KEMENTERIAN PENDIDIKAN, KEBUDAYAAN, RISET DAN TEKNOLOGI

REPUBLIK INDONESIA, 2021

Buku Panduan Guru Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
untuk SMP Kelas VII
Penulis: Zaim Uchrowi, Ruslinawati
ISBN: 978-602-244-315-5

Bab II
Norma dan Uud Nri
Tahun 1945

Tujuan Pembelajaran:
1. Peserta didik mampu menghayati dan menjelaskan pentingnya norma
dan hubungannya dengan Undang-Undang Dasar.
2. Peserta didik mampu menjelaskan perumusan, pengesahan, dan per­
ubahan UUD NRI Tahun 1945.
3. Peserta didik berdisiplin menjalankan hak dan kewajibannya sehari-hari.

Waktu: 6 × 3 jam pelajaran

Bab II Norma dan UUUD NRI Tahun 1945 35

 Peta Pengembangan
Pembelajaran

Pembelajaran:
Kontekstual
TP1: Peserta & Inkuiri
didik mampu Penilaian:
menjelaskan Norma Sikap &
pentingnya Masyarakat Keterampilan
norma dan
hubungannya Pembelajaran:
dengan Undang- Kontekstual &
Undang Dasar Diskusi Kelom­
Hak dan
Kewajiban pok Penilaian:
dalam Norma Sikap &
Keterampilan
TP2: Peserta
didik mampu Pembelajaran:
Undang- Kontekstual &
menjelaskan
Capaian Undang Da­
perumusan, Bermain Peran
Pembel­ sar sebagai Penilaian:
pengesahan, dan
ajaran perubahan UUD
Norma Dasar Sikap &
NRI Tahun 1945 Pengetahuan

Perumusan Pembelajaran:
dan Penge­ Kontekstual
sahan UUD & Presentasi
NRI Tahun Penilaian:
1945 Sikap &
TP3: Peserta
Pengetahuan
didik berdisiplin
menjalankan
hak dan Pembelajaran:
Amendemen Diskusi Ke­lom­
kewajibannya UUD NRI
sehari-hari pok & Pre­
Tahun 1945 sentasi Peni­
lai­an: Sikap &
Pengetahuan

36 Buku Panduan Guru Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan untuk SMP Kelas VII
A. Pendahuluan
Bab ini menguraikan aspek norma secara menyeluruh, terutama dalam
kaitannya dengan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1945 (UUD NRI Tahun 1945) sebagai norma dasar negara. Bahasan diawali
dengan uraian tentang norma masyarakat, hak dan kewajiban pada norma,
hingga mencakup berbagai aspek terkait UUD NRI Tahun 1945. Penekanannya
adalah pentingnya norma untuk mengatur kehidupan bermasyarakat hingga
berbangsa dan bernegara agar tercipta ketertiban bersama.
Untuk mempermudah penjelasan pada siswa, UUD NRI Tahun 1945 sebagai
konstitusi tertulis Indonesia digambarkan sebagai batang utama dari sebuah
pohon besar. Batang tersebut tumbuh dari akar yang kuat berupa Pancasila.
Batang itulah yang kemudian membentuk cabang-cabang dan kemudian
ranting-ranting yang mencakup seluruh norma hukum, baik berupa undang-
undang maupun peraturan-peraturan.
Narasi apersepsi tentang seorang gadis kecil yang suka mengantungi
sampah menjadi pemancing bagi siswa untuk lebih tertarik mempelajari bab
ini. Kisah itu menunjukkan betapa penting untuk tertib dan membangun
norma bersama dalam menjaga lingkungan. Amira, sosok dalam kisah itu,
mempraktikkan prinsip TSP dalam soal sampah. T adalah tahan untuk tidak
membuang sampah sembarangan, S adalah simpan di tempat semestinya, dan
P adalah pungut sampah yang ada. Guru dapat mengajak siswa menerapkan
prinsip TSP tersebut.
Pentingnya aturan bersama dalam bermasyarakat merupakan pesan
terpenting dalam bahasan tentang norma ini. Penyampaian contoh-contoh
nyata yang sesuai dengan kebutuhan generasi milenial akan sangat membantu
proses pembelajaran bab ini. Apalagi contoh yang akrab dengan kehidupan
sehari-hari para siswa. Seperti contoh menyangkut kehidupan di keluarga, di
lingkungan bertetangga, dan juga di lingkungan sekolah. Dari contoh nyata
tersebut, masalah hak dan kewajiban akan lebih mudah dipelajari.
Tantangan tidak mudah adalah terkait dengan pembelajaran menyangkut
UUD NRI Tahun 1945 sebagai Dasar Hukum Tertulis Negara. Bagi para siswa
SMP/Madrasah Tsanawiyah pada umumnya, Undang-Undang Dasar itu tidak
secara langsung terkait dengan kehidupan sehari-hari, melainkan lebih
berhubungan dengan penyelenggaraan negara. Pandangan tersebut perlu
diluruskan kembali, yakni bahwa seluruh sendi kehidupan bermasyarakat
di Indonesia akan selalu terkait dengan UUD NRI Tahun 1945. Kepercayaan
yang kuat para siswa terhadap guru akan dapat membantu mengatasi distorsi
pemahaman yang ada.

Bab II Norma dan UUUD NRI Tahun 1945 37

 Untuk pengayaan pembelajaran di bagian ini dapat mendalami tautan
berikut:

Sejarah Perumusan UUD 1945 (Buka Puisi)

[Link]

Video Perumusan UUD 1945 (Binatama TV)

[Link]

Konten pembelajaran bagian ini secara utuh dapat digambarkan dalam

Pemetaan Pikiran Norma dan Undang-Undang Dasar. Buatlah Pemetaan
Pikiran tersebut serupa yang ada di bawah ini baik berupa tayangan
visual melalui proyektor atau cukup digambar dengan tangan pada kertas
lebar, untuk selalu disajikan di kelas setiap pembelajaran bagian ini.
Di li

ungan masy Pem

Di lingk
ah
ngkun

ara
ilay
b ah

kat
w

ing
asan

as
L

ku
gan keluarg

Bat

nga
yah
w

n bangsa wila
ilaya

dan negara apan

Penet
h

lah
seko
a

gan
Di lingkun
Me rsatua
Pe
mp n
ert dan

sia ra
ah K

one ega
ank es

Ind ah N

1
an atua

ay
Wil

5 Bab 3
n

Kesatuan Indonesia 2
Ka dan Karakteristik In
aerah
rak do
ters
tik
Wila
tik D
kteris KRI 4
Daerah Nega ensia seb
ra K aga
yah Kara dalam N esatu
an
i
esia

