Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

PUSBANGKOM

MANAJEMEN
1
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

Pusat Pengembangan Kompetensi Manajemen Badan

Pengembangan Sumber Daya Manusia
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Jalan Sapta Taruna Raya No. 26 Komplek PU, Pasar Jumat Jakarta Selatan Telpon.
(021) 7511875

Judul Modul:
“PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN PADA PERSIAPAN PEKERJAAN KONSTRUKSI”

Tim Pengarah Substansi:

1. Ir. Moeh. Adam, MM
2. Drs. Haris Marzuki Susila

Penulis Modul:
Ir. Adriananda, [Link].,Sc

PUSBANGKOM

MANAJEMEN
i
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya
validasi dan penyempurnaan Modul Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan
Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi sebagai Materi Substansi dalam Pelatihan
Pengendalian Pengawasan Pekerjaan Konstruksi. Modul ini disusun untuk memenuhi
kebutuhan kompetensi dasar Aparatur Sipil Negara (ASN) di bidang PUPR.

Modul Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan

Konstruksi ini disusun dalam 8 (delapan) bab yang terbagi atas Pendahuluan, Materi
Pokok, dan Penutup. Penyusunan modul yang sistematis diharapkan mampu
mempermudah peserta pelatihan dalam memahami persiapan pelaksanaan pekerjaan
konstruksi dalam pengendalian pengawasan pekerjaan konstruksi. Penekanan
orientasi pembelajaran pada modul ini lebih menonjolkan partisipasi aktif dari para
peserta.

Akhirnya, ucapan terima kasih dan penghargaan kami sampaikan kepada Tim
Penyusun dan Tim Validasi Sistem Diklat, sehingga modul ini dapat disajikan dengan
baik. Perubahan modul di masa mendatang senantiasa terbuka dan dimungkinkan
mengingat akan perkembangan situasi, kebijakan dan peraturan yang terus menerus
terjadi. Semoga Modul ini dapat memberikan manfaat bagi peningkatan kompetensi
ASN di bidang PUPR.

Jakarta, Juni 2021

Kepala Pusat Pengembangan Kompetensi
Manajemen BPSDM, PUPR

Ir. Moehamad. Adam, MM

PUSBANGKOM

MANAJEMEN ii
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .................................................................................................... i

DAFTAR ISI ................................................................................................................ ii
DAFTAR TABEL ........................................................................................................ vi
DAFTAR GAMBAR................................................................................................... vii
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL ..................................................................... viii

BAB I PENDAHULUAN .............................................................................................. 1

1.1 Latar Belakang .................................................................................................... 1
1.2 Deskripsi Singkat ................................................................................................ 1
1.3 Tujuan Pembelajaran .......................................................................................... 1
1.3.1 Hasil Belajar ........................................................................................... 1
1.3.2 Indikator Hasil Belajar ............................................................................ 1
1.4 Materi Pokok dan Sub Materi pokok ................................................................... 2

BAB II KEGIATAN AWAL PERSIAPAN .................................................................... 5

2.1 Dasar Hukum ...................................................................................................... 5
2.2 Persiapan Penandatanganan Kontrak / Pre Award Meeting (PAM) ................... 5
2.3 Kontrak Konstruksi .............................................................................................. 7
2.4 Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK)/ Commencement Of Work (COW) dan
Penyerahan Lapangan (SITE HAND OVER) ...................................................... 9
2.5 Rapat Persiapan Pelaksanaan (PCM = PRECONSTRUCTION MEETING) ..... 11
2.6 Penyusunan Program Mutu .............................................................................. 18
2.6.1 Prinsip Pengendalian Mutu .................................................................. 18
2.6.2 Prosedur Pengendalian Mutu ............................................................... 21
2.6.3 Metode Pengawasan Kualitas Pekerjaan Konstruksi ........................... 21
2.6.4 Penerapan Standar .............................................................................. 22
2.7 Pemeriksaan ..................................................................................................... 26
2.7.1 Batasan ................................................................................................ 26
2.7.2 Sifat-sifat yang Diawasi ........................................................................ 26
2.7.3 Hubungan Sifat Bahan, Cuaca dan Kualitas Pekerjaan ....................... 26
2.7.4 Pengujian Sifat-sifat Bahan .................................................................. 27

PUSBANGKOM

MANAJEMEN iii
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

2.8 Peranan dan Tugas Pengendali Mutu Konstruksi ............................................. 29

2.9 Pemeriksa Pengendali Mutu Acak .................................................................... 32

2.10 Administrasi Teknis Pengendali Mutu ............................................................... 32
2.11 Komponen Utama Aspek Pengendalian Mutu ............................................... 32
2.12 Perijinan Personil dan Peralatan .................................................................... 38
2.12.1 Perijinan Personil ................................................................................. 38
2.12.2 Perijinan Peralatan ............................................................................... 39
2.13 Survei Awal Keadaan Lapangan .................................................................... 41
2.14 Latihan .............................................................................................................. 45
2.15 Rangkuman ...................................................................................................... 45
2.16 Evaluasi ............................................................................................................ 46

BAB III MOBILISASI & SOSIALISASI...................................................................... 49

3.1 Pelaksanaan Mobilisasi .................................................................................... 49
3.1.1 Jangka Waktu Pelaksanaan Mobilisasi ................................................ 49
3.1.2 Lingkup Mobilisasi, meliputi .................................................................. 49
3.1.3 Alat Berat ............................................................................................. 50
3.1.4 Mendatangkan alat laboratorium untuk pemeriksaan bahan & mutu,
serta alat-alat Ukur ............................................................................... 52
3.2 Penyiapan Fasilitas Lapangan .......................................................................... 52
3.2.1 Tata Letak Lokasi Fasilitas Lapangan .................................................. 52
3.2.2 Pembangunan Kantor Lapangan.......................................................... 53
3.2.3 Kelengkapan Kantor Lapangan ............................................................ 53
3.2.4 Papan Informasi Dan Papan Petunjuk Lokasi ...................................... 54
3.3 Sosialisasi ......................................................................................................... 54
3.3.1 Persiapan Sosialisasi ........................................................................... 54
3.3.2 Pelaksanaan Sosialisasi....................................................................... 54
3.4 Latihan .............................................................................................................. 55
3.5 Rangkuman ...................................................................................................... 55
3.6 Evaluasi ............................................................................................................ 55

BAB IV PEMERIKSAAN BERSAMA PERTAMA (MC-0) ......................................... 57

4.1 Pengukuran dan Pematokan (Uitzet/ Setting-Out) ............................................ 57
4.2 Pemeriksaan Bersama Mutual Check 0% (MC-0) ............................................. 58

PUSBANGKOM

MANAJEMEN iv
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

4.2.1 Pemeriksaan Bersama Pertama - Mutual Check 0% (MC-0) ............... 59

4.2.2 Pemeriksaan Bersama Keandalan Infrastruktur Penunjang

Pelaksanaan Pekerjaan ....................................................................... 60
4.3 Latihan .............................................................................................................. 60
4.4 Rangkuman ...................................................................................................... 60
4.5 Evaluasi ............................................................................................................ 60

BAB V TINJAUAN DESAIN, PENGENDALIAN VOLUME & BIAYA ....................... 63

5.1 Tinjauan Desain dan Gambar Kerja .................................................................. 63
5.1.1 Kajian Teknis Lapangan (Review Design)............................................ 63
5.1.2 Gambar Kerja (Work-Shop Drawing).................................................... 66
5.1.3 Jenis Gambar-gambar Teknik .............................................................. 67
5.1.4 Pengertian Gambar Kerja dan Gambaran Tambahan .......................... 67
5.1.5 Pembuatan Gambar Pelaksanaan (Gambar Kerja & Tambahan):........ 68
5.1.6 Perhitungan / Evaluasi Volume dan Harga .......................................... 69
5.1.7 Tujuan Perhitungan Volume ................................................................. 69
5.1.8 Prosedur Perhitungan Volume ............................................................. 70
5.1.9 Pemeriksaan Kesesuaian Volume terhadap Gambar Kerja ................. 70
5.2 Pengendalian Volume Pekerjaan ...................................................................... 71
5.2.1 Pengertian Pekerjaan Tambah/ Kurang ............................................ 71
5.2.2 Prosedur Pekerjaan Tambah/ Kurang dan Variation Order/ Change
Order .................................................................................................... 72
5.2.3 Perbedaan dan Perubahan Kegiatan Pekerjaan .................................. 75
5.2.4 Amandemen Kontrak............................................................................ 77
5.2.5 Perbaikan Jadwal (Revised Schedule – S Curve) ................................ 77
5.2.6 Perpanjangan Waktu Pelaksanaan ...................................................... 78
5.3 Pengendalian Biaya Pelaksanaan .................................................................... 80
5.3.1 Pengertian dan Maksud Pengendalian Biaya ....................................... 80
5.3.2 Pelaksanaan Pengendalian Biaya ........................................................ 81
5.3.3 Penjelasan Pendapatan dan Biaya ...................................................... 88
5.3.4 Evaluasi Rencana Anggaran Pelaksanaan (RAP) ................................ 89
5.3.5 Penerimaan dan Pengeluaran Uang Pembayaran ........................... 90
5.4 Latihan .............................................................................................................. 93

PUSBANGKOM

MANAJEMEN
v
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

5.5 Rangkuman ...................................................................................................... 93

5.6 Evaluasi ............................................................................................................ 94

BAB VI PENYIAPAN DAN PENGIRIMAN MATERIAL ............................................ 97

6.1 Survei Material .................................................................................................. 97
6.2 Perijinan Lokasi Quarry..................................................................................... 98
6.3 Akses Jalan Masuk (ACCESS ROAD) & Pengiriman Material .......................... 98
6.4 Latihan ............................................................................................................ 100
6.5 Rangkuman .................................................................................................... 100
6.6 Evaluasi .......................................................................................................... 101

BAB VII PERSIAPAN PELAKSANAAN JASA KONSULTAN SUPERVISI /

PENGAWASAN ...................................................................................................... 103
7.1 Fungsi, Tanggung Jawab dan Tugas Konsultan Pengawas ........................... 103
7.2 Persiapan Mobilisasi Personil dan Peralatan .................................................. 105
7.3 Kegiatan Persiapan Konsultan Supervisi/ Pengawas ...................................... 106
7.4 Latihan ............................................................................................................ 106
7.5 Rangkuman .................................................................................................... 106
7.6 Evaluasi .......................................................................................................... 107

BAB VIII PENUTUP ................................................................................................ 109

8.1 Simpulan ......................................................................................................... 109
8.2 Tindak Lanjut .................................................................................................. 110

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................... 111

GLOSARIUM .......................................................................................................... 113
KUNCI JAWABAN .................................................................................................. 127

PUSBANGKOM

MANAJEMEN vi
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

DAFTAR TABEL

Tabel 2. 1 - Standar Pengujian Pengawasan Kualitas Pekerjaan Konstruksi ............ 23

Tabel 2. 2 - Hubungan SIfat-Sifat Bahan, Cuaca, dan Kualitas ................................. 26
Tabel 2. 3 - Pemeriksaan Sifat-Sifat Bahan Untuk Pekerjaan Timbunan Tanah........ 27
Tabel 2. 4 - Pemeriksaan Sifat-Sifat Bahan Untuk Pekerjaan Beton ......................... 27
Tabel 2. 5 - Hubungan Sifat-Sifat Bahan, Standar Pengujian, Standar Mutu, Cara
Pengawasan dan Pengambilan Tindak Lanjut........................................ 28
Tabel 2. 6 - Daftar simak pengawasan pekerjaan tanah dasar ............................. 36
Tabel 2. 7 - Daftar Simak Pengawasan Pekerjaan Sirtu ............................................ 37
Tabel 7. 1 - Peralatan & perlengkapan petugas pengawas di lapangan .................. 105

PUSBANGKOM

MANAJEMEN vii
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2. 1 - Diagram Prinsip Pengendalian Mutu (terhadap suatu pay item)......... 20

Gambar 2. 2 - Kerangka Pengendalian Mutu ............................................................ 21
Gambar 2. 3 - Bagan Standar Pelaksanaan Pekerjaan Timbunan Tanah ................. 23
Gambar 2. 4 - Bagan Standar Pelaksanaan Pekerjaan Beton .................................. 24
Gambar 2. 5 - Bagan Alir Pengawasan Kualitas ....................................................... 25
Gambar 5. 1 - Prosedur Usulan Variation Order Pekerjaan Konstruksi ..................... 74
Gambar 5. 2 - Prosedur Usulan Change Order Pekerjaan Konstruksi ....................... 75
Gambar 5. 3 - Perbaikan jadwal (revised schedule) .................................................. 78
Gambar 5. 4 - Contoh Laporan Harian ...................................................................... 85
Gambar 5. 5 - Contoh laporan mingguan (1) ............................................................. 86
Gambar 5. 6 - Contoh Laporan Mingguan (2) ............................................................ 87

PUSBANGKOM

MANAJEMEN viii
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL

Deskripsi

Modul Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan

Konstruksi ini terdiri dari enam kegiatan belajar mengajar. Kegiatan belajar
pertama membahas Kegiatan Awal Persiapan. Kegiatan belajar kedua
membahas Mobilisasi dan Sosialisasi. Kegiatan belajar ketiga membahas
Pemeriksaan Bersama Pertama (Mc-0). Kegiatan belajar keempat membahas
Tinjauan Desain, Pengendalian Volume & Biaya. Kegiatan belajar kelima
membahas Penyiapan Dan Pengiriman Material. Kegiatan belajar keenam
membahas Persiapan Pelaksanaan Jasa Konsultan Supervisi / Pengawasan.

Peserta pelatihan mempelajari keseluruhan modul ini dengan cara yang

berurutan. Pemahaman setiap materi pada modul ini diperlukan untuk
memahami Kelembagaan. Setiap kegiatan belajar dilengkapi dengan latihan atau
evaluasi yang menjadi alat ukur tingkat penguasaan peserta pelatihan setelah
mempelajari materi dalam modul ini

Persyaratan

Dalam mempelajari modul pembelajaran ini, peserta pelatihan diharapkan dapat

menyimak dengan seksama penjelasan dari pengajar, sehingga dapat
memahami dengan baik materi yang merupakan dasar persiapan pelaksanaan
pekerjaan konstruksi . Untuk menambah wawasan, peserta diharapkan dapat
membaca terlebih dahulu Perencanaan dan Pengendalian Pelaksanaan Kontrak.

Metode

Dalam pelaksanaan pembelajaran ini, metode yang dipergunakan adalah dengan

kegiatan pemaparan yang dilakukan oleh Widyaiswara/ Fasilitator, adanya
kesempatan tanya jawab, curah pendapat, bahkan diskusi

Alat Bantu/ Media

Untuk menunjang tercapainya tujuan pembelajaran ini, diperlukan Alat Bantu/

PUSBANGKOM

MANAJEMEN ix
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

Media pembelajaran tertentu, yaitu: LCD/ proyektor, perangkat zooming , Laptop,

white board dengan spidol dan penghapusnya, bahan tayang, serta modul dan/
atau bahan ajar.

Tujuan Kurikuler Khusus

Setelah mengikuti semua kegiatan pembelajaran dalam mata pelatihan ini,

peserta diharapkan mampu menjelaskan secara sederhana tentang Persiapan,
Mobilisasi dan Sosialisasi, Pemeriksaan Bersama Pertama (Mc-0), Tinjauan
Desain, Pengendalian Volume & Biaya, Penyiapan dan Pengiriman Material,
Persiapan Pelaksanaan Jasa Konsultan Supervisi/ Pengawasan.

PUSBANGKOM

MANAJEMEN x
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pesatnya pembangunan di sektor jasa konstruksi menyebabkan perlunya

SDM yang berkualitas dalam memfasilitasi pelaksanaan kegiatan. SDM ini
adalah termasuk pihak pemberi pekerjaan seperti PPK atau ASN yang
bertanggung jawab melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan pekerjaan
konstruksi. Pemahaman-pemahaman umum terhadap bidang konstruksi perlu
dimiliki oleh para petugas pengawas pekerjaan konstruksi agar pekerjaan
konstruksi yang dilaksanakan sesuai dengan hasil yang diharapkan.

1.2 Deskripsi Singkat

Modul ini membahas pelaksanaan tahap persiapan pelaksanaan pekerjaan

konstruksi tentang kegiatan-kegiatan penyiapan dimulai dari kegiatan awal
seperti SPMK/ COW, PCM, penyusunan program mutu, perijinan personil &
peralatan, pelaksanaan survai awal dan kegiatan-kegiatan penyiapan lainnya
seperti mobilisasi, penyiapan fasilitas lapangan, sosialisasi, uitzet,
pemeriksaan bersama, tinjauan desain & gambar kerja, pengendalian volume
& biaya pekerjaan, survei material, perijinan lokasi quarry, access road &
pengiriman material, serta kegiatan persiapan pelaksanaan pekerjaan jasa
konsultan supervisi dalam pengawasan pekerjaan konstruksi.

1.3 Tujuan Pembelajaran

1.3.1 Hasil Belajar

Setelah mengikuti semua kegiatan pembelajaran dalam mata pelatihan ini,

peserta diharapkan mampu menjelaskan secara sederhana tentang
Persiapan, Mobilisasi dan Sosialisasi, Pemeriksaan Bersama Pertama (Mc-
0), Tinjauan Desain, Pengendalian Volume & Biaya, Penyiapan dan
Pengiriman Material, Persiapan Pelaksanaan Jasa Konsultan Supervisi/

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 1
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

Pengawasan.

1.3.2 Indikator Hasil Belajar

Setelah selesai mengikuti pembelajaran ini peserta diharapkan mampu

menjelaskan:

a) Kegiatan awal persiapan pelaksanaan pekerjaan konstruksi.

b) Kegiatan mobilisasi & sosialisasi.
c) Kegiatan pemeriksaan bersama pertama (MC-0).
d) Kegiatan tinjauan desain, pengendalian volume & biaya.
e) Kegiatan penyiapan & pengiriman material.
f) Kegiatan persiapan pelaksanaan pekerjaan jasa konsultan supervisi/
pengawas.

1.4 Materi Pokok dan Sub Materi pokok

Modul ini terdiri dari beberapa bab yang diuraikan sebagai berikut:

a) Materi Pokok 1: Kegiatan Awal Persiapan

1) Dasar Hukum
2) Persiapan Penandatanganan Kontrak / Pre Award Meeting (PAM)
3) Kontrak Konstruksi
4) Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK)/ Surat Perintah Mulai Kerja
(SPMK)/ Commencement of Work (COW) dan Penyerahan Lapangan
(Site Hand Over)
5) Rapat Persiapan Pelaksanaan (PCM = Preconstruction Meeting)
6) Penyusunan Program Mutu
7) Pemeriksaan
8) Peran dan Tugas Pengendali Mutu Konstruksi
9) Pemeriksa Pengendali Mutu Acak
10) Administrasi Teknis Pengendali Mutu
11) Komponen Utama Aspek Pengendali Mutu
12) Perijinan Personil & Peralatan
13) Survei Awal Keadaan Lapangan
14) Latihan
15) Rangkuman

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 2
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

16) Evaluasi
b) Materi Pokok 2: Mobilisasi & Sosialisasi
1) Pelaksanaan Mobilisasi
2) Penyiapan Fasilitas Lapangan
3) Sosialisasi
4) Latihan
5) Rangkuman
6) Evaluasi
c) Materi Pokok 3: Pemeriksaan Bersama Pertama (Mutual Chek/ MC
0%)
1) Pengukuran dan Pematokan (Uitzet/ Setting-Out)
2) Pemeriksaan Bersama Mutual Check (MC-0%)
3) Latihan
4) Rangkuman
5) Evaluasi
d) Materi Pokok 4: Tinjauan Desain, Pengendalian Volume & Biaya
1) Tinjauan Desain dan Gambar Kerja
2) Pengendalian Volume Pekerjaan
3) Pengendalian Biaya Pelaksanaan
4) Latihan
5) Rangkuman
6) Evaluasi
e) Materi Pokok 5: Penyiapan & Pengiriman Material
1) Survei Material
2) Perijinan Lokasi Quarry
3) Akses Jalan Masuk (Access Road) & Pengiriman Material
4) Latihan
5) Rangkuman
6) Evaluasi
f) Materi Pokok 6: Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Jasa Konsultan
Supervisi
1) Fungsi, Tanggung Jawab dan Tugas Konsultan Pengawas
2) Persiapan Mobilisasi Personil dan Peralatan
3) Kegiatan Persiapan Konsultan Supervisi/ Pengawas

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 3
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

4) Latihan
5) Rangkuman
6) Evaluasi

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 4
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

BAB II
KEGIATAN PERSIAPAN AWAL
Indikator Hasil Belajar:
Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan mampu menjelaskan kegiatan awal
persiapan pelaksanaan konstruksi sesuai dengan aturan perundang-undangan yang berlaku.

2.1 Dasar Hukum

Dasar Hukum dari penyelengaraan Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan

Konstruksi adalah sebagai berikut:
a) Undang-Undang No. 2 Tahun 2017 Tentang Jasa Konstruksi
b) Undang-Undang No. 28 tahun 2002 Tentang Bangunan Gedung
c) Undang-Undang No. 38 Tahun 2004 Tentang Jalan.
d) Peraturan Pemerintah No. 22 Tahun 2020 Tentang Jasa Konstruksi
e) Peraturan Presiden No. 16 Tahun 2018 Tentang Pengadaan Barang/ Jasa
Pemerintah, beserta perubahannya No 12 Tahun 2021
f) Peraturan Presiden No. 73 Tahun 2011 Tentang Pembangunan Bangunan
Gedung Negara
g) Peraturan Menteri PUPR No. 13/ PRT/ M/ 2020 Tentang Organisasi dan
Tata Kerja kementerian PUPR
h) Peraturan Menteri PUPR Nomor 06/ PRT/ M/ 2008 tentang Pedoman
Pengawasan Penyelenggaraan Pekerjaan Konstruksi
i) Permen PUPR No 14/PRT/M/ 2020 tentang Standar dan Pedoman
Pengadaan jasa Konstruksi.
j) Peraturan Menteri PUPR Nomor 24/ PRT/ M/ 2014 tentang Pedoman
Pelatihan Berbasis Kompetensi Bidang Jasa Konstruksi
k) Peraturan Menteri PUPR Nomor 10/ PRT/M/2021 tentang Sistem
Manajemen Keselamatan Konstruksi.

2.2 Persiapan Penandatanganan Kontrak / Pre Award Meeting (PAM)

Rapat persiapan penunjukan penyedia jasa (Pre Award Meeting) dilaksanakan

sebelum penerbitan SPPBJ (Surat Penunjukan Penyedia Barang Jasa), yang
dihadiri oleh PPK, pengguna jasa, penyedia jasa, Pokja Pemilihan. Hasil rapat

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 5
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

dituangkan dalam berita acara yang merupakan bagian dari Dokumen Kontrak.

Rapat persiapan penunjukan penyedia jasa (Pre Award Meeting) membahas

antara lain ketentuan mengenai bentuk, nilai, masa berlaku, batas waktu
penyerahan jaminan pelaksanaan serta hal-hal lain yang perlu diklarifikasi dari
penyedia. Dengan demikian PPK memperoleh keyakinan yang cukup atas
kompetensi penyedia.

Pre Award Meeting dilakukan untuk membahas beberapa konsep, yaitu:

a) Konsep dokumen kontrak (surat perjanjian, SSUK, SSKK);
b) Ketentuan mengenai bentuk, isi, nilai, masa berlaku, penerbit, dan batas
waktu penyerahan jaminan pelaksanaan dan jaminan uang muka;
c) Rencana penandatangan kontrak;
d) Jenis asuransi yang harus disiapkan sebelum pelaksanaan kontrak;
e) Harga satuan timpang;
f) Ketentuan perhitungan eskalasi (bila ada);
g) Hal – hal yang telah diklarifikasi dan dikonfirmasi pada waktu evaluasi
penawaran;
h) Hal – hal lain yang dianggap perlu.
i) Hasil rapat dituangkan dalam berita acara yang merupakan bagian dari
dokumen kontrak.

Unsur pendukung PPK.

a) Unsur pendukung PPK terdiri dari:
1) Direksi pekerjaan
2) Direksi teknis
3) Wakil sah pengguna jasa
4) Wakil sah penyedia jasa
b) Panitia peneliti, terdiri dari unsur:
1) Perencanaan teknis
2) Pelaksanaan lapangan
3) Pengawasan lapangan
4) Administrasi kontrak
5) Terkait lainnya

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 6
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

6) Keuangan
7) Pengujian
8) PA/ KPA

2.3 Kontrak Konstruksi

Penandatanganan Kontrak Pengadaan Barang/ Jasa dilakukan setelah DIPA/

DPA ditetapkan. Sebelum penandatanganan kontrak PPK wajib memastikan
Isian Kualifikasi masih berlaku/ valid. Apabila terdapat data isian kualifikasi tidak
valid, maka kontrak tidak ditandatangani. Penandatanganan kontrak dilakukan
paling lambat 14 (empat belas) hari kerja setelah diterbitkan SPPBJ dan setelah
penyedia menyerahkan Jaminan Pelaksanaan, dengan ketentuan:
a) nilai Jaminan Pelaksanaan untuk harga penawaran terkoreksi antara 80%
(delapan puluh perseratus) sampai dengan 100% (seratus perseratus) nilai
total HPS adalah sebesar 5% (lima perseratus) dari nilai Kontrak;
b) nilai Jaminan Pelaksanaan untuk harga penawaran terkoreksi dibawah 80%
(delapan puluh perseratus) nilai total HPS adalah sebesar 5% (lima
perseratus) dari nilai total HPS.

PPK dan penyedia tidak diperkenankan mengubah substansi Dokumen

Pemilihan sampai dengan penandatanganan Kontrak, kecuali mempersingkat
waktu pelaksanaan pekerjaan dikarenakan jadwal pelaksanaan pekerjaan yang
ditetapkan sebelumnya akan melewati batas tahun anggaran. Dalam hal
perubahan waktu pelaksanaan pekerjaan melewati batas tahun anggaran,
penandatanganan kontrak dilakukan setelah mendapat persetujuan kontrak
tahun jamak.

PPK dan penyedia wajib memeriksa konsep Kontrak meliputi substansi,

bahasa, redaksional, angka dan huruf serta membubuhkan paraf pada setiap
lembar Dokumen Kontrak. Menetapkan urutan hirarki bagian-bagian Dokumen

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 7
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

Kontrak dalam Surat Perjanjian, dengan maksud apabila terjadi pertentangan

ketentuan antara bagian satu dengan bagian yang lain, maka berlaku urutan
sebagai berikut:
a) adendum Surat Perjanjian (apabila ada);
b) pokok perjanjian;
c) surat penawaran berikut daftar kuantitas dan harga;
d) syarat-syarat khusus kontrak;
e) syarat-syarat umum kontrak;
f) spesifikasi khusus;
g) spesifikasi umum;
h) gambar-gambar; dan
i) dokumen lainnya seperti: jaminan-jaminan, SPPBJ, BAHP, BAPP.

Banyaknya rangkap kontrak dibuat sesuai kebutuhan, yaitu:

a) Sekurang-kurangnya 2 (dua) Kontrak asli, terdiri dari:
1) kontrak asli pertama untuk PPK dibubuhi materai pada bagian yang
ditandatangani oleh penyedia; dan
2) kontrak asli kedua untuk penyedia dibubuhi materai pada bagian yang
ditandatangani oleh PPK;
b) Rangkap kontrak lainnya (apabila diperlukan) tanpa dibubuhi materai.
Penandatanganan Kontrak bernilai diatas Rp. [Link],00
(seratus miliar rupiah) dilakukan setelah memperoleh pendapat ahli hukum
Kontrak. Pihak yang berwenang menandatangani kontrak atas nama
penyedia adalah Direksi yang disebutkan namanya dalam Akta Pendirian/
Anggaran Dasar, yang telah didaftarkan sesuai dengan peraturan
perundang-undangan.

Pihak lain yang bukan Direksi atau yang namanya tidak disebutkan dalam
Akta Pendirian/ Anggaran Dasar, dapat menandatangani Kontrak
Pengadaan Barang/ Jasa, sepanjang pihak tersebut adalah pengurus/
karyawan perusahaan yang berstatus sebagai tenaga kerja tetap dan
mendapat kuasa atau pendelegasian wewenang yang sah dari Direksi atau
pihak yang sah berdasarkan Akta Pendirian/ Anggaran Dasar untuk
menandatangani Kontrak Pengadaan Barang/ Jasa.

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 8
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

2.4 Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK)/ Commencement Of Work (COW) dan
Penyerahan Lapangan (SITE HAND OVER)

Tujuan dari tahap pelaksanaan adalah untuk mewujudkan bangunan yang

dibutuhkan oleh Pemilik Proyek dan sudah dirancang oleh Konsultan
Perencana dalam batasan biaya dan waktu yang telah disepakati, serta dengan
kualitas yang telah disyaratkan. Kegiatan yang dilakukan pada tahap ini adalah
merencanakan, mengkoordinasikan, dan mengendalikan semua operasional di
lapangan.

Perencanaan dan pengendalian proyek secara umum meliputi:

a) Perencanaan dan pengendalian jadwal waktu pelaksanaan.
b) Perencanaan dan pengendalian organisasi lapangan.
c) Perencanaan dan pengendalian tenaga kerja.
d) Perencanaan dan pengendalian peralatan dan material.

Sedangkan koordinasi seluruh operasi di lapangan meliputi:

a) Mengkoordinasikan seluruh kegiatan pembangunan, baik untuk bangunan
sementara maupun bangunan permanen, serta semua fasilitas dan
perlengkapan yang terpasang.
b) Mengkoordinasikan para Sub-Kontraktor.

