MAKALAH ARKEOLOGI BAWAH AIR

HUKUM INTERNASIONAL DAN NASIONAL TERKAIT

ARKEOLOGI BAWAH AIR

KELOMPOK 1

Disusun Oleh:

BALQIS AZ’ZAHRA HIDAYAT F071201006

ANDI YULIA ASTUTI F071201054

DZULFADIYANTI BAHARUDDIN F071201028
AKSA ANUGRAH AMAL F071201010

DEPARTEMEN ARKEOLOGI
FAKULTAS ILMU BUDAYA
UNIVERSTIAS HASANUDDIN
MAKASSAR
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Tuhan yang Maha Esa atas Rahmat dan Hidayahnya, kami dapat
menyelesaikan tugas singkat ini tepat pada waktunya. Adapun judul dari tugas Makalah ini
yaitu "Peraturan Hukum berkaitan dengan Arkeologi Bawah Air". Pada kesempatan kali ini,
kami mengucapkan banyak terima kasih kepada dosen mata kuliah arkeologi bawah air yang
telah membimbing kami untuk tugas singkat ini. Kami menyadari bahwa dalam menulis
tugas singkat ini masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, kritik dan saran yang
membangun diharapkan dapat membuat makalah singkat ini menjadi lebih baik serta
bermanfaat bagi penulis dan pembaca

Makassar, 27 Maret 2023

Kelompok 1

ii
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR..............................................................................................................ii
DAFTAR ISI...........................................................................................................................iii
BAB I.........................................................................................................................................1
PENDAHULUAN.....................................................................................................................1
1.1 Latar Belakang.............................................................................................................1
1.2 Rumusan Masalah.......................................................................................................2
1.3 Tujuan..........................................................................................................................2
1.4 Metode Penulisan........................................................................................................3
BAB II.......................................................................................................................................4
PEMBAHASAN.......................................................................................................................4
2.1 Bagaimana Hukum Internasional dan Nasional Terkait Arkeologi Bawah Air..........4
2.2 Hukum Penyelamatan dan Warisan Budaya Bawah Air.............................................8
BAB III....................................................................................................................................14
PENUTUP...............................................................................................................................14
3.1 Kesimpulan................................................................................................................14
3.2 Saran..........................................................................................................................14
DAFTAR PUSTAKA.............................................................................................................15

iii
 BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Arkeologi berkaitan dengan identifikasi dan interpretasi jejak fisik yang ditinggalkan
oleh cara hidup masa lalu. Akan tetapi, arkeologi bukan sekadar deskripsi; tujuan utamanya
adalah penjelasan. Proses penyelidikan arkeologi mirip dengan pekerjaan detektif polisi dan
ilmuwan forensik. Semua jejak, betapapun tidak menggairahkan atau tidak relevan mereka
mungkin pada awalnya muncul, memiliki potensi untuk memberikan petunjuk penting untuk
memahami apa yang terjadi sebelum detektif atau arkeolog tiba. Bukti masa lalu bertahan
baik di darat maupun di bawah air, tetapi demarkasi situs 'basah' dan 'kering' diperumit oleh
fakta bahwa batas-batas berubah.

Beberapa daerah yang dulunya merupakan dasar laut kini menjadi daratan sementara
beberapa daerah yang dulunya merupakan daratan kini terendam air. Oleh karena itu, temuan
maritim dapat ditemukan di tempat yang tidak terduga. Arkeologi, seperti yang ada saat ini,
berakar pada keingintahuan tentang hal-hal lama – cerita dan legenda tentang peristiwa masa
lalu yang diturunkan dari generasi ke generasi, baik fakta maupun fiksi, dan benda-benda
yang masih hidup yang terkait dengan peristiwa masa lalu. Keingintahuan ini umum terjadi di
banyak budaya dan minat semacam itu bukanlah fenomena baru.