3
Persatuan dan
Kesatuan Indon

Pem
baha
san negara kesatuan
sia
o ne
Ind
n
tua

Mak
Kesa

na Pe
rsatuan d
d an

an Kesatuan
tuan
Memperjuangkan Persa

Gambar 2.1 Pemetaan Pikiran Norma dan UUD NRI Tahun 1945

Secara menyeluruh materi norma dan UUD NRI Tahun 1945 ini dapat
disampaikan dalam 6 pekan atau 12 kali pertemuan. Pembagian waktu
pembelajaran sesuai dengan keperluan masing-masing lingkungan satuan
pendidikan, atau dapat mengacu pada pembagian waktu sebagai berikut:

38 Buku Panduan Guru Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan untuk SMP Kelas VII
 Tabel 2.1 Contoh Pembagian Waktu Pembelajaran Norma dan UUD NRI Tahun 1945

Pertemuan Konten Halaman

(Buku Siswa)
13 Norma masyarakat 24–29
14 Norma masyarakat 24–29
15 Hak dan kewajiban dalam norma 29–33
16 Hak dan kewajiban dalam norma 29–33
17 UUD NRI Tahun 1945 sebagai Dasar Hukum Tertulis 33–35
Negara
18 UUD NRI Tahun 1945 sebagai Dasar Hukum Tertulis 33–35
Negara
19 Perumusan dan pengesahan UUD NRI Tahun 1945 35–38
20 Perumusan dan pengesahan UUD NRI Tahun 1945 35–38
21 Amendemen UUD NRI Tahun 1945 39–41
22 Amendemen UUD NRI Tahun 1945 39–41
23 Diskusi kelompok –
24 Refleksi + Uji Kompetensi 41–42

B. Langkah Kegiatan Pembelajaran

Langkah kegiatan pembelajaran ini mencakup lima hal. Kelimanya adalah
pembelajaran norma masyarakat, hak dan kewajiban dalam norma, UUD NRI
Tahun 1945 sebagai dasar hukum tertulis negara, perumusan dan pengesahan
UUD NRI Tahun 1945, serta amendemen UUD NRI Tahun 1945.

1. Norma Masyarakat
Bagian ini mengajak siswa untuk mendalami pengertian serta nilai penting
norma. Yakni bahwa norma merupakan aturan yang mengikat bagi seluruh
masyarakat. Norma diperlukan untuk menciptakan ketertiban dan keamanan
bersama, mencegah benturan kepentingan antarwarga, hingga mewujudkan
keadilan dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara. Selain
itu juga dipaparkan jenis-jenis norma, seperti norma agama, norma susila,
normal sosial hingga norma hukum.

Bab II Norma dan UUUD NRI Tahun 1945 39

 Alur pembelajaran tentang norma ini dapat dijelaskan dalam gambar
berikut:

Pengertian Nilai penting Jenis Norma & nilai

norma norma Jenis norma Pancasila

Gambar 2.2 Alur Pembelajaran Norma dan UUD NRI Tahun 1945

Adapun proses pembelajarannya dapat dikembangkan sendiri sebagai­

mana yang ada dalam contoh berikut ini:

Tabel 2.2 Contoh Pembelajaran Norma Masyarakat (Pertemuan 13–14)

Pertemuan Kegiatan Konten Pembelajaran

13 Pembuka 1. Mengucap salam dan menyapa siswa.

2. Meminta seorang siswa memimpin doa.
3. Menyapa dan berinteraksi dengan 2–3 siswa.
4. Mengecek kehadiran dan mengondisikan kelas.
5. Mengajak siswa menyanyikan lagu Kebyar-Kebyar.
6. Menyampaikan rencana pembelajaran hari itu.
7. Meminta siswa mereview pembelajaran sebelumnya
dan mengklarifikasinya.

Inti 1. Menunjukkan peta konsep terkait dengan norma dan

UUD NRI Tahun 1945.
2. Meminta siswa membaca kisah Amira dan kantung
sampahnya.
3. Meminta pendapat siswa, apakah siswa siap untuk
meniru Amira soal sampah?
4. Meminta siswa menjelaskan pengertian norma dan
mendiskusikannya.
5. Menunjukkan gambar rumah, dan menanyakan apa
yang akan terjadi bila rumah tanpa aturan/norma.
6. Meminta siswa menjelaskan nilai penting norma dan
memberikan contoh nyata perilaku yang sesuai norma,
lalu mendiskusikannya
7. Meminta siswa menjelaskan empat jenis norma dan
contoh-contohnya, dan mendiskusikannya.
8. Memberi klarifikasi dan mengapresiasi siswa.
9. Membuat penilaian terhadap siswa.

Penutup 1. Meminta tanggapan siswa atas pembelajaran hari

itu dan AMBAK (apa manfaatnya bagiku) yang
didapatkannya.
2. Meminta siswa sepulang sekolah mempelajari kembali
subbab Norma Masyarakat.
3. Menyerukan bersama yel PPKn dan salam penutup.

40 Buku Panduan Guru Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan untuk SMP Kelas VII
 14 Pembuka 1. Mengucap salam dan menyapa siswa.
2. Meminta seorang siswa memimpin doa.
3. Menyapa dan berinteraksi dengan 2–3 siswa.
4. Mengecek kehadiran dan mengondisikan kelas.
5. Menyampaikan rencana pembelajaran hari itu.
6. Meminta siswa mereview pembelajaran sebelumnya
dan mengklarifikasinya.
7. Menyerukan yel pembelajaran PPKn.

Inti 1. Meminta siswa menjelaskan lima jenis norma berbasis

nilai Pancasila.
2. Meminta siswa menuliskan penerapan lima jenis
norma Pancasila yang ingin dilakukannya sendiri.
3. Meminta siswa mendiskusikan tulisannya itu dengan
teman sebangku.
4. Meminta 2–3 siswa, bergiliran maju ke depan kelas, dan
menyampaikan apa yang telah ditulisnya.
5. Membuat penilaian terhadap siswa.