Adapun hal-hal yang harus diperhatikan dalam kegiatan awal persiapan

pelaksanaan konstruksi adalah sebagai berikut:
a) Pada awal kontrak, kontraktor harus diberi tahu dengan tegas, bahwa
kontraktor tidak boleh mulai dengan suatu pekerjaan apapun tanpa
sebelumnya ada ijin dari direksi/ pengawas lapangan.
b) Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) atau Commercement of Work (COW)
diterbitkan oleh Kasatker/ PPK selambat-lambatnya 14 hari sejak
penandatanganan kontrak pekerjaan konstruksi, didahului dengan
penandatanganan Berita Acara Site Hand Over (serah terima lapangan)
dari pihak Pengguna Jasa (Kasatker/ PPK) kepada Penyedia Jasa
(Kontraktor Pelaksana) pekerjaan konstruksi.
c) Serah terima lapangan tersebut diselenggarakan setelah seluruh
permasalahan yang terkait dengan pemerintah atau masyarakat

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 9
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

setempat (misalnya pembebasan tanah) terselesaikan.

d) Tanggal penerbitan SPMK merupakan saat awal periode konstruksi
(construction period) atau dapat juga disebut sebagai awal dari
pelaksanaan kontrak (contract period).
e) Jika construction period dimulai sejak diterbitkan SPMK/ COW dan
berakhir pada PHO (Provisional Hand Over), maka contract period dimulai
sejak diterbitkan SPMK/ COW dan berakhir pada FHO (Final Hand Over).
1) SPMK (Surat Perintah Mulai Kerja) diterbitkan oleh Kasatker/ PPK
yang disampaikan kepada kontraktor pelaksana, selambat- lambatnya
14 (enam belas) hari sejak tanggal penandatanganan Kontrak.
2) Tanggal terbit SPMK, merupakan saat Awal periode Pelaksanaan
Konstruksi (Construction Period).
3) Dalam hal SPMK diterbitkan sebelum Kontrak ditandatangani, maka
Kasatker/ PPK harus terlebih dahulu memperoleh izin khusus dari
Menteri untuk menerbitkan SPMK tersebut.
4) B.A. Serah Terima Lapangan (Site Hand Over), ditandatangani PPK
bersama Kontraktor setelah tanggal penandatangan Kontrak dan
setelah semua permasalahan dengan Pemda/ masyarakat setempat
telah terselesaikan, misalnya setelah tidak ada lagi masalah mengenai
pembebasan tanah.
5) Setelah menerima penyerahan lapangan, maka Pihak Kedua
(Kontraktor Pelaksana) bertanggung jawab atas seluruh asset Pihak
Kesatu di lapangan untuk dimanfaatkan, dijaga dan dipelihara.
6) Kontraktor pelaksana wajib membuat Surat Pemberitahuan Mulai
Kerja yang ditujukan ke PA/ KPA dengan tembusan kepada:
(a) PPK
(b) Bupati/ Walikota, Kepala Dinas bidang PU (Bina Marga, SDA,
Cipta Karya) Kab/ Kota, Camat, Kades setempat.
f) Dalam spesifikasi dinyatakan bahwa kontraktor akan memberitahukan
“tanggal mulai bekerja”, dalam jangka waktu tidak kurang dari 7 hari
sebelum setiap pekerjaan dimulai, agar pengawas lapangan dapat:
1) Mengatur tugas para pengawas di lapangan,

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 10
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

2) Mengukur elevasi-elevasi permukaan yang ada,

3) Mengukur dimensi-dimensi bangunan yang ada,
4) Memastikan bahwa uitzet sudah dilakukan dengan baik,
5) Mengaktifkan semua usaha/ peraturan/ alat untuk pemeriksaan mutu
yang diperlukan.
g) Pemberitahuan mulai kerja ini berlaku juga bagi pekerjaan-pekerjaan yang
dilaksanakan oleh sub kontraktor.
h) Harus diadakan persetujuan/ disepakati tentang prosedur dengan
menggunakan form permohonan dari kontraktor kepada direksi untuk
mulai suatu pekerjaan.

2.5 Rapat Persiapan Pelaksanaan (PCM = PRECONSTRUCTION MEETING)

Tujuan penyelenggaraan Pre Construction Meeting (PCM) adalah

menyamakan pandangan/pengertian terhadap seluruh isi Dokumen Kontrak
dan membuat kesepakatan- kesepakatan terhadap hal-hal penting yang belum
terdapat di dalam Dokumen Kontrak, penyesuaian seluruh kegiatan dalam
RMPK, pemenuhan terhadap kebutuhan data dan informasi terkait proyek,
melakukan perubahan kontrak apabila diperlukan serta membahas jalan keluar
terhadap kendala-kendala yang mungkin terjadi selama pelaksanaan
konstruksi.
a) PCM dilaksanakan selambat-lambatnya 7 (tujuh) hari terhitung sejak
diterbitkan SPMK.
b) PCM mencerminkan tindakan awal pengendalian Kasatker/ PPK terhadap
persiapan pelaksanaan pekerjaan di lapangan.
c) Hasil Pertemuan pada saat PCM antara Kasatker/ PPK sebagai unsur
Pengendali, Direksi Pekerjaan/ Lapangan atau Konsultan Supervisi
sebagai Pengawas dan Kontraktor sebagai Pelaksana Pekerjaan, akan
dijadikan pegangan dalam menyusun Kerangka Kerja dan Rencana
Pelaksanaan Pekerjaan selanjutnya.
d) Pertemuan Pra Konstruksi (PCM) dilakukan untuk mengecek kesiapan
penyedia jasa menyelenggarakan pekerjaan konstruksi mencakup struktur
organisasi, nama personil yang akan ditugaskan di lapangan, rencana
mutu, dan jadwal pelaksanaan pekerjaan, kajian terhadap desain dan
penyelesaian masalah.

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 11
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

Masalah-Masalah yang dibahas bersama dan disepakati bersama dalam

pelaksanaan PCM:

a) Pengorganisasian Pelaksanaan Pekerjaan:

1) Organisasi Kerja
2) Prosedur Kerja, Standar Pekerjaan, Daftar Inspeksi/ Pemeriksaan
dan Syarat Test yang harus dipenuhi
3) Tata Cara Pengaturan Pelaksanaan Pekerjaan
4) Pembahasan dokumen Sistim Manajemen Keselamatan Kerja (SMKK),
yang terdiri dari dokumen : RKK, RMPK, RKPPL, dan RMLLP.
5) Tata Lingkungan Setempat dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
6) Pendekatan kepada masyarakat dan Pemda. Setempat berkaitan
dengan pelaksanaan dan perijinan (misalnya masalah ijin Quary dan
jalan akses ke Quary).
b) Review dan penyempurnaan terhadap Program & Sub Program Kerja,
yang sesuai dengan target Volume, Waktu dan Mutu:
1) Metode Pelaksanaan dan Metode Kerja.
2) Time Schedule (Jadwal Waktu Pelaksanaan) dan Rencana Kerja.
3) Material Schedule (Jadwal Pengadaan/ Penyediaan Bahan).
4) Equipment Schedule (Jadwal Penyediaan/ Penggunaan Peralatan).
5) Man Power Schedule (Jadwal Penyediaan Tenaga Kerja), dan
pengecheckan Jumlah & Kualifikasi Tenaga Kerja.
6) Cash Flow Schedule (Jadwal/ Rencana Penerimaan & Penggunaan
Dana) atau Rencana Arus Kas (RAK) dan Rencana Penggunaan
Uang Muka serta Rencana Anggaran Pelaksanaan (RAP).
c) Penentuan Site Plan (Denah Situasi Lapangan), untuk lokasi sumber
bahan/ material (Quarry/ Borrow Area), Stock Material, Access Road
(Jalan Masuk), Base Camp (Barak Tenaga kerja) dimana terdapat:
1) Kantor lapangan, kantor konsultan, kantor kontraktor
2) Rumah staf dan karyawan untuk pengguna jasa, konsultan dan
kontraktor
3) Bengkel, gudang, dan sebagainya yang disebut dalam spesifikasi
umum kontrak
4) Estimasi kuantitas bahan baku (pasir, tanah, batu) di Quarry
5) Rencana pemeriksaan mutu bahan baku yang akan digunakan
6) Rencana Kendali Mutu:

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 12
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

(a) Rencana Mutu Pekerjaan Konstruksi (RMPK) dibuat oleh

Penyedia Jasa diperiksa oleh Pengguna jasa.

d) Rencana Survey Lapangan dalam rangka pemeriksaan bersama (Mutual

Check) dan Kajian Teknis / Review terhadap desain yang ada.
Substansi pokok yang dibahas dalam Pre Construction Meeting (PCM)
adalah sebagai berikut:
a) Aplikasi pasal-pasal penting dalam dokumen kontrak tentang:
1) Pekerjaan tambah kurang.
2) Termination atau forfeiture.
3) Mobilisasi.
4) Insurance of works.
5) Organisasi kerja.
b) Prosedur administrasi penyelenggaraan pekerjaan, antara lain:
1) Request and approval dalam rangka Examination of Works.
2) Extension time for completion works.
3) Gambar kerja dan kelengkapannya.
4) Pengajuan MC (Monthly Certificate).
5) PHO dan FHO.
6) Pembuatan Addendum Kontrak.
7) Jadwal pengadaan bahan, penggunaan peralatan dan personel.
8) Review dan penyempurnaan terhadap jadwal kerja yang harus sesuai
dengan target volume, mutu dan waktu.
9) Menyusun rencana dan pelaksanaan pemeriksaan bersama kondisi
lapangan (mutual check) sehubungan dengan Review design/kajian
teknis lapangan terhadap design yang ada dalam dokumen kontrak.
c) Tata cara dan prosedur teknis pelaksanaan pekerjaan, antara lain:
1) Pelaksanaan konstruksi.
2) Pelaksanaan produksi agregat untuk beton.
3) Menentukan lokasi sumber bahan material (Quarry), estimate
kuantitas bahan serta rencana pemeriksaan mutu bahan yang akan
digunakan.
4) Pendekatan terhadap masyarakat dan Pemerintah Daerah setempat
mengenai rencana kerja yang ada kaitannya dengan masyarakat dan
Pemerintah Daerah setempat, misalnya keadaan musim tanam atau
masalah akses jalan ke Quary/ angkutan bahan.

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 13
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

d) Pembahasan dokumen keselamatan konstruksi dalam RKK yang

mencakup :
1) Organisasi pengelola SMKK
2) Sasaran dan program keselamatan konstruksi
3) Isu internal dan eksternal pelaksanaan pekerjaan
4) Jadwal komunikasi
5) IBPRP (identifikasi bahaya,penilaian resiko, penentuan pengendalian
resiko, dan peluang.
6) Prosedur tanggap darurat, prosedur penghentian pekerjaan jika ada
hal yang membahayakan
7) Seluruh elemen 4 Pengendalian Operasi Keselamatan konstruksi
8) Jadwal pemantauan dan inspeksi

Peran masing-masing unsur dalam Pre Construction Meeting:

a) Peran Atasan Langsung PPK (Kasatker/ Kepala Dinas, unsur Pemerintah)
1) Sebagai moderator dan narasumber.
2) Memberikan pengarahan secara umum pelaksanaan proyek.
3) Menjelaskan bahwa PPK ikut bertanggung jawab terhadap Review
Design beserta prosedur survei sampai dengan penyelesaiannya
sebagai pedoman awal pelaksanaan pekerjaan.
4) Lain-lain yang perlu dianggap perlu
b) Peran PPK Fisik (unsur Pemerintah)
1) Sebagai Chairman.
2) Menjelaskan Susunan Organisasi Satker.
3) Membahas struktur organisasi pelaksanaan konstruksi yang diusulkan
oleh kontraktor maupun yang disarankan oleh konsultan supervisi.
4) Membahas tugas kontraktor mengenai:
(a) Survei dan membuat gambar kerja.
(b) Rencana pencegahan personel, peralatan dan bahan.
(c) Penyiapan Construction Schedule – Financial Progress Schedule
– S Curve.
5) Menjelaskan bahwa keterlambatan mobilisasi dapat dikenakan denda.
6) Menjelaskan kapan dan bagaimana proses PHO dan FHO.
7) Menjelaskan bahwa 1 (satu) bulan sebelum PHO maka PPK akan
mengeluarkan pengumuman kepada masyarakat sekitar lokasi
pekerjaan tentang akan selesainya pelaksanaan pekerjaan untuk
menghindari adanya tagihan utang yang belum dibayar oleh kontraktor

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 14
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

kepada masyarakat sekitar lokasi pekerjaan.

8) Menjelaskan mekanisme kerja antara ketiga unsur penyelenggara
pekerjaan (PPK, Kontraktor dan Pengawas) dalam hal perlunya
contactor’s request sebelum dimulainya pekerjaan dan sebelum
mulainya penerimaan pekerjaan (waktunya ditentukan oleh PPK
Fisik).
9) Menjelaskan kapan serah terima lapangan dapat dilakukan.
10) Menjelaskan kewajiban pembayaran untuk pungutan restribusi
maupun asuransi.
11) Menjelaskan prosedur pembongkaran dan penyerahan barang
bekas.
12) Menjelaskan kapan tanggal mobilisasi terakhir dan kapan akhir masa
konstruksi dan apa sanksi-sanksinya jika tanggal tersebut dilewati.
13) Menjelaskan standar Laporan Harian dan Mingguan yang sudah
merupakan standar baku yang harus dicontoh.
14) Menjelaskan proses pengusulan dan pembayaran bulanan (Monthly
Certificate).
15) Menjelaskan proses pengujian bahan.
16) Menjelaskan perlu tidaknya sondir pada awal sebelum
dimulainyapekerjaan pondasi suatu bangunan misalnya bendung,
talang dll.
17) Membahas metode pelaksanaan yang diajukan oleh kontraktor pada
saat pelelangan.
18) Menjelaskan bahwa Quality Control untuk pekerjaan jalan
menggunanakan fasilitas laboratorium yang disediakan oleh
kontraktor dari item mobilisasi.
19) Menekankan tidak adanya biaya tambahan terhadap biaya test bahan
untuk Quality Control dan menegaskan bahwa biaya test sudah
termasuk dalam harga satuan penawaran masing-masing pekerjaan.
20) Menjelaskan perlunya pendekatan terhadap masyarakat dan
Pemerintah Daerah setempat sehubungan dengan rencana kerja
yang nantinya akan berkaitan dengan masalah jalan akses ke lokasi
Quarry. Pembebasan lahan terhadap pagar, listrik, telepon, PDAM
dan sebagainya.
21) Menjelaskan bahwa pihak Pemerintah dibebaskan dari adanya
tuntutan Pihak ketiga jika terjadi kelalaian kontraktor dalam

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 15
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

pelaksanaan pekerjaan.
22) Menekankan barang-barang yang menjadi milik Pemerintah.
23) Membahas Mata pembayaran yang spesifik.
24) Menjelaskan adanya Tim Mutual Check selama periode kontrak.

c) Peran PPK selaku Pengawas (unsur Pemerintah)

1) Menjelaskan kebijaksanaan teknis tentang perlunya Kajian Teknis /
Review Design.
2) Menjelaskan prosedur Kajian Teknis / Review Design termasuk:
(a) Metodologi survei.
(b) Cara pembuatan gambar kerja.
(c) Mekanisme proses administrasi Kajian Teknis / Review Design
dan Proses Addendum Kontrak atau Memorandum Kontrak.
3) Menjelaskan kapan Kajian Teknis / Review Design harus diselesaikan.
4) Menjelaskan prosedur dan jadwal kerja seluruh tenaga konsultan
supervisi mulai dari mobilisasi sampai demobilisasi.
5) Menjelaskan TOR/ tugas-tugas dan tanggung jawab konsultan
supervisi serta kualifikasi personelnya.
6) Menjelaskan laporan-laporan kemajuan pelaksanaan fisik yang akan
dibuat oleh konsultan supervisi dan distribusi laporan-laporan yang
terdiri dari:
(a) Monthly Executive Summary Report
(b) Monthly Progress Report
(c) Quarterly Report
(d) Quality Control Report
(e) Technical Report
(f) Kajian Teknis / Review Design / Technical Justification Report
(g) Technical Paper
(h) Draft Final Report
(i) Final Report
(j) Serta kapan waktunya laporan tersebut harus selesai dikirim.
7) Menjelaskan bahwa konsultan bertanggung jawab dalam
pengarsipan dokumen-dokumen lapangan.
8) Menjelaskan adanya penilaian performance konsultan atau kontaktor
yang sedang melaksanakan pekerjaan.
9) Menjelaskan akomodasi dan fasilitas yang disediakan oleh kontrak

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 16
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

konsultan.
10) Secara periodik PPK Pengawasan akan melaksanakan uji petik.
11) As built drawing harus dibuat sesuai dengan standar yang berlaku.
12) Lain-lain yang dianggap perlu.

d) Peran Konsultan Supervisi

1) Mencatat seluruh kesepakatan dalam Pre Construction Meeting
dituangkan dalam Berita Acara tersendiri sebagai dokumen proyek.
2) Mempersiapkan formulir-formulir isian antara lain:
(a) Laporan Harian.
(b) Laporan Mingguan.
(c) Laporan Bulanan (Monthly Progress Report).
(d) Executive Summary Report.
(e) Survei Lapangan Untuk Kajian Teknis /Review Design.
(f) Perhitungan Volume/ Back Up Data serta Monthly Certificate
(MC).
(g) Quality Control.
(h) Contractor’s Request untuk:
(1) Memulai pekerjaan.
(2) Test material.
(3) Penerimaan pekerjaan.
3) Menjelaskan struktur organisasi konsultan dan tugas daripada
masing-masing personel konsultan.
4) Menjelaskan personel konsultan yang sudah dimobilisasi dan
rencana personel lainnya yang akan dimobilisasi.
5) Menjelaskan rencana kerja Kajian Teknis/Review Design:
(a) Waktu yang diperlukan untuk survei lapangan.
(b) Personel yang dilibatkan di dalam survei lapangan.
(c) Kelengkapan yang diperlukan untuk survei lapangan.
(d) Ruang lingkup pekerjaan yang akan disurvei.
(e) Alternatif penanganan dari hasil survei lapangan.
(f) Rencana dan gambar kerja yang harus dibuat.
6) Menegaskan pengambilan lokasi foto dokumentasi: dimana, kapan,
berapa kali yang harus dilaksanakan oleh kontraktor.
e) Peran Kontraktor
1) Menjelaskan rencana kerja pada saat mobilisasi yang meliputi:

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 17
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

(a) Mobilisasi peralatan dan personel

(b) Survei lapangan
2) Rencana Kerja dan Kajian Teknis/Review Design:
(a) Melaksanakan survei untuk pembuatan gambar kerja.
(b) Membuat gambar kerja (standard survei dan gambar kerja
mengacu pada standard yang berlaku).
3) Menjelaskan metode/ cara pelaksanaan konstruksi.
4) Menjelaskan struktur organisasi serta tugas dan tanggung jawabnya.
5) Menjelaskan kualifikasi personel kontraktor yang akan dimobilisasi.
6) Menjelaskan rencana mobilisasi personel.
7) Menjelaskan bagian pekerjaan yang akan di sub- kontrakkan serta
calon sub kontraktornya.
8) Menjelaskan rencana penggunaan peralatan, termasuk:
(a) Jumlah dan jenis peralatan.
(b) Rencana kedatangan peralatan.
9) Menjelaskan rencana kerja berdasarkan S-Curve.

2.6 Penyusunan Program Mutu

2.6.1 Prinsip Pengendalian Mutu

Pengendalian mutu merupakan upaya untuk mewujudkan salah satu dari tiga
sasaran utama manajemen proyek yaitu tepat mutu, tepat biaya dan tepat
waktu. Pengendalian mutu didefinisikan sebagai upaya pengawasan dan tindak
turun tangan terhadap pelaksanaan pekerjaan konstruksi agar memenuhi
persyaratan teknis yang telah ditetapkan di dalam Dokumen kontrak. Prinsip
dasar pengendalian mutu suatu pekerjaan mencakup 2 (dua) hal yaitu:
a) Dimensi (panjang, lebar, tinggi, tebal, kemiringan, lengkung dsb)
b) Kualitas (kepadatan, kuat tekan, daya dukung tanah, kekerasan dsb)

Uji mutu kualitas hasil pekerjaan sesuai spesifikasi teknis dalam Dokumen
Kontrak, pengertian pengendalian hasil pekerjaan adalah mutu jenis pekerjaan
menurut pay item dalam dokumen kontrak yang dilaksanakan oleh kontraktor.

Terdapat tiga jenis pengendalian yang harus dilakukan, yaitu:

a) Pengendalian mutu bahan baku (seperti: tanah, batu, semen)
b) Pengendalian mutu bahan olahan (misalnya; batu pecah hasil stone

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 18
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

crasher, adukan aspal semen, adukan beton K-350, dll)

c) Pengendalian mutu hasil pekerjaan (misalnya timbunan tanah, beton

struktur dll).
d) Untuk setiap obyek yang akan diperiksa ada 5 data yang harus dicatat:
e) Nama pemeriksaan, misalnya kepadatan lapangan
f) Metode pemeriksaan, misalnya sand cone method/ AASHTO T-
191
g) Frekuensi pemeriksaan, misalnya 1 titik tiap 200 m
h) Spesifikasi/ persyaratan mutu, misalnya kepadatan 100%
i) Toleransi hasil misalnya 0 %

Pengendalian mutu harus dilakukan terhadap pelaksanaan dari seluruh pay item,
secara bertahap dilakukan mulai dari komponen bahan baku, bahan olahan dan hasil
pekerjaan, Kualitas harus sesuai sebagaimana dipersyaratkan dalam spesifikasi
teknis.

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 19
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
Pemilihan Jenis-Jenis
Bahan Baku sesuai dg item
pekerjaan.
Lingkup Pengendalian:

Lingkup Dimensi
Lingkup Kualitas

Struktur Pengendalian:
Pengendalian Mutu
Bahan Baku Jenis Pemeriksaan
Metoda Pemeriksaan
Frekuensi
YA Spesifikasi Mutu
TAHAP-I

Bahan siap Olah. Lingkup Pengendalian:

Lingkup Dimensi
TIDAK Lingkup Kualitas

StrukturPengendalian:

Pengendalian Mutu
Bahan Olahan. Jenis Pemeriksaan
Metoda Pemeriksaan
Frekuensi
YA Spesifikasi Mutu
TAHAP-II
Toleransi
Komponen Bahan
untuk pekerjaan jadi telah
siap. Lingkup Pengendalian:
Lingkup Dimensi
TIDAK Lingkup Kualitas

Pengendalian Mutu Struktur Pengendalian:

pekerjaan jadi
Jenis Pemeriksaan
Metoda Pemeriksaan
TAHAP-III YA
Frekuensi
Spesifikasi Mutu
Pekerjaan Jadi Toleransi
(pelaksanaan pay
item sesuai kontrak)

Gambar 2. 1 - Diagram Prinsip Pengendalian Mutu (terhadap suatu pay

item)

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 20
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

2.6.2 Prosedur Pengendalian Mutu

Keberhasilan pelaksanaan pembangunan konstruksi, haruslah dinilai dari

beberapa aspek, yaitu penyelesaian pekerjaan tepat waktunya sesuai kontrak,
ukuran-ukuran sesuai dengan desain kualitasnya memenuhi spesifikasi teknik,
biayanya tidak melebihi anggaran yang telah ditetapkan dan selama
pelaksanaan pekerjaan haruslah dijamin keselamatan dan keamanan pekerja
ataupun pihak lain. Untuk mencapai maksud tersebut haruslah dilakukan
pengendalian yang seksama selama proses pelaksanaan konstruksi, meliputi
pengendalian biaya, mutu dan waktu.

Gambar 2. 2 - Kerangka Pengendalian Mutu

2.6.3 Metode Pengawasan Kualitas Pekerjaan Konstruksi

Pengawasan kualitas pekerjaan konstruksi tersebut terbagi dalam tahapan,

yaitu:
a) Tahap Studi dan Analisis
Tahap ini terdiri dari tiga kegiatan, yaitu:
1) Mengadakan studi dan pemeriksaan terhadap bahan-bahan yang
akan digunakan dan memilih yang sesuai.
2) Mengadakan percobaan-percobaan terhadap bahan yang telah dipilih
apakah memenuhi standar kualitas yang telah ditetapkan dalam
spesifikasi teknik.

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 21
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

3) Menyusun metode kerja yaitu tata cara pelaksanaan dan

penggunaan peralatan dan fasilitas.
b) Tahap pelaksanaan pengawasan dan pengambilan sampel. Tahap
pelaksanaan terdiri dari dua kegiatan, yaitu:
1) Memberi penjelasan dan latihan kepada semua unsur yang terkait
dengan pelaksanaan tentang tata cara pelaksanaan.
2) Mengawasi jalannya pelaksanaan sesuai dengan tata
carapelaksanaan yang telah ditetapkan, mengambil benda-
benda uji/ sample untuk pemeriksaan. Membuat laporan
jalannya pelaksanaan, hasil pengujian lapangan dan benda- benda
uji yang akan dikirim ke laboratorium
c) Tahap pemeriksaan
Tahap pemeriksaan yaitu memeriksa laporan, hasil-hasil pengujian
lapangan dan hasil pengujian laboratorium, serta membuat kesimpulan-
kesimpulan dari hasil pemeriksaan.
d) Tahap tindak lanjut
Tahap ini terdiri dari dua kegiatan, yaitu:
1) Bila hasil pemeriksaan berkesimpulan bahwa kualitas sudah sesuai
dengan spesifikasi teknik, harus dibuat rekomendasi agar pekerjaan
dilanjutkan berdasarkan tata cara pelaksanaan yang sudah ditetapkan.
2) Bila hasil pemeriksaan berkesimpulan tidak sesuai (tidak baik),
haruslah dilakukan survai/ penelitian apa penyebab dari ketidak
sesuaian tersebut. Penyebab ketidak sesuaian pekerjaan tersebut
ada beberapa kemungkinan:
(a) Tata cara pelaksanaan tidak dilaksanakand engan baik, maka
pekerjaan harus dibongkar dan di kerjakan ulang mengikuti tata cara
pelaksanaan yang telah ditetapkan.
(b) Tata cara pelaksanaan itu sendiri tidak cocok untuk pekerjaan
tersebut, maka tata cara pelaksanaan harus diperbaiki/ dirubah dan
pekerjaan diperbaiki menurut cara baru.

2.6.4 Penerapan Standar

a) Standar kualitas

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 22
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

Standar kualitas sesuai dengan spesifikasi teknik yang tercantum

dalam dokumen kontrak.
b) Standar Pengujian
Pengujian dilakukan berdasarkan standar-standar yang berlaku.
Sebagai contoh standar pengujian tanah dan beton dapat dilihat
seperti tabel 2.1.

No Jenis pekerjaan Standar Keterangan

SNI 1964:2008
SNI 1966:2008 Standar pengujian:
1 Pekerjaan timbunan tanah - fisik
SNI 1967:2008
- Mekanik
SNI 1744:2012

SNI 03-6817:2002
SNI ASTM - Standar pengujian beton
2 Pekerjaan Beton C136:2012 - Standar mutu beton
SNI 1972:2008 - Syarat-syarat bahan
SNI 7656:2012

Tabel 2. 1 - Standar Pengujian Pengawasan Kualitas Pekerjaan Konstruksi

c) Standar Pelaksanaan
Standar pelaksanaan ialah prosedur untuk menjamin tercapainya kualitas
pekerjaan yang dikehendaki. Standar pelaksanaan mencakup beberapa
aspek seperti pemilihan bahan, percobaan-percobaan, tata cara
pelaksanaan (mengolah/ meramu, mengangkut dan merekayasa).
Untuk berbagai jenis pekerjaan standar pelaksanaannya berbeda-beda,
seperti terlihat pada standar pelaksanaan berikut ini:

Standar Pelaksanaan Pekerjaan Timbunan Tanah.

 Pemeriksaan
bahan
Percobaan Metode Pemeriksaan
timbunan Penimbunan/
pemadatan penimbunan/ hasil
 Percobaan Pemadatan.
timbunan. pemadatan. pekerjaan.
pemadatan
laboratorium.

Gambar 2. 3 - Bagan Standar Pelaksanaan Pekerjaan Timbunan Tanah

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 23
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

Percobaan Pengadukan Pengecoran Pemeriksaan

Pemeriksaan campuran (concrete Pengangkutan Pemadatan Hasil
(mix desain) mixing plan) Perawatan Pekerjaan

Gambar 2. 4 - Bagan Standar Pelaksanaan Pekerjaan Beton

d) Standar Pengawasan
Standar pengawsan yaitu pengawasan yang harus dilakukan untuk
mencapai kualitas yang dikehendaki. Bagan alur pengawasan kualitas
seperti terlihat pada bagan berikut ini:

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 24
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

Gambar 2. 5 - Bagan Alir Pengawasan Kualitas

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 25
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

2.7 Pemeriksaan

2.7.1 Batasan

Pemeriksaan yang dimaksud ialah pengawasan sifat-sifat bahan (material

quality characterstics) agar sesuai dengan spesifikasi teknik, yang disebut
pengawasan sifat-sifat (characteristics control)

2.7.2 Sifat-sifat yang Diawasi

Sifat-sifat bahan yang diawasi dipilih dengan mempertimbangkan hal-hal

sebagai berikut:
a) Dapat diawasi selama proses pelaksanaan.
b) Cocok dengan sifat yang dikehendaki dalam spesifikasi teknik.
c) Mudah diperiksa.
d) Mudah mengambil tindak lanjut yang diperlukan berdasarkan hasil
pemeriksaan.

2.7.3 Hubungan Sifat Bahan, Cuaca dan Kualitas Pekerjaan

Sifat bahan dapat dipengaruhi oleh cuaca, terutama kadar air tanah dan kadar
air permukaan agregat. Sedangkan kualitas pekerjaan dipengaruhi oleh sifat-
sifat bahan. Pengawasan dilapangan dilakukan terhadap faktor-faktor seperti
dalam tabel 2.2.

