BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Pada dasarnya rencana progam kerja pemerintah pusat yaitu salah

satunya adalah pembangunan infrastruktur. Progam kerja pemerintah

dilakukan secara berkala atau secara terus menerus untuk menciptakan

sebuah kesejahteraan masyarakat serta menciptakan suatu perputaran

perubahan kehidupan sosial ekonomi masyarakat dalam rangka melalui

pengembangan kegiatan perekonomian masyarakat sekitar. Pembangunan

adalah proses tahap awal untuk menuju suatu perubahan peningkatan

perkembangan sektor sosial, ekonomi, maupun dari sektor budaya. Istilah

dari adanya pembangunan sendiri yaitu sebagai pelaksanaan kegiatan yang

mempunyai tujuan utama sebagai tindakan positif dari salah satu usaha

yang harus dilakukan oleh setiap negara dalam rangka meningkatkan suatu

pendapatan perkapita.

Bentuk dari salah satu hasil pengadaan pembangunan jembatan

yang dilakukan oleh pemerintah pusat yaitu sebagai jalur alternatif selain

adanya jembatan Ngujang 1 yang sudah ada maka diadakannya

pembangunan alternatif selanjutnya yakni jembatan Ngujang 2 yang dapat

menghubungkan antara wilayah Desa Bukur Sumbergempol ke arah utara

yakni wilayah Pucunglor Ngantru. Pembangunan jembatan Ngujang 2 ini

terletak di Desa Bukur Kecamatan Sumbergempol Kabupaten

1
 2

Tulungagung. Dalam hal ini diadakannya pembangunan jembatan

Ngujang 2 yang mana sebagai salah satu bentuk infrastruktrur secara

esensial dengan kegiatan pembangunan tersebut dapat memperoleh suatu

rangsangan kepada masyarakat selain juga memberi suatu peluang usaha

sebagai pertumbuhan dalam bidang sosial maupun dalam bidang

ekonomi khususnya di wilayah Desa Bukur tersebut.

Pembangunan ekonomi merupakan suatu tahap kenaikan

pendapatan jumlah serta pendapatan per kapita dengan memperhitungkan

adanya suatu penambahan jumlah penduduk juga disertai dengan adanya

perubahan sistem fundamental dalam struktur ekonomi suatu negara serta

pemerataan pendapatan bagi penduduk suatu negara. Pembangunan

ekonomi suatu negara tidak akan pernah lepas dari suatu pertumbuhan

ekonomi (economic growth) lain halnya pembangunan ekonomi mampu

mendorong suatu pertumbuhan ekonomi dan bagaimana sebaliknya,

pertumbuhan ekonomi pun juga akan memperlancar suatu proses

pembangunan ekonomi. Pada saat pembangunan ekonomi, peran

masyarakat yakni sebagai pelaku utamanya serta pemerintah berperan

sebagai pembimbing serta pendukung jalan lancaranya suatu

pembangunan ekonomi.2

Menurut tinjauan Islam, melalui aspek pembangunan tentunya

mempunyai sifat karateristik serta orientasi yang berbeda dengan

2
Rustan, Pusaran Pembangunan Ekonomi, (Makassar: CV Sah Media, 2019), Hlm. 33-
34
 3

pembangunan dalam ekonomi konvensional. Islam memandang

bahwasanya tidak hanya pembangunan yang secara material saja yang

penting, melainkan terdapat segi spiritual dan segi moral juga sangat

penting. Karena dengan adanya pembangunan menurut Islam tidak hanya

berorientasi pada yang sifatnya duniawi, tetapi lebih dari itu, yaitu dunia

dan akhirat3

Desa menurut etimologi yang berasal dari bahasa sanskerta yakni

“dhesi” yang berarti tanah kelahiran. Sehingga makna suatu desa bagi

setiap orang sangat penting dan juga bukanlah sesuatu yang mempunyai

arti buruk.4 Sedangkan menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia, definisi

