PENERAPAN METODE HAZARD IDENTIFICATION, RISK ASSESSMENT

AND RISK CONTROL (HIRARC) PADA PROYEK PEMBANGUNAN

SARANA/PRASARANA PENGENDALIAN BANJIR BATANG AGAM
TAHUN 2019

LAPORAN MAGANG
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Direktorat Jenderal Sumber Daya Air
Balai Wilayah Sungai Sumatera V Provinsi Sumatera Barat

Peminatan Keselamatan dan Kesehatan Kerja / Kesehatan Lingkungan

Oleh :
Rahmat Syafrianto
NIM : 1611212050

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT

UNIVERSITAS ANDALAS
2019
 PENERAPAN METODE HAZARD IDENTIFICATION, RISK
ASSESSMENT AND RISK CONTROL (HIRARC) PADA PROYEK
PEMBANGUNAN SARANA/PRASARANA PENGENDALIAN BANJIR
BATANG AGAM TAHUN 2019
Oleh :

Rahmat Syafrianto
NIM : 1611212050

Laporan Magang ini telah diperiksa oleh

Pembimbing Magang dan telah disetujui untuk diseminarkan

Padang, November 2019

Menyetujui:
Pembimbing Lapangan Pembimbing Akademik

Reski Wahyudi, ST, MT Dr. Nopriadi, SKM, [Link]

NIP. 19821027 201012 1 001 NIP. 197611112008121002

Koordinator Magang,

Ch. Tuty Ernawati, SKM, [Link]

NIP. 19610116 198302 2 001
 KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan
Rahmat dan Karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan magang
dengan judul “Penerapan Metode Hazard Identification, Risk Assessment and
Risk Control (HIRARC) pada Proyek Pembangunan Sarana/Prasarana
Pengendalian Banjir Batang Agam Tahun 2019”. Dalam proses penyelesaian
laporan ini tidak lepas dari pihak-pihak yang telah membantu dan mendukung
penulis untuk tetap yakin dan bisa menyelesaikan laporan ini. Pada kesempatan
ini penulis mengucapkan terima kasih kepada yang terhormat :
1. Bapak Defriman Djafri, SKM, MKM, Ph.D selaku Dekan Fakultas
Kesehatan Masyarakat Universitas Andalas Padang.
2. Bapak Ch. Tuty Ernawati, SKM, [Link] selaku koordinator Magang
Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Andalas tahun akademik
2019.
3. Bapak Reski Wahyudi, ST, MT selaku Pembimbing Lapangan yang telah
memberikan bimbingan, pengarahan, dan petunjuk selama pelaksanaan
kegiatan magang di Balai Wilayah Sungai Sumatera V khususnya di
Bidang Sungai Pantrai I.
4. Bapak Dr. Nopriadi, SKM, [Link] selaku Pembimbing Akademik Magang
yang telah memberikan bimbingan, pengarahan, dan petunjuk dalam
menyelesaikan Laporan Akhir Magang.
5. Bang Yusuf, Bang Arnol, Kak Dean, Mas Satria dan Mas Sigit yang telah
banyak membantu dan memberikan ilmu serta pengalaman yang
bermanfaat selama melakukan kegiatan magang.
6. Staf pegawai Balai Wilayah Sungai Sumatera V yang telah banyak
memberi ilmu yang bermanfaat selama kegiatan magang berlangsung.
7. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan Laporan Akhir
Magang ini.
Penulis menyadari bahwa laporan akhir magang ini masih jauh dari
kesempurnaan. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hati penulis

i
mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya membangun demi kesempurnaan
yang akan datang.
Penulis berharap semoga laporan ini bermanfaat bagi semua pihak yang
membutuhkannya. Semoga semua bantuan, bimbingan, semangat dan amal
kebaikan yang telah diberikan dijadikan amal shaleh dan diridhoi Allah SWT.
Amin

Padang, November 2019

Penulis

ii
 DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ............................................................................................. i
DAFTAR ISI .......................................................................................................... iii
DAFTAR TABEL ................................................................................................... v
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. vi
DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................... vii
DAFTAR ISTILAH ............................................................................................. viii
BAB 1 : PENDAHULUAN .................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ............................................................................................ 1

1.2 Tujuan.......................................................................................................... 2

1.3 Ruang Lingkup ............................................................................................ 3

BAB 2 : TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................... 4

2.1 Bahaya ......................................................................................................... 4

2.2 Analisis Risiko ............................................................................................ 4

2.3 Manajemen Risiko....................................................................................... 5

2.3.1 Tujuan Manajemen Risiko ................................................................ 5

2.3.2 Manfaat Manajemen Risiko .............................................................. 6

2.4 Perangkat Manajemen Risiko...................................................................... 6

2.5 HIRARC (Hazard Identification, Risk Assessment and Risk Control) ..... 10

2.5.1 Identifikasi Bahaya ......................................................................... 10

2.5.2 Penilaian Risiko .............................................................................. 11

2.5.3 Pengendalian Risiko ........................................................................ 12

BAB 3 : HASIL KEGIATAN ............................................................................... 15

3.1 Gambaran Umum Balai Wilayah Sungai Sumatera V .............................. 15

3.2 Struktur Organisasi Balai Wilayah Sungai Sumatera V............................ 18

3.3 Struktur Organisasi Bagian SNVT PJSA WS. IAKR Provinsi Sumbar.... 19

iii
 3.4 Kegiatan Magang ...................................................................................... 19

3.5 Fokus Magang ........................................................................................... 22

3.5.1 Perencanaan..................................................................................... 22

3.5.2 Pengorganisasian ............................................................................. 24

3.5.3 Pelaksanaan ..................................................................................... 24

3.5.4 Monitoring dan Evaluasi ................................................................. 37

BAB 4 : PEMBAHASAN ..................................................................................... 38

4.1 Perencanaan ............................................................................................... 38

4.2 Pengorganisasian ....................................................................................... 39

4.3 Pelaksanaan ............................................................................................... 40

4.4 Monitoring dan Evaluasi ........................................................................... 40

BAB 5 : KESIMPULAN DAN SARAN .............................................................. 42

5.1 Kesimpulan................................................................................................ 42

5.2 Saran .......................................................................................................... 43

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 44

LAMPIRAN .......................................................................................................... 45

iv
 DAFTAR TABEL

Tabel 3. 1 Form Hazard Identification, Risk Assessment and Risk Control

(HIRARC)……..……………………………………………………………25

v
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 3. 1 Struktur Organisasi Balai Wilayah Sungai Sumatera V................... 18

Gambar 3. 2 Struktur Organisasi Bagian SNVT PJSA WS. IAKR Provinsi
Sumatera Barat………………………………………………………………19
Gambar 3. 3 Safety Induction Pekerja Baru……………………………………..20
Gambar 3. 4 Safety Induction Tamu…………………………………………….20
Gambar 3. 5 Penggunaan APD…………………………………………………..21
Gambar 3. 6 Pemeriksaan kesehatan berkala…………………………………….21
Gambar 3. 7 bagan Organisasi Panitia Pembina K3 (P2K3)…………………….24

vi
 DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN 1 : DOKUMENTASI

vii
 DAFTAR ISTILAH
1. APD : Alat Pelindung Diri
2. BPJS : Badan Penyelenggara Jaminan Sosial
3. BWS : Balai Wilayah Sungai
4. Dirjen : Direktorat Jenderal
5. FMEA : Failure Modes and Effect Analysis
6. FTA : Fault Tree Analysis
7. HAZOPS : Hazard and Operability Study
8. HIRARC : Hazard Identification, Risk Assessment and Risk Control
9. JSA : Job Safety Analysis
10. K3 : Keselamatan dan Kesehatan Kerja
11. KSO : Kerjasama Operasional
12. NKE : Nusa Konstruksi Enjinering
13. OHSAS : Occupational Health and Safety Assessment Series
14. P2K3 : Panitia Pengawas Keselamatan dan Kesehatan Kerja
15. PHA : Preliminary Hazard Analysis
16. PPK : Pejabat Pembuat Komitmen
17. PUPR : Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
18. SDA : Sumber Daya Air
19. SHE : Safety, Health and Environment
20. SNVT : Satuan Kerja Non Vertikal Tertentu
21. SP I : Sungai Pantai I
22. WIKA : Wijaya Karya
23. WS : Wilayah Sungai

viii
 1

BAB 1 : PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Kondisi global saat ini berpengaruh terhadap perkembangan sector industry
di Indonesia yang banyak menyerap tenaga kerja. Tenaga kerja merupakan asset
perusahaan yang sangat berharga dan merupakan unsur penting dalam proses
produksi disamping unsur lain seperti material, mesin, dan lingkungan kerja.(1)
Oleh karena itu tenaga kerja harus dilindungi, dibina, dan dikembangkan agar
selalu selamat dan sehat untuk meningkatkan produktivitasnya.
Dalam meningkatkan produktivitas pekerja diperlukan pelaksanaan
Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3). Pelaksanaan K3 di setiap tempat kerja
sebagaimana yamng diamanatkan Undang-Undang No.1 Tahun 1970 dan
Undang-Undang No.13 Tahun 2003 tentang ketenagakerjaan, merupakan
kewajiban pengusaha untuk melindungi tenaga kerja dari potensi bahaya yang
dihadapi. Semuanya untuk mewujudkan kondisi kerja yang aman, sehat, bebas
kecelakaan dan penyakit akibat kerja.(2)(3)
Penerapan keselamatan dan kesehatan kerja di Indonesia masih belum
menunjukkan hasil yang diharapkan, hal ini terindikasi dari tingkat kecelakaan
kerja yang relative masih tinggi. Data angka kecelakaan kerja di Indonesia yang
dicatat BPJS Ketenagakerjaan pada tahun 2018 sebanyak 157.313 kasus
meningkat dibandingkan dengan angka kecelakaan kerja pada tahun sebelumnya
sebnayak 123.000 kasus.(4) Sementara itu di Sumatera Barat sendiri Kementerian
Tenaga Kerja dan Transmigrasi Sumatera Barat mencatat 1.326 kasus kecelakaan
kerja di sepanjang tahun 2018. Upaya pencegahan kecelakaan kerja dapat
direncanakan, dilakukan dan dipantau dengan melakukan studi karakteristik
tentang kecelakaan agar supaya pencegahan dan penanggulangannya dapat dipilih
melalui metode yang tepat.
Untuk mengurangi atau menghilangkan bahaya yang dapat menyebabkan
kecelakaan di tempat kerja maka diperlukan suatu manajemen risiko yang
kegiatannya meliputi identifikasi bahaya, analisis potensi bahaya, penilaian risiko,
pengendalian risiko, serta pemantauan dan evaluasi. Menurut OHSAS 18001;
2007, manajemen K3 adalah upaya terpadu untuk mengelola risiko yang ada
 2

