BULETIN KONSUMSI PANGAN

Volume 12 Nomor 2 Tahun 2021

Ukuran Buku :
21,0 cm x 29,7 cm

Penanggung Jawab:
Roby Darmawan, M. Eng

Redaktur :
Dr. Ir. Anna Astrid Susanti, MSi

Penyunting/Editor:
Sri Wahyuningsih, [Link]

Penulis Artikel :
Ir. Sabarella, [Link] (Susu)
Ir. Wieta B. Komalasari, [Link] (Telur Ayam Ras)
Sri Wahyuningsih, [Link] (Jeruk)
Megawati Manurung, SP (Kopi)
Sehusman, SP (Minyak Goreng)
Yani Supriyati, SE (T e h)
Karlina Seran, [Link] (Kacang Tanah)
Rinawati, SE (Bawang Putih)
Maidiah Dwi Naruri Saida, [Link] (Ubikayu)

Desain grafis:
Rinawati, SE

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian
 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, atas rahmat dan karuniaNya
sehingga publikasi Buletin Konsumsi Pangan komoditas pertanian tahun 2021 dapat
diterbitkan. Buletin Konsumsi Pangan komoditas pertanian yang terbit setiap
semester merupakan salah satu upaya Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian dalam
meningkatkan pelayanan data dan informasi pertanian. Buletin Konsumsi Pangan Volume
12 Nomor 2 Tahun 2021 menyajikan perkembangan konsumsi dan neraca penyediaan
dan penggunaan komoditas Ubikayu, Bawang Putih, Kacang Tanah, Jeruk, Minyak
Goreng, Kopi, t e h, Telur Ayam Ras dan Susu. Data yang disajikan dalam buletin ini
diolah oleh Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian, Kementerian Pertanian
bersumber dari publikasi hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS) BPS, website
FAO (Food Agriculture Organization) dan website USDA (United States Departement of
Agriculture) dan sumber lainnya.

Besar harapan kami bahwa buletin ini dapat bermanfaat bagi para pengguna baik
di lingkup Kementerian Pertanian maupun para pengguna lainnya. Kritik dan saran yang
membangun sangat kami harapkan guna penyempurnaan di masa mendatang.

Jakarta, September 2021

Kepala Pusat,

Roby Darmawan, M. Eng

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian iii

Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

iv Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ........................................................................................................ iii

DAFTAR ISI ............................................................................................................ v

I. PENDAHULUAN .......................................................................................................1

II. METODOLOGI.........................................................................................................3

III. POLA KONSUMSI MASYARAKAT INDONESIA ............................................................5

IV. KONSUMSI DAN NERACA PENYEDIAAN - PENGGUNAAN UBI KAYU ............................ 11

V. KONSUMSI DAN NERACA PENYEDIAAN – PENGGUNAAN KACANG TANAH .................. 18

VI. KONSUMSI DAN NERACA PENYEDIAAN – PENGGUNAAN BAWANG PUTIH.................. 27

VII. KONSUMSI DAN NERACA PENYEDIAAN – PENGGUNAAN JERUK ................................ 33

VIII. KONSUMSI DAN NERACA PENYEDIAAN – PENGGUNAAN MINYAK GORENG ................ 40

IX. KONSUMSI DAN NERACA PENYEDIAAN – PENGGUNAAN KOPI ................................. 52

X. KONSUMSI DAN NERACA PENYEDIAAN – PENGGUNAAN T E H ................................. 60

XI. KONSUMSI DAN NERACA PENYEDIAAN – PENGGUNAAN TELUR AYAM RAS ............... 66

XII. KONSUMSI DAN NERACA PENYEDIAAN – PENGGUNAAN SUSU ................................ 73

XIII. KESIMPULAN DAN SARAN ................................................................................... 84

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................................ 86

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian v

Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

vi Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

BAB I. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Pangan merupakan salah satu kebutuhan dasar manusia, karena itu pemenuhan
atas pangan yang cukup, bergizi dan aman menjadi hak asasi setiap rakyat Indonesia
untuk mewujudkan sumberdaya manusia yang berkualitas untuk melaksanakan
pembangunan nasional. Kebutuhan pangan merupakan penjumlahan dari kebutuhan
pangan untuk konsumsi langsung, kebutuhan industri dan permintaan lainnya. Konsumsi
langsung adalah jumlah pangan yang dikonsumsi langsung oleh masyarakat.

Tabel 1.1. Sasaran Pola Pangan Harapan, 2015 – 2019

Tahun
No Kelompok Pangan
2015 2016 2017 2018 2019
Konsumsi energi per kelompok pangan (kkal/kapita/hari)
1 Padi-padian 54,2 54,0 53,8 53,6 53,3
2 Umbi-umbian 2,5 3,2 3,9 4,6 5,3
3 Pangan Hewani 8,9 9,3 9,7 10,1 10,5
4 Minyak dan Lemak 11,1 10,8 10,5 10,3 10,0
5 Buah/biji berminyak 2,0 2,3 2,5 2,8 3,0
6 Kacang-kacangan 3,0 3,4 3,7 4,1 4,4
7 Gula 4,4 4,5 4,7 4,8 5,0
8 Sayur dan Buah 5,2 5,2 5,3 5,3 5,3
9 Lain-lain 1,9 2,2 2,5 2,8 3,0
% AKG 93,2 94,9 96,6 98,3 100,0
Realisasi:
Konsumsi Energi (kkal/kap/hari) 2.099 2.147 2.128 2.165 na
Skor PPH (menggunakan AKE
85,2 86 90,4 91,3 90,4
2.000 kkal/kap/hari)
Sumber: Badan Ketahanan Pangan, Kementerian Pertanian
Keterangan: Menggunakan data dasar Susenas 2014

Seiring dengan peningkatan jumlah penduduk dan kesejahteraan masyarakat,

maka kebutuhan terhadap jenis dan kualitas produk makanan juga semakin meningkat
dan beragam. Oleh karena itu salah satu target Kementerian Pertanian adalah peningkatan
diversifikasi pangan, terutama untuk mengurangi konsumsi beras dan terigu, yang
diimbangi dengan peningkatan konsumsi umbi-umbian, pangan hewani, buah-buahan dan
sayuran. Selain itu juga diupayakan tercapainya pola konsumsi pangan beragam, bergizi,
seimbang dan aman yang tercermin oleh meningkatnya realisasi skor Pola Pangan
Harapan (PPH) dari 85,2 pada tahun 2015 menjadi 90,4 pada tahun 2019 (Tabel 1.1).

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 1

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

1.2. Tujuan

Tujuan disusunnya buletin ini adalah sebagai berikut:

1. Untuk mengetahui konsumsi pangan komoditas pertanian Indonesia.
2. Untuk mengetahui neraca penyediaan dan penggunaan komoditas pertanian.
3. Untuk mengetahui konsumsi domestik komoditas pertanian di dunia.

1.3. Ruang Lingkup Publikasi

Buletin Konsumsi Pangan Volume 12 No. 2 Tahun 2021 menyajikan informasi

perkembangan pola konsumsi masyarakat Indonesia dan konsumsi rumah tangga per kapita per
tahun dan prediksi 3 tahun ke depan yakni tahun 2021, 2022 dan 2023 serta konsumsi di negara-
negara di dunia untuk beberapa komoditas yang tersedia datanya. Neraca bahan pangan
disajikan tahun 2018 – 2020 dan prediksi tahun 2021 untuk sub sektor yang tersedia data
produksinya. Komoditas yang dianalisis pada buletin ini adalah ubi kayu, kacang tanah, bawang
putih, jeruk, kopi, t e h, minyak goreng, telur ayam ras dan susu.

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 2

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

BAB II. METODOLOGI

2.1. Sumber Data

Data konsumsi rumah tangga yang digunakan dalam analisis ini bersumber dari
publikasi hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional, BPS (hasil survei Maret). Sejak tahun 2011,
BPS melaksanakan SUSENAS setiap triwulan, namun dalam publikasi buletin ini digunakan
data hasil SUSENAS terbaru yaitu Bulan Maret tahun 2017, dengan menggunakan kuesioner
modul konsumsi/pengeluaran rumah tangga. Pengumpulan data dalam SUSENAS dilakukan
melalui wawancara dengan kepala rumah tangga dengan cara mengingat kembali (recall)
seminggu yang lalu pengeluaran untuk makanan dan sebulan untuk konsumsi bukan
makanan.

Data konsumsi/pengeluaran yang dikumpulkan dibagi menjadi 2 kelompok, yaitu (1)

pengeluaran makanan (dikumpulkan kuantitas dan nilai rupiahnya) dan (2) pengeluaran
konsumsi bukan makanan (yang dikumpulkan nilai rupiahnya, kecuali listrik, gas, air dan BBM
dengan kuantitasnya). Data konsumsi rumah tangga yang bersumber dari SUSENAS (BPS)
disajikan per kapita per minggu. Selanjutnya dalam penyajian publikasi ini dikonversi menjadi
per kapita per tahun dengan dikalikan dengan 365/7. Selain data konsumsi rumah tangga,
pada publikasi ini juga ditampilkan tabulasi data neraca bahan pangan berdasarkan
perhitungan Pusdatin.

2.2. Metode
Cara perhitungan neraca bahan pangan adalah sebagai berikut:
1. Penyediaan (supply) :

Ps = S awal + P + I – E
dimana:
Ps = total penyediaan dalam negeri
P = produksi
S awal = stok awal tahun
I = Impor
E = ekspor

2. Penggunaan (utilization)

Pg = Pk + Bn + Id + Tc + F
dimana:
Pg = total penggunaan

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 3

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

Pk = pakan
Bn = benih
Id = industri
Tc = tercecer
F = total penggunaan untuk bahan makanan

Total penggunaan untuk bahan makanan dihitung berdasarkan data konsumsi (RT dan
di luar RT) dikalikan dengan jumlah penduduk. Besaran konsumsi rumah tangga
menggunakan data hasil SUSENAS, sementara konsumsi di luar RT menggunakan data hasil
survei Industri Mikro Kecil (IMK) dan Industri Besar Sedang (IBS) – BPS atau menggunakan
proporsi dari Tabel I/O – 2005. Besarnya penggunaan untuk benih diperoleh dari perhitungan
data luas tanam dikalikan dengan kebutuhan benih per hektar. Data penggunaan untuk pakan
dan tercecer menggunakan besaran konversi terhadap penyediaan dalam negeri, seperti yang
digunakan pada perhitungan Neraca Bahan Makanan (NBM) Nasional.

Tabel 1.2. Proyeksi Jumlah Penduduk, 2016 – 2021

Jumlah Jumlah
Tahun Penduduk Tahun Penduduk
(000 jiwa) (000 jiwa)
2016 258.496,5 2019 266.911,9
2017 261.355,5 2020*) 270.203,9
2018 264.161,6 2021 272.248,5
Sumber: BPS-Bappenas
Keterangan: 2016 - 2019 dan 2021 proyeksi berdasarkan hasil SUPAS 2015
*) 2020 hasil Sensus Penduduk 2020

Jumlah penduduk yang digunakan untuk menghitung total konsumsi menggunakan

data proyeksi dari BPS-Bappenas seperti tersaji pada Tabel 1.2. Data jumlah penduduk tahun
2016 – 2019 menggunakan hasil proyeksi SUPAS 2015. Data 2020 menggunakan data hasil
Sensus Penduduk 2020 yang telah dirilis BPS. Sementara jumlah penduduk tahun 2021 masih
menggunakan hasil proyeksi SUPAS 2015 karena data proyeksi menggunakan hasil SP 2020
belum tersedia.
Neraca bahan pangan yang disusun dalam buletin ini memberikan informasi tentang
situasi penyediaan dan kebutuhan pangan. Informasi yang disajikan baik yang berasal dari
produksi dalam negeri, impor-ekspor dan stok serta data penggunaan pangan untuk
kebutuhan pakan, bibit, penggunaan untuk industri. Neraca pangan ini dapat memberikan
informasi ketersediaan pangan untuk konsumsi penduduk suatu negara/wilayah dalam kurun
waktu tertentu.

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 4

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

BAB III. POLA KONSUMSI MASYARAKAT INDONESIA

3.1. Perkembangan Pengeluaran Makanan dan Non Makanan Masyarakat

Indonesia

Hukum ekonomi menurut Ernst Engel (1857), menyatakan bahwa bila selera tidak
berbeda maka persentase pengeluaran untuk makanan menurun dengan semakin
meningkatnya pendapatan. Hal ini dapat digunakan untuk menggambarkan kesejahteraan
masyarakat. Berdasarkan data SUSENAS, pengeluaran penduduk Indonesia per bulan untuk
makanan dan non makanan selama tahun 2011 - 2020 menunjukkan adanya fluktuasi
pergeseran. Pada awalnya persentase pengeluaran untuk makanan lebih besar dibandingkan
pengeluaran untuk non makanan, namun di tahun 2011 dan 2015 – 2020 kecuali 2017
persentase pengeluaran non makanan sedikit lebih tinggi dibandingkan pengeluaran untuk
makanan.

Persentase pengeluaran per bulan pada tahun 2011 untuk makanan sebesar 49,45%
dan non makanan sebesar 50,55%, tahun 2011, 2015-2020 kecuali 2017 persentase non
makanan menjadi sedikit lebih tinggi dibandingkan pengeluaran untuk makanan. Tahun 2020
persentase ini menjadi sebesar 49,22% untuk pengeluaran makanan dan 50,78% untuk non
makanan, seperti tersaji pada Gambar 3.1. Besarnya rata-rata pengeluaran per kapita per
bulan tahun 2019 untuk bahan makanan sebesar Rp. 603.238,- dan non makanan sebesar
Rp. 622.449,-.

(%)
60,00
49,45 51,08 50,66 50,04 47,47 48,68 50,94 49,51 49,14 49,22
50,00

40,00

30,00

20,00

10,00

0,00
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Makanan Non Makanan

Gambar 3.1. Perkembangan Persentase Pengeluaran Penduduk Indonesia untuk Makanan

dan Non Makanan, Tahun 2011 – 2020

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 5

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

Pengeluaran penduduk Indonesia untuk makanan tahun 2020 sebagian besar

dialokasikan untuk makanan dan minuman jadi yang mencapai 34,27%, disusul rokok sebesar
12,17%, padi-padian 11,07%, ikan 7,72%, sayur-sayuran sebesar 7,52%, telur dan susu
sebesar 5,78%, sementara kelompok makanan lainnya kurang dari 5%. Pola pengeluaran
penduduk Indonesia untuk bahan makanan selama 2 tahun terakhir terlihat mengalami
perubahan untuk makanan jadi yang menurun menjadi 34,27% di tahun 2020. Demikian juga
pengeluaran untuk rokok dan tembakau menurun dari sebelumnya 12,32%. Persentase
pengeluaran untuk rokok di tahun 2020 ini lebih tinggi dari pengeluaran untuk jenis makanan
yang lain bahkan padi-padian. Pengeluaran untuk sayur, buah serta telur mengalami kenaikan
dari tahun sebelumnya. Sementara pengeluaran untuk padi-padian terlihat menurun
dibandingkan tahun sebelumnya. (Gambar 3.2).

1,97% 1,89% 2,35% 1,93% 1,96% 1,75% 1,05%

2,94%
1,03% 2019 2020
2,31% 1,76% 4,38%
3,04%
4,79%
4,33% 4,99% 34,27%
35,12%
5,66% 5,78%

11,35% 12,17%
7,91% 12,32% 11,07%
7,52%
6,62% 7,72%
Makanan dan minuman jadi Padi-padian Makanan dan minuman jadi Rokok dan Tembakau
Rokok dan Tembakau Sayur-sayuran Padi-padian Ikan/Udang/Cumi/Kerang
Ikan/Udang/Cumi/Kerang Telur dan susu Sayur-sayuran Telur dan susu
Daging Buah-buahan Buah-buahan Daging
Bahan minuman Minyak dan Kelapa Bahan minuman Minyak dan Kelapa
Kacang-kacangan Konsumsi lainnya Kacang-kacangan Bumbu-bumbuan
Bumbu-bumbuan Umbi-Umbian Konsumsi lainnya Umbi-Umbian

Gambar 3.2. Persentase Pengeluaran Bahan Pangan Menurut Jenis Tahun 2019 dan 2020

Perkembangan pengeluaran nominal bahan makanan per kapita per bulan tahun 2019
– 2020 mengalami kenaikan baik nominal maupun riil. Apabila ditinjau menurut kelompok
barang, pengeluaran per kapita sebulan untuk semua kelompok sedikit meningkat. Tahun
2020 ini ada perubahan tahun dasar untuk IHK sehingga tidak bisa diperbandingkan dengan
tahun sebelumnya (Tabel 3.1). Pertumbuhan tertinggi pengeluaran nominal terjadi pada
kelompok sayuran dan buah-buahan yaitu rata-rata sebesar 19,78% dan 9,74% dibandingkan
tahun sebelumnya. Fenomena ini terjadi diduga kuat karena adanya pandemi yang membuat
kesadaran masyarakat untuk meningkatkan imun dengan konsumsi bahan makanan sehat
seperti sayur dan buah.

Kelompok komoditas lainnya adalah bumbu-bumbuan meningkat cukup besar dari

tahun sebelumnya. Ini juga mengindikasikan konsumsi rempah-rempah yang masuk ke dalam
kategori bumbu seperti jahe meningkat di masa pandemi. Komoditas padi-padian, ikan,
kacang-kacangan serta makanan jadi laju pengeluaran nominalnya relatif rendah

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 6

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

dibandingkan komoditas lainnya. Secara rinci perkembangan pengeluaran nominal dan riil
menurut kelompok komoditas dapat dilihat pada Tabel 3.1

Tabel 3.1. Perkembangan Pengeluaran Nominal dan Riil Kelompok Bahan Makanan,
Tahun 2019 – 2020
(Rp/Kapita/Bulan)

2019 2020
No. Kelompok Barang
Nominal IHK Riil Nominal IHK Riil
1 Padi-padian 64.961 136,81 47.483 66.789 106,51 62.707
2 Umbi-Umbian 5.886 136,81 4.302 6.361 106,51 5.972
3 Ikan 45.304 158,05 28.664 46.570 106,51 43.724
4 Daging 24.783 144,61 17.138 26.441 106,51 24.825
5 Telur dan susu 32.435 137,72 23.552 34.860 106,51 32.729
6 Sayur-sayuran 37.898 178,92 21.182 45.393 106,51 42.619
7 Kacang-kacangan 11.273 134,03 8.411 11.654 106,51 10.942
8 Buah-buahan 27.444 166,68 16.465 30.116 106,51 28.275
9 Minyak dan Kelapa 13.211 117,34 11.259 14.155 106,51 13.290
10 Bahan minuman 16.823 131,72 12.771 18.337 106,92 17.150
11 Bumbu-bumbuan 10.830 205,70 5.265 11.810 106,51 11.088
12 Konsumsi lainnya 10.059 146,56 6.863 10.574 106,51 9.928
13 Makanan & minuman jadi 201.107 145,12 138.581 206.736 106,51 194.100
14 Rokok dan Tembakau 70.537 168,53 41.854 73.442 113,26 64.844
Bahan Makanan 572.551 151,60 377.683 603.238 106,51 566.367
Sumber: Badan Pusat Statistik
Keterangan: IHK 2019 tahun dasar 2012; IHK 2020 tahun dasar 2018

DKI Jakarta merupakan daerah dengan nilai pengeluaran per kapita sebulan yang
tertinggi di tahun 2020 yaitu sebesar Rp. 2.257.991,- sementara yang terendah adalah NTT
dengan rata-rata pengeluaran sebesar Rp. 794.361,- per kapita sebulan. Secara rata-rata
nasional, pengeluaran per kapita sebulan adalah Rp. 1.225.685,-. Proporsi pengeluaran untuk
makanan di DKI Jakarta hanya sebesar 41,84% dari total pengeluaran. Sebaliknya di provinsi
NTT proporsi pengeluarannya adalah yang tertinggi secara nasional yaitu sebesar 55,73%
dari total pengeluaran. Secara rinci proprosi pengeluaran makanan dan bukan makanan
menurut provinsi dapat dilihat pada Gambar 3.3.

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 7

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

DKI Jakarta 944.687 1.313.304

Kepulauan Riau 800.424 973.097
Kalimantan Utara 790.469 963.725
Kepulauan Bangka Belitung 771.121 730.723
Banten 756.673 760.371
Kalimantan Timur 743.894 801.796
Papua 723.821 585.893
Papua Barat 687.944 707.070
Kalimantan Selatan 675.979 659.478
Kalimantan Tengah 675.948 657.370
Bali 675.146 834.520
Riau 668.074 672.373
Jawa Barat 655.838 669.122
Sumatera Barat 644.853 590.197
Indonesia 603.236 622.449
Sumatera Utara 598.245 526.008
Aceh 595.635 484.536
Jambi 590.173 536.516
Sulawesi Utara 590.062 621.777
Kalimantan Barat 584.259 540.804
DI Yogyakarta 579.279 832.693
Nusa Tenggara Barat 574.202 515.561
Bengkulu 573.500 566.575
Maluku Utara 537.605 555.218
Sumatera Selatan 535.136 486.894
Maluku 532.135 551.786
Jawa Timur 521.577 542.805
Sulawesi Tengah 516.839 518.938
Sulawesi Selatan 516.183 541.681
Sulawesi Tenggara 506.740 531.060
Lampung 503.976 470.448
Jawa Tengah 496.173 522.314
Gorontalo 476.069 592.213
Sulawesi Barat 457.059 436.701
Nusa Tenggara Timur 442.700 351.661
0% 50% 100%

Makanan Bukan Makanan

Gambar 3.3. Proporsi Pengeluaran Menurut Provinsi, Maret 2020

3.2. Perkembangan Konsumsi Kalori & Protein Masyarakat Indonesia

Konsumsi kalori dan protein penduduk Indonesia tahun 2020 berdasarkan data
SUSENAS menunjukkan penurunan dibandingkan tahun 2019. Rata-rata konsumsi kalori
penduduk Indonesia pada tahun 2019 sebesar 2.112,06 kkal atau turun sebesar 8,46 kkal
dibandingkan tahun 2019. Sementara konsumsi protein turun 0,15 gram. Penurunan
konsumsi kalori terjadi pada hampir semua kelompok barang, dimana tertinggi terjadi pada
kelompok makanan dan minuman jadi sebesar 14,07 kkal. Konsumsi kalori dari padi-padian
mengalami penurunan sebesar 0,72 kkal sebaliknya dari umbi-umbian naik 0,77 kkal.

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 8

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

Konsumsi protein dari ikan mengalami kenaikan paling tinggi dibandingkan sumber protein
lainnya yaitu naik sebesar 0,17 gram (Tabel 3.2).

Tabel. 3.2. Rata-rata Konsumsi Kalori (kkal) dan Protein (gram) per kapita sehari menurut
kelompok makanan, Tahun 2019 dan 2020
Kalori (kkal/kapita/hari) Protein (gram/kapita/hari)
No. Kelompok Barang
2019 2020 Perubahan 2019 2020 Perubahan
1 Padi-padian 814,77 814,05 -0,72 19,18 19,16 -0,02
2 Umbi-Umbian 36,79 37,56 0,77 0,37 0,37 0,00
3 Ikan 50,55 49,89 -0,66 8,54 8,43 -0,11
4 Daging 62,19 65,03 2,84 3,88 4,05 0,17
5 Telur dan susu 60,20 60,62 0,42 3,42 3,47 0,05
6 Sayur-sayuran 39,01 38,51 -0,50 2,32 2,32 0,00
7 Kacang-kacangan 52,44 52,98 0,54 5,16 5,20 0,04
8 Buah-buahan 46,97 45,37 -1,60 0,53 0,51 -0,02
9 Minyak dan Kelapa 259,42 265,49 6,07 0,20 0,19 -0,01
10 Bahan minuman 96,17 95,47 -0,70 0,81 0,80 -0,01
11 Bumbu-bumbuan 10,49 10,46 -0,03 0,45 0,44 -0,01
12 Konsumsi lainnya 56,01 55,20 -0,81 1,11 1,09 -0,02
13 Makanan dan minuman jadi 535,50 521,43 -14,07 16,17 15,94 -0,23
Jumlah 2.120,52 2.112,06 -8,46 62,13 61,98 -0,15
Sumber: SUSENAS, BPS

Penurunan pada pola konsumsi protein penduduk Indonesia terjadi pada hampir
semua kelompok barang, dimana penurunan tertinggi terjadi pada kelompok makanan dan
minuman jadi sebesar 0,23 gram/kapita/hari. Rata-rata konsumsi kalori dan protein
penududuk Indonesia tahun 2019 - 2020 secara rinci tersaji pada Tabel 3.2.

2019 1,73% 2020 1,78%

38,42% 38,54%

2,36%
2,38%
24,69%
25,25%
2,93% 3,08%
12,57%
12,23% 2,84% 2,87%
1,84%
2,47% 1,82%
2,22% 2,51%
2,64% 2,61% 2,15%
0,50% 4,52%
Padi-padian 0,49% 4,54%
Umbi-Umbian Ikan Padi-padian Umbi-Umbian Ikan
Daging Telur dan susu Sayur-sayuran Daging Telur dan susu Sayur-sayuran
Kacang-kacangan Buah-buahan Minyak dan Kelapa Kacang-kacangan Buah-buahan Minyak dan Kelapa
Bahan minuman Bumbu-bumbuan Konsumsi lainnya Bahan minuman Bumbu-bumbuan Konsumsi lainnya
Makanan dan minuman jadi Makanan dan minuman jadi

Gambar 3.3. Persentase Konsumsi Kalori Penduduk IndonesiaTahun 2019 dan 2020

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 9

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

0,60% 2019 2020 0,60%

30,87% 30,92%
13,60%
13,74%
6,24% 25,72%
26,02% 6,54%
5,60%
8,30%
8,39%
3,73%
1,79% 5,50% 1,76%
0,72% 3,74%
1,30% 0,32% 0,85% 0,71%
1,29% 0,31% 0,82%
Padi-padian Umbi-Umbian Ikan Padi-padian Umbi-Umbian Ikan
Daging Telur dan susu Sayur-sayuran Daging Telur dan susu Sayur-sayuran
Kacang-kacangan Buah-buahan Minyak dan Kelapa Kacang-kacangan Buah-buahan Minyak dan Kelapa
Bahan minuman Bumbu-bumbuan Konsumsi lainnya Bahan minuman Bumbu-bumbuan Konsumsi lainnya
Makanan dan minuman jadi Makanan dan minuman jadi

Gambar 3.4. Persentase Konsumsi Protein Penduduk IndonesiaTahun 2019 dan 2020

Sumber utama konsumsi kalori penduduk Indonesia adalah dari kelompok padi-padian
yang mencapai 38,54% pada tahun 2020, diikuti oleh kelompok makanan dan minuman lain
sebesar 24,69%. Demikian pula, sumber protein pada pola konsumsi protein penduduk
Indonesia berasal dari kelompok padi-padian yang mencapai 30,92% pada tahun 2020 dan
disusul dari kelompok makanan dan minuman jadi sebesar 25,72% (Gambar 3.3 dan Gambar
3.4).

Tahun 2020 terjadi kenaikan share konsumsi kalori dari kelompok padi-padian dari
menjadi 38,54 di tahun 2020. Sebaliknya share makanan minuman jadi terhadap konsumsi
kalori menurun jika dibandingkan tahun sebelumnya. Sementara share konsumsi ikan
terhadap konsumsi protein menurun dibandingkan tahun sebelumnya, sebaliknya share
daging meningkat dibandingkan tahun 2019. (Gambar 3.3 dan Gamba 3.4).

