PROPOSAL
Layanan SEMeS (Sidoarjo Emergency Medical Services)
Tanggal Implementasi Inovasi
Friday, 01 November 2019
Kelompok Umum
Kategori Kategori 2
Efektifitas Institusi Publik untuk Mencapai TPB
URL Youtube
[Link]
URL Bukti Iniasi Inovasi
[Link]
SURAT KEPUTUSAN
Terlampir
Ringkasan (5%)
Jelaskan secara ringkas mengenai inovasi yang diusulkan, setidaknya meliputi: implementasi, dampak,
dan relevansi inovasi dengan kategori yang dipilih.
Lengkapi uraian tersebut di atas dengan melampirkan data pendukung yang relevan.
Maksimal 200 kata.
SEMeS ( Sidoarjo Emergency Medical Services ) merupakan layanan inovasi kegawatdaruratan
terintegrasi, berfokus dalam masalah kesehatan yang bertujuan memudahkan masyarakat dan fasilitas
kesehatan lainnya untuk mendapatkan pelayanan pre hospital dalam melakukan pelayanan rujukan
pasien ke RSUD Sidoarjo dengan respon time petugas yang lebih cepat yaitu <10>
Layanan SEMeS yang sudah mulai beroperasional pada tahun 2019 memiliki dampak yang signifkan
pada meningkatkan mutu pelayanan gawat darurat di rumah sakit, dibuktikan dengan penurunan angka
kematian tahun 2019 sejumlah 966 kasus menjadi 875 kasus (selain kasus covid) di tahun 2020.
Begitupula dengan angka Kematian ibu yang mengalami penurunan dari tahun 2019 sejumlah 29 kasus
menjadi 17 kasus pada tahun 2020. Layanan ini juga memberikan arahan pelayanan online medik yang
fokus dengan mudah dapat diakses, melalui hotline SEMeS dan aplikasi SEMeS.
Melalui SEMeS menjadikan layanan kegawatdaruratan lebih cepat sehingga meningkatkan peluang life
saving serta meminimalisir kecacatan dan cedera kepada pasien.
Terlampir bukti dukung
Ide Inovatif (20%)
Uraikan latar belakang dan tujuan dari inovasi, kesesuaian permasalahan yang akan diatasi melalui
Inovasi dengan kategori yang dipilih, dan sisi kebaruan atau nilai tambah dari inovasi ini dalam konteks
wilayah Anda.
Lengkapi uraian tersebut di atas dengan melampirkan data pendukung yang relevan.
Maksimal 600 kata.
RSUD Kabupaten sidoarjo merupakan rumah sakit kelas B pendidikan yang memiliki fungsi sebagai
rumah sakit rujukan Regional (kabupaten/kota Pasuruan, Mojokerto dan Gresik). Salah satu tahap
dalam penerimaan rujukan pasien dari fasilitas kesehatan lainnya adalah petugas mengkoordinasikan
terlebih dahulu pasien yang akan dirujuk ke RSUD Sidoarjo melalui operator rumah sakit kemudian di
sambungkan ke Ext Nurse Station di IGD, kemudian petugas IGD mencatat secara manual Informasi
pasien yang akan dirujuk. Prosedur rujukan sebelum adanya SEMeS membutuhkan waktu yang lebih
lama (± 20 menit), serta beberapa kendala lainnya seperti telpon terputus dikarenakan adanya batasan
durasi penggunaan telpon (maksimal 3 menit), operator sibuk karena overload.
Permasalahan kegawatdaruratan dan pelayanan prehospital terhadap pasien yang datang ke IGD
kadang belum tertangani dengan baik dibuktikan dengan besarnya jumlah kasus kematian di IGD
RSUD Sidoarjo masih tinggi, baik kasus pasien datang mati (Death On Arrival) maupun meninggal di
IGD setelah mendapat perawatan. Di tahun 2019 sebanyak 966 kasus, tahun 2018 ada 688 kasus,
tahun 2017 ada 746 kasus. Angka Kematian ibu tahun 2019 sejumlah 29 kasus, tahun 2020 sejumlah
17 kasus.