Beberapa arkeolog mengembangkan keahlian dalam kelas bahan arkeologi seperti

tembikar atau bahkan kapal. arkeologi maritim tidak lagi murni urusan arkeologi yang
berkaitan dengan masalah penggalian dan penelitian arkeologi. Ada kesadaran yang
berkembang bahwa arkeologi maritim terkait dengan pengelolaan situs dan bahwa situs tidak
harus “milik” arkeolog, melainkan merupakan sumber daya budaya yang dimiliki semua
orang. Ini tidak berarti bahwa sebuah situs harus didefinisikan sebagai monumen kuno untuk
melibatkan arkeolog maritim, juga tidak berarti bahwa jika dinyatakan sebagai monumen, hal
itu menghalangi penggalian arkeologi. Bisa jadi, misalnya, fasilitas rekreasi di taman nasional
atau situs yang digunakan untuk melatih para arkeolog.

Pengelolaan situs juga menyangkut undang-undang dan prosedur serta keputusan

yang diperlukan untuk menentukan situs sesuai dengan undang-undang—yang semuanya
memiliki masalah penilaian arkeologi. Lebih jarang mereka mengembangkan keterampilan

1
untuk bekerja di lingkungan tertentu, seperti di bawah air, dan mereka yang melakukannya
biasanya memiliki keterampilan khusus dalam aspek lain dari arkeologi.

Beberapa sumber menunjukka bahwa beberapa kota-kota kuno seperti kota kuno
Mesir dan ribuan kapal telah hilang di lautan. Sejarah tentang apa yang terjadi dimasa lalu
tersimpan jauh di dasar laut. Peristiwa-peristiwa tersebut memberikan informasi dari beragam
periode dan tingkat sejarah baik tentang perdagangan budak, keganasan perang atau bencana
alam. Diperkirakan terdapat lebih 3 juta kapal karam yang belum ditemukan tersebar di dasar
laut berbagai belahan dunia (Maygy Dwi Puspitasari, 2014).

Arkeologi kapal dan perahu adalah bidang keahlian alami bagi arkeolog yang
menyelam, tetapi beberapa arkeolog penyelam akan lebih tertarik pada situs pemukiman
terendam atau bidang studi lain yang sesuai dengan lingkungan bawah air. Arkeolog yang
bekerja di bawah air harus memiliki sikap yang sama terhadap bukti yang tersedia seperti
mereka yang bekerja di darat dan harus memiliki keakraban dengan bidang penelitian
arkeologi lainnya. Karena arkeologi di bawah air pada dasarnya tidak berbeda dengan
arkeologi di darat, standar yang diterapkan seharusnya tidak kalah ketat.

Dalam perspektif hukum baik hukum nasional maupun hukum internasional,

keberadaan kapal tenggelam dalam kurun waktu lebih dari 50-100 tahun diikuti sejarah yang
menyertainya dapat dikategorikan sebagai cagar budaya bawah air, atau cultural underwater
heritage. Istilah cagar budaya bawah laut merujuk pada sisa-sisa aktivitas manusia yang
berada dibawah laut, sungai, atau danau termasuk kapal karam atau objek lainnya yang hilang
di dasar laut, begitu juga situs prasejarah, kota tenggelam dam pelabuhan kuno yang dulunya
lahan kering dan berubah akibat perubahan iklim atau geologi (Maygy Dwi
Puspitasari,2014).

1.2 Rumusan Masalah

1.1 Bagaimana hukum internasional dan nasional terkait arkeologi bawah air?

1.2 Apa saja warisan budaya bawah laut dan hukum penyelamatannya?

1.3 Tujuan
3.1 Untuk mengetahui tentang yurisdiksi hukum internasional dan nasional terkait
arkeologi bawah air

3.2 Untuk mengetahui warisan budaya bawah laut beserta hukum penyelamatannya

2
1.4 Metode Penulisan

Sebagai makalah yang bersifat deskriptif dan informatif, tidak ada metode penelitian
khusus yang digunakan dalam artikel Arkeologi Records halaman 45-5- dari buku
“Underwater Archeology.” Part 7. NAS Guide to Principles and Practice” oleh Amanda
Bowens. Namun, ada beberapa metode yang dapat digunakan untuk Menyusun menjadi
sebuah makalah:
4.1 Tinjauan Literatur / Tinjauan Pustaka
Melakukan penelitian dengan membaca dan mengkaji sumber-sumber yang
relevan seperti buku, jurnal, artikel dan publikasi yang berkaitan dengan catatan
arkeologi, hanya sekedar teori. Buku “Arkeologi Bawah Air: NAS Guide to Principles
and Practice” adalah sumber informasi utama.

