Konvensi Internasional tentang Pencarian
dan Penyelamatan Maritim (SAR)
Adopsi: 27 April 1979; Mulai berlaku: 22 Juni 1985
Konvensi 1979, yang diadopsi pada Konferensi di Hamburg, ditujukan untuk
mengembangkan rencana SAR internasional, sehingga, di mana pun kecelakaan terjadi,
penyelamatan orang-orang yang dalam kesulitan di laut akan dikoordinasikan oleh
organisasi SAR dan, bila perlu, dengan kerja sama antara organisasi SAR tetangga.
Meskipun kewajiban kapal untuk pergi ke bantuan kapal dalam kesulitan diabadikan baik
dalam tradisi maupun dalam perjanjian internasional (seperti Konvensi Internasional untuk
Keselamatan Kehidupan di Laut (SOLAS), 1974), ada, sampai adopsi Konvensi SAR, tidak ada
sistem internasional yang mencakup operasi pencarian dan penyelamatan. Di beberapa
daerah ada organisasi mapan yang mampu memberikan bantuan dengan cepat dan efisien,
di daerah lain tidak ada sama sekali.
Persyaratan teknis Konvensi SAR tertuang dalam Lampiran, yang dibagi menjadi lima Bab.
Para pihak dalam Konvensi diharuskan untuk memastikan bahwa pengaturan dibuat untuk
penyediaan layanan SAR yang memadai di perairan pesisir mereka. Para pihak didorong
untuk mengadakan perjanjian SAR dengan Negara-negara tetangga yang melibatkan
pembentukan wilayah SAR, pengumpulan fasilitas, pembentukan prosedur umum, pelatihan
dan kunjungan penghubung. Konvensi menyatakan bahwa Para Pihak harus mengambil
langkah-langkah untuk mempercepat masuknya unit penyelamat ke perairan teritorialnya
dari Pihak lain.
Konvensi kemudian melanjutkan untuk menetapkan langkah-langkah persiapan yang harus
diambil, termasuk pembentukan pusat koordinasi penyelamatan dan subsenter. Ini
menguraikan prosedur operasi yang harus diikuti jika terjadi keadaan darurat atau
peringatan dan selama operasi SAR. Ini termasuk penunjukan komandan di tempat kejadian
dan tugasnya.
Area pencarian dan penyelamatan IMOSemengikutsertakan adopsi Konvensi SAR 1979,
Komite Keselamatan Maritim IMO membagi lautan dunia menjadi 13 area pencarian dan
penyelamatan, di mana masing-masing negara yang bersangkutan telah membatasi wilayah
pencarian dan penyelamatan yang menjadi tanggung jawab mereka.
Rencana pencarian dan penyelamatan sementara untuk semua wilayah ini selesai ketika
rencana untuk Samudra Hindia diselesaikan pada konferensi yang diadakan di Fremantle,
Australia Barat pada bulan September 1998.
Revisi Konvensi SAR Konvensi SAR 1979 memberlakukan kewajiban yang cukup besar pada
Para Pihak - seperti mendirikan instalasi pantai yang diperlukan - dan sebagai akibatnya
Konvensi tidak diratifikasi oleh banyak negara seperti beberapa perjanjian lainnya. Sama
pentingnya, banyak Negara pesisir dunia belum menerima Konvensi dan kewajiban yang
dikenakannya. Secara umum disepakati bahwa salah satu alasan untuk jumlah penerimaan
yang kecil dan lambatnya implementasi adalah karena masalah dengan Konvensi SAR itu
sendiri dan bahwa ini dapat diatasi dengan baik dengan mengubah Konvensi.
Lampiran yang direvisi untuk SAR Covnention diadopsi pada Mei 1998 dan memasuki
kekuatan ito pada Januari 2000.
Lampiran teknis yang direvisi dari Konvensi SAR mengklarifikasi tanggung jawab Pemerintah
dan lebih menekankan pada pendekatan regional dan koordinasi antara operasi SAR
maritim dan aeronautika.
Lampiran yang direvisi mencakup lima Bab:
Bab 1 - Istilah dan Definisi
Bab ini memperbarui Bab 1 asli dengan nama yang sama.