Penutup 1. Meminta tanggapan siswa atas pembelajaran hari

itu dan AMBAK (apa manfaatnya bagiku) yang
didapatkannya.
2. Meminta siswa sepulang sekolah mempelajari subbab
hak dan kewajiban dalam norma untuk pembelajaran
lebih lanjut.
3. Bersama menyerukan yel, dan salam penutup.

2. Hak dan Kewajiban dalam Norma

Bagian ini mengajak siswa untuk mendalami pengertian hak dan kewajiban
serta bagaimana penerapannya dalam kehidupan sehari-hari. Yakni pengertian
hak sebagai “hal yang harus diterima” sedangkan kewajiban sebagai “hal yang
harus dilakukan.” Beberapa masyarakat adat menjalankan kewajiban dengan
menerapkan norma adat yang ketat. Negara melakukan hal serupa melalui
berbagai [Link] akan terbangun bila semua menjalankan
hak dan kewajiban dengan baik, di antaranya dengan menunaikan kewajiban
dulu sebelum menuntut hak.
Konten pembelajaran hak dan kewajiban dalam norma ini dapat dijelaskan
dalam gambar berikut:

Pengertian Pengertian Penerapan hak

hak kewajiban dan kewajiban

Gambar 2.3 Hak dan Kewajiban dalam Norma

Bab II Norma dan UUUD NRI Tahun 1945 41

 Adapun proses pembelajarannya dapat dikembangkan sendiri sebagai­
mana yang ada dalam contoh berikut ini:

Tabel 2.3 Contoh Pembelajaran Hak dan Kewajiban (Pertemuan 15–16)

Pertemuan Kegiatan Konten Pembelajaran

15 Pembuka 1. Mengucap salam dan menyapa siswa.

2. Meminta seorang siswa memimpin doa.
3. Menyapa dan berinteraksi dengan 2–3 siswa.
4. Mengecek kehadiran dan mengondisikan kelas.
5. Menyampaikan rencana pembelajaran hari itu.
6. Meminta siswa mereview pembelajaran sebelumnya
dan mengklarifikasinya.
7. Menyerukan yel pembelajaran PPKn.

Inti 1. Menunjukkan Pemetaan Pikiran terkait hak dan

kewajiban pada norma.
2. Meminta siswa menjelaskan pengertian hak yang telah
dipelajarinya, lalu mendiskusikannya.
3. Meminta siswa menjelaskan pengertian kewajiban
yang telah dipelajarinya, lalu mendiskusikannya.
4. Meminta siswa menjelaskan praktik penerapan
hak dan kewajiban yang telah dipelajarinya, lalu
mendiskusikannya.
5. Meminta siswa menjelaskan prinsip ‘Tiga Hubungan’/
Tri Hita Karana yang telah dipelajarinya, lalu
mendiskusikannya.
6. Merangkum dan menjelaskan hak dan kewajiban
dalam norma serta soal wujud penerapannya.
7. Membuat penilaian terhadap siswa.

Penutup 1. Meminta tanggapan siswa atas pembelajaran hari

itu dan AMBAK (apa manfaatnya bagiku) yang
didapatkannya.
2. Meminta siswa mempelajari lebih lanjut subbab Hak
dan Kewajiban dalam Norma.
3. Menyerukan bersama yel PPKn dan salam penutup.

42 Buku Panduan Guru Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan untuk SMP Kelas VII
 16 Pembuka 1. Mengucap salam dan menyapa siswa.
2. Meminta seorang siswa memimpin doa.
3. Menyapa dan berinteraksi dengan 2–3 siswa.
4. Mengecek kehadiran dan mengondisikan kelas.
5. Menyampaikan rencana pembelajaran hari itu.
6. Meminta siswa mereview pembelajaran sebelumnya
dan mengklarifikasinya.
7. Menyerukan yel pembelajaran PPKn

Inti 1. Meminta siswa menyalin tabel Siswa Aktif di buku

masing-masing.
2. Meminta siswa mengisi hak dan kewajiban apa saja
yang akan dilakukannya di lingkungan keluarga.
3. Meminta siswa mengisi hak dan kewajiban apa saja
yang akan dilakukannya di lingkungan sekolah.
4. Meminta siswa mengisi hak dan kewajiban apa saja
yang akan dilakukannya di masyarakat
5. Meminta siswa mendiskusikan isiannya tersebut
dengan teman sebangku lalu berbagi di kelas.
6. Mengapresiasi partisipasi siswa.
7. Membuat penilaian terhadap siswa.

Penutup 1. Meminta tanggapan siswa atas pembelajaran hari

itu dan AMBAK (apa manfaatnya bagiku) yang
didapatkannya.
2. Meminta siswa sepulang sekolah mempelajari lebih
dulu UUD NRI Tahun 1945 sebagai Dasar Hukum
Tertulis Negara.
3. Menyerukan bersama yel PPKn dan salam penutup.
4. Mengevaluasi diri atas efektivitas pembelajaran.

3. UUD NRI Tahun 1945 sebagai Dasar Hukum Tertulis Negara

Bagian ini mengajak siswa untuk mempelajari posisi UUD NRI Tahun 1945
se­bagai Dasar Hukum Tertulis Negara. Dimulai dengan menunjukkan perlu­
nya negara memiliki banyak norma berupa aturan/norma hukum untuk
mewujudkan kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara yang tertib.
Ibarat pohon, banyaknya aturan hukum seperti undang-undang itu ibarat dahan
dan ranting pohon. Dahan dan ranting perlu tempat tumbuh yakni batang utama
pohon. Batang utama norma itulah norma dasar negara, yang di Indonesia
berupa Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

Bab II Norma dan UUUD NRI Tahun 1945 43

 Urutan pembelajaran UUD NRI Tahun 1945 sebagai Dasar Hukum Tertulis
Negara dapat dijelaskan dalam gambar berikut:

Perlunya UUD NRI 1945 sebagai

hukum dasar hukum dasar

Gambar 2.4 Alur Pembelajaran UUD NRI Tahun 1945 sebagai Dasar Hukum Tertulis Negara

Adapun proses pembelajarannya dapat dikembangkan sendiri sebagai­

mana yang ada dalam contoh berikut ini:

Tabel 2.4 Contoh pembelajaran UUD NRI Tahun 1945 sebagai Dasar Hukum Tertulis
Negara (Pertemuan 17–18)

Pertemuan Kegiatan Konten Pembelajaran

17 Pembuka 1. Mengucap salam dan menyapa siswa.

2. Meminta seorang siswa memimpin doa.
3. Menyapa dan berinteraksi dengan 2–3 siswa.
4. Mengecek kehadiran dan mengondisikan kelas.
5. Menyampaikan rencana pembelajaran hari itu.
6. Meminta siswa mereview pembelajaran sebelumnya
dan mengklarifikasinya.
7. Menyerukan yel pembelajaran PPKn.