3
 BAB II
PEMBAHASAN

2
2.1 Bagaimana Hukum Internasional dan Nasional Terkait Arkeologi Bawah Air
Isu hukum yang berkaitan dengan penemuan, survei, dan penggalian warisan budaya
bawah air pernah digambarkan sebagai 'labirin hukum' (Altes, 1976). Ini tentu persepsi
banyak arkeolog bawah air amatir dan profesional. Tujuan dari bagian ini adalah untuk
memetakan jalan melalui labirin hukum nasional dan internasional ini dan untuk membangun
pemahamantentang masalah hukum yang mungkin dihadapi saat berinteraksi dengan warisan
budaya bawah laut.

Saat menentukan rezim hukum yang akan diterapkan pada situasi tertentu, langkah
pertama adalah mengidentifikasi di mana salah satunya, yang berarti di setiap zona laut
memiliki rezim hukum yang berbeda-beda. Untuk menentukan rezim hukum yang berlaku,
seseorang harus mengacu pada hukum internasional dan, khususnya, Konvensi Perserikatan
Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut (UNCLOS) tahun 1982 yang sudah diratifikasi oleh
Indonesia dengan hukum nasionalnya yaitu undang-undang Nomor 17 tahun 1985. Konvensi
ini menetapkan untuk membagi lautan dunia ke dalam zona-zona yang berbeda dan
menentukan rezim hukum apa yang berlaku di setiap zona. Lima zona berbeda didirikan;

• dasar laut dalam dan laut lepas;

• landas kontinen;
• zona ekonomi eksklusif;
• zona bersebelahan;
• laut teritorial.

Konvensi ini sangat bermakna dan berarti bagi bangsa Indonesia karena dengan
adanya konensi ini Indonesia di akui secara yuridis sebagai negara kepulauan oleh negara-
negara di dunia. UNCLOS menetapkan jangkauan setiap zona dan menentukan apa yang
dapat dan tidak dapat dilakukan negara bagian dalam masing- masing zona tersebut. Ketika
Konvensi ini dinegosiasikan, warisan budaya bawah laut tidak terlalu tinggi dalam urutan
prioritas dan oleh karena itu tidak mendapat pertimbangan yang diperlukan
untuk membangun rezim perlindungan yang kuat. Namun demikian, Konvensi ini penting

4
karena menetapkan apa yang dapat diatur oleh setiap negara di setiap zona. Oleh karena itu
perlu untuk mempertimbangkan setiap zona pada gilirannya.

Penting juga untuk dapat menentukan di mana masing-masing zona ini dimulai karena
UNCLOS dimulai dari mana daratan berakhir dan lautan dimulai. Namun, hal ini tidak
pernah konstan mengingat pasang surut dan aliran air pasang dan lekukan yang disebabkan
oleh teluk, muara, dll. Dalam hukum internasional, laut dimulai dari tanda air rendah seperti
yang ditandai pada peta berskala besar. Ini disebut 'garis dasar'. Dari garis inilah semua zona
maritim diukur. Garis dasar tidak selalu mengikuti tanda air rendah di sekitar pantai, dan
dapat ditarik melintasi muara sungai, teluk, pelabuhan dan sepanjang pulau atau gundukan
pasir yang muncul saat air surut. Setiap zona kemudian diukur dari garis dasar yang
disepakati ini.

Dasar laut dalam dan laut lepas:

