Pengembangan dan Pemberdayaan

Masyarakat (PPM)

1
KERANGKA REGULASI PPM
UU NO. 11 TAHUN 2020 UU NO. 3 TAHUN 2020 PPM
Cipta Kerja Perubahan atas UU No. 4
Tahun 2009 tentang Pertambangan Usaha untuk Meningkatkan
Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan Minerba Kemampuan Masyarakat, baik
secara individual maupun kolektif,
agar menjadi lebih baik tingkat
kehidupannya.
(UU No. 3 Tahun 2020 Pasal 1 angka 28)
UU No. 3 Tahun 2020 Pasal 108:
1. Badan Usaha wajib menyusun program PPM.
PP NO. 96 TAHUN 2021
2. Badan Usaha wajib mengalokasikan dana
Pelaksanaan Kegiatan Usaha
untuk pelaksanaan program PPM yang Pertambangan Minerba
besaran minimumnya ditetapkan oleh
Menteri. Bab XIX. PPM Pasal 179-182
3. Penyusunan program PPM dikonsultasikan
kepada Menteri, Pemerintah Daerah, dan KEPMEN ESDM
masyarakat. NO. 1806 K/30/MEM/2018
Pedoman Pelaksanaan
Penyusunan, Evaluasi,
Persetujuan RKAB, serta Laporan
PERMEN ESDM NO. 26 THN 2018 KEPMEN ESDM pada Kegiatan Usaha
PERMEN ESDM NO. 25 THN 2018 Pelaksanaan Kaidah Pertambangan yang NO. 1824 K/30/MEM/2018 Pertambangan Minerba
Pengusahaan Pertambangan Minerba Baik dan Pengawasan Pertambangan Pedoman Pengembangan dan
Matriks 27. Rencana dan Realisasi
Minerba Pemberdayaan Masyarakat
Bab XII, Pasal 38, ayat 1-6 PPM Tahun N-1 dan Rencana
Bagian Ketujuh, Pasal 38 Tahun N
 PROSES PENYUSUNAN BAHAN MASUKAN ANALISIS DANA MINIMAL PPM
Koordinasi dan Pembahasan (Penyusunan Draft Kriteria dan pedoman Kunjungan lapangan inventarisasi data dan pembahasan dana
01 Penilaian) dengan Praktisi PT Grahatma pada 24-29 Agustus 2020; 08 minimal dengan Badan Usaha Pertambangan Mineral
Komoditas Batuan di wil Bangka Belitung dan DIY, Jateng, Jatim,
Koordinasi dan Pembahasan dengan Akademisi dari Fakultas Geologi pada April – Desember 2021
02 Universitas Padjajaran, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas
Padjajaran pada 11-13 September 2020; One on One Pembahasan masukan dana minimal PPM dengan
09 beberapa Badan Usaha Pertambangan Mineral, medio Jan-Des
Pembahasan masukan Akademisi dari Fak Teknologi Mineral, Fisipol, 2021 (Sejak April didampingi PT SMB)
03 serta Fak. Ekonomi UPN Veteran Yogyakarta, 25-27 Nov 2020
Kerja sama dengan PT Studio Mineral dan Batubara, untuk
FGD (Penyusunan Draft Kriteria dan pedoman Penilaian) dengan 10
04 Praktisi Social Engineering PT Grahatma dan Akademisi dari Fakultas
melakukan analisis data sebagai bahan masukan penetapan
dana minimal PPM, 1 April 2021
Teknologi Mineral dan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik UPN
Veteran Yogyakarta pada 28-29 November 2020; Menyampaikan Surat permintaan pengisian kuisioner dan data
11 dukung, sebagai bahan masukan penetapan dana minimal, No.
Koordinasi dan Pembahasan dengan Lembaga Pengabdian dan
05 Pemberdayaan Masyarakat UGM pada 30 Nov 2020 & 22 Des 2020
B-601/MB.04/[Link]/2021 tgl 18 Juni 2021

Konsultasi Publik hasil analisis dana minimal PPM, sekaligus

Pembahasan masukan progres penyusunan analisis biaya minimal 12
06 PPM dengan Akademisi dari Lembaga Pengabdian dan Pemberdayaan
untuk mendapatkan masukan dari Badan Usaha Pertambangan
Mineral Komoditas Logam, Non Logam, dan Batuan sesuai surat
Masyarakat ITB pada 21 Desember 2020 melalui zoom meeting; No. [Link]/MB.04/[Link]/2021 tgl 1-2 Sept 2021
Sosialisasi Draft Kriteria Keberhasilan PPM dan Konsultasi Publik Awal
07 Sosialisasi hasil analisis dana minimal PPM, Mengundang
Rencana Penetapan Dana Minimal PPM dengan mengundang seluruh 13 seluruh Badan Usaha Pertambangan Non Logam & Batuan pada
pemegang IUP Mineral, Asosiasi, narasumber dari Praktisi dan
28 Des dan Logam pada 29 Des 2021 dengan melibatkan
akademisi (UPN, ITB, UGM, Unpad) pada 28 Desember 2020 melalui
akademisi, praktisi
media zoom meeting

3
 IMPLEMENTASI PROGRAM PPM
RPJMN/RPJMD/RTRW/Renstra Dinas

PEMERINTAH PROVINSI
Dokumen yang berisi perencanaan strategis
pembangunan terpadu yang memuat arah
BLUEPRINT PPM
kebijakan PPM di wilayah Provinsi
(telah ditetapkan)

