KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN UDARA

KANTOR UNIT PENYELENGGARA BANDAR UDARA KELAS III
DEWADARU - KARIMUNJAWA
Alamat : Pulau Karimunjawa Telp. : (0297) 3191731 Faks. : (0297) 3191731
Jepara – Jawa Tengah E-mail : dewadaru_karimunjawa@[Link] SSB : 6554, 7400

LAMPIRAN TEKNIS
PEKERJAAN PAGAR BANDARA VOLUME 1 PAKET
(TENDER TIDAK MENGIKAT)

A. LATAR BELAKANG
Keamanan pada Bandar Udara memang sangat diperlukan. Salah satu keamanan pada
Bandar udara adalah pengamanan perimeter dan batas batas wilayah bandara. Saat ini,
dalam rangka pengamanan, pada Bandar Udara Ngloram belum ada pagar bandara untuk
lahan pengembangan yang saat ini dalam pembebasan lahan yang dilaksanakan oleh
pemerintah daerah, baik pemerintah daerah Kabupaten Blora maupun Propinsi Jawa Tengah.

1. Dasar Hukum
1) Undang-undang Nomor 1 tahun 2009 tentang Penerbangan.
2) Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2012 tentang Pembangunan dan Pelestarian
Lingkungan Hidup Bandar Udara.
3) Peraturan Pemerintah Nomor 3 tahun 2001 tentang keamanan dan Keselamatan
Penerbangan (Lembaran Negara Tahun 2001 Nomor 9, tambahan lembaran Negara
nomor 4075).
4) Peraturan pemerintah Nomor 70 tahun 2001 tentang Kebandarudaraan (Lembaran
Negara Tahun 2001 Nomor 128, tambahan lembaran Negara nomor 4146).
5) Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah.
6) Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 69 Tahun 2013 tentang Tatanan
Kebandarudaraan Nasional.
7) Peraturan Menteri Perhubungan Nomor 75 Tahun 2013 tentang Standar Biaya Tahun
2014 di Lingkungan Kementerian Perhubungan.
8) Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM 47 tahun 2002 tentang spesifikasi Operasi
Bandar Udara.
9) Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM 48 tahun 2002 tentang Penyelenggaraan
Bandar Udara Umum
10) Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM 22 tahun 2002, tentang Peraturan
Keselamatan Penerbangan Sipil (CASR).
11) Peraturan Direktur Jenderal Perhubungan Udara Nomor KP 39 Tahun 2015 tentang
Manual Standar Teknis dan Operasional Peraturan Keselamatan Penerbangan Sipil –
Bagian 139 (Manual Of Standard CASR Part 139) Volume I Bandar Udara
(Aerodromes).
12) Surat Edaran Direktur Jenderal Perhubungan Udara Nomor SE 7 Tahun 2014 tentang
Pedoman Penyusunan Rencana Kerja dan Syarat-Syarat (RKS) dan Spesifikasi Teknis
Pekerjaan Fasilitas Sisi Udara Bandar Udara.
13) Keputusan Direktur Jenderal perhubungan Udara Nomor : SKEP/347/XIII/03 tentang
Standar Rancang bangun dan /Rekayasa fasilitas dan peralatan Bandar Udara.
 14) Referensi Teknis Nasional
a. Standar Nasional Indonesia;
b. Peraturan dan Standar lain yang relevan;
15) Standar Internasional
a. ICAO Annex 14 beserta manualnya yang terdiri dari :
- Aerodromes Design Manual (Doc 9157)
- Aerodromes Planning Manual (Doc 9184)
- Airport Service Manual (Doc 9137)
b. FAA;
c. American Standard Testing Manual (ASTM);
d. ASHTO;
e. Dan standar lain yang relevan dengan jenis pekerjaan.

2. Gambaran Umum
Ketersediaan prasarana dan sarana transportasi merupakan suatu persyaratan utama
dalam mendukung pengembangan wilayah suatu daerah, terutama bagi daerah yang
mempunyai potensi sumber daya yang besar namun kurang didukung oleh sarana dan
prasarana transportasi yang memadai. Transportasi udara merupakan sarana penting dalam
pencapaian ke berbagai lokasi, terutama wilayah terpencil yang sulit dicapai dengan jalur
darat dan laut.

Keberadaan Bandar Udara diperlukan untuk membuka daerah terisolasi- tertinggal (sesuai
KEPPRES No. 7 Tahun 2004 dan KEPMEN Percepatan Daerah Tertinggal No. 001/KEP/M-
PDT/II/2005). Bandar udara sebagai prasarana penyelenggaraan penerbangan dalam
menunjang aktifitas suatu wilayah perlu ditata secara terpadu guna mewujudkan penyediaan
kebandarudaraan secara nasional yang andal dan berkemampuan tinggi, maka dalam
proses penyusunan penataan bandar udara tetap perlu memperhatikan tata ruang,
pertumbuhan ekonomi, kelestarian lingkungan, keamanan dan keselamatan penerbangan
secara nasional. Hal ini sesuai sebagaimana yang diatur dalam UU No. 26 Tahun 2007
Tentang Penataan Ruang, UU No. 1 Tahun 2009 Tentang Penerbangan, Peraturan
Pemerintah Nomor 70 Tahun 2001 Tentang Kebandarudaraan serta KM Menteri
Perhubungan No. KM 83 Tahun 1998 Tentang Pedoman Proses Perencanaan di
Lingkungan Kementerian Perhubungan.

Bandar Udara Ngloram merupakan satu-satunya bandar udara yang berada di kawasan
pengeboran minyak yang sedang berkembang di wilayah Indonesia, tepatnya di Kecamatan
Cepu Kabupaten Blora Propinsi Jawa Tengah, mempunyai peran strategis dalam
mendukung upaya peningkatan peran angkutan udara dalam kaitan pembangunan daerah
khususnya dibidang ekonomi dan pembangunan nasional pada umumnya.