Dasar laut dalam didefinisikan sebagai wilayah 'di luar batas yurisdiksi nasional'.
Oleh karena itu, wilayah yang berada di luar laut teritorial atau zona maritim lainnya yang
diklaim oleh negara tertentu, seperti zona tambahan atau zona ekonomi eksklusif. Di wilayah
ini, tidak ada negara yang dapat mengklaim yurisdiksi sepihak, dan prinsip kuno 'kebebasan
laut lepas berlaku. Namun, untuk beberapa sumber daya, misalnya mineral di dasar laut
dalam dan sumber daya hayati seperti stok ikan, UNCLOS mengatur apa yang dapat
dilakukan setiap negara bagian dan menetapkan sistem di mana setiap negara bagian dapat
berbagi sumber daya. Dalam perundingan Konvensi, diputuskan bahwa warisan budaya
bawah laut tidak boleh dimasukkan dalam definisi sumber daya, sehingga pada prinsipnya
kebebasan laut lepas berlaku dalam hal pencarian, survei dan penggalian warisan budaya
bawah air yang ditemukan. Dalam pasal 149 menyatakan bahwa ‘semua benda-benda
purbakala dan yabg mempunyai nilai sejarah yang ditemukannya di Kawasan harus
dipelihara atau digunakan untuk kemanfaatan umat manusia sebagai suatu keseluruhan,
dengan memperhatikan secara khusus hak-hak yang didahulukan dari negara asal, atau negara
asal-kebudayaan, atau negara asal jarahan dan asal kepurbakalaan.’ Sayangnya, Konvensi
tidak mendefinisikan istilah-istilah yang digunakan dalam Pasal 149 dan umumnya para
pengacara internasional sepakat bahwa Pasal ini terlalu kabur dan tidak tepat untuk bertindak
sebagai ketentuan peraturan. Oleh karena itu, di laut lepas dan dasar laut
dalam, semua negara berhak untuk mencari, mensurvei, dan menggali warisan budaya bawah

5
laut dan dapat mengizinkan warga negaranya dan kapal yang mengibarkan benderanya untuk
melakukannya. Satu-satunya pengecualian yang mungkin untuk hal ini adalah hak negara lain
untuk melarang gangguan terhadap kapal non-komersial milik negara yang telah tenggelam,
berdasarkan prinsip kekebalan berdaulat yang diakui secara internasional.

Pada prinsipnya di laut lepas tidak ber- laku kedaulatan negara. Laut lepas merupakan
res communis yaitu laut yang terbuka dan bebas bagi semua negara. Beberapa kebebasan itu
adalah : kebebasan berlayar, kebebasan penerbangan, kebebasan menangkap ikan dan
melakukan riset. Daerah dasar laut yang ber- ada di bawah laut lepas disebut Dasar Laut
Samudra dalam ( Seabed Area).

Kawasan atau Area merupakan dasar laut dan samudra dalam beserta tanah di
bawahnya yang terletak di luar jurisdiksi nasional. Di kawasan ini negara-negara tidak
mempunyai kebebasan untuk memanfaatkan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya
karena Kawasan merupakan warisan bersama umat manusia (common heritage of mankind)
yang penge- lolaannya diserahkan kepada Otorita (the Inter- national Sea bed Authority).

Landas Kontinen:

Landas kontinen terbentang dari laut teritorial yang dangkal hingga

dasar laut dalam. Panjang landas kontinen bervariasi secara geografis. Dalam hal negara
pantai yang memiliki landas kontinen yang sangat panjang, negara tersebut dapat
mengajukan klaim hingga 350 mil laut dari garis pangkal yang digunakan untuk menghitung
laut teritorial atau 100 mil laut dari isobath 2500 meter. Dikarenakan kerumitan aturan ini
dan aturan terkait, negara harus menyerahkan delineasi landas kontinen yang diusulkan
kepada komisi khusus yang dibentuk berdasarkan UNCLOS. Dalam kasus di mana landas
kontinen pendek, negara dapat mengklaim hingga 200 mil laut, bahkan jika landas
sebenarnya lebih pendek dari itu. Setiap negara pantai diberikan hak eksklusif untuk
mengeksplorasi dan mengeksploitasi sumber daya alam daerah ini. Warisan budaya bawah
laut tidak termasuk dalam definisi 'sumber daya alam' sehingga negara pantai tidak memiliki
hak eksklusif untuk mengatur pencarian, survei atau penggalian situs di landas kontinen.
Akan tetapi, Pasal 303 Konvensi mensyaratkan negara-negara untuk 'melindungi obyek-
obyek bersifat arkeologis dan historis yang ditemukan di laut dan harus bekerja sama untuk
tujuan ini'. Untuk memberlakukan persyaratan ini, sejumlah negara telah memperluas
yurisdiksi mereka untuk mengatur arkeologi bawah air di landas kontinen mereka. Ini

6
termasuk Australia, Irlandia, Seychelles, mensyaratkan negara-negara untuk 'melindungi
benda-benda yang bersifat arkeologi dan sejarah yang ditemukan di laut dan harus bekerja
sama untuk tujuan ini'. Untuk memberlakukan persyaratan ini, sejumlah negara telah
memperluas yurisdiksi mereka untuk mengatur arkeologi bawah air di landas kontinen
mereka. Ini termasuk Australia, Irlandia, Seychelles, mensyaratkan negara-negara untuk
'melindungi benda-benda yang bersifat arkeologi dan sejarah yang ditemukan di laut dan
harus bekerja sama untuk tujuan ini'.