BADAN USAHA
RENCANA INDUK PPM
(telah ditetapkan)

Pemetaan Sosial sbg dasar PROGRAM PPM PELAKSANAAN DAN

penyusunan program PELAPORAN PPM
TAHUNAN
Menjadi bagian dari RKAB
• Rencana dan realisasi biaya Badan Usaha melaporkan
• Dokumen yang memuat rencana Memuat: • Pelaksanaan Program PPM realisasi program PPM
program PPM selama tahap kegiatan • Program utama dan harus dilaksanakan sendiri
operasi produksi s.d. pascatambang rincian kegiatan per triwulan
oleh perusahaan
• Disusun bersamaan dgn penyusunan • Waktu pelaksanaan • Kendala (jika ada)
studi kelayakan dan dokumen • Lokasi
lingkungan
4
CETAK BIRU DAN RENCANA INDUK PPM Sebagai Roadmap
Pertimbangan
Gubernur menyusun teknis atas Draft Penetapan Cetak
BLUEPRINT Cetak Biru (Blueprint) Cetak Biru Biru (Blueprint)
PPM PPM (Blueprint) PPM PPM oleh Gubernur
oleh Ditjen Minerba
Sekurangnya memuat :
a. Peningkatan indeks pembangunan manusia.
b. Pembangunan ekonomi masyarakat sekitar tambang
sampai pascatambang. Melibatkan: Mempertimbangkan:
c. Pengembangan sosial budaya dan lingkungan 1. Pemerintah Kab/Kota 1. Hasil Musrembang
kehidupan masyarakat sekitar tambang yang 2. Pemegang IUP/IUPK 2. RPJM Nasional dan Daerah
berkelanjutan. 3. Akademisi 3. RTRW Nasional dan Daerah
d. Pengembangan kelembagaan komunitas masyarakat 4. Masyarakat
dlm menunjang kemandirian PPM.
e. Pembangunan infrastruktur yang menunjang PPM.

Badan Usaha menyusun Draft Rencana Induk Draft Rencana Induk

PPM dikonsultasikan dgn Finalisasi
Rencana Induk PPM dgn PPM dikonsultasikan
Gubernur melibatkan Rencana Induk
RENCANA INDUK berpedoman pada Cetak kepada Dirjen atas
Bupati/Walikota PPM
PPM Biru (Blueprint) PPM nama Menteri
setempat beserta
Memuat : masyarakat sekitar
a. Profil wilayah e. Lokasi kegiatan tambang
b. Hasil konsultasi dgn f. Waktu pelaksanaan
stakeholders g. Rencana pembiayaan 1. Rencana Induk PPM (berdasar Pemetaan Sosial dan Konsultasi Publik) sebagai
c. Penerima manfaat h. Kriteria keberhasilan roadmap bagi perusahaan dalam melaksanakan PPM
(ring I, II, III)
d. Program PPM 2. Pemerintah (Ditjen Minerba memastikan pelaksanaan (perencanaan, pelaksanaan,
5
dan pelaporan) PPM melalui Binwas
Program Utama PPM Sub Sektor Minerba
1. PENDIDIKAN Kepmen ESDM No. 1824 K/30/MEM/2018 5. SOSIAL DAN BUDAYA
Tentang Pedoman Pengembangan Bantuan pembangunan sarana dan/atau
Beasiswa, Pendidikan, pelatihan & keterampilan dasar, prasarana ibadah dan hubungan dibidang
bantuan tenaga pendidik, bantuan sarana dan/atau dan Pemberdayaan Masyarakat
keagamaan, bantuan bencana alam, partisipasi
prasarana pendidikan, pelatihan dan kemandirian
dalam pelestarian budaya dan kearifan lokal
masyarakat.
setempat.

2. KESEHATAN 6. PEMBERIAN KESEMPATAN KEPADA

Kesehatan masyarakat sekitar tambang, tenaga
kesehatan, sarana dan/atau prasarana kesehatan. MASYARAKAT SETEMPAT UNTUK IKUT
BERPARTISIPASI DALAM
PENGELOLAAN LINGKUNGAN
3. TINGKAT PENDAPATAN RIIL KEHIDUPAN MASYARAKAT SEKITAR
ATAU PEKERJAAN TAMBANG YANG BERKELANJUTAN
Kegiatan ekonomi menurut profesi yang dimiliki
(perdagangan, perkebunan, pertanian, peternakan,
perikanan, kewirausahaan), pengutamaan 7. PEMBENTUKAN KELEMBAGAAN
penggunaan tenaga kerja masyarakat sekitar KOMUNITAS MASYARAKAT DALAM
tambang sesuai dengan kompetensi.
MENUNJANG KEMANDIRIAN PPM

4. KEMANDIRIAN EKONOMI
Peningkatan kapasitas dan akses masyarakat setempat dalam 8. INFRASTRUKTUR YANG PENUNJANG PPM
usaha kecil dan menengah, pengembangan usaha kecil dan
menengah masyarakat sekitar tambang, pemberian
kesempatan masyarakat sekitar tambang untuk ikut • 8 Aspek utk IUP Logam
berpartisipasi dalam pengembangan usaha kecil dan menengah • 3 Aspek utk IUP Non Logam dan Batuan (Pendidikan,
sesuai dengan profesinya Kesehatan, Kemandirian Ekonomi)
6