ARAH KEBIJAKAN DAK

TAHUN 2024
Plh Direktur Pembangunan Daerah
Kementerian PPN/Bappenas

Disampaikan pada Konsultasi Triwulanan Bappenas-Bappeda

6 April 2023
 DAK BERDASARKAN UU NO 1 TAHUN 2022 TENTANG HKPD

Pasal 131 UU 1/2022

(1) DAK dialokasikan dengan tujuan:

DEFINISI DAK
a. mencapai prioritas nasional;
DAK adalah bagian dari TKD yang dialokasikan b. mempercepat pembangunan Daerah;
dengan tujuan untuk mendanai program, kegiatan
c. mengurangi kesenjangan layanan publik;
dan atau kebijakan tertentu yang menjadi prioritas
nasional dan membantu operasionalisasi layanan d. mendorong pertumbuhan perekonomian
publik, yang penggunaannya telah ditentukan oleh Daerah; dan/atau
Pemerintah. e. mendukung operasionalisasi layanan publik.

Sumber: Pasal 1 Ketentuan Umum, UU 1/2022

tentang HKPD (3) DAK terdiri atas:
a. DAK Fisik
b. DAK Nonfisik
c. Hibah kepada daerah

(4) Perencanaan dan pengalokasian DAK dapat

disinergikan dengan pendanaan lainnya.
Bagian Kebijakan Prioritas Pemanfaatan
TKD tertentu Nasional ditentukan
(6) DAK dialokasikan untuk mencapai target kinerja
Daerah yang ditetapkan oleh Pemerintah.

2
 PERKEMBANGAN ALOKASI DAK FISIK DAN NONFISIK

Perkembangan Alokasi DAK Fisik dan Nonfisik Proporsi DAK Fisik 2023 Proporsi DAK Nonfisik 2023
Tahun 2017 - 2023
11,58 T 16,12 T
140,00 (12,4%) 1,33 T
(21,68%)
128,14 127,88 130,14 128,23 130,3 15,82 T
Pendidikan (1%)
Pendidikan
120,76 (29,61%)
Kesehatan
120,00 114,14
Kesehatan
Jalan
12,62 T DAK NF Jenis
100,00 112,85 T Lainnya
(23,62%) DAK Fisik (86,6%)
13,40 T Bidang Lainnya
(25,08%)
80,00
69,33
65,25
58,34
62,44 60,87 • Trend alokasi DAK Fisik dalam 7 tahun terakhir menurun
60,00 53,63 53,42 (23,1%), sedangkan DAK Nonfisik meningkat (14,2%).
*Satuan dalam triliun rupiah
• Dari total alokasi DAK Fisik 2023, hanya Rp.11,58 trilyun
40,00
(21,68%) yang dimanfaatkan untuk bidang di luar Pendidikan,
Kesehatan, dan Jalan (rata-rata Rp.770 milyar per bidang).
20,00 Sedangkan untuk DAK Nonfisik hanya sekitar Rp.1,3 trilyun
(1%) di luar alokasi sektor Pendidikan dan Kesehatan
- (rata-rata Rp.185 milyar per jenis)
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
DAK Fisik DAK NonFisik
Sumber: Data DJPK Kementerian Keuangan, Diolah Dit. Pembangunan Daerah Bappenas

3
 EVALUASI EFEKTIVITAS DAK FISIK

Perkembangan DAK Fisik TA 2018-2023 • Usulan daerah semakin baik/terfokus hingga tahun 2022,
1.400,00
mengindikasikan daerah lebih rasional dan mampu
menyusun prioritas usulan. Hal ini ditunjukan dengan jumlah
1.200,00
dan nilai usulan yang semakin fokus meskipun di tahun
2023 meningkat kembali.
1.000,00 • Perbandingan nilai RK terhadap alokasi sudah cukup baik
(di atas 90%), hal ini menandakan kualitas perencanaan
Triliun Rupiah

800,00 DAK Fisik sudah baik.

• Perbandingan penyerapan pemda terhadap RK fluktuatif
600,00
dan masih perlu ditingkatkan, menandakan kualitas
pelaksanaan DAK Fisik masih perlu diperbaiki.
400,00

200,00 “Perbaikan kualitas DAK yang paling krusial adalah tahap

pelaksanaan”
0,00
2018 2019 2020 2021 2022 2023
Usulan 1.246,88 532,78 377,85 373,81 301,76 448,81
Pagu Alokasi 62,44 69,33 53,79 65,25 60,87 53,42 Catatan:
RK 61,92 68,71 53,28 63,49 58,81 52,60 *data alokasi dan RK 2020 setelah adanya refocusing akibat pandemic
Penyaluran 58,11 64,17 50,18 57,07 54,78 Covid-19
Penyerapan Pemda 55,13 49,67 48,42 55,25 46,79 **data penyerapan Pemda 2022 masih menggunakan data triwulan 3

