Bimbingan Teknis Tenaga Pengawasan
Pembangunan Rumah Bersubsidi Mendukung
Aplikasi SiPetruk
KODE ETIK DAN INTEGRITAS
PENGKAJI TEKNIS, PENGAWAS
KONSTRUKSI, DAN MANAJEMEN
KONSTRUKSI
Disampaikan oleh : Ir. Panani Kesai, MSc
Jakarta, 20 Mei 2021
Outline
1. Pengantar
2. Etika dan Integritas
3. Siklus Hidup Proyek
4. Studi Kasus
5. Penutup
1. PENGANTAR
Mengapa harus etika?
§ Menjadi etis menentukan nada hubungan antara pihak-pihak yang
mengadakan kontrak.
§ Segera setelah salah satu pihak mengambil bagian dalam praktik yang tidak
etis, kita melihat hubungan tersebut mulai rusak, seringkali menyebabkan
proyek konstruksi rusak.
§ Ketika perilaku tidak etis terungkap, hal itu menyebabkan rusaknya
kepercayaan.
§ Pihak lain dibiarkan bertanya-tanya tentang perilaku tidak etis lainnya
yang telah disembunyikan dan belum diperhatikan.
§ Perilaku tidak etis terkadang menular. Jika manajemen terlibat
dalam perilaku tidak etis, Anda hampir dapat yakin bahwa karyawan mereka
juga terlibat dalam praktik yang tidak etis.
Kontrak Optimal
Dibawah Ketidakpastian **
Tujuan
SUBKON/SUPLIER/
RANTAI PASOK
Rp? B,M,W, P?
TENAGA KERJA
PENGGUNA/
SPONSOR
PEMBELI
???
???
Kontraktor Pemilik
Hasil
** Belum ada pengalaman dan
tidak mampu meramal risiko
dimasa yad.
Evolusi Perdagangan Jasa Konstruksi
Pemilik Pembangun Arsitek
1 Pemilik Designer
Arsitek 4 MK/Pengawas
Pemilik Pembangun Kontraktor
2
SubKontraktor
Arsitek
Vendor/Mandor
Pemilik Engineer
3 Kontraktor 4
Pemilik
Pengkaji Teknis
5
Pembeli/Pengguna
RANTAI NILAI
Organisasi Monev :
Pemerintah • Manajer • Pusat
Peraturan perundanga2an • Pelaksana • Provinsi
Manajemen Konstruksi (ijin, NSPK, K3, lingkungan) • Pengendali • Kab/Kota
Pemangku
Subkon,
kepentingan
spesialist,
supplier, Kontraktor KONTRAK Pemilik Proyek Sponsor
(pemerintah,
vendor, Pertukaran
• Rp • Persyaratan umum swasta,
TA/TK Nilai
• Informasi • Persyaratan khusus
• Waktu pengguna
Bangunan gedung
Bangunan sipil akhir,
Bangunan perumahan pembeli,
Bangunan khusus masyarakat)
Teori KUTUKAN PEMENANG TERENDAH
Pemenang Hadiah Nobel Ekonomi 2020
Pacu yang
menggerakkan kuda,
atau dalam hal
industri (konstruksi),
adalah persaingan.
Sifat industri yang
sangat kompetitif
paling baik dipahami
melalui kesadaran
akan ukuran
perusahaan,
persyaratan modal,
dan kemudahan
memasuki pasar.
Siapa Korban Persaingan?
Monev Pengawas Manajer PL Mandor
Pemilik Proyek/ Subkon/ Vendor/
Stakeholder Pengembang Kontraktor Pekerja
spesialis supplier
100% 90% 80% 70% 60%
Pengguna Kapro
Konsultan
Akhir/
Pembeli
+ Persaingan ketat
Hubungan Prinsipal - Agen
Lima Pendekatan Etika
1. Utilitarian Approach. Kebaikan terbesar bagi sebagian besar orang.
2. Right Approach (Pendekatan Hak). Menghormati hak-hak dasar orang lain
agar diperlakukan setara yang mampu membuat keputusan sendiri.
3. Justice Approach (Pendekatan Keadilan). Pilihan etis yang
memperlakukan semua orang yang terlibat secara adil dan sesuai dengan
apa yang menjadi hak mereka.
4. Common Good Approach. Pilihan etis yang mendorong atau berkontribusi
pada kebaikan bersama masyarakat
5. Virtue Approach (Pendekatan Kebajikan). Pilihan etis yang muncul dari
dan menunjukkan kebajikan moral kita. Kejujuran, integritas, rasa hormat,
kepercayaan, dan keadilan adalah contoh dari kebajikan.
LOYALITAS PENGKAJI TEKNIS, PENGAWAS
KONSTRUKSI DAN MANAJEMEN KONSTRUKSI?