Tabel 2. 2 - Hubungan SIfat-Sifat Bahan, Cuaca, dan Kualitas

Pengawasan Faktor-faktor yang

Jenis pekerjaan Kualitas pekerjaan
lapangan berubah

- Kepadatan - Kadar air

- Keadaan cuaca
- CBRlaboratorium - Tingkat kejenuhan
Timbunan tanah - Metode kerja
- Permeabilitas - Berat isi
- Gradasi butir
- Parameter Cdan Q - Angka pori
- Keadaan cuaca
- Slump
- Mutu bahanatau
- Kekuatan tekan - Kandungan udara
Beton gradasi butir
- Kekuatan lentur - Faktor air
- Metode kerja
semen
- Berat isi

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 26
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

2.7.4 Pengujian Sifat-sifat Bahan

a) Jenis-jenis Bahan dan Nama Pengujian

Semua sifat-sifat bahan yang mempengaruhi mutu pekerjaan, haruslah
diperiksa dengan cara pengujian dilaboratorium. Jenis-jenis sifat yang
diuji dan nama pengujiannya seperti terlihat pada tabel 2.3 dan tabel 2.4

Tabel 2. 3 - Pemeriksaan Sifat-Sifat Bahan Untuk Pekerjaan Timbunan Tanah

Bagian Yang diperiksa Nama percobaan

Sifat-sifat fisik tanah Gradasi - Analisis saringan (Sieves
Batas cair Analysis)
Batas plastis Kadar air - Percobaan Atterberg
lapangan (atterberg test)
- Percobaan kadar air (water
content test)
Sifat-sifat mekanik tanah - Kepadatan kering maksimum - Analisis pemadatan
- Kadar air optimum (Compaction test)
- Tingkat kepadatan - Percobaan rembesan
- Permeabilitas (permeability test)
- Parameter C dan Q
Daya dukung *) Indeks penetrasi - Percobaan penetrasi
CBR (penetration test)
Faktor daya dukung - Percobaan CBR (CBR test)
- Percobaan beban plat (plate
loading test)
Keterangan *) misal untuk jalan inspeksi pada jaringan saluran irigasi

Tabel 2. 4 - Pemeriksaan Sifat-Sifat Bahan Untuk Pekerjaan Beton

Bagian Pemeriksaan Yang diperiksa Nama percobaan

Bahan-bahan (material) - Ukuran butir agregat - Analisis saringan (Sieves Analysis)
- Kadar air permukaan - Percobaan Air permukaan
agregat (Surface Moisture test)
- Tingkat keausan agregat - Los Angles test
- Berat jenis
- Masa pengikatan
Adonan beton (fresh - Slump - Percobaan Slump (slump
concrete) - Kandungan udara test)
- Perbandingan campuran - Percobaan kandungan udara
- Berat isi (Air content test)
- Percobaan campuran (mix
proportion test)
- Percobaan berat isi (unit weight
test)

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 27
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

Beton yangsudah mengeras - Kekuatan - Percobaan tekan

tekan (compression test)
- Kekasaran per - Percobaan pukulan (impact
- Kekuatan lentur hummer test)
- Percobaan kekasaran
permukaan (surface roughness
test)
- Percobaan lentur (flexural test)
- Pengambilan sample (core
sampling)

b) Hubungan antara sifat-sifat bahan, standar pengujian, standar mutu, cara

pengawasan dan pengambilan tindak lanjut dapat dilihat pada table 2-5
berikut:

Tabel 2. 5 - Hubungan Sifat-Sifat Bahan, Standar Pengujian, Standar Mutu, Cara

Pengawasan dan Pengambilan Tindak Lanjut

STANDAR PERSYARATAN CARA PENGAMBILAN

PENGUJIAN STANDAR
PENGUJIAN SPESIFIKASI PENGAWASAN TINDAKAN
Timbunan SNI 1964:2008 1. Harus dilakukan 1) Bila 1. Membuat laporan: Dalam hal nilai
tanah: Cara Uji Berat Jenis sebelum mengguna-kan [Link] pengujian spesifik yang
1. Sifat- sifat Tanah penimbunan metode tingkat disusun dalam diperoleh
fisik: dan setiap kepada-tan berat isi formasi laporan kurang dari
- Berat jenis perubahan harus memenuhi c. Untuk pengujian 20 yang
- Batas Plastis SNI 1966:2008 lokasi 90% s/ d 100% titik atau lebih ditetapkan,
- Batas cair Cara Uji Penentuan pengambilan kepadatan kering dilakukan dengan dilakukan
Batas Plastis dan maksimum (+95%) grafik X − RS − pemadatan
2. Sifat Indeks Plastisitas 2. Setiap Rm atau X- R ulang,
Tanah jarak 50- [Link] pengujian pembongkar-
mekanis:
100 m
2) Bila
an atau
- Pemadata mengunakan kurang dari 20 titik,
n Standar diambil 3 tingkat kepadatan lakukan dengan pekerjaan
- Pemadata SNI 1967:2008 titik basah, harus memakai tabel, ulang.
n Cara Uji Penentuan memenuhi 98% s/ (lihat lampiran)
modifikasi Batas Cair Tanah d 100% kepadatan
- Permeabilitas basah maksimum. 2. Pengawasan
a. Pengawasan
- CBR SNI 1744:2012 kepadatan
Metode Uji CBR 3) Nilai timbunan dilakukan
3. Pengawasan spesifikasi khusus,
Laboratorium bertitik tolak pada
pemadatan Void ratio 2-10%
metode yang dipilih
- Berat jenis tingkat kejenu-han
antara:
- Permeabilit 80-85%
SNI 1964:2008 - Berat isi (dry
as Cara Uji Berat Jenis density)
- CBR/ Tanah - Tingkat
penetrasi kebasahan
lapangan
- Ruang pori
SNI 1738:2011 b. Apabila metode lain
Cara Uji CBR yang diperiksa,
Lapangan pemeriksaan
dilakukan secara
khusus.
c. Bila kepadatan
berdasarkan pada
daya dukung maka
dilakukan percobaan
CBR atau percobaan
beban plat.

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 28
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

Pekerjaan SNI 03-  Bila semen 1. Pembuatan laporan 1. Apabila

Beton: 6817:2002 tersimpan hasil pengujian terjadi
Metode Pengujian digudang lebih disusun sebagai perbedaan
Pengujian Mutu Air utk dari 3bulan, harus berikut: antara nilai
bahan: Digunakan dalam diuji kembali sifat- a. Berat jenis dan pengujian
1. Semen Beton sifat fisiknya. daya peresapan dengan
- Berat jenis  Air yang juga kadar air spesifikasi,
- Waktu digunakan harus permukaan maka
pengerasan SNI ASTM dites pHnya, dan agregat disusun diambil
- Kehalusan C136:2012 kadar organis dalam formulir dan alternatif
- kekuatan Metode Uji untuk satu kali untuk diberi penjelasan percobaan
2. Air analisisSaringan setiap sumber. b. Nilai slump dan perbandinga
Agregat Halus  Agregat: kandungan udara n
- pH
dan Kasar juga kekuatan campuran.
- Kandunan - Pengujian fisik
tekan disusun
mineral dilakukan
dalam formulir 2. Untuk
- Kadar setiap Quary.
pemeriksaan kekuatan
organis SNI 1972:2008
- Analisa
terhadap 20 beton yang
3. Agregrat saringan
Cara Uji Slump sampel atau lebih memenuhi
- Berat jenis dilakukan untuk
Beton dilakukan dengan spesifikasi
- Daya serap setiap 600 m3.
grafik perlu
air - Dilakukan satu X − RS − Rm dilakukan
- Gradasi butir SNI 7656:2012 kali sehari atau atau X- R pengawasan
- Tingkat setiap ada c. Untuk pengujian yang teliti
keausan Tata Cara perubahan terhadap
kurang dari 20
Pemilihan cuaca.
- Kandunga titik, lakukan mutu bahan
n organis Campuran utk  Campuran: dengan memakai beton,
Beton Normal, - Untuk tabel, (lihat perbanding
Berton Berat pengadukan lampiran) an
dan Beton tempat campuran
Massa pengujian 2. Pengawasan dan metode
Percobaan slump a. Kualitas bahan pencampur
campuran: dilakukan pada beton dilakukan an.
permulaan dengan
- Slump pengecoran membandingkan nilai
- Kandungan dan apabila spesifikasi Teknik
udara diperlukan b. Nilai slump dan
- Kekuatan pengawas kandung an udara
tekan - Khusus beton juga kekuatan tekan
readymix, slump
- Kekuatan diambil setiap
diperiksa apakah
lentur sesuai dengan nilai
penuangan dari spesifikasi atau tidak
mobil mixer termasuk
- Pengujian penyebaran
kandungan
udara dilakukan
setiap
pengambilan
sampel.

2.8 Peranan dan Tugas Pengendali Mutu Konstruksi

a) Dalam pembangunan konstruksi hasil penelitian di Indonesia maupun

negerinegeri lainnya dengan jelas menunjukkan bahwa pengendalian mutu
yang baik dapat sangat meningkatkan kinerja konstruksi. Sesungguhnya
bahwa, pengendalian mutu yang baik juga akan menghemat biaya.
b) Bila semua faktor ini dijadikan satu, kita akan menyadari betapa

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 29
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

pentingnya peranan Pengendali Mutu dan jika ia bekerja dengan baik, ia

dapat menjadi salah seorang tenaga yang paling depan dalam memberikan
kontribusi untuk pembangunan nasional. (seringkali dikemukakan bahwa
ekonomi Jepang yang kuat saat ini hasilnya sebagian besar erat
hubungannya dengan tingkat pengendalian mutu yang tinggi yang
dilaksanakan di negeri itu).
c) Ada 2 fungsi utama dari percobaan mutu berdasarkan kontrak dan sangat
penting bagi Pengendali Mutu untuk mengerti betul-betul perbedaan antara
kedua fungsi-fungsi ini yaitu:
1) Pengendalian Mutu Bahan
Dilaksanakan untuk memastikan bahwa bahan-bahan yang dipakai
(oleh kontraktor) adalah cocok dan memuaskan. Ini jelas sangat penting
bahwa bahan-bahan untuk pengujian kualitas (batas atterberg, gradasi,
CBR, dll) dilaksanakan dan dilaporkan dengan baik kepada Pemimpin
Proyek / Pengawas Teknik sebelum dan sesudah bahan-bahan itu
dikerjakan.
2) Pengendalian Mutu Pengerjaan (atau penerimaan) dilaksanakan untuk
memastikan bahwa hasil pekerjaan oleh kontraktor memenuhi standar
yang telah ditentukan. Hasil dari pekerjaan tersebut (seperti kadar aspal
efektif, tingkat kepadatan, dll) diperlukan oleh Pemimpin Proyek/
Pengawas Teknik untuk menentukan apakah pekerjaan itu diterima
atau tidak.

Catatan penting yang perlu mendapat perhatian bagi 3 unsur proyek

(pemimpin proyek – konsultan pengawas – kontraktor) adalah: Hindari
penolakan (rejected) pekerjaan setelah produk terpasang. Untuk
mengantisipasi hal ini dapat dilakukan tindakan-tindakan pencegahan
dengan komitmen dan kemauan untuk menghasilkan mutu yang baik,
seperti uraian lanjutan berikut ini.
d) Pengendali Mutu harus memastikan semua pengujian yang diperlukan
menurut spesifikasi atau menurut keperluan Pemimpin Proyek / Pengawas
Teknik dilaksanakan secepat mungkin, semua keputusan / hasil dicatat
dengan sempurna, disimpan dan secepatnya akan diserahkan kepada
Pengendali Mutu Lapangan, supaya pekerjaan

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 30
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

berkualitas jelek (tidak diterima) dapat diketahui lebih dini. Untuk mencapai
tujuan diatas, Pengendali Mutu harus melaksanakan tugas berikut:
1) Mengawasi terus menerus laboratorium technician kontraktor dalam
melaksanakan pengujian yang telah ditentukan, pengawasan
pengambilan bahan contoh, ketelitian pengujian, pelaporan
2) Memberi petunjuk kepada staff kontraktor dimana contoh yang cocok
harus diambil dan menentukan bahwa frekuensi pegambilan contoh
dan pengujian adalah mencukupi dan memenuhi persyaratan frekuensi
yang ditetapkan.
3) Tentukan bahwa semua pengujian pada semua material dan pekerjaan
lapangan telah dicatat dengan sempurna oleh laboratorium technician
kontraktor kedalam laporan harian dan disimpan secara tersendiri,
simpanlah terpisah yang terdiri dari semua laporan-laporan dan hasil-
hasil pengujian.
4) Pastikan bahwa laboratorium technician kontraktor melaporkan hasil-
hasil dari semua pengujian dengan menggunakan formulir laboratorium
standar.
5) Serahkan ringkasan laporan mingguan untuk semua hasil pengujian
kepada pengawas teknik lapangan bersama dengan saran-saran
mengenai diterima atau ditolaknya material atau pekerjaan,
berdasarkan pada hasil pengujian dan pengamatan prosedur yang
dilaksanakn oleh laboratorium technician kontraktor.
6) Sebagai pengendali mutu harus memberi petunjuk kepada staff
kontraktor dalam pengambilan contoh dan harus juga bekerja-sama
dengan lab Technician kontraktor melakukan pengujian. Kontraktor
bertanggung jawab, dibawah ketetapan-ketetapan kontrak untuk
bekerja sama dengan wakil yang diberi kuasa dari pemimpin proyek
dalam melaksanakan pengujian-pengujian yang ditentukan.
e) Pengendali mutu tidak harus melakukan sendiri pekerjan pengambilan
bahan contoh atau pengujian, tetapi secara seksama mengawasi lab.
Technician kontraktor sewaktu mereka menjalankan pekerjaan. Pengendali
mutu harus melaporkan secepat mungkin kepada site manager untuk
kemudian diteruskan kepada project manager jika

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 31
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

terdapat:
1) Ketidakcukupan jumlah pengujian yang telah dilakukan
2) Prosedur pengambilan contoh yang digunakan adalah salah
3) Prosedur pengujian yang digunakan adalah salah
4) Alat-alat di laboratorium kontraktor dibawah standar yang sepantasnya
atau tidak mencukupi atau tidak bekerja
5) Pencatatan atau pelaporan untuk hasil-hasil pengujian adalah salah
atau dipalsukan dengan berbagai cara.

2.9 Pemeriksa Pengendali Mutu Acak

Adalah sangat penting bagi Pengendali Mutu untuk tidak mengawasi tugas
tersebut pada waktu yang bersamaan dalam 1 hari atau pada lokasi yang sama.
Kadang-kadang pekerja-pekerja di lokasi produksi bisa sangat hati-hati apabila
mereka pikir pemeriksaan akan dilakukan sebentar lagi dan kemudian relax
setelah Petugas Pengendali Mutu pergi. Apabila ini terjadi, maka pemeriksaan
akan menjadi sia-sia.

2.10 Administrasi Teknis Pengendali Mutu

Dalam menerapkan masalah pengendalian mutu mengacu kepada spesifikasi

yang telah disetujui oleh pengguna jasa, pedoman pengendalian mutu ini
disiapkan dalam rangka tertib administrasi dan tertib implementasi masalah
mutu & yang mampu menjawab masalah:
a) Pengendalian mutu untuk item pekerjaan apa.
b) Jenis pengujian apa saja yang harus dilakukan.
c) Cara/ metode pengujian apa yang dipakai.
d) Persyaratan kualitas yang harus dipenuhi.
e) Berapa jumlah contoh test atau frekuensi pengujian.
f) Kapan harus dilakukan pengujian pengendalian mutu.
g) Formulir standar laboratorium yang digunakan.

2.11 Komponen Utama Aspek Pengendalian Mutu

Guna menjamin bahwa semua pekerjaan dilaksanakan dengan baik, tepat

kualitas, aspek-aspek pengendalian mutu yang perlu diperhatikan dalam
pelaksanaan konstruksi antara lain sebagai berikut dibawah ini namun tidak

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 32
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

terbatas pada:
a) Peralatan laboratorium dan personil.
b) Penyimpanan bahan/ material.
c) Cara pengangkutan material/ campuran ke lokasi kerja.
d) Pengujian material yang akan digunakan.
e) Penyiapan job mix formula campuran.
f) Pengujian rutin laboratorium selama pelaksanaan.
g) Test lapangan.
h) Administrasi dan formulir-formulir.

a) Peralatan laboratorium dan Personil

Peralatan laboratorium yang perlu dipergunakan untuk pekerjaan utama
(major work), kalau tidak ditentukan lain adalah sebagai berikut:
1) Atterberg limit test.
2) Hidrometer.
3) CBR.
4) Kepadatan proctor.
5) Kepadatan lapangan dengan sand cone.
6) Los Angeles abrasion test.
7) Berat Jenis.
8) Analisa saringan.
9) Marshall Test.
10) Test Ekstraksi.
11) Kadar Rongga Udara Campuran.
12) Termometer Logam.
13) Core Drill.
14) Test Beton, slump, kuat tekan, flexural strenght.
15) Dan lain-lain seperti disebutkan dalam Spesifikasi.

Personil/ tenaga yang terkait untuk pengendalian mutu harus

berpengalaman dan mengenal dengan baik tentang testing laboratorium
maupun lapangan.
b) Penyimpanan Bahan/ Material
1) Bahan-bahan harus disimpan dengan suatu cara yang sedemikian rupa
untuk menjamin perlindungan kualitas.

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 33
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

2) Bahan-bahan yang disimpan harus ditempatkan sedemikian rupa yang

mudah dapat diperiksa oleh Pemimpin Proyek/ Pengawas Teknik/
Petugas Pengendali Mutu.
3) Tempat penyimpanan harus bebas dari tumbuh-tumbuhan dan puing,
harus mempunyai drainase yang lancar.
4) Bahan-bahan yang yang diletakkan langsung di atas tanah tidak boleh
digunakan dalam pekerjaan kecuali tempat kerja tersebut telah
dipersiapkan dan diberi lapisan atas dengan suatu lapisan pasir atau
kerikil setebal 10 cm.
5) Bahan-bahan harus disimpan dengan cara yang sedemikian rupa untuk
mencegah segregasi dan untuk menjamin gradasi yang sesuai serta
mengontrol kadar air. Tinggi maximum tumpukan = 5 m.
6) Penumpukan berbagai ragam agregat untuk hotmix, beton, harus
dipisahkan dengan papan pembatas guna mencegah pencampuran
bahan-bahan.
7) Tumpukan agregat harus dilindungi dari hujan untuk mencegah
kejenuhan agregat yang akan mengakibatkan penurunan kualitas.
c) Cara Pengangkutan Material/ Campuran
1) Pemimpin Proyek/ Pengawas Teknik dapat mengenakan pembatasan
bobot pengangkutan untuk perlindungan terhadap setiap jalan atau
struktur yang ada disekitar proyek.
2) Pengangkutan bahan mentah atau bahan pabrikan harus mengikuti
ketentuan keamanan dan keselamatan dalam perjalanan.
d) Pengujian Material yang Akan Digunakan
1) Semua material dari setiap bagian pekerjaan akan di inspeksikan oleh
Pengendali Mutu. Staf anggota team Pengendali Mutu setiap saat
akanmembuat rencana untuk menginspeksi material yang akan
digunakan berdasarkan atas jadwal kerja kontraktor.
2) Walaupun bahan-bahan yang disimpan telah disetujui sebelum
penyimpanan, namun dapat diperiksa ulang dan di-test kembali oleh
Petugas Pengendali Mutu.
3) Material yang akan digunakan harus ditest di laboratorium untuk
mendapat persertujuan dari Petugas Pengendali Mutu, jenis dan jumlah
test seperti yang disebutkan dalam spesifikasi.

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 34
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

d) Job Mix Formula

Agar mendapatkan campuran yang baik dan memenuhi persyaratan
spesifikasi, sebelum pekerjaan dimulai perlu dibuatkan dahulu suatu Job Mix
Formula yang disetujui Petugas Pengendali Mutu, antara lain untuk
pekerjaan: Hotmix, Beton.
e) Pengujian Rutin Laboratorium
Selama pelaksanaan seperti yang disebutkan dalam spesifikasi, bahan-
bahan atau campuran-campuran perlu dilakukan pengujian rutin harian
atau selama pekerjaan berlangsung guna menjamin kualitas sesuai dengan
persyaratan. Jenis dan frekuensi / jumlah test rutin ini seperti yang
disebutkan dalam spesifikasi.
f) Test Lapangan
Setelah pekerjaan selesai dilaksanakan, produk tersebut perlu diadakan
pengujian / tes lapangan seperti apa yang disebutkan dalam persyaratan
pengujian
g) Administrasi dan Formulir-Formulir
Administrasi, tata-cara pengendalian mutu pekerjaan serta formulir- formulir
yang akan digunakan mengikuti yang sudah baku, dan atau yang telah
ditetapkan dan disepakati oleh unsur proyek
h) Daftar Pengendalian Mutu Pekerjaan
1) Tabel 1: Daftar pengendalian Mutu Pekerjaan timbunan biasa
2) Tabel 2: Daftar pengendalian mutu pekerjaan pemadatan tanah Test
laboratorium
Pelaksanaan lapangan Test Lapangan
3) Tabel 3: Daftar pengendalian mutu pemadatan sirtu Test material
Test lapangan
4) Tabel 4: Daftar pengendalian galian untuk bangunan
5) Tabel 5: Daftar pengendalian pekerjan galian
6) Tabel 6: Daftar pengendaian pekerjaan batu kali
7) Tabel 7: Daftar pengendalian pekerjaan beton
8) Tabel 8: Daftar pengendalian pekerjan beton
i) Pengujian Pengecekan Material
1) Permintaan Pengajuan lokasi material

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 35
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

2) Permintaan Pengujian test material

3) Permintaan Pengujian Pemeriksaan Pekerjan di lapangan
4) Permintaan Persetujuan pemakaian material jadi.
j) Pengujian Pengecekan Material
1) Check list pemadatan biasa
2) Check list pemadatan tanah terpilih
3) Check list pekerjaan pemadatan sirtu
4) Chekc list pekerjaan galian biasa
5) Check list galian untuk bangunan
6) Check list pasangan batu kali
7) Check list beton (molen)
8) Check list beton (batching plant).

Tabel 2. 6 - Daftar simak pengawasan pekerjaan tanah dasar

NO URAIAN PERSYARATAN CHECK KOMENTAR

MATERIAL KONSTRUKSI URUGAN
I
BIASA
1 Bukan A-7-6 atau CH
Klasifikasi Tanah
2 ≥6%
CBR
3 Nilai Aktif ≤ 1,25

II. MATERIAL KONSTRUKSI URUGAN

PILIHAN
1 ≥ 10 %
CBR
2 ≤6%
Indeks Plastisitas
III PENGENDALIAN MUTU
3 benda uji (1 benda
1 Pengujian ulang setiap 1.000 m3 (200
m 2) uji)
2
Kepadatan kering max. laboratorium
3 95 %
Test kepadatan sand cone: > 30 cm
4 Test kepadatan sand cone: ≤ 30 cm 100 %

5 Setiap jarak ≤ 100 m

Jumlah test kepadatan sand cone
IV PERALATAN
1 Jenis dan jumlah sesuai atau tidak
V TATA CARA PELAKSANAAN
1
Cuaca
2 Keamanan Pekerjaan

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 36
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

3
Keberadaan Bangunan Utilitas
4
Pembuangan Bahan Galian
5
Pemulihan Lokasi
6
Persiapan Lokasi Pekerjaan
7 Pemeriksaan Tebal hamparan
8 Kadar Air Pemadatan
9 Pemadatan
10 Drainase
1 Permukaan dan Ketinggian Ahir
2 Rata dan Kelandaian Cukup t + 1, t - 2 cm

Keterangan: PERSYARATAN LAIN YANG TIDAK

TERCANTUM DALAMCHECK LIST INI,
V: Dilaksanakan, approved.
DIBERLAKUKAN SECARA TERSENDIRI
X: Tidak dilaksanakan, disapproved.

Tabel 2. 7 - Daftar Simak Pengawasan Pekerjaan Sirtu

NO URAIAN PERSYARATAN CHECK KOMENTAR

I. MATERIAL KONSTRUKSI
1 Gradasi Lihat Persyaratan
2 Abrasi < 40%
3 Indeks Plastisitas < 10%
4 Batas Cair < 35%
5 Bagian yang lunak < 5%
6 CBR ≥ 50%
Rongga dalam Agrerat pada
7 > 10%
kepadatan max

II PENGENDALIAN MUTU
1 Pengujian Awal 3 contoh
Pengujian ulang/ rutin setiap 1.000
2
m3
3 Indeks plastisitas 5 test
4 Gradasi 5 test
5 Kepadatan kering max. laboratorium. 1 test
6 CBR 1 test
7 Test Kepadatan sand core 100%
8 Jumlah test Kepadatan Sand core Setiap Jarak ≤ 200m

III PERALATAN
1 Jenis dan Jumlah sesuai atau tidak

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 37
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

IV TATA CARA PELAKSANAAN

1 Cuaca
Kondisi Stock Material (kering atau
2
basah)
3 Pemeriksaan Tebal hamparan
4 Kadar Air Pemadatan
5 Pemadatan
V TOLERANSI DIMENSI
1 Permukaaan dan Ketinggian Akhir ± 1 cm
2 Kerataan Memanjang ≤ 2cm
3 Kerataan Melintang ≤ 1,25 cm
Ketebalan Minimum ≥ T – 1 cm
PERSYARATAN LAIN YANG TIDAK
Keterangan:
TERCANTUM DALAMCHECK LIST INI,
V: Dilaksanakan, approved. DIBERLAKUKAN SECARA TERSENDIRI
X:Tidak dilaksanakan, disapproved.

2.12 Perijinan Personil dan Peralatan

2.12.1 Perijinan Personil

Ijin Mendatangkan Tenaga Kerja Asing (Expatriate):

a) Kontraktor menyampaikan Daftar Induk Personil (Master List of Personnel)
yang akan didatangkan lengkap dengan datanya (nama, kewarganegaraan,
tanggal lahir, nomor paspor, jabatan dalam pelaksanaan pekerjaan, serta
curriculum vitaenya).
b) Diteliti oleh Kasatker/ PPK dengan memperhatikan Daftar Personil dalam
Dokumen Penawaran, maka dibuat Permohonan Visa Berdiam Sementara
kepada Kantor Imigrasi dan Permohonan Ijin mendatangkan tenaga kerja
asing kepada Depnaker.
c) Dari Depnaker. akan keluar Form TA-01
d) Berdasarkan surat dari Satker/ Instansi Pusat dan Form TA-01, maka
Kantor Imigrasi mengirim Telex/ Kawat ke Kedutaan Besar Indonesia di
negara asal Expatriate tersebut dan selanjutnya Kedutaan Besar akan
menerbitkan Visa Berdiam Sementara untuk tenaga asing yang
bersangkutan.
e) Visa ini adalah Visa Business bukan Visa Turis, untuk tenaga kerja asing

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 38
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

tidak diperkenankan menggunakan visa turis.

f) Dalam hal sangat mendesak dimungkinkan Visa Turis digunakan oleh
“Visiting Specialist” atau pun Staf/ Pimpinan Pusat Perusahaan yang
bersangkutan.
g) Visa Turis berlaku 35 (tiga puluh lima) hari, sedangkan Visa Berdiam
Sementara berlaku 6 (enam) bulan.
h) Setelah tenaga asing tersebut tiba di Jakarta (untuk yang akan bekerja
disekitar Jakarta) diberi waktu 3 (tiga) hari untuk melapor ke Kantor Imigrasi,
untuk yang akan bekerja diluar Jakarta diberi waktu 7 (tujuh) hari.
i) Sambil menunggu KIM Tetap, maka Kantor Imigrasi mengeluarkan KIMS
(Kartu Ijin Menetap Sementara), dan sambil menunggu Ijin Kerja Tetap,
maka oleh Depnaker mengeluarkan Form TA-04, berupa Surat Ijin Kerja
Sementara. Masa Berlaku KIM Tetap dan Ijin Kerja Tetap tsb adalah 1 (satu)
tahun, dan bila diperlukan harus selalu diperpanjang (PP-19 tentang Tata
Cara/ Prosedur Mendatangkan Tenaga Kerja Asing).

Catatan:
1) Perlu Clearance dari Bakin, untuk Expatriate yang berasal dari negara
Sosialis/ Komunis dan Taiwan.
2) Perlu ijin Dep. HANKAM, untuk Expatriate yang berasal dari negara
Timor Timur/ Leste) dan Daerah Perbatasan yang dianggap rawan
(KalimantanBarat, Irian Jaya)
3) Bila Expatriate bekerja di daerah, maka Kasatker/ PPK wajib
melaporkan ke Kantor Depnaker & Kepolisian Setempat.
4) Mohon perhatian ketentuan aturan Covid-19 harus tetap dipenuhi.

Ijin Menggunakan Tenaga Kerja Lokal

a) Ijin dapat diperoleh dengan syarat mengikuti prosedur yang berlaku di
Depnaker.
b) Kasatker/ PPK meneliti keterampilan/ keahlian/ kemampuan personil,
terutama Tenaga Inti (Key Personnel) yang dipekerjakan Kontraktor di
lokasi pekerjaan agar sesuai dengan yang dibutuhkan.
c) Ijin dikeluarkan oleh Kasatker/ PPK.