dalam aktivitas perusahaan yang dapat mengakibatkan cidera pada manusia,

kerusakan atau gangguan terhadap bisnis perusahaan. Manajemen risiko terbagi
atas tiga bagian, yaitu Hazard Identification, Risk Assessment and Risk Control
(HIRARC). Metode ini merupakan bagian dari manajemen risiko dan yang
menentukan arah penerapan K3 dalam perusahaan.(5)
HIRARC bertujuan untuk mengidentifikasi potensi bahaya di tempat kerja
yaitu dengan mengaitkan antara pekerja, tugas, peralatan kerja dan lingkungan
kerja. Berdasarkan hal di atas, penulis membuat laporan kegiatan magang dengan
menganalisis gambaran penerapan metode HIRARC pada Proyek Pembangunan
Sarana/Prasarana Pengendalian Banjir Batang Agam tahun 2019.

1.2 Tujuan
1. Mengetahui gambaran umum Balai Wilayah Sungai Sumatera V
2. Mengetahui gambaran umum bidang Sungai Pantai I SNVT PJSA WS.
IAKR Balai Wilayah Sungai Sumatera V
3. Mengetahui gambaran perencanaan kegiatan penerapan Metode Hazard
Identification, Risk Assessment and Risk Control (HIRARC) pada Proyek
Pembangunan Sarana/Prasarana Pengendalian Banjir Batang Agam Tahun
2019
4. Mengetahui gambaran pengorganisasian kegiatan penerapan Metode
Hazard Identification, Risk Assessment and Risk Control (HIRARC) pada
Proyek Pembangunan Sarana/Prasarana Pengendalian Banjir Batang Agam
Tahun 2019
5. Mengetahui gambaran pelaksanaan kegiatan penerapan Metode Hazard
Identification, Risk Assessment and Risk Control (HIRARC) pada Proyek
Pembangunan Sarana/Prasarana Pengendalian Banjir Batang Agam Tahun
2019
6. Mengetahui gambaran monitoring dan evaluasi penerapan Metode Hazard
Identification, Risk Assessment and Risk Control (HIRARC) pada Proyek
Pembangunan Sarana/Prasarana Pengendalian Banjir Batang Agam Tahun
2019
 3

1.3 Ruang Lingkup

Adapun ruang lingkup penulisan laporan magang ini yaitu penerapan aspek
manajemen secara gambaran umum di Balai Wilayah Sungai Sumatera V antara
lain kegiatan perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, serta monitoring dan
evaluasi dalam pelaksanaan pengawasan penerapan metode HIRARC pada Proyek
Pembangunan Sarana/Prasarana Pengendalian Banjir Batang Agam yang diamati
dan dipelajari selama proses magang pada tanggal 21 Oktober sampai 22
November tahun 2019.
 4

BAB 2 : TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Bahaya
Bahaya adalah segala sesuatu termasuk situasi atau tindakan yang berpotesi
menimbulkan kecelakaan atau cidera pada manusia, kerusakan atau gangguan
lainnya. Karena hadirnya bahaya maka diperlukan upaya pengendalian agar
bahaya tersebut tidak menimbulkan akibat yang merugikan. Bahaya merupakan
sifat yang melekat dan menjadi bagian dari suatu zat, sistem, kondisi atau
peralatan.(5)
Jenis bahaya dapat diklasifikasiakan antara lain(5) :
a. Bahaya Mekanis
Bahaya mekanis bersumber dari peralatan mekanis atau benda
bergerak dengan gaya mekanika baik yang digerakkan secara manual
maupun dengan penggerak. Misalnya mesin gerinda, bubut, potong,
press, tempa, pengaduk dan lain-lain.
b. Bahaya Listrik
Adalah sumber bahaya yang berasal dari energi listrik. Energi listrik
dapat mengakibatkan berbagai bahaya seperti kebakaran, sengatan
listrik, dan hubungan arus pendek. Dilingkungan kerja banyak
ditemukan bahaya listrik, baik dari jaringan listrik, maupun peralatan
kerja atau mesin yang menggunakan energi listrik.
c. Bahaya Kimiawi
Bahan kimia mengandung berbagai potensi bahaya sesuai dengan
sifat dan kandungannya. Banyak kecelakaan terjadi akibat bahan
kimiawi.
d. Bahaya Fisik.
Bahaya yang berasal dari faktor fisik diantaranya : karena getaran,
tekanan, gas, kebisingan, suhu panas atau dingin, cahaya penerangan,
radiasi dari bahan radioaktif.
2.2 Analisis Risiko
Menurut OHSAS 18001, risiko adalah kombinasi dari kemungkinan
terjadinya kejadian berbahaya atau paparan dengan keparahan dari cidera atau
 5

gangguan kesehatan yang disebabkan oleh kejadian atau paparan tersebut.

Sedangkan manajemen risiko adalah suatu proses untuk mengelola risiko yang ada
dalam setiap kegiatan(5).
Risiko adalah manifestasi atau perwujudan potensi bahaya (hazard event)
yang mengakibatkan kemungkinan kerugian menjadi lebih besar. Tergantung dari
cara pengelolaannya, tingkat risiko mungkin berbeda dari yang paling ringan atau
rendah sampai ke tahap yang paling berat atau tinggi. Melalui analisis dan
evaluasi semua potensi bahaya dan risiko, diupayakan tindakan minimalisasi atau
pengendalian agar tidak terjadi bencana atau kerugian lainnya(6).
Risiko diukur dalam kaitannya dengan kecenderungan terjadinya suatu
kejadian dan konsekkuensi atau akibat yang dapat ditimbulkannya. Dari definisi
tersebut maka diperoleh pengertian bahwa suatu risiko diperhitungkan menurut
kemungkinan terjadinya suatu kejadian serta konsekuensi yang ditimbulkan.
Tidak selamanya risiko diartikan sebagai sesuatu yang negatif. Contohnya adalah
seseorang harus berani mengambil risiko untuk melakukan suatu perubahan.
2.3 Manajemen Risiko
Manajemen risiko K3 adalah suatu upaya mengelola risiko K3 untuk
mencegah terjadinya kecelakaan yang tidak diinginkan secara komprehensif,
terencana dan terstruktur dalam suatu kesisteman yang baik(5).
Manajemen risiko adalah suatu kegiatan yang dilakukan untuk menanggapi
risiko yang telah diketahui (melalui rencana analisa risiko atau bentuk observasi
lain) untuk meminimalisasi konsekuensi buruk yang mungkin muncul. Untuk itu
risiko harus didefinisikan dalam bentuk suatu rencana atau prosedur yang
reaktif(7). Manajemen risiko juga bias diartikan sebagai semua rangkaian kegiatan
yang berhubungan dengan risiko, dimana didalamnya termasuk perencanaan
(planning), penilaian (assesment) (identifikasi dan dianalisa), penanganan
(handling), dan pemantauan (monitoring) risiko(8).
2.3.1 Tujuan Manajemen Risiko
Tujuan manajemen risiko yaitu(8):
1. Membantu meminimalisasi meluasnya efek yang tidak diinginkan
terjadi.
 6

2. Memaksimalkan pencapaian tujuan organisasi dengan meminimalkan

kerugian.
3. Melaksanakan program manajemen secara efisien sehingga
memberikan keuntungan bukan kerugian.
4. Melakukan peningkatan pengambilan keputusan pada semua level.
5. Menyusun program yang tepat untuk meminimalisasi kerugian pada
saat terjadi kegagalan.
6. Menciptakan manajemen yang bersifat proaktif bukan bersifat reaktif.
2.3.2 Manfaat Manajemen Risiko
Manajemen risiko sangat penting bagi keberlangsungan suatu usaha
atau kegiatan dan merupakan alat untuk melindungi perusahaan dari setiap
kemungkinan yang [Link] tidak cukup melakukan langkah-
langkah pengamanan yang memadai sehingga peluang terjadinya bencana
semakin besar. Dengan melaksanakan manajemen risiko diperoleh berbagai
manfaat antara lain(5):
1. Menjamin kelangsungan usaha dengan mengurangi risiko dari setiap
kegiatan yang mengandung bahaya.
2. Menekan biaya untuk penanggualangan kejadian yang tidak
diinginkan.
3. Menimbulkan rasa aman dikalangan pemegan saham mengenai
kelangsungan dan keamanan investasinya.
4. Meningkatkan pemahaman dan kesadaran mengenai risiko operasi
bagi setiap unsur dalam organisasi/ perusahaan.
5. Memenuhi persyaratan perundangan yang berlaku.
2.4 Perangkat Manajemen Risiko
Untuk membantu pelaksanaan manajemen risiko khususnya untuk
melakukan identifikasi bahaya, penilaian dan pengendaliannya diperlukan metoda
atau perangkat. Khusus untuk risiko K3, ada beberapa metoda yang dapat dipakai
untuk mengidentifikasi bahaya diantaranya(5) :
a. Preliminary Hazard Analysis (PHA)
Preliminary Hazard Analysis adalah suatu metode yang dilakukan
sebagai analisis awal. Preliminary Hazard Analysis dilakukan jika tidak
 7