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 10

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

BAB IV. KONSUMSI DAN NERACA PENYEDIAAN - PENGGUNAAN

UBI KAYU

Ubi kayu, ketela pohon atau singkong (Manihot Utilissima) adalah tumbuhan berkayu
tahunan tropika dan subtropika yang umbinya dikenal luas sebagai makanan pokok penghasil
karbohidrat dan daunnya sebagai sayuran. Indonesia dikenal sebagai negara yang sangat
cocok sebagai media tanam untuk tanaman ubi kayu. Sebagai bahan makanan, ubi kayu
merupakan komoditas pangan tradisional yang dapat dijadikan sebagai sumber karbohidrat,
dan melalui diversifikasi konsumsi dapat dimanfaatkan sebagai subsitusi atau pengganti
beras. Meskipun demikian masih banyak kendala yang dihadapi dalam merubah pola
konsumsi masyarakat yang sudah terbentuk selama ini. Adapun produk olahan ubi kayu yang
dihasilkan di Indonesia seperti tapioka, industri makanan ringan berupa kripik, industri olahan
makanan tradisional berupa getuk, bahan baku bio ethanol, pellet, onggok dan gaplek.
Tepung tapioka dapat digunakan untuk menggantikan tepung gandum.
Selain sebagai bahan pangan sumber karbohidrat, ubi kayu dapat juga digunakan
sebagai bahan pakan ternak dan bahan baku industri. Oleh karena itu pengembangan ubi
kayu sangat penting artinya di dalam upaya penyediaan bahan pangan karbohidrat nonberas,
diversifikasi/penganekaragaman konsumsi pangan lokal, pengembangan industri pengolahan
hasil dan argo-industri dan sebagai sumber devisa melalui ekspor serta upaya mendukung
peningkatan ketahanan pangan dan kemandirian pangan.
Ubi kayu memilik nilai gizi yang cukup baik dan sangat diperlukan untuk menjaga
kesehatan tubuh. Sebagai bahan pangan terutama sumber karbohidrat, ubi kayu juga
mengandung air sekitar 60%, pati 25%-35%, serta protein, mineral, serat, kalsium, dan fisfat.
Ubi kayu merupakan sumber energi yang lebih tinggi dibandingkan padi, jagung, ubi jalar dan
sorgum.

4.1. Perkembangan serta Prediksi Konsumsi Ubi Kayu dalam Rumah Tangga di
Indonesia

Konsumsi ubi kayu di tingkat rumah tangga di Indonesia selama tahun 2010-2020
berfluktuasi namun cenderung mengalami peningkatan sebesar 1,66%. Selama periode tahun
2010-020, konsumsi ubi kayu terbesar terjadi pada tahun 2017 mencapai 6,355
kg/kapita/tahun, sedangkan konsumsi terendah terjadi pada tahun 2014 hanya sebesar 3,441
kg/kapita/tahun. Data konsumsi tahun 2017 perlu dicermati kembali karena terjadi lonjakan
yang cukup signifikan dibanding tahun sebelumnya maupun tahun setelahnya. Kondisi data
yang seperti ini perlu dikonfirmasi ulang kepada penyedia data. Pada tahun 2021 konsumsi

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 11

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

ubi kayu diprediksi naik sebesar 3,04% dibandingkan tahun 2020 yaitu sebesar 4,974
kg/kapita/tahuan. Kemudian pada tahun 2022 konsumsi ubi kayu kembali naik 5,85% menjadi
5,264 kg/kapita/tahun begitu pula tahun 2023 naik sebesar 6,55% atau 5,609
kg/kapita/tahun. Perilaku masyarakat beberapa tahun terakhir ini yang banyak menjadikan
ubi kayu sebagai bahan subsitusi pengganti nasi diperkirakan menjadi faktor yang
menyebabkan peningkatan jumlah konsumsi ubi kayu mulai dari tahun 2017. Perkembangan
konsumsi ubi kayu per kapita tahun 2010 - 2020 serta prediksinya tahun 2021 – 2023 disajikan
pada Tabel 4.1 dan Gambar 4.1.

Tabel 4.1. Perkembangan Konsumsi Dalam Rumah Tangga di Indonesia, 2010 - 2020 Serta
Prediksi Tahun 2021 – 2023

Konsumsi Pertumbuhan
Tahun
(Kg/Kap/Minggu) (Kg/Kap/Tahun) (%)
2010 0,097 5,058 -8,49
2011 0,111 5,788 14,43
2012 0,069 3,598 -37,84
2013 0,067 3,494 -2,90
2014 0,066 3,441 -1,49
2015 0,069 3,598 4,55
2016 0,073 3,806 5,80
2017 0,122 6,355 66,95
2018 0,091 4,739 -25,43
2019 0,084 4,363 -7,93
2020 0,093 4,827 10,63
Rata-rata 0,086 4,461 1,66
2021 *) 0,095 4,974 3,04
2022 *) 0,101 5,264 5,85
2023 *) 0,108 5,609 6,55
Sumber : SUSENAS bulan Maret, BPS
*) Prediksi diolah Pusdatin

(Kg/kapita/tahun)

7,00

6,00

5,00

4,00

3,00

2,00

1,00

0,00
2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021 *)

2022 *)

2023 *)

Gambar 4.1. Perkembangan Konsumsi ubi Kayu Per Kapita Pertahun di Indonesia,
2010 – 2020 Dan Prediksi 2021 – 2023

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 12

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

Jika diurutkan tingkat konsumsi per provinsi tahun 2020, maka Provinsi Papua adalah
provinsi dengan tingkat konsumsi ubi kayu terbanyak yaitu sebesar 16,444 kg/kap/tahun.
Selanjutnya adalah Maluku Utara dengan tingkat konsumsi 12,273 kg/kap/tahun, Maluku
11,473 kg/kap/tahun, Papua Barat 9,513 kg/kap/tahun, Kalimantan Tengah 6,972
kg/kap/tahun dan Kalimantan Utara 6,565 kg/kap/tahun. Provinsi yang berada di Indonesia
bagian timur termasuk provinsi dengan tingkat konsumsi ubi kayu tertinggi. Hal ini
menunjukkan bahwa masyarakat di Indonesia bagian timur menggunakan ubi kayu sebagai
pengganti makanan pokok atau beras. Namun Provinsi Sumatera Barat, Aceh, Bali dan
Sulawesi Selatan memiliki nilai kosumsi ubi kayu terendah masing-masing sebesar 1,257
kg/kap/tahun; 1,501 kg/kap/tahun; 2,465 kg/kap/tahun dan 2,820 kg/kap/tahun. Provinsi
lainnya memiliki tingkat konsumsi ubi kayu berkisar antara 3,285 kg/kap/tahun sampai
dengan 6,442 kg/kap/tahun. Tingkat konsumsi ubi kayu perprovinsi tahun 2018 sampai 2020
dapat dilihat pada Gambar 4.2 dan Table 4.2.

Kg/Kap/Th
18,00
16,00
14,00
12,00
10,00
8,00
6,00
4,00
2,00
0,00
Kalimantan Utara
Kalimantan Tengah
Kalimantan Barat

Sulawesi Selatan
Nusa Tenggara Timur
Sumatera Utara

Sulawesi Barat
Sulawesi Utara
Kalimantan Timur
Nusa Tenggara Barat

Kalimantan Selatan
Lampung
Sumatera Barat

Sulawesi Tengah
Bangka Belitung

Jawa Barat
Kepulauan Riau

Papua Barat
Jawa Timur

Gorontalo
Jawa Tengah
Jambi

Bali
DI Yogyakarta

Banten

Maluku Utara
Riau

Sulawesi Tenggara

Papua
Aceh

Maluku
DKI Jakarta
Sumatera Selatan
Bengkulu

Konsumsi Ubi Kayu Perprovinsi Konsumsi Ubi Kayu Indonesia

Gambar 4.2. Tingkat Konsumsi Ubi Kayu Perprovinsi Tahun 2020

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 13

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

Tabel 4.2. Konsumsi per Kapita Dalam Rumah Tangga Ubi Kayu menurut Provinsi

Kg/Kap/Tahun
No Provinsi
2018 2019 2020
1 Aceh 1,388 1,387 1,501
2 Sumatera Utara 4,704 4,608 4,778
3 Sumatera Barat 1,880 1,441 1,257
4 Riau 3,916 3,902 4,463
5 Jambi 4,487 4,431 4,555
6 Sumatera Selatan 4,439 4,858 5,119
7 Bengkulu 3,517 3,635 3,756
8 Lampung 4,354 4,754 5,006
9 Bangka Belitung 3,807 4,475 5,804
10 Kepulauan Riau 3,621 4,023 3,285
11 DKI Jakarta 3,178 2,781 3,440
12 Jawa Barat 4,646 4,584 4,961
13 Jawa T engah 4,652 3,727 4,476
14 DI Y ogyakarta 3,596 3,675 4,088
15 Jawa T imur 4,539 3,773 4,724
16 Banten 4,717 5,303 6,038
17 Bali 2,781 3,045 2,465
18 Nusa T enggara Barat 3,733 3,193 4,376
19 Nusa T enggara T imur 9,132 5,708 5,343
20 Kalimantan Barat 5,616 5,597 5,781
21 Kalimantan T engah 6,431 5,257 6,972
22 Kalimantan Selatan 3,525 2,850 3,714
23 Kalimantan T imur 5,563 4,743 5,718
24 Kalimantan Utara 5,786 7,230 6,565
25 Sulawesi Utara 6,170 5,688 5,191
26 Sulawesi T engah 7,284 5,457 6,442
27 Sulawesi Selatan 4,076 2,709 2,820
28 Sulawesi T enggara 6,084 5,637 4,299
29 Gorontalo 5,434 4,993 4,233
30 Sulawesi Barat 5,773 4,357 5,290
31 Maluku 13,258 11,198 11,473
32 Maluku Utara 14,358 12,434 12,273
33 Papua Barat 7,334 8,851 9,513
34 Papua 13,797 17,180 16,444
Indonesia 4,739 4,363 4,827
Sumber : Badan Pusat Statistik

Apabila dilihat dari besarnya pengeluaran untuk konsumsi ubi kayu bagi penduduk
Indonesia tahun 2016 – 2020 menunjukkan kecenderungan meningkat. Pada tahun 2016
pengeluaan nominal penduduk Indonesia sebesar Rp 12.462,-/kapita dan naik menjadi Rp
19.894,-/kapita tahun 2020. Pengeluaran riil untuk konsumsi ubi kayu setelah dikoreksi
dengan faktor inflasi, tahun 2020 adalah sebesar Rp 18.845,-/kapita. Tahun dasar IHK tahun
2020 menggunakan tahun dasar 2018=100 yang berbeda dengan tahun-tahun sebelumnya.

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 14

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

Perkembangan pengeluaran untuk konsumsi ubi kayu nominal dan riil dalam rumah tangga
di Indonesia tahun 2016 – 2020 secara rinci tersaji pada Tabel 4.3.

Tabel 4.3. Perkembangan Pengeluaran Nominal Dan Riil Rumah Tangga Untuk Konsumsi
Ubi Kayu, 2016 – 2020
Tahun
No. Ubi Kayu
2016 2017 2018 2019 2020*)
1 Pengeluaran Nominal (Rp/kapita) 12.462 18.455 16.158 16.798 19.894

2 IHK *) 127,50 128,49 136,36 136,81 105,57

3 Pengeluaran Riil (Rp/kapita) 9.774 14.363 11.850 12.279 18.845

Sumber : BPS, diolah Pusdatin
Keterangan : *) IHK 2020 menggunakan tahun dasar 2018=100, IHK 2016-2019 menggunakan tahun dasar 2012=100

4.2. Perkembangan Penyediaan dan Penggunaan Ubi Kayu di Indonesia

Penyediaan total ubi kayu Indonesia berasal dari produksi dalam negeri ditambah impor
kemudian dikurangi ekspor. Ketersediaan data produksi ubi kayu tahun 2018 dan 2019
merupakan angka harmonisasi Kementan dengan BPS sedangkan produksi tahun 2020
berdasarkan angka estimasi dari Dit. Akabi. Produksi ubi kayu di Indonesia pada tahun 2020
meningkat dibandingkan tahun 2018 dan 2019 yaitu dari 16,4 juta ton produksi ubi kayu di
tahun 2019 menjadi 18,7 juta ton di 2020 atau meningkat sebesar 14,56%. Data ekspor dan
impor bersumber dari data BPS dan tersedia sampai dengan tahun 2020. Cakupan kode HS
yang digunakan untuk menghitung ekspor impor ubi kayu dapat dilihat pada tabel 4.4.

Tabel 4.4. Cakupan Kode HS Ubi Kayu Yang Digunakan Untuk Data Ekspor Impor

Kode HS Deskripsi
07141091 Ubi kayu beku
07141099 Ubi kayu selain diiris dalam bentuk pellet, segar, dingin, beku atau dikeringkan
07141011 Ubi kayu diiris dalam bentuk pellet, kepingan dikeringkan
07141019 Ubi kayu dalam bentuk pellet lain-lain
11062010 Tepung, tepung kasar dari ubi kayu
11081400 Pati ubi kayu

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 15

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

Tabel [Link] dan Penggunaan Ubi Kayu, 2018-2020

No. Uraian 2018 2019 2020
A. PENYEDIAAN UBI KAYU (Ton) 16,484,214 16,686,271 18,786,660
1 Produksi 16,119,020 16,350,370 18,731,115
2 Impor 375,898 348,112 150,974
3 Ekspor 10,704 12,211 95,430

B PENGGUNAAN UBI KAYU (Ton) 13,090,674 13,136,914 14,779,935

1 Konsumsi Langsung (penduduk x tkt konsumsi) 1,324,242 1,226,254 1,370,018
2 Pakan 329,684 333,725 375,733
3 Industri Berbahan Baku Ubi Kayu 7,038,760 7,125,038 8,021,904
4 Horeka 3,654,550 3,699,346 4,165,002
5 Benih dan Tercecer 743,438 752,551 847,278
6 Penggunaan Lainnya n.a n.a n.a
Neraca (A-B) 3,393,540 3,549,357 4,006,724
Keterangan
- Jumlah Penduduk (000 jiwa) 264,162 266,912 270,204
- Kenaikan jumlah penduduk (%) 1.07 1.04 1.23
- Tingkat konsumsi Kg/kapita/tahun 5.01 4.59 5.07
( Ubi Kayu dan Gaplek)
Keterangan:
a. Produksi ubi kayu tahun 2018 dan 2019 merupakan angka harmonisasi Kementan dan BPS, produksi tahun 2020
berdasarkan
b. Benih danangka estimasi dari Dit.
kehilangan/tercecer Akabi 4,51% dari penyediaan merupakan angka konversi berdasarkan kajian
sebesar
tabel
c. I/O tahunubi
Kebutuhan 2016
kayu terdiri dari: (1) Konsumsi langsung rumah tangga 5,07 kg/kap/th (Susenas 2020),
(2) Kebutuhan pakan sebesar 2% dari penyediaan, (3) Kebutuhan industri berbahan baku ubi kayu,
(4) Horeka, dan (5) Penggunaan lainnya
d. Angka konversi industri berbahan baku ubi kayu, dan horeka berdasarkan kajian tabel I/O tahun 2016
e. Jumlah penduduk tahun 2018 dan 2019 merupakan data SUPAS 2015, jumlah penduduk tahun 2020 menggunakan
SP 2020 konsumsi merupakan penjumlahan konsumsi ubi kayu dan gaplek
f. Tingkat

Berdasarkan Tabel 4.5. dapat dilihat perkembangan volume ekspor ubi kayu di
Indonesia periode 2018 – 2020 meningkat, dimana tahun 2018 Indonesia mengekspor ubi
kayu sebesar 10,7 ribu ton dan meningkat ditahun 2019 menjadi 12,2 ribu ton. Kemudian
ditahun 2020 ekspor ubi kayu meningkat cukup besar dari tahun 2019 menjadi 95,4 ribu ton.
Volume impor ubi kayu lebih besar dibandingkan dengan volume ekspor namun pada periode
2018 - 2020 realisasi impor ubi kayu cenderung menurun. Penurunan volume impor pada
tahun 2020 terjadi cukup besar dibandingkan tahun 2019 yaitu dari 348,1 ribu ton turun
menjadi 151,0 ribu ton. Penyediaan total ubi kayu di Indonesia dominan dipasok dari produksi
dalam negeri, ditambah dengan realisasi impor yang cukup besar dibandingkan volume
ekspor.
Pada periode tersebut, rata-rata 98% total penyediaan ubi kayu berasal dari produksi.
Penyediaan ubi kayu tahun 2018 dan 2019 tidak jauh berbeda yaitu sebesar 16,5 juta ton
tahun 2018 dan 16,7 juta ton tahun 2019. Pada tahun berikutnya, yakni tahun 2020 total
penyediaan ubi kayu mengalami peningkatan disebabkan meningkatnya produksi.
Peningkatan penyediaan sebesar 12,59% dibandingkan tahun sebelumnya menjadi 18,8 juta
ton. Dengan volume impor 151,0 ribu ton dan volume ekspor 95,4 ribu ton.

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 16

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

Komponen penggunaan ubi kayu di Indonesia utama adalah digunakan sebagai

konsumsi langsung, pakan, industri berbahan baku ubi kayu, horeka dan penggunaan lainnya
serta tercecer. Penggunaan ubi kayu untuk konsumsi langsung dihitung dengan mengalikan
tingkat konsumsi ubi kayu perkapita dengan jumlah penduduk pada tahun yang bersangkutan.
Tingkat konsumsi yang digunakan merupakan penjumlahan tingkat konsumsi ubi kayu dan
gaplek. Dengan jumlah penduduk sebesar 270,2 juta jiwa dan tingkat konsumsi ubi kayu dan
gaplek sebesar 5,07 kg/kap/tahun, maka besarnya penggunaan konsumsi langsung ubi kayu
pada tahun 2020 adalah sebesar 1,37 juta ton. Naik dibandingkan konsumsi langsung tahun
2019 yaitu 1,23 juta ton. Penggunaan ubi kayu sebagai pakan yaitu sebesar 2% dari
penyedian ubi kayu itu sendiri. Pada tahun 2020 penggunaan ubi kayu untuk pakan adalah
sebesar 375,7 ribu ton. Meningkat dibandingkan tahun 2019.
Penggunaan untuk industri berbahan baku ubi kayu diperolah dari angka konversi
industri makanan dan minuman ditambah angka konversi industri non makanan berdasarkan
kajian tabel Input Output tahun 2016 dikalikan dengan total penyediaan ubi kayu. Pada 2020
penggunaan ubi kayu untuk industri berbahan baku ubi kayu meningkat dibandingkan tahun
2019, dimana tahun 2019 sebesar 7,13 juta ton dan tahun 2020 menjadi 8,02 juta ton. Namun
angka ini belum termasuk penggunaan untuk industri rumah tangga, hanya untuk industri
skala menengah keatas. Selanjutnya angka penggunaan untuk horeka yaitu sebesar 22,17%
dari penyediaan. Tahun 2020 penggunaan untuk horeka sebesar 4,17 ribu ton meningkat
dibandingkan tahun 2019 sebesar 3,70 ribu ton.
Komponen penggunaan selanjutnya adalah benih dan tercecer berdasarkan kajian
tabel I/O tahun 2016 yaitu sebesar 4,51% dari penyediaan. Tahun 2018, banyaknya ubi kayu
untuk benih dan tercecer sebesar 743,4 ribu ton dan tahun 2019 menjadi 752,6ribu ton
kemudian semakin meningkat di tahun 2020 menjadi 847,3 ribu ton.
Dari total penyediaan dan penggunaan tersebut dapat diketahui neraca ubi kayu pada
periode 2018-2020. Tahun 2018 neraca ubi kayu Indonesia sebesar 3,39 juta ton dan ditahun
2019 menjadi 3,55 juta ton selanjutnya pada tahun 2020 semakin meningkat menjadi 4,01
juta ton. Surplus neraca tersebut diperkirakan untuk penggunaan lainnya diantaranya industri
rumah tangga berbahan baku ubi kayu yang datanya tidak tersedia.

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 17

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

BAB V. KONSUMSI DAN NERACA PENYEDIAAN - PENGGUNAAN

KACANG TANAH

Kacang tanah adalah salah satu komoditas tanaman pangan yang merupakan sumber
gizi protein nabati, meskipun demikian popularitas kacang tanah tidak setinggi kacang kedelai
sebagai sumber protein nabati. Kacang tanah pada umumnya dikonsumsi langsung oleh
masyarakat dengan cara diolah menjadi kacang goreng, kacang rebus, dan makanan ringan
lainnya. Namun dengan semakin berkembangnya industri makanan, pemanfaatan kacang
tanah sebagai salah satu bahan baku dalam industri makanan olahan juga meningkat. Selain
dapat diolah menjadi berbagai makanan olahan, kacang tanah pun dapat menghasilkan
minyak nabati yang bernilai ekonomi tinggi
Banyak manfaat yang dapat diperoleh dari mengkonsumsi kacang tanah, diantaranya
adalah kandungan asam lemak tak jenuh dalam kacang tanah baik untuk mengendalikan
kadar kolesterol dalam darah, yang pada akhirnya dapat menurunkan risiko penyakit jantung
dan stroke. Selain itu kandungan serat makanan dalam kacang tanah dapat melancarkan
pencernaan.
Produksi kacang tanah nasional selama tahun 2018-2020 cenderung menurun dengan
rata-rata penurunan sebesar 4,55%. Meskipun dari sisi impor kacang tanah juga menurun
dengan rata-rata penurunan sebesar 4,08% pada periode yang sama, akan tetapi kontribusi
impor terhadap penyediaan kacang tanah dalam negeri masih tinggi yaitu pada kisaran 40%
dari total penyediaan dalam negeri. Produksi kacang tanah dalam negeri belum mampu
memenuhi kebutuhan dan permintaan kacang tanah dalam negeri, terutama kebutuhan dari
sektor industri. Defisit produksi kacang tanah nasional antara lain disebabkan oleh tidak
tersedianya lahan yang cukup luas untuk memproduksi kacang tanah, luas panen tidak
mencukupi guna memproduksi kacang tanah sesuai kebutuhan nasional, prioritas
pengembangan kacang tanah dinilai rendah, dan belum dianggap sebagai komoditas pangan
strategis (Sumarno, 2015).

5.1. Perkembangan Dan Prediksi Konsumsi Kacang Tanah Dalam Rumah Tangga
di Indonesia

Data konsumsi kacang tanah dalam Susenas adalah dalam wujud segar kacang tanah
dengan kulit dan kacang tanah tanpa kulit/lepas kulit. Tahun 2015 – 2020 kacang tanah
dengan kulit dihilangkan dari cakupan konsumsi kacang tanah di SUSENAS, kecuali tahun

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 18

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

2017 sempat dimunculkan kembali. Dalam tulisan ini yang dianalisis adalah wujud kacang
tanah tanpa kulit untuk konsumsi dalam rumah tangga.
Perkembangan konsumsi kacang tanah tanpa kulit di tingkat rumah tangga di
Indonesia selama tahun 2010-2020 cenderung menurun. Rata-rata konsumsi kacang tanah
tanpa kulit tahun 2010-2020 adalah sebesar 0,277 kg/kapita/tahun dengan rata-rata
pertumbuhan konsumsi setiap tahun sebesar -2,03%.
Prediksi konsumsi kacang tanah tanpa kulit tahun 2021 diperkirakan sebesar 0,275
kg/kapita, menurun dibandingkan konsumsi tahun 2020 yang sebesar 0,287 kg/kapita. Pada
tahun 2022 dan 2023 konsumsi kacang tanah tanpa kulit diprediksi menurun juga menjadi
0,264 kg/kapita dan 0,252 kg/kapita. Perkembangan konsumsi kacang tanah tanpa kulit tahun
2010-2020 serta prediksi tahun 2021 – 2023 disajikan pada Tabel 5.1 dan Gambar 5.1.

Tabel 5.1. Perkembangan Konsumsi Kacang Tanah Tanpa Kulit dalam Rumah Tangga
di Indonesia, 2010 -2020 serta Prediksi 2021- 2023

Konsumsi Pertumbuhan
Tahun
(Kg/kapita/minggu) (Kg/kapita/tahun) (%)

2010 0,008 0,417

2011 0,005 0,261 -37,50
2012 0,004 0,209 -20,00
2013 0,004 0,209 0,00
2014 0,004 0,209 0,00
2015 0,005 0,261 25,00
2016 0,006 0,313 20,00
2017 0,006 0,292 -6,67
2018 0,005 0,282 -3,57
2019 0,006 0,308 9,26
2020 0,006 0,287 -6,78
Rata-rata 0,005 0,277 -2,03
2021*) 0,005 0,275 -3,95
2022*) 0,005 0,264 -4,23
2023*) 0,005 0,252 -4,42
Sumber : BPS Susenas, diolah Pusdatin
*) hasil prediksi diolah Pusdatin

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 19

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

(Kg/kap/tahun)

0,350
0,313 0,308
0,292 0,287
0,300 0,282 0,275
0,261 0,264
0,252
0,250
0,209 0,209 0,209

0,200

0,150

0,100

0,050

0,000
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021*) 2022*) 2023*)

Gambar 5.1. Perkembangan Konsumsi Kacang Tanah Tanpa Kulit dalam Rumah Tangga di
Indonesia, 2012 – 2023

Apabila dilihat dari besarnya pengeluaran untuk konsumsi kacang tanah oleh rumah
tangga tahun 2016-2020 menunjukkan kecenderungan yang fluktuatif. Pada tahun 2016-2018
pengeluaran nominal untuk konsumsi kacang tanah cenderung meningkat yaitu sebesar Rp
4.797/kapita pada tahun 2016 dan terus meningkat hingga sebesar Rp 6.038/kapita pada
tahun 2018. Tahun berikutnya menurun menjadi Rp 5.965/kapita dan kembali meningkat di
tahun 2020 menjadi Rp 6.262/kapita.
Setelah dikoreksi dengan faktor inflasi, pengeluaran untuk konsumsi kacang tanah
secara riil juga cenderung berfluktuasi selama periode tahun 2016-2019. Pada tahun 2016-
2018 pengeluaran riil untuk konsumsi kacang tanah meningkat, namun tahun 2019
mengalami sedikit penurunan. Pengeluaran riil tertinggi untuk konsumsi kacang tanah terjadi
pada tahun 2018 yaitu sebesar Rp 4.544/kapita dan terendah terjadi pada tahun 2016 yaitu
sebesar Rp 3.675/kapita. Pada tahun 2020 pengeluaran riil untuk konsumsi kacang tanah
adalah sebesar Rp 5.931/kapita. Adanya perubahan tahun dasar yang digunakan pada IHK
tahun 2020 menyebabkan pengeluaran riil untuk konsumsi kacang tanah tahun 2020 tidak
dapat dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Perkembangan pengeluaran nominal dan riil
untuk konsumsi kacang tanah dalam rumah tangga di Indonesia tahun 2016 – 2020 secara
rinci tersaji pada Tabel 5.2.

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 20

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

Tabel 5.2. Perkembangan Pengeluaran Nominal dan Riil Rumah Tangga untuk Konsumsi
Kacang Tanah Tanpa Kulit, 2016 – 2020

(Rp/Kapita)
No Kelompok Barang
2016 2017 2018 2019 2020
1 Pengeluaran Nominal 4,797 5,615 6,038 5,965 6,262
2 IHK*) 130.55 131.60 132.89 134.03 105.57
3 Pengeluaran Riil 3,675 4,267 4,544 4,451 5,931
Sumber : BPS, diolah Pusdatin
Keterangan : *) IHK tahun 2016-2019 menggunakan tahun dasar 2012
*) IHK tahun 2020 menggunakan tahun dasar 2018

5.2. Perkembangan Konsumsi Kacang Tanah Per Provinsi.

Konsumsi kacang tanah tanpa kulit untuk masing-masing provinsi di Indonesia selama
tahun 2018-2020 secara rinci terlihat pada Tabel 6.3. Konsumsi kacang tanah tanpa kulit di
Indonesia selama tahun 2020 sebesar 0,287 kg/kapita/tahun, dengan rata-rata tahun 2018-
2020 konsumsi tertinggi selama periode yang sama adalah sebesar 0,749 kg/kapita/tahun
terjadi di Provinsi Nusa Tenggara Barat dan rata-rata konsumsi terendah adalah sebesar 0,097
kg/kapita/tahun yang terjadi di Provinsi Kepulauan Bangka Belitung.
Gambar 5.2. menunjukkan perkembangan konsumsi kacang tanah tanpa kulit per
provinsi di Indonesia pada tahun 2020. Pada tahun 2020 konsumsi kacang tanah tanpa kulit
tertinggi terdapat di Provinsi Nusa Tenggara Barat yaitu sebesar 0,775 kg/kapita, sedangkan
provinsi dengan konsumsi terendah tahun 2020 terdapat di Provinsi Bengkulu dengan
konsumsi sebesar 0,094 kg/kapita. Perkembangan konsumsi kacang tanah tanpa kulit pada
tahun 2020 di seluruh provinsi di Indonesia dapat dilihat pada Gambar 5.2.

