahun 2022
tentang Pengelolaan Sampah;
11. Lingkup Kegiatan Lingkup kegiatan Penyusunan Feasibility Study (FS)
RDF meliputi:
Formulasi Kebijakan
Aspek Teknis
Aspek Lingkungan dan Keselamatan
Aspek Ekonomi
Aspek Lainnya
Evaluasi Kelayakan Ekonomi
Pemilihan Alernatif
12. Keluaran Keluaran yang diharapkan dari kegiatan ini adalah
tersedianya laporan Penyusunan Feasibility Study (FS)
RDF sebanyak 5 buku dan dalam bentuk soft copy.
• Membantu dalam perencanaan bisnis
13. Outcome
• Menentukan keperluan dana
• Membantu meyakinkan investor
• Menghindari risiko operasional
• Memahami bagian-bagian proyek secara utuh
• Menemukan solusi atas masalah yang mungkin muncul.
14. Peralatan, Material, Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) menyediakan:
Personil dan Fasilitas
1. Data penunjang di lingkungan satuan kerjanya yang
dari Pejabat Pembuat
dibutuhkan untuk mendukung kegiatan.
Komitmen
2. Surat Pengantar ke OPD terkait dan pihak lain untuk
pengumpulan data sekunder.
3. Fasilitas ruang rapat untuk diskusi pembahasan laporan
hasil kegiatan.
15. Peralatan dan Material Penyedia Jasa Konsultansi wajib menyediakan segala
dari Penyedia Jasa keperluan peralatan dan material yang dibutuhkan dalam
Konsultansi pelaksanaan pekerjaan yang tidak disediakan oleh
pengguna jasa (Pejabat Pembuat Komitmen).
16. Lingkup Kewenangan 1. Penyedia Jasa Konsultansi bertanggung jawab secara
Penyedia Jasa
profesional atas pekerjaan sesuai dengan ketentuan dan
kode tata laku yang berlaku.
2. Tanggung jawab Penyedia Jasa Konsultansi meliputi:
a. Produk yang dihasilkan harus memenuhi
persyaratan standar yang berlaku.
b. Produk yang dihasilkan harus mengakomodasi
batasan-batasan yang diberikan seperti
pembiayaan, waktu penyelesaian, dan mutu
pekerjaan.
17. Jangka Waktu Jangka waktu pelaksanaan Jasa Konsultansi Berorientasi
Penyelesaian Kegiatan Layanan-Jasa Studi Penelitian dan Bantuan Teknik
(Penyusunan Feasibility Study (FS) RDF adalah 2 bulan.
18. Personil Posisi dan kualifikasi personil tenaga ahli dan tenaga
pendukung yang dibutuhkan dalam rangka pelaksanaan
Penyusunan Feasibility Study (FS) RDF adalah sebagai
berikut:
Jumlah Orang
No. Posi Kualifikasi Bulan
si
A. TENAGA AHLI
1. Ahli Perencanaan Wilayah/Kota Ahli Madya S-1 SKA/SKK, Sarjana 1 orang 1 bulan
Perencanaan Wilayah/Kota,
pengalaman minimal 2 Tahun di
bidang Perencanaan Wilayah dan
penyusunan studi kelayakan
2. Ahli Ekonomi Ahli Madya S-1 Non SKA/SKK, 1 orang 1 bulan
Sarjana Ekonomi/Akuntansi,
pengalaman minimal 3 Tahun di
bidang perekonomian/akuntansi
3. Ahli Lingkungan Ahli Madya S-1 SKA/SKK, Sarjana 1 orang 1 bulan
Teknik Lingkungan, pengalaman
minimal 3 Tahun di hukum/sosial
B. TENAGA PENDUKUNG
1. Operator Komputer S-1 semua jurusan, menguasai program 1 orang 1 bulan
microsoft office
19. Jadwal Tahapan Kegiatan dilaksanakan dengan tahapan sebagai berikut:
Pelaksanaan
Kegiatan
Bulan Ke - 1 Bulan Ke - 2
No. Jenis Tahapan
M1 M2 M3 M4 M3 M4
Rapat Persiapan dan
1
Koordinasi
Pembentukan Tim dan
2
Rencana Kerja
Pengumpulan Data Primer
3
dan Sekunder
Identifikasi dan Survei
4
Lokasi
Analisis dan Pengolahan
5
Data
6 Penyusunan Laporan Akhir
Laporan
20. Laporan Awal Laporan Awal memuat detail rencana kegiatan dan metode dalam
Penyusunan Feasibility Study (FS) RDF. Laporan Awal harus
diserahkan setelah analisis kajian sebanyak 1 eksemplar.
21. Laporan Akhir Laporan Akhir memuat : (Penyusunan Feasibility Study (FS) RDF).
Laporan Akhir harus diserahkan selambat-lambatnya : pada saat
berakhirnya Kontrak pekerjaan sebanyak 5 (lima) eksemplar.
22. Buku Data -
23. Buku Gambar -
Hal-hal Lain
24. Produksi Dalam Semua kegiatan jasa konsultansi berdasarkan KAK ini harus
Negeri dilakukan di dalam wilayah Negara Republik Indonesia kecuali
ditetapkan lain dalam KAK dengan pertimbangan keterbatasan
kompetensi dalam negeri.
25. Ahli Pengetahuan Jika diperlukan, Penyedia Jasa Konsultansi berkewajiban untuk
menyelenggarakan pertemuan dan pembahasan dalam rangka alih
pengetahuan.
26. Kualifikasi Kualifikasi yang harus dipenuhi oleh Penyedia Jasa Konsultansi adalah
memiliki ijin usaha klasifikasi KBLI 71102 Aktivitas Keinsinyuran
dan Konsultansi Teknis YBDI atau KBLI 74909 Aktivitas
Profesional, Ilmiah, dan Teknis Lainnya YTDL sesuai dengan
Peraturan Badan Pusat Statistik Nomor 2 Tahun 2020 tentang
Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia.
Tangerang, 17 Oktober 2024
PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN (PPK)
Supriyatno, S. T., M. Si
NIP. 19790319 200901 1 003