PEMANGKU KEPENTINGAN
Sponsor
Pemilik Pemerintah
Proyek
Pembeli MK/
Masyarakat/ Pengawas/ LINGKUNGAN
Pengguna PT Kepentingan
sendiri
Kontraktor/ Tenaga Kerja/
Subkon/Supplier Rekan Kerja
2. ETIKA DAN INTEGRITAS
Dasar-dasar Etika
■ Etika adalah praktik memeriksa nilai-nilai moral (benar/salah) dalam
menghadapi situasi sehari-hari dan memiliki keberanian untuk melakukan
apa yang benar.
■ Setiap keputusan memiliki konsekuensi, baik untuk diri kita sendiri atau
orang lain. Umumnya ada tiga arahan etika utama: loyalitas, kejujuran, dan
tanggung jawab.
o Loyalitas dapat diminta dari banyak kelompok dan institusi: teman, keluarga, majikan,
profesi, dan masyarakat.
o Kejujuran lebih dari sekadar mengatakan jujur. Dia melibatkan tidak berbohong,
tetapi, yang lebih penting, representasi yang benar dari diri kita sendiri, tindakan kita,
dan pandangan kita. *
o Tanggung jawab berarti mengantisipasi konsekuensi potensial dari tindakan kita dan
mengambil tindakan yang bertanggung jawab untuk mencegah kejadian berbahaya.
* mindset
Tantangan Etis dalam Industri Konstruksi
■ Memperlakukan semua orang secara adil harus ditekankan dalam pelaksanaan
proyek konstruksi.
■ Kelangsungan hidup manusia bergantung pada perlindungan dan layanan yang
disediakan oleh lingkungan binaan kita. Hukum, kode, dan standar untuk memastikan
keamanan dan kualitas telah menjadi bagian integral dari industri konstruksi selama
ratusan tahun.
■ Hari ini kita membahas keamanan dan kualitas bangunan melalui peraturan
bangunan, peraturan keselamatan, dan banyak spesifikasi dan standar. Tetapi
banyak keputusan tentang bagaimana perusahaan konstruksi
melakukan bisnis tidak begitu jelas. Kesuksesan sebuah perusahaan terkait
dengan reputasinya, dan reputasi itu dibangun berdasarkan hubungan dengan klien,
mitra, subkontraktor, pemasok, karyawan, agen, dan masyarakat.
■ Dalam konstruksi, kita menghadapi banyak dilema etika dalam pengadaan
kontrak, perkiraan biaya, manajemen proyek, manajemen akuntansi / keuangan,
hubungan pelanggan, hubungan subkontraktor, dan hubungan vendor material.
Kode Etik FIDIC
■ Tanggung jawab kepada masyarakat dan industri konsultasi
■ Kompetensi
■ Integritas
■ Ketidakberpihakan
■ Keadilan bagi orang lain
■ Korupsi
Tanggung jawab kepada masyarakat
dan industri konsultasi
Insinyur konsultan harus:
■ Menerima tanggung jawab industri konsultasi kepada masyarakat.
■ Mencari solusi yang sesuai dengan prinsip pembangunan
berkelanjutan.
■ Menjunjung tinggi martabat, kedudukan dan reputasi industri
konsultasi setiap saat.
Kompetensi
Insinyur konsultan harus:
■ Mempertahankan pengetahuan dan keterampilan pada tingkat yang
konsisten dengan perkembangan teknologi, perundang-undangan dan
manajemen, dan menerapkan keterampilan, kepedulian dan
ketekunan dalam layanan yang diberikan kepada klien.
■ Melakukan layanan hanya jika kompeten untuk melakukannya.
Integritas
■ kejujuran
■ the quality of being honest and having strong moral principles that
you refuse to change
■ someone's high profesional standards or standards of doing their job,
and that person's determination not to lowerthose standards
Insinyur konsultan harus:
■ Bertindak setiap saat untuk kepentingan sah klien dan memberikan
semua layanan dengan integritas dan kesetiaan.
Ketidakberpihakan
Insinyur konsultan harus:
■ Tidak memihak dalam memberikan nasihat, penilaian atau keputusan
profesional.
■ Memberi tahu klien tentang potensi konflik kepentingan yang
mungkin timbul dalam kinerja layanan kepada klien.
■ Tidak menerima remunerasi yang merugikan penilaian independen.
Keadilan bagi orang lain
Insinyur konsultan harus:
■ Mempromosikan konsep "Seleksi Berbasis Kualitas" (QBS).
■ Tidak melakukan apa pun secara sembarangan atau sengaja untuk
merusak reputasi atau bisnis orang lain.
■ Baik secara langsung maupun tidak langsung berusaha menggantikan
insinyur konsultan lain, yang telah ditunjuk untuk pekerjaan tertentu.
■ Tidak mengambil alih pekerjaan konsultan konsultan lain sebelum
memberi tahu insinyur konsultan yang bersangkutan, dan tanpa
diberitahukan secara tertulis oleh klien tentang penghentian
pengangkatan sebelumnya untuk pekerjaan tersebut.
■ Jika diminta untuk meninjau pekerjaan orang lain, bersikaplah sesuai
dengan perilaku dan kesopanan yang tepat.