Akses menuju Kecamatan Cepu bisa menggunakan transportasi darat dari Kota Blora
selama 1 jam dan ibu kota Propinsi Semarang selama 5 jam karena kondisi geografis Kota
Cepu yang jauh dan berada di perbatasan antara Jawa Tengah dan Jawa Timur. Dengan
kondisi tersebut maka tentunya transportasi udara sebagai penghubung wilayah memiliki
peran yang sangat strategis dalam membuka daerah guna menunjang kegiatan sosial,
ekonomi, serta pertahanan dan keamanan sehingga dapat memenuhi kebutuhan angkutan
orang dan barang/jasa antar daerah di Propinsi Jawa Tengah.

Bandar Udara Ngloram Cepu memiliki peran sebagai :

 - Simpul dalam jaringan transportasi sesuai dengan hierarkinya yaitu bandar udara
dijadikan sebagai titik pertemuan beberapa jaringan dan rute angkutan udara.

- Pintu gerbang kegiatan perekonomian yaitu lokasi dan wilayah di sekitar bandar udara
dijadikan sebagai pintu gerbang kegiatan perekonomian dalam upaya pemerataan
pembangunan, pertumbuhandan stabilitas ekonomi serta keselarasan pembangunan
nasional dan pembangunan daerah.

- Tempat kegiatan alih moda transportasi yaitu sebagai tempat perpindahan moda
transportasi udara ke moda transportasi lain atau sebaliknya dalam bentuk interkoneksi
antar moda pada simpul transportasi guna memenuhi tuntutan peningkatan kualitas
pelayanan yang terpadu dan berkesinambungan.

- Pembuka isolasi daerah dan pengembangan daerah perbatasan yaitu keberadaan

bandar udara diharapkan dapat membuka daerah terisolir karena kondisi geografis
dan/atau karena sulitnya moda transportasi lain, penghubung daerah perbatasan dalam
rangka mempertahankan wilayah negara kesatuan republik indonesia.

- Prasarana memperkukuh wawasan nusantara dan kedaulatan negara yaitu titik-titik

lokasi bandar udara di wilayah nusantara saling terhubungkan dalam suatu jaringan dan
rute penerbangan sehingga dapat mempersatukan wilayah untuk kedaulatan negara
kesatuan republik indonesia.

Dalam perencanaan saat ini pengembangan Bandar Udara Ngloram Cepu diharapkan mampu
menampung pesawat sejenis ATR-72.

B. ALASAN KEGIATAN DILAKSANAKAN

Kegiatan Pembangunan Prasarana Bandar Udara Ngloram sangat perlu dilaksanakan untuk
meningkatkan prasarana bandara dan memberikan pelayanan keselamatan penerbangan yang
optimal, dikarenakan prasarana di Bandar Udara Ngloram Cepu saat ini belum tersedia.
Pembangunan Prasarana Bandar Udara Ngloram sekaligus dapat meningkatkan ekonomi,
pengguna bandara lebih aman dan nyaman serta mendukung aktifitas operasional penerbangan,
dapat menambah kepercayaan pengguna jasa transportasi udara bahwa pengelola Bandar
Udara Ngloram Cepu tetap mengedepankan keselamatan penerbangan sebagai hal utama.

Maksud dari kegiatan ini adalah dalam rangka penyediaan prasarana penunjang keamanan di
bandar udara Ngloram. Adapun tujuannya adalah membbuat pagar bandara untuk perimeter dan
batas wilayah/lahan.

C. PENERIMA MANFAAT
Manfaat pembangunan Bandar Udara Ngloram Cepu adalah untuk meningkatkan perekonomian
wilayah, menyediakan prasarana yang kondusif untuk berinvestasi dibidang ekonomi, serta
menjaga stabilitas pertahanan dan keamanan nasional melalui pelayanan transportasi udara.

Adapun penerima manfaatnya adalah seluruh warga masyarakat Ngloram Cepu dan sekitarnya
serta seluruh elemen warga Indonesia, mengingat tujuan pembangunan Bandar Udara di Cepu
Kabupaten Blora Propinsi Jawa Tengah sebagai berikut :

- Meningkatkan potensi perekonomian daerah

 - Meningkatkan kelancaran arus transportasi udara
- Meningkatkan mobilitas penduduk, barang dan jasa
- Meningkatkan perekonomian masyarakat dan mensejahterakan masyarakat
- Menjaga keutuhan wilayah NKRI

D. STRATEGI PENCAPAIAN KEGIATAN

1. Metode Pelaksanaan

a. Proses pelelangan
Setelah proses usulan rencana kegiatan disetujui dan telah keluar DIPA, maka
Kelompok Kerja Unit Layanan Pengadaan Barang/Jasa dapat memulai proses
pelelangan sampai dengan penandatangan kontrak. Pelaksanaan Proses Pelelangan
mengacu pada Perpres No. 16 Tahun 2018. Kegiatan ini diperkirakan membutuhkan
waktu 1 (satu) bulan kalender. Pokok-pokok kegiatan pada tahap ini meliputi :
 Pengumuman lelang
 Pendaftaran dan pengambilan dokumen
 Pengambilan dokumen lelang
 Penjelasan Rencana Kerja dan Syarat-syarat
 Pemasukan dokumen penawaran
 Pembukaan dokumen penawaran
 Evaluasi kualifikasi dan pembuktian kualifikasi
 Usulan pemenang lelang
 Pengumuman pemenang lelang
 Masa sanggah
 Surat keputusan pemberian pekerjaan
 Surat perintah mulai kerja (SPMK)
 Penandatanganan kontrak