Inti 1. Menunjukkan Pemetaan Pikiran terkait UUD NRI Tahun

1945 sebagai Dasar Hukum Tertulis Negara.
2. Meminta siswa menjelaskan tentang perlunya hukum
dasar, dan mendiskusikannya.
3. Meminta siswa menjelaskan tentang UUD NRI Tahun
1945 sebagai hukum dasar dan mendiskusikannya.
4. Merangkum dan menjelaskan seluruh konten tentang
UUD NRI Tahun 1945 sebagai hukum dasar.
5. Membuat penilaian terhadap siswa.

Penutup 1. Meminta tanggapan siswa atas pembelajaran hari

itu dan AMBAK (apa manfaatnya bagiku) yang
didapatkannya.
2. Meminta siswa mempelajari kembali Subbab
Undang-Undang Dasar NRI Tahun 1945 sebagai
Norma Dasar Negara.
3. Meneruskan bersama yel PPKn dan salam penutup.

44 Buku Panduan Guru Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan untuk SMP Kelas VII
18 Pembuka 1. Mengucap salam dan menyapa siswa.
2. Meminta seorang siswa memimpin doa.
3. Menyapa dan berinteraksi dengan 2–3 siswa.
4. Mengecek kehadiran dan mengondisikan kelas.
5. Menyampaikan rencana pembelajaran hari itu.
6. Meminta siswa mereview pembelajaran sebelumnya
dan mengklarifikasinya.
7. Menyerukan yel pembelajaran PPKn.

Inti 1. Meminta siswa bersama-sama menggambar pohon

besar pada kertas besar.
2. Meminta siswa menggambar akar yang bercabang
lima, dan masing-masing ditulis dengan satu sila
Pancasila.
3. Meminta siswa menggambar batang besar yang ditulis
dengan kata UUD 1945.
4. Meminta siswa menggambar tiga cabang besar,
masing-masing ditulis a) di keluarga; b) di sekolah; c) di
masyarakat.
5. Meminta siswa menggambar cabang dan ranting
sebanyak mungkin.
6. Meminta setiap siswa menulis satu kewajiban
sederhana bagi dirinya di ranting-ranting tersebut.
7. Meminta siswa sepulang sekolah menyiapkan tugas,
mencari pohon kecil kering, atau membuat replika
pohon, dibuat seperti gambar tersebut (dengan
menuliskan lima sila di akarnya, UUD 1945 di
batangnya, dan menggantungkan kertas-kertas kecil
yang bertuliskan kewajiban-kewajiban di rantingnya).
8. Meminta siswa membawa ‘pohon’ tersebut ke sekolah
pada pekan depan.
9. Membuat penilaian terhadap siswa.

Penutup 1. Meminta tanggapan siswa atas pembelajaran hari

itu dan AMBAK (apa manfaatnya bagiku) yang
didapatkannya.
2. Meminta siswa mempelajari Subbab Perumusan dan
Pengesahan UUD NRI Tahun 1945 untuk pembelajaran
selanjutnya.
3. Menyerukan bersama yel PPKn dan salam penutup.
4. Mengevaluasi diri atas efektivitas pembelajaran.

Bab II Norma dan UUUD NRI Tahun 1945 45

 4. Perumusan dan Pengesahan UUD NRI Tahun 1945
Bagian ini mengajak siswa untuk mendalami proses perumusan dan penge­
sahan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Kajian
berfokus pada sidang kedua Badan Penyelidik Usaha Persiapan Kemerdekaan
(BPUPK) yang membentuk Panitia Hukum Dasar dan dua kepanitiaan lain.
Selanjutnya adalah terbentuknya Panitia Perancang Undang-Undang Dasar
yang merumuskan Undang-Undang Dasar. Hingga akhirnya tersusun Undang-
Undang Dasar yang utuh yang terdiri atas pembukaan, batang tubuh sebanyak
16 bab dan 37 pasal, serta aturan tambahan, yang kini sistematikanya menjadi
pembukaan dan pasal-pasal.
Alur pembelajaran perumusan dan pengesahan UUD NRI Tahun 1945 ini
dapat dijelaskan dalam gambar berikut:

Perumusan UUD Pengesahan UUD Susunan UUD

NRI Tahun 1945 NRI Tahun 1945 NRI Tahun 1945

Gambar 2.5 Alur Pembelajaran Perumusan dan Pengesahan UUD NRI Tahun 1945

Adapun proses pembelajarannya dapat dikembangkan sendiri sebagai­

mana yang ada dalam contoh berikut ini:

Tabel 2.5 Contoh Perumusan dan Pengesahan UUD NRI Tahun 1945 (Pertemuan 19–20)

Pertemuan Kegiatan Konten Pembelajaran

19 Pembuka 1. Mengucap salam dan menyapa siswa.

2. Meminta seorang siswa memimpin doa.
3. Menyapa dan berinteraksi dengan 2–3 siswa.
4. Mengecek kehadiran dan mengondisikan kelas.
5. Mengajak siswa menyanyikan lagu Padamu Negeri.
6. Menyampaikan rencana pembelajaran hari itu.
7. Meminta siswa mereview pembelajaran sebelumnya
dan mengklarifikasinya.