Desa adalah suatu kesatuan wilayah yang dihuni oleh sejumlah keluarga

yang mempunyai sistem pemerintahan sendiri (dikepalai oleh seorang

Kepala Desa).5

Desa Bukur yaitu Desa yang memiliki letak geografis cukup

strategis dan mempunyai 2 Dusun yakni Dusun Jati dan Dusun Ngampel.6

Secara letak geografis Desa Bukur memiliki batas – batas wilayah sebagai

berikut :

3
Rifyal Zuhdi Gultom dan Annisa Qadarusman Tini, Pembangunan Infrastruktur Dalam
Islam: Tinjauan Ekonomi Dan Sosial, (Surabaya: Jurnal Ilmiah Ekonomi Islam, 2020)Vol. 6, No.
2
4
Icuk Rangga Bawono, Optimalisasi Potensi Desa di Indonesia, (Jakarta: PT Grasindo,
2019), Hlm. 1
5
Kemendikbud, Kamus Besar Bahasa Indonesia Daring, Edisi Kelima, (Jakarta: Badan
Pengembangan dan Pembinaan Bahasa, 2016), Hlm. 322
6
Pemerintah Desa Bukur, Profil Desa – Desa Bukur, [Link]/profil,
Diakses pada tanggal 20 September 2020 pukul 20.20 WIB
 4

a. Sebelah Utara : Desa Pucunglor Kecamatan Ngantru

b. Sebelah Barat : Desa Loderesan Kecamatan Kedungwaru

c. Sebelah Selatan : Desa Jabalsari

d. Sebelah Timur : Desa Sambirobyong

Desa Bukur di sebelah utaranya tersebut berbatasan dengan sungai

yang besar yaitu sungai brantas dan Desa Pucunglor Kecamatan Ngantru

sedangkan dari arah barat berbatasan dengan Desa Loderesan Kecamatan

Kedungwaru, sebelah selatan berbatasan dengan Desa Jabalsari dan

sebelah timur yakni berbatasan dengan Desa Sambirobyong. Selain itu

dengan melihat kondisi tanah yang dimiliki oleh Desa Bukur yakni

dikatakan relatif subur juga dikatakan datar. Jika ditambah dengan

keberadaan Desa Bukur sendiri maka berbatasan dengan aliran sungai

brantas dari situ masyarakatnya lebih profesional dalam mengatur dan

memanfaatkan potensi yang ada salah satunya yaitu bekerja sebagai buruh

penambang pasir di daerah tersebut.

Desa Bukur Kecamatan Sumbergempol merupakan salah satu Desa

yang paling banyak di lalui oleh masyarakat karena dengan adanya

pembangunan jembatan Ngujang 2 sebagai salah satu jalur alternatif.

Secara administratif Desa Bukur terletak di Kabupaten Tulungagung

bagian Timur dengan total luas administratif 153,5 Ha sedangkan secara

geografis Desa Bukur berada di wilayah pedesaan. Desa Bukur terletak di

titik 6 Km dari arah Timur menuju ke kota Kabupaten Tulungagung.

Sedangkan 3,5 Km Utara daya dan dari Kecamatan Sumbergempol.

 5

Tabel 1.1

Pemaparan Jumlah Penduduk Desa Bukur Tahun 2017

No. Dusun Jenis Kelamin Jumlah

1. Jati Laki – laki 1083 jiwa
Perempuan 1114 jiwa
2. Ngampel Laki – laki 775 jiwa
Perempuan 784 jiwa
Sumber : Data Administrasi RKPDes Bukur Tahun 2017

Berdasarkan tabel 1.1 diatas, Desa Bukur terdiri dari 2 (dua) Dusun

yaitu Dusun Jati dan Dusun Ngampel. Jika berdasarkan tabel rincian

jumlah penduduk Desa Jati untuk golongan laki – laki (L) sebanyak 1083

jiwa, sedangakan golongan perempuan (P) sebanyak 1114 jiwa. Dusun

Ngampel memiliki penduduk golongan laki – laki (L) dengan jumlah 775

jiwa, sedangakn jumlah penduduk golongan perempuan (P) sebanyak 784

jiwa. Jika dijumlahkan antara 2 (dua) dusun yakni desa bukur memiliki

total penduduk golongan laki – laki (L) sebanyak 1492 jiwa dan golongan

perempuan (P) sebanyak 1789 jiwa.