Dalam pelaksananaan tender dan kontrak akan dilaksanakan dengan ketentuan

sebagai berikut :
1.) Proses Pelelangan menggunakan tender tidak mengikat, mengingat bahwa sampai
dengat saat ini lokasi pekerjaan dimaksud masih menunggu pembebasan lahan
2.) Calon penyedia/calon pemenang tender bersedia membuat pernyataan tidak akan
menuntut ganti rugi apapun, apabila sampai dengan tahapan SPPBJ maupun
sampai dengan akhir tahun anggaran, lokasi pekerjaan belum juga dilakukan
pembebasan lahan yang mengakibatkan kontrak tidak jadi dilaksanakan.

b. Pelaksanaan Pekerjaan
- Tahapan Pekerjaan Persiapan
Pada awal pelaksanaan pekerjaan, kontraktor dapat memulai pekerjaan setelah
menerima Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) dengan kegiatan persiapan
pekerjaan meliputi :

 Pekerjaan mobilisasi alat

 Pekerjaan pengukuran awal dan pembuatan profil design
 Pekerjaan pegujian material/bahan yang akan digunakan dalam pekerjaan
yang dilakukan di laboratorium independen atau yang ditunjuk
 - Tahapan pekerjaan fisik
Tahapan pekerjaan fisik adalah tahapan pekerjaan dimana pekerjaan konstruksi
mulai dilaksanakan setelah pekerjaan persiapan dilakukan. Tahapan ini
dilaksanakan sesuai dengan periode dalam jadwal yang telah ditentukan.

- Tahapan pekerjaan pengawasan

Tahapan pengawasan dilaksanakan mulai dari awal, yaitu mulai tahap mobilisasi
alat dan bahan sampai dengan masa pelaksanaan dan pemeliharaan yang
dilaksanakan oleh konsultan pengawas. Pengawasan berfungsi untuk menjaga
mutu hasil pekerjaan sesuai dengan rencana kerja yang telah disepakati.

- Tahapan pemeliharaan
Tahapan pemeliharaan ini adalah tahapan dimana terdapat mutu pelaksanaan
pekerjaan kurang baik yang tidak sesuai dengan rencana kerja dan spesifikasi
untuk dilakukan perbaikan dan di tahapan ini merupakan tahapan perawatan hasil
pekerjaan dengan jangka waktu yang telah ditetapkan dalam kontrak.

2. Tenaga Ahli, Terampil, Material dan Peralatan

Daftar Personil Inti/tenaga ahli/teknis/terampil minimal yang diperlukan untuk pelaksanaan

pekerjaan

Tenaga Ahli (Profesional) :

a. Project Manager Ahli Teknik Bangunan Gedung, jumlah 1 (satu) orang, kualifikasi
minimal S1 Teknik Sipil, pengalaman minimal minimal 7 (tujuh) tahun dibuktikan
minimal dengan melampirkan referensi dari pengguna sebelumnya untuk pekerjaan
sejenis BANGUNAN GEDUNG minimal 5 (lima) tahun, memiliki kualifikasi SKA ahli
Teknik Bangunan Gedung (KODE 201), mempunyai tugas/tanggung jawab untuk:
 Bertanggung jawab untuk keseluruhan terhadap manajemen proyek;
 Bertanggung jawab kepada pemberi tugas, dan semua wewenang mengenai hal-
hal yang berhubungan dengan Pekerjaan Pelaksanaan, serta melaporkan
kemajuan pekerjaan yang dilaksanakan;
 Bertanggung jawab untuk pengumpulan data dan informasi yang diperlukan,
penentuan kebutuhanpekerjaan pelaksanaan, organisasi personil, dan
penyampaian serta pembahasan laporan untukmendapatkan persetujuan
pemberi tugas dan Konsultan Pengawas;
 Bertanggung jawab dalam penyusunan semua laporan pekerjaan pelaksanaan;
 Bertanggung jawab penuh atas penyelesaian pekerjaan.

b. Site Manager Ahli Teknik Sipil, jumlah 1 (satu) orang, kualifikasi minimal S1 Teknik
Sipil, pengalaman minimal 7 (tujuh) tahun dibuktikan minimal dengan melampirkan
referensi dari pengguna sebelumnya untuk pekerjaan sejenis BANGUNAN GEDUNG
minimal 5 (lima) tahun, memiliki kualifikasi SKA ahli Sipil (KODE 201 ), mempunyai
tugas/tanggung jawab untuk :
 Melaksanakan pekerjaan secara umum, terutama dilapangan dalam bidang
arsitektur/struktur, koordinasidan inspeksi kegiatan pembangunan agar
pelaksanaan teknis maupun administrasi teknis yang dilakukandapat secara
terus menerus sampai dengan penyerahan pekerjaan kedua;
  Memperhatikan kebenaran ukuran, kualitas dan kuantitas bahan atau komponen
bangunan, peralatan danperlengkapan selama pelaksanaan pekerjaan di
lapangan
 Menjaga dan bertanggung jawab terhadap kemajuan pekerjaan dan mengambil
tindakan yang tepat dancepat agar batas waktu seperti yang tercantum dalam
dokumen kontrak dipenuhi;
 Melaporkan setiap perubahan apabilah terjadi perubahan terhadap dokumen
pelaksanaan, berupa pengurangan dan penambahan biaya akibat perubahan
pekerjaan apabila dipandang perlu untukdilakukannya perubahan dan harus
disampaikan kepada Konsultan Pengawas dan disampaikan kepada Pejabat
Pembuat Komitmen untuk mendapat persetujuan Kuasa Pengguna Anggaran.

c. Ahli K3 Konstruksi, jumlah 1 (satu) orang, kualifikasi minimal S1 Teknik Sipil,

pengalaman minimal 5 (lima) tahun dibuktikan minimal dengan melampirkan referensi
dari pengguna sebelumnya untuk pekerjaan sejenis BANGUNAN GEDUNG minimal5
(lima) tahun, memiliki kualifikasi SKA ahli Teknik Lingkungan (KODE 603), mempunyai
tugas/tanggung jawab untuk :

 Menerapkan pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan Undang-Undang no 18

Tahun 1999 Tentang Jasa Konstruksi (UUJK) sesuai fungsi dan perannya,
 Menerapkan sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja (SMK3)
sesuai undang-undang No. 13 Tahun 2003 Tentang
[Link] data dan gambar kerja, dan membuat resume.
 Menerapkan Pengendalian Lingkungan Kerja.