Korupsi
Insinyur konsultan harus:
■ Tidak menawarkan atau menerima remunerasi dalam bentuk apa
pun yang dalam persepsi atau berlaku baik
a) berusaha memengaruhi proses pemilihan atau kompensasi
insinyur konsultan dan / atau klien mereka, atau
b) berupaya memengaruhi penilaian tidak memihak insinyur
konsultan.
■ Bekerja sama sepenuhnya dengan badan investigasi yang dibentuk
secara sah yang menyelidiki administrasi setiap kontrak untuk jasa
atau konstruksi.
3. SIKLUS HIDUP PROYEK
Siklus Hidup Proyek
Identifikasi Nilai Pewujudan Nilai
Tahap 1 Tahap 2 Tahap 3 Tahap 4 Tahap 5
Identifikasi & Menilai Memilih Menetapkan Eksekusi Operasi
Mencapai sebuat Memulai,
Menentukan nilai Menghasilkan dan Memfinalkan
aset yang bisa mengoperasika,
potensial dari memilih opsi yang lingkup, biaya,
beroperasi mengevaluasi aset
kesempatan dan disukai jadwal dan
konsisten dengan untuk meyakinkan
menyelaraskan menyiapkan
lingkup, estimasi spesifikasi kinerja
dengan strategi desain rinci
biaya dan jadwal dan manfaat
usaha
maksimum pada
stakeholder
MK MK/Pengawas MK/PT
Pengembangan Front End
Eksekusi proyek
Optimalisasi kinerja
Review Kepastian Nilai
Pre Start-up Audit Pintu Keputusan
Topik terkait etika
■ Dokumen dan penawaran
■ Kontrak konstruksi dan perjanjian pembelian
■ Biaya, waktu, dan kualitas
■ Kode etik, kepatuhan, dan pelaporan
■ Diskriminasi dan pelecehan
■ Hubungan dengan klien
■ Etika lingkungan
Dokumen dan Penawaran
a. Menggambarkan tantangan etika yang dapat terjadi selama proses
mengajukan tawaran proyek antara:
i. kontraktor dan pemilik proyek
ii. kontraktor dan perancang proyek • Pasar bebas
iii. kontraktor dan subkontraktor • Monopoli
• Monopsoni
iv. Subkontraktor dan supplier/vendor
v. Supplier/vendor dan tenaga kerja.
b. Menjelaskan tantangan etis yang dapat terjadi antara kontraktor dan
pemasok selama proses penawaran.
c. Membayangkan dan mengevaluasi konsekuensi potensial yang dihasilkan
dari keputusan etis yang dibuat selama proses pengadaan kontrak.
Kontrak Konstruksi dan Perjanjian Pembelian
a. Tantangan etika yang dapat terjadi selama administrasi kontrak
konstruksi antara:
i. kontraktor dan pemilik proyek.
ii. kontraktor umum dan subkontraktor.
b. Tantangan etis yang dapat terjadi antara kontraktor dan pemasok
selama administrasi perjanjian pembelian.
c. Potensi konsekuensi yang dihasilkan dari keputusan etis yang dibuat
selama administrasi kontrak dan perjanjian pembelian.
Pembelian yang menguntungkan
Tidak ada jalan pintas untuk pembelian atau pembelian cerdas. Membeli
pekerjaan lebih dari sekedar menegosiasikan harga tertentu untuk jumlah
pekerjaan tertentu. Hubungan kepercayaan dan rasa hormat antara kedua
belah pihak dan keinginan untuk bekerja sama secara harmonis,
efisien, dan etis pada akhirnya akan menghasilkan harga terbaik dari
subkontraktor.
Apakah manajer proyek atau agen pembelian pusat memiliki tanggung jawab
untuk mengeluarkan pesanan pembelian atau memberikan perjanjian
subkontrak, ini adalah proses yang membutuhkan banyak pekerjaan untuk
mencapai produk akhir yang paling hemat biaya: pembelian.
Metode pembelian
Waktu, Biaya, dan Kualitas
a. Tantangan etika yang dapat terjadi sehubungan dengan waktu, biaya,
dan kualitas selama pengelolaan proyek konstruksi.
b. Potensi konsekuensi yang dihasilkan dari keputusan etis yang dibuat
selama pengelolaan proyek konstruksi.
Kode Etik, Kepatuhan, dan Pelaporan
a. Komponen utama dari etika yang efektif dan program perilaku bisnis.
b. Perbedaan antara etika dan kepatuhan.
c. Contoh nilai inti umum.
d. Contoh area umum dari risiko etika atau hukum primer.
e. Contoh pertanyaan Anda mungkin bertanya pada diri Anda sendiri
dalam "pemeriksaan etika."
f. Jelaskan strategi untuk mencegah pembalasan terhadap seorang
pengungkap fakta.
Diskriminasi dan Pelecehan
a. Menjelaskan cara-cara dalam diskriminasi mana yang dapat terjadi di
tempat kerja.
b. Berikan contoh diskriminasi berdasarkan usia, kecacatan, ras, dan
jenis kelamin.
c. Jelaskan tujuan dari tindakan afirmatif.
d. Jelaskan perbedaan antara pelecehan seksual quid pro quo dan
lingkungan kerja yang tidak bersahabat.
e. Berikan contoh peraturan federal yang melarang berbagai
bentukdiskriminasi di tempat kerja.