ada suatu informasi mengenai sistem. PHA dilakukan pada kegiatan

identifikasi bahaya pada tahap awal (pra desain) untuk memberikan
rekomendasi tahapan pekerjaan desain final. Hasil PHA adalah berupa
daftar sumber bahaya dan risiko yang berhubungan dengan detail desain
lengkap dengan rekomendasi kepada perencanaan dalam upaya
menghindari dan mengendalikan sumber bahaya dan risiko yang akan
terjadi Data yang diperlukan dalam PHA kriteria desain tempat kerja
spesifikasi peralatan dan instalasi dan spesifikasi bahan maupun
produk(7).
b. Hazard and Operability Study (HAZOPS)
Merupakan suatu Identifikasi penyimpangan/deviasi yang terjadi
pada pengoperasian suatu instalasi industri dan kegagalan operasinya
yang menimbulkan keadaan tidak terkendali. Metode ini dilakukan oleh
kelompok para ahli dari multi disiplin ilmu dan dipimpin oleh spesials
keselamatan kerja yang berpengalaman atau oleh konsultan pelatihan
khusus.
HAZOPS bertujuan untuk meninjau suatu proses atau operasi pada
suatu sistem secara seistematis, untuk menentukan apakah proses
penyimpangan dapat mendorong kearah kejadian atau kecelakaan yang
tidak diinginkan. Biasanya metode ini dipakai pada insudtri proses
seperti industri kimia, petrokimia dan kilang minyak(5).
c. Failure Modes and Effect Analysis (FMEA)
FMEA adalah suatu metode yang digunakan untuk menganalisis
sistem yang berhubungan dengan engineering yang mungkin mengalami
kegagalan dan efek yang ditimbulkan dari kegagalan. FMEA secara
sistematis menilai komponen dari suatu sistem tentang bagaimana
sistem dapat gagal, lalu mengevaluasi efek dari kegagalan tersebut,
tingkat bahaya yang dihasilkan dari kegagalan, dan bagaimana
kegagalan tersebut dicegah atau dikurangi. FMEA merupakan kajian
bahaya yang sistematis, terstruktur dan komprehensif. Proses dasar dari
FMEA adalah dengan membeuat daftar semua bagian dari sistem dan
kemudian analisa apa saja dampak jika sistem tersebut gagal berfungsi.
 8

Kemudian dilakukan evaluasi dengan menetapkan konsekuensinya.

FMEA adalah tabulasi dari sistem, peralatan pabrik, dan pola
kegagalannya serta efeknya terhadap operasi. FMEA adalah uraian
mengenai bagaimana suatu peralatan dapat mengalami kegagalan.
Kegagalan suatu peralatan dapat beragam, misalnya membuka yang
seharusnya tertutup, mati, bocor dan lainnya. Dampak dari kegagalan
peralatan ini dapat berupa respon dari sistem atau kecelakaan(6).
d. Job Safety Analysis (JSA)
Merupakan teknik analisis untuk mengkaji langkah-langkah suatu
kegiatan dan mengidentifikasikan sumber bahaya yang ada dari tiap
langkah-langkah tersebut serta merencanakan tindakan pencegahan
untuk mengurangi risiko. Identifikasi bahaya dengan menggunakan JSA
dapat menghasilkan analisa yang baik(7).
e. What if
Pemeriksaan yang dilakukan dari proses atau operasi yang
dilakukan oleh sekelompok individu yang berpengalaman sehingga
dapat mengajukan pertanyaan atau menyumbang suara tentang
peristiwa-peristiwa yang tidak diinginkan (proses brainstorming).
Analisis what-if mendorong pemeriksa untuk memikirkan pertanyaan
yang dimulai dengan "bagaimana jika" (what if) untuk mengidentifikasi
kejadian kecelakaan yang mungkin terjadi, konsekuensinya, dan tingkat
keselamatan yang ada, sehingga dapat menyarankan alternatif untuk
pengurangan risiko. Teknik ini memberikan kebebasan yang luas kepada
peserta dalam berpikir dan memberikan pendapatnya, sehingga terkesan
kurang terstruktur. Karena itu, pihak yang mengkritik teknik ini menilai
teknik ini terlalu luas dan tidak fokus sehingga sulit mendapatkan hasil
yang lebih rinci lagi. Namun teknik ini lebih baik digunakan kepada
mereka yang kurang memahami teknik identifikasi bahaya, namun
memiliki spectrum pangalaman, bidang spesialisasi dan pengetahuan
yang luas(5).
f. Brainstorming
Sumber informasi tentang bahaya dapat diperoleh dari semua
 9

pihak. Semakin banyak sumber informasi yang digunakan akan

semakin luas, dalam dan rinci informasi yang diperoleh. Karena itu,
salah satu teknik sederhana untuk mengidentifikasi bahaya adalah
dengan teknik brainstorming. Melalui diskusi dan pertemuan berbagai
pihak dan individu yang berbeda dapat dilakukan brainstorming untuk
menggali potensi bahaya yang ada, atau diketahui oleh masing-masing
anggota kelompok(6).
g. Fault Tree Analysis
FTA atau pohon kegagalan dikembangkan pertama kali pada tahun
1961 oleh US Army ketika merancang peluru kendali. FTA
menggunakan metoda analisis yang bersifat deduktif. Dimulai dengan
menetapkan kejadian puncak (top event) yang mungkin terjadi dalam
sistem atau proses, misalnya kebakaran atau ledakan. Selanjutnya semua
kejadia yang dapat menimbulkan akibat dari kejadian puncak tersebut
diidentifikasi dalam bentuk pohon logika ke bawah(8).
h. Task Risk Assessment
Sebelum suatu kegiatan dimulai perlu dilakukan kajian analisa
risiko untuk mengetahui apa saja dan besarnya potensi bahaya yang
timbul selama kegiatan berlangsung. Untuk itu dilakukan Task Risk
Assessment (TRA) (7).
i. Check list / Daftar Periksa
Metoda lain untuk mengidentifikasi bahaya adalah menggunakan
daftar periksa. Metoda ini sangat mudah dan sederhana yaitu dengan
membuat daftar periksa pemeriksaan di tempat kerja. Pemeriksaan
bahaya dilakukan oleh mereka yang mengenal dengan baik kondisi
lingkungan kerjanya. Semakin dalam pemahamannya, semakin rinci
identifikasi bahaya yang dapat [Link] itu pengembangan
daftar periksa perlu melibatkan para pekerja setempat(5).
j. HIRARC (Hazard Identification, Risk Assessment and Risk Control)
HIRARC (Hazard Identification, Risk Assessment and Risk
Control) merupakan serangkaian proses mengidentifikasi bahaya
yang dapat terjadi dalam aktifitas rutin ataupun non rutin diperusahaan,
 10

kemudian melakukan penilaian risiko dari bahaya tersebut lalu membuat

program pengendalian bahaya tersebut agar dapat dimini malisir tingkat
risikonya ke yang lebih rendah dengan tujuan mencegah terjadi
kecelakaan. Implementasi K3 dimulai dengan perencanaan yang baik
diantaranya, identifikasi bahaya, peniliaian dan pengendalian risiko yang
merupakan bagian dari manajemen risiko. HIRARC inilah yang
menentukan arah penerapan K3 dalam perusahaan(5).
2.5 HIRARC (Hazard Identification, Risk Assessment and Risk Control)
HIRARC dimulai dari menentukan jenis kegiatan kerja yang kemudian
diidentifikasikan sumber bahaya nya sehingga didapatkan risikonya. Kemudian
akan dilakukan penilaian risiko dan pengendalian risiko untuk mengurangi
paparan bahaya yang terdapat pada setiap jenis pekerjaan(5).
2.5.1 Identifikasi Bahaya
Identifikasi bahaya merupakan langkah awal dalam
mengembangkan manajemen risiko K3. Identifikasi bahaya adalah upaya
sistematis untuk mengetahui adanya bahaya dalam aktivitas organisasi.
Identifikasi risiko merupakan landasan dari manajemen [Link]
melakukan identifikasi bahaya tidak mungkin melakukan pengelolaan risiko
dengan baik. Cara sederhana adalah dengan melakukan pengamatan.
Melalui pengamatan maka kita sebenarnya telah melakukan suatu
identifkasi bahaya(8).
Identifikasi bahaya merupakan landasan dari program pencegahan
kecelakaan atau pengendalian risiko. Tanpa mengenal bahaya, maka risiko
tidak dapat ditentukan sehingga upaya pencegahan dan pengendalian risiko
tidak dapat dijalankan(5).
Identifikasi bahaya memberikan berbagai manfaat antara lain(7):
a. Identifikasi bahaya dapat mengurangi peluang terjadinya kecelakaan,
karena identifikasi bahaya berkaitan dengan faktor penyebab
kecelakaan.
b. Untuk memberikan pemahaman bagi semua pihak mengenai potensi
bahaya dari aktivitas perusahaan sehingga dapat meningkatkan
kewaspadaan dalam menjalankan operasi perusahaan.
 11

c. Sebagai landasan sekaligus masukan untuk menentukan strategi

pencegahan dan pengamanan yang tepat dan efektif. Dengan mengenal
bahaya yang ada, manajemen dapat menentukan skala prioritas
penanganannya sesuai dengan tingkat risikonya sehingga diharapkan
hasilnya akan lebih efektif.
d. Memberikan informasi yang terdokumentasi mengenai sumber bahaya
dalam perusahaan kepada semua pihak khususnya pemangku
kepentingan. Dengan demikian mereka dapat memperoleh gambaran
mengenai risiko suatu usaha yang akan dilakukan.