2.12.2 Perijinan Peralatan

a) Ijin Memasukan Barang/ Peralatan Impor (dari Luar Negeri) ke Lokasi

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 39
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

Pekerjaan
1) Barang/ Peralatan belum diproduksi di dalam negeri
2) Permohonan dari Kontraktor untuk mendapat Persetujuan Kasatker/
PPK
3) Kontraktor harus mendapatkan rekomendasi dari Kasatker/ PPK
sebelum memprosesnya sesuai dengan prosedur dan ketentuan baku
yang berlaku di dalam urusan impor.
4) Satker/ Instansi Pusat membuat dan mengajukan Rekomendasi yang
ditujukan kepada Direktur Impor Deperindag untuk memperoleh
persetujuan impor dengan fasilitas OR-23
5) Apabila disetujui, maka Direktorat Impor Deperindag akan
menerbitkan Surat Persetujuan Impor yang ditujukan kepada Satker/
Instansi Pusat
6) Dengan dasar persetujuan ini dan pemberitahuan dari kontraktor
tentang data shipment barang/ peralatannya, Satker/ Instansi Pusat
akan membuat rekomendasi yang ditujukan kepada Ditjen Bea Cukai
untuk memperoleh fasilitas pemasukan barang impor
7) Ditjen Bea Cukai akan menerbitkan Surat Persetujuan berupa Surat
Keputusan.
b) Ijin Memasukan Barang/ Peralatan Non Impor (Barang sudah
beradadidalam Negeri) ke Lokasi Pekerjaan:
1) Kontraktor mengajukan Daftar Induk Peralatan (Master List of
Equipment) yang akan didatangkan ke lokasi pekerjaan untuk
mendapat persetujuan Kasatker/ PPK
2) Persetujuan ijin diperoleh dari Kasatker/ PPK, Pengiriman Alat berat/
Peralatan Laboratorium itu baru bisa dilakukan oleh kontraktor apabila
Kasatker/ PPK telah memberikan persetujuan atas permohonan ijin
yang diajukan oleh kontraktor.
c) Ijin Mengoperasikan Peralatan/ Kendaraan Berat
1) Ijin dapat diperoleh dari pihak Kepolisian dengan mengikuti prosedur
dan ketentuan yang berlaku.
d) Ijin Menggunakan Jalan untuk dilewati Peralatan Berat
1) Permohonan Ijin ditujukan kepada Dinas Lalu Lintas Angkutan Jalan
Raya dengan mengikuti prosedur dan ketentuan yang berlaku

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 40
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

2) Perlunya mendapat ijin ini antara lain untuk menghindarkan terjadinya

hal-hal yang tidak diinginkan, misalnya rusaknya jalan/ jembatan
karena dilewati angkutan alat-alat berat, ambruknya jembatan karena
angkutan alat berat yang lewat melebihi batas muatan dan lain
sebagainya.

2.13 Survei Awal Keadaan Lapangan

a) Survei awal keadaan lapangan merupakan langkah penting pada kegiatan

persiapan pelaksanaan pekerjaan konstruksi khususnya untuk
memperlancar pelaksanaan pekerjaan dan hasilnya merupakan data dalam
rangka pengendalian biaya, mutu dan waktu pelaksanaan pekerjaan.
b) Langkah-langkah survai awal tersebut, adalah sebagai berikut:
1) Sumber air di tempat kerja
(a) Disediakan atau tidak
(b) Membuat sumur
(c) Menggunakan air sungai
(d) Menggunakan PAM
(e) Jarak sumber air kerja
2) Listrik
(a) Menggunakan fasilitas PLN
(b) Mengusahakan sendiri (genset)
3) Tenaga kerja
(a) Didapat dari daerah sekitar job site
(b) Mendatangkan dari luar
(c) Akomodasi yang diperlukan
(d) Perlu ijin khusus atau tidak
(e) Perlu biaya khusus atau tidak
4) Keadaan cuaca di site
(a) Terang/ kadang-kadang hujan/ hujan terus menerus
(b) Diperlukan data curah hujan dari badan Meteorologi dan
Geofisika
5) Data hasil penyelidikan Tanah (sondir, boring log dan sebagainya)

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 41
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

(a) Jika tidak disertakan dalam dokumen tender, perlu ditanyakan

ke konsultan
(b) Perlu diketahui jenis tanah yang akan digali/ yang terlibat dari
luar (batu, tanah keras, dan sebagainya)
(c) Data air tanah (elevasi dan sifat air tanah)
6) Survei harga bahan lokal
(a) Ada/ tidak pabrik kayu, balok, papan, plywood
(b)Pembayaran untuk kayu (kontan/ tidak)
(c) Harga bahan/ kayu loco dipabrik/ di lokasi proyek
(d) Harga pasir, split, tanah urug di lokasi pengambilan dan sampai
dengan berada di lokasi pekerjaan.
7) Survei awal Quarry (Borrow Area).
Sebelum melakukan proses perijinan, langkah pertama dalam suatu
proyek adalah menentukan lokasi quarry. Banyak faktor yang
berpengaruh terhadap lokasi quarry yang dipilih. Oleh karena itu
diperlukan strategi khusus dalam menentukan lokasi quarry. Berikut
ini strategi-strategi yang diperlukan dalam menentukan lokasi quarry
dalam suatu proyek:
(a) Survey lokasi Quarry terdekat
Quarry bisa berupa pegunungan ataupun sungai sehingga harus
dikondisikan dengan lokasi terdekat dengan proyek. Untuk
mencari lokasi quarry terdekat, kita harus bergerak berkeliling.
Biasanya untuk material timbunan berada di daerah perbukitan
atau pegunungan. Jika sudah menemukan lokasi, segera
mencari info tentang kepemilikan tanah tersebut kepada warga.
(b) Cek Kualitas material timbunan
Jika sudah menemukan lokasi quarry dan menemui pemilik
tanah, jangan terburu-buru untuk langsung mengurus surat
perijinan pertambangan. Lakukan pengujian material timbunan
dahulu dengan mengambil beberapa sampel. Pengujian material
tanah timbunan berupa tes propertis tanah sesuai dengan
spesifikasi. Jika hasil tes kualitas tanah memenuhi persyaratan
kontrak maka dilanjutkan langkah selanjutnya.

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 42
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

(c) Cek Deposit tanah

Pada proyek jalan tol kebutuhan material timbunan sangat
banyak, bahkan bobot pekerjaan timbunan ini bisa mencapai
40% dari total kontrak. Jika kita sudah mengetahui kebutuhan
volume timbunan maka kita bisa mencari lokasi quarry yang
memiliki deposit volume lebih. Deposit quarry ini sangat penting
karena akan berpengaruh terhadap jalannya pekerjaan
timbunan.
(d) Jarak proyek dengan quarry
Dalam mencari lokasi quarry, usahakan lebih dari satu. Cari yang
memenuhi kriteria di atas dan lokasi yang memiliki jarak proyek
ke quarry terdekat. Jarak ini sangat berpengaruh terhadap harga
timbunan. Semakin jauh lokasi quarry biayanya akan semakin
tinggi.
(e) Jalan akses masuk quarry
Pertimbangan dalam penentuan lokasi quarry adalah jalan akses
karena tidak selamanya lokasi quarry yang bagus memilik jalan
akses sendiri. Usahakan menghindari lokasi quarry yang
memiliki jalan akses melawati pemukiman warga karena jika
melewati pemukiman warga akan banyak kendala saat truck-
truck besar melewati seperti jam kerja dibatasi oleh warga,
menyebabkan jalan perkampungan rusak, ada pungutan
retribusi dari warga dan sebagainya. Salah satu alternatif untuk
terhindar dari kendala-kendala sosial di atas adalah dengan
membuat jalan akses sendiri yang tentunya tidak melewati
daerah pemukiman. Kita bisa menyewa tanah sawah milik kas
desa, atau perseorangan kemudian kita buat jalan sendiri.
(f) Pengelolaan quarry
Sebagai kontraktor biasanya melakukan dua sistem manajemen
dalam mengelola quarry.
 kontraktor membeli dan mengelola quarry secara
swakelola. Artinya dari proses pertambangan,
pengangkutan material sampai dilokasi dilakukan secara
swakelola.

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 43
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

 mengelola quarry dengan menunjuk subkon. pekerjaan

mulai dari penggalian hingga pengangkutan sampai lokasi
sekaligus pemadatan timbunan dilakukan oleh subkon.
Kontraktor akan membayar subkon berdasarkan volume
padat timbunan di lokasi.
(g) Pertimbangan Biaya
Salah satu pertimbangan lain dalam menentukan lokasi quarry
adalah biaya. Biaya sangat dipengaruhi oleh pertimbangan-
pertimbangan diatas.
(h) Proses Perijinan
Hal yang paling penting dalam penentuan lokasi quarry sangat
tergantung dari ijin berupa WIUP (wilayah ijin usaha
pertambangan), IUP Eksplorasi, dan IUP Operasi Produksi.
Proses perijinan bisa memakan waktu paling cepat 3 bulan.
Sehingga waktu yang lama ini harus dipertimbangkan terlebih
dahulu agar tidak mengganggu progres pelaksanaan di
lapangan.

Gambar 2.6 - Contoh Lokasi Quarry

8) Survai pemeriksaan keandalan infrastruktur penunjang pelaksanaan

pekerjaan. Dilakukan pemeriksaan terhadap kondisi seperti Jalan,
Jembatan, Gorong-gorong, dan sebagainya yang akan digunakan
dan dilalui/ dibebani oleh kendaraan/ peralatan

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 44
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

berat sewaktu mobilisasi maupun selama pelaksanaan pekerjaan.

Bila diperkirakan bangunan infrastruktur [Link] memadai, maka

harus dilakukan upaya untuk meningkatkan kemampuannya dengan
terlebih dulu membuat desain dan menyusun rencana biaya untuk
upaya perkuatan konstruksinya.

c) Dalam dokumen kontrak ditentukan, bahwa sebelum kontraktor selesai

meninggalkan lokasi pekerjaan, maka kontraktor harus mengembalikan
kondisi lingkungan lapangan kepada para pemilik seperti pada kondisi
semula atau menjadi lebih baik, misalnya kondisi jalan desa yang
dipergunakan sebagai jalan masuk dll.
d) Adalah penting sebelum sesuatu pekerjaan dimulai, ada perwakilan dari
direksi bersama dengan perwakilan dari kontraktor yang menemui para
pemilik dan atau pemerintah setempat dan instansi lain untuk mencatat
keadaan tanah dasar, jalan-jalan, bangunan dll.
e) Cara yang direkomendasikan dalam mencatat kondisi setempat, yaitu:
(a) Laporan dapat merupakan suatu bentuk uraian lengkap yang
menggambarkan daerah-daerah yang rusak akibat pelaksanaan
pekerjaan.
(b) Foto dokumentasi dari bagian-bagian yang rusak, juga dapat berguna
sebagai laporan untuk pembanding antara keadaan sebelum pekerjaan
dimulai, dengan keadaan pada waktu pekerjaan sudah selesai.
(c) Laporan ini sangat berguna bagi direksi untuk mengambil keputusan
diantara pihak-pihak yang bersengketa.

2.14 Latihan

1. Apakah tujuan diadakannya PCM ?

2. Hal-hal apa sajakah yang dibahas dalam PCM ?
3. Sebutkan salah satu cara pengendalian mutu pekerjaan tanah dasar !

2.15 Rangkuman

Tujuan penyelenggaraan Pre-Construction Meeting (PCM) adalah

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 45
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

menyatukan pengertian terhadap seluruh isi Dokumen Kontrak dan membuat

kesepakatan-kesepakatan terhadap hal-hal penting yang belum terdapat di
dalam Dokumen Kontrak serta membahas jalan keluar terhadap kendala-
kendala yang mungkin terjadi selama pelaksanaan konstruksi.

Substansi pokok yang dibahas dalam Pre Construction Meeting (PCM) adalah
sebagai berikut:
a) Aplikasi pasal-pasal penting dalam dokumen kontrak
b) Prosedur administrasi penyelenggaraan pekerjaan
c) Tata cara dan prosedur teknis pelaksanaan pekerjaan

Pengendalian mutu merupakan upaya untuk mewujudkan salah satu dari tiga
sasaran utama manajemen proyek yaitu tepat mutu, tepat biaya dan tepat
waktu. Prinsip dasar pengendalian mutu suatu pekerjaan mencakup 2 (dua) hal
yaitu:
a) Dimensi (panjang, lebar, tinggi, tebal, kemiringan, lengkung dsb)
b) Kualitas (kepadatan, kuat tekan, daya dukung tanah, kekerasan dsb)
Pengawasan kualitas pekerjaan konstruksi tersebut terbagi dalam tahapan,
yaitu:
a) Tahap Studi dan Analisis
b) Tahap pelaksanaan pengawasan dan pengambilan sampel

2.16 Evaluasi

Pilihlah Jawaban yang menurut saudara benar, dari pernyataan berikut:

1. Substansi pokok yang dibahas dalam Pre Construction Meeting (PCM)
adalah sebagai berikut, kecuali:
a. Aplikasi pasal-pasal penting dalam dokumen kontrak
b. Prosedur administrasi penyelenggaraan pekerjaan
c. Tata cara dan prosedur teknis pelaksanaan pekerjaan
d. Pembagian pekerjaan kepada para rekanan sekaligus koordinasi.
2. Upaya pengawasan dan tindak turun tangan terhadap pelaksanaan
pekerjaan konstruksi agar memenuhi persyaratan teknis yang telah
ditetapkan di dalam Dokumen kontrak, agar bisa tepat mutu, tepat biaya
dan tepat waktu disebut:
a. Pengendalian Mutu

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 46
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

b. Penyusunan program Mutu

c. Prosedur Mutu
d. Kontrak Mutu
3. Peran Kontraktor dalam Pre Construction Meeting adalah tersebut
dibawah ini, kecuali:
a. Menjelaskan rencana kerja pada saat mobilisasi.
b. Menjelaskan metode / cara pelaksanaan konstruksi.
c. Menjelaskan rencana mobilisasi personel.
d. Menjelaskan bahwa konsultan bertanggung jawab dalam pengarsipan
dokumen-dokumen lapangan.

PUSBANGKOM

MANAJEMEN
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

BAB III
MOBILISASI & SOSIALISASI
Indikator Hasil Belajar:
Setelah mempalajari bab ini, peserta pelatihan diharapkan mampu menjelaskan kegiatan
mobilisasi dan sosialisasi yang menjadi bagian dari kegiatan pelaksanaan konstruksi.

3.1 Pelaksanaan Mobilisasi

3.1.1 Jangka Waktu Pelaksanaan Mobilisasi

a) Dana Bantuan Luar Negeri,

1) Mobilisasi Peralatan dilaksanakan paling lambat 90 (sembilan puluh)
hari, sedangkan
2) Untuk Alat Laboratorium paling lambat 120 (seratus dua puluh) hari.
b) Dana Rupiah Murni (APBN Murni),
1) Mobilisasi Peralatan dilaksanakan paling lambat 30 (tiga puluh) hari.
2) Jangka waktu mobilisasi ditentukan di dalam Spesifikasi Umum.
3) Pada umumnya waktu yang disediakan untuk mobilisasi dibatasi 60
hari terhitung sejak SPMK/ COW.
4) Dalam batasan kurun waktu yang disediakan tersebut, peralatan
laboratorium biasanya harus sudah terpasang seluruhnya dalam
jangka waktu 45 hari terhitung sejak SPMK/ COW.

3.1.2 Lingkup Mobilisasi, meliputi:

a) Mendatangkan Personil Kontraktor dan Konsultan Supervisi:

1) Mobilisasi Personil harus mengikuti prosedur dan persyaratan dalam
proses perijinan yang berlaku untuk mendatangkan / menggunakan
tenaga kerja.
2) Mobilisasi personel dilakukan secara bertahap sesuai dengan
kebutuhan. Untuk tenaga-tenaga inti kontraktor, maka PPK perlu
mengacu pada daftar personel inti yang diajukan oleh kontraktor pada
saat memasukkan penawaran.
3) PPK harus meneliti keterampilan/ keahlian/ kemampuan personil,
terutama tenaga inti yang dibawa kontraktor/ konsultan ke lokasi
pekerjaan, agar sesuai dengan yang dibutuhkan baik kuantitas

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 48
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

maupun kualifikasinya yang tercantum dalam kontrak

b) Mendatangkan Peralatan & Kendaraan Berat yang diperlukan dalam
pelaksanaan pekerjaan.
c) Sebelum mendatangkan peralatan/ kendaraan berat ke lokasi pekerjaan,
Kontraktor wajib meneliti kondisi jalan, jembatan, gorong-gorong,
dermaga, dll. yang akan dilalui alat berat tersebut dan harus
mempertimbangkan kekuatan strukturnya apabila peralatan/ kendaraan
berat digunakan dan dimuati beban. Jika ternyata tidak mampu, maka
kontraktor perlu melakukan perbaikan atau perkuatan konstruksi agar
dapat dilewati oleh alat-alat berat (atas biaya kontraktor, harus sudah
diperhitungkan oleh kontraktor pada waktu mengajukan penawaran)
setelah dikoordinasikan dengan pihak-pihak yang berwenang.

Bila perlu Kontraktor harus melakukan perkuatan- perkuatan dan

perbaikan-perbaikan konstruksi seperlunya, sehingga tidak menimbulkan
masalah dan hambatan bagi lalu lintas umum, yang secara seksama
diawasi oleh Kasatker dalam pemasangannya. Mobilisasi Peralatan harus
mengikuti prosedur dan persyaratan dalam proses perijinan yang berlaku
untuk mendatangkan peralatan. Kasatker/ PPK harus melakukan
pengawasan kedatangan peralatan dengan daftar peralatan yang
tercantum dalam dokumen penawaran kontraktor saat pelelangan

PPK harus memeriksa Kecukupan & Komposisi armada (fleet) peralatan/

alat-alat berat yang dimobilisasi oleh kontraktor ke lapangan, Kapasitas
alat berat tsb masing-masing harus sesuai dengan keperluan dan kondisi
setempat, Jenis & Jumlahnya harus mencukupi untuk melaksanakan
pekerjaan konstruksi.

3.1.3 Alat Berat

Berbagai macam jenis peralatan dengan kapasitas yang berbeda-beda telah

banyak diproduksi untuk digunakan dalam pekerjaan konstruksi sesuai
dengan fungsinya. Dari berbagai macam jenis peralatan dan fungsinya
tersebut, dikaitkan dengan jenis-jenis pelaksanaan pekerjaan yang harus
dilakukan, dapat disusun pengelompokan peralatan untuk tiap- tiap jenis
penanganan pekerjaan sebagai berikut:

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 49
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

Earth Moving Equipment:

Drilling/ Boring Equipment:
Bulldozer (crawler, wheel)
Percussion Drill
Loader (crawler, wheel)
Bore Pile
Motor Grader
Hammer Drill
Excavator (crawler, wheel)
Supporting Equipment:
Compacting Equipment:
Water Tank Truck
Tandem Roller
Fuel Tank Truck
Pedestrian Roller
Generating Set
Vibrating Tamper
Air Compressor
Vibrating Rammer
Water Pump
Three Wheel Roller
Tyre (Pneumatic Roller) Piling Equipment:
Vibrating Compactor Pile Hammer (Diesel, Vibro)
Combination Roller
Lifting Equipment:
Sheepfoot Roller
Crane
Hauling Equipment:
Lift Platform
Motor Scrape Forklift
Dump Truck

Plant Equipment: Transportation Equipment:

Stone Crushing Plant Truck

Asphalt Mixing Plant Trailer
Concrete Plant/ Mixer Jeep
Pick Up
Bus

Dalam manajemen penyelenggaraan pekerjaan konstruksi, penyediaan

peralatan (oleh kontraktor) harus sesuai dengan kebutuhannya ditinjau dari
jenis, jumlah, kapasitas maupun waktu yang tersedia. Cara menggunakannya
harus mengikuti prosedur pengoperasian, sesuai dengan fungsi masing-
masing peralatan, setelah itu peralatan harus disimpan di tempat yang bisa
melindunginya dari kemungkinan hilang atau rusak.

Dalam memobilisasi peralatan tentunya sudah diperhitungkan kondisi medan

kerja, keadaan cuaca, jenis & kondisi alat, jumlah alat serta kapasitas alat yang
sesuai dengan kebutuhan di lapangan sehingga mampu mendukung

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 50
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

dan menyelesaikan pekerjaan dengan tepat waktu dan tepat mutu.

Di sisi lain yang tidak kalah pentingnya adalah prosedur pengoperasian yang
sesuai dengan fungsi masing-masing peralatan serta kemampuanoperator
dalam menggunakan peralatannya. Dalam pengoperasian peralatan perlu
disediakan alat komunikasi antara operator dengan pengendali di lapangan.

3.1.4 Mendatangkan alat laboratorium untuk pemeriksaan bahan & mutu, serta
alat-alat Ukur

PPK harus memeriksa bahwa Peralatan yang akan digunakan harus sudah
dikalibrasi terlebih dulu oleh instansi yang berwenang dan dalam kondisi
terpelihara baik. Peralatan laboratorium diperlukan dalam rangka melakukan
pengawasan dan pengendalian mutu atas hasil pelaksanaan pekerjaan
konstruksi yang dilakukan oleh kontraktor.

Peralatan-peralatan laboratorium untuk pengujian-pengujian merupakan

komponen dari sumber daya yang difungsikan dalam rangka pengendalian
mutu. Jenis, jumlah dan waktu diperlukannya peralatan-peralatan laboratorium
tersebut tentunya tergantung pada ruang lingkup kegiatan pengawasan dan
pengendalian atas pekerjaan konstruksi yang akan dilaksanakan.

3.2 Penyiapan Fasilitas Lapangan

Hal-hal yang menyangkut fasilitas lapangan harus dibicarakan & disepakati

bersama antara penyedia jasa/ petugas lapangan dengan kontraktor
Mempersiapkan Fasilitas Lapangan Base Camp (Barak Kerja), yaitu seperti:
a) Fasilitas Kantor Lapangan, seperti Kantor Direksi Lapangan, Kantor
Kontraktor, Kantor Konsultan Supervisi.
b) Fasilitas Rumah Staf dan Karyawan untuk Direksi, Kontraktor dan
Konsultan Supervisi.
c) Fasilitas Bengkel, Gudang, Instalasi utama misalnya instalasi campuran
beton, dan sebagainya. yang telah disebutkan dalam Spesifikasi Umum
Kontrak, termasuk pasang Papan Informasi Pekerjaan.

3.2.1 Tata Letak Lokasi Fasilitas Lapangan

Tata letak lokasi fasilitas lapangan seperti bangunan-bangunan kantor

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 51
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

lapangan (barak kerja), gudang/ tempat material (semen, koral/ split, pasir),
bengkel (work shop), tempat parkir kendaraan & alat-alat berat, tempat
pengadukan mortal/ beton yang ditakar (batching plant/ batch mixer) harus
diatur sedemikian sehingga lalu lintas dari & ke kompleks kantor lapangan
dapat praktis dan lancar. Misalnya tempat penimbunan pasir, split dan gudang
PC tidak boleh berjauhan dengan batching plant.

Penimbunan pasir dan split tidak boleh terlalu dekat yang kemungkinan dapat
tercampur. Kanan Kiri tempat penimbunanpasir dan split dibuat saluran
drainase kecil supaya air tidak dapat masuk ke daerah penimbunan tersebut.
Penumpukan PC tingginya tidak boleh lebih besar dari 1,50 m (+/ - 13 zak)
dalam tempat terlindung dari hujan dan matahari.

3.2.2 Pembangunan Kantor Lapangan

a) Kantor Lapangan dibuat Penyedia Jasa dengan bentuk, ukuran dan lokasi
yang ditetapkan oleh Direksi sesuai spesifikasi dalam kontrak.
b) Pembangunan kantor lapangan harus dapat diselesaikan paling lambat 3
minggu untuk kontrak yang berjangka waktu 6 bulan.

3.2.3 Kelengkapan Kantor Lapangan

Kantor Lapangan harus dilengkapi dengan pemasangan data & informasi,

pengadaan perlengkapan& perkakas sebagaimana yang dianjurkan seperti
berikut:
a) Kontrak Kerja
b) Gambar rencana/ desain & gambar kerja
c) Organisasi Pengawas & Penyedia Jasa
d) Program kerja/ sub program, Jadwal pelaksanaan dan progress.
e) Peraturan keselamatan kerja & metode pertolongan pertama.
f) Buku Tamu
g) Buku petunjuk Direksi
h) Grafik Bahan, Tenaga kerja, Peralatan &Data Cuaca
i) Foto dokumentasi
j) Peralatan pemeriksaan/ pengujian mutu bahan di lapangan, alat-alat
ukur.

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 52
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

k) Sampel bahan yang telah disetujui

l) Buku arsip, inventaris, kalender
m) Formulir/ blangko laporan, Check List
n) Meja gambar, meja tulis, kursi tamu, meja & kursi rapat pertemuan.
o) White board/ Papan Tulis, Lemari/ Rak arsip gambar-gambar
p) Perlengkapan dapur
q) Dll. yang dianggap perlu.

3.2.4 Papan Informasi Dan Papan Petunjuk Lokasi

a) Pemasangan Papan Informasi Pekerjaan dibuat oleh Penyedia Jasa dan

diletakan pada lokasi pekerjaan dengan ukuran dan ketentuan sesuai
kontrak.
b) Selain papan informasi pekerjaan, juga perlu dibuat papan petunjuk
menuju ke lokasi pekerjaan utama (misal lokasi bendung & lokasi penting
pekerjaan lainnya).

3.3 Sosialisasi

3.3.1 Persiapan Sosialisasi

Sebelum pelaksanaan sosialisasi dilakukan kegiatan persiapan, antara lain:

a) Inventarisasi calon narasumber & calon peserta sosialisasi.
b) Koordinasi dengan instansi terkait, Konsultasi & Sinkronisasi dengan para
calon narasumber & calon peserta, pemilihan waktu & tempat
pelaksanaan sosialisasi.
c) Penetapan narasumber, peserta, waktu & tempat pelaksanaan sosialisasi.
d) Pembuatan & Pengiriman Undangan Pelaksanaan Sosialisasi.

3.3.2 Pelaksanaan Sosialisasi

Penyedia Jasa, direksi bersama-sama dengan instansi terkait melaksanakan

kegiatan sosialisasi atau penyuluhan pelaksanaan pekerjaan kepada
masyarakat pemangku kepentingan. Sosialisasi dilaksanakan setelah
pelaksanaan mobilisasi atau sebelum pelaksanaan pekerjaan fisik konstruksi
dimulai, agar selama periode kontrak konstruksi tidak terjadi keresahan dan

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 53
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

menimbulkan konflik dengan masyarakat setempat.

Tujuan pelaksanaan sosialisasi terutama adalah memberikan penjelasan

kepada para pemangku kepentingan (stake holder) setempat tentang rencana
pelaksanaan pekerjaan konstruksi dan agar dicapai kesefahaman/
kesepakatan untuk mendukung kelancaran pelaksanaan pekerjaan, sehingga
pekerjaan dapat dilaksanakan dengan tepat waktu dan tepat guna serta dapat
melibatkan partisipasi & peran serta masyarakat.

3.4 Latihan

1. Jelaskan secara singkat lingkup mobilisasi !

2. Jelaskan tujuan dilaksanakannya sosialisi kepada masyarakat sekitar
proyek pada tahap persiapan pelaksanaan pekerjaan konstruksi !
3. Sebutkan jenis-jenis fasilitas lapangan !

3.5 Rangkuman

a) Lingkup Mobilisasi, meliputi:

1) Mendatangkan Personil Kontraktor dan Konsultan Supervisi:
2) Mendatangkan Peralatan &Kendaraan Berat yang diperlukan dalam
pelaksanaan pekerjaan.
3) Sebelum mendatangkan peralatan/ kendaraan berat ke lokasi
pekerjaan, Kontraktor wajib meneliti kondisi jalan, jembatan, gorong-
gorong, dermaga, dll. yang akan dilalui alat berat tersebut dan harus
mempertimbangkan kekuatan strukturnya apabila peralatan/ kendaraan
berat digunakan dan dimuati beban.
b) Tujuan pelaksanaan sosialisasi terutama adalah memberikan penjelasan
kepada para pemangku kepentingan (stake holder) setempat tentang
rencana pelaksanaan pekerjaan konstruksi dan agar dicapai kesepahaman/
kesepakatan untuk mendukung kelancaran pelaksanaan pekerjaan,
sehingga pekerjaan dapat dilaksanakan dengan tepat waktu dan tepat guna
serta dapat melibatkan partisipasi dan peran serta masyarakat.
3.6 Evaluasi

Pilihlah Jawaban yang menurut saudara benar, dari pernyataan berikut:

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 54
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

1. Ruang lingkup mobilisasi seperti yang tersebut dibawah ini, kecuali:

a. Mendatangkan Personil Kontraktor dan Konsultan Supervisi
b. Semua kegiatan memenuhi prosedur administrasi penyelenggaraan
pekerjaan.
c. Mendatangkan Peralatan & Kendaraan Berat yang diperlukan dalam
pelaksanaan pekerjaan.
d. Kontraktor wajib meneliti kondisi jalan, jembatan, gorong-gorong,
dermaga, dll yang akan dilalui alat berat dan harus
mempertimbangkan kekuatan strukturnya.

2. Sebelum pelaksanaan sosialisasi dilakukan kegiatan persiapan, antara

lain:
a. Koordinasi dengan instansi terkait, Konsultasi & Sinkronisasi dengan
para calon narasumber & calon peserta, pemilihan waktu & tempat
pelaksanaan sosialisasi
b. Penyusunan program Mutu
c. Penyusunan Prosedur Mutu dan Program Mutu
d. Menyiapkan honor untuk peserta sosialisasi sebagai kompensasi atas
kedatangan mereka.

3. Penyedia Jasa, direksi bersama-sama dengan instansi terkait

melaksanakan kegiatan sosialisasi atau penyuluhan pelaksanaan
pekerjaan kepada masyarakat pemangku kepentingan. Tujuan
diadakannya sosialisasi adalah:
a. Menjelaskan rencana kerja pada saat mobilisasi.
b. Memberikan penjelasan kepada para pemangku kepentingan (stake
holder) setempat tentang rencana pelaksanaan pekerjaan konstruksi
dan agar dicapai kesefahaman/ kesepakatan serta dapat melibatkan
partisipasi & peran serta masyarakat.
c. Menjelaskan bahwa konsultan bertanggung jawab dalam pengarsipan
dokumen-dokumen lapangan.
d. Menjelaskan keuntungan dari rekanan yang mengerjakan konstruksi
serta menjelaskan keuntungan dari masyarakat pengguna.