Tenaga Pendukung

1. Tenaga Logistik, jumlah 1 (satu) orang, kualifikasi minimal STM/SMK/Sederajat,

pengalaman minimal 3 (tiga) tahun;
Tugas :
- Mengarsipkan kegiatan logistik proyek dengan benar
- Membukukan urusan logistik proyek secara tepat
- Memonitor logistik.
2. Tenaga Administrasi, jumlah 1 (satu) orang, kualifikasi minimal
STM/SMK/Sederajat, pengalaman minimal 3 (tiga) tahun.
Tanggung Jawab :
- Terselenggaranya tertib administrasi dan pembukuan biaya proyek.
- Bertanggungjawab atas pengelolaan arsip serta dokumen-dokumen
perusahaan.
Tugas :
- Mengarsipkan administrasi proyek dengan benar
- Membukukan pengeluaran biaya proyek secara tepat.
- Memonitor dan mengevaluasi tagihan- tagihan yang masuk.
- Membuat laporan posisi kas pelaksanaan proyek secara periodik.
- Membuat laporan harian, mingguan, bulanan keuangan.
 - Meneliti, mempelajari dan menyetujui anggaran rutin, dan investasi yang
dilakukan bagian keuangan untuk keperluan perusahaan.
3. Tenaga Juru Ukur, jumlah 1 (satu) orang, kualifikasi minimal SMK Bangunan,
pengalaman minimal 3 (tiga) tahun.
Tanggung jawab :
- Mengkoordinir kegiatan team dalam melakukan survey topografi dan
bathimetri serta mengumpulkan data primer.
- Mengarahkan dan memberi petunjuk kepada surveyor topografi dan bathimetri
dalam pelaksanaan kegiatan lapangan.
- Koordinasi dalam penentuan referensi yang digunakan dengan direksi
pekerjaan.
- Memeriksa data lapangan dan membantu melakukan analisis data
pengukuran.
4. Bertanggung jawab terhadap hasil pekerjaan topografi Tenaga Juru Gambar/Drafter,
Jumlah 1 (satu) orang, kualifikasi minimal SMK Teknik Sipil pengalaman minimal 3
(tiga) tahun.
Tanggung Jawab :
- Mengembangkan gambar dari konsultan design (perencana)
- Pada tahap ini seorang drafter berkordinasi dengan site engineer atau
langsung ke konsultan design terhadap gambar yang diterima (gambar tender)
- Koordinasi dengan Surveyor terkait titik koordinat/dimensi
- Pada saat akan kick-off merealisasikan terhadap situasi lapangan, biasanya
drafter akan mendapatkan data dari seorang surveyor atau sebaliknya untuk
para surveyor sebagai titik acuan pengukuran
- Koordinasi antar divisi maupun ke konsultan perencana
a. Material
Material yang akan digunakan dalam pekerjaan tersebut adalah penyusun berupa aspal
dan lain-lain dimana kompoisinya seperti dijelaskan dalam spesifikasi teknis.

b. Peralatan yang dibutuhkan

Peralatan minimal yang diperlukan untuk pelaksanaan pekerjaan :

1. Dump Truck 2 Unit

2. Genset 2 Unit
3. exavator 1 Unit
4. Scafoolding 1 Unit
5. Waterpass 1 Unit
6. Theodolite 1 Unit
7. Lampu Penerangan 4 Unit

E. KURUN WAKTU PENCAPAIAN KELUARAN

Pada dasarnya jadwal pelaksanaan pekerjaan konstruksi, dimulai dari periode persiapan proyek
sampai dengan akhir masa kontrak pekerjaan konstruksi sebagaimana tercantum dalam
dokumen kontrak. Pelaksanaan pekerjaan ini dikerjakan selama 4 (empat) bulan atau 120
(Seratus dua puluh) hari kalender dengan masa pemeliharaan selama 6 (enam) bulan atau 180
hari kalender.