Hadirnya layanan SEMeS merupakan salah satu terobosan dalam mengatasi masalah kegawatan
kesehatan masyarakat. SEMeS adalah sistem pelayanan gawatdarurat yang terintegrasi dan memiliki
tujuan memberikan layanan pusat komunikasi untuk mendekatkan rumah sakit pada masyarakat dalam
permintaan pelayanan kesehatan yang khususnya pada layanan emergency. Serta memudahkan
masyarakat dalam layanan Home Care dan SiManeis.
Program layanan SEMeS bertujuan untuk :
1. Mempercepat respon time kegawatdaruratan dari ±20 menit menjadi <10>
2. Mendekatkan sarana pelayanan kesehatan gawat darurat kepada penderita/korban yang berisiko
timbulnya kecelakaan/gawat darurat medik.
3. Mengurangi angka kecacatan dan kematian penderita dengan kasus gawat darurat medik dan
trauma.
4. Meningkatkan bentuk pelayanan ambulans gawat darurat yang professional. Terintegrasi dengan
layanan inovasi SiMaNEIS dan Home Care serta mewujudkan terciptanya smart hospital.
Layanan SEMeS ini memberikan rasa aman dan nyaman terhadap keselamatan individu, lingkungan,
dan harta benda. Selain itu juga meningkatkan kepercayaan dan keyakinan masyarakat terhadap
pelayanan gawat darurat yang cepat dan tanggap pada layanan RSUD Sidoarjo.
Layanan SEMeS terinspirasi dari layanan Public Safety Center Kemenkes RI, keungulan dari SEMeS ini
adalah dikelola sendiri oleh tim RSUD Sidoarjo sehingga ketersediaan SDM dan fasilitas selalu siap
untuk digunakan sehingga respon time lebih cepat. Aplikasi SEMeS RSUD Sidoarjo terdiri dari
Emergency Button, layanan ambulan, Emergency Call, dan Home Care yang secara mudah dapat
diakses oleh masyarakat.
Layanan SEMeS memiliki keunggulan dibandingkan dengan aplikasi emergency rumah sakit lain yaitu
terintegrasi dengan layanan Si MaNEiS (aplikasi ini pernah masuk di TOP 99 2016) merupakan suatu
sistem informasi yang dapat diakses oleh semua bidan praktek swasta, klinik Rumah Bersalin,
Puskesmas serta Rumah Sakit jejaring rujukan RSUD yang mudah diakses 24 jam.
Terlampir bukti dukung
Signifikansi (25%)
Uraikan secara singkat bagaimana inovasi ini diimplementasikan dalam mengatasi permasalahan yang
dihadapi dan penilaian/ asesmen yang dilakukan untuk mengukur dampak/ keberhasilan inovasi.
Lengkapi uraian tersebut di atas dengan melampirkan data pendukung yang relevan.
Maksimal 600 kata.
Program ini berdampak signifikan terutama terhadap layanan kegawatdaruratan, adapun beberapa
layanan yang telah digunakan antara lain: layanan rujukan fasilitas kesehatan ditunjukan dengan data
telpon rujukan masuk di bulan November – Desember 2019 sejumlah 1336 telpon, pada Tahun 2020
sejumlah 4459 telpon dan pada Tahun 2021 sejumlah 2270 telpon. Panggilan telpon dari masyarakat
tahun 2020 sejumlah 450 telpon dan tahun 2021 sejumlah 432 telpon. Layanan SEMeS bekerja melalui
Call Taker dengan mendokumentasikan laporan dari penelpon tersebut dan menginformasikan kepada
Dispachter. Apabila dari laporan tersebut membutuhkan pertolongan segera (membutuhkan ambulan
dan perawat), maka tim Dispachter akan menghubungi tim Pre Hospital Care (Petugas Ambulan
Rescue) untuk mendatangi ke tempat kejadian kegawatan dengan peralatan yang sesuai kebutuhan.