Bab 2 - Organisasi dan Koordinasi Bab ini memperjelas tanggung jawab Pemerintah. Ini
mengharuskan Para Pihak, baik secara individu atau bekerja sama dengan Negara-negara
lain, untuk menetapkan elemen-elemen dasar dari layanan pencarian dan penyelamatan,
untuk mencakup:
- kerangka hukum; - penugasan otoritas yang bertanggung jawab; - organisasi sumber daya
yang tersedia; - fasilitas komunikasi; - fungsi koordinasi dan operasional; dan - proses
untuk meningkatkan layanan termasuk perencanaan, hubungan kerja sama domestik dan
internasional dan pelatihan.
Para Pihak harus menetapkan wilayah pencarian dan penyelamatan di dalam setiap wilayah
laut - dengan persetujuan Para Pihak terkait. Para pihak kemudian menerima tanggung
jawab untuk menyediakan layanan pencarian dan penyelamatan untuk area tertentu.
Bab ini juga menjelaskan bagaimana layanan SAR harus diatur dan kemampuan nasional
dikembangkan. Para pihak diharuskan untuk mendirikan pusat koordinasi penyelamatan
dan mengoperasikannya secara 24 jam dengan staf terlatih yang memiliki pengetahuan
bahasa Inggris yang bekerja.
Para pihak juga dituntut untuk "memastikan koordinasi terdekat yang dapat dipraktikkan
antara layanan maritim dan penerbangan".
Bab 3 - Kerja sama antara Negara-negara Bagian Mewajibkan Para Pihak untuk
mengoordinasikan organisasi pencarian dan penyelamatan, dan, jika perlu, operasi
pencarian dan penyelamatan dengan negara-negara tetangga. Bab ini menyatakan bahwa
kecuali disepakati lain antara Negara-negara yang bersangkutan, suatu Pihak harus memberi
wewenang, tunduk pada hukum, aturan, dan peraturan nasional yang berlaku, segera
masuk ke dalam atau di atas laut teritorial atau wilayahnya untuk unit penyelamat Pihak lain
semata-mata untuk tujuan pencarian dan penyelamatan.
Bab 4 - Prosedur OperasiBab ini mengatakan bahwa setiap RCC (Rescue Co-ordination
Centre) dan RSC (Rescue Sub-Centre) harus memiliki informasi terkini tentang fasilitas
pencarian dan penyelamatan serta komunikasi di daerah tersebut dan harus memiliki
rencana terperinci untuk melakukan operasi pencarian dan penyelamatan. Para pihak -
secara individu atau bekerja sama dengan orang lain harus mampu menerima peringatan
marabahaya selama 24 jam. Peraturan tersebut mencakup prosedur yang harus diikuti
selama keadaan darurat dan menyatakan bahwa kegiatan pencarian dan penyelamatan
harus dikoordinasikan di tempat kejadian untuk hasil yang paling efektif. Bab ini
mengatakan bahwa "Operasi pencarian dan penyelamatan akan berlanjut, jika
memungkinkan, sampai semua harapan yang masuk akal untuk menyelamatkan para
penyintas telah berlalu".
Bab 5 - Sistem pelaporan kapalTermasuk rekomendasi tentang pembentukan sistem
pelaporan kapal untuk tujuan pencarian dan penyelamatan, mencatat bahwa sistem
pelaporan kapal yang ada dapat memberikan informasi yang memadai untuk tujuan
pencarian dan penyelamatan di area tertentu.
Manual IAMSAR Bersamaan dengan revisi Konvensi SAR, IMO dan Organisasi Penerbangan
Sipil Internasional (ICAO) bersama-sama mengembangkan dan menerbitkan Manual
Pencarian dan Penyelamatan Aeronautika dan Maritim Internasional (IAMSAR), yang
diterbitkan dalam tiga volume yang mencakup Organisasi dan Manajemen; Koordinasi Misi;
dan Fasilitas Bergerak.
Amandemen 2004 - orang-orang yang mengalami kesulitan di lautAdopsi: Mei 2004Entry
berlaku: 1 Juli 2006
Amandemen Lampiran Konvensi meliputi:
- penambahan paragraf baru dalam bab 2 (Organisasi dan koordinasi) yang berkaitan
dengan definisi orang dalam kesulitan; - paragraf baru dalam bab 3 (Kerja sama antar
Negara) yang berkaitan dengan bantuan kepada tuan dalam mengantarkan orang-orang
yang diselamatkan di laut ke tempat yang aman; dan - paragraf baru dalam bab 4 (Prosedur
operasi) yang berkaitan dengan pusat koordinasi penyelamatan yang memulai proses
mengidentifikasi tempat yang paling tepat untuk menurunkan orang yang ditemukan dalam
kesulitan di laut.