Hubungan Klien
a. Tantangan etis yang dapat terjadi antara kontraktor dan klien.
b. Perbedaan antara hadiah dan suap.
c. Bayangkan dan evaluasi potensi konsekuensi yang dihasilkan dari
keputusan etika umum dalam hubungan kontraktor / klien.
d. Kenali undang-undang yang mengatur hubungan dengan perwakilan
lembaga federal.
Etika dan Lingkungan
a. Menggambarkan konsep keadilan lingkungan.
b. Jelaskan apa yang dimaksud dengan "prinsip kehati-hatian" dan
"tragedi milik bersama."
c. Bayangkan dan evaluasi konsekuensi potensial terhadap lingkungan
yang dihasilkan dari praktik manajemen lokasi konstruksi yang
umum.
d. Kenali undang-undang federal yang mengaturdampak lingkungan
dari kegiatan konstruksi.
Topik yang Muncul
a. Kualitas Rumah MBR Bersubsidi
b. Menjelaskan persamaan dan perbedaan antara etika dan kepatuhan,
dan tanggung jawab sosial perusahaan.
c. Identifikasi inisiatif tanggung jawab sosial perusahaan yang mungkin
menguntungkan perusahaan konstruksi.
d. Berikan contoh tantangan etis yang terkait dengan penggunaan
informasi digital kolaboratif.
e. Jelaskan cara-cara di mana informasi dari media sosial dapat
membantu atau merugikan perusahaan.
Apa yang Memicu Klaim dan Sengketa?*
■ Rencana dan spesifikasi yang mengandung kesalahan, kelalaian, dan
ambiguitas, atau yang tidak memiliki tingkat koordinasi yang tepat.
■ Respon yang tidak lengkap atau tidak akurat atau tidak merespon terhadap
pertanyaan — atau resolusi masalah — yang disampaikan oleh satu pihak
dalam kontrak pada pihak lain dalam kontrak
■ Administrasi tanggung jawab yang tidak memadai oleh pemilik, arsitek /
insinyur, kontraktor, subkontraktor, atau vendor
■ Keengganan atau ketidakmampuan untuk mematuhi maksud kontrak atau
untuk mematuhi standar industri dalam kinerja pekerjaan
■ Kondisi situs yang berbeda secara material dari yang dijelaskan dalam
dokumen kontrak.
■ Kondisi bawah permukaan yang tak terduga
* Project Managemen in Construction, 6th Edition, Sydney M. Levy, 2012
Apa yang Memicu Klaim dan Sengketa? ….. (Lanjutan)
■ Pergeseran pekerjaan dan kegagalan pemilik Penyingkapan kondisi baru untuk
mengenali biaya tambahan saat meminta pekerjaan semacam itu, yang
umumnya dilakukan untuk mempercepat proyek atau menebus penundaan,
apakah dapat dikompensasi atau dimaafkan.
■ Kehilangan produktivitas — sebab dan akibat.
■ Penyingkapan kondisi bangunan yang ada yang berbeda secara material dari
yang ditunjukkan dalam gambar kontrak — situasi yang terjadi terutama
selama pekerjaan rehabilitasi atau renovasi
■ Pekerjaan ekstra atau CCO/VO
■ Pelanggaran kontrak oleh salah satu pihak dalam kontrak.
■ Gangguan, keterlambatan, atau akselerasi ke pekerjaan yang menimbulkan
penyimpangan dari jadwal baseline awal.
■ Kekuatan finansial yang tidak memadai dari pemilik, kontraktor, atau
subkontraktor.
Perilaku apa yang bisa dianggap tidak etis?
■ Tidak memastikan proyek Anda aman.
■ Memberi klien proyek berkualitas rendah, atau proyek yang rusak.
■ Sengaja menghilangkan barang, atau memasok produk yang tidak sesuai
dengan spesifikasi proyek.
■ Membayar suap atau memberikan insentif kepada perwakilan klien
sehingga mereka memberikan proyek konstruksi kepada Anda, atau mereka
menerima pekerjaan dengan standar yang buruk, atau setuju untuk
menyetujui klaim variasi yang berlebihan atau palsu.
■ Tidak membayar gaji dan lembur yang telah disepakati kepada karyawan
pada waktu yang telah disepakati.
■ Mempekerjakan pekerja ilegal (dari luar?).
■ Menampung pekerja di akomodasi yang sempit dan kotor.
■ Kontraktor yang 'mencurangi' atau menetapkan harga.
■ Klien memberikan proyek kepada kontraktor ketika harga kontraktor jelas
terlalu rendah.
■ Klien yang menawarkan ‘bid-shop’.
■ Klien yang tidak membayar kontraktor mereka sesuai dengan kontrak dan
kontraktor yang tidak membayar subkontraktor dan pemasok tepat waktu.