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 55
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

BAB IV
PEMERIKSAAN BERSAMA PERTAMA (MC-0)

Indikator Hasil Belajar:

Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta pelatihan diharapkan mampu menjelaskan kegiatan
pengukuran dan pematokan (uitzet) serta kegiatan Mutual Check 0% (MC-0).

4.1 Pengukuran dan Pematokan (Uitzet/ Setting-Out)

a) Pengukuran & Pematokan (Uitzet) adalah kegiatan pengukuran dan

pemasangan tanda-tanda patok yang merupakan pemindahan gambar
rencana ke lapangan yang menggambarkan lokasi, arah, jarak dan elevasi/
ketinggian bangunan.
b) Dalam waktu satu/ dua minggu, setelah terbit SPMK, kontraktor harus
memberitahukan kepada direksi secara tertulis bahwa kontraktor sudah
siap melaksanakan uitzet.
c) Direksi kemudian menyusun suatu tim untuk mengadakan pengawasan
pekerjaan uitzet, yang terdiri dari Petugas proyek yang berpengalaman
dalam survei pengukuran.
d) Pekerjaan uitzet dilakukan oleh surveyor dari kontraktor dan dicheck oleh
tim pengawas.
e) Peralatan yang diperlukan akan disediakan oleh kontraktor. Banyaknya
maupun tipenya akan dicantumkan dalam spesifikasi khusus.
f) Patok-patok titik tetap (BM) yang direferensikan dipergunakan untuk uitzet,
dicantumkan pada [Link] dan elevasi dari patok-patok referensi
tersebut juga diuraikan dalam spesifikasi khusus sebagai tambahan.
g) Penyedia Jasa (kontraktor) harus memberikan keterangan tentang lokasi
dan detail dari BM lain yang dipasangnya.
h) Patok dipasang sesuai jarak profil pada gambar, elevasi berpedoman dari
BM yang telah ditetapkan/ ditentukan.
i) Uitzet dilaksanakan juga untuk menentukan posisi/ letak pondasi bangunan.
j) Pada awalnya Penyedia Jasa dan Direksi mengadakan pemeriksaan
bersama ke letak/ lokasi Titik Tetap (BM = Bench Mark) yang ditetapkan
sebagai pedoman elevasi yang akan dibawa ke lokasi pekerjaan. Dalam

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 56
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

hal misalnya untuk pekerjaan konstruksi irigasi, bias saja terjadi lokasi awal
pengambilan jauh dari lokasi pekerjaan. Adapun yang dekat dengan lokasi
pembuatan bangunan, bisa mengambil BM awal dari daerah sekitar yang
telah ditentukan.
k) Setelah ditentukan bersama berdasarkan kesepakatan letak pengambilan
BM, kemudian dipindahkan ke lokasi pekerjaan secara bertahap sbb.:
1) Pengukuran dengan alat waterpass. Dimulai pengambilan elevasi dari
BM awal, dipindahkan secara bertahap/ berurutan dengan alat bak ukur
dan patok-patok pembantu.
2) Demikian seterusnya setiap jarak 50 m sampai dengan lokasi
pekerjaan.
3) Pada lokasi pekerjaan untuk TBM kedua setelah dari BM awal, diukur
ulang menuju ke BM awal dengan melalui bantuan-bantuan patok yang
telah ada.
4) Setelah elevasi cocok, kemudian dibuat Berita Acara antara Penyedia
Jasa dan Direksi, bahwa TBM kedua dilokasi pekerjaan dinyatakan sah.
5) TBM kedua dst. diamankan dan diberi tanda/ pagar agar tidak
terganggu elevasinya.
6) Untuk bangunan irigasi biasanya dibuat setiap jarak 200 m sepanjang
saluran irigasi, dan ditempatkan dilokasi yang paling aman. Karena
apabila terjadi TBM yang terganggu, maka hal ini akan sangat
mempengaruhi elevasi/ debit aliran air irigasi.
7) Patok-patok beton tsb. ditanam secara permanen dan [Link]
beton diusahakan +/ - 20-30 cm diatas permukaan tanah.
8) Baut dipasang sebagai titik elevasi, yang kelihatan hanya kepala
bautnya saja.
9) Letak BM betul-betul harus aman dari gangguan orang, hewan, dll
(diberi pagar agar aman).
10) Penulisan elevasi pada tiap-tiap BM/ TBM harus jelas, dibuat daftar
untuk dibuat Berita Acara.
4.2 Pemeriksaan Bersama Mutual Check 0% (MC-0)

Tujuan Mutual Check 0 % adalah untuk mencapai kesepakatan antara

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 57
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

direksi dan kontraktor tentang kuantitas pekerjaan yang masuk dalam kontrak
unit price sebelum kontrak dimulai.

4.2.1 Pemeriksaan Bersama Pertama - Mutual Check 0% (MC-0)

a) Kasatker/ PPK dapat membentuk Tim Mutual Check (Panitia/ Pejabat

Peneliti Pelaksanaan Kontrak/ PPPK).
b) Tugas Tim MC atau Panitia Peneliti, berakhir pada akhir Tahun Anggaran.
Untuk Proyek Multi Years, tugas Tim/ Panitia ini berakhir setelah
diterbitkan Final Certificate.
c) Dalam hal Tim/ Panitia tsb. tidak dibentuk, maka untuk melakukan
pemeriksaan bersama dan melaksanakan kegiatan penelitian terhadap
kontrak, dapat dilaksanakan oleh PPK masing-masing dibantu oleh para
staf terkait pekerjaan.
d) Pada tahap awal periode mobilisasi, tim/ panitia dengan kontraktor
melakukan pemeriksaan bersama di lapangan (MC Awal = MC 0 %), yaitu
penerapan gambar rencana di lapangan serta mengecek kembali volume
tiap-tiap kegiatan yang tercantum dalam dokumen daftar kuantitas dan
harga.
e) Sasaran pelaksanaan pemeriksaan bersama di lapangan, diantaranya
adalah untuk:
1) Menentukan lokasi (kondisi).
2) Mengukur dan memeriksa volume pekerjaan yang termuat dalam
daftar kuantitas pekerjaan.
3) Mengambil foto lokasi pekerjaan, setiap 100 meter.
4) Melakukan suatu review desain (desain ulang).
5) Menyiapkan Gambar kerja (Work-Shop Drawing).
6) Mengadakan evaluasi volume dan harga.

Dari hasil pemeriksaan bersama, dibuat Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan

yang melampirkan daftar rekapitulasi harga yang ditanda- tangani oleh
pengawas lapangan & pelaksana dari kontraktor, kontraktor harus
menyerahkan Laporan Lengkap dan Detail dari hasil

Survei ini kepada PPK, selambat-lambatnya 20 (dua puluh) hari setelah

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 58
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

Serah Terima Lapangan (Site Hand Over) dan PPK supaya segera
melaporkan kepada atasan langsungnya (Kasatker) sebelum dimulai
pelaksanaan.

4.2.2 Pemeriksaan Bersama Keandalan Infrastruktur Penunjang Pelaksanaan

Pekerjaan

Disamping itu juga dilakukan pemeriksaan bersama atas keandalan/

kemampuan bangunan-bangunan infrastruktur spt. Jalan, Jembatan, Gorong-
gorong, dan sebagainya yang akan digunakan dan dilalui/ dibebani oleh
kendaraan/ peralatan berat sewaktu mobilisasi maupun selama pelaksanaan
pekerjaan. Bila diperkirakan bangunan infrastruktur tsb. tidak memadai, maka
harus dilakukan upaya untuk meningkatkan kemampuannya dengan
melakukan perkuatan konstruksinya.

4.3 Latihan

a) Apakah yang dimaksud dengan Uitzet ?

b) Apakah tujuan diadakannya mutual check 0% ?
c) Apakah yang akan dilakukan apabila tidak terbentuk tim pemeriksaan
bersama ?

4.4 Rangkuman

Pengukuran & Pematokan (Uitzet) adalah kegiatan pengukuran dan

pemasangan tanda-tanda patok yang merupakan pemindahan gambar
rencana ke lapangan yang menggambarkan lokasi, arah, jarak dan elevasi/
ketinggian bangunan. Tujuan Mutual Check 0 % adalah untuk mencapai
kesepakatan antara direksi dan kontraktor tentang kuantitas pekerjaan yang
masuk dalam kontrak unit price sebelum kontrak dimulai.

4.5 Evaluasi

Pilihlah Jawaban yang menurut saudara benar, dari pernyataan berikut:

1. Kegiatan pengukuran dan pemasangan tanda-tanda patok yang merupakan
pemindahan gambar rencana ke lapangan yang menggambarkan lokasi,
arah, jarak dan elevasi/ ketinggian bangunan disebut:

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 59
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

a. Pengkaplingan
b. Quarry
c. Uitzet
d. Asbuilt Drawing
2. Berikut ini adalah beberapa kegiatan dalam pelaksanaan uitzet, kecuali:
a. Patok dipasang sesuai jarak profil pada gambar, elevasi berpedoman
dari BM yang telah ditetapkan/ ditentukan.
b. Uitzet dilaksanakan juga untuk menentukan posisi/ letak pondasi
bangunan
c. Pada awalnya Penyedia Jasa dan Direksi mengadakan pemeriksaan
bersama ke letak/ lokasi Titik Tetap (BM = Bench Mark) yang ditetapkan
sebagai pedoman elevasi yang akan dibawa ke lokasi pekerjaan.
d. Uitzet dilaksanakan sekaligus pada awal survei perencanaan.
3. Tujuan utama dilaksanakan Mutual Check 0 % adalah:
a. Untuk menghitung keuntungan penyedia jasa.
b. untuk mencapai kesepakatan antara direksi dan kontraktor tentang
kuantitas pekerjaan yang masuk dalam kontrak unit price sebelum
kontrak dimulai.
c. Untuk menyepakati perhitungan komitment fee.
d. Untuk menyepakati jenis-jenis pekerjaan yang wajib dilaksanakan
penyedia jasa diluar kontrak kerja.

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 60
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

BAB V
TINJAUAN DESAIN, PENGENDALIAN VOLUME & BIAYA
Indikator Hasil Belajar:
Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta pelatihan diharapkan mampu menjelaskan kegiatan
desain, gambar kerja, pengendalian volume pekerjaan, dan pengendalian biaya pelaksanaan.

5.1 Tinjauan Desain dan Gambar Kerja

5.1.1 Kajian Teknis (Review Design)

Kajian Teknis /Review Design merupakan upaya untuk menyesuaikan produk

original design (gambar desain asli) akibat kondisi lapangan tidak sesuai.
Perubahan tersebut perlu direspons dengan melakukan kajian teknis /review
design (justifikasi teknis) agar umur rencana tetap tercapai sesuai rancangan
awal. Rancangan ini berakibat bill of quantity berubah dibanding dengan original
design.

Kajian Teknis /Review Design dilakukan melalui prosedur administratif dan

prosedur teknis. Prosedur administratif dilaksanakan sesuai ketentuan umum,
sedang prosedur teknis meliputi kegiatan: pengumpulan data original desain;
survei lapangan (dalam koridor waktu mobilisasi).

Proses perjalanan perencanaan pekerjaan konstruksi (proyek) dimulai dari

program anggaran sampai dengan pra-kontrak dapat berlangsung lebih dari 1
atau 2 tahun terutama untuk program yang berbantuan luar negeri, sehubungan
dengan proses prosedurnya harus melalui persetujuan lender tersebut. Oleh
karena itu pada saat proses pra-kontrak maka pada umumnya kondisi lapangan
sudah banyak berubah dibandingkan dengan desain awal yang dikirim dan
disetujui oleh lender.

Perubahan yang sering terjadi adalah pada kondisi topografi yang mengalami
perubahan drastis, sehingga pada proses selanjutnya perlu pengkajian ulang
atas data-data seperti:data pengukuran, data geoteknik, data trase saluran dan
elevasi saluran dll.

Pada umumnya sesuai dengan dokumen kontrak maka proses kajian teknis
harus dimulai sejak tanda tangan kontrak atau berlakunya kontrak efektif

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 61
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

perjanjian antar pengguna jasa dan penyedia jasa. Persiapan review desain
pada umumnya dimulai pada saat rapat pra-pelaksanaan atau pre- construction
meeting, dimana pada saat rapat tersebut dihadiri oleh semua unsur, baik dari
pengguna jasa atau pemerintah, konsultan dan kontraktor yang akan
melaksanakan.

Pada saat rapat pra-pelaksanaan diharapkan sudah dibahas masalah batasan

kegiatan survei lapangan, unsur yang terlibat, biaya kegiatan survai serta data
peralatan serta format untuk survai, dan jadwal rencana kerja kegiatan review
desain yang akan dilaksanakan. Sesuai dengan kontrak pada umumnya,
kegiatan review desain, mulai dari survei, penggambaran ulang, analisa biaya
dan persetujuan administrasi dan keuangan diharapkan waktunya tidak lebih
dari 3 bulan kontrak multiyears atau tidak lebih 20% waktu period kontrak
tahunan.

Pada umumnya pada saat rapat pra-pelaksanaan maka kontraktor dan

konsultan telah melaksanakan survei pendahuluan. Kajian atas survei visual
pendahuluan tersebut dan analisa awal atas desain awal dari kontrak yang telah
ditanda tangani, akan dapat memberikan informasi sejauh mana besaran review
desain dapat dilakukan. Oleh karena itu data awal kontrak terkait dengan data
pengukuran, data geoteknik, data volume pekerjaan, gambar kontrak,
spesifikasi teknik dan data sosial yang mungkin terjadi perlu dikaji ulang agar
saat pembuatan review desain hal-hal tersebut semuanya dapat diantisipasi
dan dapat ditangani dengan lebih baik dan optimal. Namun data ini pada
umumnya sangat terbatas adanya sehingga mengalami kesulitan mendapatkan
data dasarnya.

Permasalahan dan perubahan yang terjadi pada desain awal dibanding dengan
kondisi saat persiapan rekayasa lapangan perlu dicatat dan dibuat laporan
lengkap secara teknis, administrasi dan keuangannya. Alternatif dan metode
usulan sebagai hasil kajian awal perlu disusun dengan lengkap jelas, dalam
koridor yang disepakati dalam rapat pra-pelaksanaan.

Data kontrak awal seperti nama kontrak, lokasi proyek, volume efektif, panjang
fungsional, peta lokasi proyek, waktu pelaksanaan, rencana kerja, perbedaan

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 62
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

kondisi desain awal dan desain usulan baru, nama kontraktor dan konsultan
serta waktu mobilisasi kontraktor dan konsultan menjadi bagian penting dalam
proses kajian teknis /review desain.

Beberapa data terkait, pengukuran geoteknik, hidrologi dan lain-lain menjadi

bagian penting dalam proses kajian teknis / review desain. Selain itu beberapa
hal terkait ketersediaan jenis bahan dan harga yang ada di wilayah tersebut
menjadi bagian penting untuk dapat dilakukan rekayasa lapangan dengan
mengacu tetap pada koridor standar spesifikasi dan ketentuan yang tercantum
dalam dokumen kontrak. Karena dalam proses pelaksanaan pekerjaan
konstruksi masih memungkinkan adanya koridor perubahan untuk
mendapatkan optimalisasi biaya dengan produk akhir yangsama.

Pada proses kajian teknis /review desain sangat memungkinkan terjadinya

penyalahgunaan wewenang, terjadinya mark-up biaya dan pada umumnya
mempunyai konotasi yang jelek yang memungkinkan adanya KKN. Oleh karena
itu proses pengaturan administrasi dan keuangan secara hati-hati dan diatur
perlu mengikuti prosedur administrasi dan keuangan yang cukup panjang.

Dalam hal hasil dari rapat pra-pelaksanaan konstruksi memutuskan perlunya

proses review desain maka 3 unsur yaitu PA/ KPA/ PPK, konsultan dan
kontraktor segera melakukan persiapan survei atas semua hal terkait dengan
teknis administratif dan pembiayaan konstruktif proyek tersebut. Peninjauan
kembali atas rencana pekerjaan konstruksiakan mengakibatkan terbitnya
variasi pekerjaan tambah/ kurang, meliputi perkiraan kuantitas untuk setiap
mata pembayaran bersama dengan jadwal mendetail dari semua pekerjaan.

Revisi perkiraan kuantitas ini harus diantisipasi sedini mungkin agar tidak
mengubah jumlah harga kontrak secara significant. Untuk itu perlu diantisipasi
item pekerjaan yang pada awal kecil volumenya, namun pada saat pelaksanaan
volumenya melonjak tajam. Apalagi jika volume yang kecil tersebut pada awal
tender harga satuannya cukup besar sehingga kenaikan volume akan
mengakibatkan perubahan harga yang cukup besar.

Dalam setiap proses perencanaan selalu dihadapkan pada beberapa opsi

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 63
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

atau alternatif penanganan termasuk pembiayaannya.

Pada umumnya perubahan dan atau penambahan pembiayaan yang

dimungkinkan adalah kurang lebih 10% dari nilai kontrak awal, khususnya yang
berbantuan APBN. Hal ini terkait dengan besaran recovery money atau interest
rate khususnya berbantuan bank maka nilai pembiayaannya harus bankable.
Namun bank merekomendasikan tidak terjadi perubahan nilai kontrak. Dalam
hal sumber pendanaan pembiayaan pekerjaan konstruksi (proyek) yang berasal
dari APBN atau Dana Bantuan Luar Negeri maka ada beberapa prosedur yang
harus dilalui sebagai persyaratan administrasi sebelum proyek tersebut dapat
dilanjutkan.

Pada umumnya prosedur kajian teknis /review desain untuk pekerjaan proyek
konstruksi yang berbantuan luar negeri membutuhkan proses persetujuan dari
Lending agency paling cepat satu bulan sejak dikirimkan ke kantor
perwakilannya, diluar proses persetujuan internal dilingkungan Pemerintah
Pusat atau Provinsi yang bersangkutan. Pertimbangan desain ulang (review
design) perlu dibuat atas dasar laporan hasil pengumpulan data perubahan &
perhitungan volume melalui persetujuan sementara yang dibuat oleh site
manager kontraktor, diperiksa oleh direksi/ konsultan pengawas dan disetujui
oleh pengawas lapangan.

Selanjutnya pembuatan kajian teknis (review design) dilaksanakan oleh

kontraktor yang ditanda-tangani direktur, diperiksa oleh direksi/ konsultan
pengawas, dan disetujui oleh PPK/ PPTK.

5.1.2 Gambar Kerja (Work-Shop Drawing)

Dalam pengerjaan suatu proyek bangunan, kadangkala sering kita temukan

gambar dengan label Shop Drawing dan As Built Drawing, yang kalau kita amati
terlihat sekilas tidak ada perbedaan dan hampir mirip. Sebenarnya keduanya
mempunyai perbedaan meskipun terlihat hampir sama.

a) Dari yang membuat

Gambar Shop Drawing dibuat oleh perencana/ desainer bangunan yang
dibangun dan telah dilakukan kajian teknis lapangan / review desain,baik
itu perorangan ataupun perusahaan / biro gambar.

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 64
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

Gambar-gambar yang tersaji dalam 1 bendel/ jilid-an, kadangkala disertai

dengan soft copy (gambar dengan program tertentu).
sedangkan gambar As Built Drawing dibuat oleh kontraktor/ pelaksana
pembuat bangunan sesuai hasil pekerjaan yang diterima oleh pengguna
jasa, juga bisa perorangan ataupun perusahaan kontraktor bangunan.
b) Dari isi yang disajikan
Gambar Shop Drawing adalah gambar detail dan menyeluruh dari
bangunan yang akan dibangun (gambar panduan pelaksanaan) dengan
tujuan bangunan yang akan dibangun akan sama/ sesuai dengan maksud
daripada perencana/ disainer. Sedangkan gambar As Built Drawing adalah
gambar koreksi, perbaikan, revisi, dari gambar pelaksanaan yang ada,
dikarenakan adanya permasalahan di proyek pada saat bangunan
dikerjakan. Juga menerangkan pihak mana saja yang ikut mengerjakan
proyek yang dibangun, seperti: sub kontraktor-sub kontraktor, supplier-
supplier, dll yang andil dalam pembangunan proyek.
c) Kapan dibuat nya ?
Gambar Shop Drawing dibuat/ diserahkan pada awal/ sebelum proyek
dilaksanakan dan biasanya juga dapat dipakai sebagai dokumen lelang/
tender dan telah dilakukan kajian teknis/review desain, sedangkan gambar
As Built Drawing di buat, lebih tepatnya diserahkan pada akhir proyek
bangunan.

5.1.3 Jenis Gambar-gambar Teknik

Umumnya dalam pelaksanaan pekerjaan konstruksi, gambar- gambar teknik,

terdiri dari:
a) Gambar konstruksi/ desain
b) Gambar pelaksanaan atau gambar kerja (work drawing)& gambar
tambahan
c) Gambar pabrikan (shop drawing)
d) Gambar Pemasangan
e) Gambar Akhir Pelaksanaan atau Gambar Terlaksana/ Terbangun (As
Built Drawing).

5.1.4 Pengertian Gambar Kerja dan Gambaran Tambahan

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 65
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

a) Gambar kerja perlu dibuat, apabila: gambar kontrak tidak dilengkapi dengan
gambar penjelasan secukupnya, gambar detail penjelasan tidak ada, dan
apabila digunakan gambar standar pada pekerjaan tertentu.
b) Gambar tambahan perlu dibuat, apabila: Ada peninjauan kembali
(perubahan desain), Ada pekerjaan sementara bersifat khusus yang timbul
pada waktu pelaksanaan, dan Ada pekerjaan tidak terduga atau tidak dapat
diketahui sebelumnya.
c) Gambar kerja & gambar tambahan disebut juga gambar pelaksanaan.
d) Gambar kerja & gambar tambahan memperlihatkan dimensi konstruksi
sebagai penjabaran dari spesifikasi teknis.
e) Gambar kerja& gambar tambahan (work-shop drawing)merupakan acuan
detail untuk pelaksanaan di lapangan, sehingga disebut juga gambar
pelaksanaan.
f) Gambar gambar pelaksanaan merupakan hasil dari pemeriksaan ulang
desain terhadap keadaan lapangan karena terdapat kemungkinan
perubahan (penyesuaian) dengan situasi & kondisi di lapangan.

5.1.5 Pembuatan Gambar Pelaksanaan (Gambar Kerja& Tambahan):

Gambar kerja dibuat oleh kontraktor, diserahkan dalam 3 rangkap kepada

direksi untuk mendapat persetujuan dari direksi sebelum dilaksanakan,
sedangkan gambar tambahan dikerjakan oleh proyek (bagian perencanaan).
Segera setelah kontraktor menyerahkan rencana gambar kerja, direksi
memeriksa dan meminta kepada kontraktor untuk perubahan atau perbaikan-
perbaikan yang diperlukan. Setelah kontraktor selesai melakukan perubahan
dan perbaikan, direksi segera memberikan persetujuannya secara tertulis.

Penyedia Jasa (kontraktor) akan menggunakan gambar konstruksi/ desain

sebagai dasar untuk menyiapkan gambar kerja. Biaya untuk pembuatan gambar
kerja, ditanggung oleh kontraktor dan sudah harus selesai dibuat 14 hari
sebelum bagian pekerjaan tertentu itu mulai dikerjakan. Gambar kerja yang
dibuat kontraktor, adalah untuk:
a) Memberi detail suatu bagian tertentu dari pekerjaan yang detailnya tidak ada
atau kurang lengkap dalam gambar kontrak.
b) Memberi penjelasan dari detail yang ada dalam gambar kontrak.

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 66
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

c) Mendapatkan gambar kerja kalau dalam gambar kontrak terdapat gambar

standar atau gambar tipe saja.
d) Memberi penjelasan pada gambar bagi pekerjaan dibengkel yang dibuat
oleh sub-kontraktor.
e) Gambar kerja harus sesuai dengan gambar kontrak, baik dalam susunan,
format dan standarnya.

Gambar kerja ini harus dapat memperlihatkan cara dan urutan kerja, baik untuk
pekerjaan permanen maupun pekerjaansementara dan apabila dimungkinkan
harus detail menunjukkan bagian pembetonan, daftar potong/ bengkok dan
perletakan pembesian, jenis material yang digunakan, tingkat mutu, stasiun/
patok, dimensi pasti dan rincian lain yang dibutuhkan. Dalam prosedur
pembuatan gambar pelaksanaan (gambar kerja & gambar tambahan), pada
dasarnya dilaksanakan langkah-langkah kegiatan sebagai berikut:
a) Pemeriksaan lapangan dengan melakukan pengukuran ulang.
b) Review desain dan gambar ulang
c) Evaluasi volume dan harga

5.1.6 Perhitungan / Evaluasi Volume dan Harga

Pada kondisi perlu dibuat desain ulang, maka dilakukan evaluasi volume &
harga yang dilaksanakan oleh konsultan pengawas dan disetujui oleh kontraktor
& PPK.

Evaluasi volume & harga merupakan kegiatan menghitung kembali volume

pekerjaan berdasarkan hasil pemeriksaan lapangan yang telah dilakukan, yang
kemudian dituangkan didalam gambar.

Berdasarkan dari hasil perhitungan volume ini, dilakukan koreksi pada daftar
kuantitas & harga dan merupakan kelengkapan dari gambar kerja (work-shop
drawing) yang akan diakui bersama oleh penandatangan kontrak pada rapat
contract change order (CCO) atau addendum volume pekerjaan.

5.1.7 Tujuan Perhitungan Volume

Perhitungan volume hasil pekerjaan setiap item pekerjaan dikumpulkan dan ini

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 67
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

menjadi dasar perhitungan progres pekerjaan. Kurva S adalah rencana

penyelesaian pekerjaan setiap bulan. Setiap titik dalam S-Curve menunjukkan
progres pekerjaan yang harus dicapai dalam persentasi nilai kontrak.

Artinya setiap titik menunjukkan besarnya progres pekerjaan dalam persentasi

dari harga kontrak. Untuk bisa dihitung progres pekerjaan maka volume setiap
item pekerjaan yang telah dilaksanakan dihitung dan dikalikan dengan harga
satuan pekerjaan masing-masing. Harga yang diperoleh dihitung bobotnya
terhadap nilai kontrak. Penjumlahan bobot seluruh item pekerjaan adalah
merupakan progres pekerjaan.

5.1.8 Prosedur Perhitungan Volume

Penyedia mengajukan pemeriksaaan untuk pengukuran hasil pekerjaan.

Penyedia Jasa Konsultansi/ Pengawas (Tim Pengawas) melakukan
pemeriksaan dan pengukuran. Apabila pekerjaan dikerjakan sesuai gambar dan
spesifikasi, volume hasil pekerjaan dihitung dan dicatat dalam berita acara
pemeriksaan. Apabila perhitungan volume ditujukan untuk pengajuan
pembayaran, maka pemeriksaan dan pengukuran dilakukan bersama Direksi
Pekerjaan dan Panitia PHO.

Administrasi Pekerjaan yang terkait pada tahap pelaksanaan Pekerjaan meliputi

Quantity Sheet, yaitu merupakan form-form, formulir-formulir yang antara lain
digunakan untuk:
a) Data pendukung kuantitas
b) Data pendukung berita acara pembayaran (MC = Monthly Certificate)
c) Data pendukung pekerjaan tambah kurang
d) Perhitungan volume pekerjaan
e) Opname pekerjaan

5.1.9 Pemeriksaan Kesesuaian Volume terhadap Gambar Kerja

Penyedia Jasa Konsultansi/ Pengawas Supervisi melakukan pengawasan atas

pelaksanaan setiap item pekerjaan. Pengawasan dilakukan terhadap bahan
yang akan dipakai (kesesuaiannya dengan spesifikasi), cara pelaksanaannya
(menurut metode pelaksanaan atau prosedur dan standar dan diperiksa
dimensinya. Dimensi harus sesuai dengan yang tertera dalam

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 68
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

gambar kerja.

Tiap tahapan pelaksanaan diperiksa dimensinya, setelah dicek kesesuaiannya

baru boleh diteruskan pekerjaan berikutnya. Dengan demikian kemungkinan
terjadi penyimpangan atau kesalahan dalam pelaksanaan secara dini dapat
diketahui dan tindakan perbaikan/ pembetulan dapat segera dilakukan. Hal ini
sekaligus menjaga agar penggunaan sumber daya efektif dan efisien.

Progres mingguan dicatat dalam laporan mingguan. Progres bulanan

merupakan penjumlahan progres mingguan. Dengan sistem monthly certificate
(pembayaran bulanan) progres yang selesai dikerjakan akan dibayar sebesar
volume yang selesai dikerjakan. Apabila pekerjaan telah selesai dikerjakan
100% maka akumulasi volume yang telah dibayar setiap bulan, haruslah sama
dengan volume yang dihitung berdasarkan dimensi yang ada pada gambar.

Apabila akumulasi volume yang akan dibayar ternyata akan lebih besar dari
volume yang dihitung berdasarkan dimensi yang ada pada gambar, maka yang
dibayar harus berdasarkan volume yang dihitung berdasarkan gambar. Tetapi
apabila volume hasil pekerjaan ternyata lebih kecil dari volume yang dihitung
dari dimensi gambar, maka yang dibayarkan adalah volume sesuai hasil
pekerjaan yang dilaksanakan. Ini berarti gambar kerja tidak sesuai dengan yang
terlaksana atau terbangun di lapangan. Gambar yang sesuai pelaksanaan
harus dibuat. Gambar ini disebut gambar terlaksana atau gambar terbangun
(as built drawing).

Apabila hasil pelaksanaan pekerjaan persis sama dengan gambar kerja, maka
gambar kerja menjadi gambar terlaksana. Semua gambar, gambar teknik,
gambar kerja dan gambar terlaksana diarsipkan dengan baik, untuk dijadikan
dokumen Pekerjaan. Dokumen Pekerjaan berisi hal-hal penting tentang
Pekerjaan, mencatat hal-hal yang penting selama proses tender dan selama
masa pelaksanaan. Dokumen ini sangat perlu untuk kemudian hari setelah
berlalu bertahun-tahun atau puluhan tahun kemudian.