2.5.2 Penilaian Risiko

Setelah semua risiko dapat teridentifikasi, dilakukan penilaian risiko
melalui analisa dan evaluasi risiko. Analisa risiko dimaksudkan untuk
menentukan besarnya suatu risiko dengan mempertimbangkan
kemungkinan terjadinya dan besar akibat yang ditimbulkannya.
Berdasarkan hasil analisa dapat ditentukan peringkat risiko sehingga dapat
dilakuakan pemilahan risiko yang memiliki dampak besar terhadap
perusahaan dan risiko yang ringan atau dapat diabaikan(8).
Hasil analisa risiko dievaluasi dan dibandingkan dengan kriteria
yang telah ditetapkan atau standard dan norma yang berlaku untuk
menentukan apakah risiko tersebut dapat diterima atau tidak. Jika risiko
dinilai tidak dapat diterima, harus dikelola atau ditangani dengan baik.
Penilaian risiko (Risk Assessment) mencakup dua tahapan proses yaitu
menganalisa risiko (Risk Analysis) dan mengevaluasi risiko (Risk
Evaluation). Kedua tahapan ini sangat penting karena akan menentukan
langkah dan strategi pengendalian.
Setelah menentukan tingkat risiko suatu pekerjaan, tahap
selanjutnya adalah dengan mengklasifikasikan risiko yang ada mulai dari
tingkatan paling rendah hingga ke tingkat yang tinggi dimana tingkat
pengendalian pekerjaannya dapat disesuaikan dengan pengendalian risiko
yang ada.
 12

2.5.3 Pengendalian Risiko

Kendali (kontrol) terhadap bahaya dilingkungan kerja adalah
tindakan- tindakan yang diambil untuk meminimalisir atau mengeliminasi
risiko kecelakaan kerja melalui eliminasi, subsitusi, engineering control,
warning system, administrative control, alat pelindung diri(5) (7).
a. Eliminasi
Hirarki teratas adalah eliminasi dimana bahaya yang ada harus
dihilangkan pada saat proses pembuatan/ desain dibuat. Tujuannya
adalah untuk menghilangkan kemungkinan kesalahan manusia dalam
menjalankan suatu sistem karena adanya kekurangan pada
[Link] bahaya merupakan metode yang paling efektif
sehingga tidak hanya mengandalkan perilaku pekerja dalam
menghindari risiko, namun demikian penghapusan benar-benar terhadap
bahaya tidak selalu praktis dan [Link] : bahaya jatuh, bahaya
ergonomi, bahaya confined space, bahaya bising, bahaya kimia. Semua
ini harus dieliminasikan jika berpotensi berbahaya
b. Subsitusi
Metode pengendalian ini bertujuan untuk mengganti bahan, proses,
operasi ataupun peralatan dari yang berbahaya menjadi lebih tidak
berbahaya. Dengan pengendalian ini akan menurunkan bahaya dan
risiko melalui sistem ulang maupun desain ulang. Missal : sistem
otomatisasi pada mesin untuk mengurangi interaksi mesin-mesin
berbahaya dengan operator, menggunakan bahan pembersih kimia yang
kurang berbahaya, mengurangi kecepatan, kekuatan serta arus listrik,
mengganti bahan baku padat yang menimbulkan debu menjadi bahan
yang cair atau basah.
c. Engineering control
Pengendalian ini dilakukan bertujuan untuk memisahkan bahaya
dengan pekerja serta untuk mencegah terjadinya kesalahan manusia.
Pengendalian ini terpasang dalam suatu unit sistem mesin atau
peralatan.
 13

d. Warning System
Pengendalian bahaya yang dilakukan dengan memberikan
peringatan, intruksi, tanda, label yang akan membuat orang waspada
akan adanya bahaya dilokasi tersebut. Sangatlah penting bagi semua
orang mengetahui dan memperhatikan tanda-tanda peringatan yang ada
dilokasi kerja sehingga mereka dapat mengantisipasi adanya bahaya
yang akan memberikan dampak kepadanya. Aplikasi didunia industry
untuk pengendalian jenis ini antara lain berupa alrm system , detektor
asap, tanda peringatan.
e. Administrative control
Pengendalian bahaya dengan melakukan modifikasi pada interaksi
pekerja dengan lingkungan kerja, seperti rotasi kerja, pelatihan,
pengembangan standar kerja (SOP), shift kerja, dan housekeeping.
f. Alat Pelindung Diri
Alat pelindung diri dirancang untuk melindungi diri dari bahaya
dilingkungan kerja serta zat pencemar, agar tetap selalu aman dan sehat.
Adapun langkah-langkah keselamtan APD :
1) Selalu Gunakan APD
2) Bicarakanlah, apabila peralatan pelindung pribadi yang digunakan
tidak tepat untuk pekerjaan, atau tidak nyaman atau tidak sesuai
sebagaimana mestinya dengan mengatakan kepada rekan-rekan kerja
atau kepada supervisior.

3) Tetap selalu diberitahukan. Pastikan lingkungan kerja selalu

terinformasi tentang sifat dari bahaya atau risiko yang mungkin
dijumpai.

4) Perhatikan APD yang digunakan. Dengan tidak merusak atau

merubah kemapuan APD menjadi berkurang kegunaannya. Karena
kondisi APD menentukan manfaat perlindungan yang diberikannya.

5) Lindungi Keluarga. Jangan membawa kontaminasi bahaya dari

tempat kerja ke keluarga atau teman-teman anda di rumah, tinggalkan
APD di tempat kerja.
 14

Berbagai jenis APD yang tersedia diklasifikasikan berdasarkan

anggota tubuh yang dilindungi, yaitu sebagai berikut(7) (8) :
a. Perlindungan terhadap kepala
b. Perlindungan terhadap wajah dan mata
c. Perlindungan terhadap telinga
d. Perlindungan terhadap tangan dan lengan
e. Perlindungan terhadap tungkai kaki dan badan
f. Perlindungan terhadap kaki bagian bawah
g. Perlindungan dari potensi jatuh
h. Perlindungan terhadap pernapasan
Menentukan upaya pengendalian risiko berdasarkan tingkatan
pengendalian risiko dan tingkatan pengendalian limbah. Menentukan
ukuran tingkat keberhasilan upaya pengendalian risiko melalui antara
lain:
a) Pemantauan pemenuhan peraturan perundangan dan standar:
b) Pemantauan atau pengukuran faktor lingkungan: fisika, kimia,
biologi, ergonomi dan psikologis.
c) Pemantauan lingkungan kerja: kondisi berbahaya dan tindakan
berbahaya.
 15

BAB 3 : HASIL KEGIATAN

3.1 Gambaran Umum Balai Wilayah Sungai Sumatera V

Balai Wilayah Sungai (BWS) Sumatera V terletak dijalan Jl. Khatib
Sulaiman No. 86A, Ulak Karang Selatan, Kota Padang, Provinsi Sumatera Barat.
BWS Sumatera V ini merupakan bagian dari Direktorat Jenderal (Dirjen) Sumber
Daya Air (SDA) Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (PUPR).
Sebagai Unit Pelaksana Teknis Pusat dan Pengelolaan Sumber Daya Air
Wilayah Sungai Sumatera V mempunyai visi “Terwujudnya penanganan daya
rusak air dan lahan secara tepat sasaran guna optimalnya pendayagunaan
melalui sumber daya air secara efektif dan efisien dengan memberdayakan
masyarakat dan dunia usaha hingga tahun 2031”. Misi dari BWS Sumatera V
dalam pengelolaan sumberdaya air pada Wilayah Sungai (WS) Indragiri-
Akuaman adalah:
1) Mewujudkan konservasi sumber daya air di WS Indragiri-Akuaman
yang berkelanjutan dan berbasis masyarakat;
2) Mewujudkan pendayagunaan sumber daya air di WS Indragiri-Akuaman
yang adil dalam rangka memenuhi kebutuhan masyarakat baik secara
kualitas maupun kuantitas;
3) Mewujudkan pengendalian daya rusak air di WS Indragiri-Akuaman
melalui pendekatan preventif dan korektif;
4) Meningkatkan keterbukaan serta ketersediaan data dan informasi,
kemudahan akses bagi masyarakat terhadap informasi yang terkait
dalam pengelolaan sumber daya air di WS Indragiri-Akuaman;
5) Memberdayakan dan meningkatkan peran masyarakat dan pemerintah,
peningkatan partisipasi masyarakat dalam semua aspek pengelolaan
sumber daya air di WS Indragiri-Akuaman.
Adapun tugas BWS Sumatera V yaitu melaksanakan pengelolaan sumber
daya air di wilayah sungai yang meliputi pencemaran, pelaksanaan kontruksi,
operasi dan pemeliharaan rangka konservasi dan pendayagunaan sumber daya air
dan pengendalian daya rusak air pada sungai danau, waduk, bendungan dan
tampungan air lainnya, irigasi, air tanah, air baku, rawa, tambak dan pantai.
 16

Fungsi dari BWS Sumatera V yaitu:

1) Penyusunan pola dan rencana pengelolaan sumber daya air pada wilayah
sungai;
2) Penyusunan rencana dan program, studi kelayakan dan perencanaan
teknis/desain/pengembangan sumber daya air;
3) Persiapan, penyusunan rencanadan dokumen pengadaan barang dan
jasa;
4) Pelaksanaan pengadaan barang dan jasaserta penetapan pemenang
selaku Unit Layanan Pengadaan (ULP);
5) Pengendalian dan pengawasan konstruksi pelaksanaan pembangunan
sumber daya air;
6) Penyusunan rencana dan pelaksanaan pengelolaankawasan lindung
sumber air pada wilayah sungai;
7) Pengelolaan sumber daya air yang meliputi konservasi dan
pendayagunaan sumber daya air serta pengendalian daya rusak air pada
wilayah sungai;
8) Pengelolaan system hidrologi;
9) Pengelolaan system informasi sumber daya air;
10) Pelaksanaan operasi dan pemeliharaan sumber daya air pada wilayah
sungai;
11) Pelaksaan bimbingan teknis pengelolaan sumber daya air yang menjadi
kewenangan provinsi dan kabupaten/kota;
12) Penyiapan rekomendasi teknisdalam pemberian ijin atas penyediaan,
peruntukan, penggunaan dan pengusahaan sumber daya air pada wilayah
sungai;
13) Fasilitas kegiatan Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air pada
wilayah sungai;
14) Pemberdayaan masyarakat dalam pengelolaan sumber daya air;
15) Pelaksanaan penyusunan laporan akuntansi keuangan dan akuntansi
barang milik Negara selaku Unit Akuntansi Wilayah;
 17

16) Pelaksanaan pemungutan, penerimaan dan penggunaan biaya jasa

pengelolaan sumber daya air (BJPSDA) sesuai ketentuan peraturan
perundang-undangan;
17) Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga balai serta koordinasi
dengan instansi terkait.
 18

3.2 Struktur Organisasi Balai Wilayah Sungai Sumatera V

Gambar 3. 3 Struktur Organisasi Balai Wilayah Sungai Sumatera V

 19

3.3 Struktur Organisasi Bagian SNVT PJSA WS. IAKR Provinsi Sumbar

SNVT PJSA WS. IAKR PROV. SUMBAR

Ali Rahmat, ST, MT

PPK Sungai Pantai I PPK Sunagai Pantai II PPK Danau, SITU dan Embung
Reski Wahyudi, ST. MT Nuriman, [Link] Syatriawan, ST. MT

Gambar 3. 4 Struktur Organisasi Bagian SNVT PJSA WS. IAKR Provinsi

Sumatera Barat
SNVT PJSA WS. IAKR (Satuan Kerja Non Vertikal Tertentu Pelaksana
Jaringan Sumber Air Wilayah Sungai Indragiri-Akuaman, Wilayah Sungai
Kampar, Wilayah Sunagai Rokan) Provinsi Sumatera Barat adalah satuan kerja
yang ada di bawah pimpinan kepala BWS Sumatera V yang mengurus masalah
pengelolaan dan pembangunan sumber daya air terutama bagian sungai dan pantai
yang ada di Sumatera Barat. Wilayah kerja dari bagian ini adalah kabupaten/kota
di wilayah Sungai Indragiri-Akuaman, Wilayah Sungai Kampar, Wilayah Sunagai
Rokan.
Bidang Sungai Pantai I merupakan salah satu dari tiga bidang yang ada di
SNVT PJSA WS. IAKR Provinsi Sumatera Barat. Sungai Pantai I memiliki
wilayah kerja yaitu Kota Padang, Kota Pariaman, Kab. Padang Pariaman, Kab.
Agam, Kota Bukittinggi, Kab. Pasaman, Kab, Pasaman Barat, Kota Padang
Panjang, Kab. Tanah Datar, Kab. Limapuluh Kota, dan Kota Payakumbuh.

3.4 Kegiatan Magang

Kegiatan magang di BWS Sumatera V dilakukan dengan mengikuti atau
masuk ke dalam salah satu bidang yang ada di BWS Sumatera V yang
berhubungan dengan peminatan di kampus, yaitu :
1. Pada minggu pertama kegiatan magang dilakukan di SNVT PJSA WS.
IAKR Provinsi Sumatera Barat di bagian pelaksana kegiatan PPK SP I
(Pejabat Pembuat Komitmen Sungai Pantai I). Kegiatan yang dilakukan
 20

mengamati pelaksana kegiatan terhadap project yang dilaksanakan oleh

kontraktor pelaksana/penyedia jasa yang diawasi oleh kosultan supervisi
menjadi tanggung jawab SNVT PJSA WS. IAKR. Beberapa project yang
sedang berlangsung diantaranya:
a) Pembangunan Bangunan Prasarana Pengendali Sedimen Batang Air
Dingin Kota Padang.
b) Pembangunan Sarana/Prasarana Pengendalian Banjir Batang Agam
Kota Payakumbuh.
c) Pembangunan Sarana/Prasarana Pantai Tiku di Kabupaten Agam.
d) Pembangunan Sarana/Prasarana Pengendalian Banjir Batang Sinamar
Kab. Limapuluh Kota.
2. Pada minggu kedua kegiatan yang dilakukan adalah mengamati dan
melaksanakan kegiatan-kegiatan SHE (Safety, Health and Environment)
pada pelaksanaan project Pembangunan Sarana/Prasarana Pengendalian
Banjir Batang Agam Kota Payakumbuh.

Gambar 3. 3 Safety Induction Pekerja Baru

Gambar 3.4 Safety Induction Tamu

 21

3. Pada minggu ketiga kegiatan magang yang dilakukan adalah mengamati

Penerapan Metode Hazard Identification, Risk Assessment and Risk
Control (HIRARC) pada Proyek Pembangunan Sarana/Prasarana
Pengendalian Banjir Batang Agam.

Gambar 3. 5 Penggunaan APD

Gambar 3.6 Pemeriksaan kesehatan berkala

4. Pada minggu keempat magang yang dilakukan adalah pembuatan laporan

magang, pengumpulan data serta melalukan diskusi dengan pembimbing
lapangan terkait laporan magang.
 22

3.5 Fokus Magang

Fokus magang dilakukan pada bidang Sungai Pantai I SNVT PJSA WS.
IAKR Prov. Sumbar BWS Sumatera V. kegiatan focus magang di lakukan di
salah satu proyek yang sedang berlangsung yaitu proyek Pembangunan
Sarana/Prasarana Pengendalian Banjir Batang Agam. Adapun topic fokus magang
yaitu mengamati penerapan metode HIRARC pada proyek Pembangunan
Sarana/Prasarana Pengendalian Banjir Batang Agam.
3.5.1 Perencanaan
1) Input
a. Sumber Daya Manusia (Man)
Sumber daya manusia yang terlibat dalam kegiatan Penerapan
Metode Hazard Identification, Risk Assessment and Risk Control
(HIRARC) pada Proyek Pembangunan Sarana/Prasarana Pengendalian
Banjir Batang Agam:
Penanggung Jawab : Project Manager
Pelaksana : SHE
Anggota : Staff SHE yang beranggota 3 orang

b. Material
Dasar hukum yang diperlukan dalam perencanaan adalah:
1) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1970 tentang Hygine dalam
perniagaan dan kantor-kantor keselamatan kerja.
2) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1992 tentang Kesehatan.
3) Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2012 tentang Penerapan
Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja
4) Permenakertrans RI No. Per.02/MEN/1980 tentang Pemeriksaan
Tenaga Kerja dalam Penyelenggaraan Keselamatan Kerja
5) Permenaker RI No. Per.05/MEN/1996 tentang Sistem Manajemen
Keselamatan dan Kesehatan Kerja
 23

c. Metode
Metode perencanaan penerapan metode HIRARC pada Proyek
Pembangunan Sarana/Prasarana Pengendalian Banjir Batang Agam ini
dilakukan dengan Penilaian dan Pengendalian Risiko
1) Membuat HIRARC dan Aspect-Impact
2) Membuat perencanaan pemenuhan peraturan perundangan
3) Riview HIRARC, Aspect-Impact dan kebijakan-kebijakan
d. Dana
Sumber pembiayaan kegiatan penerapan metode HIRARC pada
Proyek Pembangunan Sarana/Prasarana Pengendalian Banjir Batang
Agam diperoleh dari Anggaran project yang berasal dari Anggaran
Pendapatan Belanja Negara (APBN).
e. Mesin
Media yang digunakan dalam penerapan metode HIRARC pada
Proyek Pembangunan Sarana/Prasarana Pengendalian Banjir Batang
Agam diantaranya adalah laptop/computer yang menggunakan aplikasi
tertentu dan media lain pendukungnya.

2) Proses
Proses perencanaan kegiatan penerapan metode HIRARC pada
Proyek Pembangunan Sarana/Prasarana Pengendalian Banjir Batang
Agam diawali dengan mengadakan rapat yang membahas bagaimana
pelaksanaan kegiatan tersebut.