Sumber: Data DJPK Kementerian Keuangan, Diolah Dit. Pembangunan Daerah Bappenas

4
 DUKUNGAN DAK TERHADAP ARAH KEBIJAKAN RKP 2024

Pengurangan Peningkatan
Revitalitasi
kemiskinan dan Kualitas Penguatan
Industri dan
penghapusan Pelayanan Daya Saing
Penguatan Riset
DAK kemiskinan Kesehatan dan
Terapan
Usaha
ekstrem Pendidikan
difokuskan
untuk
mendukung
5 arah
kebijakan
Pembangunan Percepatan Percepatan
RKP 2024 Rendah Karbon Pembangunan Pembangunan Pelaksanaan
dan Infrastruktur Ibu Kota Pemilu 2024
Transisi Energi Dasar dan Nusantara
Konektivitas

Arah kebijakan RKP yang didukung DAK

5
 RANCANGAN ARAH KEBIJAKAN DAK 2024 (1/2)

Memperbesar dampak DAK melalui penerapan konsep THIS (Tematik, Holistik, Integratif, dan Spasial)
Kebijakan Umum
Memperkuat sinergi pendanaan antara DAK Fisik, DAK Non Fisik, dan Hibah, serta DAK dengan sumber
DAK pendanaan lainnya

DAK Fisik DAK Nonfisik

Mendorong pencapaian target Prioritas Memfokuskan kegiatan DAK Fisik dalam
Mendukung operasionalisasi layanan
Nasional berbasis Major Project (MP) terpilih menuntaskan target prioritas tematik atau
pendidikan, kesehatan, dan
khususnya untuk memperkuat daya saing bidang yang belum diselesaikan pada tahun
sebelumnya. perlindungan perempuan dan anak
usaha melalui melalui penguatan destinasi
pariwisata prioritas dan pengembangan
kawasan sentra produksi pangan. Mempertajam pemilihan lokasi prioritas dan Memperkuat daya saing usaha dan
menu kegiatan agar DAK lebih berdampak investasi, serta pengurangan
signifikan. kemiskinan.
Mendorong percepatan pembangunan dan
pertumbuhan ekonomi daerah untuk:
Mengukur capaian hasil jangka pendek Mendorong penuntasan target
i. mengurangi kemiskinan dan
(Immediate Outcome) sebagai salah satu Prioritas Nasional
penghapusan kemiskinan ekstrem
instrumen monitoring dan evaluasi DAK Fisik
melalui pengentasan kawasan kumuh.
ii. mengurangi angka stunting melalui
pembangunan infrastruktur dasar Mengoptimalkan pemanfaatan sistem informasi
berbasis web dalam proses perencanaan, Mempertajam pemilihan lokasi
iii. mempercepat pembangunan infrastruktur penganggaran, pelaporan hingga pemantauan dan prioritas dan menu kegiatan DAK
untuk penataan kota/kabupaten serta evaluasi DAK Nonfisik
konektivitas di daerah afirmasi
Mendorong komitmen Pemerintah Daerah dalam Meningkatkan kualitas data dalam
Mengurangi kesenjangan layanan publik dan mempersiapkan dan melaksanakan DAK, serta
meningkatkan kualitas pelayanan pada sektor proses perencanaan dan
kolaborasi kegiatan di APBD penganggaran DAK Nonfisik
Pendidikan dan Kesehatan.

6
 RANCANGAN ARAH KEBIJAKAN DAK 2024 (2/2)

1. Tujuan Alokasi Hibah kepada Daerah difokuskan untuk:

DAK Hibah a) Peningkatan penyediaan layanan infrastruktur dasar (air minum dan sanitasi);
b) Penguatan sentra pertanian berbasis komoditas unggulan serta peningkatan
kapasitas petani;
c) Peningkatan konektivitas dan mendorong pertumbuhan ekonomi daerah urban
2. Evaluasi hibah ke daerah yang bersumber dari Penerimaan Dalam Negeri (rupiah
murni) dan pengintegrasian dengan DAK Fisik.

Jenis Hibah Daerah berdasarkan sumbernya

Pinjaman Luar Negeri yang Hibah Luar Negeri yang Hibah Dalam Negeri yang
Diterushibahkan Diterushibahkan Dihibahkan (Penerimaan Dalam
Negeri)

7
 RANCANGAN ARAH KEBIJAKAN DAK 2024 (2/2)

Januari Februari Maret

Penyusunan Penyusunan • Penyampaian arah kebijakan DAK 2024 kepada

Rancangan Arah Rancangan Arah Kemenkeu (M2)
Kebijakan DAK Tahun Kebijakan DAK Tahun
2024 2024 • Rapim Penyampaian Arah Kebijakan DAK 2024 (M4)

Juni Mei April

• Sosialisasi Kebijakan DAK 2024 kepada • Rapim Penetapan Arah Kebijakan DAK (3 April 2023)
Pengusulan DAK 2024 oleh Pemda (M1)
Pemda (M4 Mei – M4 Juni) • Sosialisasi Kebijakan DAK kepada K/L dan Sektor (10
• Forum konfirmasi daerah untuk setiap April 2023)
tematik (M2 – M3)
• Pengusulan DAK 2024 oleh Pemda (M4 Mei • MM DAK Tematik dan DAK Fisik (M2)
– M4 Juni) • MM Tematik DAK Nonfisik (M4)

*Timeline bersifat tentatif

8
TERIMA KASIH