(Kg/kap/tahun)
0,900

0,800 0,775

0,700

0,600
0,546 0,543
0,513
0,500 0,453
0,409
0,400
0,337 0,342
0,319
0,288 0,290 0,280
0,270 0,280
0,300 0,265
0,235 0,245
0,223
0,194 0,204 0,204
0,188 0,177 0,179 0,181 0,184 0,201 0,187
0,200 0,170
0,147
0,125 0,132
0,094 0,099
0,100

0,000
JATIM

KALBAR
JABAR
JATENG

KALUT

SULTENG
SULSEL

PAPUA BARAT
SUMSEL

SULUT
SUMUT

RIAU

BENGKULU

KEP RIAU
DKI JAKARTA

DIY

KALSEL
KALTIM

GORONTALO
BANTEN

KALTENG

SULBAR

MALUKU UTARA

PAPUA
ACEH

SUMBAR

JAMBI

BALI
NTB
NTT

SULTRA

MALUKU
LAMPUNG
KEP BABEL

Konsumsi provinsi Konsumsi nasional

Gambar 5.2. Konsumsi Kacang Tanah Tanpa Kulit menurut Provinsi di Indonesia, 2020

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 21

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

Tabel 5.3. Konsumsi per Kapita Dalam Rumah Tangga Kacang Tanah menurut Provinsi
Kg/kapita/tahun
No Provinsi
2018 2019 2020
1 Aceh 0,183 0,152 0,188
2 Sumatera Utara 0,346 0,325 0,288
3 Sumatera Barat 0,162 0,115 0,125
4 Riau 0,297 0,270 0,290
5 Jambi 0,166 0,134 0,177
6 Sumatera Selatan 0,095 0,101 0,132
7 Bengkulu 0,179 0,118 0,094
8 Lampung 0,190 0,160 0,223
9 Kepulauan Bangka Belitung 0,085 0,107 0,099
10 Kepulauan Riau 0,377 0,353 0,170
11 DKI Jakarta 0,265 0,306 0,270
12 Jawa Barat 0,239 0,339 0,280
13 Jawa Tengah 0,143 0,212 0,194
14 DI Yogyakarta 0,235 0,363 0,546
15 Jawa Timur 0,429 0,395 0,409
16 Banten 0,189 0,237 0,179
17 Bali 0,442 0,548 0,513
18 Nusa Tenggara Barat 0,699 0,774 0,775
19 Nusa Tenggara Timur 0,417 0,300 0,265
20 Kalimantan Barat 0,185 0,200 0,181
21 Kalimantan Tengah 0,208 0,181 0,147
22 Kalimantan Selatan 0,222 0,202 0,184
23 Kalimantan Timur 0,299 0,253 0,337
24 Kalimantan Utara 0,281 0,252 0,204
25 Sulawesi Utara 0,312 0,208 0,201
26 Sulawesi Tengah 0,332 0,342 0,235
27 Sulawesi Selatan 0,579 0,656 0,543
28 Sulawesi Tenggara 0,297 0,269 0,187
29 Gorontalo 0,307 0,347 0,280
30 Sulawesi Barat 0,289 0,304 0,342
31 Maluku 0,268 0,243 0,245
32 Maluku Utara 0,257 0,209 0,204
33 Papua Barat 0,492 0,434 0,319
34 Papua 0,416 0,326 0,453
Indonesia 0,282 0,308 0,287
Sumber : Susenas BPS, diolah Pusdatin

5.3. Neraca Penyediaan dan Penggunaan Kacang Tanah

Penyediaan total kacang tanah Indonesia berasal dari produksi dalam negeri ditambah
impor kemudian dikurangi ekspor. Data dan informasi pendukung bersumber dari Badan Pusat
Statistik (BPS) seperti data ekspor, impor, konsumsi, dan hasil pengolahan Tabel I-O BPS
tahun 2016.
Data produksi untuk kacang tanah tahun 2018-2019 merupakan data Kesepakatan
Ditjen Tanaman Pangan, sedangkan data produksi tahun 2020 berdasarkan angka estimasi
dari Direktorat Akabi (Aneka Kacang dan Umbi) Ditjen Tanaman Pangan. Pada tahun 2020

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 22

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

produksi dalam negeri menyumbang 58,36% dari total penyediaan kacang tanah dalam
negeri, angka ini meningkat dibandingkan kontribusi tahun 2019 yang sebesar 55,79%.
Cakupan kode HS yang digunakan untuk data ekspor impor kacang tanah adalah kode
HS kacang tanah wujud segar yang terdiri dari 12023000 (kacang tanah benih), 12024100
(kacang tanah berkulit), dan 12024200 (kacang tanah dikuliti, pecah maupun tidak). Volume
ekspor kacang tanah Indonesia tahun 2019 menurun menjadi 2.137 ton dibandingkan ekspor
tahun 2018 yang sebesar 2.312 ton, akan tetapi ekspor kacang tanah kembali meningkat
menjadi 2.615 ton pada tahun 2020. Sementara itu impor kacang tanah Indonesia tahun 2020
justru menurun menjadi 299.277 ton jika dibandingkan impor tahun 2018 dan 2019 yang
masing-masing sebesar 326.821 ton dan 334.979 ton. Ekspor kacang tanah Indonesia sangat
kecil dibandingkan impornya. Volume impor kacang tanah selama tahun 2018-2020 berada
pada kisaran 299.000 sd 334.000 ton per tahun sementara volume ekspor kacang tanah
hanya berada pada kisaran 2.000 ton per tahun. Pada tahun 2020 sekitar 42,01% dari total
penyediaan kacang tanah Indonesia berasal dari impor, sedikit menurun dibandingkan
kontribusi impor tahun 2019 yang sebesar 44,49% dari total penyediaan kacang tanah
Indonesia.
Penggunaan kacang tanah di Indonesia terutama untuk bahan makanan atau
konsumsi langsung, benih/bibit, industri (makanan dan non makanan), penggunaan untuk
horeka (hotel, restoran, dan katering), pakan, dan angka tercecer. Penggunaan kacang tanah
untuk konsumsi langsung dihitung dengan mengalikan tingkat konsumsi per kapita dengan
jumlah penduduk pada tahun tersebut, konsumsi langsung ini hanya untuk konsumsi rumah
tangga kacang tanah tanpa kulit. Penggunaan kacang tanah untuk benih, industri, horeka,
pakan, dan tercecer dihitung dengan mengalikan angka konversi hasil pengolahan Tabel I-O
tahun 2016 dengan total penyediaan kacang tanah dalam negeri.
Tingkat konsumsi per kapita kacang tanah tanpa kulit menggunakan data dari hasil
perhitungan SUSENAS-BPS Triwulan I. Jika diasumsikan pada tahun 2020 kacang tanah
dikonsumsi oleh seluruh penduduk Indonesia yang berjumlah 270,2 juta jiwa maka konsumsi
langsung kacang tanah tahun 2020 adalah sebesar 77.491 ton. Konsumsi langsung kacang
tanah tahun 2020 ini menurun dibandingkan tahun 2019 yang sebesar 82.114 ton.
Pada tahun 2020 penggunaan kacang tanah untuk benih dan tercecer sebesar 21.802
ton, menurun dibandingkan tahun 2018 dan 2019 yang sebesar 23.915 ton dan 23.040 ton.
Penggunaan kacang tanah untuk pakan juga menurun selama tahun 2018-2020, dari 2.032
ton di tahun 2018 menurun menjadi 1.852 ton di tahun 2020. Penggunaan paling besar dari
total penyediaan kacang tanah dalam negeri adalah penggunaan untuk industri makanan dan
minuman, dengan proporsi 54,2% dari total penyediaan kacang tanah dalam negeri. Pada

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 23

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

tahun 2020 penggunaan kacang tanah untuk industri makanan dan minuman menurun
dibandingkan tahun 2018 dan 2019 menjadi 389.866 ton. Sementara itu penggunaan untuk
industri non makanan tahun 2020 juga mengalami penurunan dibandingkan dua tahun
sebelumnya, tahun 2018 penggunaan untuk industri non makanan sebesar 32.590 dan terus
menurun hingga menjadi 29.710 ton di tahun 2020.
Penggunaan kacang tanah untuk horeka selama tahun 2018-2020 juga terus
menurun, pada tahun 2018 penggunaan untuk horeka sebesar 174.204 ton dan terus
menurun di tahun berikutnya hingga menjadi 158.811 ton pada tahun 2020. Penggunaan
untuk jasa dan lainnya sekitar 0,99% dari total penyediaan dalam negeri, pada tahun 2018
penggunaan untuk jasa dan lainnya sebesar 7.737 ton dan tahun berikutnya menurun hingga
menjadi 7.053 ton pada tahun 2020.
Neraca kacang tanah Indonesia selama periode tahun 2018 – 2020 menunjukkan
adanya surplus pasokan kacang tanah. Surplus pasokan kacang tanah tersebut dapat
diasumsikan untuk stok pedagang maupun industri dan penggunaan lainnya yang datanya
belum tersedia. Menurunnya volume impor kacang tanah pada tahun 2020 menunjukkan
bahwa permintaan kacang tanah di dalam negeri untuk penggunaan selain konsumsi langsung
terutama industri mengalami penurunan. Secara umum kebutuhan kacang tanah tahun 2020
mengalami penurunan jika dibandingkan tahun 2018 dan 2019. Hal ini diperkirakan karena
turunnya permintaan masyarakat akibat adanya pandemi Covid-19 yang membuat
pertumbuhan sektor ekonomi menurun dan tingkat konsumsi masyarakat juga turun. Secara
rinci penyediaan dan penggunaan kacang tanah tahun 2018 – 2020 dapat dilihat pada Tabel
5.4.

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 24

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

Tabel 5.4. Neraca Penyediaan dan Penggunaan Kacang Tanah di Indonesia, 2018-2020
Tahun
No. Uraian
2018 2019 2020
A. PENYEDIAAN KACANG TANAH (Ton) 781.535 752.941 712.475
1 Produksi 457.026 420.099 415.812
2 Impor 326.821 334.979 299.277
3 Ekspor 2.312 2.137 2.615
B PENGGUNAAN KACANG TANAH (Ton) 742.515 725.802 686.585
1 Konsumsi Langsung (penduduk x tkt konsumsi) 74.380 82.114 77.491
2 Benih dan Tercecer (3,06% dari total penyediaan) 23.915 23.040 21.802
3 Pakan (0,26% dari total penyediaan) 2.032 1.958 1.852
4 Industri 460.246 443.407 419.576
-Makanan dan Minuman (54,2% dari total penyediaan) 427.656 412.009 389.866
-Non Makanan (4,17% dari total penyediaan) 32.590 31.398 29.710
5 Horeka (22,29% dari total penyediaan) 174.204 167.830 158.811
6 Jasa dan lainnya (0,99% dari total penyediaan) 7.737 7.454 7.053
C Neraca (A-B) 39.020 27.138 25.889
Keterangan
Jumlah penduduk (000 jiwa) 264.162 266.912 270.204
Tingkat konsumsi (kg/kapita/tahun) 0,282 0,308 0,287
Ket : -Data produksi kacang tanah bersumber dari Ditjen Tanaman Pangan,
-Produksi tahun 2020 berdasarkan angka estimasi Direktorat Akabi Ditjen Tanaman Pangan
-Tingkat konsumsi menggunakan data Susenas BPS Triwulan I
-Data ekspor impor kacang tanah yang digunakan merupakan kode HS kacang tanah segar,
kode HS yang dimaksud adalah 12023000, 12024100, dan 12024200
-Angka konversi untuk penggunaaan kacang tanah berdasarkan hasil pengolahan Tabel I-O tahun 2016,
kecuali konsumsi langsung
-Jumlah penduduk sumber SUPAS 2015 kecuali 2020 menggunakan sensus penduduk 2020

5.4 Konsumsi Domestik Kacang Tanah Beberapa Negara di Dunia

Berdasarkan data dari USDA, total konsumsi kacang tanah dunia selama tahun 2016-
2020 terus meningkat. Pada tahun 2016 total konsumsi kacang tanah dunia sebesar
44,308 juta ton dan terus meningkat pada tahun berikutnya hingga menjadi 49,337 juta ton
pada tahun 2020.
Pada tahun 2020 Cina merupakan negara dengan konsumsi domestik kacang tanah
tertinggi di dunia dengan konsumsi sebesar 18,743 juta ton atau 37,99% dari total konsumsi
kacang tanah dunia tahun 2020. Konsumsi domestik kacang tanah tertinggi kedua adalah
India dengan konsumsi kacang tanah tahun 2020 sebesar 5,639 juta ton atau 11,43% dari
total konsumsi dunia, kemudian diikuti oleh Nigeria dengan konsumsi kacang tanah sebesar
4,513 juta ton atau 9,15% dari total konsumsi dunia. Sudan dan Amerika Serikat berada di
urutan berikutnya dengan konsumsi kacang tanah masing-masing sebesar 2,390 juta ton
(4,84%) dan 2,171 juta ton (4,40%). Indonesia berada di urutan ke-6 dengan konsumsi
kacang tanah tahun 2020 sebesar 1,390 juta ton atau sebesar 2,82% dari total konsumsi
dunia. Negara lainnya adalah Myanmar, Senegal, Tanzania, dan Chad dengan konsumsi

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 25

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

domestik kacang tanah tahun 2020 masing-masing kurang 2,82% dari total konsumsi dunia.
Kontribusi negara-negara dengan konsumsi domestik kacang tanah terbesar di dunia tahun
2016-2020 disajikan pada Tabel 5.5 dan Gambar 5.3.

Tabel 5.5. Negara dengan Konsumsi Domestik Kacang Tanah Terbesar di Dunia, 2016 – 2020
(1000 Ton)
Share 2020
No Negara 2016 2017 2018 2019 2020
(%)
1 Cina 16.012 16.675 17.153 18.319 18.743 37,99
2 India 5.227 5.506 4.956 5.369 5.639 11,43
3 Nigeria 4.189 4.525 4.600 4.700 4.513 9,15
4 Sudan 1.674 1.732 1.920 2.257 2.390 4,84
5 Amerika Serikat 2.161 2.150 2.136 1.939 2.171 4,40
6 Indonesia 1.427 1.445 1.460 1.439 1.390 2,82
7 Myanmar 1.370 1.457 1.478 1.280 1.382 2,80
8 Senegal 830 1.015 1.060 1.006 1.175 2,38
9 Tanzania 1.335 1.235 1.235 1.195 1.095 2,22
10 Chad 865 868 894 907 910 1,84
Lainnya 9.218 9.196 9.722 9.744 9.929 20,12
Dunia 44.308 45.804 46.614 48.155 49.337 100,00
Sumber : USDA, diolah Pusdatin

Tanzania
Senegal 2,22%
2,38% Chad Lainnya
Myanmar 1,84% 20,12%
2,80%

Indonesia
2,82%
Cina
37,99%
Amerika Serikat
4,40%

Sudan Nigeria
4,84% 9,15%
India
11,43%

Gambar 5.3. Negara dengan Konsumsi Domestik Kacang Tanah Terbesar di Dunia, 2020

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 26

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

BAB VI. KONSUMSI DAN NERACA PENYEDIAAN- PENGGUNAAN

BAWANG PUTIH

Bawang Putih merupakan salah satu komoditas pertanian yang banyak dikonsumsi
oleh masyarakat di Indonesia karena memiliki berbagai macam manfaat. Bawang putih
merupakan bahan utama untuk bumbu dasar masakan Indonesia. Dalam beberapa tahun
terakhir, pengobatan tradisional dengan mengkonsumsi bawang putih mulai banyak diminati
oleh masyarakat Indonesia.
Kebutuhan bawang putih dalam negeri meningkat setiap tahunnya yang dapat dilihat
dari konsumsi yang terus meningkat mengikuti pertambahan jumlah penduduk. Manfaat
bawang putih untuk kesehatan dapat kita rasakan diantaranya menjaga kesehatan jantung
dan menurunkan kolesterol jahat (LDL). Bawang putih juga mampu memangkas LDL
(kolesterol jahat) dalam tubuh secara signifikan. Kedua, bawang putih mengandung Allicin
yang merupakan zat anti bakteri dan sangat besar peranannya dalam kesehatan. Ketiga,
mampu menurunkan tekanan darah tinggi. Keempat, bawang putih merupakan antivirus/anti
bakteri/antioksidan karena bawang putih adalah sumber antioksidan yang sangat kaya dan
tentunya dibutuhkan oleh tubuh. Bukan hanya untuk mencegah, virus dan bakteri, zat yang
dapat membantu mencegah perkembangan bakteri, jamur, ragi, dan virus serta cacing dalam
tubuh. Manfaat bawang putih lainnya, bahwa bawang putih efektif untuk kecantikan kulit,
yaitu dapat membersihkan komedo, jerawat dan menghilangkan noda bekas luka. Berbagai
manfaat yang mampu diberikan oleh bawang putih membuat bawang putih menjadi
komoditas yang mempunyai tingkat konsumsi yang besar. Selain itu, bawang putih juga
bermanfaat bagi penderita diabetes dan herbal anti kanker (sumber: Wikipedia)
Saat ini sentra daerah penghasil bawang putih cukup menyebar. Realisasi kebijakan
wajib tanam bawang putih yang dilakukan importir hingga kini sejak kebijakan tersebut
dijalankan pada 2017 masih tetap berjalan sampai sekarang. Sesuai Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 38 Tahun 2017 junto 24 Tahun 2018, importir bawang putih wajib menanam
5 persen dari volume rekomendasi impor (RIPH) yang didapat. Kebijakan wajib tanam bawang
putih tidak hanya semata-mata mengejar target swasembada, namun sekaligus
menghubungkan importir dengan petani melalui skema kemitraan.

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 27

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

6.1. Perkembangan Dan Prediksi Konsumsi Bawang Putih Dalam Rumah Tangga
di Indonesia

Perkembangan konsumsi bawang putih di tingkat rumah tangga di Indonesia selama

tahun 2010-2020 secara umumnya mengalami kenaikan rata-rata 2,87% per tahun.
Peningkatan konsumsi bawang putih dalam rumah tangga di Indonesia terbesar pada tahun
2014 sebesar 29,87% dengan konsumsi 1,56 kg/kapita/tahun Sedangkan pada tahun 2013
mengalami penurunan yang cukup dratis yaitu 24,76% dengan konsumsi 1,20
Kg/kapita/tahun hal tersebut diperkirakan ada perubahan pola konsumsi bawang putih pada
masyarakat. Sedangkan untuk konsumsi bawang putih dalam rumah tangga tahun 2020
mengalami penurunan sebesar 7,55% dengan konsumi sebesar 1,66 kg/kapita/tahun.

Prediksi konsumsi bawang putih untuk tahun 2021 mengalami kenaikan sebesar 3,71%
dengan kebutuhan Konsumsi bawang putih sebesar 1,87 kg/kapita/tahun. Sedangkan tahun
2022 dan 2023 perkembangan konsumsi bawang putih dalam rumah tangga di Indonesia
mengalami sedikit penurunan sebesar 2,23% dan 2,18%. Perkembangan konsumsi bawang
putih dalam rumah tangga di Indonesia dapat dilihat pada tabel 6.1 dan gambar 6.1

Tabel 6.1. Perkembangan Konsumsi Bawang Putih Dalam Rumah Tangga di

Indonesia, 2010 -2020 Serta Prediksi 2021- 2023

Konsumsi
Pertumbuhan
Tahun
(kg/kap/mgg) (kg/kap/thn) (%)

2010 0.0260 1.356 0.39

2011 0.0259 1.351 -0.38
2012 0.0307 1.601 18.53

2013 0.0231 1.205 -24.76

2014 0.0300 1.564 29.87
2015 0.0335 1.747 11.67
2016 0.0339 1.768 1.19

2017 0.0313 1.632 -7.65

2018 0.0330 1.723 5.53
2019 0.0346 1.805 4.77
2020 0.0320 1.669 -7.55
Rata-rata 0.0304 1.584 2.87
2021*) 0.0359 1.872 3.71
2022*) 0.0367 1.914 2.23
2023*) 0.0375 1.955 2.18
Sumber: SUSENAS, BPS
Keterangan : *) Hasil prediksi diolah Pusdatin, Kementan

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 28

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

1,955
2,000 1,914
1,872
1,768 1,805
1,747 1,723
1,800 1,669
1,632
1,564
1,600

1,400
1,205
1,200
(kg/kapita)

1,000

0,800

0,600

0,400

0,200

0,000

Tahun

Gambar 6.1. Perkembangan Konsumsi Bawang Putih Dalam Rumah Tangga di Indonesia
2013 – 2023

Apabila dilihat dari besaran pengeluaran untuk konsumsi bawang putih bagi penduduk
Indonesia, maka tahun 2016 – 2020 secara nominal berfluktuatif, pada tahun 2017
mengalami kenaikan kemudian mengalami penurunan sampai tahun 2019 sedangkan tahun
2020 mengalami kenakan yang cukup signifikan menjadi Rp. 62,675 kapita/tahun. Apabila
dikoreksi dengan faktor inflasi, pengeluaran untuk konsumsi bawang putih secara riil juga
berfluaktif. Pada tahun 2016-2019 Pengeluran riil menggunakan Indeks harga konsumsi (IHK)
tahun dasar 2012=100 sedangkan pada tahun 2020 mengalami perubahan tahun dasar yaitu
2018=100 dan masuk ke dalam kelompok makanan. Perkembangan pengeluaran nominal dan
riil konsumsi bawang putih dalam rumah tangga di Indonesia tahun 2016-2020 secara rinci
tersaji pada Tabel.6.2.

Tabel 6.2. Perkembangan Pengeluaran Nominal Dan Riil Rumah Tangga Untuk Konsumsi
Bawang Putih, 2016 – 2020

Tahun
Uraian

2016 2017 2018 2019 2020

Nominal 45.520,71 53.185,71 49.327,14 44.842,86 62.675,71

IHK *) 187,08 184,16 182,95 205,70 106,51
Riil 24.331,89 28.880,04 26.962,70 21.800,21 58.844,91
Sumber : BPS, diolah Pusdatin
Keterangan : IHK tahun 2020 menggunakan tahun dasar 2018 dan IHK tahun 2016-2019 menggunakan tahun dasar 2012

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 29

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

6.2. Perkembangan Konsumsi Bawang Putih Dalam Rumah Tangga Per Provinsi

Pada Periode tahun 2020 perkembangan rata-rata konsumsi bawang putih di

Indonesia tertinggi terjadi di Provinsi Bali, Papua Barat dan DI Yogyakarta masing-masing
sebesar 2,535 Kg/kapita/tahun, 2,259 Kg/kapita/tahun dan 2,253Kg/kapita/tahun. Sedangkan
untuk rata-rata konsumsi bawang putih terendah di Jambi sebesar 0,441 Kg/kapita/tahun,
Secara nasional konsumsi bawang putih sebesar 1,66 Kg/kapita/tahun Secara rinci tersaji
pada tabel 5.3 dan Gambar 5.2

3,000
Konsumsi Bawang Putih Per Provinsi 2020
2,500

2,000

1,500

1,000

0,500

0,000
JAMBI

BALI
BANTEN

SULAWESI BARAT
LAMPUNG

NUSA TENGGARA TIMUR

SULAWESI UTARA

GORONTALO
KEPULAUAN BANGKA BELITUNG

NUSA TENGGARA BARAT

KALIMANTAN TIMUR
KALIMANTAN BARAT

SULAWESI TENGAH

PAPUA BARAT
SUMATERA BARAT

PAPUA
SUMATERA SELATAN

DKI JAKARTA

MALUKU UTARA
BENGKULU
SUMATERA UTARA

KALIMANTAN UTARA
DI YOGYAKARTA
JAWA TIMUR
ACEH

MALUKU
KEPULAUAN RIAU
RIAU

KALIMANTAN TENGAH
JAWA BARAT

SULAWESI SELATAN
JAWA TENGAH

SULAWESI TENGGARA
KALIMANTAN SELATAN

Gambar. 12.2. Perkembangan Rata-Rata Konsumsi Bawang Putih Dalam Rumah Tangga Per
Provinsi, 2020

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 30

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

Tabel 6.3. Konsumsi per Kapita Dalam Rumah Tangga Bawang Putih menurut Provinsi

Konsumsi

No Provinsi (Kg/kapita/tahun)

2018 2019 2020

1 Aceh 1.036 1.072 1.057

2 Sumatera Utara 1.540 1.512 1.447
3 Sumatera Barat 0.993 0.993 1.025
4 Riau 1.673 1.683 1.540
5 Jambi 1.601 1.668 0.441
6 Sumatera Selatan 2.165 2.168 1.509
7 Bengkulu 1.886 1.772 1.626
8 Lampung 2.463 2.489 2.235
9 Kepulauan Bangka Belitung 1.605 1.635 1.496
10 Kepulauan Riau 2.046 1.901 2.090
11 DKI Jakarta 1.701 1.743 1.921
12 Jawa Barat 1.248 1.360 1.317
13 Jawa Tengah 2.080 2.202 2.074
14 DI Yogyakarta 2.282 2.330 2.253
15 Jawa Timur 2.193 2.422 2.010
16 Banten 1.442 1.543 1.282
17 Bali 2.898 2.870 2.535
18 Nusa Tenggara Barat 1.716 1.823 1.575
19 Nusa Tenggara Timur 1.158 1.270 1.113
20 Kalimantan Barat 1.496 1.490 1.467
21 Kalimantan Tengah 2.119 2.036 2.007
22 Kalimantan Selatan 1.657 1.592 1.526
23 Kalimantan Timur 2.281 2.235 2.223
24 Kalimantan Utara 1.884 1.683 1.746
25 Sulawesi Utara 1.828 1.863 1.749
26 Sulawesi Tengah 1.250 1.371 1.204
27 Sulawesi Selatan 1.056 1.117 0.978
28 Sulawesi Tenggara 1.000 0.957 0.905
29 Gorontalo 1.146 1.123 1.030
30 Sulawesi Barat 1.100 1.252 1.089
31 Maluku 1.836 1.961 1.825
32 Maluku Utara 1.447 1.338 1.433
33 Papua Barat 2.386 2.196 2.259
34 Papua 1.781 2.061 1.928
INDONESIA 1.723 1.805 1.669
Sumber : BPS diolah Pusdatin

6.3. Neraca Penyediaan Dan Penggunaan Bawang Putih di Indonesia

Dalam penyusunan neraca komoditas bawang putih, diperlukan beberapa data

pendukung untuk menghitung penyediaan dan penggunaan bawang putih secara total.
Produksi bawang putih untuk tahun 2020 (ATAP) sebesar 81.805 ton dan impor 594.268 ton.
Mencermati kergantungan impor bawang putih yang tinggi serta memperhatikan potensi

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 31

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

lahan yang sesuai bawang putih yang luas, maka diterbitkan kebijakan untuk menggenjot
produksi bawang putih dengan target swasembada 2 hingga 3 tahun kedepan. Mengacu pada
Peraturan Menteri Pertanian 38 tahun 2017 tentang Rekomendasi Impor Produk Hortikultura
(RIPH), disebutkan bahwa impor harus diintegrasikan dengan pengembangan komoditas
dalam negeri. Selanjutnya dalam Permentan tersebut diatur pelaku usaha yang melakukan
impor bawang putih wajib melakukan penanaman bawang putih di dalam negeri.
Pada sisi penggunaan terdapat dua komponen yang dominan yaitu konsumsi rumah
tangga dan konsumsi non rumah tangga (non ruta) secara nilai, konsumsi rumah tangga
meningkat tiap tahunnya. Untuk konsumsi rumah tangga yang mencakup konsumsi hotel,
restoran dan catering, dan rumah makan dan PMM lainnya, industri juga tercecer. Dilihat dari
persentase penyerapan oleh komponen sisi penggunaan produksi output bawang putih
menunjukkan bahwa rumah tangga dan hotel, restoran, rumah makan dan lain-lain
merupakan dua sektor yang paling banyak menyerap bawang putih. Surplus pasokan
digunakan untuk kebutuhan penggunaan lainnya.