Inti 1. Meminta wakil siswa mempresentasikan ‘pohon hak

dan kewajiban’ yang telah dibuat bersama.
2. Mengapresiasi kerja bersama para siswa, dan
menjelaskan ulang posisi UUD NRI Tahun 1945 sebagai
hukum dasar.
46 Buku Panduan Guru Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan untuk SMP Kelas VII
3. Menunjukkan dan menjelaskan Pemetaan Pikiran
terkait perumusan dan pengesahan UUD NRI Tahun
1945.
4. Meminta siswa menjelaskan sidang BPUPK
 4. Mengecek dan mengondisikan suasana kelas.
5. Mengajak menyanyi lagu Padamu Negeri.
6. Menyampaikan rencana pembelajaran hari itu.
7. Meminta siswa mereview pembelajaran sebelumnya
dan mengklarifikasinya.

Inti 1. Meminta wakil siswa mempresentasikan ‘pohon hak

dan kewajiban’ yang telah dibuat bersama.
2. Mengapresiasi kerja bersama para siswa, dan
menjelaskan ulang posisi UUD NRI Tahun 1945 sebagai
hukum dasar.
3. Menunjukkan dan menjelaskan Pemetaan Pikiran
terkait perumusan dan pengesahan UUD NRI Tahun
1945.
4. Meminta siswa menjelaskan sidang BPUPK
yang membentuk Panita Hukum Dasar dan
mendiskusikannya.
5. Meminta siswa menjelaskan Panitia Rancangan UUD
serta rumusannya, dan mendiskusikannya.
6. Meminta siswa menjelaskan struktur UUD NRI Tahun
1945 dan pengesahannya, serta mendiskusikannya.
7. Merangkum dan menjelaskan perumusan dan
pengesahan UUD NRI Tahun 1945.
8. Membuat penilaian terhadap siswa.

Penutup 1. Meminta tanggapan siswa atas pembelajaran hari

itu dan AMBAK (apa manfaatnya bagiku) yang
didapatkannya.
2. Meminta siswa sepulang sekolah mempelajari
kembali Perumusan dan Pengesahan UUD NRI
Tahun 1945.
3. Menyerukan bersama yel PPKn dan salam penutup.

20 Pembuka 1. Mengucap salam dan menyapa siswa.

2. Meminta seorang siswa memimpin doa.
3. Menyapa dan berinteraksi dengan 2–3 siswa.
4. Mengecek kehadiran dan mengondisikan kelas.
5. Menyampaikan rencana pembelajaran hari itu.
6. Meminta siswa mereview pembelajaran sebelumnya
dan mengklarifikasinya.
7. Menyerukan yel pembelajaran PPKn.

Inti 1. Minta siswa membentuk kelompok masing-masing 5

siswa.
2. Minta setiap kelompok membaca Pembukaan UUD NRI
Tahun 1945, dan mendiskusikan apa maksud istilah
‘adil makmur’ di situ.
3. Minta setiap kelompok menggambarkan wujud
‘adil makmur’ yang mereka pahami.
4. Minta setiap kelompok bergiliran maju ke depan
Bab II Norma
kelas mempresentasikan dan UUUD‘adil
gambaran NRI Tahun 1945 47
makmur’
menurut kelompoknya.
5. Menyimpulkan dan mengapresiasi hasil kerja
setiap kelompok.
 sebelumnya dan mengklarifikasinya.
7. Menyerukan yel pembelajaran PPKn.

Inti 1. Minta siswa membentuk kelompok masing-

masing 5 siswa.
2. Minta setiap kelompok membaca Pembukaan
UUD NRI Tahun 1945, dan mendiskusikan apa
Pertemuan Kegiatan Konten
maksud istilah Pembelajaran
‘adil makmur’ di situ.

19 Pembuka 3. Mengucap
1. Minta setiap kelompok
salam menggambarkan
dan menyapa siswa. wujud ‘adil
makmur’ yang mereka pahami.
2. Meminta seorang siswa memimpin doa.
4. Minta setiap kelompok bergiliran maju ke depan kelas
3. Berinteraksi sebentar dengan 2-3 siswa.
mempresentasikan gambaran ‘adil makmur’ menurut
4. Mengecek dan mengondisikan suasana kelas.
kelompoknya.
5.
5. Mengajak menyanyi
Menyimpulkan lagu Padamu Negeri.
dan mengapresiasi hasil kerja setiap
kelompok.
6. Menyampaikan rencana pembelajaran hari itu.
6. Meminta
7. Membuatsiswa
penilaian terhadap
mereview siswa.
pembelajaran sebelumnya
dan mengklarifikasinya.
Penutup 1. Meminta tanggapan siswa atas pembelajaran hari
Inti itu dan AMBAK
1. Meminta (apa manfaatnya
wakil siswa bagiku) ‘pohon
mempresentasikan yang hak
dan kewajiban’ yang telah dibuat bersama.
didapatkannya.
2. Mengapresiasi
Meminta siswakerja bersama
sepulang para
sekolah siswa, dan subbab
mempelajari
menjelaskan ulang posisi UUD
Amendemen UUD NRI Tahun 1945. NRI Tahun 1945 sebagai
hukum dasar.
3. Menyerukan bersama yel PPKn dan salam penutup.
3. Menunjukkan dan menjelaskan Pemetaan Pikiran
4. terkait
Mengevaluasi diri atas
perumusan dan efektivitas
pengesahan pembelajaran.
UUD NRI Tahun
1945.
4. Meminta siswa menjelaskan sidang BPUPK
5. Amendemen UUD yang
NRImembentuk
Tahun 1945 Panita Hukum Dasar dan
mendiskusikannya.
Bagian ini mengajak siswa untuk mendalami
5. Meminta perubahan
siswa menjelaskan Panitia atau amendemen
Rancangan UUD
UUD NRI Tahun 1945. Bahasan dimulai dari
serta rumusannya, danperlunya amendemen setelah
mendiskusikannya.
lebih dari 50 tahun kelahiran
6. MemintaUUD NRImenjelaskan
siswa Tahun 1945, yakni
struktur UUDsetelah masa
NRI Tahun
Reformasi 1998. Setelah itu adalah
1945 menyangkut tahapan
dan pengesahannya, amendemen oleh
serta mendiskusikannya.
Majelis Permusyawaratan Rakyat sebanyak empat kali. Kemudian
7. Merangkum dan menjelaskan perumusan dan perubahan
dari setiap tahap, termasukpengesahan
pembatasan masa
UUD NRIjabatan presiden maksimal dua
Tahun 1945.
kali serta penetapan anggaran pendidikan minimal 20 persen.
8. Membuat penilaian terhadap siswa.
Alur pembelajaran Amendemen UUD NRI Tahun 1945 ini dapat dijelaskan
dalam gambarPenutup
berikut: 1. Meminta tanggapan siswa atas pembelajaran hari
itu dan AMBAK (apa manfaatnya bagiku) yang
didapatkannya.
2. Meminta siswa sepulang sekolah mempelajari
Tahapkembali Perumusan dan Hasil
Pengesahan UUD NRI
Tahun 1945.
perubahan Perubahan
3. Menyerukan bersama yel PPKn dan salam penutup.