Waktu ambulans dalam perjalanan ke tempat kejadian, Call Taker memberikan pengarahan pertolongan
pertama yang dapat dilakukan oleh penelpon.
Untuk meningkatan kualitas mutu dan mencapai tujuan layanan SEMeS maka setiap bulan dilakukan
monitoring dan evaluasi program dengan mengukur respon time keberangkatan petugas (< 10>
Program SEMeS banyak digunakan oleh fasilitas kesehatan dalam melayani rujukan hal ini di buktikan
dengan laporan data telp rujukan masuk di bulan november – desember 2019 sejumlah 1336 telp ,
pada tahun 2020 sejumlah 4459 telp dan pada tahun 2021 sejumlah 2270 telp.
Total pangilan layanan emergency oleh masyarakat berdasarkan data bulan november – desember
2019 sejumlah 166 telp , pada tahun 2020 sejumlah 450 telp dan pada tahun 2021 sejumlah 432 telp.
Terlampir bukti dukung
Kontribusi terhadap Capaian TPB (5%)
Jelaskan kontribusi nyata yang dapat diukur dari inovasi terhadap capaian TPB pada tingkat
Kementerian/Lembaga/Pemerintah Provinsi/Pemerintah Kabupaten/Pemerintah Kota.
Lengkapi uraian tersebut di atas dengan melampirkan data pendukung yang relevan.
Maksimal 200 kata.
*Untuk informasi TPB lebih lanjut dapat mengakses laman:
([Link]
Layanan SEMeS yang dapat diakses oleh masyarakat secara mudah mendukung tujuan SDGs yang ke
3 yaitu memastikan kehidupan yang sehat dan mendukung kesejahteraan bagi semua untuk semua
usia.
Sesuai dengan Perpres Nomor 59 Tahun 2017 layanan SEMeS selaras dengan tujuan global III yaitu
menjamin kehidupan yang sehat dan meningkatkan kesejahteraan seluruh penduduk semua usia dan
sesuai sasaran global.
Layanan SEMeS untuk rujukan kehamilan yang bertujuan mempercepat rujukan ke RSUD Sidoarjo
mendukung sasaran global mengurangi rasio angka kematian ibu hingga kurang dari 70 per 100.000
kelahiran hidup.
Layanan SEMeS untuk Kejadian kecelakaan di jalan dengan menggunakan fitur Emergency Button
membantu mengurangi hingga setengah jumlah kematian global dan cedera dari kecelakaan lalu lintas,
Menurunnya jumlah korban kematian dan luka berat akibat kecelakaan lalu lintas.
Terlampir bukti dukung
Adaptabilitas (20%)
Jelaskan bahwa inovasi telah diadaptasi/direplikasi/disesuaikan dan diterapkan oleh unit/instansi lain
atau memiliki potensi untuk direplikasi dengan menggambarkan luasan populasi dan kesamaan karakter
masalah yang dialami atau ada pada daerah lain.
Lengkapi uraian tersebut di atas dengan melampirkan data pendukung yang relevan.
Maksimal 400 kata.
Inovasi ini mudah untuk di replikasi, dengan mempersiapkan sumber daya manusia, sarana prasarana,
dan kerjasama dengan pihak ke 3. Layanan SEMeS banyak memberikan inspirasi bagi setiap rumah
sakit yang melakukan kunjungan study banding di RSUD Sidoarjo.
Terlampir bukti dukung
Keberlanjutan (20%)
Jelaskan sumber daya yang digunakan (berupa sumber daya keuangan, manusia, metode, peralatan
atau material), strategi yang dilakukan agar inovasi tetap berlanjut (berupa strategi institusional, strategi
sosial, dan strategi manajerial), serta faktor kekuatan (internal) dan peluang (eksternal) dalam
mendukung keberhasilan inovasi.
Lengkapi uraian tersebut di atas dengan melampirkan data pendukung yang relevan.
Maksimal 600 kata.