Tabel 6.4. Neraca Penyediaan dan Penggunaan Bawang Putih di Indonesia, 2018-2020

No. Uraian 2018 2019 2020

I Penyediaan 627.198 561.686 675.878

1. Produksi (Ton) 39.300 88.817 81.805

2. Impor (ton) 587.942 472.922 594.268

3. Ekspor (ton) 45 53 195

II Penggunaan (1+2) 550.356 618.648 578.102

1. Konsumsi Langsung (susenas x Jml Penduduk) 431.239 481.755 450.855

2. Penggunaan lainnya 119.117 136.894 127.248

-Tercecer 46.358 51.789 48.467

- Benih 8.073 12.842 11.153

-Kebutuhan Horeka, RM,PPM 43.124 48.175 45.085

-Penggunaan untuk Industri 21.562 24.088 22.543

III Neraca (I - II) 76.842 -56.962 97.776

Keterangan
-Jumlah Penduduk (000 jiwa) Sumber SUPAS 2015,
264.161,60 266.911,90 270.203,92
kecuali 2020-SP

- Tingkat konsumsi Kg/kapita/tahun 1,63 1,80 1,67

Keterangan :
- Produksi : Badan Pusat Statistik
- Ekspor Impor : angka tetap 2020

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 32

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

BAB VII. KONSUMSI DAN NERACA PENYEDIAAN-PENGGUNAAN

JERUK

Jeruk atau limau adalah tumbuhan berbunga anggota keluarga Citrus dari suku
Rutaceae (suku jeruk-jerukan). Anggotanya berbentuk pohon dengan buah yang berdaging
dengan rasa masam yang segar, meskipun banyak di antara anggotanya yang memiliki rasa
manis. Rasa masam berasal dari kandungan asam sitrat yang memang menjadi terkandung
pada semua anggotanya. Asal jeruk adalah dari Asia Timur dan Asia Tenggara, membentuk
sebuah busur yang membentang dari Jepang terus ke selatan hingga kemudian membelok ke
barat ke arah India bagian timur. Jeruk manis dan sitrun (lemon) berasal dari Asia Timur,
sedangkan jeruk bali, jeruk nipis dan jeruk purut berasal dari Asia Tenggara.
([Link]

Indonesia memiliki tiga jenis jeruk lokal yang komersial, yaitu jeruk besar atau Pamelo
(C. grandis), Jeruk Siam (C. nobilis Lour. Var. microcarpa) dan jeruk Keprok (C. reticulata
Blanco), sekitar 70-80% jeruk yang dikembangkan adalah Jeruk Siam. Produksi Jeruk
Indonesia tahun 2020 mencapai 2,72 juta ton (sumber: BPS dan Ditjen Hortikultura).
Beberapa manfaat jeruk untuk kesehatan adalah, pertama mencagah kanker. Jeruk adalah
sumber antioksidan vitamin C yang sangat baik. Dengan kandungannya ini, jeruk dapat
mencegah pembentukan radikal bebas yang menyebabkan kanker. Kedua, mengurangi resiko
tekanan darah tinggi. Jeruk tidak mengandung natrium sehingga dapat membantu menjaga
tekanan darah berada dibatas normal. Ketiga, Mendukung kesehatan jantung. Jeruk
merupakan sumber serat dan potasium yang baik sehingga jeruk bermanfaat untuk
mendukung kesehatan jantung. Keempat, mengatasi diabetes. Jeruk berukuran sedang
dengan berat 131 gram mampu memberikan 3,14 gram serat yang merupakan 10 persen dari
kebutuhan harian orang dewasa. Terakhir manfaat jeruk adalah dapat menjaga kesehatan
kulit ([Link])

7.1. Perkembangan Dan Prediksi Konsumsi Jeruk Dalam Rumah Tangga di

Indonesia
Berdasarkan keragaan data hasil SUSENAS BPS, konsumsi jeruk selama periode tahun
2010 – 2020 berfluktuatif namun cenderung mengalami penurunan dengan rata-rata sebesar
0,448% setiap tahunnya. Tahun 2019 merupakan konsumsi jeruk tertinggi selama periode
2010 – 2020, dengan konsumsi sebesar 4,43 kg/kapita/tahun. Penurunan konsumsi jeruk
sangat signifikan terjadi pada tahun 2020 dibanding tahun tahun 2019, dengan penurunan

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 33

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

sebesar 25,53% menjadi 3,30 kg/kapita di tahun 2020 (tabel 7.1). Untuk konsumsi jeruk
terendah terjadi di tahun 2013 dengan konsumsi hanya sebesar 2,24 kg/kapita/tahun.

Tabel 7.1. Perkembangan Konsumsi Jeruk Dalam Rumah Tangga di Indonesia,

2010 -2020 Serta Prediksi 2021- 2023

Konsumsi
Pertumbuhan
Tahun (Kg/kapita/Minggu
(%)
) (kg/kapita/Tahun)
2010 0,080 4,171
2011 0,067 3,494 -16,25
2012 0,053 2,764 -20,90
2013 0,043 2,242 -18,87
2014 0,052 2,711 20,93
2015 0,063 3,285 21,15
2016 0,069 3,598 9,52
2017 0,067 3,494 -2,90
2018 0,064 3,337 -4,48
2019 0,085 4,433 32,83
2020 0,063 3,301 -25,53
rata-rata 0,064 3,348 -0,448
2021*) 0,063 3,262 -1,17
2022*) 0,061 3,165 -2,99
2023*) 0,059 3,053 -3,53
Sumber: SUSENAS, BPS
Keterangan : *) Angka prediksi diolah Pusdatin, Kementan

6,00

4,43
kg/kapita/thn

4,00 3,60 3,49

3,29 3,34 3,26 3,26 3,16 3,05
2,71

2,00

0,00

Gambar 7.1. Perkembangan Konsumsi Jeruk Dalam Rumah Tangga di Indonesia,

2014 – 2023

Hasil prediksi konsumsi jeruk tahun 2021 sampai dengan tahun 2023 diperkirakan
terus mengalam penurunan. Pada tahun 2021 konsumsi jeruk yaitu sebesar 3,262 kg/kapita
atau turun sebesar 1,17% dibandingkan tahun 2020. Pada tahun berikutnya yakni 2022 dan

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 34

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

2023 prediksi konsumsi jeruk masing-masing sebesar 3,165 kg/kapita dan 3,053 kg/kapita.
Keragaan konsumsi jeruk tahun 2010 – 2020 serta prediksinya hingga tahun 2023 tersaji
secara lengkap pada Tabel 7.1 dan Gambar 7.1. Apabila ditinjau dari besaran pengeluaran
untuk konsumsi jeruk bagi penduduk Indonesia tahun 2016 – 2019 secara nominal
menunjukkan peningkatan sebesar 5,29%, yakni dari Rp. 51.934/kapita pada tahun 2016
menjadi Rp. 58.139/kapita pada tahun 2019. Namun demikian setelah dikoreksi dengan faktor
inflasi, pengeluaran untuk konsumsi jeruk secara riil periode 2016 – 2019 hanya mengalami
peningkatan sebesar 2,65%. Pengeluaran nominal jeruk untuk tahun 2020 sebesar Rp.
50.318/kapita.

Namun demikian setelah dikoreksi dengan faktor inflasi, pengeluaran untuk konsumsi
jeruk secara riil pada tahun 2020 sebesar Rp. 47.663/kapita. Hal ini menunjukkan bahwa
secara kuantitas, konsumsi per kapita jeruk penduduk Indonesia terjadi tendensi peningkatan
secara riil. Perlu diketahui bahwa IHK untuk konsumsi jeruk tahun 2016 – 2019 dimasukkan
ke dalam kelompok buah-buahan, sementara tahun 2020, menggunakan IHK kelompok
makanan. Perkembangan pengeluaran nominal dan riil konsumsi jeruk dalam rumah tangga
di Indonesia tahun 2016-2020 secara rinci tersaji pada Tabel. 7.2.

Tabel 7.2. Perkembangan Pengeluaran Nominal Dan Riil Rumah Tangga Untuk Konsumsi
Jeruk, 2016 – 2020

Tahun
No. Uraian
2016 2017 2018 2019 2020
1 Nominal 51.934 50.474 44.634 58.139 50.318
2 IHK 122,44 125,29 127,46 131,72 105,57
3 Riil 42.415 40.286 35.018 44.137 47.663
Sumber : BPS diolah Pusdatin-Kementan
Keterangan : tahun 2016 - 2019 menggunakan IHK Kelompok Buah-buahan, tahun dasar 2012 = 100
tahun 2020 menggunakan IHK Makanan dan tahun dasar 2018 =100

7.2. Perkembangan Konsumsi Jeruk dalam Rumah Tangga per Provinsi.

Pada Periode tahun 2018-2020 perkembangan konsumsi Jeruk di Indonesia ter tinggi
terjadi di Provinsi Sumatera Utara. Pada tahun 2020, konsumsi jeruk di provinsi tersebut
sebesar 6,17 kg/kapita. Sedangkan untuk konsumsi jeruk terendah di tahun 2020 adalah
Provinsi Gorontalo yang hanya sebesar 0,17 kg/kapita. Apabila di lihat secara nasional
konsumsi jeruk di Indonesia tahun 2020 sebesar 3,30 kg/kapita, ini mengalami penurunan

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 35

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

dibandingkan tahun 2019 yang mencapai sebesar 4,43 Kg/kapita tahun. Secara rinci tersaji
pada tabel 7.3 dan Gambar 7.3.

Tabel 7.3. Konsumsi per Kapita Dalam Rumah Tangga Jeruk menurut Provinsi
Konsumsi
No Provinsi (kg/kapita/tahun)
2018 2019 2020
1 Aceh 6,61 6,90 6,04
2 Sumatera Utara 7,51 10,57 6,17
3 Sumatera Barat 5,40 6,48 4,34
4 Riau 6,15 6,69 5,07
5 Jambi 4,73 5,36 4,49
6 Sumatera Selatan 3,00 4,45 2,86
7 Bengkulu 3,04 4,03 3,08
8 Lampung 2,59 4,26 3,45
9 Kepulauan Bangka 4,37 4,93 3,42
10 Kepulauan Riau 4,99 7,09 5,50
11 DKI Jakarta 5,91 7,19 5,76
12 Jawa Barat 3,71 5,48 4,63
13 Jawa Tengah 2,89 4,05 3,15
14 DI Yogyakarta 3,30 4,17 3,74
15 Jawa Timur 2,13 2,83 1,57
16 Banten 3,93 5,97 4,91
17 Bali 5,73 6,60 5,10
18 Nusa Tenggara Barat 1,43 3,30 1,76
19 Nusa Tenggara Timur 0,31 0,41 0,20
20 Kalimantan Barat 3,12 2,80 1,77
21 Kalimantan Tengah 1,61 1,41 0,98
22 Kalimantan Selatan 0,71 0,90 0,67
23 Kalimantan Timur 1,69 1,73 1,45
24 Kalimantan Utara 1,03 1,15 0,71
25 Sulawesi Utara 0,58 0,37 0,34
26 Sulawesi Tengah 0,86 0,63 0,71
27 Sulawesi Selatan 0,61 0,60 0,42
28 Sulawesi Tenggara 0,76 0,54 0,45
29 Gorontalo 0,37 0,32 0,17
30 Sulawesi Barat 0,55 0,80 0,35
31 Maluku 0,87 1,11 0,77
32 Maluku Utara 0,88 0,63 0,81
33 Papua Barat 1,27 1,91 1,56
34 Papua 2,70 2,05 1,94
Indonesia 3,33 4,43 3,30
Sumber: BPS, di ol ah Pusdati n

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 36

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

(Kg/Kapita/th

8,00

6,00

4,00

2,00

0,00

SULAWESI TENGAH
BENGKULU
SUMATERA BARAT

PAPUA BARAT
ACEH

RIAU

BALI
JAWA BARAT

JAWA TENGAH

KALIMANTAN TIMUR

MALUKU
JAMBI

DKI JAKARTA

JAWA TIMUR

BANTEN

SULAWESI TENGGARA

SULAWESI BARAT

PAPUA
LAMPUNG

D I YOGYAKARTA

NUSA TENGGARA BARAT

NUSA TENGGARA TIMUR

KALIMANTAN UTARA

MALUKU UTARA
SUMATERA UTARA

SULAWESI UTARA
KALIMANTAN SELATAN

SULAWESI SELATAN

GORONTALO
SUMATERA SELATAN

KEP. BANGKA BELITUNG

KEPULAUAN RIAU

KALIMANTAN BARAT

KALIMANTAN TENGAH
Gambar. 7.2. Konsumsi Jeruk Dalam Rumah Tangga Per Provinsi, 2020

7.3. Neraca Penyediaan dan Penggunaan Jeruk di Indonesia

Dalam penyusunan neraca komoditas Jeruk, diperlukan beberapa data pendukung

yang terkait dalam perhitungan penyediaan dan penggunaan Jeruk secara keseluruhan.
Perhitungan penyediaan Jeruk merupakan penjumlahan dari angka produksi ditambah impor
dan dikurangi ekspor. Angka produksi merupakan produksi jeruk yang bersumber dari Ditjen
Hortikutura dan BPS dengan posisi data tahun 2020 merupakan Angka tetap. Produksi jeruk
yang di gunakan adalah jeruk Siam dan jeruk besar. Penggunaan data ekspor impor yang di
gunakan bersumber dari BPS dan cakupan kode HS yang digunakan berdasarkan data
pendukung dari Neraca Bahan Makanan (NBM).

Tabel 7.4. Kode HS Jeruk

Kode HS Uraian
0805.10.10 Buah Jeruk-segar
0805.10.20 Buah Jeruk-dikeringkan
0805.21.00 Mandarin (termasuk tangerin dan satsuma)
0805.40.00 Grapefruit, termasuk pomelo
0805.50.10 Lemon (Citrus Limon, Citrus limonum )
0805.50.20 Limau (Citrus aurantifolia, Citrus latifolia )
0805.90.00 Jeruk lainnya, segar atau kering
Mengandung tambahan gula atau bahan pemanis lainnya
2008.30.10
atau alkohol (buah jeruk)

Kebutuhan jeruk dihitung dari jumlah konsumsi langsung, tercecer dan bahan baku
industri dengan bahan dasar dari jeruk. Konsumsi langsung dihitung berdasarkan total

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 37

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

konsumsi rumah tangga hasil Susenas dikalikan dengan jumlah penduduk. Produksi jeruk
tahun 2018 sebesar 2,51 juta ton dan terus mengalami kenaikan yaitu menjadi 2,72 juta ton
pada tahun 2020. Ekspor jeruk tahun 2020 sebesar 1,46 ribu ton menurun 16,64%
dibandingkan tahun 2019 sebesar 1,75 ribu ton.

Apabila dilihat dari penggunaan komoditas jeruk pada tahun 2020 mengalami
penurunan dibandingkan tahun 2019 sebesar 23,92%. Penggunaan jeruk untuk konsumsi
langsung mengalami penurunan dari 1,18 juta ton di tahun 2019, menjadi 891,96 ribu ton di
tahun 2020. Perhitungan penggunaan jeruk termasuk yang tercecer sekitar 1,1% dari
penyediaan atau sekitar 28 – 30 ribu ton. Sementara data penggunaan untuk industri yang
berbahan baku jeruk tidak tersedia.

Neraca komoditas jeruk Indonesia selama periode 2018 – 2020 menunjukkan adanya
surplus yang cukup besar. Pada tahun 2020, surplus neraca jeruk sebesar 1,88 juta ton
meningkat dibandingkan tahun 2019 yang hanya sebesar 1,49 juta ton. Surplus ini
diasumsikan terserap ke sektor industri pengolahan berbahan baku jeruk, untuk horeka dan
penggunaan lainnya. Neraca penyediaan dan penggunaan jeruk di Indonesia tahun 2018 -
2020 seperti tersaji pada Tabel 7.5 berikut ini.

Tabel 7.5. Neraca Penyediaan dan Penggunaan jeruk di Indonesia, 2018-2020

No. Uraian 2018 2019 2020

A. PENYEDIAAN JERUK 2.596.232 2.701.466 2.802.687
Produksi (Ton) 2.510.420 2.563.486 2.722.952
Impor (Ton) 86.953 139.732 81.196
Ekspor (Ton) 1.141 1.752 1.461
B. PENGGUNAAN JERUK 910.104 1.212.865 922.790
- Konsumsi Langsung (penduduk x tkt konsumsi) 881.545 1.183.149 891.961
- Industri na na na
- Tercecer ( 1.1% dari Penyediaan) 28.559 29.716 30.830
C. Neraca (A-B) 1.686.128 1.488.601 1.879.897
Keterangan :
- Jumlah Penduduk (000 jiwa) sumber SUPAS 2015
264.162 266.912 270.203
kecuali 2020 menggunakan SP
- Tingkat konsumsi Kg/kapita/tahun (Susenas) 3,34 4,43 3,30
Keterangan : Produksi Jeruk dari Badan Pusat Statistik dan Direktorat Jenderal Hortikultura

7.4 Penyediaan Jeruk di Beberapa Negara di Dunia

Pada periode tahun 2016 – 2020, negara Cina merupakan negara dengan total
penyediaan jeruk untuk konsumsi domestik terbesar di dunia. Kontribusi Cina tahun 2020
mencapai 23,79% dari total penyediaan jeruk untuk konsumsi dunia. Disusul kemudian oleh
Uni Eropa yang menepati urutan kedua dengan penyediaan tahun 2020 sebesar 6,08 juta ton

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 38

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

atau 20,30% dari total penyediaan jeruk dunia. Brazil menempati urutan ketiga dalam
penyediaan jeruk di dunia yang mencapai 4,78 juta ton atau 16,50%. Negara-negara
berikutnya dalam urutan 8 besar adalah Meksiko, Mesir, Turki, Amerika Serikat, dan Vietnam
dengan kontribusi di bawah 8%. Kontribusi negara-negara dengan penyediaan jeruk terbesar
di dunia disajikan pada Gambar 7.3 dan Tabel 7.6.

Tabel 7.6. Negara Dengan Total Penyediaan Jeruk Terbesar Di Dunia, 2016 – 2020

Konsumsi Domestik Jeruk ( Ton) Share 2020 Kumulatif

No Negara
2016 2017 2018 2019 2020 (%) (%)
1 Cina 6,718,000 7,058,000 7,059,000 7,236,000 7,190,000 23.79 23.79
2 Uni Eropa 5,950,000 5,834,000 6,151,000 6,078,000 6,080,000 20.30 44.10
3 Brazil 4,761,000 4,982,000 4,961,000 4,967,000 4,779,000 16.50 60.59
4 Meksiko 2,473,000 2,785,000 2,486,000 1,596,000 1,975,000 7.63 68.23
5 Mesir 1,380,000 1,480,000 1,540,000 1,490,000 1,550,000 5.02 73.25
6 Turki 1,402,000 1,386,000 1,539,000 1,339,000 1,014,000 4.51 77.75
7 Amerika Serikat 1,184,000 1,216,000 1,259,000 1,415,000 1,315,000 4.31 82.06
8 Vietnam 811,000 917,000 1,068,000 1,062,000 1,092,000 3.34 85.40
Negara lain 4,167,000 4,328,000 4,451,000 4,161,000 4,525,000 14.60 100.00
Total Dunia 28,846,000 29,986,000 30,514,000 29,344,000 29,520,000 100.00
Sumber : [Link] Pusdatin

Vietnam, 3,34
Lainnya, 14,60

Amerika Serikat, 4,31

Cina, 23,79

Turki, 4,51

Mesir, 5,02
Meksiko, 7,63 Uni Eropa, 20,30

Brazil, 16,50

Cina Uni Eropa Brazil Meksiko Mesir Turki Amerika Serikat Vietnam Lainnya

Gambar 7.3. Negara Dengan Penyediaan Jeruk Terbesar di Dunia, 2020

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 39

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

BAB VIII. KONSUMSI DAN NERACA PENYEDIAAN - PENGGUNAAN

MINYAK GORENG

Kelapa sawit (Elaeis guineensis) adalah penghasil utama minyak nabati yang mempunyai
produktivitas lebih tinggi dibandingkan tanaman penghasil minyak nabati lainnya. Luas
perkebunan kelapa sawit di Indonesia terus berkembang dari tahun ke tahun, pada tahun
2020 luas areal mencapai 14,86 juta hektar dengan produksi mencapai 48,30 juta ton (angka
sementara, Ditjen Perkebunan) dimana saat ini Indonesia menjadi salah satu negara terbesar
di dunia penghasil minyak kelapa sawit.
Minyak sawit identik sebagai bahan baku minyak goreng. Padahal, minyak sawit punya
berbagai macam produk turunan dan banyak mengisi ragam kebutuhan sehari-hari. Turunan
produk minyak sawit antara lain margarin, sabun mandi, mi instan, kosmetika, obat-obatan,
hingga makanan ringan, bahan bakar nonfosil, selai, cokelat, sampo, detergen, dan masih
banyak lagi, semuanya mengandung minyak sawit. Minyak sawit sangat mengakar dalam
kehidupan sehari-hari dan meluas penggunaannya ke banyak negara di dunia.
Industri minyak sawit Indonesia dalam beberapa tahun terakhir menjadi salah satu isu
yang menarik perhatian masyarakat dunia, karena perkembangannya yang sangat cepat,
mengubah peta persaingan minyak nabati global maupun adanya berbagai isu sosial, ekonomi
dan lingkungan yang terkait dengan industri minyak sawit. Sejak tahun 2011 Indonesia telah
mendorong hilirisasi minyak sawit di dalam negeri melalui tiga jalur hilirisasi yakni jalur
hilirisasi industri oleofood, jalur hilirisasi industri oleokimia dan jalur hilirisasi biofuel.
Tujuannya selain meningkatkan nilai tambah juga mengurangi ketergantungan Indonesia
pada pasar CPO dunia.
Selama ini, minyak nabati (termasuk minyak sawit) sekitar 80 persen dikonsumsi
sebagai bahan pangan (oleofood), sedangkan 20 persen sisanya untuk energi (biodiesel,
pembangkit listrik) dan produk oleokimia (biosurfaktan, biolubrikan, dan lain-lain).
Berdasarkan data OECD/FAO (2015) konsumsi minyak nabati untuk oleofood (rata-rata dunia)
baru mencapai 19 Kg/Kapita. Konsumsi per kapita tertinggi adalah Amerika Serikat dan
Kanada (38 Kg), EU (24 Kg), Cina (22 Kg), Indonesia (19 Kg), dan India (15 Kg). Jika konsumsi
non-oleofood diperhitungkan maka rataan konsumsi minyak nabati dunia baru mencapai
sekitar 25 Kg/kapita/tahun. Dengan produksi 4 minyak nabati utama dunia tahun 2016
sebesar 162 juta ton, maka dengan proyeksi kebutuhan minyak nabati dunia tersebut berarti
diperlukan tambahan produksi minyak nabati dunia sebesar 125 juta ton menuju tahun 2050.
Untuk memenuhi tambahan kebutuhan minyak nabati tersebut, dari minyak rapeseed dan

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 40

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

minyak bunga matahari tidak dapat lagi diharapkan. Sumber penyediaan minyak nabati dunia
yang masih dapat diharapkan adalah dari minyak kedelai dan minyak sawit
([Link]
Kinerja ekspor minyak sawit Indonesia tidak tumbuh secara maksimal karena ada
beberapa dinamika di pasar global khususnya di negara tujuan utama ekspor Indonesia
seperti India, Uni Eropa, China dan Amerika Serikat. Di India, Indonesia kalah bersaing
dengan Malaysia khususnya untuk refined products di mana bea masuk refined products dari
Indonesia lebih tinggi daripada Malaysia dengan selisih 9% (tarif bea refined products dari
Malaysia adalah 45% dari tarif berlaku 54%). Uni Eropa memberlakukan aturan ILUC (in direct
land use change), aturan yang mempermasalahkan dampak perubahan penggunaan lahan
secara tidak langsung dari industri minyak sawit yang sudah diubah menjadi bahan bakar
nabati alias biofuel karena dianggap lebih banyak melepaskan emisi karbon yang berdampak
pada pencemaran udara dan tuduhan subsidi biodiesel ke Indonesia sedikit banyak juga telah
mempengaruhi ekspor Indonesia ke Uni Eropa. Perang dagang China dan Amerika Serikat
juga telah mempengaruhi pasar minyak nabati dunia ([Link]

8.1. Perkembangan Dan Prediksi Konsumsi Minyak Goreng (Minyak Sawit)

Dalam Rumah Tangga di Indonesia

Berdasarkan keragaan data hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS) Badan
Pusat Statistik perkembangan konsumsi minyak goreng sawit di tingkat rumah tangga di
Indonesia selama periode 2010 - 2020 pada umumnya mengalami peningkatan dengan rata-
rata pertumbuhan sebesar 3,82% per tahun. Peningkatan yang cukup signifikan terjadi di
tahun 2015 dibanding tahun sebelumnya yakni dari 7,68 Kg/kap/tahun meningkat menjadi
8,97 Kg/kap/tahun atau naik sebesar 16,73%. Tahun 2015 terjadi peningkatan cukup
signifikan dikarenakan ada pengembangan modul dan diimplementasikan pada tahun 2015
dengan pertimbangan bahwa tahun 2015 merupakan tahun pertama dari pemerintahan
kabinet baru, sekaligus tahun berakhirnya program MDGs. Perubahan yang terjadi pada
kegiatan Susenas Kor Tahun 2015 dibandingkan dengan kegiatan Susenas Kor Tahun 2011
(Modul Konsumsi/Pengeluaran Rumah Tangga) adalah adanya perubahan frekuensi kegiatan
dari triwulanan menjadi semesteran, Sebaliknya penurunan konsumsi minyak goreng sawit
dalam rumah tangga terjadi di tahun 2013 dan 2017 dengan penurunan konsumsi terbesar
terjadi pada tahun 2017 yaitu sebesar 8,23%. Pada tahun 2019, konsumsi minyak goreng
sawit sebesar 11,02 liter/kap/tahun atau sebesar 8,82 kg/kap/tahun, sementara tahun 2020
mengalami sedikit peningkatan menjadi sebesar 11,41 liter/kap/tahun atau sebesar 9,13
kg/kap/tahun. Prediksi konsumsi minyak goreng sawit di tingkat rumah tangga untuk tahun

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 41

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

2021 yaitu sebesar 11,67 liter/kap/tahun atau sebesar 9,34 kg/kap/tahun, konsumsi ini
mengalami peningkatan dibandingkan tahun 2020, begitu juga tahun 2022 dan 2023
diprediksi mengalami peningkatan masing-masing sebesar 11,91 liter/kap/tahun atau 9,53
kg/kap/tahun dan 12,15 liter/kap/tahun atau 9,72 kg/kap/tahun. Sebagai catatan hasil
Susenas tahun 2010 sampai 2014 data diambil dari kelompok konsumsi minyak goreng
lainnya dimana mencakup konsumsi minyak goreng kelapa sawit, sementara tahun 2015
sampai 2020 data sudah terpisah menjadi data minyak goreng (minyak sawit) seperti terlihat
pada Tabel 8.1 dan Gambar 8.1.