■ Klien yang tidak menanggapi klaim variasi, yang dengan sengaja
mengabaikan klaim, atau menolak utk membayar klaim variasi tanpa alasan.
■ Kontraktor yang mengajukan klaim variasi palsu atau terlalu berlebihan.
■ Sengketa hukum yang berlebihan yang diajukan oleh salah satu pihak.
■ Praktik lingkungan yang buruk.
■ Pencurian dalam bentuk apa pun. Ini termasuk karyawan yang tidak bekerja
dengan jam kerja penuh yang mereka klaim, dan penggunaan properti
perusahaan secara tidak sah.
Apa perilaku tidak harus dilihat sebagai
tidak etis?
■ Mengajukan klaim variasi untuk penundaan, pekerjaan tambahan atau
perubahan, di mana kontraktor berhak untuk mengklaim hal ini dalam
persyaratan kontrak, dan dengan ketentuan bahwa ini adalah cerminan yang
adil dari hak mereka. Beberapa klien membenci kontraktor yang mengajukan
klaim variasi, meskipun klaim ini benar.
■ Menghasilkan keuntungan besar dari sebuah proyek. Konstruksi adalah
bisnis yang berisiko dan terkadang kontraktor kehilangan uang untuk sebuah
proyek. Kontraktor berhak mendapatkan keuntungan besar sesekali, asalkan
ini dilakukan melalui cara yang sah.
■ Pemotongan uang dari kontraktor, subkontraktor atau pemasok, di mana ini
adalah biaya yang sah untuk barang-barang yang seharusnya mereka suplai
tetapi tidak mereka suplai.
Bersikap etis adalah tentang cara kita menangani :
§ klien (pemilik proyek),
§ kontraktor,
§ subkontraktor, supplier,
§ memperlakukan rekan kerja dan tenaga kerja.
Termasuk juga meyakinkan bahwa semua
peraturan perundangan bisa dipenuhi (Standar, K3
dan Lingkungan)
4. STUDI KASUS
Pergeseran Praktik Profesional vs Teknis
Praktik
Profesio Industri konstruksi :
nal Pra § Kejam
Tek ktik § Penawar terendah
nik
§ Penipuan
Praktik profesional : § Tidak ethis
Pengakuan akan
pentingnya hak milik,
etika praktik profesional,
undang-undang yang
berlaku
Praktik Profesional
dikesampingkan Praktik Teknis
Apakah Anda Etis? (MK/Pengawas/PT)
■ Banyak bisnis melakukan praktik tidak etis. Kontraktor dan
industri konstruksi sering dianggap tidak etis.
■ Ada banyak kontraktor yang tidak etis, namun
demikian pula, ada banyak klien yang juga
terlibat dalam praktik tidak etis dan tidak
membayar kontraktor sesuai dengan kewajibannya. Tetapi
tidak semua kontraktor tidak etis, dan juga tidak semua
klien tidak etis.
■ MK/Pengawas/PT versur Perusahaan Konsultan
■ Perusahaan Konsultan versus Pemilik Proyek
ETIKA PROFESIONAL DALAM INDUSTRI KONSTRUKSI
Charles Vee dan Martin Skitmore, Queensland Australia (2002)
§ Hasil dari survei kuesioner kecil, tetapi representatif, dari manajer proyek, arsitek, dan
kontraktor bangunan umum mengenai pandangan dan pengalaman mereka tentang berbagai
masalah etika seputar kegiatan industri konstruksi.
§ Sebagian besar (90%) berlangganan Kode Etik profesional dan banyak (45%) memiliki Kode
Etik Perilaku di organisasi tempat mereka bekerja, dengan mayoritas (84%) menganggap
praktik etika yang baik sebagai tujuan organisasi yang penting. 93% responden setuju bahwa
"Etika Bisnis" harus didorong atau diatur oleh "Etika Pribadi", dengan 84% responden
menyatakan bahwa keseimbangan antara persyaratan klien dan dampaknya pada publik
harus dipertahankan.
§ Tidak ada responden yang mengetahui adanya kasus majikan yang mencoba memaksa
karyawan mereka untuk memulai, atau berpartisipasi dalam, perilaku tidak etis.
§ Meskipun demikian, semua responden pernah menyaksikan atau mengalami beberapa
derajat perilaku tidak etis, dalam bentuk perilaku tidak adil (81%), kelalaian (67%), benturan
kepentingan (48%), collusive tender (44%), penipuan ( 35%), pelanggaran kerahasiaan dan
kepatutan (32%), penyuapan (26%) dan pelanggaran etika lingkungan (20%).
Contoh Kasus
o Seorang manajer proyek untuk PT Maju Terus sudah mereview gambar
dan spesifikasi konstruksi untuk pembangunan pusat perbelanjaan
sebelum menghadiri tur lokasi pekerjaan pra-tender.
o Selama tur lapangan tersebut, manajer proyek mengidentifikasi dua
kesalahan dalam rencana pembangunan yang disediakan dalam
gambar.
o Saat tur lapangan tersebut, manajer proyek bertanya kepada arsitek
proyek tentang kesalahan elevasi dan kebenaran informasi yang
diberikan.
o Namun, pemilik proyek tidak mengeluarkan adendum untuk semua
calon penawar untuk membuat koreksi elevasi ke gambar proyek.