Dilihat secara garis besar umum adanya pembangunan jembatan

Ngujang 2 di Desa Bukur akan sangat memberikan dampak kepada

masyarakat secara langsung mulai dari dampak positif hingga timbul

dampak negatif. Melalui pengadaan pembangunan infrastruktur tersebut

maka dalam bidang sosial perekonomian telah muncul dampak positif

yaitu mulai dari kemudahan masyarakat dalam mempersingkat waktu

melintas ke jalur penyebrangan jembatan secara efektif, munculnya

sumber mata pencaharian, lapangan pekerjaan sebagai peluang usaha,

 6

kepemilikan kekayaan dan sebagainya. Sedangkan dampak negatif yang

timbul akibat adanya pembangunan jembatan Ngujang 2 yaitu mulai

hilangnya pekerjaan tetap masyarakat di bidang jasa penyebrangan perahu,

adanya polusi udara, selain itu dampak yang ditimbulkan yakni

masyarakat yang tidak siap dalam pengadaan pembangunan infrastruktur

tersebut, yang tidak bisa memanfaatkan potensi yang ada.

Tabel 1.2

Mata Pencaharian Masyarakat Desa Bukur Tahun 2017

No. Mata Pencaharian Jumlah

1 Pertanian 115 Orang

2 Peternakan 82 Orang
3 Perkebunan 82 Orang
4 Perikanan 205 Orang
5 Kerajinan 7 Orang
6 Jasa dan Perdagangan 69 Orang
7 Industri 15 Orang
Sumber : BPS Tahun 2017

Berdasarkan tabel 1.2 diatas terkait mata pencaharian penduduk Desa

Bukur di jelaskan sebagai berikut : jumlah sebanyak 115 orang merupakan

pekerjaan masyarakat dibidang petani atau 3,5% dari jumlah penduduk

masyarakat Desa Bukur, sedangkan jumlah sebanyak 65 orang atau dengan

sekitar 2% dari jumlah total penduduk masyarakat Desa Bukur merupakan

pekerjaannya di bidang peternak yang mana diketahui dengan beternak

berupa ayam, sapi dan juga kambing. Sedangakan di dalam bidang

perkebunan yakni dimiliki masyarakat dengan jumlah 82 orang atau dengan

sekitar 2,24% dari total penduduk masyarakat Desa Bukur, dengan mayoritas
 7

mata pencaharian masyarakat Desa Bukur yaitu sebagai perikanan dengan

jumlah total sebanyak 205 orang atau sekitar 6,32% dari total jumlah

penduduk masyarakat Desa Bukur, dan jumlah 7 orang terdapat sebagai

pengrajin salah satunya sebagai pengrajin barongan, sedangakn sebagai jasa

penyebrangan dan perdagangan terdapat dengan jumlah total 69 orang dan

juga terdapat 15 industri usaha rumahan dan juga skala UMKM.

Jika dilihat dari identitas masyarakatnya Desa Bukur tidak saja

berpaku pada pekerjaan namun melainkan kesenian tetap menjadi prioritas

untuk mendapatkan suatu hiburan, sehingga hal ini yang dapat membentuk

suatu kesenian jaranan sebagai identitas sosial masyarakat Desa Bukur sejak

Tahun 1995.

Berdasarkan penjelasan diatas dengan banyaknya faktor yang

menjadikan bahan pertimbangan serta dengan tujuan mengkaji lebih dalam

lagi terkait dengan dampak yang ditimbulkan yang muncul adanya

pembangunan jembatan Ngujang 2 ini maka peneliti tertarik jika mengangkat

judul mengenai “Dampak Pembangunan Jembatan Ngujang 2 Pada

Perilaku Sosial Ekonomi Masyarakat (Studi Kasus Kondisi Sosial

Ekonomi Masyarakat Desa Bukur Kecamatan Sumbergempol

Kabupaten Tulungagung)”

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan penjelasan latar belakang diatas , maka secara terperinci

yang menjadikan suatu permasalahan yang ada dalam penelitian ini adalah :
 8

1. Bagaimana dampak pembangunan jembatan Ngujang 2 pada perilaku

kondisi sosial ekonomi masyarakat Desa Bukur Kecamatan

Sumbergempol Kabupaten Tulungagung ?