Tabel 8.1. Perkembangan Konsumsi Minyak Goreng Sawit Dalam Rumah Tangga
di Indonesia, 2010 - 2020 Serta Prediksi 2021- 2023

Konsumsi 1) Pertumbuha
Tahun n
(Liter/kap/minggu) (Liter/kap/tahun) (Kg/kap/tahun)
(%)
2010 0,154 8,030 6,424
2011 0,158 8,239 6,591 2,60
2012 0,179 9,334 7,467 13,29
2013 0,171 8,916 7,133 -4,47
2014 0,184 9,604 7,683 7,71
2015 0,215 11,211 8,969 16,73
2016 0,224 11,680 9,344 4,19
2017 0,206 10,719 8,575 -8,23
2018 0,208 10,865 8,692 1,36
2019 0,211 11,023 8,818 1,46
2020 0,219 11,411 9,129 3,52
rata-rata 0,194 10,094 8,075 3,82
2021*) 0,224 11,674 9,339 2,30
2022*) 0,228 11,913 9,531 2,05
2023*) 0,233 12,153 9,723 2,01
Sumber: SUSENAS, BPS
Keterangan : 1) Merupakan konsumsi minyak goreng sawit
*) Angka prediksi diolah Pusdatin, Kementan
Asumsi 1 liter = 0,8 Kg

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 42

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

12.00

10.00

8.00
kg/kapita/thn

6.00

4.00

2.00

0.00

Gambar 8.1. Perkembangan Konsumsi Minyak Goreng Sawit Dalam Rumah Tangga
di Indonesia, 2010 – 2023

Apabila dilihat dari besarnya pengeluaran untuk konsumsi minyak goreng (minyak
sawit) bagi penduduk Indonesia periode tahun 2016 – 2020 secara nominal menunjukan
peningkatan yang positif. Pada tahun 2016 pengeluaran untuk konsumsi minyak goreng
secara nominal sebesar Rp. 127,39 ribu/kapita dan menjadi sebesar Rp. 139.73 ribu/kapita
pada tahun 2020. Besarnya pengeluaran nominal tersebut apabila dikoreksi dengan faktor
inflasi menggunakan pertumbuhan indeks harga konsumen (IHK) lemak dan minyak pada
tahun 2016-2019 dengan tahun dasar 2012=100 dan pada tahun 2020 menggunakan IHK
makanan dengan tahun dasar 2018=100 menunjukkan pengeluaran riil untuk konsumsi
minyak goreng sawit.
Secara kuantitas terjadi penurunan konsumsi per kapita minyak goreng sawit
penduduk Indonesia, walaupun dalam jumlah yang relatif kecil, dimana pada tahun 2016
pengeluaran riil sebesar Rp. 112,23 ribu/kapita menjadi sebesar Rp. 110,15 ribu/kapita tahun
2019. Untuk tahun 2020 karena pengelompokan dan nilai IHK tahun dasar berbeda yaitu
tahun 2018=100 yang sebelumnya tahun dasar 2012=100, maka terlihat nilai tahun 2020
cukup tinggi dan tidak bisa dibandingkan dengan tahun sebelumnya yaitu secara nominal
sebesar 139,73 ribu/kapita dan secara riil mencapai Rp 132,35 ribu/kapita. Perkembangan
pengeluaran nominal dan riil konsumsi minyak goreng sawit dalam rumah tangga di
Indonesia tahun 2016-2020 secara rinci tersaji pada Tabel 8.2.

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 43

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

Tabel 8.2. Perkembangan Pengeluaran Nominal dan Riil Rumah Tangga untuk Konsumsi
Minyak Goreng Sawit, 2016 – 2020

Pengeluaran (Rupiah/kapita/tahun)
No. Uraian
2016 2017 2018 2019 2020

1 Nominal 127,385.00 128,370.44 130,962.80 129,250.98 139,725.77

2 IHK 113.50 120.29 119.33 117.34 105.57
3 Riil 112,234.30 106,718.21 109,753.02 110,151.61 132,353.67
Sumber : Susenas, BPS diolah Pusdatin
Keterangan : - Tahun 2016-2019 menggunakan tahun dasar 2012=100 (IHK Lemak dan Minyak)
Tahun 2020 menggunakan tahun dasar 2018=100 (IHK makanan)

8.2. Perkembangan Konsumsi Minyak Goreng Dalam Rumah Tangga Per Provinsi

Perkembangan konsumsi minyak goreng sawit per provinsi dalam rumah tangga yang
bersumber dari Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS) BPS, tahun 2018 sampai 2020
terlihat besaran konsumsi per kapita bervariasi dengan konsumsi rata-rata nasional sebesar
8,88 Kg/kapita/tahun. Sebaran konsumsi minyak goreng sawit per kapita menurut provinsi
tahun 2020 menunjukkan terdapat 19 provinsi dengan konsumsi diatas konsumsi nasional
yaitu provinsi Riau menduduki urutan pertama mencapai 12,17 kg/kapita, disusul Jambi
sebesar 11,74 kg/kapita, Sumatera Barat sebesar 11,00 kg/kapita, Lampung sebesar 10,97
kg/kapita, Sumatera Utara sebesar 10,52 kg/kapita, Kepulauan Riau sebesar 10,35 kg/kapita,
Banten sebesar 10,29 kg/kapita, Kalimantan Tengah sebesar 10,27 kg/kapita, Gorontalo
sebesar 10,23 kg/kapita, Bengkulu sebesar 10,15 kg/kapita, Kalimantan Selatan sebesar
10,10 kg/kapita dan Kalimantan Timur, Papua Barat, Sumatera Selatan, DKI Jakarta, Aceh,
Papua, Jawa Timur dan Kepulauan Bangka Belitung masing—masing di bawah 9,00 kg/kapita.
Sementara konsumsi terendah atau kurang dari 6 kg/kapita terjadi di 2 (dua) Provinsi yaitu
Nusa Tenggara Timur dan Sulawesi Barat seperti tersaji pada Gambar 8.2

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 44

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

Riau
Jambi
Sumbar
Lampung
Sumut
Kep. Riau
Banten
Kalteng
Gorontalo
Bengkulu
Kalsel
Kaltim
Papua Barat
Sumsel
Jakarta
Aceh
Papua
Jatim
Kep. Babel
Jateng
Jabar
Sulut
Kalut
Kalbar
Yogyakarta
Bali
NTB
Sulsel
Sulteng
Malut
Maluku
Sultra
NTT
Sulbar
0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00 12.00 14.00

Kg/Kap/Tahun

Gambar. 8.2. Perkembangan Konsumsi Minyak Goreng Sawit Dalam Rumah Tangga
Per Provinsi Di Indonesia, 2020

Sementara perkembangan konsumsi minyak goreng pada tahun 2020 jika

dibandingkan dengan tahun 2019 terlihat terjadi peningkatan terbesar terjadi di Provinsi
Papua sebesar 11,27%, Kalimantan Barat sebesar 9,48%, Sulawesi Selatan sebesar 8,20%,
Sulawesi Tengah sebesar 7,61% dan Nusa Tenggara Timur sebesar 7,55%. Sebaliknya
perkembangan konsumsi minyak goreng yang mengalami penurunan relatif besar terjadi di
Provinsi Papua Barat turun sebesar 5,00%, Lampung turun sebesar 2,96% dan Nusa
Tenggara Barat turun sebesar 2,45%. Perkembangan konsumsi minyak goreng dalam rumah
tangga Per Provinsi tahun 2018-2020 secara rinci tersaji pada Tabel 8.3.

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 45

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

Tabel 8.3. Konsumsi per Kapita Dalam Rumah Tangga Minyak Goreng menurut Provinsi

Kg/Kapita/Tahun
No. Provinsi
2018 2019 2020
1 Aceh 8,758 9,001 9,399
2 Sumatera Utara 9,714 10,151 10,517
3 Sumatera Barat 10,296 10,754 11,002
4 Riau 11,340 11,404 12,167
5 Jambi 11,222 11,262 11,738
6 Sumatera Selatan 9,334 9,517 9,585
7 Bengkulu 9,893 9,877 10,149
8 Lampung 11,001 11,302 10,968
9 Kepulauan Bangka Belitung 9,131 9,303 9,161
10 Kepulauan Riau 10,263 10,303 10,354
11 DKI Jakarta 8,699 8,963 9,503
12 Jawa Barat 8,570 8,730 8,735
13 Jawa Tengah 8,270 8,364 8,810
14 DI Yogyakarta 7,755 7,847 7,776
15 Jawa Timur 8,609 8,683 9,226
16 Banten 9,841 9,689 10,287
17 Bali 7,439 7,277 7,746
18 Nusa Tenggara Barat 7,130 7,871 7,678
19 Nusa Tenggara Timur 5,166 5,507 5,923
20 Kalimantan Barat 7,666 7,529 8,243
21 Kalimantan Tengah 10,273 10,468 10,275
22 Kalimantan Selatan 9,558 9,866 10,101
23 Kalimantan Timur 9,450 9,348 9,851
24 Kalimantan Utara 8,874 8,358 8,360
25 Sulawesi Utara 8,292 8,507 8,480
26 Sulawesi Tengah 6,422 6,225 6,699
27 Sulawesi Selatan 6,663 6,467 6,998
28 Sulawesi Tenggara 6,136 6,028 5,995
29 Gorontalo 10,250 10,216 10,231
30 Sulawesi Barat 5,782 5,475 5,737
31 Maluku 5,714 5,952 6,092
32 Maluku Utara 6,731 6,349 6,305
33 Papua Barat 9,790 10,123 9,617
34 Papua 8,274 8,319 9,257
Indonesia 8,692 8,818 9,129
Sumber : Susenas, BPS
Keterangan : Asumsi 1 liter = 0,8 Kg

8.3. Neraca Penyediaan dan Penggunaan Minyak Goreng di Indonesia

Penyusunan neraca penyediaan dan penggunaan minyak goreng sawit didasarkan

atas beberapa data dan asumsi. Perhitungan penyediaan minyak goreng sawit diawali dengan
perhitungan penyediaan minyak sawit (CPO), karena data produksi yang bersumber dari
Direktorat Jenderal Perkebunan adalah dalam wujud minyak sawit (CPO). Total penyediaan
minyak sawit Indonesia berasal dari produksi dalam negeri dikurangi tercecer yang

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 46

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

menggunakan faktor konversi sebesar 2,39% terhadap total produksi, ditambah impor lalu
dikurang ekspor (data ekspor impor tahun 2021 sampai bulan Juli 2021 angka sementara
ditambah data Agustus – Desember 2020). Untuk penggunaan minyak sawit, data yang
tersedia hanya data bahan baku industri, data didapat dari penyediaan kg per kapita per
tahun di neraca bahan makanan di kurangi konsumsi kg per kapita per tahun dari hasil
Susenas, selisih angka tersebut dikalikan jumlah penduduk, selanjutnya dibagi dengan faktor
konversi 68,28%. Sehingga sisa dari penyediaan minyak sawit dikurang penggunaan minyak
sawit diasumsikan merupakan minyak sawit yang siap untuk diolah lebih lanjut menjadi
minyak goreng sawit dengan faktor konversi sebesar 68,28%. Total penyediaan minyak
goreng sawit Indonesia adalah berasal dari minyak goreng sawit hasil konversi ditambah hasil
produksi dari industri minyak goreng.
Penggunaan minyak goreng sawit di Indonesia terdiri dari konsumsi di rumah tangga
per kapita ditambah tercecer dari penyediaan minyak goreng sawit ditambah lagi
penggunaan untuk industri dan penggunaan lainnya. Pada analisis ini, total konsumsi rumah
tangga minyak goreng sawit diperoleh dari konsumsi per liter per kapita dari Susenas-BPS,
yang selanjutnya dikonversi menjadi per kg dengan konversi 1 liter =0,8 kg, kemudian
dikalikan dengan jumlah penduduk. Besaran konsumsi per kapita minyak goreng sawit tahun
2019 sebesar 8,82 kg/kapita/tahun dan tahun 2021 diprediksi menjadi 9,34 kg/kapita/tahun.
Sementara minyak goreng yang tercecer menggunakan faktor konversi sebesar 1,56% seperti
pada perhitungan prognosa, Badan Ketahanan Pangan.
Hasil perhitungan neraca penyediaan dan penggunaan minyak goreng sawit tahun
2019 – 2021 tersaji pada Tabel 8.4. Data produksi minyak sawit (CPO) tahun 2020 merupakan
angka sementara dan tahun 2021 merupakan angka estimasi Ditjen Perkebunan. Selama
periode tersebut, total penyediaan minyak sawit berfluktuasi dengan kecenderungan
mengalami peningkatan, yang dominan disebabkan oleh meningkatnya produksi minyak sawit
nasional, meskipun ekspor minyak sawit cukup besar. Pada tahun 2019, total penyediaan
minyak sawit Indonesia mencapai 17,81 juta ton dan meningkat menjadi sebesar 21,21 juta
ton pada tahun 2020, pada tahun 2021 diprediksi mengalami penurunan menjadi 18,53 juta
ton yang disebabkan peningkatan volume ekspor minyak sawit yang cukup besar menjadi
29,99 juta ton.
Selisih antara penyediaan dengan penggunaan minyak sawit merupakan kuantitas
minyak sawit yang siap diolah lebih lanjut atau tersedia dalam wujud minyak goreng sawit,
yakni dengan faktor konversi sebesar 68,28%. Berdasarkan angka konversi tersebut di atas,
maka besarnya penyediaan minyak goreng sawit tahun 2019 sebesar 12,16 juta ton dan
menjadi sebesar 12,65 juta ton pada tahun 2021.

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 47

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

Penggunaan minyak goreng sawit diantaranya untuk konsumsi di rumah tangga. Total
konsumsi di rumah tangga diperoleh dari angka konsumsi langsung per kapita (Susenas)
dikalikan dengan jumlah penduduk. Tahun 2019 konsumsi rumah tangga sebesar 2,35 juta
ton dan menjadi 2,54 juta ton tahun 2021. Untuk data minyak goreng sawit yang tercecer
dengan faktor konversi sebesar 1,56% dari total penyediaan. Selain itu ada data penggunaan
untuk industri dan penggunaan lainnya, akan tetapi data tidak tersedia. Berdasarkan rincian
penggunaan minyak goreng sawit tersebut diatas, maka total penggunaan minyak goreng
sawit Indonesia mencapai 2,50 juta ton pada tahun 2019 dan mengalami sedikit peningkatan
menjadi 2,70 juta ton pada tahun 2021.
Neraca penyediaan dan penggunaan minyak goreng sawit adalah selisih antara total
penyediaan dengan penggunaan minyak goreng sawit. Selama periode tahun 2019 hingga
2021 terjadi surplus minyak goreng sawit yang mencapai 9,66 juta ton pada tahun 2019
hingga 9,95 juta ton pada tahun 2021. Surplus neraca penyediaan dan penggunaan minyak
goreng sawit ini diasumsikan merupakan minyak goreng sawit yang digunakan untuk industri,
minyak goreng yang disimpan di masyarakat dan minyak goreng untuk penggunaan lainnya.

Tabel 8.4. Neraca Penyediaan dan Penggunaan Minyak Goreng di Indonesia, 2019-2021
Tahun
No. Uraian
2019 2020*) 2021**)
A. PENYEDIAAN MINYAK SAWIT 17.808.008 21.208.470 18.528.923
- Produksi (CPO) dalam Ton 47.120.247 48.297.070 49.710.345
- Tercecer (2,39% dari produksi) 1.126.174 1.154.300 1.188.077
- Impor (Ton) 93.285 957 1.790
- Ekspor (Ton) 28.279.350 25.935.257 29.995.135
B PENGGUNAAN MINYAK SAWIT 4.101.259 4.028.914 3.975.642
- Bahan baku industri 4.101.259 4.028.914 3.975.642
C MINYAK SAWIT TERSEDIA UNTUK DIOLAH ( A-B) 13.706.749 17.179.555 14.553.280
D PENYEDIAAN MINYAK GORENG SAWIT 12.159.308 14.481.143 12.651.548
- Penyediaan Minyak Goreng Sawit (CPO ke M. Goreng= 68,28%) 9.358.968 11.730.200 9.936.980
- Hasil produksi industri minyak goreng 2.800.339 2.750.943 2.714.569
E PENGGUNAAN MINYAK GORENG SAWIT 2.499.729 2.649.686 2.697.567
- Konsumsi Rumah Tangga 2.353.729 2.466.695 2.542.550
- Tercecer (1,56% dari D) 146.000 182.991 155.017
- Penggunaan untuk industri na na na
- Penggunaan lainnya na na na
Neraca (D-E) 9.659.578 11.831.457 9.953.982
Keterangan :
- Jumlah Penduduk sumber SUPAS 2015, kecuali 2020 menggunakan SP (Jiwa) 266.911.900 270.203.917 272.248.500
- Tingkat konsumsi Kg/kapita/tahun (1 liter=0,8 kg) 8,82 9,13 9,34
- Tingkat konsumsi liter/kapita/tahun 11,02 11,41 11,67
- Produksi dalam bentuk CPO, 2020 = Angka Sementara, 2021 = Angka Estimasi, Ditjen Perkebunan
- Ekspor impor bersumber dari BPS diolah Pusdatin, jumlah dari kode HS 1511, 2021 data sampai bulan Juli ASEM ditambah Agts-Des 2020
- * Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara

8.4 Penyediaan Minyak Sawit di Beberapa Negara Di Dunia

Penyediaan minyak sawit dunia yang bersumber dari USDA (United State Departement
of Agiculture), periode tahun 2016 – 2020 berfluktuatif. Pada periode ini total penyediaan

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 48

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

minyak sawit dunia terlihat meningkat dari tahun ke tahun. Terdapat 6 negara dengan total
penyediaan minyak sawit terbesar di dunia. Keenam negara tersebut pada tahun 2020
memberikan kontribusi hingga mencapai 68,29% dari total penyediaan dunia. Indonesia
menduduki peringkat pertama dengan total penyediaan minyak sawit pada tahun 2020
mencapai 48,13 juta ton atau sebesar 35,73% share dari total penyediaan minyak sawit
dunia. Negara berikutnya adalah Malaysia sebesar 20,79 juta ton atau 15,43% share dari total
penyediaan minyak sawit dunia.

Dua negara berikutnya adalah India dan China masing-masing sebesar 9,05 juta ton
dan 7,25 juta ton dengan kontribusi terhadap total penyediaan dunia masing-masing sebesar
6,72% dan 5,38%. Negara terbesar kelima dan keenam adalah Pakistan dan Thailand dengan
kontribusi masing-masing sebesar 2,73% dan 2,30%, sedangkan negara lainnya memiliki
kontribusi terhadap total penyediaan dunia masing-masing kurang dari 2%. Persentase
kontribusi total penyediaan minyak sawit di 6 negara terbesar di dunia dapat dilihat pada
Gambar [Link] Tabel 8.5.

China Pakistan
India 5,38% 2,73% Thailand
6,72%
2,30%

Malaysia
15,43%
Negara lainnya
31,71%

Indonesia
35,73%

Gambar 8.3. Negara Dengan Penyediaan Minyak Sawit Terbesar di Dunia, 2020

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 49

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

Tabel 8.5. Negara Dengan Total Penyediaan Minyak Sawit Terbesar di Dunia, 2016 – 2020

Total Ketersediaan (000 Ton) Share Kumulatif

No. Negara
2016 2017 2018 2019 2020 2020 (%) (%)
1 Indonesia 38,868 41,611 44,673 45,420 48,126 35.73 35.73
2 Malaysia 20,951 22,239 24,384 22,545 20,790 15.43 51.16
3 India 10,140 9,798 10,588 8,811 9,051 6.72 57.88
4 China 5,070 5,627 7,290 6,966 7,250 5.38 63.27
5 Pakistan 3,382 3,480 3,510 3,540 3,675 2.73 65.99
6 Thailand 2,625 2,956 3,357 3,119 3,097 2.30 68.29
7 Negara lainnya 39,357 41,654 42,737 42,834 42,707 31.71 100.00
Total Dunia 120,393 127,365 136,539 133,235 134,696 100.00
Sumber : [Link] diolah Pusdatin

8.5. Konsumsi Domestik Minyak Sawit Beberapa Negara di Dunia

Konsumsi domestik minyak sawit per tahun terbesar dunia menurut data USDA periode
tahun 2016 – 2020 terdapat enam negara dengan peringkat utama yaitu Indonesia, India,
China, Malaysia, Pakistan dan Tahiland. Yang dimaksud dengan konsumsi domestik meliputi
konsumsi langsung, konsumsi industri maupun konsumsi lainnya bagi penduduk suatu
negara.
Berdasarkan data tahun 2020 Indonesiaa merupakan negara urutan pertama dengan
konsumsi domestik minyak sawit sebesar 15,03 juta ton atau 20,30% dari total konsumsi
dunia. Indonesia sebagai negara eksportir nomor satu kelapa sawit atau CPO terbesar di dunia
juga negara urutan kesatu yang banyak mengkonsumsi minyak sawit. India menjadi negara
yang banyak konsumsi minyak kelapa sawit atau CPO terbesar kedua di dunia, dengan
konsumsi domestik sebesar 8,86 juta ton atau 11,96% dari total konsumsi dunia. Apa
penyebab India menjadi importir CPO terbesar kedua di dunia, karena satu-satunya minyak
nabati yang tidak diproduksi di India ialah CPO. Alhasil pemenuhan kebutuhan CPO hanya
bisa melalui impor. Pasar minyak sawit India masih tetap prospektif bagi Indonesia kedepan,
sebab (1) konsumsi minyak sawit India sebagian besar adalah kelompok berpendapatan
menengah dan rendah yang memiliki marginal propensity to consume relatif tinggi, (2) pangsa
minyak sawit dalam konsumsi minyak nabati meningkat dari 29 persen tahun 2002 menjadi
45 persen tahun 2015, (3) sekitar 50 persen impor minyak nabati India masih minyak sawit
dan (4) kebutuhan minyak nabati india akan naik dari sekitar 20 juta ton tahun 2016 menjadi
sekitar 34 juta ton tahun 2025 ([Link]
China merupakan negara urutan ketiga terbesar dunia dengan konsumsi domestik minyak
sawit tahun 2020 sebesar 6,79 juta ton (9,17%). Negara berikutnya adalah Malaysia, Pakistan
dan Thailand dengan konsumsi domestik tahun 2020 masing-masing sebesar 4,55 juta ton,

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 50

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

4,59 juta ton dan3,61 juta ton. Perkembangan konsumsi domestik minyak sawit per kapita
negara-negara di dunia tahun 2016 - 2020 tersaji secara lengkap pada Gambar 8.4 dan Tabel
8.6.

Thailand
Pakistan 3,61%
4,59%
Malaysia
4,55% Negara lainnya
45,82%

China
9,17%

India
11,96%
Indonesia
20,30%

74,03 juta ton

Gambar 8.4. Negara dengan Konsumsi Domestik Terbesar di Dunia, 2020

Tabel 8.6. Negara dengan Total Konsumsi Domestik Minyak Sawit Terbesar di Dunia,
2016 – 2020

Konsumsi Domestik (000 ton) Share Kumulatif

No. Negara
2016 2017 2018 2019 2020 2020 (%) (%)
1 Indonesia 9.125 11.555 13.485 14.545 15.025 20,30 20,30
2 India 9.150 9.120 9.375 8.460 8.855 11,96 32,26
3 China 4.750 5.100 7.012 6.433 6.790 9,17 41,43
4 Malaysia 2.622 3.238 3.522 3.543 3.370 4,55 45,98
5 Pakistan 2.995 3.145 3.245 3.290 3.400 4,59 50,57
6 Thailand 2.135 2.291 2.624 2.650 2.672 3,61 54,18
7 Negara lainnya 30.571 32.317 32.731 33.257 33.920 45,82 100,00
Total Dunia 61.348 66.766 71.994 72.178 74.032 100,00
Sumber : [Link] diolah Pusdatin

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 51

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

BAB IX. KONSUMSI DAN NERACA PENYEDIAAN - PENGGUNAAN

KOPI

Kopi merupakan salah satu minuman yang paling digemari di Indonesia. Di Indonesia
sendiri kopi sangat bermacam-macam, tergantung dari daerah masing-masing. Mulai dari kopi
Aceh, Kopi Toraja, Kopi Flores, Kopi Ternate, dan masih banyak lagi jenis kopi yang berasal
dari hampir seluruh daerah di Indonesia. Selain itu, kopi adalah salah satu sumber alami
kafein (Nawrot et al, 2003) zat yang dapat menyebabkan peningkatan kewaspadaan dan
mengurangi kelelahan (Smith, 2002). Minuman kopi, minuman dengan bahan dasar ekstrak
biji kopi, dikonsumsi sekitar 2,25 milyar gelas setiap hari diseluruh dunia (Ponte, 2002).
Tanaman kopi (Coffea spp.) termasuk kelompok tanaman semak belukar dengan
genus Coffea. Linnaeus merupakan orang pertama yang mendeskripsikan spesies kopi arabika
(Coffea arabica) pada tahun 1753 (Panggabean, 2011). Kini lebih dari 120 spesies kopi telah
diidentifikasi namun hanya satu spesies yaitu Coffea canephora atau kopi robusta yang
dibudidayakan mendekati kuantitas kopi arabika di seluruh dunia (Hoffman, 2014). Mekuria
et al (2004) menyatakan bahwa 66% produksi kopi dunia merupakan jenis kopi arabika dan
sisanya berasal dari kopi robusta.
Kopi di Indonesia pertama kali dibawa oleh pria berkebangsaan Belanda sekitar tahun
1646 yang mendapatkan biji arabika mocca dari Arab (Prastowo et al, 2010). Tanaman kopi
kemudian ditanam hingga tersebar di berbagai provinsi di Indonesia. Berikut adalah manfaat
mengkonsumsi kopi untuk kesehatan tubuh yang harus anda ketahui seperti di lansir dari
[Link]
Kopi terkenal dengan kandungan kafeinnya, kafein memang sangat bermanfaat untuk
tubuh, namun perlu diingat, takaran kafein yang masuk ke dalam tubuh hendaknya tetap di
jaga agar tidak terlalu banyak. Jika takaran kafein yang masuk dalam tubuh sesuai, maka hal
itu akan dapat menambah energi dan juga stamina. Stamina yang dihasilkan oleh kafein itulah
yang membuat Anda tetap terjaga. Dan banyak sekali orang yang percaya bahwa kopi dapat
menghilangkan kantuk, meningkatkan daya ingat terhadap sesuatu, pusing, maag dan
beberapa penyakit yang lainnya, termasuk bisa untuk menurunkan berat badan.
Kopi juga mengandung zat antioksidan, yang dapat mengurangi efek radikal bebas
yang dapat merusak sel dalam tubuh. Fungsi pencegahan ini membuat Anda lebih sehat
dengan mengurangi jumlah kerusakan sel-sel tubuh Anda. Menurut penelitian yang
diterbitkan pada bulan Juli 2004 dalam Journal of Agricultural and Food Chemistry, antioksidan

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 52

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

asam klorogenat dalam biji kopi hijau dapat mencegah perkembangan empat jenis sel kanker,
sehingga dapat membantu mencegah beberapa jenis kanker.
Menurunkan darah tinggi, kopi dapat mengurangi tekanan darah, Menurut sebuah
penelitian yang diterbitkan pada tahun 2006 di Clinical and Experimental Hypertension
menunjukkan bahwa pasien yang mengonsumsi 140 mg ekstrak biji kopi per hari
menunjukkan penurunan tekanan darah. Selama ini, belum ada efek samping yang dilaporkan
oleh pasien, sehingga minuman ini dapat kita sebut sebagai cara yang aman untuk membantu
mengurangi tekanan darah tinggi. Metabolisme tubuh, agar metabolisme tubuh menjadi
lancar dan kinerja organ terjaga, kopi hitam dapat memberikan manfaat tersebut. Manfaat
kopi hitam yang satu ini cukup menjanjikan karena sudah memiliki banyak bukti.
Berdasarkan hasil Susenas BPS, data konsumsi langsung rumah tangga berbeda dalam
wujud kopi bubuk/biji. Bahasan berikut mengulas keragaan konsumsi kopi untuk periode
2010-2020 serta prediksi 2021 - 2023.