Zona Ekonomi Eksklusif:

Zona ekonomi eksklusif dibuat untuk memungkinkan negara pantai memiliki hak
eksklusif untuk mengeksploitasi sumber daya alam laut hingga 200 mil laut dari garis
pangkal yang digunakan untuk menghitung laut teritorial. Negara-negara lain akan terus
memiliki kebebasan tertentu di zona ini, seperti kebebasan navigasi, penerbangan, peletakan
kabel bawah laut dan penelitian ilmiah kelautan. Arkeologi bawah laut tidak dianggap
sebagai penelitian ilmiah kelautan dan karenanya tidak secara otomatis dianggap sebagai
kebebasan laut lepas di zona ini. Oleh karena itu, hak untuk mengatur arkeologi bawah air
tidak pasti, dan menjadi dasar perdebatan terus-menerus antara sejumlah negara. Baik
Maroko maupun Jamaika, misalnya, mengklaim yurisdiksi untuk mengatur arkeologi bawah
air di zona ekonomi eksklusif mereka. Namun, sebagian besar negara bagian lain tidak.

Zona bersebelahan:
Zona tambahan adalah daerah yang berbatasan dengan laut teritorial di mana
negara pantai memiliki kontrol terbatas untuk mencegah atau menghukum pelanggaran
hukum bea cukai, fiskal, saniter atau imigrasi. Lebar maksimum zona ini adalah 24 mil laut
dari garis pangkal pantai. Pasal 303 Konvensi mengizinkan negara pantai untuk
mempertimbangkan pemulihan warisan budaya bawah air dari zona ini sebagai yang terjadi
di laut teritorial negara pantai, sehingga memberikan hak eksklusif kepada negara pantai
untuk mengatur kegiatan tersebut. Sejumlah negara bagian telah memperluas undang-undang
nasional mereka untuk memperhitungkan arkeologi bawah air di zona ini.
Amerika Serikat adalah negara bagian terbaru yang melakukannya, setelah mendeklarasikan
zona tambahan pada tahun 1999.

Laut teritorial:

7
 Laut teritorial terbentang sampai dengan 12 mil laut dari
garis pangkal pantai. Di zona ini, negara pantai memiliki hak eksklusif
untuk mengatur semua kegiatan yang berkaitan dengan arkeologi
bawah laut. Sifat dari undang-undang pengaturan ini berbeda dari satu
negara bagian ke negara bagian lainnya, dan beberapa di antaranya
akan dibahas di bagian selanjutnya.

Berdasarkan hukum internasional, semua negara memiliki yurisdiksi

atas warga negara dari negara tersebut, dan atas kapal yang terdaftar di
negara tersebut dan mengibarkan bendera nasional negara tersebut.
Oleh karena itu, suatu negara dapat mengadopsi undang-undang yang
mengatur perilaku kapal dan warga negaranya di zona maritim
internasional. Ini bisa berlaku untuk arkeologi bawah air. Namun, suatu
negara tidak dapat mencegah warga negara dan kapal lain yang
mengibarkan bendera asing untuk mengganggu warisan budaya bawah
air di zona ini.
Oleh karena itu penting untuk menentukan di zona mana situs
warisan budaya bawah laut berada untuk menentukan negara mana
yang memiliki yurisdiksi. Setelah melakukannya, barulah mungkin
untuk menentukan rezim hukum apa yang diterapkan oleh negara
pengatur. Sementara setiap negara unik dan dengan sistem hukum
yang unik, sejumlah negara telah sepakat bahwa sehubungan
dengan kegiatan tertentu di perairan internasional, rezim yang
sama akan diterapkan. Meskipun tidak ada aturan umum terkait
dengan warisan budaya bawah air, ada aturan umum terkait
dengan hukum penyelamatan, yang dapat diterapkan pada warisan
budaya bawah laut.