F. PERSYARATAN PESERTA
1. Persyaratan Adminstrasi;
syarat-syarat substansial yang diminta berdasarkan Dokumen Pemilihan terpenuhi, yaitu
dengan dilampirkannya
a. Surat Penawaran (sebagaimana tercantum dalam SPSE) Surat Penawaran memenuhi
ketentuan yaitu jangka waktu berlakunya Penawaran tidak kurang dari waktu
sebagaimana tercantum dalam LDP;
b. Jaminan Penawaran Asli (apabila disyaratkan) memenuhi ketentuan sebagai berikut :
1) Jaminan Penawaran diterbitkan oleh :
a) Bank Umum;
b) Perusahaan Penjaminan;
c) Perusahaan Asuransi;
d) Lembaga khusus yang menjalankan usaha di bidang pembiayaan, penjaminan,
dan asuransi untuk mendorong ekspor Indonesia sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang- undangan di bidang Lembaga pembiayaan ekspor
Indonesia; atau
e) Konsorsium perusahaan asuransi umum/ konsorsium Lembaga penjaminan/
konsorsium perusahaan penjaminan yang mempunyai program asuransi
kerugian (suretyship)
huruf 1.a) sampai dengan 1.e) telah ditetapkan/mendapatkan rekomendasi dari
Otoritas Jasa Keuangan (OJK)
2) Masa berlaku tidak kurang dari waktu sebagimana tercantum dalam LDP
3) Masa berlaku dicantumkan dalam angka dan huruf, dengan ketentuan:
a) apabila ada perbedaan penulisan antara angka dan huruf maka masa berlaku
yang diakui adalah tulisan huruf;
b) apabila yang tertulis dalam angka jelas sedangkan dalam huruf tidak jelas/tidak
bermakna/salah, maka yang diakui adalah masa berlaku yang tertulis dalam
angka; atau
c) apabila yang tertulis dalam angka dan dalam huruf tidak jelas/tidak
bermakna/salah, maka dinyatakan gugur.
4) Nama yang tercantum dalam surat Jaminan Penawaran sama dengan nama peserta;
5) Besaran nilai Jaminan Penawaran sebagaimana yang tercantum dalam LDP;
6) Besaran nilai Jaminan Penawaran dicantumkan dalam angka dan huruf, dengan
ketentuan:
a) apabila ada perbedaan penulisan antara angka dan huruf maka nilai
yang diakui adalah tulisan huruf;
b) apabila yang tertulis dalam angka jelas sedangkan dalam huruf tidak
jelas/tidak bermakna/salah, maka yang diakui adalah nilai yang tertulis
dalam angka; atau
c) apabila yang tertulis dalam angka dan dalam huruf tidak jelas/tidak
bermakna/salah, maka penawaran dinyatakan gugur.
7) Nama Pokja Pemilihan yang menerima Jaminan Penawaran sama dengan
nama Pokja Pemilihan yang mengadakan Tender;
8) Paket pekerjaan yang dijamin sama dengan paket pekerjaan yang ditenderkan;
9) Jaminan Penawaran harus dapat dicairkan tanpa syarat (unconditional) sebesar
nilai Jaminan dalam waktu paling lambat 14 (empat belas) hari kerja, setelah surat
pernyataan wanprestasi dari Pokja Pemilihan diterima oleh Penerbit Jaminan;
10) Jaminan Penawaran atas nama KSO harus ditulis atas nama KSO; dan
 11) Substansi dan keabsahan/keaslian Jaminan Penawaran telah dikonfirmasi dan
diklarifikasi secara tertulis oleh Pokja Pemilihan kepada penerbit jaminan apabila
kurang jelas dan meragukan.
c. Surat Perjanjian Kerja Sama Operasi (apabila ada) memenuhi persyaratan sebagai
berikut:
1) mencantumkan nama KSO sesuai dengan dokumen isian kualifikasi;
2) mencantumkan nama perusahaan leadfirm KSO dan anggota KSO;
3) mencantumkan pembagian modal (sharing) dari setiap perusahaan;
4) mencantumkan nama individu pihak yang mewakili KSO; dan
5) ditandatangani para calon peserta KSO.
d. Pokja Pemilihan dapat melakukan klarifikasi/konfirmasi secara tertulis
terhadap hal-hal yang kurang jelas dan meragukan namun tidak boleh mengubah
substansi;
e. Ketentuan subkontrak dalam Perpres 16 Tahun 2018 adalah Penyedia Barang/Jasa
dilarang mengalihkan pelaksanaan pekerjaan utama berdasarkan Kontrak, dengan
melakukan subkontrak kepada pihak lain, kecuali sebagian pekerjaan utama kepada
penyedia Barang/Jasa spesialis.

2. Persyaratan Teknis;
Evaluasi teknis dilakukan dengan sistem gugur dengan ketentuan:
a. Metode Pelaksanaan memenuhi persyaratan substantif yang ditetapkan dalam
Dokumen Pemilihan dan diyakini menggambarkan penguasaan dalam
menyelesaikan pekerjaan, meliputi :
1) Tahapan/urutan pekerjaan dari awal sampai akhir secara garis besar dan
uraian/cara kerja dari masing-masing jenis pekerjaan utama;
2) Kesesuaian antara metode kerja dengan peralatan utama yang
ditawarkan/diperlukan dalam pelaksanaan pekerjaan
Penilaian metode pelaksanaan tidak mengevaluasi
jobmix/rincian/campuran/komposisi material dari jenis pekerjaan. Dalam
melakukan evaluasi terhadap metode pelaksanaan pekerjaan, Pokja Pemilihan
membandingkan antara metode kerja yang ditawarkan oleh peserta dengan
metode kerja yang menjadi bagian persyaratan teknis yang telah ditetapkan
oleh PPK dengan cara menilai kesesuaian metode tersebut. Apabila tidak
sesuai, Pokja melakukan evaluasi berdasarkan kesesuaian metode kerja yang
ditawarkan dengan peralatan utama, serta personel berdasarkan keahlian yang
dapat dipertanggungjawabkan
b. Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak melampaui batas
waktu sebagaimana tercantum dalam LDP
c. Peralatan utama yang ditawarkan sesuai dengan yang ditetapkan dalam
Dokumen Pemilihan, dengan ketentuan:
1) Yang dimaksud dengan peralatan utama adalah peralatan yang mendukung
langsung dan sesuai kebutuhan untuk melaksanakan pekerjaan pekerjaan
utama (major item);
2) Jenis, kapasitas, dan jumlah yang disediakan untuk pelaksanaan
pekerjaan;
3) Kepemilikan peralatan utama adalah milik sendiri, sewa beli, dan/atau milik
pihak lain dengan perjanjian Sewa bersyarat (bukan surat dukungan).
4) Evaluasi terhadap peralatan utama yang bersumber dari:
 a) Milik sendiri, dilakukan terhadap bukti kepemilikan peralatan (untuk
dump truck melampirkan STNK, utk peralatan lainnya melampirkan
invoice);
(b) Sewa Beli, dilakukan terhadap bukti pembayaran Sewa Beli
(melampirkan invoice/gross akta);
(c) Sewa dilakukan terhadap kebenaran surat perjanjian sewa.
5) Dalam hal jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan minimal yang
ditawarkan berbeda dengan yang tercantum dalam Dokumen Pemilihan,
maka Pokja Pemilihan akan membandingkan produktivitas alat tersebut
berdasarkan metode pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan. Apabila
perbedaan peralatan menyebabkan metode tidak dapat dilaksanakan atau
produktivitas yang diinginkan tidak tercapai sesuai dengan target serta waktu
yang dibutuhkan, maka dinyatakan tidak memenuhi persyaratan dan dapat
digugurkan pada tahap evaluasi teknis
d. Personel manajerial yang ditawarkan sesuai dengan yang diperlukan dalam
pelaksanaan pekerjaan, dengan ketentuan:
e.
1) Personel manajerial yang disyaratkan meliputi jabatan