9.1. Perkembangan dan Prediksi Konsumsi Kopi dalam Rumah Tangga di

Indonesia

Perkembangan data konsumsi rumah tangga untuk komoditas kopi menurut susenas
BPS dalam wujud kopi selama periode tahun 2010 – 2020 dan prediksi 2021-2023 relatif
berfluktuasi namun cenderung mengalami penurunan dari tahun ke tahun. Selama periode
tahun 2010 – 2020, konsumsi kopi terbesar terjadi pada tahun 2013 yang mencapai 1,371
kg/kapita/tahun sebesar 28,92%, urutan berikutnya tahun 2011 mencapai 1,366
kg/kapita/tahun sebesar 6,07%. Sedangkan konsumsi terendah terjadi pada tahun 2017
sebesar 1,042 kg/kapita/tahun. Dan urutan terendah berikutnya Tahun 2019 dan 2020
konsumsi kopi adalah sebesar 1,046 kg/kapita/tahun atau turun sedikit 0,50% dibandingkan
tahun sebelumnya yaitu tahun 2018.
Prediksi kopi tahun 2021 – 2022 akan mengalami peningkatan, yaitu tahun 2021 konsumsi
kopi sedikit mengalami peningkatan menjadi 1,080 kg/kapita/tahun atau naik 2,66%
dibandingkan tahun 2020. Tahun 2022 konsumsi kopi sekitar 1,069 kg/kapita/tahun atau
turun dari tahun sebelumnya, begitu juga tahun 2023 konsumsi kopi sebesar 1,059
kg/kapita/tahun atau turun sebesar 0,94%. Perkembangan konsumsi kopi dari tahun 2010 –
2020 serta prediksinya tahun 2021 – 2023 disajikan pada Tabel 9.1 dan Gambar 9.1.

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 53

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

Tabel 9.1. Perkembangan konsumsi kopi dalam rumah tangga di Indonesia,

Tahun 2010 - 2020, serta prediksi tahun 2021-2023

Seminggu Setahun Pertumbuhan

Tahun
(Ons/Kap/Mgg) (Kg/Kap/Tahun) (%)
2010 0,247 1,288
2011 0,262 1,366 6,07
2012 0,204 1,064 -22,14
2013 0,263 1,371 28,92
2014 0,257 1,340 -2,28
2015 0,172 1,125 -16,07
2016 0,167 1,100 -2,22
2017 0,153 1,042 -5,28
2018 0,154 1,052 0,95
2019 0,152 1,046 -0,50
2020 0,153 1,046 0,00
Rata-rata 0,199 1,167 -1,255
2021 *) 0,131 1,080 2,66
2022 *) 0,110 1,069 -0,94
2023 *) 0,087 1,059 -0,94
Sumber : Susenas bulan Maret, BPS
Keterangan : *) Hasil prediksi diolah Pusdatin

Gambar 9.1. Perkembangan konsumsi kopi dalam rumah tangga di Indonesia,

2010– 2020 serta prediksi 2021 – 2023

Jika diurutkan tingkat konsumsi kopi per provinsi tahun 2018 - 2020, maka provinsi
Nusa Tenggara Timur adalah provinsi dengan tingkat konsumsi kopi terbanyak yaitu masing-
masing sebesar 1.992 kg/kap/tahun, 2.026 kg/kap/tahun dan 1.913 per/kap/tahun.

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 54

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

Selanjutnya adalah provinsi Bengkulu dengan tingkat konsumsi masing-masing sebesar 2.000
kg/kap/tahun, 1.844 per/kap/tahun dan 1.879 kg/kap/tahun. Dan urutan berikutnya adalah
provinsi Sulawesi Barat dengan tingkat konsumsi kopi masing-masing sebesar 1.835
kg/kap/tahun, 1.900 kg/kap/tahun dan 1.907 kg/kap/tahun. Sedangkan konsumsi terendah
kopi adalah provinsi Maluku dengan tingkat konsumsi masing-masing sebesar 0.447
kg/kap/tahun, 0.463 kg/kap/tahun dan 0.507 kg/kap/tahun. Provinsi terendah kedua adalah
provinsi Maluku Utara dengan tingkat konsumsi masing-masing sebesar 0.470 kg/kap/tahun,
0.489 kg/kap/tahun dan 0.530 kg/kap/tahun. Dan urutan berikutnya adalah provinsi DI
Yogyakarta dengan tingkat konsumsi masing-masing sebesar 0.469 kg/kap/tahun, 0.538
kg/kap/tahun dan 0.502 kg/kap/tahun. Perkembangan konsumsi kopi per provinsi di
Indonesia tahun 2018 - 2020, dengan tingkat konsumsi masing-masing sebesar 1.051
kg/kap/tahun, 1.046 kg/kap/tahun. Tingkat konsumsi kopi dalam rumah tangga di setiap
provinsi dapat dilihat pada Gambar 9.2 dan Tabel 9.2.

Gambar 9.2. Tingkat Konsumsi Kopi Perprovinsi Tahun 2020

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 55

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

Tabel 9.2. Konsumsi per Kapita Dalam Rumah Tangga Kopi menurut Provinsi

Konsumsi Kopi (kg/kapita/tahun)

No Provinsi
2018 2019 2020

1 Aceh 0,851 0,862 0,793

2 Sumatera Utara 0,560 0,546 0,559
3 Sumatera Barat 0,973 0,896 0,919
4 Riau 0,694 0,793 0,704
5 Jambi 0,790 0,854 0,995
6 Sumatera Selatan 1,682 1,667 1,729
7 Bengkulu 2,000 1,844 1,879
8 Lampung 1,811 1,922 1,770
9 Bangka Belitung 1,591 1,515 1,398
10 Kepulauan Riau 1,001 1,084 0,941
11 DKI Jakarta 0,745 0,648 0,691
12 Jawa Barat 0,751 0,750 0,761
13 Jawa Tengah 0,658 0,653 0,689
14 DI Yogyakarta 0,469 0,538 0,502
15 Jawa Timur 1,412 1,390 1,331
16 Banten 1,047 1,038 1,199
17 Bali 1,809 1,784 1,701
18 Nusa Tenggara Barat 1,738 1,752 1,761
19 Nusa Tenggara Timur 1,992 2,026 1,913
20 Kalimantan Barat 1,772 1,774 1,721
21 Kalimantan Tengah 1,269 1,287 1,251
22 Kalimantan Selatan 0,602 0,639 0,697
23 Kalimantan Timur 1,095 1,144 1,285
24 Kalimantan Utara 1,089 1,116 1,202
25 Sulawesi Utara 1,208 1,198 1,143
26 Sulawesi Tengah 1,095 1,056 1,147
27 Sulawesi Selatan 1,355 1,372 1,312
28 Sulawesi Tenggara 0,761 0,772 0,735
29 Gorontalo 0,928 0,707 0,824
30 Sulawesi Barat 1,835 1,900 1,907
31 Maluku 0,447 0,463 0,507
32 Maluku Utara 0,470 0,489 0,530
33 Papua Barat 0,81 0,991 0,729
34 Papua 1,561 1,279 1,402
Indonesia 1,052 1,046 1,046
Sumber : BPS diolah Pusdatin

Perkembangan pengeluaran untuk konsumsi kopi bagi penduduk Indonesia maka

tahun 2016-2020 secara nominal sebesar Rp. 28.835,00 per kapita pada tahun 2016, secara
umum pengeluaran konsumsi untuk kopi meningkat dari tahun ketahun sampai sebesar Rp.
32.103,35 per kapita pada tahun 2020. Namun setelah di koreksi dengan faktor inflasi,
menunjukkan bahwa secara riil pada tahun 2016-2020 sedang berfluktuatif dan menurun
pada tahun 2020. Hal ini menunjukkan bahwa secara kuantitas, konsumsi per kapita kopi
penduduk Indonesia sedikit mengalami penurunan. Perkembangan pengeluaran untuk

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 56

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

konsumsi kopi nominal dan riil dalam rumah tangga di Indonesia tahun 2016-2020 secara
rinci tersaji pada Tabel 9.3.
Tabel 9.3. Perkembangan pengeluaran nominal dan riil rumah tangga untuk konsumsi kopi,
2016-2020

Pengeluaran (Rupiah/Kapita)
Uraian
2016 2017 2018 2019 2020

Nominal 28.835,00 27.479,29 30.156,96 30.086,43 32.103,35

IHK 122,44 125,29 127,46 131,72 106,92

Riil 23.549,83 21.932,69 23.660,10 22.840,62 30.024,88

Sumber : BPS, diolah Pusdatin
Keterangan : *) IHK Minuman yang Tidak Beralkohol

9.3. Neraca Penyediaan dan Penggunaan Kopi di Indonesia

Penyusunan neraca kopi terbagi menjadi dua komponen yaitu komponen penyediaan
dan penggunaan. Komponen penyediaan terdiri dari produksi, impor dan ekspor. Sementara
komponen penggunaan terdiri dari tingkat konsumsi langsung oleh rumah tangga dihitung
berdasarkan data hasil Susenas BPS dan jumlah penduduk pada tahun yang sama.
Perkembangan penyediaan kopi Indonesia berasal dari produksi ditambah impor
kemudian dikurangi ekspor. Ketersediaan data kopi saat ini hingga tahun 2020 yaitu produksi
yang bersumber dari Ditjen. Perkebunan dan ekspor impor bersumber dari BPS. Produksi kopi
di Indonesia pada periode tahun 2019 - 2021 sedikit mengalami peningkatan sebesar 0,86%.
Cakupan kode HS yang digunakan untuk menghitung ekspor impor dapat dilihat pada tabel
9.4.
Tabel 9.4 Cakupan kode HS kopi yang digunakan untuk data ekspor impor
Kode HS Deskripsi

'09011110 Arabika W IB atau Robusta OIB (tdk digongseng, dengan kafein)

'09011190 Kopi biji lainny a (tdk gongseng, dengan kafein)

'09011210 Arabika W IB atau Robusta OIB (tdk dogongseng, tanpa kafein)

'09011290 Kopi biji lainny a (tdk digongseng, tanpa kafein)

'09012110 Kopi digongseng dengan kafein (tidak ditumbuk)

'09012120 Kopi digongseng dengan kafein (ditumbuk)

'09012210 Kopi digongseng tanpa kafein (tidak ditumbuk)

'09012220 Kopi digongseng tanpa kafein (ditumbuk)

'09019010 Sekam dan selaput kopi

'09019020 Pengganti kopi mengandung kopi

Perkembangan volume ekspor dan impor kopi di Indonesia periode 2019-2021

berfluktuatif namun cenderung menurun. Penyediaan kopi di Indonesia dominan dipasok dari

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 57

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

produksi dalam negeri, walaupun ada realisasi impor namun dalam kuantitas yang kecil,
sementara yang diekspor dalam kuantitas lebih besar dari pada impor.
Produksi kopi Indonesia tahun 2021 (angka estimasi) dari Ditjen. Perkebunan. Pada
tahun 2021, penggunaan kopi untuk ekspor dan impor 2021 ini berdasarkan realisasi angka
tetap bulan Januari-Juni, angka sementara bulan Juli 2021 dan angka tetap bulan Agustus
sampai dengan bulan Desember 2020. Berdasarkan hal ini maka penyediaan kopi pada tahun
2021 adalah sebesar 406.27 ratus ton.
Konsumsi kopi dalam rumah tangga tahun 2021 masih menggunakan data konsumsi tahun
2020. Jika angka ini dikalikan dengan jumlah penduduk pada tahun yang sama, maka besarnya
konsumsi kopi adalah 221,11 ribu ton. Data susenas dari tahun 2015 untuk konsumsi di bedakan
2 (dua) yaitu kopi bubuk/biji dan kopi instan.
Secara umum pada periode 2019-2021 penyediaan kopi nasional mengalami kenaikan.
Keragaan impor dan ekspor kopi pada periode yang sama cenderung berfluktuasi dimana tahun
2019 tercatat impor tertinggi yaitu sebesar 32,10 ribu ton. Sementara ekspor tertinggi tercatat
pada tahun 2020 sebesar 379,35 ribu ton.
Konsumsi langsung kopi oleh rumah tangga terlihat cenderungan meningkat dari
tahun ke tahun. Konsumsi paling tinggi terlihat pada tahun 2021 sebesar 221,11 ratus ton.
Neraca penyedian dan penggunaan kopi tahun 2019 – 2021 secara rinci tersaji pada tabel
9.4.

Tabel 9.4. Neraca Penyediaan dan Penggunaan Kopi Tahun 2019 – 2021

No. Uraian 2019 2020 2021

A . PENY EDIAAN KOPI (Ton) 425.560 390.723 406.272

1. Produksi ( Ton) 752.511 753.941 765.415
2. Impor (ton) 32.102 16.136 15.830
3. Ekspor (ton) 359.053 379.354 374.973
B PENGGUNAAN KOPI (Ton) 181.536 183.766 185.156
1. Konsumsi Langsung (ton) (susenas x Jml Penduduk) 181.536 183.766 185.156
2. Bahan Baku Industri na na na
3. Penggunaan lainnya na na na
Neraca (A-B) 244.024 206.958 221.115
Keterangan
- Jumlah Penduduk (000 jiwa) 266.912 270.204 272.249
- Kenaikan jumlah penduduk (%) 2,13 1,23 2,00
- Tingkat konsumsi Kg/kapita/tahun 1,046 1,046 1,046
Keterangan :
*) Angka produksi merupakan angka sementara, Ditjen Perkebunan
**) Angka produksi merupakan angka estimasi, Ditjen Perkebunan
Sumber data ekspor - Impor adalah BPS
Angka tingkat konsumsi kg/kapita/tahun menggunakan angka SUSENAS BPS
Asumsi tingkat partisipasi konsumsi kopi sebesar 65%

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 58

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

9.4. Penyediaan Kopi Hijau di Beberapa Negara Dunia

Menurut data USDA, penyediaan kopi hijau berdasarkan rata-rata data selama tahun
2016-2020, tercatat Uni Eropa merupakan negara dengan penyedia domestik kopi hijau
terbesar di dunia mencapai 42,124 juta ton/tahun dan memiliki kontribusi terhadap total
penyediaan dunia sebesar 32,81%. Penyedia terbesar kedua dan ketiga adalah Brazil dan
Jepang dengan konstribusi penyedia masing-masing 18,91% dan 6,14%. Negara-negara
berikutnya dengan total penyedia terbesar kopi adalah Filipina, Kanada, Indonesia, Rusia,
Cina, Etiopia dan Korea Selatan masing-masing dengan kontribusi di bawah 5%. Indonesia
merupakan negara penyedia kopi dengan urutan yang ke enam dengan mencapai 4,900 juta
ton/tahun dan memiliki kontribuasi terhadap total penyediaan dunia sebesar 3,61%. Secara
lengkap disajikan pada Tabel 8.4., sedangkan kontribusinya dapat dilihat pada Gambar 9.4.

Tabel 9.4. Negara dengan Penyediaan Kopi Hijau terbesar di Dunia 2016 – 2020

Ketersediaan (000 ton) Share 2020

No. Negara
2016 2017 2018 2019 2020 (%)

1 Uni Eropa 39,045 42,065 42,124 40,270 40,435 32.81

2 Brazil 21,625 22,420 23,200 22,994 23,307 18.91

3 Jepang 8,210 8,231 7,897 7,610 7,572 6.14

4 Filipina 6,995 6,550 6,125 6,120 6,175 5.01

5 Kanada 4,550 4,750 4,885 4,830 4,980 4.04

6 Indonesia 3,203 3,560 4,300 4,900 4,450 3.61

7 Rusia 4,740 4,465 4,945 4,625 4,200 3.41

8 Cina 3,218 3,085 3,300 3,700 3,900 3.16

9 Etiopia 3,100 3,150 3,193 3,140 3,550 2.88

10 Korea Selatan 2,725 2,645 2,770 2,980 3,050 2.47

Dunia 116,087 121,272 124,163 121,948 123,250
Sumber : [Link]

7,45% 6,08%
22,94%
4,90%

4,38%
4,13%
3,84%

39,79% 3,49%
3,00%

Uni Eropa Brazil Jepang Filipina Kanada Indonesia Rusia Cina Etiopia Korea Selatan

Gambar 9.4. Negara dengan Penyediaan Kopi Hijau terbesar di Dunia Rata-rata,
2016 - 2020

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 59

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

BAB X. KONSUMSI DAN NERACA PENYEDIAAN - PENGGUNAAN

TEH

Teh adalah minuman yang mengandung kafein, sebuah infusi yang dibuat dengan cara
menyeduh daun, pucuk daun, atau tangkai daun yang dikeringkan dari tanaman Camellia
sinensis dengan air panas. Teh yang berasal dari tanaman teh dibagi menjadi empat
kelompok: teh hitam, teh oolong, teh hijau, dan teh putih. Istilah "teh" juga digunakan untuk
minuman yang dibuat dari buah, rempah-rempah atau tanaman obat lain yang diseduh,
misalnya, teh rosehip, camomile, krisan dan jiaogulan. teh yang tidak mengandung daun teh
disebut teh herbal. Teh merupakan sumber alami kafeina, teofilin, dan antioksidan dengan
kadar lemak, karbohidrat atau protein mendekati nol persen. Cita rasa sedikit pahit dari teh
merupakan kenikmatan tersendiri dari teh.

Teh adalah salah satu minuman yang paling banyak dikonsumsi dunia. Teh diperkirakan
berasal dari Tiongkok dimana teh telah dikonsumsi selama ribuan tahun. Sekitar abad ke-16,
waktu Portugis memperluas kekuasaan mereka, komoditas ini diimpor ke Eropa dan segera
menjadi populer sehingga Portugis dan Belanda kemudian memutuskan untuk mendirikan
perkebunan-perkebunan teh skala besar di koloni-koloni mereka di daerah tropis.

Temperatur dan kelembaban yang konstan adalah keadaan ideal untuk pertumbuhan
tanaman teh. Kondisi tersebut dapat ditemukan di wilayah iklim tropis dan subtropis di Asia
tempat lebih dari 60% teh dunia diproduksi. Dataran tinggi yang dingin merupakan tempat
paling baik untuk memproduksi daun teh berkualitas tinggi. Tanaman teh dapat dipanen untuk
pertama kalinya setelah mencapai usia kira-kira empat tahun. Ketika panen, hanya daun-daun
muda yang dipilih, mengimplikasikan bahwa pemetikan manual lebih efisien dibandingkan
menggunakan peralatan mesin. Karenanya, produksi teh adalah bisnis padat tenaga kerja.
(Indonesia Investment)

10.1. Perkembangan dan Prediksi Konsumsi Teh Dalam Rumah Tangga di

Indonesia

Perkembangan konsumsi Teh di tingkat rumah tangga di Indonesia selama tahun 2010-
2020 pada umumnya mengalami penurunan dengan rata-rata penurunan 3,91% per tahun.
Penurunan terbesar untuk teh terjadi di tahun 2015 dimana konsumsi dalam rumah tangga
turun sebesar 26,91 % dibandingkan tahun sebelumnya, disebabkan adanya penggolongan
komoditas teh yaitu teh bubuk dan teh celup yang sebelum hanya digolongkan sebagai teh.
Peningkatan pertumbuhan konsumsi terbesar terjadi pada tahun 2013 yaitu 19,19% dengan

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 60

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

konsumsi teh sebesar 0.615 kg/kapita/tahun. Konsumsi teh pada tahun 2020 mengalami
penurunan cukup signifikan dibandingkan tahun 2019 yaitu 4,32 untuk konsumsi teh bubuk
maupun teh celup. Sedangkan konsumsi tahun 2021 relatif tetap, sementara tahun 2022 dan
2023 diprediksi mengalami penurunan yang cukup signifikan yaitu masing-masing sebesar
5,75% dan 6,10 persen. Perkembangan konsumsi teh dalam rumah tangga di Indonesia serta
prediksi 2021-2023 tersaji dalam tabel 10.1 dan gambar 10.1

Tabel 10.1. Perkembangan Konsumsi Teh Dalam Rumah Tangga di Indonesia, 2010 -2020
Serta Prediksi 2021-2023

Konsumsi Pertumbuhan
Tahun
(Kg/kapita/minggu) (kg/kapita/tahun) (%)
2010 0,013 0,688 7,32
2011 0,013 0,657 -4,55
2012 0,010 0,516 -21,43
2013 0,012 0,615 19,19
2014 0,012 0,610 -0,85
2015 0,009 0,446 -26,91
2016 0,009 0,460 3,25
2017 0,008 0,436 -5,28
2018 0,008 0,434 -0,57
2019 0,008 0,395 -8,87
2020 0,007 0,378 -4,32
rata-rata 0,010 0,512 -3,909
2021*) 0,007 0,378 0,07
2022*) 0,007 0,357 -5,75
2023*) 0,006 0,335 -6,10
Sumber: SUSENAS, BPS
Keterangan : *) Angka prediksi diolah Pusdatin, Kementan
Mulai tahun 2015 Teh terdiri dari teh bubuk dan teh celup

Gambar 10.1. Perkembangan Konsumsi Teh Dalam Rumah Tangga di Indonesia, 2015-
2023

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 61

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

Apabila dilihat dari besaran pengeluaran untuk konsumsi Teh bagi penduduk
Indonesia, tahun 2016-2020 secara nominal menunjukkan peningkatan. Tahun 2019 nilai
nominalnya naik dari Rp. 25.080.-/kapita menjadi Rp. 25.967-/kapita pada tahun 2020.
Setelah dikoreksi dengan faktor inflasi, pengeluaran untuk konsumsi teh secara riil mengalami
kenaikan mengikuti nilai nominalnya. Namun untuk nilai riil di tahun 2020 adanya perbedaan
tahun dasar yaitu 2018=100 sehingga adanya perubahan IHK yang cukup signifikan yaitu
131,72(tahun 2019) menjadi 106,90 (tahun 2020), apabila di lihat pengeluaran riil tahun 2019
sebesar Rp.19.040/kapita menjadi Rp. 24.286/ kapita (2020) mengalami kenaikan harga
cukup signifikan. Hal ini menunjukkan bahwa secara kuantitas, konsumsi per kapita teh
penduduk Indonesia terjadi tendensi kenaikan. IHK untuk konsumsi teh dimasukkan ke dalam
kelompok minuman yang tidak beralkohol. Perkembangan pengeluaran nominal dan riil
konsumsi teh dalam rumah tangga di Indonesia tahun 2016-2020 secara rinci tersaji pada
Tabel.10.2.

Tabel 10.2. Perkembangan Pengeluaran Nominal Dan Riil Rumah Tangga Untuk Konsumsi
Teh 2016 – 2020

Tahun
No. Uraian
2016 2017 2018 2019 2020
1 Nominal 24.299 23.099 24.872 25.081 25.967
2 IHK 122,44 125,29 127,46 131,72 106,92
3 Riil 19.845 18.437 19.514 19.040 24.286
Sumber : BPS diolah Pusdatin-Kementan
Keterangan : IHK Kelompok Minuman yang tidak beralkohol
Teh terdiri dari teh bubuk dan teh celup
IHK Tahun 2016-2019 menggunakan tahun dasar 2012=100, Tahun 2020 menggunakan
tahun dasar 2018=100

10.2. Perkembangan Konsumsi Teh dalam rumah tangga Per Provinsi.

Pada Periode tahun 2020 perkembangan rata-rata konsumsi t e h ( t e h bubuk dan

t e h celup) di Indonesia tertinggi terjadi di Provinsi Jawa Tengah dan D.I. Yogyakarta masing-
masing sebesar 0,779 Kg/kapita/tahun dan 0,729 Kg/kapita/tahun, Provinsi Lampung dan
Jawa Barat juga masyarakatnya banyak yang mengkonsumsi minuman dari teh. Sedangkan
untuk rata-rata konsumsi Teh terendah tahun 2018-2020 di Provinsi Bali dan Nusa Tenggara
Barat masing-masing sebesar 0,113 Kg/kapita/tahun dan 0,085 Kg/kapita/tahun, Secara
nasional konsumsi Teh tahun 2020 di Indonesia sebesar 0.378 Kg/kapita/tahun. Secara rinci
tersaji pada tabel 10.3 dan Gambar 10.3

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 62

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

Tabel 10.3 Konsumsi per Kapita Dalam Rumah Tangga T e h menurut Provinsi

Konsumsi
No Provinsi (Kg/kapita/minggu) (Kg/kapita/tahun)
2018 2019 2020 2018 2019 2020
1 Aceh 0.004 0.004 0.004 0.211 0.213 0.195
2 Sumatera Utara 0.008 0.007 0.007 0.426 0.379 0.389
3 Sumatera Barat 0.009 0.007 0.007 0.469 0.370 0.361
4 Riau 0.009 0.009 0.008 0.467 0.445 0.421
5 Jambi 0.008 0.008 0.008 0.423 0.413 0.395
6 Sumatera Selatan 0.007 0.006 0.006 0.345 0.325 0.332
7 Bengkulu 0.005 0.003 0.004 0.244 0.176 0.189
8 Lampung 0.011 0.012 0.010 0.582 0.621 0.524
9 Kepulauan Bangka Belitung 0.004 0.004 0.004 0.225 0.222 0.202
10 Kepulauan Riau 0.007 0.005 0.006 0.364 0.287 0.312
11 DKI Jakarta 0.008 0.006 0.006 0.426 0.317 0.290
12 Jawa Barat 0.009 0.008 0.008 0.486 0.443 0.405
13 Jawa Tengah 0.016 0.014 0.015 0.836 0.741 0.779
14 DI Yogyakarta 0.016 0.015 0.014 0.811 0.779 0.729
15 Jawa Timur 0.005 0.006 0.005 0.274 0.289 0.248
16 Banten 0.007 0.006 0.005 0.381 0.325 0.261
17 Bali 0.002 0.002 0.002 0.110 0.103 0.113
18 Nusa Tenggara Barat 0.002 0.002 0.002 0.099 0.095 0.085
19 Nusa Tenggara Timur 0.004 0.004 0.004 0.203 0.195 0.198
20 Kalimantan Barat 0.003 0.003 0.003 0.172 0.145 0.159
21 Kalimantan Tengah 0.007 0.007 0.007 0.369 0.365 0.371
22 Kalimantan Selatan 0.008 0.007 0.007 0.393 0.359 0.355
23 Kalimantan Timur 0.006 0.005 0.005 0.330 0.278 0.286
24 Kalimantan Utara 0.007 0.005 0.005 0.345 0.265 0.282
25 Sulawesi Utara 0.004 0.003 0.003 0.190 0.157 0.174
26 Sulawesi Tengah 0.005 0.005 0.006 0.273 0.277 0.293
27 Sulawesi Selatan 0.007 0.006 0.005 0.374 0.300 0.274
28 Sulawesi Tenggara 0.007 0.006 0.006 0.354 0.318 0.303
29 Gorontalo 0.007 0.006 0.006 0.346 0.331 0.326
30 Sulawesi Barat 0.005 0.004 0.003 0.272 0.191 0.173
31 Maluku 0.006 0.005 0.005 0.292 0.272 0.254
32 Maluku Utara 0.006 0.006 0.005 0.327 0.307 0.283
33 Papua Barat 0.006 0.006 0.006 0.336 0.295 0.317
34 Papua 0.005 0.004 0.004 0.263 0.215 0.223
Indonesia 0.008 0.008 0.007 0.434 0.395 0.378
Keterangan : T e h Bubuk dan T E H Celup
Sumber: SUSENAS, BPS

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 63

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

Gambar. 10.3. Perkembangan Rata-Rata Konsumsi Gula Pasir Dalam Rumah Tangga, 2018

10.3. Perkembangan Penyediaan dan Penggunaan Teh di Indonesia

Penyediaan teh di Indonesia berasal dari produksi dalam negeri ditambah impor
kemudian dikurangi ekspor. Data produksi teh berupa wujud daun kering bersumber dari
Direktorat Jenderal Perkebunan, sedangkan data impor dan ekspor bersumber dari Badan
Pusat Statistik (BPS). Produksi teh dari tahun 2019-2020 mengalami penurunan sebesar
1,60% dari 129,83 ribu ton menjadi 128,02 ribu ton. Sedangkan tahun 2021 produksi teh di
prediksi mengalami kenaikan sekitar 1,18% yaitu 129,53 ribu ton (Angka sangat sementara
sumber dari Ditjen Perkebunan). Penyediaan teh pada tahun 2019-2020 rata-rata mengalami
penurunan sebesar 5,50%. Prediksi penyediaan teh Tahun 2021 juga mengalami penurunan
sebesar 4,16% dari 97,66 ribu ton (2020) menjadi 93,59 ribu ton (2021). Penyediaan teh
menurun disebabkan adanya ekpor teh yang cukup tinggi setiap tahunnya sedangkan
produksi teh di Indonesia menurun. Ekspor teh cukup tinggi pada tahun 2020 sekitar 45,26
ribu ton sedangkan di tahun 2021 diprediksi akan naik menjadi 46,45 ribu ton. Kode HS yang
di gunakan dalam penghitungan Neraca adalah semua kode HS teh di pergunakan untuk
konsumsi rumah tangga. Kode HS yang di gunakan adalah kode HS yaitu 09021010,
09021090, 09022010, 09022090, 09023010, 09023090, 09024010 dan 09024090. Deskripsi
kode HS the dapat di lihat pada tabel 10.4