2.2 Hukum Penyelamatan dan Warisan Budaya Bawah Air

Jika merujuk pada beberapa pasal dalam Undang-Undang No. 10 Tahun 2011 Tentang
Cagar Budaya, disebutkan bahwa yang dimaksud dengan Cagar Budaya adalah warisan
budaya bersifat kebendaan berupa Benda, Struktur, Situs, dan Kawasan Cagar Budaya di
darat dan di udara. Sedangkan yang dimaksudkan dengan Cagar Budaya Bawah Air adalah
cagar budaya yang berada di lingkungan air. Dimana dalam pejelasan undang-undang

8
tersebut, lingkungan air yang dimaksudkan bisa berupa laut, sungai, danau, waduk, sumur,
dan rawa. Cagar Budaya Bawah Air lebih dikenal sebagai Benda Berharga Asal Muatan
Kapal yang Tenggelam (BMKT), yaitu benda berharga yang memiliki nilai sejarah, budaya,
ilmu pengetahuan, dan ekonomi yang tenggelam di wilayah perairan Indonesia, zona
ekonomi eksklusif Indonesia, dan landasan kontinen Indonesia, paling singkat berumur 50
tahun.

UNESCO mendefinisikan tinggalan budaya bawah air sebagai “ semua jejak keberadaan
manusia yang bersifat kultural, historis atau arkeologis yang sebagian atau seluruhnya
terendam air, secara berkala atau terus menerus, selama sekurang-kurangnya 100 tahun
seperti: (i) situs, bangunan, bangunan, artefak, dan sisa-sisa manusia, bersama dengan
konteks arkeologi dan alamnya; (ii) kapal, pesawat udara, kendaraan lain atau bagiannya,
muatannya atau muatan lainnya, bersama dengan konteks arkeologi dan alamnya; dan (iii)
benda-benda berkarakter prasejarah”(Konvensi UNESCO 2001 pasal 1 ayat 1). Dalam
pengertian tersebut jelas sekali bahwa dalam konvensi Unesco tahun 2001 tentang
pelindungan tinggalan budaya bawah air disebutkan bahwa semua jejak peninggalan manusia
yang berada di bawah air selama kurang lebih 100 tahun dimasukkan sebagai tinggalan
budaya. Tinggalan kapal yang tenggelam beserta muatannya inilah yang sering dikenal
masyarakat sebagai harta karun, padahal jelas secara hukum nasional dan hukum
internasional bahwa kapal yang tenggelam berikut dengan barang muatannya dalam kurungan
waktu 50 – 100 tahun digolongkan sebagai tinggalan budaya bawah air.

Dalam hal penyelamatan dirancang untuk menyelamatkan kapal dan harta benda lain
yang langsung berada dalam bahaya laut. Banyak yang berpendapat bahwa warisan budaya
bawah laut yang telah lama terendam dan mencapai keadaan hampir seimbang dengan
lingkungan laut tidak tepat untuk dianggap berada dalam 'marine peril'. Argumen ini diajukan
dalam sejumlah kasus pengadilan di AS yang melibatkan penyelamatan bangkai kapal
bersejarah, namun sebagian besar ditolak oleh Pengadilan Angkatan Laut AS. Oleh karena
itu, AS menganggap hukum penyelamatan sesuai dengan pemulihan warisan budaya bawah
air. Namun, tidak semua negara setuju, dan sejumlah negara, seperti Kanada, Republik
Irlandia, dan Prancis, tidak akan menerapkan hukum penyelamatan terhadap warisan budaya
bawah air.

9
 A. Kepemilikan Warisan Budaya bawah air
Hukum penyelamatan tidak memengaruhi hak kepemilikan di properti apa pun.
Penyelamat tidak menjadi pemilik properti yang diselamatkan dan dianggap telah
menyelamatkan properti tersebut dan memegang properti tersebut untuk pemilik
sebenarnya. Namun, masalah muncul ketika pemilik secara tegas meninggalkan
semua hak milik atau pemilik tidak dapat didirikan. Dalam hal kapal yang sudah
sangat tua, bisa jadi pemiliknya dianggap telah melepaskan semua hak milik atas
kapal itu karena selama itu si pemilik tidak berbuat apa-apa untuk menuntut
kelanjutan hak milik. Masalah lebih lanjut muncul ketika kapal tersebut dimiliki oleh
negara dan bukan oleh perorangan. Hukum internasional tidak jelas sehubungan
dengan sejumlah masalah ini, dan negara-negara telah mengadopsi pendekatan yang
berbeda untuk menanganinya