NO. POSISI KUALIFIKASI JML PENGALAMAN

JABATAN ORG
1. Project Manager Ahli Teknik Bangunan 1 7 Tahun
2. Site Enginer Ahli Teknik Sipil 1 7 Tahun
3. Tenaga Ahli K3 S1 Teknik Sipil 1 5 Tahun
Konstruksi Ahli Muda K3 Konstruksi (603)

2) Kompetensi personel manajerial meliputi tingkat pendidikan dan pengalaman

bekerja sesuai jenis pekerjaan yang ditenderkan.
3) Sertifikat Kompetensi Kerja dibuktikan saat rapat persiapan penunjukan
penyedia.
4) Pengalaman kerja dihitung berdasarkan daftar riwayat pengalaman kerja
atau referensi kerja dari pemberi tugas.
5) Pengalaman yang disampaikan tanpa melampirkan daftar riwayat hidup
atau referensi maka tidak dapat dihitung sebagai pengalaman.
6) Pengalaman kerja yang dihitung adalah pengalaman sesuai dengan jenis
pekerjaan yang ditenderkan (bukan berdasarkan jabatan yang ditawarkan).
7) Pengalaman kerja dihitung per tahun tanpa memperhatikan lamanya
pelaksanaan konstruksi (dihitung berdasarkan Tahun Anggaran).

f. Dokumen Rencana Keselamatan Konstruksi (RKK) memenuhi persyaratan

sebagaimana tercantum dalam LDP, yang memuat :
1) manajemen risiko dan rencana tindakan (minimal sesuai identifikasi bahaya
yang pada rincian uraian pekerjaan), meliputi:
a) Penjelasan manajemen risiko meliputi mengidentifikasi bahaya, menilai
tingkat risiko, dan mengendalikan tingkat risiko.
b) Penjelasan rencana tindakan meliputi sasaran umum, sasaran khusus,
dan Program K3.
2) Pakta komitmen yang ditanda-tangani oleh wakil sah badan usaha.
3) Tabel RTT
TOLONG DIBUATKAN :
 NO URAIAN PEKERJAAN IDENTIFIKASI
BAHAYA

SESUAI URAIAN ….
PEKERJAAN
…..

….. …..

Metode Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) yang ditawarkan menggambarkan

pemahaman pencegahan dan mengurangi resiko kecelakaan tiap item uraian
pekerjaan.

GA ADA RABNYA

g. Pokja Pemilihan dapat melakukan verifikasi lapangan dan/atau klarifikasi,

khususnya kepada pabrikan/produsen/agen/ distributor material/alat untuk
menjamin konsistensi jenis material/alat serta kemampuan untuk menyediakan
material/peralatan sesuai jadwal yang telah ditetapkan serta kebenaran
penyewaan terhadap pelaksanaan pekerjaan;

h. Apabila dalam evaluasi teknis terdapat hal- hal yang tidak jelas atau meragukan,
Pokja Pemilihan melakukan klarifikasi dengan peserta. Dalam klarifikasi, peserta
tidak diperkenankan mengubah substansi penawaran. Hasil verifikasi lapangan
dan/atau klarifikasi dapat menggugurkan penawaran;