Sumber daya manusia yang terlibat dalamprogram ini adalah Perujuk pasien (Perawat/Bidan , Rumah
Bersalin; Klinik; Puskesmas dan Rumah Sakit di Kabupaten Sidoarjo dan sekitarnya), Operator SEMeS
yang bertugas sebagai Call Taker & Dispatcher, Tim Ambulan Rescue ( Dokter, Perawat dan Driver
Rescue ), Tim Home Care, Tim MNE, Tim SEMeS ( Sesuai SK Direktur ) dan First Responder (
Radiomedik ).
Sarana prasarana yang mendukung pelaksana layanan SEMeS terdiri dari 6 ambulan rescue dengan
fasilitas yang lengkap (hemodynamic monitor, airways breating circulation, ventilator portable, suction,
AED, Deffibrilator, obat emergency), Command Center terdiri dari PC Operator (per unit PC 3 Monitor)
, Internet Connection, PC Commander, PC AIO View Diagram Chart & View CCTV Lalulintas
Kota, Telepon Operator, Telepon Control Operator, Radiomedik, Video Wall 6 unit, telp hunting, dan telp
rujukan faskes yang di bedakan. Anggaran yang dialokasikan melalui Dana BLUD RSUD Kabupaten
Sidoarjo sebesar Rp. 134.640.000/tahun untuk biaya operasional sewa aplikasi e-EMSys PSC.
Program ini telah berlangsung selama 3 tahun dan disertai adanya Peraturan Direktur Layanan SEMeS
melalui Peraturan Direktur Pelayanan Kegawatdarutan RSUD Sidoarjo serta Pembetukan TIM SEMeS
sesuai dengan SK Direktur.
Program SEMeS dipublikasikan kepada masyarakat dan fasilitas kesehatan dengan melakukan promosi
/ pengenalan layanan SEMeS di Sosial Media, WebSite RSUD Sidoarjo serta Kegiatan Masyarakat.
Aplikasi SEMeS mudah di akses masyarakat & fasilitas kesehatan melalui handphone android dengan
mengunduh di google playstore. Untuk memastikan keberlanjutan Inovasi SEMeS RSUD Sidoarjo
diperlukan kerja sama dengan Dinas perhubungan (akses CCTV jalan wilayah Kabupaten Sidoarjo)
Jasa Raharja, Kepolisian, Kecamatan, Dinas kesehatan, BPBD, Fasilitas Kesehatan dan lintas sektor
lainnya.
Terlampir bukti dukung
Kolaborasi Pemangku Kepentingan (5%)
Jelaskan pemangku kepentingan yang terlibat dan kontribusinya dalam merancang, melaksanakan,
mengevaluasi dan memastikan keberlanjutan inovasi ini.
Lengkapi uraian tersebut di atas dengan melampirkan data pendukung yang relevan.
Maksimal 200 kata.
Terdapat 6 orang tim perancang yaitu Direktur RSUD Kabupaten Sidoarjo, Wakil Direktur
Pelayanan, Kepala Bidang Pelayanan Medis, Kepala Bidang Keperawatan dan Kebidanan, Kepala
Instalasi IT, Kepala Instalasi Gawat Darurat sedangkan untuk tim pelaksana sejumlah 9 Tim yang terdiri
dari Perujuk pasien (Perawat/Bidan , Rumah Bersalin; Klinik; Puskesmas dan Rumah Sakit di
Kabupaten Sidoarjo dan sekitarnya), Operator SEMeS yang bertugas sebagai Call Taker &
Dispatcher, Tim Ambulan Rescue ( Dokter, Perawat tersertifikasi PPGD & EAST dan Driver Rescue
tersertifikasi EAST ) , Tim IGD, Tim Home Care , Tim MNE , Tim SEMeS ( Sesuai SK Direktur ) , First
Responder ( Radiomedik ) Untuk memastikan keberlanjutang monitoring dan evaluasi dilakukan oleh
Direktur RSUD Kabupaten Sidoarjo, Wakil Direktur Pelayanan, Kepala Bidang Pelayanan Medis
dan Kepala Bidang Keperawatan dan Kebidanan.
Terlampir bukti dukung