MUSDES,

MUSRENBANGDES,
MUSYAWARAH BPD
DALAM TATA
PEMERINTAHAN DESA

Langkah Awal Memahami Secara Utuh Konsepsi Dasar

Tata Pemerintahan Desa
 Musyawarah Desa (MUSDES) merupakan
organ demokrasi langsung; dimana BPD,
Kepala Desa dan masyarakat berkumpul
dalam satu forum untuk menyepakati
kebijakan strategis mengenai
Pemerintahan Desa. Organ sejenis ini
hanya ada dalam Tata Pemerintahan Desa,
tidak ada dalam Tata Pemerintahan Negara
Republik Indonesia atau Tata Pemerintahan
Daerah
 Konsepsi MANDAT RAKYAT DALAM PERENCANAAN KEGIATAN &
Pembanding
ANGGARAN DAERAH

menyelenggarakan

Anggota DPRD Kepala Daerah

R-APBD
MUSRENBANG DAERAH RAPAT PARIPURNA DPRD

PEMILU PILKADA OUTPUT : Perbup tentang RKPD OUTPUT : Perda tentang APBD

Rakyat Daerah telah menyerahkan mandat kepada DPRD melalui Pemilu dan
kepala Daerah melalui Pilkada; kebijakan yang bersifat strategis mengenai
urusan yang menjadi wewenang Pemerintahan Daerah dibahas bersama DPRD &
Rakyat Daerah kepala Daerah, untuk disetujui melalui Rapat Paripurna DPRD.
 Penyelenggara BPD POSISI MUSDES DALAM PERENCANAAN KEGIATAN
& ANGGARAN

Penyelenggara Pemdes Penyelenggara BPD

MUSDES

Anggota BPD
MUSRENBANGDES MUSYAWARAH BPD
Kepala Desa
dasar penyusunan R-APBDes

OUTPUT 1 :
Perdes tentang RKPDes
OUTPUT 2:
Perdes tentang APBDes

memilih langsung
Mekipun masyarakat Desa telah memberi amanah kepada kepala Desa
memilih langsung/perwakilan
dan BPD, kebijakan mengenai tujuh (7) hal yang bersifat strategis harus
dibahas & disepakati bersama melalui Musyawarah Desa, dengan
Masyarakat Desa melibatkan unsur masyarakat Desa.
 PERBEDAAN ORGAN PERENCANAAN DI DAERAH DAN DESA
MUSYAWARAH MUSYAWARAH
PENYERAHAN MUSYAWARAH
PERENCANAAN PERENCANAAN
AMANAH/MANDAT “BESAR”
KEGIATAN ANGGARAN
❑ Tidak ada MUSYAWARAH ❑ Diselenggarakan oleh ✓ Dibahas dalam Rapat-
“BESAR” ~ Musyawarah Pemda, dalam rangka Rapat DPRD
❖ Rakyat Daerah Daerah (MUSDA); keputusan menyusun Rencana Kerja ✓ Persetujuan bersama
menyerahkan mengenai kebijakan strategis Pemerintah Daerah (RKPD) DPRD dan Kepala Daerah
mandat kepada menjadi kewenangan DPRD dalam Rapat Paripurna
DAERAH DPRD melalui Pemilu dan Kepala Daerah; tidak lagi DPRD
dan Kepala Daerah memerlukan persetujuan
melalui Pilkada rakyat Daerah RKPD ditetapkan dengan : APBD ditetapkan dangan :
PERATURAN KEPALA DAERAH PERATURAN DAERAH

❑ Ada MUSYAWARAH ❑ Diselenggarakan oleh ✓ Dibahas dalam

❖ Masyarakat Desa “BESAR” ~ Musyawarah Pemdes, dalam rangka Musyawarah/Rapat
menyerahkan Desa (MUSDES) yang menyusun Rencana Kerja BPD.
amanah kepada pesertanya dari BPD, Pemerintah Desa ✓ Kesepakatan bersama
anggota BPD Pemerintah Desa, dan (RKPDes) BPD dan Kepala Desa
DESA melalui pemilihan unsur Masyarakat Desa; dalam Musyawarah
langsung/perwakil untuk memusyawarahkan BPD
an musyawarah & menyepakati tujuh (7)
dan kepada Kades hal yang bersifat strategis RKPDes ditetapkan dengan : APBDES ditetapkan dengan :
melalui Pilkades PERATURAN DESA PERATURAN DESA
 Pertemuan dalam bentuk Musyawarah “Besar” atau Rapat
“Akbar” hanya ada dalam sistem pemerintahan Desa; dimana
semua unsur terlibat, berkumpul/merapat dalam satu forum
untuk mengambil keputusan yang bersifat strategis : BPD
(pelaksana fungsi legislatif), kepala Desa (pemegang fungsi
Eksekutif) dan masyarakat Desa (pemilik amanah). Forum yang
dalam UU Desa disebut dengan Musyawarah Desa (Musdes) ini
merupakan organ demokrasi langsung dalam tata
pemerintahan Desa.
Penyelenggara BPD TIGA JENIS MUSYAWARAH DI DESA
Penyelenggara Pemdes diatur dalam Peraturan BPD
tentang Tata Tertib BPD
Permendagri 110/2016