Apakah tindakan pemilik proyek itu etis?
5. PENUTUP
Mengapa Sangat Sulit Melatih Seseorang
untuk Membuat Keputusan yang Etis
oleh Eugene Soltes, Harvard Business Review, 11 Januari 2017
§ Banyak keputusan moral yang mudah diselesaikan di kelas atau selama latihan tampaknya jauh lebih
sulit untuk diselesaikan dengan sukses ketika itu terjadi selama pengambilan keputusan sehari-hari yang
sebenarnya.
§ Ada tiga alasan mengapa membuat keputusan etis di tempat kerja lebih sulit daripada simulasi pelatihan.
o Pertama, dalam latihan, konsekuensial keputusan diidentifikasi untuk peserta.
o Faktor kedua adalah bahwa pelatihan secara tak terelakkan memperlihatkan sudut pandang dan
penilaian yang berbeda.
o Akhirnya, tidak seperti dalam pelatihan, ketika satu keputusan mungkin diberikan satu jam analisis
yang cermat, sebagian besar keputusan aktual dibuat dengan cepat dan mengandalkan intuisi
daripada penalaran reflektif yang cermat.
§ Tantangan bagi organisasi adalah mengembangkan lingkungan di mana keputusan etis lebih mudah,
tidak lebih sulit. Membuat latihan yang lebih baik dalam mensimulasikan lingkungan aktual di mana
keputusan etis dibuat adalah langkah pertama untuk mengatasi tantangan kritis ini.
Kontrak Optimal
Tujuan
SUBKON/SUPLIER/
RANTAI PASOK
Rp? B,M,W, P?
TENAGA KERJA
PENGGUNA/
SPONSOR
PEMBELI
???
???
Kontraktor Pemilik
Risiko à GP1, GP2, GP3, GP4, GP5
Renegosiasi à Optimasi à DAB
Hasil
GOLDEN PRINCIPLES FIDIC
GP1: Tugas, hak, kewajiban, peran dan tanggung jawab semua Peserta
Kontrak harus secara umum tersirat dalam Ketentuan Umum, dan sesuai
dengan persyaratan proyek.
GP2: Ketentuan Khusus harus disusun secara jelas dan tidak ambigu.
GP3: Ketentuan Khusus tidak boleh mengubah keseimbangan alokasi
risiko / imbalan yang diatur dalam GC.
GP4: Semua periode waktu yang ditentukan dalam Kontrak untuk
Peserta Kontrak untuk melakukan kewajibannya harus berdurasi yang wajar.
GP5: Kecuali jika ada pertentangan dengan hukum yang mengatur Kontrak,
semua perselisihan formal harus dirujuk ke Dewan Penghindaran / Ajudikasi
Sengketa (atau Dewan Ajudikasi Sengketa, jika berlaku) untuk keputusan yang
mengikat sementara sebagai syarat sebelum arbitrasi.
Manajemen Program
PROGRAM
INSTITUSI
5 Kondisi Manajemen Perilaku
* Shaorong Sun, Five Basic Institution Structures and Institutional Economics 1st ed. 2016
1. Insentif
2. Sanksi
3. Biaya
4. Sumber daya (fasilitas)
5. Kesempatan
TERIMA KASIH
Kasus 1
■ PT Kontinental menerima kontrak untuk pembangunan rumah sakit.
Selama proses penawaran, PT Kontinental menerima penawaran
untuk lingkup kerja mekanis dari enam subkontraktor. Lima dari
penawaaran itu diminta, dan yang keenam tidak diminta. Kontinental
memilih penawaran terendah dari antara lima tawaran yang diminta,
karena mereka telah memiliki pengalaman tidak memuaskan
sebelumnya dengan subkontraktor yang mengajukan penawaran yang
tidak diminta itu. Namun, penawaran yang tidak diminta adalah harga
terendah.
■ Apakah tidak etis bagi Konstruktor Kontinental untuk tidak memilih
penawaran harga terendah?
Kasus 2
■ PT Konstruksi Timur (KT) memiliki kontrak untuk pembangunan pusat data. Selama
pembangunan gedung, kontraktor menemukan bahwa gambar elektrikal dan mekanikal
mengandung beberapa konflik dengan gambar-gambar struktural. Manajer proyek KT
mengajukan beberapa Permintaan Informasi (RFI) untuk menentukan bagaimana
menyelesaikan konflik. Setelah menganalisis tanggapan terhadap masing-masing RFI,
manajer proyek menentukan bahwa KT akan mengeluarkan biaya tambahan sebagai
konsekuensi dari pekerjaan tambahan yang harus dilakukan. Untuk mencari kompensasi
untuk pekerjaan tambahan, manajer proyek mengajukan permintaan mengubah pesanan
(change-order) kepada pemilik proyek, yang mana ditolak. Karena kontraktor telah
mengeluarkan biaya yang tidak terduga karena konflik desain, manajer proyek mengajukan
klaim kepada pemilik proyek sesuai dengan prosedur klaim yang terkandung dalam kontrak
konstruksi. Subkontraktor listrik di KT telah mengeluarkan biaya tambahan karena eskalasi
harga material yang tidak diperkirakan untuk bahan listrik. Manajer proyek memutuskan
untuk memasukkan bahwa biaya tambahan dalam klaim untuk kompensasi tambahan untuk
konflik desain.