2. Bagaimana cara untuk mengatasi adanya dampak perilaku kondisi

sosial ekonomi masyarakat Desa Bukur Kecamatan Sumbergempol

Kabupaten Tulungagung ?

C. Tujuan Penelitian

Berdasarkan ulasan mengenai penjelasan permasalahan yang terdapat

pada latar belakang diatas, maka penelitian ini bertujuan untuk :

1. Mengetahui terkait dampak yang di timbulkan adanya pembangunan

Jembatan Ngujang 2 yang terdapat pada perilaku kondisi sosial

ekonomi masyarakat Desa Bukur Kecamatan Sumbergempol

Kabupaten Tulungagung.

2. Mengetahui terkait cara untuk mengatasi adanya suatu dampak yang

bermunculan pada perilaku kondisi sosial ekonomi masyarakat Desa

Bukur Kecamatan Sumbergempol Kabupaten Tulungagung.

D. Identifikasi dan Batasan Masalah

Di dalam penelitian ini, peneliti hanya memberikan batasan

permasalahan hanya di beberapa hal saja agar pembahasan di dalam

penelitian tidak keluar serta tidak meluas. Selain itu agar memudahkan

peneliti dalam pencarian data yang dibutuhkan. Batasan permasalahan

terletak hanya beberapa terkait dengan pengadaan pembangunan jembatan

Ngujang 2 terhadap kondisi perilaku sosial ekonomi masyarakat Desa

 9

Bukur Kecamatan Sumbergempol Kabupaten Tulungagung. Lokasi

penelitian yang dilakukan oleh peneliti tepat di Desa Bukur Kecamatan

Sumbergempol, sedangkan objek yang digunakan untuk penelitian hanya

menggunakan indikator penelitian di bidang kepemilikian kekayaan, jenis

pekerjaan dan pendapatan tanpa memasukkan bidang pendidikan.

E. Manfaat Penelitian

Manfaat penelitian yakni memiliki dua kategori yaitu manfaat secara

praktis dan manfaat secara teoritis yakni sebagai berikut :

1. Manfaat Teoritis

Manfaat dari hasil penelitian ini yakni sebagai tambahan

bahan literature referensi terutama dalam bidang ekonomi sebagai

bahan bantuan pemikiran ataupun tambahan informasi ataupun

referensi jika diperlukan sewaktu – waktu.

2. Manfaat Praktis

Adapun dari hasil penelitian ini diharapkan mampu

dijadikan suatu bahan masukan bagi pihak – pihak yang

membutuhkan selain itu juga mampu memberikan tambahan

informasi serta pengetahuan yang berhubungan dengan dampak

pembangunan infrastruktur jembatan Ngujang 2 terhadap kondisi

sosial ekonomi masyarakat khususnya masyarakat Desa Bukur.

a. Bagi Masyarakat Desa Bukur

Hasil penelitian ini yakni sebagai inovasi terbaru bagi

masyarakat khususnya digunakan sebagai salah satu masukan

 10

dengan tujuan untuk mengantisipasi adanya perkembangan

perubahan kondisi sosial perekonomian yang mana sulit untuk

dikendalikan. Serta mampu mengikuti alur perubahan kondisi

kehidupan yang semakin berkembang dan mampu

menyesuaikan kondisi saat ini. Selain itu manfaat diadakannya

penelitian ini salah satunya yaitu diharapkan mampu merubah

pola pikir masyarakat Desa Bukur khususnya supaya siap

menerima kondisi perbedaan sebelum dan sesudah

diadakannya pembangunan suapaya lebih mempunyai daya

pikir yang kreatif dan inovatif dalam merancang karya usaha.

b. Bagi Lembaga Pemerintah Desa

Hasil penelitian ini diharapkan mampu digunakan sebagai

sumber informasi terkait dampak yang ditimbulkan setelah

adanya pembangunan infrastruktur jembatan.

c. Bagi Pihak Akademik

Hasil penelitian ini diharapkan mampu digunakan sebagai

bahan perbendaharaan kepustakaan kampus IAIN

Tulungagung.

d. Bagi Peneliti Selanjutnya

Penelitian ini tentunya dapat dipergunakan sebagai bahan

penelitian yang serupa sebagai salah satu penelitian

selanjutnya. Penelitian ini juga sebagai salah satu bahan

informasi tentang dampak keberadaan pembangunan

 11

infrastruktur jembatan pada kondisi sosial ekonomi

masyarakat.