3) Output
Output kegiatan penerapan metode HIRARC pada Proyek
Pembangunan Sarana/Prasarana Pengendalian Banjir Batang Agam
adalah meningkatnya pengetahuan tentang pemahaman penerapan
metode HIRARC pada Proyek Pembangunan Sarana/Prasarana
Pengendalian Banjir Batang Agam.
 24

3.5.2 Pengorganisasian
Sistem pengorganisasian Panitia Pembina K3 (P2K3) dapat dilihat pada
gambar 3.3 berikut ini:

Ketua

Wakil Ketua

Sekretaris : Wakil Sekretaris :

- Ahli K3 - Ahli K3
- Monitoring - Monitoring
- Inspeksi - Inspeksi
- Evaluasi - Evaluasi

Anggota :

* Standarisasi K3, Metoda Kerja

* Anggaran K3
* Pengelolaan K3 Material dan

Inspector / Safety Officer

Penyelamatan Pertolongan Hubungan

APAR Evakuasi
Aset Pertama External

Gambar 3. 3 bagan Organisasi Panitia Pembina K3 (P2K3)

3.5.3 Pelaksanaan
Pelaksanaan kegiatan penerapan metode HIRARC pada Proyek
Pembangunan Sarana/Prasarana Pengendalian Banjir Batang Agam telah
dilaksanaakan di awal perencanaan Proyek dengan hasil sebagai berikut:
 25

Tabel 3. 1 Form Hazard Identification, Risk Assessment and Risk Control (HIRARC)

Form Hazard Identification, Risk Assessment and Risk Control (HIRARC)

WIKA-NKE. KSO
PELAKSANA : PROYEK : Pembangunan Sarana/ Prasarana Pengendalian LOKASI/ PEKERJAAN : Sungai Batang Agam – Payakumbuh Tanggal Penilaian :
Banjir Batang Agam
PENILAIAN PENILAIAN RISIKO
Peraturan RISIKO Risiko Risiko
No KEGIATAN IDENTIFIKASI BAHAYA Perundangan & Dapat PENGENDALIAN RESIKO Dapat
Persyaratan Lainnya Tingk Diterima Tingk Diterima
. Akiba Peluan Akibat Peluan
t g at (Y/N) g at (Y/N)
Resik Resik
o o

1 PEKERJAAN PERSIAPAN
- Pengukuran - Man : Pekerjaan rawan terhadap Surveyor terjatuh, Permen PU 5 D E N - Memasang rambu-rambu peringatan dan 2 D L Y
tertabrak kendaraan yang melintas atau tenggelam No : pengaman pada saat melakukan kegiatan
saat bekerja diatas atau didekat air 09/PER/M/200 seperti : ("KURANGI KECEPATAN ", "
8 HATI-HATI"), movable barrier, pagar
pengaman, rubbercone dll.

- Pekerja wajib menggunakan APD (helm,

rompi, sepatu) serta penyediaan lifebuoy
(Ring Pelampung) dan rescue boat (Standby)

- Mac : Kesalahan data pada alat ukur. Permen PU 3 C L N - Melakukan kalibrasi seluruh alat ukur sesuai 1 E L Y
No : dengan prosedur.
09/PER/M/200
7
- Mat : Alat ukut terjatuh saat pengukuran menimpa kaki Permen PU 2 D L N - Pastikan dudukan alat ukur kuat dan aman, 1 E L Y
pekerja No : dan surveyor menggunakan alat pelindung
09/PER/M/200 diri.
8
- Met : Data hasil pengukuran tidak sesuai dengan rencana. 2 D L N - Pelaksanaan pengukuran dilakukan setelah 1 E L Y
Permen PU data rencana diterima kemudian diplotting di
No : lapangan.
09/PER/M/200
8
- Env : Debu menyebabkan gangguan pernafasan Permenakertra 2 B H N - Menggunakan APD masker 1 D L Y
ns Tahun
2011 no
 26

13

- Mobilisasi peralatan - Man Tertabrak kendaraan yang sedang melintas Permen PU 5 C E N - Adanya Traffic management, supervisi 2 D L Y
dan material : No : - engineering & koordinasi untuk pelaksanaan
09/PER/M/200 pekerjaan dengan fungsi [Link]
8 menggunakan APD standar (Rompi reflector,
- helmet, sepatu safety)

- Mac : Terjadi kecelakaan pada saat melakukan mobilisasi PP No 50 5 C E N - Penempatan peralatan harus melihat kondisi 2 D L Y
peralatan Tahun 2012 lingkungan, tekstur tanah, kepadatan tanah
(lembek atau keras)

- Pemasangan rambu-rambu peringatan

- Memasang Movable Barrier, Pagar pengaman

dll
- Dipilih mobil atau alat berat yang sehat dan
layak pakai

- Mat : Material tumpah, tercecer, terjatuh dan rusak Permen PU 3 C H N - Kapasitas muat kendaraan tidak boleh melewati 2 D L Y
No : batas
09/PER/M/200 Material tertata rapi, pengikatan yang kuat,
8 diberi terpal dan pemuatan beban yang
seimbang
- Met : Kesalahan penempatan alat dan material sehingga 3 D L N - Peralatan/Operator truck trailer harus 1 D L Y
tidak efisien waktu. Permen PU merencanakan route, mobilisasi dan
No : handling pada saat menaikkan/menurunkam
09/PER/M/200 alat berat dan material sesuai prosedur.
8
Material menimpa pekerja dan properti pengguna 5 C E N - Pastikan muatan yang dibawa tidak melebihi 1 D L Y
PP No 50
jalan muatan
Tahun 2012
maksimum yang dijinkan
- Env : Adanya keluhan pengguna jalan karena keluar PP No 50 1 B M N - Penempatan petugas / helper / lagman yang 1 B L Y
masuk kendaraan proyek berakibat menimbulkan Tahun 2013 memakai rompi beserta peralatan bantu
kemacetan lalu lintas pengaturan lalu lintas.

2 PEKERJAAN PEMBERSIHAN LAHAN

- Man : Terluka akibat hewan/tumbuhan liar Permanaker 2 D L N - Memakai alat pelindung diri (Helm, Safety 1 E L Y
RI [Link] Shoes, Masker, Sarung Tangan )
01/MEN/1980
 27

- Mac : Tergores chainsaw saat menebang pohon Permanaker 3 C H N - Chain saw dalam keadaan mati ketika berpindah 2 D L Y
RI [Link] pohon.
01/MEN/1981
- Mat :
- Met : Personil terbentur alat berat Permen PU 5 D E N - Memberikan batas minimal jarak orang 2 D L Y
No : terhadap manuver alat berat sekitar 3 m,
09/PER/M/200 dijelaskan saat tool box meeting
8
Tertimpa pohon yang tumbang Permanaker 3 C H N - Tidak seorangpun yang boleh berdiri sejajar 2 D L Y
RI [Link] dengan pohon yang ditebang.
01/MEN/1980

- Perhatikan arah jatuhnya pohon saat menebang

- Hentikan pekerjaan saat hujan
- Menggunakan Alat Pelindung Diri (APD)
- Env : Debu menyebabkan gangguan pernapasan Permenakertra 2 B H N - APD tambahan : masker 1 D L Y
ns Th 2011 no
13
3 KISDAM
- Man - Terperosok kedalam sungai Permenaker 5 C H N - Memasang rambu peringatan di area proyek " 2 D L Y
: RI [Link]. Hati-hati"
01/MEN/1980
- Memasang garis pembatas/ safety line
disekitar lokasi
- Gunakan Alat Pelindung Diri
- Mac - Alat berat terjatuh ke dalam sungai Permenaker 5 C H N - Memasang rambu peringatan di area proyek " 2 D L Y
: RI [Link]. Hati-hati"
01/MEN/1980

- Mat : Tanah longsor dan menimpa pekerja Permenaker 5 C E N - Penggunaan / pemasangan turap / shoring / 2 E L Y
RI No. Per. penahan dinding galian untuk melindungi
01MEN/1980 pekerja dari longsoran tanah atau mengatur
kemiringan lereng dinding galian dengan
kemiringan yang aman untuk mencegah
kelongsoran tanah
- Met : Longsor ketika hujan / pasang Permenaker 3 C M N - Melaksanakan galian sesuai design/kondisi 2 D L Y
RI [Link]. aman
01/MEN/1980

Dinding galian rubuh akibat pembebanan berlebih 4 C E N - Tidak meletakkan sisa galian tanah / material 2 D L Y
terlalu dekat di pinggir galian (minimal 1.5 m
dari pinggir galian)
 28

- Penggunaan / pemasangan turap / shoring /

penahan dinding galian untuk melindungi
pekerja dari longsoran tanah atau mengatur
kemiringan lereng dinding galian dengan
kemiringan yang aman untuk mencegah
kelongsoran tanah
- Env : Pekerjaan terhenti karena tergenang air Permenaker 3 C M N - Menyediakan pompa dan saluran 2 D L Y
RI [Link]. pembuangan yang sesuai dengan debit air.
01/MEN/1980

4 DEWATERING
- Man Kecelakaan akibat operasional alat pendukung Permanaker 3 C M N - Pemasangan lampu penerangan di 2 D L Y
: dewatering RI [Link] lokasi apabila bekerja pada malam hari.
01/MEN/1981
- Gunakan Alat Pelindung Diri (Helm, Rompi,
Sepatu & sarung tangan)
Tersetrum kabel-kabel alat pompa di lokasi 4 D E N - Pasang Isolasi untuk setiap sambungan dengan 2 D L Y
pekerjaan benar
- Instalasi kabel dengan rapi
- Memastikan kabel berada di lokasi yang
bebas genangan air
- Mac : Alat pompa terguling / terjatuh ke sungai Permenaker 5 C H N - Pastikan dudukan atau penempatan alat 2 D L Y
RI [Link]. pompa diposisi yang aman, kokoh dan datar.
01/MEN/1980

- Mat : -
- Met : -
- Env : Menyebabkan gangguan ekosistem Permen LH 1 B M N - Mengerjakan galian sesuai dengan gambar dan 1 D L Y
no. 33 isntruksi kerja
tahun 2009
5 PEKERJAAN GALIAN TANAH
- Man Terjatuhnya alat berat ke dalam galian Permenaker 5 C H N - Operator harus punya Surat Izin Operasi 2 D L Y
: RI [Link].
01/MEN/1980
- Penempatan petugas yang memakai romp
(flagman / helper)
 29

- Pakai lampu penerangan apabila bekerja

pada malam hari.
Pekerja terjatuh ke air / tenggelam Permenaker 4 C E N - Pekerja wajib menggunakan APD (helm, 1 C L Y
RI [Link]. rompi, sepatu) serta penyediaan lifebuoy
01/MEN/1980 (Ring Pelampung) dan rescue boat (Standby)

Pekerja terkena cangkul saat penggalian manual 2 C M N - Diusahakan agar menjaga jarak yang aman 1 D L Y
antar pekerja jika penggalian mengunakan
tenaga manusia dengan alat bantu
(Cangkul, balincong, dll)