Gambar 2.6 Alur Pembelajaran Amendemen UUD NRI 1945

48 Buku Panduan Guru Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan untuk SMP Kelas VII
 Adapun proses pembelajarannya dapat dikembangkan sendiri sebagai­
mana yang ada dalam contoh berikut ini:

Tabel 2.6 Contoh Pembelajaran Amendemen UUD NRI Tahun 1945 (Pertemuan 21–22)

Pertemuan Kegiatan Konten Pembelajaran

21 Pembuka 1. Mengucap salam dan menyapa siswa.

2. Meminta seorang siswa memimpin doa.
3. Menyapa dan berinteraksi dengan 2–3 siswa.
4. Mengecek kehadiran dan mengondisikan kelas.
5. Menyampaikan rencana pembelajaran hari itu.
6. Meminta siswa mereview pembelajaran sebelumnya
dan mengklarifikasinya.
7. Menyerukan yel pembelajaran PPKn.

Inti 1. Menunjukkan dan menjelaskan Pemetaan Pikiran

terkait amendemen UUD NRI Tahun 1945.
2. Meminta siswa menjelaskan perlunya amendemen
setelah lebih dari 50 tahun pengesahan UUD serta
mendiskusikannya.
3. Meminta siswa menjelaskan tahapan amendemen UUD
NRI Tahun 1945 oleh MPR dan mendiskusikannya.
4. Meminta siswa menjelaskan perubahan isi
dalam amendemen UUD NRI Tahun 1945, serta
mendiskusikannya.
5. Merangkum dan menjelaskan secara menyeluruh
amendemen UUD NRI Tahun 1945.
6. Membuat penilaian terhadap siswa.

Penutup 1. Meminta tanggapan siswa atas pembelajaran hari

itu dan AMBAK (apa manfaatnya bagiku) yang
didapatkannya.
2. Meminta siswa sepulang sekolah mempelajari
kembali Amendemen UUD NRI Tahun 1945.
3. Menyerukan bersama yel PPKn dan salam penutup.

Bab II Norma dan UUUD NRI Tahun 1945 49

 Pertemuan Kegiatan Konten Pembelajaran

22 Pembuka 1. Mengucap salam dan menyapa siswa.

2. Meminta seorang siswa memimpin doa.
3. Menyapa dan berinteraksi dengan 2–3 siswa.
4. Mengecek kehadiran dan mengondisikan kelas.
5. Menyampaikan rencana pembelajaran hari itu.
6. Meminta siswa mereview pembelajaran sebelumnya
dan mengklarifikasinya.
7. Menyerukan yel pembelajaran PPKn.

Inti 1. Meminta siswa membentuk kelompok masing-masing

5 siswa.
2. Meminta setiap kelompok membuat tabel amendemen
UUD NRI Tahun 1945, kolom kiri tentang tahapan dan
kolom kanan tentang perubahan isi.
3. Meminta setiap kelompok mendiskusikan amendemen
UUD NRI Tahun 1945 tersebut.
4. Meminta setiap kelompok mendiskusikan apa hal
terpenting dalam amendemen UUD NRI Tahun 1945
menurut kelompok masing-masing.
5. Meminta setiap kelompok bergiliran
mempresentasikan hasil diskusinya di depan kelas.
6. Menanggapi dan mengapresiasi hasil diskusi tersebut.
7. Membuat penilaian terhadap siswa.

Penutup 1. Meminta tanggapan siswa atas pembelajaran hari

itu dan AMBAK (apa manfaatnya bagiku) yang
didapatkannya.
2. Meminta siswa mempelajari ulang Bab Norma dan
UUD NRI Tahun 1945.
3. Menyerukan bersama yel PPKn dan salam penutup.
4. Mengevaluasi diri atas efektivitas pembelajaran.

6. Refleksi dan Uji Kompetensi

Bagian ini memuat refleksi dari seluruh proses pembelajaran Bab II Buku PPKn
Kelas VII, mulai dari norma masyarakat, hak dan kewajiban dalam norma,
Undang-Undang Dasar 1945 sebagai Norma Dasar Negara, Perumusan dan
Pengesahan UUD NRI Tahun 1945, serta Amendemen UUD NRI Tahun 1945.
Melalui refleksi ini diharapkan siswa akan lebih memahami dan menghargai
keberadaan UUD NRI Tahun 1945 sebagai Dasar Hukum Tertulis Negara hingga
dapat menjalankan kehidupan yang lebih baik sebagai warga negara.

50 Buku Panduan Guru Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan untuk SMP Kelas VII
 Tahapan refleksi dan penilaian terhadap hasil pembelajaran dilakukan
pada pertemuan ke-23 dan 24 dari proses pembelajaran ini. Pelaksanaannya
dapat mengacu pada contoh berikut ini:

Tabel 2.7 Contoh Pelaksanakan Refleksi dan Penilaian (Pertemuan 23–24)

Pertemuan Kegiatan Konten Pembelajaran

23 Pembuka 1. Mengucap salam dan menyapa siswa.

2. Meminta seorang siswa memimpin doa.
3. Menyapa dan berinteraksi dengan 2–3 siswa.
4. Mengecek kehadiran dan mengondisikan kelas.
5. Menyampaikan rencana pembelajaran hari itu.
6. Meminta siswa mereview pembelajaran sebelumnya
dan mengklarifikasinya.
7. Menyerukan yel pembelajaran PPKn.

Inti 1. Meminta siswa membaca bagian Refleksi buku.