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 64

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

Tabel. 10.4. Kode HS dan Deskripsi data ekspor impor

Kode HS Deskripsi

'09022010 T e h hijau lainnya (tanpa difermentasi), daun

'09022090 T e h hijau lainnya (tanpa difermentasi), lain-lain
'09021010 T e h hijau kemasan <= 3 kg, daun,tanpa difermentasi
'09021090 T e h hijau kemasan <= 3 kg, selain daun,tanpa difermentasi
'09023010 T e h hitam difermentasi, daun dalam kemasan <= 3 kg
'09023090 T e h hitam difermentasi, selain daun dalam kemasan <= 3 kg
'09024010 T e h hitam difermentasi, daun dalam kemasan > 3 kg
'09024090 T e h hitam difermentasi, selain daun dalam kemasan > 3 kg

Tabel 10.5. Penyediaan dan Penggunaan Teh, 2019-2021

No. Uraian 2019 2020*) 2021**)

A. PENYEDIAAN T E H 103.347 97.660 93.598

Produksi (Ton) 129.832 128.016 129.529

Impor (Ton) 16.326 14.909 10.522
Ekspor (Ton) 42.811 45.265 46.453

B. PENGGUNAAN T E H 67.063 62.962 63.438

- Konsumsi Langsung (penduduk x tkt konsumsi) 67.063 62.962 63.438
- Bahan baku industri na na na

C. Neraca (A-B) 36.284 34.699 30.160

Keterangan
- Jumlah Penduduk (000 jiwa) Sumber SUPAS 2015, kecuali 2020-SP 266.911,9 270.203,9 272.248,5
- Tingkat konsumsi Kg/kapita/tahun (Susenas) 0,25 0,23 0,23
Keterangan :
Data Produksi Teh *) Angka sementara **) Angka estimasi
Sumber : Ditjen Perkebunan
Keterangan : Ekspor impor tahun 2021 adalah angka sampai bulan Januari-Juli 2021 dan Agust-Des 2020

Teh digunakan sebagai bahan minuman atau konsumsi langsung dalam rumah
tangga dan konsumsi bahan baku industri. Konsumsi langsung dihitung dari data SUSENAS
dikalikan dengan jumlah penduduk. Untuk data konsumsi teh dalam rumah tangga digunakan
angka konsumsi teh bubuk saja, tidak dengan teh celup karena teh celup satuannya tidak
termasuk katungnya. konsumsi langsung teh dari tahun 2019 -2020 mengalami penurunan
yaitu dari 67,06 ribu ton menjadi 62,96 ribu ton, sedangkan 2021 mengalami kenaikan menjadi
63,44 ribu ton. Surplus Neraca diperkirakan untuk bahan baku industri minuman seperti teh
kotak, thai tea, teh pucuk dan sebagainya.. Secara rinci neraca teh tahun 2019–2021 dapat di
lihat pada Tabel. 10.5

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 65

Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

BAB XI. KONSUMSI DAN NERACA PENYEDIAAN - PENGGUNAAN

TELUR AYAM RAS

Telur adalah salah satu sumber protein hewani yang memiliki banyak kandungan nutrisi
penting bagi tubuh kita. Telur biasanya disajikan pada saat sarapan untuk memenuhi
kebutuhan protein, juga diolah menjadi berbagai macam masakan atau langsung dimakan
mentah yang biasanya digunakan untuk meningkatkan stamina tubuh. Seluruh bagian pada
telur baik itu kuning telur, putih telur maupun cangkangnya bisa diambil manfaatnya.
Telur sebagai sumber protein mempunyai banyak keunggulan antara lain, kandungan
asam amino paling lengkap dibandingkan bahan makanan lain seperti ikan, daging, ayam,
tahu, tempe, dan lain sebagainya. Telur yang biasa dikonsumsi adalah telur yang berasal dari
unggas seperti ayam, bebek, angsa dan beberapa jenis burung seperti burung unta dan
burung puyuh. Harga telur yang relatif murah dan mengandung nilai gizi yang tinggi membuat
permintaan akan konsumsi telur menjadi meningkat. Produksi telur ayam ras di Indonesia
pada tahun 2020 sebesar 5,04 juta ton atau meningkat dari tahun 2019 sebesar 6,12% (Ditjen
Peternakan dan Kesehatan Hewan, Kementan).
Kandungan nutrisi telur ayam terdiri atas 13% protein, 12% lemak, vitamin dan mineral,
nilai tertinggi telur terdapat pada bagian kuningnya. Kuning telur mengandung asam amino
esensial, mineral yang dibutuhkan oleh tubuh seperti besi, fosfor, sedikit kalsium dan B
komplek, 50% protein dan sebagian besar lemak terdapat pada kuning telur, sedangkan putih
telur yang jumlahnya mencapai 60% dari seluruh bulatan telur mengandung 5 jenis protein
dan sedikin telur mengandung 5 jenis protein dan sedikit karbohidrat.
Manfaat mengkonsumsi telur ayam menurut beberapa literatur adalah meningkatkan
perkembangan sel-sel otak yang berperan dalam penyimpanan memori, meningkatkan fungsi
dan menjaga kerusakan indra penglihatan, telur ayam juga mampu menurunkan berat badan
dan telur ayam bermanfaat dalam mencegah pecahnya pembuluh darah.

11.1. Perkembangan dan Prediksi Konsumsi Telur Ayam Ras Dalam Rumah
Tangga di Indonesia

Berdasarkan keragaan data hasil SUSENAS, BPS, konsumsi telur ayam ras selama
periode tahun 2010 – 2020 cenderung mengalami peningkatan rata-rata sebesar 0,34% per
tahun. Peningkatan konsumsi telur ayam ras cukup signifikan terjadi pada tahun 2017
dibanding tahun sebelumnya yakni dari 6,24 kg/kapita pada tahun 2016 meningkat menjadi
6,65 kg/kapita pada tahun 2017 atau naik sebesar 6,62%. Tahun 2020 konsumsi telur ayam
Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 66
 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

ras naik 2,74% dari tahun sebelumnya menjadi 6,92 kg/kapita. Selain periode waktu tadi,
konsumsi telur ayam ras relatif berfluktuasi.
Hasil Susenas tahun 2019 seperti halnya tahun 2015 sedikit berbeda dari tahun-tahun
sebelumnya, dimana konsumsi telur ayam ras jika pada sebelum tahun 2015 dalam satuan kg
per minggu maka di tahun 2015 menjadi butir per minggu, sehingga diperlukan ada konversi
untuk menyamakannya. Asumsi yang digunakan dalam perhitungan konversi ini adalah berat
1 kilogram telur ayam ras diasumsikan berisi 16 butir. Berdasarkan asumsi ini maka konsumsi
telur ayam ras menurut hasil susenas tahun 2020 adalah 0,13 kg/kapita/minggu atau 6,92
kg/kapita/tahun.
Tahun 2021 – 2023 konsumsi telur ayam ras diperkirakan akan meningkat dibanding
tahun sebelumnya. Tahun 2021 tingkat konsumsinya diperkirakan sebesar 6,69 kg/kapita,
sementara tahun 2022 dan 2023 diperkirakan akan menjadi 6,74 kg/kapita dan 6,75 kg/kapita.
Keragaan konsumsi telur ayam ras tahun 2010 – 2020 dan prediksi 2021 – 2023 tersaji secara
lengkap pada Tabel 11.1 dan Gambar 11.1.

Tabel 11.1. Perkembangan Konsumsi Telur Ayam Ras Dalam Rumah Tangga di Indonesia,
Tahun 2010 – 2020 dan Prediksi 2021 – 2023

Konsumsi Pertumbuhan
Tahun
(kg/kap/mgg) (kg/kap/thn) (%)
2010 0,129 6,726
2011 0,127 6,622 -1,55
2012 0,125 6,518 -1,57
2013 0,118 6,153 -5,60
2014 0,121 6,309 2,54
2015 0,117 6,088 -3,51
2016 0,120 6,238 2,46
2017 0,128 6,651 6,62
2018 0,130 6,776 1,89
2019 0,129 6,735 -0,61
2020 0,133 6,919 2,74
Rata-rata 0,115 5,977 0,34
2021*) 0,129 6,690 0,59
2022*) 0,129 6,743 0,80
2023*) 0,129 6,748 0,08
Sumber: SUSENAS, BPS
*) Prediksi diolah Pusdatin

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 67

Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

(Kg/Kapita)

7,00

6,00

5,00

4,00

3,00

2,00

1,00

0,00
2013

2021*)

2022*)

2023*)
2010

2011

2012

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020
Gambar 11.1. Perkembangan Konsumsi Telur Ayam Ras Dalam Rumah Tangga
di Indonesia, Tahun 2010– 2021 dan Perkiraan 2021 - 2023

Perkembangan pengeluaran untuk konsumsi telur ayam ras secara nominal dan riil
dalam rumah tangga di Indonesia tahun 2015 – 2019 secara rinci tersaji pada Tabel 11.2 dan
Gambar 11.2. Apabila ditinjau dari besaran pengeluaran untuk konsumsi telur ayam ras bagi
penduduk Indonesia tahun 2016 – 2020 secara nominal menunjukkan peningkatan sebesar
yakni dari Rp. 136.197,14/kapita pada tahun 2016 menjadi Rp. 172.227,86/kapita pada tahun
2020. Jika dikoreksi dengan faktor inflasi, pengeluaran untuk konsumsi telur ayam ras secara
riil dari tahun 2016 – 2019 hanya mengalami peningkatan sebesar 2,80%. Pengeluaran secara
riil tahun 2020 tidak bisa dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya karena ada
perbedaan tahun dasar IHK yang digunakan. IHK untuk komoditas telur sampai dengan tahun
2019 masuk ke dalam kelompok telur, susu dan hasil-hasilnya. Sejak tahun 2020 dimana tahun
dasar IHK menggunakan 2018=100, telur masuk ke dalan kelompok makanan.

Tabel 11.2. Perkembangan Pengeluaran untuk Konsumsi Telur Ayam Ras Secara
Nominal dan Rill Dalam Rumah Tangga di Indonesia, 2016 – 2020
(Rp/Kapita)
Tahun
Uraian
2016 2017 2018 2019 2020
Nominal 136.197,14 133.850,71 149.754,29 157.888,57 172.227,86
IHK *) 126,79 128,10 133,84 137,72 105,57
Riil 107.416,64 104.491,27 111.890,53 114.644,62 163.140,91
Sumber : BPS, diolah Pusdatin
Keterangan : *) 2016-2019 IHK Kelompok telur, susu dan hasil-hasilnya
2020 IHK kelompok Makanan Tahun Dasar 2018=100

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 68

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

11.2. Perkembangan Konsumsi Telur Ayam Ras dalam rumah tangga Per Provinsi.

Konsumsi telur ayam ras dalam rumah tangga menurut Susenas tahun 2018 – 2020 adalah
seperti pada Tabel 11.4 dan Gambar 11.2 berikut. Secara nasional, konsumsi dalam rumah
tangga tahun 2020 adalah sekitar 2,12 butir/kapita/minggu atau sekitar 6,92
kg/kapita/tahun. Provinsi Kepulauan Riau merupakan provinsi dengan konsumsi per kapita
paling tinggi dibandingkan provinsi lainnya yaitu sekitar 9,04 kg/kapita/tahun. Sementara
provinsi Maluku Utara merupakan provinsi dengan konsumsi paling rendah yaitu sekitar 2,74
kg/kapita/tahun.

Tabel 11.4. Konsumsi per Kapita Dalam Rumah Tangga Telur Ayam Ras menurut Provinsi
Butir per minggu Tahun (Kg)
PROVINSI
2018 2019 2020 2018 2019 2020
1. Aceh 2,00 1,88 2,08 6,51 6,14 6,77
2. Sumatera Utara 2,11 2,07 2,07 6,86 6,74 6,76
3. Sumatera Barat 2,08 2,00 2,10 6,79 6,53 6,85
4. Riau 2,46 2,32 2,41 8,03 7,55 7,86
5. Jambi 2,15 2,00 2,06 7,00 6,51 6,73
6. Sumatera Selatan 2,30 2,27 2,37 7,48 7,40 7,71
7. Bengkulu 2,06 1,94 2,20 6,72 6,33 7,16
8. Lampung 2,23 2,22 2,20 7,25 7,23 7,16
9. Kep. Bangka Belitung 2,26 2,21 2,29 7,37 7,19 7,45
10. Kepulauan Riau 2,73 2,76 2,77 8,89 8,98 9,04
11. DKI Jakarta 2,63 2,57 2,63 8,57 8,38 8,57
12. Jawa Barat 2,47 2,49 2,51 8,06 8,11 8,18
13. Jawa Tengah 1,90 1,98 2,00 6,20 6,47 6,52
14. DI Yogyakarta 2,26 2,28 2,26 7,37 7,43 7,37
15. Jawa Timur 1,90 1,89 1,95 6,21 6,17 6,36
16. Banten 2,49 2,41 2,30 8,12 7,85 7,51
17. Bali 2,02 2,01 2,13 6,58 6,55 6,96
18. Nusa Tenggara Barat 1,72 1,83 2,08 5,62 5,97 6,79
19. Nusa Tenggara Timur 0,68 0,69 0,92 2,21 2,24 3,00
20. Kalimantan Barat 2,16 2,09 2,30 7,04 6,81 7,48
21. Kalimantan Tengah 2,18 2,19 2,26 7,09 7,12 7,38
22. Kalimantan Selatan 1,99 2,04 2,16 6,47 6,63 7,03
23. Kalimantan Timur 2,47 2,42 2,53 8,05 7,88 8,25
24. Kalimantan Utara 2,37 2,03 2,26 7,71 6,62 7,36
25. Sulawesi Utara 1,33 1,23 1,39 4,32 4,02 4,52
26. Sulawesi Tengah 1,13 1,13 1,31 3,69 3,70 4,29
27. Sulawesi Selatan 1,91 1,81 1,88 6,23 5,91 6,14
28. Sulawesi Tenggara 1,48 1,42 1,63 4,82 4,63 5,30
29. Gorontalo 0,99 1,06 1,18 3,24 3,44 3,83
30. Sulawesi barat 1,12 1,15 1,26 3,66 3,75 4,12
31. Maluku 0,94 0,87 0,95 3,05 2,83 3,11
32. Maluku Utara 0,82 0,77 0,84 2,68 2,51 2,74
33. Papua Barat 1,57 1,39 1,50 5,13 4,52 4,88
34. Papua 1,08 1,14 1,17 3,53 3,73 3,83
INDONESIA 2,08 2,07 2,12 6,78 6,74 6,92
Sumber: Susenas, BPS
Keterangan: Asumsi berat telur 16 butir untuk 1 kilogram

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 69

Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

(Kg/Kapita)

10,00
9,00 Nasional 6,92 kg/kap
8,00
7,00
6,00
5,00
4,00
3,00
2,00
1,00
0,00

Gambar 11.2. Konsumsi per Kapita Dalam Rumah Tangga Telur Ayam Ras menurut Provinsi

Pandemi Corona Virus Disease 2019 (COVID-19) yang melanda Indonesia sejak Maret
2020 berdampak negatif terhadap 2 (dua) aspek ketahanan pangan yaitu ketersediaan
pangan (food availability) dan keterjangkauan pangan (food accessibility). Masyarakat
Indonesia juga mulai mengurangi konsumsi di pelbagai kategori produk, kecuali bahan pokok
atau konsumsi pangan (food consumption). Imbauan pemerintah kepada masyarakat untuk
melakukan pekerjaan dari rumah (working from home), pembatasan sosial berskala besar
(PSBB), dan menjaga jarak secara fisik dan sosial (physical and social distancing), serta
penutupan wilayah secara terbatas (partial lockdown), menyebabkan disrupsi pola rantai
pasok pangan mulai dari produksi, distribusi, hingga konsumsi. Telur ayam merupakan salah
satu produk peternakan yang termasuk sepuluh bahan pangan strategis yang ketahanannya
terdampak COVID-19.
Tingkat konsumsi telur ayam ras selama pandemi cenderung meningkat. Hal tersebut
karena adanya himbauan mengkonsumsi minimal 2 (dua) butir telur setiap pagi untuk
menjaga dan meningkatkan imunitas tubuh menghadapi pandemi. Sementara ketersediaan
produk agak terdampak karena adanya pembatasan mobilitas sehingga mengakibatkan harga
telur cenderung meningkat. Namun upaya pemerintah telah banyak membuahkan hasil yang
sangat positif dalam menjaga ketahanan pangan masyarakat selama pandemi yang telah
berlangsung lebih dari 1 tahun.

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 70

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

11.3. Perkembangan Penyediaan dan Penggunaan Telur Ayam Ras di Indonesia

Penyusunan prognosa penyediaan dan kebutuhan telur ayam ras dilakukan oleh
Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan di bawah koordinasi Badan Ketahanan
Pangan. Beberapa data pendukung yang diperlukan terkait perkiraan kebutuhan telur ayam
ras diantaranya adalah kebutuhan konsumsi rumah tangga, konsumsi di luar rumah tangga,
kebutuhan untuk industri dan jasa. Neraca pangan dalam buletin analisis ini dikutip dari
prognosa yang telah disusun oleh Ditjen PKH, dapat dilihat pada tabel 11.3.
Penyediaan telur ayam ras Indonesia menurut Angka Sementara produksi tahun 2020
Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan adalah sebesar 5,04 juta ton.
Sementara komponen penyusun untuk perkiraan besarnya kebutuhan telur ayam ras dihitung
berdasarkan proporsi hasil survei Bahan Pokok (Bapok) BPS tahun 2017. Total kebutuhan
telur ayam ras tahun 2020 menurut data Ditjen PKH adalah sebesar 18,35 kg per kapita. Jika
dirinci maka angka konsumsi hasil Bapok ini terbagi menjadi 6,65 kg/kapita untuk konsumsi
dalam rumah tangga, kemudian berturut-turut 5,76 kg/kapita, 5,86 kg/kapita dan 0,08
kg/kapita untuk horeka, industri dan jasa.

Tabel 11.3. Neraca Penyediaan dan Kebutuhan Telur Ayam Ras, Tahun 2018-2020

No. Uraian 2018 2019 2020

I Penyediaan 4.688.078 4.753.259 5.044.395
1. Produksi (Ton) 4.688.121 4.753.382 5.044.395
II Kebutuhan (1+2) 4.604.197 4.652.134 4.958.242
1. Konsumsi Langsung (ton) (susenas x Jml 1.687.873 1.705.446 1.796.856
Penduduk)
2. Penggunaan lainnya (ton) 2.916.324 2.946.688 3.161.386
- Horeka dll 1.435.691 1.450.638 1.556.333
- Bahan baku industri 1.460.659 1.475.867 1.583.400
- Jasa kesehatan 19.975 20.183 21.653
III Neraca (I - II) 83.924 101.248 86.153
Keterangan
- Jumlah Penduduk (jiwa) 264.161.600 266.911.900 270.203.917
Keterangan :
Produksi 2020 merupakan Angka Sementara, sumber: Dit. Peternakan dan Kesehatan Hewan
Total kebutuhan dihitung dengan dasar BAPOK 2017 yaitu penjumlahan dari konsumsi langsung dan penggunaan lainnya
Konsumsi langsung merupakan perkalian kg per kapita data Susenas dan jumlah penduduk
Total kebutuhan tahun 2020 hasil perhitungan Ditjen PKH sebesar 18,35 kg/kapita

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 71

Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

Total kebutuhan telur ayam ras tahun 2020 adalah sebesar 4,96 juta ton, sehingga
ada surplus sekitar 86,15 ribu ton. Perkiraan surplus ini diasumsikan untuk kebutuhan lain
yang datanya tidak tersedia. Telur ayam ras merupakan komoditas dengan daya simpan
rendah (sekitar 15 hari) sehingga angka stok dapat diabaikan dalam penyusunan neraca ini.

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 72

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

BAB XII. KONSUMSI DAN NERACA PENYEDIAAN - PENGGUNAAN

SUSU

Susu dan produk olahannya memiliki kandungan protein, lemak, dan vitamin yang
sangat dibutuhkan tubuh dalam perkembangan tiap individu pada setiap fase kehidupan.
Namun, konsumsi susu di Indonesia masih sangat rendah. Badan Pusat Statistik (BPS)
mencatat, konsumsi susu masyarakat Indonesia pada tahun 2020 sebesar 3 kg per kapita per
tahun atau meningkat 2,32% dibandingkan konsumsi susu tahun 2019. Jenis susu yang bayak
dikonsumsi 30% berupa susu bubuk, 24,92% susu bubuk bayi, 24,29% susu kental manis,
16,59% susu cair pabrik dan 4,1% susu lainnya. Sementara itu total konsumsi domestik
berupa susu bubuk berdasarkan data yang bersumber dari USDA, Indonesia menduduki urutan
ke-5 setelah Cina, Brazil, Uni Eropa dan Algeri dengan total konsumsi sebesar 136 ribu ton
pada tahun 2020.
Susu memiliki berbagai kandungan nutrisi dan vitamin yang berperan penting terhadap
peningkatan kesehatan tubuh. Susu sangat baik untuk kesehatan dan sejumlah manfaat
lainnya. Pertama, beberapa produk susu mengandung kalsium dan protein dengan tingkat
tinggi. Kedua, Kalsium di dalam susu merupakan zat yang paling penting untuk kesehatan
tulang. Ketiga, memperbaiki tekanan darah rendah. Keempat, mengurangi stress karena
segelas susu hangat akan membantu mengendurkan otot yang tegang dan menenangkan
saraf. Kelima, efektif Untuk menurunkan berat badan. Keenam, menjaga kesehatan dan
kelembaban kulit karena berbagai nutrisi serta vitamin yang terkandung didalam susu ikut
berperan penting dalam hal menyediakan berbagai nutrisi yang dibutuhkan oleh kulit.
Konsumsi dan kebutuhan susu segar maupun produk turunannya diperkirakan terus
meningkat seiring dengan pertumbuhan penduduk, pertumbuhan ekonomi, perbaikan tingkat
pendidikan, kesadaran gizi dan perubahan gaya hidup. Data konsumsi susu menurut
SUSENAS, BPS dibedakan atas konsumsi susu murni, susu cair pabrik susu kental manis, susu
bubuk, susu bubuk bayi, keju dan Hasil lain dari susu. Namun mulai tahun 2015 BPS tidak
lagi menyajikan konsumsi susu murni dan keju, sehingga hanya lima jenis susu tersebut yang
dalam penyajian data pada tulisan ini dikonversi ke dalam wujud susu, selain itu juga akan di
bahas penyediaan dan penggunaan untuk konsumsi susu di Indonesia serta analisis konsumsi
domestik susu di negara-negara dunia.

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 73

Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

12.1. Perkembangan dan prediksi konsumsi susu dalam rumah tangga di Indonesia

Cakupan data konsumsi menurut hasil SUSENAS, BPS dibedakan atas konsumsi susu
murni, susu cair pabrik, susu kental manis, susu bubuk, susu bubuk bayi, keju sert susu lainnya
dan hasil lain dari susu, namun publikasi Susenas mulai tahun 2015 tidak mencakup susu
murni dan keju. Dalam bahasan berikut telah dilakukan kompilasi konsumsi wujud tersebut ke
dalam konsumsi susu bubuk dengan besaran konversi seperti tersaji pada Tabel 12.1.

Tabel 12.1. Besaran Konversi Konsumsi Wujud Susu

Konversi Konversi ke Bentuk

No Janis Pangan Satuan
(Gram) Bentuk Asal Konversi

1 Susu murni liter 800 0.40 Susu

2 Susu cair pabrik Kotak Kecil (250 ml) 200 0.40 Susu
3 Susu kental manis Kaleng (397 gr) 397 0.50 Susu
4 Susu bubuk kg 1000 1.00 Susu
5 Susu bubuk bayi kg 1000 1.00 Susu
6 Keju ons 100 1.00 Susu
Susu lainnya dan
7 ons 100 1.00 Susu
Hasil lain dari susu

Sumber : PSKG (IPB-BKP)

Keterangan : sebelum tahun 2015 satuan susu bubuk bayi publikasi Susenas adalah dalam 400 gram

Konsumsi total susu di tingkat rumah tangga di Indonesia selama tahun 2010-2020
berfluktuasi namun cenderung meningkat sebesar rata-rata sebesar 4,56% atau 2,47
kg/kapita per tahun. Peningkatan konsumsi total susu terbesar terjadi pada tahun 2013
sebesar 22,8% atau 2,07 kg/kapita karena tahun 2012 terjadi penurunan yang cukup
signifikan mencapai 20,24% dibandingkan dengan tahun sebelumnya atau menjadi 1,69
kg/kapita. Selanjutnya pada tahun 2015 kembali terjadi peningkatan konsumsi susu sebesar
17,35% atau menjadi 2,58 kg/kapita. Konsumsi susu terbesar terjadi pada tahun 2018
mencapai 3,04 kg/kapita, dan sedikit menurun menjadi 2,93 kg/kapita tahun 2019 namun
meningkat kembali menjadi 3 kg/kapita pada tahun 2020.
Dari ketujuh jenis susu yang dikonsumsi oleh rumah tangga di Indonesia, empat jenis
yang dominan adalah susu bubuk, susu kental manis, susu bubuk bayi disusul kemudian susu
cair pabrik. Konsumsi susu bubuk pada tahun 2010 sebesar 0,78 kg/kapita kemudian
mengalami peningkatan menjadi 0,90 kg/kapita pada tahun 2020 atau meningkat sebesar

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 74

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

6,73% per tahun, sementara konsumsi bubuk bayi tahun 2020 sebesar 0,75 kg/kapita.
konsumsi susu kental manis sebesar 0,73 kg/kapita dan susu cair pabrik 0,5 kg/tahun.
Berdasarkan hasil proyeksi konsumsi total susu di Indonesia tahun 2021 diprediksikan
akan mengalami peningkatan 2,57% dibandingkan tahun 2020 yakni menjadi 3,07 kg/kapita.
Tahun 2022 diprediksikan akan kembali mengalami peningkatan sebesar 3,54% hingga
menjadi 3,18 kg/kapita dan tahun 2023 meningkat menjadi 3,29 kg/kapita atau naik 3,45%.
Perkembangan konsumsi total susu di Indonesia tahun 2010 – 2020, serta prediksi tahun 2021
– 2023 secara lengkap tersaji pada Tabel 12.2 dan Gambar 12.1.