3. Persyaratan Harga;
a. unsur-unsur yang perlu dievaluasi adalah hal-hal yang pokok atau penting,
dengan ketentuan:
1) Total harga penawaran terkoreksi dibandingkan dengan nilai total HPS:
a) apabil total harga penawaran terkoreksi melebihi nilai total HPS,
dinyatakan gugur; dan
b) apabila semua harga penawaran terkoreksi di atas nilai total HPS,
tender dinyatakan gagal.
2) Apabila tidak menyampaikan perkiraan biaya penyelenggaraan keamanan
dan kesehatan kerja serta Keselamatan Konstruksi maka dinyatakan gugur.
3) Dalam hal bagian pekerjaan harga satuan maka harga satuan penawaran
yang nilainya lebih besar dari 110% (seratus sepuluh persen) dari harga
satuan yang tercantum dalam HPS, dilakukan klarifikasi dengan ketentuan:
a) apabila setelah dilakukan klarifikasi, ternyata harga satuan tersebut
dinyatakan timpang maka harga satuan timpang hanya berlaku untuk
volume sesuai dengan Daftar Kuantitas dan Harga. Jika terjadi
penambahan volume terhadap pekerjaan yang harga satuannya
dinyatakan timpang, maka pembayaran terhadap volume tersebut
berdasarkan harga satuan hasil negosiasi;
b) apabila setelah dilakukan klarifikasi, ternyata harga satuan tersebut dapat
dipertanggungjawabkan/ sesuai dengan harga pasar maka harga satuan
tersebut dinyatakan tidak timpang.
 4) Apabila terdapat mata pembayaran yang harganya nol atau tidak ditulis
maka dilakukan klarifikasi, kegiatan tersebut harus tetap dilaksanakan.
Harganya dianggap termasuk dalam harga pekerjaan lainnya.
b. Dilakukan evaluasi kewajaran harga dengan ketentuan sebagai berikut:
1) Evaluasi kewajaran harga dilakukan terhadap bagian pekerjaan lumsum
dan bagian pekerjaan harga satuan;
2) Klarifikasi terhadap hasil koreksi aritmatik, apabila ada koreksi/
perubahan;
3) Klarifikasi dalam hal penawaran Tingkat Komponen Dalam Negeri (TKDN)
berbeda dibandingkan dengan perkiraan Pokja Pemilihan (apabila
mensyaratkan TKDN);
4) Klarifikasi/evaluasi kewajaran harga apabila harga penawaran dibawah 80%
(delapan puluh persen) HPS dengan ketentuan:
a) Peserta menyampaikan Rincian Keluaran dan Harga (untuk bagian
pekerjaan lumsum) dan Analisa Harga Satuan Pekerjaan (untuk bagian
pekerjaan harga satuan)
b) Rincian Keluaran dan Harga (untuk bagian pekerjaan lumsum) dan
Analisa Harga Satuan Pekerjaan (untuk bagian pekerjaan harga satuan)
hanya digunakan untuk evaluasi kewajaran harga penawaran dan tidak
dapat digunakan sebagai dasar pengukuran dan pembayaran
pekerjaan;
c) Meneliti dan menilai kewajaran harga satuan dasar meliputi harga
upah, bahan, dan peralatan dari harga satuan penawaran sekurang-
kurangnya pada setiap mata pembayaran utama;
d) Meneliti dan menilai kewajaran kuantitas/koefisien dari unsur upah,
bahan, dan peralatan dalam Analisa Harga Satuan sekurang-kurangnya
pada setiap pekerjaan utama;
e) Hasil penelitian butir c) dan butir d) digunakan untuk menghitung
kewajaran harga tanpa memperhitungkan keuntungan yang ditawarkan;
f) Harga dalam Analisa Harga Satuan Pekerjaan dan Rincian Keluaran
dan Harga yang dinilai wajar dan dapat dipertanggungjawabkan
digunakan untuk menghitung total harga penawaran;
g) Total harga sebagaimana dimaksud pada huruf f) dihitung berdasarkan:
(1) volume yang ada dalam Daftar Kuantitas dan Harga; serta
(2) keluaran (output) yang ada dalam Daftar Keluaran dan Harga.
h) Apabila total harga lebih kecil dari hasil evaluasi sebagaimana huruf g)
tersebut, maka harga penawaran dinyatakan tidak wajar dan gugur harga;
i) Apabila total harga penawaran lebih besar dari hasil evaluasi
sebagaimana huruf g) tersebut, maka harga penawaran dinyatakan wajar;
j) Apabila peserta tersebut ditunjuk sebagai pemenang tender, harus
bersedia untuk menaikkan Jaminan Pelaksanaan menjadi 5% (lima
persen) dari nilai total HPS; dan
k) Apabila peserta yang bersangkutan tidak bersedia menaikkan nilai
Jaminan Pelaksanaan menjadi sebesar 5% (lima persen) HPS,
penawarannya digugurkan serta dikenakan sanksi Daftar Hitam.
c. Memperhitungkan preferensi harga atas penggunaan produksi dalam negeri
(apabila memenuhi persyaratan diberlakukannya preferensi harga) dengan
ketentuan perhitungan Tingkat Komponen Dalam Negeri (TKDN) yang
disampaikan oleh peserta berdasarkan penilaian sendiri (self assessment),
dengan ketentuan:
 1) Preferensi Harga untuk Barang/Jasa dalam negeri diberlakukan pada Pengadaan
Barang/Jasa yang dibiayai rupiah murni tetapi hanya berlaku untuk Pengadaan
Barang/Jasa bernilai diatas Rp. [Link],00 (satu miliar rupiah);
2) Preferensi Harga hanya diberikan kepada Barang/Jasa dalam negeri
dengan TKDN lebih besar atau sama dengan 25% (dua puluh lima persen).
Apabila peserta tidak menyampaikan formulir perhitungan TKDN maka peserta
dianggap tidak menginginkan diberlakukan preferensi harga bagi penawarannya
dan tidak menggugurkan.
Ketentuan dan tata cara penghitungan TKDN merujuk pada ketentuan yang ditetapkan
oleh Menteri yang membidangi urusan perindustrian dengan tetap berpedoman pada
tata nilai Pengadaan Barang/Jasa;
3) Rumus penghitungan sebagai berikut:

HEA = (1 − 𝐾P)𝑥 𝐻𝑃

HEA = Harga Evaluasi Akhir.

KP = TKDN x Preferensi Tertinggi.

KP adalah koefisien preferensi

Preferensi Tertinggi adalah preferensi harga maksimum yaitu 7,5%

untuk pekerjaan konstruksi dan 25% untuk barang/jasa

HP = Harga Penawaran setelah koreksi aritmatik.