5.2 Pengendalian Volume Pekerjaan

5.2.1 Pengertian Pekerjaan Tambah/ Kurang

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 69
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

a) Pekerjaan Tambah/ Kurang adalah suatu tambahan/ pengurangan

pekerjaan yang terjadi sebagai akibat kondisi lapangan, atau karena
sesuatu alasan yang tidak dapat dielakkan dalam rangka penyelesaian
pekerjaan secara keseluruhan sesuai kontrak.

Pengertian pekerjaan tambah/ kurang dibedakan dalam 2 jenis yaitu:

1) Pekerjaan tambah/ kurang yang berupa kenaikan atau turunnya volume
pada item tertentu yang sudah ada kesepakatan harga satuannya di
dalam kontrak.
2) Pekerjaan tambah/ kurang akibat Variation Order atau Change Order
yang belum ada kesepakatan harga satuannya didalam kontrak.

b) Variation Order yaitu usulan pekerjaan tambah/ kurang dimana pekerjaan

utama masih sesuai desain, tetapi terdapat usulan perubahan (variasi) pada
beberapa item mata pembayaran.

Contoh:
1) Perubahan tipe pintu sorong baja menjadi type pintu sorong kayu.
2) Perubahan jenis lining pasangan batu menjadi lining beton.
3) Perubahan panjang lining saluran yang menjadi bertambah/ berkurang.

c) Change Order yaitu usulan pekerjaan tambah/ kurang dimana pekerjaan

utama tidak mengikuti desain awal atau terdapat usulan pekerjaan baru
sama sekali.

Contoh:
Usulan tambahan item pekerjaan saluran ataupun bangunan yang belum
ada desainnya seperti:
1) Tambah saluran sekunder baru, saluran muka baru dan lain-lain
2) Tambah bangunan-bangunan air baru.
3) Tambah pintu-pintu baru.

5.2.2 Prosedur Pekerjaan Tambah/ Kurang dan Variation Order/ Change Order
a) Dalam keadaan mendesak, PPK dapat memberikan perintah perubahan
secara lisan dan kontraktor harus memenuhi perintah tersebut. Namun

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 70
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

demikian, selambat-lambatnya 3 (tiga) hari semua perintah lisan tersebut

harus telah ditindak lanjuti dengan perintah tertulis.
b) Dalam hal melampaui kontrak, pekerjaan tambah/ kurang agar segera
diajukan untuk mendapatkan persetujuan penetapan harga sesuai
kebutuhan dan ditindaklanjuti dengan addendum. Pembuatan addendum
dapat dilakukan beberapa kali tanpa harus menunggu sampai proyek
mendekati selesai.
c) Apabila pada pekerjaan utama (major item) terjadi kenaikan volume
pekerjaan melebihi 20% (dua puluh persen), atau tidak sesuai dokumen
kontrak maka pihak proyek/ PPK akan meninjau kembali harga satuan yang
telah disepakati bersama didalam kontrak.
d) Apabila dijumpai tambahan yang berupa kenaikan volume pada pay item
tertentu yang sedemikian besar, agar dipikirkan kemungkinan perlunya
tambahan peralatan dan tambahan waktu. Demikian pula tambahan
pekerjaan untuk pay item baru (diluar kontrak), agar dipikirkan kemungkinan
perlunya tambahan peralatan dan tambahan waktu.
e) Apabila ada percepatan waktu pelaksanaan, baik yang disebabkan
perlunya segera pekerjaan selesai karena sesuatu hal, maupun volume
yang meningkat sedemikian besar, dengan waktu pelaksanaan tetap, yang
menyebabkan kenaikan nilai kontrak, agar segera dilaporkan kepada
Atasan Langsung untuk mendapatkan penyelesaian.
f) Variation Order dan Change Order dapat diselesaikan di tingkat PPK, jika
tidak menyebabkan bertambahnya nilai kontrak pekerjaan dan mengurangi
percepatan target pekerjaan. Jika sebaliknya maka harus dikonsultasikan/
didiskusikan ditingkat Satker.

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 71
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

Gambar 5. 1 - Prosedur Usulan Variation Order Pekerjaan Konstruksi

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 72
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

Gambar 5. 2 - Prosedur Usulan Change Order Pekerjaan Konstruksi

5.2.3 Perbedaan dan Perubahan Kegiatan Pekerjaan

a) Bilamana terjadi perbedaan antara gambar rencana dengan kondisi di
lapangan (baik lokasi, elevasi maupun kuantitas) agar hal ini dituangkan
dalam bentuk CCO (Contract Change Order/ Perintah Perubahan Kontrak)

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 73
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

atau kalau sudah diperkirakan tidak akan ada perubahan lagi, supaya
dituangkan dalam bentuk Addendum Kontrak.
b) Selanjutnya pemeriksaan bersama terhadap tiap satuan kegiatan, terus
dilakukan selama periode pelaksanaan kontrak dan bila masih ada
perubahan dibuatkan Addendum Kontrak, tetapi apabila ada perbedaan
yang berarti, supaya dibuatkan CCO.
c) Apabila perubahan dan atau penambahan pembiayaan yang dimungkinkan
adalah <10% dari nilai kontrak awal, maka dibuatkan addendum kontrak.
Tetapi apabila ada perbedaan yang berarti dari desain awal, maka
dibuatkan CCO.
d) Perubahan kegiatan pekerjaan:
1) Apabila pada saat pelaksanaan pekerjaan terdapat perbedaan antara
kondisi lapangan dengan spesifikasi teknis dan gambar yang ditetapkan
dalam dokumen kontrak, maka direksi/ PPK bersama penyedia jasa
dapat melakukan perubahan kontrak yang meliputi antara lain:
(a) Menambah atau mengurangi kuantitas pekerjaan;
(b) Menambah atau mengurangi jenis pekerjaan/ mata pembayaran;
(c) Mengubah spesifikasi teknis dan gambar pekerjaan sesuai dengan
kebutuhan lapangan.
2) Nilai pekerjaan tambah tidak boleh melebihi 10% dari nilai harga kontrak
awal.
3) Apabila kuantitas mata pembayaran utama yang akan dilaksanakan
berubah lebih dari 10% dari kuantitas kontrak awal, maka harga satuan
perubahan mata pembayaran utama tersebut disesuaikan dengan
negosiasi harga.
4) Apabila diperlukan mata pembayaran baru, maka penyedia jasa harus
menyerahkan analisa harga satuannya kepada pengguna jasa dan
dilakukan negosiasi teknis dan harga berdasarkan analisa harga satuan
dan harga satuan dasar penawaran.
5) Perintah perubahan pekerjaan harus dibuat secara tertulis oleh Pejabat
Pembuat Komitmen kepada penyedia jasa, ditindaklanjuti dengan
negosiasi teknis dan harga dengan tetap mengacu pada ketentuan yang
tercantum dalam dokumen kontrak.

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 74
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

5.2.4 Addendum Kontrak

Addendum kontrak harus segera dibuat bila terjadi perubahan kontrak.

Perubahan kontrak dapat terjadi, apabila:
(a) Perubahan pekerjaan yang disebabkan oleh sesuatu hal yang dilakukan
oleh para pihak dalam kontrak sehingga mengubah lingkup pekerjaan;
(b) Perubahan jadual pelaksanaan pekerjaan akibat adanya perubahan
pekerjaaan;
(c) Perubahan harga kontrak akibat adanya perubahan pekerjaan.
Prosedur pembuatan addendum kontrak dilakukan sebagai berikut:
(a) Pejabat Pembuat Komitmen segera memberikan perintah tertulis kepada
penyedia jasa untuk melaksanakan perubahan kontrak, atau penyedia jasa
mengusulkan perubahan kontrak;
(b) Penyedia jasa harus memberikan tanggapan atas perintah perubahan dari
PPK dan mengusulkan perubahan harga (bila ada) selambat-lambatnya
dalam waktu 7 hari. PPK harus memberikan tanggapan atas usulan
perubahan kontrak dari penyedia jasa selambat-lambatnya dalam waktu 7
hari;
(c) Atas usulan perubahan kontrak dilakukan negosiasi teknis dan harga dan
dibuat berita acara hasil negosiasi;
(d) Berdasarkan berita acara hasil negosiasi dibuat addendum kontrak.

5.2.5 Perbaikan Jadwal (Revised Schedule – S Curve)

Perbaikan jadwal perlu dilakukan berkaitan dengan keterlambatan pelaksanaan

pekerjaan yang berakibat perpanjangan waktu kontrak. Hal ini bisa terjadi dalam
kondisi penanganan kontrak kritis denganmenggunakan mekanisme rapat
pembuktian (SCM = Show Cause Meeting). Hasil SCM merekomendasikan
perpanjangan waktu dan merevisi Financial
Progress Schedul – S Curve. Berikut ini adalah contoh Revised Schedule
sebagai akibat dari perpanjangan waktu kontrak.

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 75
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

Gambar 5. 3 - Perbaikan jadwal (revised schedule)

Catatan:

Construction period = 9 bulan, pada 6 bulan pertama terjadi keterlambatan

yang cukup berat. SCM terlambat, namun hasil SCM merekomendasikan
perpanjangan waktu 3 bulan.

Pada bulan ke 6, schedule bergeser kekanan dengan prosen schedule =

prosen schedule rencana pada bulan ke 6-3 = bulan ke 3. Selebihnya bulan
ke 7, 8, 9, 10, 11, dan 12 berturut-turut sama dengan bulan ke 4, 5,

6, 7, 8 dan 9 original schedule.

5.2.6 Perpanjangan Waktu Pelaksanaan

a) Perpanjangan Waktu Kontrak:

Pada prinsipnya waktu yang disepakati dalam surat perjanjian/ kontrak

adalah Tetap. Namun demikian apabila dalam pelaksanaan pekerjaan tsb
ada hal yang layak (eligible) untuk diberikan perpanjangan waktu, maka PA/
KPA/ PPK segera mempelajari permasalahannya dan kemudian
memperhitungkan jumlah hari yang layak disepakati untuk perpanjangan
waktu pelaksanaan.

Penetapan perpanjangan waktu tersebut tidak boleh menunggu sampai

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 76
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

PHO/ Serah Terima Sementara/ Penyerahan Pertama Pekerjaan.

Adapun yang dimaksud dengan hal-hal yang dinilai layak atau wajar untuk
perpanjangan waktu, meskipun tidak selalu berakibat pada perpanjangan
waktu total, adalah sebagai berikut.:
1) Pekerjaan Tambah
2) Perubahan Desain
3) Bencana Alam yang dinyatakan oleh Gubernur/ Bupati /Walikota
4) Keterlambatan yang disebabkan oleh pihak Satker/ Unit Satker (antara
lain pembebasan tanah, dan sebagainya.)
5) Masalah yang timbul diluar kewenangan kontraktor, antara lain
pengiriman bahan/ material.
6) Keadaan memaksa force majeur (antara lain huru hara, perang,
bencana alam, khusus untuk bencana alam perlu dinyatakan oleh
Gubernur / Bupati / Walikota.
Keterlambatan pelaksanaan karena cuaca/ hujan tidak dapat dibenarkan
sebagai alasan untuk perpanjangan waktu kontrak, kecuali hujan yang luar
biasa dan hal ini harus didukung dengan data curah hujan pada saat
pelaksanaan kontrak dibandingkan dengan data curah hujan pada tahun-
tahun sebelumnya

b) Prosedur Permintaan Perpanjangan Waktu Kontrak

1) Secara tertulis Pihak Kontraktor mengajukan usulan perpanjangan
waktu kepada Pihak PA/ KPA/ PPK dengan alasan-alasannya dan
dilampiri dengan data pendukung.
2) Pihak PA/ KPA/ PPK segera melakukan penelitian dan evaluasi
terhadap usulan yang diajukan oleh Pihak Kontraktor.
3) Hasil Evaluasi baik berupa persetujuan, maupun penolakan harus
segera disampaikan kepada Pihak Kontraktor secara tertulis.

4) Dalam hal Pihak PA/ KPA/ PPK dapat menyetujui usulan yang
diajukan oleh kontraktor, maka terhadap kontrak pekerjaan harus
segera dilakukan proses addendum kontrak.

5) Proses addendum kontrak karena perpanjangan waktu tersebut harus

diikuti dengan perpanjangan waktu semua jaminan

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 77
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

(jaminan pelaksanaan, jaminan uang muka, jaminan pemeliharaan).

c) Revisi Schedule / Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan

Pada prinsipnya jadwal pada penawaran tetap sebagai pegangan, bentuk
kurva “S” harus tetap. Dalam pelaksanaan dapat diadakan revisi karena
kesepakatan perpanjangan waktu.
1) Sebagai konsekuensi dari persetujuan perpanjangan waktu
pelaksanaan, maka Financial Progress Schedule – S Curve juga perlu
direvisi.
2) Pada umumnya secara normatif revisi jadwal pelaksanaan disiapkan
tidak lebih dari 1 (satu) minggu sejak persetujuan perpanjangan waktu
diterbitkan.
3) Agar menjadi perhatian bagi para PA/ KPA/ PPK bahwa jadwal sisa
pada kurva “S” harus diusahakan tetap sejajar dengan kurva “S” pada
jadwal asli yang telah disepakati di dalam kontrak dan sebagai
akibatnya kontraktor harus mengejar keterlambatan progres fisik pada
bulan yang diijinkannya perpanjangan waktu pelaksanaan.
4) Revisi Financial Progress Schedule – S Curve harus dibuat sejajar
dengan original S Curve yang telah disepakati di dalam kontrak, dimulai
dari titik rencana progress yang seharusnya dapat dicapai akibat dari
persetujuan perpanjangan waktu. Posisi titik rencana progress ini akan
lebih tinggi dari actual progress yang telah dicapai oleh kontraktor,
sehingga dengan demikian kontraktor tetap harus melakukan upaya-
upaya khusus untuk mencapai progress yang dikehendaki dalam revisi
jadwal pelaksanaan.
5) Untuk kontrak tahunan, perpanjangan waktu termasuk masa
pemeliharaan terbatas sampai dengan akhir tahun anggaran, sehingga
mengakibatkan sasaran dan nilai kontrak dapat berkurang.

5.3 Pengendalian Biaya Pelaksanaan

5.3.1 Pengertian dan Maksud Pengendalian Biaya

Yang dimaksud dengan pengendalian biaya pelaksanaan pekerjaan konstruksi

(proyek) adalah semua upaya/ usaha yang dilakukan oleh seluruh staf proyek
(manajer proyek dan staf) dan perusahaan, agar biaya

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 78
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

pelaksanaan proyek menjadi wajar, murah dan efisien sesuai dengan rencana
dan atau hasil evaluasi yang dilakukan.

Pengendalian biaya pelaksanaan proyek terkait erat dan sangat dipengaruhi

oleh:
a) Pengendalian waktu pelaksanaan proyek (efek dari penambahan biaya
tidak langsung)
b) Pengendalian mutu dan hasil pelaksanaan proyek (efek dari pekerjaan
ulang, finishing, pembongkaran, dan lain-lain yang harus menambah biaya
lagi, yaitu biaya langsung maupun tidak langsung)
c) Pengendalian sistem manajemen operasional proyek yang bersangkutan,
yang kurang baik atau tidak konsisten dalam pelaksanaan/ penerapannya
(efek penambahan biaya karena in-efisiensi realisasi biaya pekerjaan dari
yang seharusnya direncanakan).

Pengendalian yang diterapkan dalam operasional pelaksanaan proyek tidak

sekedar berarti pengawasan dan atau pemeriksaan obyek dan kejadian, tetapi
lebih merupakan tindakan yang sekaligus merupakan aktifitas perencanaan,
pengawasan, pemeriksaan, evaluasi dan tindakan pencegahan atau perbaikan.

5.3.2 Pelaksanaan Pengendalian Biaya

Tindakan pengendalian biaya yang lebih tepat disebut sebagai pengendalian

operasional pelaksanaan proyek, dilaksanakan sebagai langkah antisipasi dan
pencegahan terhadap hal-hal yang secara luas mempengaruhi tercapainya nilai
biaya pekerjaan konstruksi (proyek) yang wajar, murah dan efisien, dilakukan
dengan dua cara yaitu cara langsung dan cara tidak langsung, sebagai berikut:

a) Cara Langsung

Dengan melakukan:
1) Peninjauan
2) Pengawasan
3) Pemeriksaan
4) Audit

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 79
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

Sasaran yangdicapai:
5) Mengetahui dan mendapat informasi
6) Evaluasi langsung pada obyek (pekerjaan) dan subyek (pelaksana)
proyek
7) Memberikan alternatif tindakan pencegahan dan perbaikan langsung
atas ketidaksesuaian proses hasil kerja dan perkiraan kejadian negatif
yang akantimbul.

Memastikan sasaran pengendalian:

1) Apakah waktu pelaksanaan dan progres fisiknya masih sesuai
dengan rencana atau jadwal pelaksanaan proyek?
2) Apakah mutu hasil pekerjaan dan proses pelaksanaan pekerjaan
memenuhi standar spesifikasi teknis dan kontrak?
3) Apakah ada keluhan dari pemberi kerja atau yang terkait?
4) Apakah hasil kerja dan proses tersebut bisa diterima dengan baik
oleh pemilik proyek?
5) Apakah biaya proyek sampai waktu itu masih memenuhi batasan
Rencana Anggaran Proyek? sebandingkah dengan produksi yang
dihasilkan?
6) Alternatif tindakan apa yang harus dilakukan dengan adanya
penyimpangan dan ketidaksesuain yang telah diketahui sebab-
sebabnya itu, guna mencapai sasaran seperti yang telah
direncanakan sebelumnya?

b) Cara Tidak Langsung

1) Dokumen proyek
Melalui Rencana Anggaran Pelaksanaan (RAP) proyek sebagai
pedoman biayapelaksanaan
(a) termasuk dalam hal metode pelaksanaan pekerjaan yang tepat
dan efisien
(b) termasuk dalam hal jadwal pelaksanaan proyek yang sesuai
dan efektif
(c) termasuk dalam hal unit price pekerjaan, material dan alat
sesuai rencana yang wajar, murah dan efisien.

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 80
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

2) Melalui Rencana Arus Kas (RAK/ Cash-Flow) Proyek

Sebagai pedoman kerja dalam hal kondisi keuangan, agar selalu tercapai
likuiditas proyek yang berada dalam kondisi balance positif atau
surplus.
(a) Dilakukan penagihan progress fisik (progress billing) yang
intensif sesuai dengan batasan periode atau jumlah nilai penagihan
tertentu dan ditindak lanjuti secepatnya dengan benar sehingga
segeramenjadi cash in (cair).
(b) Dilakukan evaluasi dan rencana pembayaran (pembelian)
mendesak dan hutang jatuh tempo, sebagai tindakan prioritas
pengunaan dana cash pada yang berkepentingan dengan
mempertimbangkan batas waktu hutang jatuh tempo dan urgensi
obyek yang harus diberikan dana tersebut.

3) Adanya dokumen kontrak dan tehnical specification, yang dalam hal

ini menjadi batasan dan aturan pelaksanaan yang harus dikuti/
dipenuhi Pelanggaran dan penyimpangan yang terjadi akan
menimbulkan biaya tambahan (mungkin pembongkaran, perbaikan
atau penalty/ klaim dari pemilik proyek), kecuali apabila
penyimpangan tersebut sebelumnya telah direkomendasikan oleh
pemilik proyek sebagai langkah khusus dan legal.
4) Melalui prosedur kerja dan instruksi kerja yang dibuat dan
ditetapkan pada proyek (perusahaan) yang bersangkutan. Dan
apabila pelaksanaanya tidak konsisten prosesnya pun akan tidak
sesuai demikian juga mutunya atau hasil pekerjaanya pun menjadi
rentan terhadap penambahan biaya (mungkin untuk kerja ulang,
pekerjaan finishing, dan [Link] bila hal tersebut sudah
melalui perhitungan dan evaluasi bahwa hal-hal yang dilakukan
demikian itu akan menghasilkan kerja dan proses kerja yang
baik.(keputusan berada pada manajer proyek; alasan teknis harus
wajar).
5) Laporan-laporan proyek
(a) Melalui laporan harian pelaksanaan proyek yang dibuat oleh

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 81
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

para pengawas kepada pelaksana utama atau site manajer

(b) Melalui laporan mingguan pelaksanaan proyek yang dibuat oleh
para koordiantor pengawas atau pelaksana utama kepada site
manager atau project manager
(c) Melalui laporan bulanan hasil usaha proyek atau operasional
pelaksanaan proyek yangdibuat oleh site manager atau manajer
proyek kepada perusahaan/ direksi.

Isi laporan mencakup hal-hal sebagai berikut:

(a) Realisasi progress fisik terhadap rencananya.
Rencana diambil dari RAP (Rencana Anggaran Pelaksanaan atau
dari jadwal pelaksanaan proyek
(b) Realisasi pendapatan dan biaya proyek terhadap Rencana-nya
Rencana diambil dari RAP yang masih valid (RAP yang merupakan
edisi/ revisi terakhir)
(c) Realisasi penerimaan dan pengeluaran dana proyek terhadap
Rencana yang diambil dari RAP/ cashflow.
(d) Penjelasan atas upaya yang dilakukan proyek untuk mencegah
terjadinya ketidaksesuaian agar realisasi tercapai sesuai dengan
yang direncanakan termasuk penjelasan upaya antisipasi
pencegahan dan perbaikannya (preventive action) untuk hasil
usaha bulan berikutnya terhadap rencana sampai bulan depan
(e) Foto-foto dokumentasi beberapa pekerjaan penting atau menonjol.

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 82
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

Gambar 5. 4 - Contoh Laporan Harian

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 83
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

Gambar 5. 5 - Contoh laporan mingguan (1)

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 84
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

Gambar 5. 6 - Contoh Laporan Mingguan (2)

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 85
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

5.3.3 Penjelasan Pendapatan dan Biaya

a) Pendapatan (Pendapatan Di Pekerjaan = PDP)

1) Pendapatan progres Fisik.
Hasil pekerjaan fisik yang diakui selesai sampai tahap tertentu dan
memenuhi untuk diperhitungkan sebagai progress [Link]
akuntansi yang dipakai biasanya accrual basis dimana progress phisik
termasuk Work in Progress (WIP) yaitu progress phisik yang belum
sempat diopname untuk pembayaran tetapi sudah riel selesai
dikerjakan.
2) Local currency
Pendapatan yangdiperhitungkan dengan mata uang local (Rp)
3) Foreign currency
Pendapatan yang diperhitungkan dengan mata uang asing ( US$ dll)
4) Beda kurs
Pendapatan (untung atau rugi) kurs yang diperoleh karena terjadi
bedakurs yang diperhitungkan dalam penagihan dibandingkan nilai kurs
dalam kontrak
5) Lain-lain
Pendapatan yang diperoleh selain pendapatan progress phisik.
b) Biaya (Biaya di Pekerjaan = BDP)
1) Biaya bahan:
Termasuk biaya langsung, yaitu biaya untuk pengadaan bahan, dirinci
volume per item pekerjaan dikalikan harga satuan riel bahan di
lapangan.
2) Biaya upah
Termasuk biaya langsung yaitu biaya upah pekerjaan untuk mengolah
bahan mentah menjadi progress phisik lapangan
3) Biaya sub kontraktor
Termasuk biaya langsung, yaitu biaya apabila suatu item pekerjaan
disubkan kepada kontraktor
4) Biaya peralatan
Termasuk biaya peralatan baik sewa maupun milik sendiri
5) Biaya persiapan dan penyelesaian

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 86
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

Merupakan biaya tak langsung diproyek dan merupakan biaya pada

waktu persiapan maupun penyelesaian proyek misalnya direksi kit,
barak kerja, jalan kerja ganti rugi tanaman dll
6) Biaya Administrasi
Biaya tak langsung untuk keperluan biaya operasional kantor, upah/
gaji karyawan kantor proyek, kendaraan proyek dll
7) Biaya rupa-rupa diproyek
Biaya tak langsung untuk keperluan pemasaran (marketing cost)yang
dibebankan ke proyek tersebut
8) Biaya bank
Merupakan biaya tak langsung untuk pengeluaran biaya bank misal
biaya bunga, bank garansi, jaminan uang muka dll.
c) Efisiensi Biaya di Pekerjaan ( Efisiensi BDP)
Manajemen proyek dinilai berhasil apabila tidak melampaui standar efisiensi
biaya (biasanya diukur dari BDP/ PDP) yang telah ditetapkan pada waktu
pembuatan RAP.

Misalnya = Pendapatan dipekerjaan (PDP) = 100%

Biaya dipekerjaan (BDP) = 90%

Laba kotor diproyek = 10%

BDP/ PDB = 90/ 100 = 90%

Apabila manajemen proyek berhasil mengendalikan biaya tidak lebih dari 90%
kali pendapatan, maka proyek dianggap sukses.

5.3.4 Evaluasi Rencana Anggaran Pelaksanaan (RAP)

a) RAP dievaluasi tiap bulan secara mendetail

b) Dari evaluasi dapat dianalisa hal-hal sebagai berikut:
1) Pengendalian volume dan harga satuan serta total harga bahan
2) Pengendalian volume, harga satuan serta total harga upah kerja
3) Pengendalian volume, harga satuan serta total harga sub
kontraktor
4) Pengendalian biaya peralatan baik operation maupun maintenance
cost

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 87
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

5) Pengendalian biaya tak langsung di proyek (biaya pada point

E,F,G,H)
6) Efisiensi biaya = BDP/ PDP
c) Biasanya ditambahkan catatan khusus apabila ada penyimpangan-
penyimpangan kemudian dirinci sebab akibatnya serta dilakukan langkah-
langkah perbaikan agar biaya proyek tetap terkendali

5.3.5 Penerimaan dan Pengeluaran Uang Pembayaran

a) Penerimaan uang pembayaran(cash in), meliputi:

1) Pembayaran dari tagihan uang [Link] diterima pada waktu

awal pelaksanaan proyek
2) Pembayaran dari tagihan (termijn) progres phisik/ Sesuai dengan
periode waktu tagihan yang diajukan
3) Pembayaran dari tagihan eskalasi harga
Sesuai dengan klausul dalam kontrak atau peraturan yang disepakati.
4) Pembayaran dari tagihan klaim
Pembayaran dari pekerjaan lainnya dan aktivitas lainya, misalnya dari
pekerjaan tambah, dari pajak keluaran bagi PKP = Pengusaha Kena
Pajak sebagai WAPU = Wajib Pungut
5) Pembayaran dari piutang usaha.
Misalnya pada proyek multi years contract maka pendapatan yang telah
ditagihkan pada periode tahun lalu dan belum mendapatkan pembayaran
akanmerupakan (menjadi) penerimaan (cash in) pada periode tahun
(bulan) berikutnya.
b) Pengeluaran uang pembayaran (cash out), meliputi:
1) Pembayaran untuk upah tenaga kerja.
2) Pembayaran untuk biaya material, peralatan, biaya umum proyek,
subkontraktor, supplies dan lain-lain
3) Pembayaran untuk uang muka yang diberikan kepada sub
kontraktor, biaya investasi, biaya leasing dan lain-lain
4) Pembayaran untuk bunga kredit, biaya bank/ keuangan yang lainnya
5) Pembayaran untuk pekerjaan lainya dan aktivitas lainnya, misalnya
untuk pekerjaan tambahan subkontraktor, untuk pajak masukan bagi

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 88
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

WAPU pada waktu ada transaksi pembelian barang/ jasa, dengan bukti
penerimaan faktur pajak kepada WAPU.
6) Pembayaran utang
Utang yang belum direalisasi pembayaran pada tahun lalu
bisadilakukan pembayaran pada tahun berikutnya, dan hal ini akan
menjadi pengeluaran pembayaran pada arus kas periode tahun realisasi
pembayaran dilaksanakan.
c) Pengelolaan Keuangan.
Pengelolaan keuangan proyek yang baik akan sangat membantu kondisi
likuiditas perusahaan karena sebenarnya proyek merupakan miniature dari
perusahaan yang secara langsung mengelola keuangan perusahaan
sebagai sentra usaha, guna memperoleh laba (profit centre), termasuk
menentukan realisasi arus kas keuangan (cash flow) proyek.

Upaya proyek, bersama manajer proyek dan staff keuangan terkait harus
mampu serta maksimal menjadikan kondisi likuiditas proyek selalu surplus.

Tindakan yang bisa dilaksanakan, antara lain:

1) Dilakukan skala prioritas penggunaan dana dan/ atau pembayaran

utang yang tidak bisa ditunda lagi (sesuai kebutuhan) dan utang yang
jatuh tempo
2) Dilakukan tindak lanjut yang aktif agar upaya progress billing
(penagihan progress) secepatnya terbayar atau terjadi cash in.
3) Manajer proyek bersama tim likuiditas perusahaan dan proyek sangat
peduli dan bertanggungjawab atas upaya pelaksanaannya, sehingga
arus penerimaan dankondisi surplus bisa dipertahankan tanpa
mengorbankan kelancaran opersional, kelancaran marketing maupun
citra perusahaan.
d) Pembayaran Uang Muka:
Besarnya Uang Muka (Advance Payment) yang dibayarkan kepada
kontraktor biasanya sebesar 20% dari nilai [Link] muka tersebut
baru dapat dibayarkan apabila:
1) Kontraktor telah menyerahkan jaminan uang muka (Bank Garansi),
nilainya minimal sama dengan jumlah uang muka yang diterbitkan oleh

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 89
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

Bank Pemerintah atau Lembaga Keuangan lain yang ditetapkan oleh

Menteri Keuangan.
2) Kontraktor mengajukan permohonan pengambilan uang muka secara
tertulis kepada PPK dilengkapi rencana penggunaannya.
Pembayaran kembali uang muka (Advance Payment Repayment)
diperhitungkan secara berangsur sesuai tahap pembayaran prestasi
pekerjaan. Pembayaran dilakukan dengan pemotongan sebesar 20% dan
25% masing masing untuk jenis kontrak dengan dana APBN (setelah
pekerjaan 100%) dan dana Pinjaman Luar Negeri (setelah pekerjaan
mencapai 80%).
e) Pembayaran Prestasi Pekerjaan.
Pembayaran prestasi pekerjaan yang dilakukan oleh kontraktor pada
umumnya dilakukan dengan dua cara, yaitu:
1) Sistem sertifikat bulanan (monthly certificate), dan
2) Sistem termijn.