2. Menjelaskan makna dari Refleksi tersebut.
3. Meminta siswa membentuk kelompok masing-masing
sekitar 5 siswa.
4. Meminta setiap siswa menulis sikap atau perilaku apa
yang akan ditingkatkan oleh diri sendiri menyangkut
nilai ketuhanan, kemanusiaan, persatuan, kerakyatan,
dan keadilan sosial.
5. Meminta setiap siswa mendiskusikan butir 4 tersebut
di atas, dan menyusun kesepakatan masing-masing
kelompok.
6. Meminta setiap kelompok menuliskan hasil diskusinya
pada karton manila/kertas lainnya
7. Meminta setiap kelompok mempresentasikan hasil
diskusinya.
8. Merangkum dan mengapresiasi kerja kelompok
tersebut.
9. Membuat penilaian terhadap siswa.

Penutup 1. Meminta tanggapan siswa atas pembelajaran hari

itu dan AMBAK (apa manfaatnya bagiku) yang
didapatkannya.
2. Menyerukan bersama yel PPKn dan salam penutup.

Bab II Norma dan UUUD NRI Tahun 1945 51

 Pertemuan Kegiatan Konten Pembelajaran

24 Pembuka 1. Mengucap salam dan menyapa siswa.

2. Meminta seorang siswa memimpin doa.
3. Menyapa dan berinteraksi dengan 2–3 siswa.
4. Mengecek kehadiran dan mengondisikan kelas.
5. Menyerukan yel pembelajaran PPKn.

Inti 1. Meminta siswa untuk menuliskan jawaban tiga

pertanyaan yang tersebut dalam Penilaian Kompetensi
tentang norma dan UUD NRI Tahun 1945 di buku PPKn
Kelas VII.
2. Meminta siswa mengumpulkan kertas jawaban
tersebut.
3. Membuat penilaian terhadap siswa.

Penutup 1. Meminta siswa sepulang sekolah mempelajari lebih

dulu Bab Kesatuan Indonesia dan Karakteristik
Daerah untuk pembelajaran selanjutnya.
2. Menyerukan bersama yel PPKn dan salam penutup

Contoh refleksi untuk pembelajaran norma dan UUD NRI Tahun 1945
adalah:

Refleksi

Bayangkan kehidupan di rumah, di sekolah, serta di lingkungan

bertetangga. Bagaimana suasana rumah, sekolah, dan lingkungan
tetangga itu bila tidak ada aturan? Akan kacau dan tidak tertib bukan?
Maka dalam kehidupan sehari-hari selalu perlu adanya aturan.
Aturan-aturan itulah norma yang harus kita patuhi. Agar dapat
mematuhi norma dengan baik, kita perlu tahu apa yang menjadi
kewajiban dan hak masing-masing. Sedangkan aturan atau norma
tertinggi dalam dalam kehidupan berbangsa dan bernegara adalah
UUD NRI Tahun 1945.
Kalian sudah memahami prinsip norma tersebut. Sekarang
saatnya untuk mengevaluasi diri. Sudahkah kalian selalu mematuhi
aturan yang berlaku, baik di rumah, sekolah, maupun masyarakat?
(Tidak pernah/jarang/sering/selalu)

52 Buku Panduan Guru Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan untuk SMP Kelas VII
 Adapun materi uji kompetensi tentang norma dan UUD NRI Tahun 1945
ini adalah sebagai berikut:

Uji Kompetensi

1. Ada norma di rumah bahwa setiap orang harus merapikan tempat

tidur masing-masing sebelum beraktivitas keluar. Anak-anak juga
harus membantu menyapu lantai sebelum berangkat ke sekolah.
Suatu hari, guru meminta muridnya hari itu untuk datang lebih
pagi karena ada acara di sekolah, sehingga tak ada waktu untuk
menjalankan aturan di rumah tersebut. Apa yang akan kalian
lakukan?

2. Sebagai siswa, kalian tentu memiliki kewajiban serta hak masing-

masing. Di antara kewajiban tersebut adalah belajar mengikuti
proses pembelajaran di sekolah. Sedangkan hak siswa adalah
menerima bimbingan dari guru. Karena wabah virus Covid-19,
kalian harus belajar di rumah dan tidak lagi menerima hak untuk
dibimbing di kelas. Sedangkan belajar jarak jauh melalui internet
atau daring juga tidak dapat dilakukan karena sarananya tidak
mencukupi. Apa yang akan kalian lakukan menyangkut kewajiban
dan hak tersebut?

3. Berdasarkan UUD NRI Tahun 1945, awalnya presiden Indonesia

dapat dipilih berulangkali setiap lima tahun. Melalui amende­
men pertama tahun 1999, aturan itu diubah. Setelah lima tahun
menjabat, presiden hanya boleh dipilih sekali lagi untuk lima
tahun berikutnya. Menurut kalian, apa yang akan terjadi kalau
tidak ada amendemen itu? Bagaimana kira-kira keadaan Indonesia
tanpa amendemen tersebut?

Bab II Norma dan UUUD NRI Tahun 1945 53

 C. Pembelajaran Alternatif
Kegiatan pembelajaran sebagai percontohan tersebut di atas dikembangkan
berdasarkan sejumlah asumsi. Di antara asumsi tersebut adanya keterbatasan
sarana di sekolah seperti yang sering terjadi di pelosok daerah. Beberapa
sekolah di perkotaan juga tidak didukung sarana pendidikan yang memadai.
Selain itu, juga terdapat keterbatasan yang dimiliki oleh beberapa guru
maupun peserta didik.
Untuk lingkungan sekolah dan siswa yang tidak memiliki keterbatasan
sarana untuk mendukung proses pembelajaran, dalam dikembangkan
pembelajaran yang lebih bervariasi. Seperti pembelajaran dengan penayangan
film dokumenter perumusan dan pengesahan UUD NRI Tahun 1945 hingga
wawancara tokoh pelaku amendemen UUD NRI Tahun 1945. Berbagai model
pembelajaran lain yang relevan dapat dikembangkan sesuai keperluan.

D. Penilaian
Dalam pembelajaran Norma dan UUD NRI Tahun 1945, penilaian sikap
menjadi hal utama dan disusul dengan penilaian keterampilan. Sedangkan
penilaian pengetahuan lebih bersifat terbatas. Hal ini disebabkan karakter
materi pembelajaran bagian ini lebih mengarah pada pemenuhan kepatuhan,
terutama menyangkut hak dan kewajiban pada norma.