B. Penghentian kepemilikan Legislasi Nasional

 Kapal milik negara

Pengacara internasional pada umumnya setuju bahwa suatu negara hanya akan
dianggap telah meninggalkan kepemilikan atas kapal jika negara tersebut secara
jelas dan tegas melakukannya. Pengabaian tidak dapat disimpulkan dari keadaan.
Dengan demikian, setiap proyek yang mungkin dilakukan di atas kapal milik
negara harus tetap dianggap sebagai milik negara.
 Kapal milik pribadi:
Sementara penelantaran kepemilikan kapal milik pribadi dapat dilakukan melalui
pernyataan yang jelas dan tegas mengenai hal itu, itu juga dapat hilang jika
mempertimbangkan semua faktor. Faktor-faktor yang dapat mendukung implikasi
dari pengabaian kepemilikan tersebut dapat mencakup berlalunya waktu,
ketidakaktifan pemilik untuk melakukan operasi penyelamatan, atau penghancuran
bukti kepemilikan.
 Akuisisi kepemilikan setelah pengabaian:
Dalam hal ini pemilik dianggap telah meninggalkan kepemilikan, baik negara atau
penemu akan memperoleh kepemilikan.
 Kepemilikan negara
Sebagian besar negara mengklaim kepemilikan kapal yang telah ditinggalkan. Hal
ini terjadi ketika pemilik secara tegas telah meninggalkan kepemilikan atau ketika
mengabaikan hal tersebut. Waktu yang diizinkan untuk mengklaim berbeda-beda

10
 di antara beberapa negara. Di Inggris, pemilik memiliki waktu 1 tahun untuk
mengklaim kepemilikan setelah penemuan dilaporkan. Di Spanyol, negara
mengklaim kepemilikan setelah 3 tahun. Alternatifnya, beberapa negara hanya
akan mengakuisisi kepemilikan kapal yang dianggap penting secara arkeologis
atau historis.
 Hukum penemuan
Hukum penemuan didasarkan pada prinsip 'penemu, penjaga'. Jika kepemilikan
telah ditinggalkan, penemu berhak menjadi pemilik setelah mereka mengambil
properti itu menjadi miliknya. Negara bagian yang paling sering diasosiasikan
dengan hukum penemuan adalah Amerika Serikat, yang telah digunakan sebagai
alternatif hukum penyelamatan. Ini sangat penting dalam kasus bangkai kapal
bersejarah di mana kepemilikannya sulit ditentukan.
C. Konvensi Internasional
a. Konvensi UNESCO untuk Perlindungan Warisan Budaya Bawah Air.
Hukum penyelamatan cenderung diterapkan dalam banyak kasus, yang jelas
tidak sesuai dengan warisan budaya bawah air. Khawatir bahwa informasi
arkeologi yang berharga hilang dalam kasus di mana teknik yang tidak tepat
diterapkan pada penggalian warisan budaya bawah laut di perairan
internasional, Asosiasi Hukum Internasional dan Dewan Monumen dan Situs
Internasional (ICOMOS) menyusun usulan Konvensi yang akan mengatur
arkeologi bawah air di perairan internasional. Rancangan Konvensi ini
diteruskan ke UNESCO untuk dipertimbangkan dan dengan beberapa
amandemen, diadopsi oleh UNESCO pada tahun 2001. Fitur-fitur penting dari
Konvensi tersebut meliputi hal-hal berikut:
1. Pendahuluan, sebagai Lampiran Konvensi, tentang kode praktik arkeologi
yang baik dan teknik arkeologi yang sesuai yang akan diterapkan pada
penggalian warisan budaya bawah air.
2. Perpanjangan kontroversial yurisdiksi peraturan negara pantai atas aspek
warisan budaya bawah laut yang berdampingan dengan zona ekonomi
eksklusif atau landas kontinen negara pantai.
3. Membatasi penerapan hukum penyelamatan terhadap warisan budaya bawah
air pada kasus-kasus di mana otorisasi sebelumnya untuk gangguan telah
diberikan. Ini secara efektif memperkenalkan sistem penggalian yang
dikendalikan negara.