Kedua sistem tersebut dapat dipilih sesuai dengan kesepakatan yang

dituangkan dalam dokumen kontrak.

1) Pembayaran dengan sistem Monthly Certificate (MC):

Pada setiap tanggal 25, kontraktor membuat sertifikat bulanan

diajukan kepada PPK. Dalam waktu 7 (tujuh) hari harus sudah
mendapat, dalam arti disetujui, diperbaiki, atau ditolak. Apabila telah
disetujui, PPK harus mengajukan SPP (Surat Permintaan
Pembayaran) kepada instansi yang berwenang dan mengupayakan
agar dapat disetujui sebelum tanggal 10 bulan berikutnya.

MC mencakup rincian:
(a) Komulatif % kemajuan atau prestasi fisik pekerjaan, ekivalen
dengan komulatif jumlah biaya per Divisi Pekerjaan pada
bulan yang bersangkutan.
(b) Gross Monthly Certificate, (biaya total works complete + biaya
material on site)
(c) Biaya-biaya deductions (pengurangan) terdiri dari: (Retention

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 90
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

Money, Advance Payment Repayment (terhitung sejak MC No.

3))
(d) Previous Monthly Certificate
(e) Net Monthly Certificate ( Gross MC - Total Deductions)
(f) Value Added Tax (Net MC; Advance Payment - jika belum
dibayarkan)
(g) Total Payment untuk bulan yang bersangkutan (Net MC - Value
Added Taxes)
(h) Komposisi pembayaran: (Foreign Cost Component; Local
Cost Component)
2) Pembayaran dengan sistem Termyn:
Setelah prestasi pekerjaan mencapai nilai prosentase tertentu
sesuai dengan yang telah dipersyaratkan di dalam dokumen
kontrak, kontraktor diperbolehkan mengajukan tagihan pembayaran
secara tertulis kepada PPK disertai dengan lampiran daftar rincian
volume pekerjaan yang telah diselesaikan beserta harga satuan dan
jumlahnya.

Atas permintaan PPK, konsultan melaksanakan penelitian dan

pengecekan lapangan atas kebenaran laporan hasil pekerjaan yang
diajukan oleh kontraktor. Hasilnya dituangkan ke dalam Berita
Acara Kemajuan Fisik dan Berita Acara Pembayaran ditandatangani
oleh kontraktor, konsultan dan PPK. Selambat- lambatnya 10 hari
terhitung sejak pengajuan tagihan oleh kontraktor, PPK harus sudah
mengajukan SPP kepada instansi yang berwenang.

5.4 Latihan

1. Apakah perbedaan antara CCO dengan addendum kontrak ?

2. Apakah yang dimaksud dengan change order?
3. Apakah yang dimaksud dengan variation order?
5.5 Rangkuman

Kajian Teknis /Review Design merupakan upaya untuk menyesuaikan produk

original design (gambar desain asli) akibat kondisi lapangan yang tidak sesuai.

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 91
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

Perubahan tersebut perlu direspons dengan melakukan Kajian teknis /review

design agar umur rencana tetap tercapai sesuai rancangan awal. Rancangan
ini berakibat bill of quantity berubah dibanding dengan original design.

Penyedia Jasa Konsultansi/ Pengawas Supervisi melakukan pengawasan atas

pelaksanaan setiap item pekerjaan. Pengawasan dilakukan terhadap bahan
yang akan dipakai (kesesuaiannya dengan spesifikasi), cara pelaksanaannya
(menuruti metode pelaksanaan atau prosedur dan standar dan diperiksa
dimensinya. Dimensi harus sesuai dengan yang tertera dalam gambar kerja.

Pekerjaan Tambah/ Kurang adalah suatu tambahan/ pengurangan pekerjaan

yang terjadi sebagai akibat kondisi lapangan, atau karena sesuatu alasan yang
tidak dapat dielakkan dalam rangka penyelesaian pekerjaan secara
keseluruhan sesuai kontrak.

Variation Order yaitu usulan pekerjaan tambah/ kurang dimana pekerjaan

utama masih sesuai desain, tetapi terdapat usulan perubahan (variasi) pada
beberapa item mata pembayaran. Change Order yaitu usulan pekerjaan
tambah/ kurang dimana pekerjaan utama tidak mengikuti desain awal atau
terdapat usulan pekerjaan baru sama sekali.

5.6 Evaluasi

Pilihlah Jawaban yang menurut saudara benar, dari pernyataan berikut:

1. Di bawah ini yang termasuk BDP (Biaya Di Pekerjaan) adalah seperti
tersebut dibawah ini, kecuali:
A. Biaya Upah
B. Biaya Peralatan
C. Biaya Bahan
D. Biaya transportasi pengawas.
2. Pengendalian operasional pelaksanaan proyek dilaksanakan sebagai
langkah antisipasi dan pencegahan terhadap hal-hal yang secara luas
mempengaruhi tercapainya nilai biaya pekerjaan konstruksi (proyek) yang
wajar, murah dan efisien, salah satunya dilakukan melalui cara langsung,
yaitu:

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 92
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

A. Peninjauan, pengawasan, pemeriksaan, dan audit.

B. Pengawasan, dan audit.
C. Pengawasan, pemeriksaan dan audit.
D. Pengawasan, audit, penerapan reward and punishment.
3. Pengendalian biaya pelaksanaan pekerjaan konstruksi (proyek) adalah
semua upaya/ usaha yang dilakukan oleh seluruh staf proyek (manajer proyek
dan staf) dan perusahaan, agar biaya pelaksanaan proyek menjadi wajar,
murah dan efisien sesuai dengan rencana dan atau hasil evaluasi yang
dilakukan. Pengendalian biaya pelaksanaan proyek terkait erat sangat
dipengaruhi oleh hal-hal di bawah ini, kecuali:
A. Pengendalian waktu pelaksanaan proyek (efek dari penambahan biaya
tidak langsung)
B. Pengendalian mutu dan hasil pelaksanaan proyek (efek dari pekerjaan
ulang, finishing, pembongkaran, dan lain-lain yang harus menambah
biaya lagi, yaitu biaya langsung maupun tidak langsung)
C. Pengendalian sistem manajemen operasional proyek yang
bersangkutan, yang kurang baik atau tidak konsisten dalam
pelaksanaan/ penerapannya.
D. Pengendalian pengawasan di lapangan karena pelaksanaan
dilapangan sangat dipengaruhi oleh kesigapan pengawas lapangan
dalam menjaga kualitas pekerjaan dan biaya pelaksanaan sesuai
yang direncanakan.

PUSBANGKOM

MANAJEMEN
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

BAB VI
PENYIAPAN DAN PENGIRIMAN MATERIAL
Indikator Hasil Belajar:
Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta pelatihan diharapkan mampu menjelaskan kegiatan
penyiapan dan pengiriman material.

6.1 Survei Material

Pelaksanaan survei material dilakukan untuk tujuan pemeriksaan mutu &

volume bahan baku di Quarry dan pengujian bahan produk pabrikan.
Pelaksanaan proses pemeriksaan & pengujian (test) mutu material bahan baku,
bahan campuran, bahan pabrikan dan bahan produk hasil pelaksanaan
pekerjaan, dilakukan baik di lapangan maupun di laboratorium.

a) Survei material dari Quarry sekitar lokasi pekerjaan:

Sebelum mendatangkan bahan dari Quarry sekitar lokasi pekerjaan ke

lokasi pekerjaan, perlu dilaksanakan pemeriksaan laboratorium atas
keandalan mutu bahan dan volume deposit yang ada. Pada umumnya
pelaksana telah mempertimbangkan penggunaan material untuk pekerjaan
tanah maupun perkerasan jalan dan struktur yang berasal dari sekitar lokasi
pekerjaan.

Jika di sekitar pekerjaan tidak terdapat material yang memenuhi syarat,

pilihannya tentu mengambil material dari deposit Quarry yang berasal dari
tempat lain. Sebelum diambil keputusan apakah deposit Quarry di suatu
lokasi memenuhi persyaratan mutu bahan baku, maka konsultan harus
melakukan pengujian mutu bahan baku di laboratorium terhadap Quarry di
maksud serta memperkirakan volume deposit Quarry yang tersedia

b) Pengujian bahan produk Pabrikan:

Sebelum mendatangkan bahan yang didatangkan dari Luar Lokasi

Pekerjaan seperti bahan pabrikan (aspal, semen, besi beton, kapur, dan
sebagainya), maka dilakukan langkah-langkah seperti berikut:
1) Bahan yang akan didatangkan dari luar proyek misalnya aspal, semen,
besi beton dan sebagainya harus terlebih dahulu dimintakan

PUSBANGKOM
94
MANAJEMEN
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

persetujuan oleh kontraktor kepada Kasatker/ PPK.

2) Ambil contoh/ sampel untuk diuji keandalannya di laboratorium.
3) Pengujian di laboratorium terhadap bahan-bahan tersebut dilakukan
oleh Konsultan atas perintah Kasatker/ PPK.

6.2 Perijinan Lokasi Quarry

Pelaksanaan proses perijinan lokasi Quarry dilakukan melalui Pemerintah

Daerah setempat. Proses Ijin Penggunaan/ Pemanfaatan Quarry/ Borrow Area,
dilaksanakan melalui langkah-langkah sebagai berikut:
a) Kontraktor mengajukan permintaan rekomendasi penggunaan Quarry yang
ditujukan kepada Kasatker/ PPK
b) Kasatker/ PPK memberikan rekomendasi penggunaan Quarry
c) Permohonan ijin penggunaan/ pemanfatan Quarry dari Kontraktor ditujukan
kepada Pemerintah Daerah setempat, dengan lampiran dan data, sbb:
1) Rekomendasi dari Kasatker/ PPK.
2) Lokasi Quarry.
3) Luas Lahan yang akan digarap.
4) Volume dan Jenis Bahan yang akan diambil/ digali.
5) Rencana penggunaan dan Cara pengambilan/ eksploitasinya.

6.3 Akses Jalan Masuk (ACCESS ROAD) & Pengiriman Material

a) Pembuatan jalan masuk (access road) ke lokasi pekerjaan:

Pembuatan jalan masuk memerlukan pertimbangan yang sangat penting,
karena jalan masuk biasanya dihubungkan kelokasi rencana pelaksanaan
pekerjaan konstruksi dan dalam beberapa hal bahkan menentukan
kelancaran pelaksanaan pekerjaan konstruksi. Lokasi pekerjaan misalnya
untuk konstruksi irigasi umumnya terpencil jauh dari jalan besar, yang ada
baru jalan desa atau jalan kecil atau jalan setapak. Untuk keperluan
mendatangkan material dan atau alat-alat diperlukan jalan kerja atau jalan
logistik.

Maka diperlukan pembuatan/ perbaikan atau peningkatan jalan untuk

menjadi jalan kerja atau jalan logistik. Jalan kerja tersebut memerlukan

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 95
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

pemeliharaan selama pelaksanaan pekerjaan, yang nantinya akan menjadi

jalan masuk (acess road) atau jalan inspeksi ke lokasi bangunan utama
yang akan dibuat (jika bangunan itu besar misal bendung).

b) Pengiriman Material:
1) Mendatangkan material/ bahan timbunan & material agregat dari
Quarry ke gudang/ lokasi disekitar pekerjaan. Untuk mendatangkan
material/ bahan terlebih dulu dilakukan pemeriksaan mutu & volume
bahan dan setelah ternyata hasil pemeriksaannya baik, maka dilakukan
hal-hal sbb.:
(a) Kasatker/ PPK memberikan Rekomendasi terhadap penggunaan
Quarry.
(b) Pembuatan Akses Jalan ke lokasi Quarry harus memperhatikan
dan memecahkan masalah atas dampak lingkungan sekitarnya
akibat penggunaan akses jalan tsb oleh kendaraan dengan muatan
berat.
(c) Perlu Ijin Penggunaan/ Pemanfaatan Quarry dari Pemda dengan
melampirkan data tentang lokasi Quarry, Luas Lahan yang akan
digarap, Volume dan Jenis Bahan yang akan diambil/ digali,
Rencana Penggunaan dan Cara Pengambilan/ Ekspoitasinya.
(d) Mendatangkan Bahan Timbunan & Material Agregat dari Quarry
sekitar lokasi pekerjaan.
(e) Selanjutnya urusan yang berkaitan dengan kewajiban membayar
retribusi akibat penggunaan Quarry tersebut menjadi tanggung
jawab kontraktor.
2) Mendatangkan material/ bahan yang didatangkan dari Luar Lokasi
Pekerjaan seperti bahan pabrikan (aspal, semen, besi beton, kapur,
dan sebagainya). Setelah pengujian sample bahan pabrikan di
laboratorium yang dilaksanakan oleh Konsultan atas perintah Kasatker/
PPK, maka:
(a) Apabila memang telah memenuhi syarat maka Kontraktor boleh
mendatangkan bahan-bahan di maksud untuk keperluan
pelaksanaan pekerjaan.
(b) Apabila tidak memenuhi syarat tetapi sudah dikirim ke lokasi

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 96
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

pekerjaan, maka harus segera diperintahkan untuk diangkut ke

luar lokasi pekerjaan dalam waktu 3 x 24 jam.

Dalam pengiriman material dikenal dengan istilah ritase atau rit. Satu rit (1
rit) artinya pengiriman barang dari lokasi A ke lokasi B dan truk langsung
pulang, atau 1 rit berarti satu kali angkut barang atau satu kali penurunan
barang. Dua rit (2 rit) berarti:

a) Pengiriman dari lokasi A ke Lokasi B, dan ulang lagi dari A ke B

b) Pengiriman dari lokasi A ke lokasi B lanjut ke Lokasi C
c) Dua kali angkut barang atau dua kali penurunan barang

Kalau truk bisa disewa per jam maka jatuhnya nanti bisa lebih mahal,
karena dalam perjalanannya truck yang memiliki badan besar sulit untuk
melewati jalanan terutama ketika macet jam pulang kerja. Kalau dihitung
per jarak tempuh, juga tidak fair bagi pemilik kendaraan, karena waktu
tempuh serta waktu untuk memuat dan membongkar barang relatif lama.
Waktu yang terbuang ini akan sia-sia. Jadi penyewaan truck menganut
sistem ritase, yakni dihitung per satu kali muat dan bongkar barang, atau
satu kali transaksi.

6.4 Latihan

1. Apakah tujuan peksanaan survei material ?

2. Sebutkan langkah-langkah proses ijin borrow area !
3. Apakah yang dilakukan jika sampel yang sudah dikirim ke lokasi namun
setelah diuji tidak memenuhi syarat ?

6.5 Rangkuman

Pelaksanaan survai material dilakukan untuk tujuan pemeriksaan mutu dan

volume bahan baku di Quarry dan pengujian bahan produk pabrikan. Proses Ijin
Penggunaan/ Pemanfaatan Quarry/ Borrow Area, dilaksanakan melalui
langkah-langkah sebagai berikut:
a) Kontraktor mengajukan permintaan rekomendasi penggunaan Quarry yang
ditujukan kepada Kasatker/ PPK
b) Kasatker/ PPK memberikan rekomendasi penggunaan Quarry;

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 97
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

Permohonan ijin penggunaan/ pemanfatan Quarry dari Kontraktor ditujukan

Sebelum mendatangkan material yang akan digunakan (pasir, tanah bahan

timbunan, batu) dilakukan survei awal terlebih dahulu ke lokasi
pengambilan material (borrow area) untuk dilihat dan diambil sampelnya
untuk dilakukan test material di laboratorium.

1) Material disediakan atau mencari sendiri

2) Jika sudah disediakan apakah sudah memenuhi persyaratan teknis
(dilakukan pemeriksaan mutu bahan baku)
3) Ada berapa Quarry/ borrow area
4) Lokasi Quarry (gunung, sungai/ tanah datar dll)
5) Jarak ke lokasi pekerjaan (site)
6) Jenis & Volume batuan/ pasir/ tanah timbun yang tersedia di Quarry
7) Jalan menuju Quarry/ borrow area (ada, membuat baru, perlu
diperbaiki, perlu diperlebar, perlu membuat jembatan sementara, perlu
memperbaiki yang sudah ada dan lain-lain)
8) Apakah perlu ada biaya pembebasan tanah
9) Transport material ke site (truk, dump truk, dipikul)
10) Biaya retribusi material (royalty) per m3
11) Bagaimana penempatan alat-alat di Quarry/ borrow area (bila
diperlukan)
12) Cara pengambilan material (diledakkan, membeli dari leveransir,
membeli dari masyarakat setempat, mengambil di lokasi).

6.6 Evaluasi

Pilihlah Jawaban yang menurut saudara benar, dari pernyataan berikut:

1. Pelaksanaan survei material dilakukan dengan tujuan untuk:
a. pemeriksaan mutu & volume bahan baku di Quarry dan pengujian
bahan produk pabrikan.
b. Proses perijinan lokasi Quarry.
c. Mendatangkan material/ bahan yang didatangkan dari Luar Lokasi.
d. Permintaan rekomendasi penggunaan Quarry yang ditujukan kepada
Kasatker/ PPK

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 98
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

2. Sebelum diambil keputusan apakah deposit Quarry di suatu lokasi

memenuhi persyaratan mutu bahan baku, maka yang dilakukan konsultan
adalah:
a. Langsung berusaha mendatangkan material dari luar lokasi.
b. Harus melakukan pengujian mutu bahan baku di laboratorium terhadap
Quarry di maksud serta memperkirakan volume deposit Quarry yang
tersedia.
c. Bekerjasama dengan pihak ketiga untuk mencari lokasi deposit quarry,
terutama disesuaikan dengan keuntungan pihak pelaksana pekerjaan
konstruksi.
d. Melaporkan langsung kepada PPK bahwa deposit quarry di lokasi
pekerjaan tidak tersedia.
3. Pelaksanaan proses perijinan lokasi Quarry dilakukan melalui Pemerintah
Daerah setempat. Proses Ijin Penggunaan/ Pemanfaatan Quarry/ Borrow
Area, dilaksanakan melalui langkah-langkah sebagai berikut, kecuali:
a. Kontraktor mengajukan permintaan rekomendasi penggunaan Quarry
yang ditujukan kepada Kasatker/ PPK
b. Kasatker/ PPK memberikan rekomendasi penggunaan Quarry.
c. Bekerjasama dan mengurus ijin dengan pihak ketiga untuk mencari
lokasi deposit quarry, terutama disesuaikan dengan keuntungan pihak
pelaksana pekerjaan konstruksi.
d. Permohonan ijin penggunaan/ pemanfatan Quarry dari Kontraktor
ditujukan kepada Pemerintah Daerah setempat, dengan lampiran dan
data, sbb:

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 99
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

BAB VII
PERSIAPAN PELAKSANAAN JASA KONSULTAN
SUPERVISI / PENGAWASAN
Indikator Hasil Belajar:
Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta pelatihan diharapkan mampu menjelaskan kegiatan
persiapan pelaksanaan Jasa Konsultansi Supervisi/ Pengawas.

7.1 Fungsi, Tanggung Jawab dan Tugas Konsultan Pengawas

Fungsi konsultan pengawas pada dasarnya dibagi dalam 2 (dua) fungsi, yaitu:

a) Fungsi Administratif
1) Membantu Pengguna Jasa dalam memahami dan melaksanakan
ketentuan-ketentuan hukum yang tercantum dalam dokumen kontrak,
terutama sehubungan dengan penentuan kewajiban dan tugas
Penyedia Jasa Pemborongan.
2) Mengadakan komunikasi dan surat-menyurat, membuat memorandum
atas pekerjaan konstruksi saluran saluran dan koker untuk jenis
penanganan (peningkatan pemeliharaan/ perbaikan, pembangunan
baru).
3) Membuat dokumentasi hasil-hasil test pelaksanaan pekerjaan berupa,
foto-foto yang dibuat sebelum pekerjaan berlangsung (mulai), sedang
berjalan dan pekerjaan selesai, serta kejadian di lapangan lainnya.
4) Menyiapkan dokumendasi sehubungan dengan Contract Change Order
dan Addendum sehingga perubahan-perubahan kontrak yang
diperlukan dapat dibuat secara optimal dengan mempertimbangkan
semua aspek yang ada.
5) Menyiapkan dan menyampaikan laporan pekerjaan secara berkala.

b) Fungsi Pengawasan (supervisi)

1) Membantu Pengguna Jasa dalam melaksanakan tugas dan
kewajibannya dalam mengendalikan pelaksanaan pekerjaan agar
pekerjaan dapat diselesaikan sesuai desain, persyaratan dan
ketentuan yang tercantum dalam dokumen kontrak serta jadwal

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 100
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

waktu yang telah ditetapkan.

2) Melaksanakan pengumpulan data lapangan yang diperlukan secara
terperinci untuk mendukung kajian teknis /review design (bila ada),
dan membantu Pengguna Jasa agar perubahan desain tersebut dapat
dilaksanakan.
3) Melaksanakan pengecekan secara cermat semua pengukuran dan
perhitungan volume pekerjaan yang akan dipakai sebagai dasar
pembayaran, sehingga semua pengukuran pekerjaan, perhitungan
volume dan pembayaran didasarkan kepada ketentuan yang
tercantum dalam dokumen kontrak.
4) Meninjau pengadaan personil dan peralatan Penyedia Jasa
Pemborongan sesuai dengan kebutuhan yang dipersyaratkan.
5) Memantau dan mengecheck pengendalian mutu dan volume
pekerjaan untuk sertifikasi “Monthly Certificate (MC)”.
6) Melakukan pengecekan dan persetujuan gambar terlaksana (as built
drawing).
7) Membantu Pengguna Jasa dalam menyiapkan pelaksanaan
Provisional Hand Over (PHO).
8) Membantu Pengguna Jasa dalam pengawasan pekerjaan pada
periode pemeliharaan.

Tanggung Jawab Konsultan Pengawas adalah Konsultan pengawas

bertanggung jawab penuh kepada Pemimpin Pekerjaan bahwa hasil
pelaksanaan pekerjaan oleh Penyedia Jasa Pemborongan benar-
benar sesuai ketentuan kontrak pemborongan. Konsultan akan
memberikan jaminan segala ijin kerja, persetujuan dari setiap jenis/
langkah pelaksanaan dan persyaratan konstruksi yang telah
dikeluarkan. Tugas konsultan pengawas secara garis besar meliputi:
(a) Pengendalian teknis;
(b) Pengendalian atas proses koordinasi terkait;
(c) Pengendalian administrasi kegiatan;
(d) Evaluasi rencana kegiatan;
(e) Value engineering; dan
(f) Pelaporan.

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 101
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

7.2 Persiapan Mobilisasi Personil dan Peralatan

a) Sebelum pelaksanaan mobilisasi personil (tenaga ahli) dan peralatan,

penyedia jasa konsultan supervisi/ pengawas harus mengajukan usulan
persetujuan personil & peralatan yang disampaikan kepada pengguna jasa,
untuk mendapatkan persetujuan dari pengguna jasa sesuai dengan
kontrak.
b) Petugas lapangan yang ditugaskan untuk mengawasi pelaksanaan
pekerjaan, harus dilengkapi dengan peralatan yang diperlukan untuk
mengadakan pemeriksaan pekerjaan, antara lain:

Tabel 7. 1 - Peralatan & Perlengkapan Petugas Pengawas di Lapangan

Peralatan & Perlengkapan Kegunaan
Roll meter = 30 m. Mengukur jarak yang panjang.
Roll meter = 2 m. Mengukur jarak yang pendek.

Untung-unting. Memeriksa bidang-bidang vertical.

Waterpas gelembung. Memeriksa bidang-bidang horizontal.

Siku tukang kayu. Memeriksa sudut-sudut siku.
Memeriksa mutu bahan & mutu pekerjaan
Palu kecil. dengan memukulnya dan mendengar bunyi
yang dihasilkan.
Pengukur diameter. Mengukur diameter besi tulangan.
Buku catatan, pensil, karet Mencatat data lapangan, dan membuat
penghapus dan ballpoint. gambar skets.

c) Pakaian untuk petugas pengawas di lapangan, dianjurkan menggunakan

pakaian & perlengkapannya seperti berikut:
1) Kemeja dan celana yang cocok untuk lapangan.
2) Baik kemeja maupun celana, kedua-duanya harus mempunyai saku
yang besar untuk membawa peralatan & perlengkapan tersebut di atas.
3) Sepasang sepatu kerja yang kuat, bila bekerja ditempat-tempat yang
kering.
4) Sepasang sepatu boot, bila bekerja dalam keadaan basah.
5) Jas hujan bila keadaan hujan.
6) Helm lapangan, apabila ada bahaya barang-barang dapat jatuh dan

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 102
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

mengenai kepala.
7) Sepasang sarung tangan, apabila memeriksa bahan yang mungkin
mengotori tangan.

7.3 Kegiatan Persiapan Konsultan Supervisi/ Pengawas

Dalam tahap persiapan pelaksanaan pekerjaan konstruksi, penyedia jasa

konsultan supervisi/ pengawas melaksanakan kegiatan-kegiatan pokok, seperti
berikut:
a) Mengajukan usulan rencana kerja pengawasan untuk mendapat
persetujuan pengguna jasa.
b) Memberikan pendapat terhadap dokumen perencanaan.

c) Mengajukan usulan wakil pengawas konstruksi beserta kewenangannya

untuk mendapat persetujuan pengguna jasa.
d) Menyerahkan jaminan uang muka, dalam hal diperjanjikan adanya
pembayaran uang muka.
e) Mendapat ganti rugi:
1) Apabila pengguna jasa terlambat memberi keputusan terhadap usulan
rencana kerja pengawasan dan usulan wakil pengawas konstruksi yang
dapat mengakibatkan kerugian pada pengawas konstruksi (konsultan
supervisi).
2) Akibat pengguna jasa terlambat membayar uang muka

7.4 Latihan

1. Sebutkan 3 (tiga) kegiatan yang dilakukan supervisi dalam tahap

persiapan pelaksanaan konstruksi !
2. Dalam keadaan apakah konsultan supervisi mendapatkan ganti rugi ?
3. Sebutkan fungsi konsultan pengawas !

7.5 Rangkuman

Sebelum pelaksanaan mobilisasi personil (tenaga ahli) dan peralatan, penyedia

jasa konsultan supervisi/ pengawas harus mengajukan usulan persetujuan
personil & peralatan yang disampaikan kepada pengguna jasa, untuk
mendapatkan persetujuan dari pengguna jasa sesuai dengan kontrak

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 103
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

BAB VIII
PENUTUP

8.1 Simpulan

Pada pekerjaan konstruksi biasanya diawali dengan pekerjaan persiapan.

Adapun pekerjaan persiapan tersebut meliputi:

Perencanaan Site Plan

Yang termasuk dalam Perencanaan Site Plan adalah:

Kantor Proyek; Kantor proyek dibangun sebagai tempat bekerja pagi para staf
baik staf dari Kontraktor, Pengawas maupun Pemilik Proyek di lapangan, yang
dilengkapi dengan ruang-ruang kerja staf, ruang rapat, ruang pimpinan,
mushola, dan toilet. Seluruh fasilitas dan sarana yang dibangun untuk pekerjaan
persiapan ini adalah sementara. Oleh karena itu, desain kantor tersebut juga
dibuat tidak permanen.

Gudang Material dan Peralatan; Bahan-bahan yang harus terlindungi dari

pengaruh cuaca, seperti semen dan material finishing lainnya harus disimpan
dalam tempat tertutup. Untuk itu diperlukan tempat penyimpanan yang disebut
gudang. Sementara itu, gudang peralatan berfungsi untuk tempat penyimpanan
alat-alat ringan seperti vibrator untuk pemadatan beton, alat-alat pengukur
(theodolit), alat-alat ukur pekerjaan finishing (mesin potong keramik, mesin bor),
serta berbagai komponen peralatan lainnya.

Pagar Proyek; Pembuatan pagar proyek adalah suatu pekerjaan pemberian

batas terhadap lahan yang akan dibangun. Bahan yang digunakan bisa berupa
seng yang ditempel pada batang besi yang berfungsi sebagai penguat.

Perhitungan Kebutuhan Sumber Daya

Kebutuhan Listrik Kerja; Kebutuhan tenaga listrik yang dimaksud, adalah jumlah
daya yang diperlukan oleh Kontraktor untuk meleksanakan pekerjaan
konstruksi selama pelaksanaan proyek. Sumber daya listrik biasanya deperoleh
dari PLN maupun penyediaan genset sendiri, tergantung

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 104
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

penggunaanya. Daya listrik yang diperlukan oleh proyek, meliputi penerangan,

AC, Peralatan Kerja, Peralatan Kantor, dan lain-lain.

Kebutuhan Air Kerja; Kebutuhan air kerja untuk keperluan proyek bisa diperoleh
dari sumur atau PAM (Perusahan Air Minum). Air diperlukan untuk memenuhi
kebutuhan-kenutuhan seperti tolilet, pencucian kenderaan proyek, dan
keperluan lain yang membutuhkan air.

Pembuatan Shop Drawing (Gambar Kerja); Shop Drawing atau gambar kerja,
merupakan acuan bagi pelaksanaan pekerjaan dilapangan. Dengan adanya
gambar kerja, maka pekerjaan lapangan menjadi mudah dilaksanakan dan
terkendali secara teknis, baik dari segi waktu maupun mutu kerja.

Pengadaan Material untuk Pekerjaan Persiapan; Metode pelaksanaan untuk

pengadaan materila tidak ada yang khusus. Untuk pekerjaan persiapan, belum
banyak memerlukan material. Material yang dibutuhkan terutama hanya untuk
kebutuhan pembuatan perakitan Kantor Proyek, Gudang, Pagar, dan
bangunan-bangunan yang bersifat sementara lainnya.