1. Penilaian Sikap (Civic Disposition)

Indikator sikap didasarkan pada hasil pengamatan terhadap siswa, baik
pengamatan langsung maupun pengamatan tidak langsung. Pengamatan
langsung dilakukan guru dalam setiap pertemuan terhadap siswa dalam
menjalani kegiatan pembelajaran. Sedangkan pengamatan tidak langsung
didasarkan pada laporan menyangkut sikap siswa sehari-hari baik di rumah,
sekolah, maupun masyarakat yang telah terkonfirmasi.
Indikator sikap dapat mengacu pada empat ranah kecerdasan, yakni
kecerdasan spiritual-kultural (olah hati/SQ), kecerdasan intelektual (olah pikir/
IQ), kecerdasan fisikal-mental (olah raga/AQ), serta kecerdasan emosi-sosial
(olah rasa dan karsa/EQ).

54 Buku Panduan Guru Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan untuk SMP Kelas VII
 Jujur, rajin beribadah, dan menjauhi larangan agama merupakan indi­
kator sikap spiritual. Partisipasi dan ketekunan belajar menjadi indikator
sikap intelektual. Bersih, disiplin, dan tanggung jawab adalah indikator sikap
mental. Sedangkan ramah, antusias, dan kolaborasi termasuk indikator sikap
emosi-sosial.
Pelaksanan penilaian sikap dalam dua kategori. Kategori pertama
penilaian sikap adalah yang dilakukan setiap akhir pertemuan yang berarti
sebanyak 36 kali dalam satu semester. Adapun kategori kedua yang dilakukan
secara berkala per semester berdasarkan hasil pengamatan langsung maupun
tidak langsung yang telah terverifikasi terlebih dahulu.
Penilaian menggunakan empat tingkat, yakni Baik Sekali (A=4), Baik
(B=3), Sedang (C=2), serta Kurang (D=1). Untuk penilaian sikap di setiap akhir
pertemuan dilakukan dengan merangkum seluruh aspek sikap, dan dapat
menggunakan format sebagai berikut:

Tabel 2.8 Contoh Penilaian Sikap pada Pertemuan 13–24

Pertemuan dan Nilai (A=4, B=3, C=2, D=1)

No Nama
1 2 3 4 .. .. 12 Jumlah Rata rata

1 Edo 4 3 3 2 .. .. 3 39 3.25/B

2 Fenny 3 4 4 4 .. .. 4 46 3.8/A

3 …

.. …

.. …

.. Yana 2 4 3 2 4 35 2.9/B

Bab II Norma dan UUUD NRI Tahun 1945 55

 Adapun penilaian sikap secara berkala per semester dapat dilakukan dengan
format sebagai berikut:

Tabel 2.9 Contoh Penilaian Sikap Berkala

Nilai (A, B, C, dan D)

No Nama Catatan
Spiri- Intelek- Fisikal- Emosi- Rata-
tual tual Mental Sosial rata

1 Edo A B B C B

2 Fenny B A A A A

3 …

.. …

.. …

.. Yana A A B A A

Nilai sikap pada akhir semester = (Nilai rata-rata per pertemuan + Nilai berkala
rata-rata)/2.

2. Penilaian Keterampilan (Civic Skills)

Penilaian keterampilan dilakukan juga berdasar pengamatan guru terutama
terhadap keterampilan siswa dalam menjalani kegiatan pembelajaran di se­
kolah. Penilaian didasarkan pada keterampilan-keterampilan sesuai contoh
indikator di bawah ini atau indikator lain yang relevan dapat ditentukan oleh
masing-masing guru.
Indikator keterampilan antara lain adalah kemampuan menyampaikan
hasil diskusi kelompok secara tegas dan lugas; kemampuan mengomunikasikan
ide dan gagasan dengan terarah dan sistematis; kemampuan merespons
pertanyaan yang pada sesi diskusi; atau lainnya. Adapun pelaksanan penilaian
keterampilan dilakukan di setiap akhir pertemuan yang menuntut adanya

56 Buku Panduan Guru Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan untuk SMP Kelas VII
penilaian keterampilan, dengan menggunakan empat tingkat penilaian, yakni
Baik Sekali (A=4), Baik (B=3), Sedang (C=2), serta Kurang (D=1).

Tabel 2.10 Pedoman Penilaian Aspek Keterampilan

Nama Peserta Didik: …………………………………….

No Indikator Pertemuan dan Nilai (A, B, C, D)

1 2 3 4 5 dst Rata-rata

1 Mampu menyampaikan hasil

diskusi kelompok secara
tegas dan lugas

2 Mampu mengomunikasikan
ide dan gagasan dengan
terarah dan sistematis

3 Mampu merespons
pertanyaan yang pada sesi
diskusi

.. ….

Nilai Akhir

3. Penilaian Pengetahuan (Civic Knowledge)

Penilaian pengetahuan dilakukan untuk mengukur keberhasilan siswa dalam
memahami materi yang dipelajari dalam setiap pertemuan, seperti yang
tersebut dalam bagian uji kompetensi. Guru dapat menilai dari setiap aktivitas
dalam pembelajaran. Guru dapat menilai kemampuan siswa dalam menjawab
pertanyaan atau menganalisa persoalan. Guru dapat memberi skor pada setiap
tugas dan keaktifan siswa dalam menjawab dan berpartisipasi dalam kegiatan
pembelajaran. Penilaian dilakukan secara kuantitatif dengan rentang 0–100.

Bab II Norma dan UUUD NRI Tahun 1945 57

 E. Refleksi Guru
Dalam memfasilitasi proses pembelajaran Norma dan Undang-Undang
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 bagi siswa, apakah saya
sebagai guru sudah:

1. Konsisten memberi keteladanan pada siswa dalam sikap dan

perilaku sehari-hari secara baik? (Sangat baik/baik/sedang/kurang
baik)

2. Menjadikan pembelajaran tidak berpusat pada saya sebagai guru,

melainkan berpusat pada siswa secara baik? (Sangat baik/baik/
sedang/kurang baik)

3. Menggunakan pembelajaran secara kontekstual secara baik?

(Sangat baik/baik/ sedang/kurang baik)

4. Apa yang perlu saya tingkatkan dalam proses pembelajaran pada

Bab Kesatuan Indonesia dan Karakteristik Daerah mendatang?

58 Buku Panduan Guru Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan untuk SMP Kelas VII