11
 4. Pengenalan sistem hukuman dan kuasa penyitaan untuk barang-barang yang
ditemukan dengan cara yang tidak sesuai dengan kode arkeologi dan/atau
barang-barang yang diekspor atau diimpor secara ilegal.
5. Definisi yang sangat luas tentang apa yang terdiri dari warisan budaya
bawah air.
6. Suatu kewajiban bagi negara-negara untuk bekerja sama untuk
mengimplementasikan ketentuan-ketentuan Konvensi.

b. Konvensi Eropa tentang Perlindungan

Warisan Arkeologi biasanya disebut sebagai 'Konvensi Valletta' karena dibuka

untuk penandatanganan oleh negara-negara anggota Dewan Eropa dan negara-
negara pihak lainnya pada Konvensi Kebudayaan Eropa pada tanggal 16
Januari 1992 di Valletta di Malta, tujuan Konvensi ini adalah untuk melindungi
Warisan arkeologi Eropa sebagai memori kolektif dan untuk studi sejarah dan
ilmiah. Konvensi dibuat di bawah naungan Dewan Eropa dan merupakan revisi
dari Konvensi Eropa 1969 tentang Perlindungan Warisan Arkeologi.
Selama tahun 1960-an penggalian rahasia dipandang sebagai ancaman utama
bagi warisan arkeologi, sedangkan selama tahun 1980-an proyek konstruksi
berskala besar dipandang sebagai bahaya yang lebih besar. Pada saat yang sama
penekanan profesional dalam arkeologi bergeser dari pemulihan dan tampilan
objek ke pelestariannyadi tempat. Pemulihan dipandang sebagai upaya terakhir
dan perhatian yang sama diberikan untuk pemeriksaan konteks serta objek itu
sendiri. Seperti yang dijelaskan dalam Mukadimah Konvensi, warisan tidak
dapat diganggu gugat tetapi setiap gangguan harus dilakukan dengan
menggunakan metode arkeologi yang tepat, dengan demikian mengamankan
informasi arkeologi yang muncul dari konteks serta objek itu sendiri.

Dengan demikian terdapat beberapa fitur juga dalam konvensi valleta:

1. mendefinisikan warisan arkeologi secara luas berlaku di bawah air

maupun di darat, ada indikasi bahwa aspek ini dirancang dengan buruk
dan sedikit atau tidak memperhitungkan sifat unik dari konteks maritim.
2. berusaha untuk menghapus atau mengurangi ancaman yang ditimbulkan
oleh perkembangan komersial dan untuk mencerminkan perubahan
penekanan dan prosedur dalam arkeologi

12
 3. berisi ketentuan antara lain, identifikasi dan perlindungan warisan
arkeologi, konservasi terpadu, kontrol penggalian dan penggunaan
detektor logam
4. Mewajibkan negara untuk mengontrol penggalian ilegal dan memastikan
bahwa setiap penyusupan ke dalam warisan dilakukan dengan metodologi
yang tepat dan sebaiknya tidak merusak
5. menetapkan langkah-langkah yang diperlukan setiap negara bagian untuk
identifikasi dan perlindungan warisan tersebut
6. mewajibkan setiap negara untuk menyediakan sistem hukum untuk
perlindungan warisan arkeologi dan membuat ketentuan tertentu yang
ditetapkan
7. menetapkan langkah-langkah tambahan yang harus diadopsi (yaitu
pemeliharaan inventarisasi, penunjukan monumen dan kawasan lindung,
pembuatan cagar arkeologi, kewajiban pelaporan temuan, yang harus
tersedia untuk pemeriksaan).

Konvensi menyatakan bahwa warisan terdiri dari hal-hal yang berada dalam
yurisdiksi negara pihak. Jika suatu negara menjalankan yurisdiksi di luar laut teritorialnya
untuk tujuan apa pun, maka dapat diperdebatkan bahwa Konvensi Valletta berlaku sejauh
yurisdiksi tersebut. Bagi banyak negara bagian, ini akan mencakup warisan apa pun yang
terletak di tepi Landas Kontinen.

13
 BAB III
PENUTUP
3
3.1 Kesimpulan

3.2 Saran

14
 DAFTAR PUSTAKA
Bowens, A. (2009). Underwater Archaeology: The NAS Guide to Principles and Practice. Inggris:
Blackwell.

15