Mobilisasi dan Demobilisasi; Mobilisasi pekerjaan dan persiapan diperlukan

untuk membawa personil, peralatan, pemasokan, dan suplemen lain ke lokasi
proyek. Demobilisasi adalah mengeluarkan alat-alat dan suplemen lain saat
proyek telah selesai.

Pengukuran Awal; Sebelum melakukan pekerjaan pondasi dilakukan

pengukuran titik-titik yang akan dijadikan pondasi dengan alat ukur Theodolite.
Pengukuran dimaksudkan untuk mencari ketepatan letak dan elevasi muka
tanah. Selain itu pekerjaan lanjutan seperti Pelat Lantai, Kolom dan Balok juga
memerlukan pengukuran seperti ini

8.2 Tindak Lanjut

Sebagai tindak lanjut dari pelatihan ini, peserta diharapkan mengikuti kelas
lanjutan untuk dapat memahami detail tentang pelaksanaan pekerjaan
konstruksi dan pengakhiran pekerjaan konstruksi, serta ketentuan pendukung
terkait lainnya, sehingga memiliki pemahaman yang komprehensif mengenai
pelaksanaan pekerjaan konstruksi.

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 105
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

DAFTAR PUSTAKA

Republik Indonesia. 2017. Undang-Undang. No. 2 Tahun 2017 tentang Jasa

Konstruksi. Lembaran Negara RI Tahun 2017, No. 11. Sekretariat Negara.
Jakarta.

Republik Indonesia. 2020. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2020 tentang Jasa
Konstruksi.

Republik Indonesia. 2018. Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 tentang

Pengadaan Barang/ Jasa Instansi Pemerintah, beserta perubahannya No 12
tahun 2021.

Republik Indonesia. Peraturan Menteri PUPR No. 06/ PRT/ M/ 2008 tentang Pedoman
Pengawasan Penyelenggaraan dan Pelaksanaan Pemeriksaan Konstruksi di
lingkungan Departemen PU. Berita Negara RI Tahun 2015, No.
429. Menkumham. Jakarta.

Republik Indonesia. Peraturan Menteri PUPR No. 10 / PRT / M /2021 Tentang Sistem
Manajemen Keselamatan Konstruksi.

Republik Indonesia, 2004. Undang Undang No 38 Tahun 2004 tentang Jalan

Proyek Irigasi Jawa Barat, 1988, Penataran Konstruksi Untuk Pengawas Lapangan
dan Pengawas Pekerjaan, Direktorat Jenderal Pengairan, Departemen PU,
September 1988.

Balai Diklat. PU. Wilayah II, 2005, Diklat Pengawasan Lapangan, Pusdiklat Sekretariat
Jenderal, Kementerian PU, Oktober 2005.

Pusat Pembinaan Kompetensi dan Pelatihan Konstruksi, 2005, Pelatihan Kepala

Proyek Bangunan Gedung, Badan Pembinaan Konstruksi dan Sumber Daya
Manusia, Departemen PU, Desember 2005.

Pusdiklat, 2010, Pelatihan Pejabat Inti Satuan Kerja (PISK) Bidang Sumber Daya Air,
Sekretariat Jenderal, Kementerian PU, Oktober 2010.

PUSBANGKOM
106
MANAJEMEN
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

GLOSARIUM

As Built Drawing : gambar akhir pelaksanaan atau

gambar purnalaksana (gambar
terbangun).

Asuransi Tenaga : perjanjian asuransi dengan maksud

Kerja untuk mengadakan suatu
perlindungan bagi tenaga kerja dalam
bentuk santunan berupa uang
sebagai pengganti sebagian dan
penghasilan yang hilang atau
berkurang dan pelayanan sebagai
akibat peristiwa atau keadaan yang
dialami oleh tenaga kerja berupa
kecelakaan kerja, sakit, meninggal
dunia, dan jaminan kesehatan
pekerja
Bangunan : wujud fisik hasil pekerjaan konstruksi
yang menyatu dengan tempat
kedudukan (baik yang ada di atas /
pada, dibawah tanah dan atau air.

Direksi Teknik atau : orang, pejabat pekerjaan atau badan

Engineer hukum yang ditunjuk oleh PPK yang
Representative mempunyai kekuasaan penuh untuk
mengawasi dan mengarahkan
pelaksanaan pekerjaan sebaik-
baiknya menurut persyaratan yang
ada dalam dokumen kontrak.

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 107
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

Direksi Teknik atau : orang, pejabat pekerjaan atau badan

Engineer hukum yang ditunjuk oleh PPK yang
Representative mempunyai kekuasaan penuh untuk
mengawasi dan mengarahkan
pelaksanaan pekerjaan sebaik-
baiknya menurut persyaratan yang
ada dalam dokumen kontrak.

 Dokumen Analisis Dampak

Lingkungan (ANDAL)
 Dokumen Kerangka Acuan Analisis
Dampak Lingkungan Hidup
(KAANDAL)

Dokumen Kontrak : keseluruhan dokumen yang mengatur

Pekerjaan hubungan hukum antara pengguna
Konstruksi jasa dan penyedia jasa untuk
melaksanakan dan
menyelesaikan pekerjaan seperti :
Dokumen Kerja Pengelolaaan dan
Pemantauan Lingkungan (RKPPL)
terdiri :
 Dokumen Rencana Kelola
Lingkungan (RKL)
Engineer Estimate  Dokumen Rencana Pemantauan
(EE) atau Estimasi Lingkungan Hidup (RPL)
Perencanaan  Dokumen Ringkasan Eksekutif.
: perkiraan biaya pekerjaan kegiatan
satker yang dibuat oleh perencana
dan atau konsultan.
Gambar Rencana : gambar yang tercantum dalam
dokumen kontrak dan setiap gambar
perubahan atau penambahan yang
telah dibuat dan disetujui secara

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 108
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

tertulis oleh Direksi Teknik.

Harga Kontrak : harga yang tercantum dalam surat

penunjukan penyedia jasa yang
selanjutnya disesuaikan menurut
ketentuan kontrak.

Kepala Kantor/ : pejabat struktural kementerian yang

satuan kerja bertanggungjawab atas pelaksanaan
pengadaan jasa yang di biayai dari
dana anggaran belanja rutin APBN.

Konsiliator : orang yang ditunjuk atas kesepakatan

pengguna jasa dan penyedia jasa
untuk menyelesaikan perselisihan
pada kesempatan
kedua.
kontrak pengadaan barang/ jasa atas
Kontrak Harga :
penyelesaian seluruh pekerjaan
Satuan
dalam batas waktu tertentu
berdasarkan harga satuan untuk
setiap satuan/ unsur pekerjaan
dengan spesifikasi teknis tertentu,
yang kuantitas pekerjaannya masih
bersifat perkiraan sementara,
sedangkan pembayarannya
didasarkan pada hasil pengukuran
bersama atas kuantitas pekerjaan
yang telah dilaksanakan oleh
penyedia jasa.

keseluruhan dokumen yang

Kontrak Kerja :
mengatur hubungan hukum antara
Konstruksi
pengguna jasa dan penyedia jasa

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 109
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

dalam penyelenggaraan pekerjaan

konstruksi.

Kontrak Pengadaan : yang selanjutnya disebut Kontrak

Barang/ Jasa adalah perjanjian tertulis antara PPK
dengan Penyedia Barang/ Jasa.

Kualitas bangunan : kesesuaian antara karakteristik

bangunan dengan kebutuhan pemilik
dan atau pengguna bangunan
Kuasa Pengguna Pejabat yang ditetapkan oleh PA
:
Anggaran (KPA) untuk menggunakan APBN atau
ditetapkan oleh Kepala Daerah untuk
menggunakan APBD.

Manajemen : tata kelola penyelenggaraan

Konstruksi pekerjaan konstruksi yang meliputi
tahap perencanaan, pelaksanaan &
pengawasannya.
Masa Pelaksanaan jangka waktu bagi Penyedia untuk
:
Kontrak mengerjakan dan menyelesaikan
pekerjaan/ kegiatan yang
dicantumkan dalam dokumen kontrak
atau amandemen kontrak yang
mencakup volume, mutu dan biaya
yang telah disepakati.

Masa Pemeliharaan kurun waktu kontrak yang ditentukan

:
dalam syarat-syarat khusus kontrak,
dihitung sejak tanggal penyerahan
pertama pekerjaan sampai dengan
tanggal penyerahan akhir pekerjaan,
untuk pekerjaan permanen

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 110
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

ditetapkan selama 6 (enam) bulan

dan pekerjaan semi permanen
ditetapkan selama 3 (tiga) bulan.
Masa Pemeliharaan, merupakan
jangka waktu yang disediakan bagi
Penyedia Jasa untuk memelihara
hasil pekerjaan yang telah
diselesaikan.

Mata Pembayaran jenis-jenis pekerjaan yang pokok dan

:
Utama/ Jenis penting yang akumulasi volume
Pekerjaan Utama/ penawaran dikalikan dengan harga
Major Pay Item satuan penawaran mencapai
sekurang-kurangnya 80 % dari total
nilai pekerjaan yang ditawarkan.

Mediator : orang yang ditunjuk atas kesepakatan

pengguna jasa dan penyedia jasa
untuk menyelesaikan perselisihan
pada kesempatan
pertama.
Metode Kerja (Work : cara pelaksanaan kegiatan pekerjaan
Method) dengan susunan bahan, peralatan
dan tenaga manusia yang
menghasilkan produk pekerjaan
dalam bentuk satuan volume dan
biaya.

Metode Pelaksanaan : cara pelaksanaan pekerjaan

(Construction konstruksi berdasarkan urutan
Method) kegiatan yang logik, realistik dan
dapat dilaksanakan dengan
menggunakan sumber daya secara

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 111
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

efisien.

Panitia PHO yang : panitia yang ditetapkan oleh PPK

ditetapkan oleh yang bertugas membantu memeriksa
Pejabat Pembuat dan menerima hasil pekerjaan.
Komitmen Panitia yang membantu tugas PPK
: memeriksa hasil pelaksanaan
pekerjaan.

Pekerjaan : keseluruhan atau sebagian rangkaian

Konstruksi kegiatan perencanaan dan/ atau
pelaksanaan beserta pengawasan
yang mencakup pekerjaan
arsitektural, sipil, mekanikal, elektrikal
dan tata ingkungan masing-masing
beserta kelengkapannya untuk
mewujudkan
suatu bangunan atau bentuk fisik lain
Pekerjaan : segala macam pekerjaan penunjang
Sementara yang diperlukan untuk atau
sehubungan dengan pelaksanaan,
penyelesaian dan pemeliharaan
pekerjaan tetap, termasuk barang-
barang dan jasa yang harus
disediakan oleh Penyedia untuk atau
atas nama pemilik/ pengguna
anggaran dan direksi teknik
Pekerjaan Tetap : pekerjaan yang harus dilaksanakan,
diselesaikan dan dipelihara sesuai
dengan ketentuan dalam dokumen
kontrak.

Pematokan (Uitzet) : kegiatan pemasangan tanda-tanda

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 112
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

patok yang merupakan pemindahan

gambar rencana ke lapangan yang
menggambarkan lokasi, arah, jarak
dan ketinggian bangunan.

Pemeliharaan : upaya penanggulangan dan

Kesehatan pencegahan gangguan kesehatan
yang memerlukan pemeriksaan,
pengobatan, dan/ atau perawatan
termasuk kehamilan dan persalinan.

Pemeriksaan : suatu pengamatan yang pada

umumnya dilakukan dari jarak dekat
dengan jalan mengadakan
perbandingan sesuatu yang telah
atau akan dilakukan dengan yang
seharusnya dilaksanakan menurut
ukuran dan norma tertentu.

Pemeriksaan Mutu : kegiatan memeriksa, baik secara

visual maupun teknis dengan cara
mengukur, menilai dan menguji di
laboratorium terhadap hasil/
kemajuan pekerjaan dan atau
keadaan dan mutu bahan yang
digunakan dalam pekerjaan.

Pengadaan : rangkaian kegiatan mulai dari

persiapan, pemilihan penyedia
jasa, penandatanganan kontrak,
pelaksanaan kontrak sampai
dengan penyerahan akhir pekerjaan.

Pengadaan Barang/ : yang selanjutnya disebut Pengadaan

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 113
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

Jasa Pemerintah Barang/ Jasa: adalah kegiatan untuk

memperoleh barang/ jasa oleh
Kementerian/ Lembaga/ Satuan Kerja
Perangkat Daerah/ Institusi lainnya
(disingkat K/ L/ D/ I) yang prosesnya
dimulai dari perencanaan kebutuhan
sampai seluruh kegiatan untuk
memperoleh barang/ jasa selesai.
Pengadaan Barang/ Jasa Pemerintah
yang selanjutnya disebut Pengadaan
Barang/ Jasa: adalah kegiatan untuk
memperoleh barang/ jasa oleh
Kementerian/ Lembaga/ Satuan Kerja
Perangkat Daerah/ Institusi lainnya
(disingkat K/ L/ D/ I) yang prosesnya
dimulai dari perencanaan kebutuhan
sampai seluruh kegiatan untuk
memperoleh
barang/ jasa selesai.

Pengawas Lapangan : Pejabat Pekerjaan, Instansi atau

badan hukum yang ditunjuk dan diberi
kekuasaan penuh oleh PPK untuk
membantu Direksi Teknik dalam
pengawasan pelaksanaan
pekerjaan.
suatu bentuk pengamatan yang pada
Pengawasan :
umumnya dilakukan secara
menyeluruh dengan jalan
mengadakan perbandingan antara
kenyataan yang dilakukan dengan
yang seharusnya dilakukan atau

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 114
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

yang seharusnya terjadi.

Pengawasan : pengawasan melekat oleh
Penyelenggaraan penyelenggara pekerjaan konstruksi
Pekerjaan terhadap penyelenggaraan pekerjaan
Konstruksi konstruksi bidang sarana dan
prasarana pekerjaan umum, baik fisik
maupun non fisik dengan penekanan
pada tertib penyelenggaraan dan
hasil pekerjaan konstruksi yang
meliputi aspek perencanaan
pekerjaan konstruksi, pengadaan,
manajemen pelaksanaan dan
pengendalian kontrak pekerjaan
konstruksi.

Pengelolaan : upaya terpadu untuk melestarikan

Lingkungan Hidup fungsi lingkungan hidup yang meliputi
kebijakan penataan, pemanfaatan,
pengembangan, pemeliharaan,
pemulihan, pengawasan, dan
pengendalian lingkungan hidup.

Pengendalian : tindakan pengaturan atau

pengarahan pelaksanaan dengan
maksud agar suatu tujuan tertentu
dapat dicapai secara efisien dan
efektif.

Pengguna Anggaran : Pejabat pemegang kewenangan

(PA) penggunaan anggaran Kementerian/
Lembaga/ Satuan Kerja Perangkat
Daerah atau Pejabat yang
disamakan pada Institusi lain

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 115
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

Pengguna APBN/ APBD.

Pengguna Barang/ : Pejabat pemegang kewenangan

Jasa penggunaan barang dan/ atau jasa
Milik Negara/ Daerah di masing-
masing K/ L/ D/ I. Pengguna Barang/
Jasa adalah Pejabat pemegang
kewenangan penggunaan barang
dan/ atau jasa Milik Negara/ Daerah di
masing-masing K/ L/ D/ I.

Pengguna Jasa : orang perseorangan atau badan

sebagai pemberi tugas atau pemilik
pekerjaan/ proyek

Pengujian : kegiatan untuk menguji keadaan dan

(Testing)Mutu mutu pekerjaan dan/ atau mutu
bangunan dan bahan.
Pengukuran : kegiatan mengukur panjang, lebar,
(Measuring) luas, tinggi, isi, berat dari hasil
pekerjaan yang diselesaikan dan
bahan yang disediakan (material on
site).
Penyedia Barang/ : Badan Usaha atau orang
Jasa perseorangan yang menyediakan
barang/ pekerjaan konstruksi/ jasa-
konsultansi/ jasa lainnya.

Penyedia Jasa orang perseorangan atau badan,

:
yang kegiatan usahanya
menyediakan layanan jasa

Penyelenggara : Pengguna Barang/ Jasa, Pengguna

Konstruksi Anggaran (PA), Kuasa Pengguna

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 116
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

Anggaran (KPA), Pejabat Pembuat

Komitmen (PPK), Tim Pendukung
(PPTK, Direksi Lapangan, pengawas,
tim pelaksana swakelola dan lain-
lain), Panitia/ Pejabat Penerima Hasil
Pekerjaan, dan Penyedia Barang/
Jasa.

Penyelenggara yang : Penyelenggara yang memahami

Berkualifikasi kaidah pekerjaan konstruksi, antara
lain metode pelaksanaan
(construction method), metode kerja
(work method), analisa pendekatan
teknis (technical analysis) yang
didukung sumber daya yang
memadai.
Penyelenggaraan : upaya untuk memberikan
Asuransi Tenaga perlindungan kepada tenaga kerja
Kerja
Penyerahan Akhir : suatu proses penyerahan hasil
Pekerjaan pekerjaan fisik yang telah
(FHO=Final Hand diselesaikan oleh Penyedia setelah
Over) masa pemeliharaan berakhir, dan
hasil pekerjaan secara keseluruhan
kondisinya tetap sama dengan
kondisi saat PHO.

Penyerahan Pertama : suatu proses penyerahan hasil

Pekerjaan pekerjaan fisik yang telah 100%
(PHO=Provisional diselesaikan oleh Penyedia sesuai
Hand Over) gambar dan spesifikasi yang
tercantum di dalam dokumen kontrak.

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 117
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

Perintah Perubahan : perintah yang diberikan oleh direksi

pekerjaan kepada penyedia jasa
untuk melakukan perubahan
pekerjaan.

Periode Mobilisasi : jangka waktu bagi Penyedia untuk

mengadakan peralatan-peralatan
sampai siap pakai, bahan/ material,
personil dan perlengkapan-
perlengkapan lainnya yang diperlukan
sesuai dengan rencana
penggunaannya.

Perjanjian : suatu perbuatan dengan mana satu

orang atau lebih mengikatkan dirinya
kepada satu orang lain atau lebih
(Pasal 1313 KUH Perdata)

Perusakan : tindakan yang menimbulkan peruba-

Lingkungan Hidup han langsung atau tidak langsung
terhadap sifat fisik dan/ atau
hayatinya yang mengakibatkan
lingkungan hidup tidak berfungsi lagi
dalam menunjang pembangunan
yang berkelanjutan.

Ritase atau rit : pengiriman barang dari lokasi A ke

lokasi B dan truk langsung pulang,
atau 1 rit berarti satu kali angkut
barang atau satu kali penurunan
barang.

Sistem Manajemen : sistem untuk menetapkan kebijakan

dan sasaran serta menetapkan

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 118
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

metoda untuk mencapai sasaran

tersebut.

Sistem Manajemen : merupakan suatu sistem rekayasa

Konstruksi dengan memanfaatkan sumber daya
seperti man (manusia), money (uang),
material (bahan), machine
(peralatan), technology (teknologi)
dan time (waktu) 4M &2T dalam
bentuk kegiatan yang berurutan di
dalam proses penyelenggaraan
pekerjaan konstruksi.

Sistem Manajemen : sistem manajemen untuk mengarah-

Mutu (SMM) kan dan mengendalikan organisasi
dalam hal pencapaian mutu atau
kualitas suatu produk.

Sub Penyedia : penyedia jasa yang mengadakan

Barang/ Jasa perjanjian kerja dengan penyedia
jasa penanggung jawab kontrak untuk
melaksanakan sebagian pekerjaan
yang bukan pekerjaan
utama setelah disetujui oleh PPK.

Surat Perintah Mulai : perintah tertulis untuk memulai

Kerja (SPMK) pelaksanaan pekerjaan yang
diterbitkan setelah penandatanganan
kontrak oleh PPK.
Tanggal Mulai Kerja : tanggal mulai kerja bagi penyedia jasa
yang dinyatakan pada Surat Perintah
Mulai Kerja (SPMK). yang
dikeluarkan oleh PPK.

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 119
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

Tanggal : tanggal penyerahan pertama

Penyelesaian pekerjaan, dinyatakan dalam berita
Pekerjaan acara penyerahan pertama pekerjaan
yang diterbitkan oleh pengguna jasa.

Tenaga Kerja : setiap orang yang mampu melakukan

pekerjaan baik di dalam maupun di
luar hubungan kerja, guna
menghasilkan barang/ jasa untuk
memenuhi kebutuhan masyarakat.

Quarry : lokasi pertambangan tanah atau

batuan yang digunakan untuk
keperluan proyek seperti tanah
material timbunan, dan batu. Quarry
sering dijadikan alasan terjadinya
keterlambatan pada suatu proyek
jalan karena proses perijinan
pertambangan yang sangat lama.
Untuk saat ini perijinan pertambangan
pada suatu quarry dilakukan sampai
tingkat provinsi
yang ditandatangani oleh Gubernur.

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 120
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

KUNCI JAWABAN

Latihan Soal Materi Pokok 1

Latihan
1. Tujuan penyelenggaraan Pre Construction Meeting (PCM) adalah
menyatukan pengertian terhadap seluruh isi Dokumen Kontrak dan
membuat kesepakatan-kesepakatan terhadap hal-hal penting yang belum
terdapat di dalam Dokumen Kontrak serta membahas jalan keluar terhadap
kendala-kendala yang mungkin terjadi selama pelaksanaan konstruksi.
2. Substansi pokok yang dibahas dalam Pre Construction Meeting (PCM)
adalah sebagai berikut:
a) Aplikasi pasal-pasal penting dalam dokumen kontrak
b) Prosedur administrasi penyelenggaraan pekerjaan
c) Tata cara dan prosedur teknis pelaksanaan pekerjaan
3. Kepadatan Kering Maksimal Laboratorium; Tes Kepadatan Sand Cone

Evaluasi

1. D
2. A
2. D

Latihan Soal Materi Pokok 2

Latihan

1. Lingkup Mobilisasi, meliputi:

a) Mendatangkan Personil Kontraktor dan Konsultan Supervisi:
b) Mendatangkan Peralatan &Kendaraan Berat yang diperlukan dalam
pelaksanaan pekerjaan.
c) Sebelum mendatangkan peralatan/ kendaraan berat ke lokasi
pekerjaan, Kontraktor wajib meneliti kondisi jalan, jembatan, gorong-
gorong, dermaga, dll. yang akan dilalui alat berat tersebut dan harus
mempertimbangkan kekuatan strukturnya apabila peralatan/

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 121
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

kendaraan berat digunakan dan dimuati beban.

2. Tujuan pelaksanaan sosialisasi terutama adalah memberikan penjelasan
kepada para pemangku kepentingan (stake holder) setempat tentang
rencana pelaksanaan pekerjaan konstruksi dan agar dicapai kesepahaman/
kesepakatan untuk mendukung kelancaran pelaksanaan pekerjaan,
sehingga pekerjaan dapat dilaksanakan dengan tepat waktu dan tepat guna
serta dapat melibatkan partisipasi & peran serta masyarakat.
3. Fasilitas Kantor Lapangan, seperti Kantor Direksi Lapangan, Kantor
Kontraktor, Kantor Konsultan Supervisi; Fasilitas Rumah Staf dan
Karyawan untuk Direksi, Kontraktor dan Konsultan Supervisi; Fasilitas
Bengkel, Gudang, Instalasi utama misalnya instalasi campuran beton, dan
sebagainya. yang telah disebutkan dalam Spesifikasi Umum Kontrak,
termasuk pasang Papan Informasi Pekerjaan.

Evaluasi
1. B
2. D
3. B

Latihan Soal Materi Pokok 3

Latihan
1. Kegiatan pengukuran dan pemasangan tanda-tanda patok yang merupakan
pemindahan gambar rencana ke lapangan yang menggambarkan lokasi,
arah, jarak dan elevasi/ ketinggian bangunan.
2. Untuk mencapai kesepakatan antara direksi dan kontraktor tentang kuantitas
pekerjaan yang masuk dalam kontrak unit price sebelum kontrak dimulai
3. Dalam hal Tim/ Panitia tsb. tidak dibentuk, maka untuk melakukan
pemeriksaan bersama dan melaksanakan kegiatan penelitian terhadap
kontrak, dapat dilaksanakan oleh PPK masing-masing dibantu oleh para staf
terkait pekerjaan.

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 122
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

Evaluasi
1. C
2. D
3. B

Latihan Soal Materi Pokok 4

Latihan
1. Apabila perubahan dan atau penambahan pembiayaan yang dimungkinkan
adalah < 10% dari nilai kontrak awal, maka dibuatkan amandemen kontrak.
Tetapi apabila ada perbedaan yang berarti dari desain awal, maka dibuatkan
CCO.
2. Change Order yaitu usulan pekerjaan tambah/ kurang dimana pekerjaan
utama tidak mengikuti desain awal atau terdapat usulan pekerjaan baru sama
sekali.
3. Variation Order yaitu usulan pekerjaan tambah/ kurang dimana pekerjaan
utama masih sesuai desain, tetapi terdapat usulan perubahan (variasi) pada
beberapa item mata pembayaran.

Evaluasi
1. D
2. A
3. D

Latihan Soal Materi Pokok 5

Latihan
1. Pelaksanaan survai material dilakukan untuk tujuan pemeriksaan mutu &
volume bahan baku di Quarry dan pengujian bahan produk Pabrikan.
2. Proses Ijin Penggunaan/ Pemanfaatan Quarry/ Borrow Area, dilaksanakan
melalui langkah-langkah sebagai berikut:
a) Kontraktor mengajukan permintaan rekomendasi penggunaan Quarry
yang ditujukan kepada Kasatker/ PPK
b) Kasatker/ PPK memberikan rekomendasi penggunaan Quarry.
Permohonan ijin penggunaan/ pemanfatan Quarry dari Kontraktor
ditujukan

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 123
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

3. Apabila tidak memenuhi syarat tetapi sudah dikirim ke lokasi pekerjaan,

maka harus segera diperintahkan untuk diangkut ke luar lokasi pekerjaan
dalam waktu 3 x 24 jam.

Evaluasi
1. A
2. B
2. C

Latihan Soal Materi Pokok 6

Latihan
1. Kegiatan yang dilakukan supervise dalam tahap persiapan pelaksanaan
konstruksi:
a) Mengajukan usulan rencana kerja pengawasan untuk mendapat
persetujuan pengguna jasa.
b) Memberikan pendapat terhadap dokumen perencanaan.
c) Mengajukan usulan wakil pengawas konstruksi beserta kewenangannya
untuk mendapat persetujuan pengguna jasa.
d) Menyerahkan jaminan uang muka, dalam hal diperjanjikan adanya
pembayaran uang muka.
2. Konsultan Supervisi mendapartkan ganti rugi apabila: pengguna jasa
terlambat memberi keputusan terhadap usulan rencana kerja pengawasan
dan usulan wakil pengawas konstruksi yang dapat mengakibatkan kerugian
pada pengawas konstruksi (konsultan supervisi), serta akibat pengguna jasa
terlambat membayar uang muka.
3. Fungsi konsultan pengawas pada dasarnya dibagi dalam 2 (dua) fungsi,
yaitu:
a) Fungsi administratif
1) Membantu Pengguna Jasa dalam memahami dan melaksanakan
ketentuan-ketentuan hukum yang tercantum dalam dokumen
kontrak, terutama sehubungan dengan penentuan kewajiban dan
tugas Penyedia Jasa Pemborongan.
2) Mengadakan komunikasi dan surat-menyurat, membuat
memorandum atas pekerjaan konstruksi saluran saluran dan koker

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 124
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

untuk jenis penanganan (peningkatan pemeliharaan/ perbaikan,

pembangunan baru).
3) Membuat dokumentasi hasil-hasil test pelaksanaan pekerjaan
berupa, foto-foto yang dibuat sebelum pekerjaan berlangsung
(mulai), sedang berjalan dan pekerjaan selesai, serta kejadian di
lapangan lainnya.
4) Menyiapkan dokumendasi sehubungan dengan Contract Change
Order dan Addendum sehingga perubahan-perubahan kontrak yang
diperlukan dapat dibuat secara optimal dengan mempertimbangkan
semua aspek yang ada.
5) Menyiapkan dan menyampaikan laporan pekerjaan secara berkala.
b) Fungsi pengawasan (supervisi)

1) Membantu Pengguna Jasa dalam melaksanakan tugas dan

kewajibannya dalam mengendalikan pelaksanaan pekerjaan agar
pekerjaan dapat diselesaikan sesuai desain, persyaratan dan
ketentuan yang tercantum dalam dokumen kontrak serta jadwal
waktu yang telah ditetapkan.
2) Melaksanakan pengumpulan data lapangan yang diperlukan secara
terperinci untuk mendukung review design (bila ada), dan membantu
Pengguna Jasa agar perubahan desain tersebut dapat dilaksanakan.
3) Melaksanakan pengecekan secara cermat semua pengukuran dan
perhitungan volume pekerjaan yang akan dipakai sebagai dasar
pembayaran, sehingga semua pengukuran pekerjaan, perhitungan
volume dan pembayaran didasarkan kepada ketentuan yang
tercantum dalam dokumen kontrak.
4) Meninjau pengadaan personil dan peralatan Penyedia Jasa
Pemborongan sesuai dengan kebutuhan yang dipersyaratkan.
5) Memantau dan mengecheck pengendalian mutu dan volume
pekerjaan untuk sertifikasi “Monthly Certificate (MC)”.
6) Melakukan pengecheckan dan persetujuan gambar terlaksana (as
built drawing).
7) Membantu Pengguna Jasa dalam menyiapkan pelaksanaan

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 125
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

Provisional Hand Over (PHO).

8) Membantu Pengguna Jasa dalam pengawasan pekerjaan pada
periode pemeliharaan.
Evaluasi
1. A
2. D
3. D

PUSBANGKOM

MANAJEMEN 126
 Bahan Ajar 5 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

PUSBANGKOM

MANAJEMEN