4) dalam hal terdapat 2 (dua) atau lebih penawaran dengan HEA yang sama, penawar
dengan TKDN terbesar adalah sebagai pemenang;
5) pemberian Preferensi Harga tidak mengubah Harga Penawaran dan hanya
digunakan oleh Pokja Pemilihan untuk keperluan perhitungan HEA guna menetapkan
peringkat pemenang tender.
4. Persyaratan Kualifikasi.
a. Peserta yang melakukan Kerja Sama Operasi (KSO)
1) formulir kualifikasi dan Pakta Integritas ditandatangani oleh seluruh anggota KSO,
kecuali leadfirm KSO mengisi data kualifikasi melalui SPSE;
2) Jumlah anggota KSO dapat dilakukan dengan batasan paling banyak 3 (tiga),
perusahaan dalam 1 (satu) kerjasama operasi;
3) Leadfirm KSO harus memiliki kualifikasi setingkat atau lebih tinggi dari badan
usaha anggota KSO dengan porsi modal paling banyak 70% (tujuh puluh persen).
b. Peserta yang berbadan usaha harus memiliki Izin Usaha Jasa Konstruksi (IUJK)
c. Evaluasi terhadap Sertifikat Badan Usaha (SBU) memperhatikan ketentuan sebagai
berikut:
1) Memiliki SBU dengan kualifikasi Usaha Menengah serta disyaratkan
a) Bidang Usaha Bangunan Sipil
b) Sub Bidang Usaha SI003 Jasa Pelaksana Untuk Konstruksi Jalan Raya (Kecuali
Jalan Layang), Jalan Rel Kereta Api dan Landas Pacu Bandara.
2) Masa berlaku Sertifikat Badan Usaha (SBU) berdasarkan masa berlaku yang
tertera/tertulis pada sertifikat tersebut dengan tidak memperhatikan ketentuan
registrasi tahunan.
3) Sertifikat Badan Usaha (SBU) yang habis masa berlakunya sebelum batas akhir
pemasukan Dokumen Penawaran tidak dapat diterima dan penyedia dinyatakan
gugur.
 4) Dalam hal masa berlaku Sertifikat Badan Usaha (SBU) habis setelah batas akhir
pemasukan Dokumen Penawaran, maka Peserta harus menyampaikan Sertifikat
Badan Usaha (SBU) yang sudah diperpanjang kepada Pejabat Pembuat Komitmen
pada saat rapat persiapan penunjukan penyedia.
d. Untuk pekerjaan yang diperuntukkan bagi Kualifikasi Usaha Menengah dan Besar,
memiliki Kemampuan Dasar (KD) dengan nilai KD sama dengan 3 x NPt (Nilai
pengalaman tertinggi):
1) Untuk kualifikasi Usaha Menengah, pengalaman pekerjaan sesuai subklasifikasi
SBU yang disyaratkan, atau
2) Untuk kualifikasi Usaha Besar, pengalaman pekerjaan pada subklasifikasi SBU yang
disyaratkan dan jenis pekerjaan SI003, yang sesuai dengan persyaratan dalam
kurun waktu 10 tahun terakhir, Nilai KD paling kurang sama dengan HPS;
e. Memiliki NPWP dan telah memenuhi kewajiban perpajakan (SPT Tahunan) tahun pajak
2018;
f. Memiliki akta pendirian perusahaan dan akta perubahan perusahaan (apabila ada
perubahan);
g. Tidak masuk dalam daftar Hitam, keikutsertaannya tidak menimbulkan pertentangan
kepentingan pihak yang terkait, tidak dalam pengawasan pengadilan, tidak pailit, kegiatan
usahanya tidak sedang dihentikan dan/atau yang bertindak untuk dan atas nama Badan
Usaha tidak sedang dalam menjalani sanksi pidana, dan pengurus/pegawai tidak berstatus
Aparatur Sipil Negara, kecuali yang bersangkutan mengambil cuti diluar tanggungan
Negara;
h. Pengalaman paling kurang 1 (satu) pekerjaan dalam kurun waktu 4 (empat) tahun
terakhir, baik di lingkungan pemerintah maupun swasta termasuk pengalaman subkontrak,
kecuali bagi pelaku usaha yang baru berdiri kurang dari 3 (tiga) tahun;
i. Memiliki paling kurang 1 (satu) tenaga tetap bersertifikat ahli (SKA) Muda yang sesuai
dengan Subklasifikasi SBU yang disyaratkan (untuk Usaha Menengah); dan
j. Memiliki Sisa Kemampuan Nyata (SKN) dengan nilai paling kurang sama dengan 10%
(sepuluh perseratus) dari nilai total HPS, yang disertai dengan laporan keuangan (untuk
pekerjaan yang diperuntukkan bagi Usaha Menengah dan Besar. Khusus untuk Usaha
Besar, laporan keuangan wajib telah diaudit oleh Kantor Akuntan Publik);
k. Dalam hal peserta akan melakukan KSO:
1) Wajib mempunyai perjanjian KSO yang memuat persentase KSO dan
perusahaan yang mewakili/ leadfirm KSO tersebut;
2) Evaluasi persyaratan pada angka 2, 6, 7, 8, 9, 10, dan 11 dilakukan untuk
setiap perusahaan yang tergabung dalam KSO;
3) Evaluasi pada angka 3, setiap anggota KSO harus memiliki salah satu dari SBU
yang disyaratkan;
4) Evaluasi pada angka 5, dilakukan secara saling melengkapi oleh seluruh anggota
KSO;
5) Evaluasi pada angka 12, dilakukan dengan menggabungkan SKN anggota KSO;
6) Evaluasi pada angka 4, hanya dilakukan kepada leadfirm KSO
l. Ketentuan subkontrak dalam Perpres 16 Tahun 2018 adalah Penyedia Barang/Jasa
dilarang mengalihkan pelaksanaan pekerjaan utama berdasarkan Kontrak, dengan
melakukan subkontrak kepada pihak lain, kecuali sebagian pekerjaan utama kepada
penyedia Barang/Jasa spesialis.

G. PAGU ANGGARAN YANG DIPERLUKAN

Kegiatan ini dibiayai dari Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN) DIPA Tahun Anggaran
2020 Kantor UPBU Kelas III Dewadaru Karimunjawa dengan pagu anggaran sebesar
 Rp. 969.150.000,- (sembilan ratus enam puluh sembilan juta seratus lima puluh ribu rupiah).
Rencana Anggaran Biaya (RAB) Pekerjaan Pagar Bandara dengan volume 1 Paket yang
berisikan jumlah biaya secara keseluruhan termasuk PPN 10% (sepuluh per seratus) dengan
perhitungan harga satuan dan total biaya yang diperlukan dijabarkan tersendiri dalam Rencana
Anggaran Biaya (RAB) seperti terlampir.

Demikian kerangka acuan kegiatan ini dibuat sebagai bahan pertimbangan program kerja di Bandar
Udara Ngloram Cepu.