■ Apakah tindakan manajer proyek itu etis?
Kasus 3
■ PT Konstruksi Timur memiliki kontrak untuk pembangunan klinik
medis. Insinyur proyek kontraktor mendatangi pemasok material lokal
untuk membeli beberapa barang untuk proyek tersebut. Dia
membebankan barang-barang yang dibutuhkan ke kartu kredit
perusahaan yang digunakan untuk membeli bahan proyek. Selama
perjalanan, insinyur proyek berhenti di sebuah restoran dan menagih
makan siangnya ke kartu kredit yang sama.
■ Apakah tindakan insinyur proyek itu etis?
Kasus 4
■ Seorang kontraktor memiliki kontrak untuk pembangunan garasi
parkir yang berisi beton cor-in-situ dalam jumlah yang signifikan.
Spesifikasi kontrak mengharuskan silinder beton dibuat dan diuji
untuk memverifikasi kekuatan campuran beton. Tiga sampel diambil
ketika menempatkan beton untuk lantai slab dek lantai dan dikirim ke
laboratorium pengujian independen. Dua sampel memenuhi
spesifikasi kontrak mengenai kekuatan, dan yang lainnya tidak.
Akibatnya insinyur proyek kontraktor memutuskan untuk memberikan
pemilik proyek hanya hasil pengujian untuk dua sampel yang
memenuhi persyaratan kontak.
■ Apakah tindakan insinyur proyek itu etis?
Kasus 5
■ PT Konstruksi Rahmat (KR) memiliki kontrak untuk pembangunan
rumah sakit. Manajer proyek perusahaan mensubkontrakkan lingkup
pekerjaan listrik dan mekanik untuk subkontraktor terpisah. Pengawas
proyek menyusun jadwal tiga minggu ke depan yang menunjukkan
bahwa subkontraktor listrik dapat mulai bekerja pada proyek pada 20
September dan mengatakan kepada subkontraktor untuk mulai bekerja
pada hari itu. Subkontraktor listrik tiba dengan pekerjanya pada 20
September dan menemukan bahwa proyek itu belum siap dimulai. Situs
proyek belum siap untuk subkontraktor listrik untuk mulai bekerja
sampai 24 September. Ditunda, subkontraktor listrik mengajukan klaim
kepada KR untuk biaya tambahan yang ditimbulkan oleh penundaan.
Manajer proyek KR mengambil klaim, menambahkan mark-up untuk
KR, dan menyerahkannya kepada pemilik proyek untuk pembayaran.
■ Apakah tindakan manajer proyek itu etis?
Kasus 6
■ Anda telah diminta untuk meninjau entri-entri dalam Log dari Cedera
dan Penyakit Terkait Kerja (K3) dari perusahaan Anda. Saat
membandingkan dokumentasi pendukung dengan entri log, Anda
melihat bahwa salah satu proyek memiliki beberapa insiden yang
dikategorikan salah. Ketika Anda memeriksa dengan manajer proyek, ia
memberi tahu Anda bahwa ada banyak kelonggaran dalam bagaimana
insiden dikategorikan dan itu praktik standar untuk meminimalkan
keparahan. Anda cukup yakin itu tidak benar. Tetapi jika Anda
memperbaiki entri log, statistik untuk proyek akan terlihat mengerikan.
Anda takut jika Anda melakukan koreksi, kinerja manajer proyek serta
catatan keselamatan perusahaan Anda akan berada dalam bahaya.
Manajer proyek memiliki lebih banyak pengalaman daripada Anda.
■ Mana yang lebih penting menurut Anda?
Kasus 7
■ Roger telah menjadi estimator selama 20 tahun. Dia pandai dalam
pekerjaannya, dapat diandalkan, dan telah menjadi mentor yang baik
untuk karyawan yang lebih muda. Baru-baru ini, Roger melamar posisi
baru sebagai estimator utama yang bertanggung jawab untuk
mengatur upaya untuk tawaran baru dan memberikan tugas ke
beberapa estimator yunior. Suatu sore, Roger tanpa sengaja
mendengar dua manajer berbicara tentang bagaimana mereka perlu
mempromosikan lebih banyak orang “lebih muda” karena mereka
memiliki lebih banyak energi dan dorongan, lebih sedikit masalah
kesehatan, dan tidak memikirkan tentang pensiun. Roger khawatir dia
akan dilewati karena promosi karena usianya.
■ Apa yang seharusnya Roger lakukan?