Penyelenggara BPD

MUSDES
MUSYAWARAH DESA

PESERTA : BPD MUSRENBANGDES

MUSYAWARAH PERENCANAAN
Kades/Pemdes PEMBANGUNAN DESA

Unsur Masyarakat
PESERTA : BPD
Kades/Pemdes
MUSYAWARAH BPD
diatur dengan Perdes tentang Tata Unsur Masyarakat
Tertib Musyawarah Desa PESERTA : BPD
Permendes PDTT 16/2019
Kades/Pemdes
Unsur Masyarakat

MUSDES/MUSRENBANGDES Dapat diundang/hadir dalam Musyawarah BPD; tidak mempunyai hak

suara, dapat menyampaikan pendapat kepada/melalui anggota BPD
Semua unsur peserta mempunyai hak suara dan
menyampaikan pendapat
Penyelenggara BPD TINGKAT PEMBICARAAN
Penyelenggara Pemdes

Penyelenggara BPD

MUSDES
MUSYAWARAH DESA

Menyepakati tujuh (7) hal

MUSRENBANGDES
MUSYAWARAH PERENCANAAN
yang bersifat strategis PEMBANGUNAN DESA

Menetapkan prioritas,
PENATAAN DESA program, kegiatan & MUSYAWARAH BPD
kebutuhan pembangunan
PERENCANAAN DESA ▪ Membahas & Menyepakati
Desa yang didanai oleh Raperdes menjadi Perdes
KERJASAMA DESA
APBDes, swadaya ▪ Evaluasi LKPPD
RENCANA INVESTASI YANG MASUK KE DESA
masyarakat, dan/atau APBD ▪ Lingkup Musyawarah BPD
PEMBENTUKAN BUMDES Kabupaten lainnya
PENAMBAHAN DAN PELEPASAN ASET

KEJADIAN LUAR BIASA

 APBDES T.A. 2022 ALUR LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN
REALISASI APBDES T.A. 2022
(Permendagri 46/2016, Permendagri 110/2016 & Permendagri 20/2018)

LKPPD LPPD
Laporan Keterangan
Penyelenggaraan Pemerintahan Laporan Penyelenggaraan
Desa Pemerintahan Desa dilaporkan ke-
BUPATI
▪ Laporan keuangan ▪ Laporan keuangan
▪ Laporan realisasi kegiatan ▪ Laporan realisasi kegiatan
▪ Daftar program sektoral, ▪ Daftar program sektoral,
program daerah dan lainnya program daerah dan lainnya
yang masuk ke desa yang masuk ke desa MUSDES
MUSDES

dilaporkan ke-
Raperdes Perdes
Pertanggungjawaban APBDes Pertanggungjawaban
T.A. 2022 APBDes T.A. 2022 PEREN-
CANAAN
DESA
Penetapan
Perdes Pertanggungjawaban
APBDes T.A. 2022

MUSYAWARAH BPD
MUSYAWARAH BPD LK-BPD
LAPORAN KINERJA
BADAN PERMUSYAWARATAN DESA
▪ Pembahasan & Penyepakatan Raperdes
Pertanggungjawaban APBDES T.A. 2022
dapat digunakan untuk penyiapan bahan materi Musyawarah Desa
▪ Evaluasi LKPPD.
1 Januari 2023 > > 30 Maret 2023 > Juni 2023
 ALUR PERENCANAAN KEGIATAN &
PERENCANAAN ANGGARAN 2024
(Permendagri 114/2014, Permendes PDTT 19/2020 & Permendagri 20/2018)
MUSDES disampaikan ke-
DU-RKPDES
Perencanaan
Desa Penetapan
dalam rangka Penyusunan
Perdes RKPDES 2024 R-APBDES
MUSRENBANG
penyusunan Raperdes APBDes TA. 2024 KECAMATAN
Rencana (RKPD Kab. Tahun 2025)
Pembangunan MUSYAWARAH MUSYAWARAH (Pebruari 2024)
Desa Tahun 2024
BPD BPD
Pembahasan & Pembahasan &
Penyepakatan Rancangan Perdes Penyepakatan Rancangan Perdes
Kades membentuk Tim RKPDes Thn. 2024 APBDES TA. 2024 Apabila hingga 31 Desember,
Penyusun RKPDes Perdes APBDEs belum ditetapkan,
Kades mengeluarkan Perkades ttg
Belanja Operasional Pemdes
Mendahului Penetapan Perdes
Raperdes RKPDes 2024 APBDES TA. 2024; berlaku sampai
Perdes APBDes ditetapkan pada
EVALUASI RANCANGAN tahun anggaran berjalan (thn.
2024).
Penyusunan Perdes APBDES
Rancangan RKPDes MUSRENBANGDES
RKPDES TAHUN 2024
PELAKSANAAN
APBDES 2024

> Juni 2023 > September 2023 > 31 Desember 2023 1 Januari 2024 >
 MENJELANG 10 TAHUN PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG DESA,
TINGKATKAN KUALITAS PERENCANAAN DESA UNTUK MEWUJUDKAN
DESA YANG KUAT, MAJU, MANDIRI DAN DEMOKRATIS, MENUJU
MASYARAKAT YANG MAKMUR DAN SEJAHTERA, SERTA BERKEADILAN