Tabel 12.2. Perkembangan Konsumsi Total Susu Dalam Rumah Tangga di Indonesia,
2010 – 2020 Serta Prediksi 2021 – 2023

Konsumsi (kg/kapita/tahun)**) Total

Tahun Susu kental Susu bubuk
Susu lainnya
Susu murni Susu cair pabrik Susu bubuk Keju dan hasil lain (kg/kap/th) Pertumb. (%)
manis bayi dari susu
2010 0.0334 0.0751 0.6624 0.7821 0.4797 0.0052 0.0365 2.07 6.57
2011 0.0501 0.0918 0.6521 0.7300 0.5423 0.0104 0.0365 2.11 1.86
2012 0.0501 0.1168 0.5382 0.3650 0.5631 0.0104 0.0417 1.69 -20.24
2013 0.0334 0.1168 0.6003 0.7300 0.5631 0.0052 0.0209 2.07 22.80
2014 0.0501 0.1293 0.6107 0.7821 0.5840 0.0104 0.0313 2.20 6.19
2015 0.0000 0.1919 0.7142 0.9386 0.6779 0.0000 0.0000 2.58 17.35
2016 0.0000 0.2378 0.8177 0.9386 0.6779 0.0000 0.0000 2.67 3.59
2017 0.0000 0.2837 0.9212 0.8864 0.6779 0.0261 0.0261 2.82 5.59
2018 0.0000 0.3729 0.9139 0.9334 0.6883 0.0000 0.1356 3.04 7.90
2019 0.0000 0.4543 0.7504 0.8969 0.6935 0.0000 0.1340 2.93 -3.78
2020 0.0000 0.4973 0.7279 0.9019 0.7468 0.0000 0.1230 3.00 2.32
Rata-rata 0.0434 0.2334 0.7190 0.8077 0.6268 0.0062 0.0532 2.47 4.56
2021*) 0.0000 0.4678 0.8432 0.9282 0.7470 0.0000 0.0876 3.07 2.57
2022*) 0.0000 0.5314 0.8623 0.9353 0.7613 0.0000 0.0925 3.18 3.54
2023*) 0.0000 0.5993 0.8815 0.9401 0.7743 0.0000 0.0974 3.29 3.45
Sumber : SUSENAS-BPS, diolah Pusdatin
Keterangan : Mulai Tahun 2015 tidak tersedia data konsumsi susu murni dan keju
*) hasil prediksi di olah Pusdatin

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 75

Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

Kg/Kapita

3,50

3,00

2,50

2,00

1,50

1,00

0,50

0,00

Gambar 12.1. Perkembangan Konsumsi Total Susu Per Kapita Per Tahun di Indonesia,
2010 – 2020 Dan Prediksi 2021 – 2023

Apabila ditinjau dari besarnya pengeluaran untuk konsumsi total susu bagi penduduk
Indonesia tahun 2016 – 2019 secara nominal menunjukkan peningkatan. Peningkatan
pertumbuhan rata-rata pengeluaran nominal penduduk Indonesia untuk konsumsi susu pada
periode tersebut sebesar 5,53%, yakni dari Rp. 190,6 ribu/kapita pada tahun 2016 menjadi
Rp. 219,69 ribu/kapita pada tahun 2019. Untuk tahun 2020 karena pengelompokan dan nilai
IHK tahun dasar berbeda yaitu tahun 2018=100 yang sebelumnya tahun dasar 2012=100,
maka terlihat nilai riil tahun 2020 cukup tinggi dan tidak bisa dibandingkan dengan tahun
sebelumnya yaitu secara riil mencapai Rp 222,9 ribu/kapita. Perkembangan pengeluaran
nominal dan riil untuk konsumsi susu dalam rumah tangga di Indonesia tahun 2016 – 2020
secara rinci tersaji pada Tabel 12.3.

Tabel 12.3. Perkembangan Pengeluaran Nominal Dan Riil Untuk Konsumsi Susu Dalam
Rumah Tangga di Indonesia, 2016 – 2020
Tahun (Rp/Kapita)
No. Uraian
2016 2017 2018 2019 2020

1 Pengeluaran Nominal 190,582 202,836 225,192 219,687 235,285

2 IHK *) 126.79 128.10 133.84 137.72 105.57

3 Pengeluaran Riil 150,309 158,345 168,255 159,519 222,871

Sumber : BPS, diolah Pusdatin
Keterangan : *) IHK tahun 2016-2019 kelompok Telur, Susu dan Hasil-hasilnya (2012=100),
tahun 2020 (2018=100) dalam kelompok makanan

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 76

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

12.2. Perkembangan konsumsi susu dalam rumah tangga Per Provinsi

Perkembangan konsumsi susu dalam rumah tangga per provinsi yang bersumber dari
Susenas-BPS terlihat mengalami sedikit penurunan selama 2018 sampai 2020 sebesar 0,72%
dengan konsumsi rata-rata sebesar 2,99 Kg/kapita/tahun. Sebaran konsumsi susu per kapita
menurut provinsi tahun 2020 menunjukkan terdapat 12 provinsi dengan konsumsi diatas
konsumsi nasional sebesar 3 kg/kapita yaitu provinsi DKI Jakarta menduduki urutan pertama
mencapai 7,47 kg/kapita, disusul Kepulauan Riau sebesar 4,75 kg/kapita, Banten sebesar
4,11 kg/kapita, Kalimantan Timur sebesar 3,84 kg/kapita, Kepulauan Bangka Belitung sebesar
3,71 kg/kapita, DI Yogyakarta 3,67 kg/kapita, Kalimantan Selatan sebesar 3,62 kg/kapitan,
Kalimantan Tengah sebesar 3,59 kg/kapita, dan Jawa Barat, Kalimantan Selatan, kalimantan
Utara dan Sumatera Selatan masing-masing di bawah 3,3 kg/kapita (Gambar 12.2).
Sementara konsumsi terendah atau kurang dari 2 kg/kapita terjadi di 6 (enam) Provinsi yaitu
Nusa Tenggara Timur, Sulawesi Barat, Maluku Utara, Aceh, Papua dan Nusa Tenggara Barat
seperti tersaji pada Gambar 12.2.

NTT
Sulbar
Malut
Aceh
Papua
NTB
Sumbar
Gorontalo
Sulteng
Lampung
Jambi
Maluku
Bengkulu
Sultra
kalbar
Jatim
Sumut
Susel
Jateng
Bali
Papua Barat
Riau
Sumsel
Sulut
Kalsel
Jabar
Kalteng
Kalut
DIY
Kep Babel
Kaltim
Banten
Kepri
DKI Jakarta

0,00 2,00 4,00 6,00 8,00

Kg/kapita/tahun

Gambar 12.2. Konsumsi Susu Per Kapita Per Tahun Dalam Rumah Tangga Menurut Provinsi,
2020

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 77

Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

Sementara perkembangan konsumsi susu selama periode 2018 sd. 2020 terlihat terjadi
penurunan terbesar terjadi di Provinsi Sumatera Barat sebesar 7,54%, Kepulauan Riau sebesar
6,37%, Jambi sebesar 6,25%, Aceh sebesar 5,93% dan Kalimantan Timur sebesar 5,64%.
Sebaliknya konsumsi susu terbesar terjadi di Provinsi Nusa Tenggara Timur sebesar 12,81%,
Nusa Tenggara Barat sebesar 9,06%, DKI Jakarta sebesar 8,54% dan Maluku sebesar 8,17%.
Perkembangan Konsumsi susu dalam rumah tangga Per Provinsi tahun 2018-2020 secara rinci
tersaji pada Tabel 12.4.

Tabel 12.4. Konsumsi per Kapita Dalam Rumah Tangga Susu menurut Provinsi

Konsumsi Susu (Kg/Kap/Tahun) Pertumbuhan (%)

No. Provinsi
2018 2019 2020 Rata-rata 2019 - 2020
1 Aceh 1,93 1,74 1,71 1,79 -2,14
2 Sumatera Utara 2,60 2,34 2,59 2,51 10,72
3 Sumatera Barat 2,35 2,06 2,00 2,14 -2,90
4 Riau 3,18 2,78 2,90 2,96 4,27
5 Jambi 2,77 2,35 2,42 2,51 2,81
6 Sumatera Selatan 2,99 2,97 3,10 3,02 4,30
7 Bengkulu 2,58 2,22 2,44 2,41 9,90
8 Lampung 2,61 2,48 2,38 2,49 -4,16
9 Kepulauan Bangka Belitung 4,23 4,07 3,71 4,00 -9,03
10 Kepulauan Riau 4,63 4,54 4,75 4,64 4,67
11 DKI Jakarta 6,36 6,50 7,47 6,78 14,94
12 Jawa Barat 3,43 3,33 3,27 3,34 -1,76
13 Jawa Tengah 2,68 2,52 2,66 2,62 5,74
14 DI Yogyakarta 4,00 3,83 3,67 3,84 -4,05
15 Jawa Timur 2,73 2,76 2,58 2,69 -6,34
16 Banten 3,90 3,55 4,11 3,85 15,77
17 Bali 2,70 2,66 2,75 2,71 3,37
18 Nusa Tenggara Barat 1,61 1,86 1,91 1,79 2,96
19 Nusa Tenggara Timur 1,09 1,23 1,39 1,23 12,76
20 Kalimantan Barat 2,79 2,58 2,58 2,65 -0,09
21 Kalimantan Tengah 3,65 3,50 3,59 3,58 2,46
22 Kalimantan Selatan 3,53 3,19 3,23 3,32 1,27
23 Kalimantan Timur 4,32 3,92 3,84 4,03 -1,93
24 Kalimantan Utara 3,74 3,67 3,62 3,68 -1,39
25 Sulawesi Utara 3,00 3,18 3,14 3,11 -1,13
26 Sulawesi Tengah 2,33 2,13 2,11 2,19 -0,80
27 Sulawesi Selatan 2,82 2,61 2,60 2,68 -0,15
28 Sulawesi Tenggara 2,53 2,50 2,51 2,51 0,47
29 Gorontalo 2,08 2,00 2,09 2,06 4,46
30 Sulawesi Barat 1,62 1,64 1,50 1,59 -8,72
31 Maluku 2,08 2,37 2,43 2,29 2,40
32 Maluku Utara 1,69 1,49 1,65 1,61 10,46
33 Papua Barat 3,08 3,32 2,82 3,08 -15,06
34 Papua 1,87 2,06 1,90 1,94 -8,00
INDONESIA 3,04 2,93 3,00 2,99 2,24
Sumber : BPS Susenas, diolah Pusdatin
Keterangan : 1) Total susu terdiri dari susu cair pabrik, kental manis, bubuk, bubuk bayi, serta susu lainnya dan hasil lain dari susu

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 78

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

12.3. Neraca Penyediaan dan Penggunaan Susu di Indonesia

Perhitungan penyediaan susu merupakan penjumlahan dari angka produksi ditambah

impor dan dikurangi ekspor. Angka produksi merupakan produksi susu sapi yang bersumber
dari Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan dengan posisi data tahun 2020 merupakan
Angka sementara. Data ekspor dan impor yang digunakan adalah komoditas susu dan hasil
olahan susu seperti yogurt, mentega dan keju yang bersumber dari BPS.
Sementara, penggunaan susu adalah untuk konsumsi langsung, kebutuhan untuk
pakan, tercecer, hotel, restoran dan katering (horeka) serta bahan baku industri pengolahan
susu. Data penggunaan untuk horeka dan bahan baku industri sayangnya tidak tersedia
sehingga diperlukan adanya asumsi dalam perhitungan neracanya. Konsumsi langsung
dihitung berdasarkan total konsumsi rumah tangga hasil Susenas-BPS dikalikan dengan jumlah
penduduk dan angka partisipasi konsumsi susu masyarakat yang diolah BKP dari data Susenas
BPS. Perkembangan angka partsisipasi konsumsi susu setiap tahunnya terlihat sedikit
menurun yaitu pada tahun 2018 sebesar 46,77% dan menurun menjadi 45,79% pada tahun
2020. Penggunaan susu untuk pakan diasumsikan sebesar 10% dari total penyediaan susu,
sementara besaran konversi susu yang tercecer sebesar 0,002% terhadap penyediaan. Angka
ini menggunakan faktor konversi yang digunakan pada perhitungan Neraca Bahan Makanan
Nasional (NBM). Neraca penyediaan dan penggunaan susu di Indonesia 2018 sd. 2020 seperti
tersaji pada Tabel 12.5 berikut ini.

Tabel 12.5. Neraca Penyediaan dan Penggunaan Susu di Indonesia, 2018 – 2020

No. Uraian 2018 2019 2020*)

A. PENYEDIAAN SUSU (Ton) 1,371,336 1,402,297 1,398,150
1 Produksi *) 951,004 944,537 947,685
2 Impor 455,559 495,103 494,380
3 Ekspor 35,227 37,342 43,915

B PENGGUNAAN SUSU (Ton) 513,252 495,739 510,647

1 Konsumsi Langsung (penduduk x tkt konsumsi) 376,091 355,482 370,804
2 Penggunaan lainnya 137,161 140,258 139,843
- Kebutuhan Untuk Pakan (10% dari A) 137,134 140,230 139,815
- Industri NA NA NA
- Tercecer ( 0,002% dari A) 27 28 28
C (A-B) 858,084 906,558 887,503
Keterangan
- Jumlah Penduduk (jiwa) Sumber SUPAS 2015, kecuali 2020-SP 264,161,600 266,911,900 270,203,917
- Tingkat konsumsi Kg/kapita/tahun, Susenas 3.04 2.93 3.00
- Tingkat partisipasi konsumsi susu (%), BKP diolah dari Susenas 46.77 45.47 45.79

Sumber : diolah oleh Pusdatin

Keterangan: * Produks Susu adalah angka Sementara

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 79

Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

Penyediaan susu di Indonesia dari tahun 2018 – 2020 terlihat fluktuatif dengan
kecenderung rata-rata peningkatan per tahun sebesar 0,98%. Pada tahun 2018, produksi susu
Indonesia mencapai 951 ribu ton dan sedikit mengalami penurunan menjadi sebesar 947,69
ribu ton pada tahun 2020. Realisasi impor susu Indonesia pada periode tersebut dalam
besaran yang cukup besar yakni mencapai 455,56 ribu ton pada tahun 2018 dan meningkat
hingga pada tahun 2020 menjadi sebesar 494,38 ribu ton.
Pada periode tahun 2018 – 2020, penggunaan susu untuk konsumsi langsung
mengalami sedikit penurunan karena tingkat konsumsi per kapita mengalami penurunan. Susu
untuk konsumsi langsung mencapai 376,1 ribu ton pada tahun 2018 dan mengalami
penurunan tahun 2020 menjadi 370,8 ribu ton. Susu untuk pakan dihitung dengan pendekatan
faktor konversi yang digunakan dalam perhitungan Neraca Bahan Makanan yaitu diasumsikan
sebesar 10 % dari total penyediaan. Pada tahun 2018, penggunaan susu untuk pakan sebesar
137,13 ribu ton dan meningkat menjadi 139,82 ribu ton pada tahun 2020. Seiring dengan
peningkatan penyediaan susu, maka susu yang tercecer juga mengalami peningkatan. Selisih
antara penyediaan susu dengan penggunaan untuk konsumsi langsung, pakan dan yang
tercecer diasumsikan diserap oleh industri pengolahan susu misalnya industri biskuit, coklat
maupun makanan lain berbahan baku susu serta di hotel, restoran dan katering (horeka).
Pada tahun 2018, susu yang terserap untuk industri pengolahan dan horeka sebesar 858,1
ribu ton dan terus meningkat hingga pada tahun 2020 sebesar 887,5 ribu ton (Tabel 12.5).

12.4. Perbandingan Total Konsumsi Domestik Susu di Indonesia dan Dunia

Data konsumsi domestik susu yang bersumber dari USDA (United State Departement of
Agiculture) menyajikan tiga wujud yakni konsumsi domestik susu bubuk, susu cair dan susu
non fat (non lemak). Yang dimaksud dengan konsumsi domestik adalah meliputi konsumsi
langsung, konsumsi industri dan konsumsi lainnya bagi penduduk suatu negara.
Negara dengan konsumsi domestik susu bubuk terbesar di dunia tahun 2020 sebesar
3,6 juta terhadap total dunia dengan konsumsi domestik Cina mencapai 1,59 juta ton atau
berkontribusi sebesar 43,99% terhadap total konsumsi domestik susu bubuk dunia. Negara
berikutnya adalah Brazil dan Uni Eropa dengan kontribusi masing-masing sebesar 18,04%,
dan 11,63%, disusul kemudian oleh Algeria, Indonesia dan Meksiko masing-masing sebesar
6,88%, 3,77%, dan 2,91%. Indonesia menempati urutan ke-5 (lima) sebagai negara dengan
konsumsi domestik susu bubuk terbesar dunia, dengan konsumsi sebesar 136 ribu ton atau
berkontribusi sebesar 3,77% terhadap total konsumsi domestik dunia (Gambar 12.3).

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 80

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

Kontribusi negara-negara dengan konsumsi domestik susu bubuk terbesar di dunia, 2016 –
2020 disajikan pada Tabel 12.6.

Rusia Argentina Lainnya

2,89% 2,22% 7,66%

Meksiko
Indonesia 2,91%
3,77%
Cina
43,99%
Algeria
6,88%

Uni Eropa
11,63%

Brazil
18,04%

3,6 Juta Ton

Gambar 12.3 Negara Dengan Konsumsi Domestik Susu Bubuk Terbesar Di Dunia, 2020

Tabel 12.6. Negara dengan Konsumsi Domestik Susu Bubuk Terbesar di Dunia, 2016 – 2020

Konsumsi Domestik Susu Bubuk (000 Ton) Share

No Negara
2020 (%)
2016 2017 2018 2019 2020
1 Cina 1992 1,598 1,534 1,722 1,585 43.99
2 Brazil 662 664 652 657 650 18.04
3 Uni Eropa 344 369 400 447 419 11.63
4 Algeria 222 235 245 250 248 6.88
5 Indonesia 120 128 142 135 136 3.77
6 Meksiko 85 110 103 106 105 2.91
7 Rusia 136 91 100 110 104 2.89
8 Argentina 102 75 75 84 80 2.22
Lainnya 308 297 291 300 276 7.66
Total dunia 3,971 3,567 3,542 3,811 3,603 100.00
Sumber : USDA diolah Pusdatin

Konsumsi domestik susu cair di dunia 2018- 2020 didominasi oleh negara India dan
Uni Eropa. Tahun 2020 konsumsi susu cair dunia mencapai 643,81 juta ton, dengan konsumsi
domestik India dan Uni Eropa masing-masing mencapai 194,79 juta ton dan 161,16 juta ton
atau sekitar 29,96% dan 25,20% dari total konsumsi domestik susu cair dunia. Berikutnya
adalah Amerika Serikat sebesar 15,79% terhadap total konsumsi domestik susu cair dunia.

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 81

Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

Negara-negara selanjutnya Cina, Rusia, Brazil, New Zealand, Meksiko dengan konsumsi
domestik susu cair masing-masing di bawah 6% (Gambar 12.4 dan Tabel 12.7).

Meksiko
New Zealand Lainnya
2,01%
3,38% 8,87%
Brazil India
4,12% 30,26%

Rusia
4,95%

Cina
5,67%

USA
15,71%
Uni Eropa
25,04%

643,81 Juta Ton

Gambar 12.4 Negara dengan Konsumsi Domestik Susu Cair Terbesar Di Dunia, 2020

Tabel 12.7. Negara dengan Konsumsi Domestik Susu Cair Terbesar Di Dunia, 2016 – 2020

Konsumsi Domestik Susu Cair (000 Ton) Share

No Negara
2020 (%)
2016 2017 2018 2019 2020
1 India 165,113 176,053 187,691 190,990 194,790 30.26
2 Uni Eropa 154,661 157,200 158,481 158,976 161,182 25.04
3 Amerika Serikat 93,278 97,693 98,601 98,982 101,143 15.71
4 Cina 32,851 32,531 32,896 33,842 36,515 5.67
5 Rusia 29,865 30,260 30,623 31,377 31,890 4.95
6 Brazil 25,851 26,759 26,739 27,284 26,505 4.12
7 New Zealand 21,052 21,322 21,775 21,631 21,735 3.38
8 Meksiko 12,156 12,324 12,572 12,841 12,938 2.01
Lainnya 56,173 56,507 57,350 56,195 57,111 8.87
Total dunia 591,000 610,649 626,728 632,118 643,809 100.00
Sumber : USDA diolah Pusdatin

Demikian pula konsumsi domestik susu non lemak di dunia terlihat makin meningkat
yaitu tahun 2016 sebesar 3,61 juta ton meningkat tahun 2020 menjadi 3,98 juta ton. Konsumsi
susu non lemak didominasi oleh negara-negara uni Eropa mencapai 993 ribu ton atau 24,97%
dari total konsumsi domestik susu non lemak di dunia tahun 2020. Disusul berikutnya adalah
India dan Amerika Serikat masing-masing sebesar 15,99% dan 10,11%, selanjutnya Cina,
Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 82
 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

Meksiko dan Philipina masing-masing sebesar 8,93%, 8,00% dan 5,13% terhadap total
konsumsi domestik susu non lemak dunia. Negara-negara selanjutnya Indonesia, Brazil,
Jepang, Rusia dan Algeria dengan kontribusi konsumsi domestik susu non lemak masing-
masing kurang dari 5%, dimana Indonesia menempati urutan ke-7 (tujuh) sebagai negara
dengan konsumsi domestik susu non lemak terbesar dunia tahun 2020, dengan konsumsi
sebesar 196 ribu ton atau berkontribusi sebesar 4,93% terhadap total konsumsi susu non
lemak domestik dunia. Secara rinci tersaji pada Gambar 12.5 dan Tabel 12.8.

Lainnya
5,96%
Rusia
Jepang Algeria
3,72% Uni Eropa
4,22% 3,65%
24,97%
Brazil
4,40%

Indonesia
4,93%

Philipina
5,13% India
15,99%
Meksiko
8,00%

Cina Ameriks Serikat

8,93% 10,11%

3,98 Juta Ton

Gambar 12.5 Negara dengan Konsumsi Domestik Susu Non Lemak Terbesar Di Dunia,
2020

Tabel 12.8. Negara dengan Konsumsi Domestik Susu Non Lemak Terbesar Di Dunia, 2016 –
2020
Konsumsi Domestik Susu Non Lemak (000 Ton) Share
No Negara
2020(%)
2016 2017 2018 2019 2020
1 Uni Eropa 804 985 1,127 979 993 24.97
2 India 531 576 572 601 636 15.99
3 Amerika Serikat 450 430 369 422 402 10.11
4 Cina 223 276 299 358 355 8.93
5 Meksiko 325 351 347 340 318 8.00
6 Philipina 136 147 159 177 204 5.13
7 Indonesia 172 146 161 187 196 4.93
8 Brazil 188 189 184 183 175 4.40
9 Jepang 165 174 167 164 168 4.22
10 Rusia 198 190 171 176 148 3.72
11 Algeria 140 145 147 145 145 3.65
Lainnya 282 254 257 224 237 5.96
Total dunia 3614 3,863 3,960 3,956 3,977 100.00
Sumber : USDA diolah Pusdatin

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 83

Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

XIII. KESIMPULAN DAN SARAN

13.1. KESIMPULAN

Berdasarkan analisis di atas, maka dapat disimpulkan beberapa hal sebagai berikut:
1. Pengeluaran penduduk Indonesia untuk makanan tahun 2020 berdasarkan data
SUSENAS sebagian besar dialokasikan untuk makanan dan minuman jadi yang
mencapai 34,27%, disusul rokok sebesar 12,17%, padi-padian 11,07%, ikan, telur
dan susu 7,72%, sayur-sayuran sebesar 7,52%, sementara kelompok makanan
lainnya kurang dari 5%.
2. Konsumsi kalori dan protein penduduk Indonesia selama 2 (dua) tahun terakhir
menunjukkan terjadi penurunan pada tahun 2020. Rata-rata konsumsi kalori
penduduk Indonesia pada tahun 2019 sebesar 2.120 kkal menjadi 2.112 kkal
tahun 2020 atau turun sebesar 8,46 kkal dibandingkan tahun 2019. Sementara
konsumsi protein juga mengalami penurunan sebesar 0.15 gram, hal ini di
sebabkan oleh dampaknya dari adanya penyakit covid 19.
3. Neraca penyediaan dan penggunaan ubikayu periode 2020 terjadi surplus yang
mencapai 4 juta ton dibandingkan tahun 2019 atau mengalami kenaikan di ikuti
pula oleh naik produksi ubikayu sebesar 18.79 juta ton, Surplus tersebut
diasumsikan ubi kayu yang di gunakan sebagai bahan industri yang akan di olah
menjadi bahan makanan
4. Perhitungan bawang putih menunjukan perkiraan terjadinya surplus pada tahun
2020 sebesar 162,9 ribu ton. Surplus bawang putih di dapat dari impor sebesar
594,27 ribu ton sedangkan kebutuhan hanya sebesar 507,09 ribu ton. Produksi
bawang putih didalam negeri hanya di gunakan sebagai benih sedangkan
kebutuhan untuk konsumsi lebih banyak dari impor.
5. Produksi kacang tanah Indonesia selama periode tahun 2018 – 2020 menunjukkan
adanya penurunan dari 420.099 ton (2019) menjadi 415.812 ton (2020). Neraca
pasokan kacang tanah mengalami surplus sekitar 25.899 ton, Surplus tanah
tersebut dapat diasumsikan untuk penggunaan lainnya yang datanya belum
tersedia
6. Perhitungan Neraca komoditas jeruk antara penyediaan dan penggunaannya
surplus diasumsikan di olah oleh Industri sebagai bahan minuman atau jus sebesar
1,48 juta ton pada tahun 2019 dan 1,87 juta ton pada tahun 2020. Kelabihan ini

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 84

 Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

di asumsikan terserap ke sektor industri pengolahan jeruk, horeka dan

penggunaan lainnya
7. Neraca penggunaa Kopi selama periode 2019 - 2020 menunjukkan surplus sebesar
244.024 ton dan 206.958 ton. Surplus neraca tersebut diduga digunakan untuk
memenuhi kebutuhan Bahan baku Industri dan Penggunaan lainnya.
8. Perkiraan produksi minyak goreng pada tahun 2021 sebesar 5,60 juta ton dengan
perkiraan kebutuhan sebesar 5.56 juta ton dan perkiraan neraca kumulatif minyak
goreng surplus sebesar 618.590 ton.
9. Total kebutuhan telur ayam ras tahun 2020 menurut data Ditjen PKH adalah
sebesar 18,35 kg per kapita. Jika dirinci maka angka konsumsi hasil Bapok ini
terbagi menjadi 6,65 kg/kapita untuk konsumsi dalam rumah tangga, kemudian
berturut-turut 5,76 kg/kapita, 5,86 kg/kapita dan 0,08 kg/kapita untuk horeka,
industri dan jasa.
10. Penyediaan susu di Indonesia dari tahun 2018 – 2020 terlihat fluktuatif dengan
kecenderung rata-rata peningkatan per tahun sebesar 0,98%. Pada tahun 2018,
produksi susu Indonesia mencapai 951 ribu ton dan sedikit mengalami penurunan
menjadi sebesar 947,69 ribu ton pada tahun 2020. penggunaan susu untuk
konsumsi langsung mengalami sedikit penurunan dikarenakan tingkat konsumsi
per kapita mengalami penurunan. Neraca mengalami surplus diasumsikan akan
terserap ke industri pengolahan susu misalnya industri biskuit, coklat maupun
makanan lain berbahan baku susu serta di hotel, restoran dan katering (horeka)

12.2. Saran

1. Terbatasnya ketersediaan data penyusunan neraca pangan yang digunakan, baik

komponen penyusun penyediaan maupun penggunaan/konsumsi. Untuk komponen
penyediaan terkait angka konversi produksi dan stok, sementara komponen
penggunaan terkait penggunaan/konsumsi di luar rumah tangga. Untuk itu perlu
dilakukan kajian lebih lanjut ataupun studi pustaka terkait data tersebut.
2. Masih terjadinya keterlambatan publikasi resmi dari instansi penyedia data,
sehingga perlu koordinasi dan komunikasi yang intensif dengan instansi penyedia
data.

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 85

Buletin Konsumsi Pangan Tahun 2021

DAFTAR PUSTAKA
Badan Pusat Statistik. Survei Sosial Ekonomi Nasional, Pengeluaran untuk Konsumsi Penduduk
Indonesia per Provinsi tahun 2016 sampai dengan tahun 2020 Jakarta.

Badan Ketahanan Pangan. Kementerian Pertanian. Neraca Bahan Makanan Indonesia Tahun
2016 sampai dengan Tahun 2020. Jakarta

[Link] [terhubung berkala].

[Link] (terhubung
berkala).

[Link]
3971 (terhubung berkala)

[Link]
replanting-sawit-2 (terhubung berkala).

[Link] (terhubung berkala)

[Link]

[Link]

[Link]

Ridhoi, M.A., 2020. Ekonomi Terpukul Perubahan Pola Konsumsi Masyarakat selama Covid-
19. Katadata. Jakarta.
Mahieu, A., 2018. [Link]
and-malnutrition-developing-regions. [terhubung berkala]
Sutawi, M.P, [Link]., 2020. Ketahanan Pangan Produk Peternakan Masa Pendemi COVID-19.
Poultry Indonesia. Jakarta.
[Link]
pangan-dan-kesejahteraan-petani-1622707602/10. [terhubung berkala]

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 86