Kasus 8
■ Anda melihat suatu kelalaian dalam suatu penawaran. Sebagian dari
pekerjaan yang Anda tahu harus dilakukan telah ditinggalkan dari
spesifikasi. Anda memasukkan biaya dalam penawaran Anda untuk
menutupi biaya pekerjaan. Sekarang pekerjaan itu telah diberikan
kepada perusahaan Anda.
■ Apa yang akan Anda lakukan?
Kasus 9
■ Anda mengelola proyek pembangunan mixed-use skala besar. Saat ini
Anda sedang mengerjakan tahap persiapan situs dan ada area
terbuka yang cukup luas di mana lapisan tanah atas telah dihapus.
Malam itu, ada hujan lebat, dan ketika Anda tiba di pagi hari, ada
genangan air berlumpur di salah satu daerah dataran rendah.
Untungnya, langkah-langkah perlindungan limpasan Anda yang lain
telah mencegah air meninggalkan situs, tetapi Anda harus tetap
bekerja, jadi Anda mengatur truk pengisap untuk mengeluarkan air
dari situs dan mengosongkannya ke saluran pembuangan terdekat.
■ Apakah tindakan anda etis?
Kasus 10
■ Bob sedang mengerjakan proposal untuk proyek baru. Manajer proposal
telah memberi setiap orang akses tim ke folder pribadi di server
perusahaan yang berisi informasi rahasia untuk digunakan dalam proposal.
Sambil melihat isi folder, Bob menemukan dokumen yang berisi daftar
sepuluh karyawan yang telah dimasukkan dalam proposal dan tarif per jam
mereka saat ini. Bob melihat bahwa salah satu karyawan dalam daftar
adalah rekan kerja yang memiliki kualifikasi dan senioritas yang sama dari
Bob, tetapi menghasilkan hampir 20 persen lebih banyak uang. Bob segera
merasa marah. Dia mencetak salinan file dengan semua harga di atasnya,
dan menyimpannya di mejanya. Dia pikir itu akan berguna untuk negosiasi
waktu berikutnya dia naik untuk kenaikan gaji. Dia juga memutuskan untuk
makan lebih lama untuk makan siang mulai sekarang. Dia menilai jika dia
tidak dibayar sebanyak rekan kerjanya, dia layak untuk mengambil sedikit
lebih banyak waktu pribadi.
■ Apakah perilaku Bob dibenarkan?
Building code pertama
“Jika seorang pembangun telah membangun sebuah rumah untuk seseorang, tetapi
membuatnya tidak sesuai dengan permintaan, dan rumah itu runtuh dan menyebabkan
kematian pemiliknya, pembangun itu harus dihukum mati.
Jika anak laki-laki pemiliknya yang terbunuh, maka anak laki-laki pembuat bangunan
tersebut harus dihukum mati.
Jika budak pemiliknya yang terbunuh, pembangun harus memberikan budak untuk budak
kepada pemilik rumah.
Jika merusak barang-barang, pembangun harus memberi ganti rugi untuk semua yang
telah rusak, dan akan membangun kembali rumah itu dari kemampuannya sendiri.
Jika seorang pembangun membangun rumah, meskipun dia belum menyelesaikannya; jika
kemudian tembok tampak roboh, pembangun harus membuat tembok kokoh dengan
kemampuannya sendiri.”
—KODE HAMMURABI oleh Raja Hammurabi dari Babilonia, 1792–1750 SM
Rasional vs PEMANGKU KEPENTINGAN
Nonrasional
Sponsor PEMILIK Pemerintah
• Rasional
MANUSIA • Insentif PROYEK
• Keuntungan Manajemen Kontraktor/
Konstruksi Subkon/Supplier
Salah satu fitur yang Pengawas
membedakan masyarakat Rekan Kerja/
manusia adalah keinginan
Konstruksi
Tenaga Kerja
untuk menetapkan aturan dan
ketertiban, dalam bentuk
Pengkaji
pedoman, perjanjian, kode, Teknis Masyarakat/
standar, dan undang-undang Pengguna
yang mendefinisikan perilaku
yang dapat diterima dan
perilaku dunia yang beradab. LINGKUNGAN
Keadilan !
Pembeli/
Sponsor
Keadilan !
Pengkaji Teknis
Supervisor
MK/Pengawas Upah?
Ekonomi Konstruksi
■ Kunci untuk menerapkan konsep tersebut pada industri konstruksi terletak
pada penetapan yang jelas perspektif bentuk kompetisi ini. Dari bentuk-
bentuk inilah struktur dan hubungan di dalam perusahaan dan industri
menjadi jelas. Sebagai titik awal, cukuplah dikatakan bahwa kita dihadapkan
pada industri yang terdiri dari berbagai unit modal. Masing-masing
mempekerjakan tenaga kerja upahan dan terikat oleh pengaturan
aturan pasar yang longgar.
■ Perubahan upah pekerja konstruksi dapat dijelaskan dari beberapa
posisi teoritis. Variasi tenaga terampil dan banyak sekali pasar hampir tidak
membebaskan industri dari kekuatan penawaran dan permintaan atau
pergulatan antara para pelaku ekonomi.