F. Penegasan Istilah

Adapun di dalam penelitian ini terdapat dua kategori dalam penegasan

istilah yakni penegasan secara konseptual dan penegasan secara

operasional. Untuk menghindari suatu kesalahan dalam pemahaman serta

memudahkan dalam memahami unsur – unsur permasalahan yang ada di

dalam penjelasan selanjutnya, maka itu penulis terlebih dahulu

mengemukakan penjelasan yang tercantum dalam judul skripsi diatas

berikut definisi – definisi yang akan penulis kemukakan di judul adalah

sebagai berikut yakni :

1. Penegasan Konseptual

a. Dampak

Dalam bahasa inggris yaitu impact yang bersinonim dengan

kata effect (akibat) atau consequences (akibat). Sedangkan menurut

Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI, 1995:2) diartikan sebagai

suatu benturan yang dikatakan cukup hebat diantara dua benda

sehingga menyebabkan suatu perubahan yang berarti dalam

momentum yang mengalami benturan tersebut. 7

Dari definisi diatas, dampak merupakan sebuah akibat atau

pengaruh yang timbul dari sebuah keputusan yang telah diambil.

Selain itu dampak juga bisa ditimbulkan dari proses lanjutan dari

7
Riva’i Andi Kardian, Komunikasi Sosial Pembangunan - Tinjauan Teori Komunikasi
Dalam Pembangunan Sosial, (Pekanbaru: Hawa dan Ahwa, 2016), Hlm. 35
 12

sebuah pelaksanaan kegiatan yang telah dilakukan. Macam –

macam dampak terbagi menjadi 2 (dua) yaitu dampak positif dan

dampak negatif. Dengan kata lain menilai kata dampak berarti

melihat antara dampak yang di inginkan dan dampak yang tidak di

inginkan.

b. Pembangunan

Pembangunan adalah proses suatu usaha atau serangkaian

pertumbuhan serta perubahan yang berencana serta dilakukan

secara sadar oleh suatu bangsa, negara serta pemerintah dengan

menuju ke arah modernitas dalam upaya pembinaan bangsa.8

c. Sosial

Sosial merupakan suatu proses interaksi antar individu atau

sekelompok manusia. Kata sosial bisa dilihat sebagai mekanisme

atau suatu interaksi dalam hubungan sosial. Selain itu bisa

diartikan sebagai pengaruh timbal balik yang dilakukan antara

berbagai segi kehidupan bersama, antara berbagai segi kehidupan

orang – perorang atau sekelompok secara bersama. Sosial dapat

pula di definisikan sebagai perubahan – perubahan dalam struktur

masyarakat sebagai hasil dari komunikasi serta usaha pengaruh –

mempengaruhi para individu yang ada dalam kelompok.9

d. Ekonomi

8
Hasan Muhammad dkk, Teori – Teori Pembangunan Ekonomi, (Bandung Jabar: Media
Sains Indonesia, 2020), Hlm. 17
9
Sriyana, Perubahan Sosial Budaya, (Malang: Literasi Nusantara, 2020), Hlm. 6
 13

Ekonomi berasal dari bahasa Yunani, oikos, yang berarti

“keluarga, rumah tangga”, dan nomos yang berarti “peraturan,

aturan, hukum”. Sehingga secara garis besar istilah ekonomi

diartikan sebagai “aturan rumah tangga” atau “manajemen rumah

tangga”. Sedangkan yang dimaksud dengan ahli ekonomi atau

ekonom yakni orang yang menggunakan konsep serta data dalam

bekerja.10

e. Masyarakat

Masyarakat adalah suatu sekelompok individu yang

memiliki suatu kepentingan bersama serta memiliki budaya serta

lembaga yang khas. Selain itu masyarakat juga bisa dipahami

sebagai sekumpulan orang yang terorganisasi karena memiliki

tujuan yang sama.11

2. Definisi Operasional

Penjelasan yang dimaksud mengenai “Analisis Dampak

Pembangunan Jembatan Ngujang 2 Pada Perilaku Sosial Ekonomi

Masyarakat (Studi Kasus Pada Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat

Desa Bukur Kecamatan Sumbergempol Kabupaten Tulungagung)”

yang terdapat dalam penelitian ini yakni dampak yang timbul terhadap

kondisi sosial ekonomi masyarakat Desa Bukur pada saat sebelum

adanya pembangunan jembatan dan setelah adanya pembangunan

10
Sardjono Sigit, Ekonomi Mikro – Teori dan Aplikasi, (Yogyakarta: Andi, 2017), Hlm..
1-2
11
Maryani Dedeh dan E. Nainggolan Ruth Roselia, Pemberdayaan Masyarakat,
(Jogyakarta: Deepublish CV Budi Utama, 2019), Hlm. 2
 14

jembatan. Sehingga dampak yang muncul pada keadaan kondisi sosial

ekonomi masyarakat Desa bukur setelah adanya pembangunan

tentunnya juga terdapat dampak positif maupun dampak negatif yang

ditimbulkan.

G. Sistematika Penulisan Skripsi

Agar memudahkan pemahaman melalui tulisan ini maka peneliti

membuat sistematika penulisan sebagaimana berikut :

BAB I yakni pendahuluan yang mana pada bab ini menyajikan

beberapa unsur yaitu berisi tentang latar belakang, rumusan masalah,

tujuan penelitian, batasan masalah, manfaat penelitian, penegasan istilah

serta sistematika penulisan. Dimana maksud pendahuluan ini berisi

tentang unsur – unsur pokok yang dapat dijadikan sebagai acuan di dalam

memahami bab berikutnya.

BAB II yakni berisi mengenai kajian pustaka yang terdiri dari fokus

kajian pertama, fokus kajian kedua serta fokus kajian seterusnya, hasil

daripada penelitian terdahulu. Sehingga pada bab penjelasan ini dapat

dijadikan acuan sebagai bahan analisa selanjutnya di dalam objek

penelitian.

BAB III yakni berisi mengenai metode penelitian yang terdiri mulai

dari pendekatan serta jenis penelitian, lokasi penelitian, kehadiran peneliti,

data serta sumber data, teknik pengumpulan data, tekhnik analisis data,

pengecekan keabsahan temuan serta tahap – tahap penelitian. Selanjutnya

 15

hal tersebut dapat diketahui tentang bagaimana kesesuaian antar metode

yang dipakai dengan jenis penelitian yang sedang dilakukan.

BAB IV yakni berisi mengenai hasil penelitian yang berisikan mulai

dari paparan data serta temuan penelian yang terdapat di jembatan

Ngujang 2 Desa Bukur Kecamatan Seumbergempol Kabupaten

Tulungagung. Sehingga bab ini disusun sebagai bagian dari upaya untuk

menentukan serta menemukan jawaban atas pertanyaan yang sudah ada di

dalam rumusan masalah di atas.

BAB V yakni pembahasan mengenai analisis dengan cara melakukan

suatu konfirmasi serta analisis antara temuan penelitian dengan teori serta

penelitian yang sudah ada.

BAB VI yakni penutup. Pada bab ini berisi mulai dari kesimpulan dan

saran ataupun suatu rekomendasi. Sehingga penelitian ini yang mana akan

di akhiri ataupun di simpulkan dan diberikan saran yang mampu diberikan

kepada pihak yang bersangkutan. Selain itu agar pembaca dapat

mengetahui dan memahami secara detail dan konkrit, selanjutnya saran

merupakan suatu harapan dari peneliti yang ditujukan kepada pihak yang

lebih berkompeten yang mana agar dapat memberikan suatu kontribusi

bagi masyarakat khususnya di daerah terdekat pembangunan jembatan

Ngujang 2 Desa Bukur Kecamatan Sumbergempol Kabupaten

Tulungagung.