- Mac : Alat rusak, mengalami kerusakan hidrolik, oli Kepmenaker 4 D H N - Operator wajib memiliki SIO 2 D L Y
bocor dan track lepas RI No - Pemeriksaan alat pada saat diterima dan
Kep. sebelum digunakan
174/MEN Pastikan alat wajib memiliki SIA
1986
- Mengatur operasional dan jalur kerja alat
Ceceran oli alat berat mencemari lingkungan 2 C M N berat 2 D M Y
sekitar - Perawatan rutin alat berat sesuai
dengan jadwal maintenance yang
telah ditentukan
- Menyediakan wadah / tempat penampung
tumpahan / ceceran
- Mat : Terkena material yang diangkat Kepmenaker 2 C H N - Penempatan seseorang untuk mengawasi 2 D M Y
RI No Kep. atau memberi aba-aba pergerakan peralatan
174/MEN sehingga area disekitar dianggap aman.
1986
- Met : Terjatuh ke galian yang dalam baik pekerja maupun Permenaker 2 C M N - Mempergunakan pagar pengaman, barikade 1 E L Y
pihak luar. RI [Link]. dan pemasangan rambu peringatan
01/MEN/1980
Dinding galian rubuh akibat pembebanan berlebih 4 C E N - Tidak meletakkan sisa galian tanah / material 2 D L Y
terlalu dekat di pinggir galian (minimal 1.5 m
dari pinggir galian)
- Penggunaan / pemasangan turap / shoring /
penahan dinding galian untuk melindungi
pekerja dari longsoran tanah atau mengatur
kemiringan lereng dinding galian dengan
kemiringan yang aman untuk mencegah
kelongsoran tanah

- Env : Menyebabkan gangguan ekosistem lahan galian Permen LH 1 B M N - Mengerjakan galian sesuai dengan gambar dan 1 D L Y
no. 33 isntruksi kerja
 30

tahun 2009

6 PEKERJAAN TIMBUNAN TANAH

- Man Pekerja tertimbun material timbunan. PP No 50 2 C M N - Mempergunakan Alat Pelindung Diri ( APD ) 1 D L Y
: Tahun 2012 pada saat melakukan aktifitas pekerjaan
seperti :Helmet, sarung tangan pelindung,
Personil terlanggar / tertabrak alat berat. 4 D H N - Rambu peringatan pekerjaan alat berat 2 D L Y

- Diberi petugas atau flagman untuk 2 D L Y

mengarahkan dump truck

- Mac : Alat berat mengalami kerusakan Permen PU 2 C E N - Dilakukan inspeksi pada secara berkala 1 D L Y
No : sebelum digunakan, Maintenance rutin,
09/PER/M/20 Pastikan alat wajib memiliki SIA
08
- Mat :
Tanah berjatuhan, berceceran di jalan Permen PU 3 C M N - Bak truk diberi penutup dan muatan tidak boleh 1 D L Y
membahayakan pengguna jalan. No : melebihi kapasitas.
09/PER/M/20
- Met : Dump truck terguling saat membuang muatannya. 08 4 C H N - Pada lokasi timbunan ditempatkan 1 E L Y
pekerja/checker untuk mengatur posisi
Permen PU dump truck aman untuk melakukan
No : dumping muatan.
- Env :
09/PER/M/20
08
Debu menyebabkan gangguan pernapasan Permenakertra 2 B H N - APD tambahan : masker 1 D L Y
ns Tahun 2011
no 13
7 COBBLESTONE

- Man : Terhimpit / terbentur material batu 4 B E N - Pekerja wajib menggunakan Alat Pelindung Diri 1 D L Y
(Helm, Rompi, Sepatu, Sarung tangan)
 31

- Rekruitmen rigger yang berkompeten

Tertabrak alat berat PP No 50 4 C M N - Operator harus punya Surat Izin Operasi 1 E L Y
Tahun 2012
- Penempatan petugas / helper yang memakai
rompi.
- Pastikan semua alat berat dilengkapi rotary
lamp dan soundback alarm
2 C L Y
- Memberikan batas minimal jarak orang
terhadap manuver alat berat sekitar 3 m,
dijelaskan saat tool box meeting.
- Periksa kondisi dan kelengkapan alat berat
(SIA, kondisi rem, ban, lampu, dll)
- Operator harus dalam kondisi yang fit
Ceceran oli alat berat mencemari lingkungan 2 C M N 1 D L Y
- Mac sekitar - Menyediakan wadah / tempat penampung
tumpahan / ceceran
- Penyediaan absorben di lokasi kerja
- Mat : Material jatuh dan rusak Permen PU 2 D M N - Penempatan material ditempat yang aman dan 1 E L Y
No : datar.
09/PER/M/200
8
- Met : Kecelakaan akibat penempatan stock material Permenaker 3 C H N - Susun batu dengan benar dan aman, pastikan 1 E L Y
terutama batu yang tidak tepat RI [Link]. tumpukan batu kuat dan tidak terlalu tinggi
01/MEN/1980
- Env : -
8 PEKERJAAN GEOTEXTILE
- Man : Terluka / terpotong Permen PU 2 C M N - Periksa kondisi dan kelengkapan alat pemotong 1 E L Y
No :
09/PER/M/200
8
- Pekerja wajib menggunakan APD (helm,
Terjatuh kedalam sungai 2 D L Y
rompi, sarung tangan dan sepatu)
Permenaker 5 C H N - Pekerja wajib menggunakan APD (helm,
RI [Link]. rompi, sepatu) serta penyediaan lifebuoy
01/MEN/1980 (Ring Pelampung)
- Mac :
- Mat : Geotex rusak saat digunakan Permen PU 2 C M N - Pemasangan geotex dilakukan oleh 1 D L Y
No : personil yang berkompeten
- Met : 09/PER/M/200
 32

8
- Env : -
9 PEMASANGAN BATU KALI
- Man : Kecelakaan akibat penempatan stock material 3 C H N - Susun batu dengan benar dan aman, pastikan 1 E L Y
terutama batu yang tidak tepat tumpukan batu kuat dan tidak terlalu tinggi
- Mac : -
- Mat : Tangan atau kaki lecet akibat kontak langsung 2 D M N - Pekerja diwajibkan menggunakan sarung tangan 1 E L Y
dengan permukaan batu yang tajam. dan sepatru safety
- Met : Kecelakaan terkena alat gali (cangkul) akibat 2 C M - N Diusahakan agar menjaga jarak yang 1 E L Y
jarak antar penggali terlalu dekat aman antar pekerja jika penggalian mengunakan
tenaga manusia dengan alat bantu (Cangkul,
balincong, dll)

- Diusahakan sedemikian rupa pekerjaan yang

dilakukan dimalam hari menggunakan lampu
penerangan yang cukup
Cedera punggung 3 C H N - Cek ukuran beban yang diangkat, bila 1 E L Y
terlalu besar, minta bantuan pekerja lain
atau gunakan alat bantu mekanis seperti
hand truck, forklift, dolly, dll
- Berdiri sedekat mungkin dengan objek ,
dengan kaki yang solid dan selebar bahu.
Angkat beban dengan kaki dalam gerakan
bertahap dan halus (bukan dengan menekuk
punggung). Jaga punggung tetap lurus. Jaga
beban sedekat mungkin dengan tubuh.
Jangan mengangkat benda di atas kepala.
Gunakan tumpuan kaki untuk berputar,
jangan gunakan pinggang
 33

Kaki pekerja kejatuhan batu pada saat 2 C M N - Bila pengangkatan harus dilakukan untuk 1 E L Y
mengangkut batu kali jarak yang jauh, cari tempat yang dapat
digunakan untuk beristirahat dan
meletakkan material sementara waktu

1 D L Y
- Bila pengangkatan dilakukan berulang-
ulang, ambil waktu untuk beristirahat
- Genggam material dengan kuat (gunakan
seluruh jari tangan)
- Periksa material yang hendak diangkat dari
adanya permukaan yang licin dan berminyak.
Hilangkan minyak sebelum diangkat.
Gunakan sarung tangan untuk
meningkatkan genggaman dan sepatu
4 C E N pengaman 2 D L Y
- Env : Bahaya akibat lereng galian longsor

- Tidak meletakkan material pasangan batu

kali terlalu dekat di pinggir galian (minimal 1.5
m dari pinggir galian)
- Penggunaan / pemasangan turap / shoring /
penahan dinding galian untuk melindungi
pekerja dari longsoran tanah atau mengatur
kemiringan lereng dinding galian dengan
kemiringan yang aman untuk mencegah
kelongsoran tanah
10 PEKERJAAN PLESTERAN
- Man : Mata pekerja terkena adukan semen 2 C M N - Jangan gunakan kontak lensa untuk 1 D L Y
mencegah iritasi mata akibat terkena semen
- Penyediaan air bersih + sabun / sarana untuk
mencuci tangan / anggota badan
- Pastikan MSDS / LDKB tersedia di lokasi
kerja / di tempat strategis
- Gunakan kacamata safety
- Mac :
- Mat :
- Met :
- Env :

11 PEKERJAAN SIARAN
 34

2 C M N - Jangan gunakan kontak lensa untuk 1 D L Y

- Man: Mata pekerja terkena adukan semen mencegah iritasi mata akibat terkena
semen

- Penyediaan air bersih + sabun / sarana

untuk mencuci tangan / anggota badan

- Pastikan MSDS / LDKB tersedia di lokasi

kerja / di tempat strategis

- Gunakan kacamata safety

- Mac :
- Mat :
- Met :
- Env :
12 PEKERJAAN PEMBESIAN
- Man : tangan/ kaki terluka, putus, tergencet, patah, 3 C H N - Pekerja diwajibkan menggunakan sarung 1 E L Y
tertusuk akibat kontak langsung dengan besi atau tangan, pakaian kerja, sepatu safety, helm
alat
- Mac : Mesin tidak ada penutup atau bergerak diluar kontrol 3 C H N - Mesin wajib ada penutup, pemeriksaan 1 D L Y
rutin dan pembekalan pengetahuan
kepada operator mesin

- Mat : Ukuran besi semakin besar maka semakin berat, 3 C H N - Memilah dan memberi label sesuai ukuran 1 E L Y
rangkaian besi membuat beda level pada besi. Meletakkan besi dengan rapi sesuai
permukaan dasar dengan pemakaian, pemasangan rambu
peringatan dan ergonomi

- Met : Penempatan besi tidak rapi, kelebihan berat beban 2 C M N - Memilah dan memberi label sesuai ukuran besi. 1 E L Y
yang diangkat, pemotongan dan pembengkokan Pemindahan secara bersama
besi bukan oleh operator berpengalaman, desain
rangkaian besi yang rapat
- Mesin dioperasikan oleh operator yang
berpengalaman, pemasangan rambu-rambu
peringatan

- Env : Lokasi tempat bar bender/cutter sempit dan tidak 2 C M N - Memberi batas area kerja yang aman, 1 E L Y
tertata berakibat kinerja kurang optimal dan setiap selesai pekerjaan peralatan dirapikan
berpotensi timbul kecelakaan kerja. dan barang-barang yang tidak terpakai
segera dibuang dan waste besi dipisahkan.

13 PEKERJAAN BEKISTING
 35

- Man : Terkena paku, palu, kejatuhan dan terjepit saat 3 B H N - Paku yang berserakan ditampung di ember/ 1 D L Y
pasang sambungan karena meleset dan kurang kantong, menggunakan magnet. Bekas
konsentrasi bekisting bersih dari paku

Terkena mesin potong kayu 3 B H N - Pekerja wajib menggunakan APD (helm, rompi, 1 C L Y
sepatu)

- Mac : Mesin potong kabelnya terkelupas dan konslet 4 C E N - Pemeriksaan kelayakan dan kondisi mesin 1 E L Y
kerja sebelum bekerja dan digunakan

- Bagian yang bergerak diberi penutup, mata

gerinda yang terkena air dan aus dilarang
dipakai. Sesuaikan ukuran

- Mat : Bekisting terlalu lebar dan berat 2 B H N - Perencanaan ukuran bekisting dan bahan 1 E L Y
yang digunakan agar lebih ringan
diaplikasikan oleh pekerja

- Met : Terjepit bekisting yg akan diereksi karena suportnya 2 B M N - Memastikan sambungan antar bekisting kuat 2 D L Y
tidak kuat
Kurang berhati-hati yg berakibat bekisting 2 B M N - Kayu potongan bekisting yang tidak terpakai 1 E L Y
mengenai pekerja segera dipindahkan ke lokasi yang tidak
mengganggu aktivitas pekerjaan yang lain.

- Env : Lokasi pemasangan bekisting tidak rapi berakibat 2 C M N - Memberi batas area kerja yang aman, setiap 1 E L Y
pekerja terkena potongan kayu. selesai pekerjaan peralatan dirapikan,
barang-barang yang tidak terpakai segera
dibuang.
14 PEKERJAAN BETON
- Man : luka oleh karena paku-paku yang menonjol keluar, 2 D L N - Gunakan Alat Pelindung Diri (Helm, Sarung 1 E L Y
tertimpa/ terhimpit/ kayu/ bekisting Tangan dan Sepatu)

- Mac : Tertimpa alat pengaduk beton 2 C H N - Penempatan rambu-rambu peringatan “HATI- 1 E L Y

HATI” dan penempatan alat pengaduk beton
yang rata

- Mat : Anggota badan iritasi akibat kontak langsung 2 C M N - Menggunakan sarung tangan dan sepatu boot. 1 E L Y
dengan beton curah (concrete)
- Gunakan baju lengan panjang dan celana
panjang
 36

- Pastikan MSDS tersedia di lokasi kerja / di

tempat strategis

- Jangan gunakan kontak lensa untuk

mencegah iritasi mata akibat terkena semen

- Penyediaan air bersih + sabun / sarana untuk

mencuci tangan / anggota badan

- Met : Tertimpa alat pengaduk beton 2 C H N - Pastikan dudukan/ pemasangan alat 1 E L Y

pengaduk beton aman
- Memasang barricade/ safety line pengaman
kejatuhan alat pengaduk beton
- Env : Sisa beton / air cucian berceceran di jalan 2 C M N - Sisa beton ditampung menggunakan alas 1 E L Y
(terpal,dll)

15 GEBALAN RUMPUT
- Man : Terkena alat pemotong rumput seperti parang, 2 D L N - Pekerja wajib menggunakan Alat Pelindung 1 E L Y
cangkul, dll Diri (Helm, rompi, Sepatu boot dan sarung
tangan)
- Simpan kembali peralatan yang tajam bila
tidak digunakan atau setelah digunakan.

- Mac :
- Mat :
- Met :
- Env :
 37

Pelaksanaan analisis risiko dengan metode HIRARC telah dilaksanakan

oleh perusahaan sebelum proyek dilakukan, hal ini bertujuan untuk menganalisis
dan meminimalisir kecelakaan kerja serta untuk meningkatkan efektifitas
pekerjaan. Dengan adanya analisis risiko ini yang disertai alternatif pengendalian
risiko yang ditawarkan membuat perusahaan/kontraktor dengan cepat menindak
lanjuti kemungkinan kecelakaan kerja yang dapat merugikan pekerja maupun
perusahaan nantinya.
3.5.4 Monitoring dan Evaluasi
Monitoring kegiatan penerapan metode HIRARC pada Proyek
Pembangunan Sarana/Prasarana Pengendalian Banjir Batang Agam dilaksanakan
sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku dan dilakukan
evaluasi di setiap bulannya oleh P2K3. Monitoring dilakukan secara langsung
oleh P2k3 dengan mengamati secara langsung kondisi yang ada dilapangan pada
saat pejabat pengawas melakukan pengawasan di lapangan.
Evaluasi yang dilakukkan berupa pemeriksaaan kembali data dan fakta
yang diperoleh dilapangan apakah sudah lengkap sesuai dengan pedoman umum
pelaksanaan pengawasan sebelum P2K3 membuat laporan pengawasan.
 38

BAB 4 : PEMBAHASAN

4.1 Perencanaan
Perencanaan adalah proses dasar yang digunakan untuk memilih tujuan
dan menentukan cakupan pencapaiannya. Merencanakan berarti mengupayakan
penggunaan sumber daya manusia (human resourses), sumber daya alam (natural
resourses), dan sumber daya lainnya (other resources) untuk mencapai tujuan.
Suatu perencanaan adalah suatu aktivitas integratif yang berusaha
memaksimumkan efektifitas seluruhnya dari suatu organisasi sebagai suatu
sistem, sesuai dengan tujuan yang ingin dicapai.
Adapun tujuan perencanaan diantaranya adalah :
a. Memberikan pengarahan baik kepada manajer maupun karyawan non
manajerial. Dengan adanya rencana, maka langkah-langkah mencapai
tujuan lebih mudah dilaksanakan bawahan. Tanpa rencana, departemen
dan individual akan bekerja sendiri-sendiri sehingga kerja organisasi
kurang efisien.
b. Mengurangi ketidakpastian kegiatan ketika seorang manajer membuat
rencana. Seorang manajer diharuskan untuk melihat kedepan,
meramalkan perubahan, memperkirakan efek dari perubahan tersebut,
dan menyusun rencana untuk menghadapinya.
c. Meminimalisir pemborosan sumber daya. Pekerjaan yang terarah dan
terencana memungkinkan karyawan dapat bekerja lebih efisien dan
mengurangi pemborosan. Selain itu, dengan rencana, seorang manajer
juga dapat mengidentifikasi dan menghapus hal-hal yang dapat
menimbulkan infesiensi dalam perusahaan.
d. Menetapkan tujuan dan standar yang digunakan dalam proses
pengontrolan dan pengevaluasian. Proses pengevaluasian adalah
proses membandingkan rencana dengan kenyataan yang ada.
Perencanaan kegiatan penerapan metode HIRARC pada Proyek
Pembangunan Sarana/Prasarana Pengendalian Banjir Batang Agam sudah sesuai
dengan konsep manajemen. Dalam pembuatan perencanaan kegiatan ini sudah
ditetapkan dari awal tenaga pengelola dan tenaga pelaksananya (sumber daya
 39

manusia), landasan hukumnya (material), metode, dana, dan sarana prasana.

Sebelum kegiatan dilakukan dari awal sudah ditentukan siapa saja yang akan
terlibat selama proses pembuatan pelaksanaan dan monitoring evaluasi dari
metode HIRARC pada Proyek Pembangunan Sarana/Prasarana Pengendalian
Banjir Batang Agam.
Selain itu, dalam perencanaan kegiatan ini P2K3 sudah memahami apa
saja yang harus dilakukan pada saat pengawasan serta monitoring dan evaluasi
dari metode HIRARC pada proyek.

4.2 Pengorganisasian
Organisasi dapat didefinisikan sebagai kelompok orang yang saling
berinteraksi dan bekerja sama untuk merealisasikan tujuan. Struktur organisasi
adalah susunan dan hubungan antar bagian, komponen, dan posisi dalam suatu
perkumpulan. Pengorganisasian dalam kegiatan pengawasan metote HIRARC
diserahkan kepada P2K3 sebagai penanggungjawab.
Pengorganisasian sudah dilakukan sebelum kegiatan penerapan metode
HIRARC pada Proyek Pembangunan Sarana/Prasarana Pengendalian Banjir
Batang Agam berlangsung, dimana sudah terbentuknya struktur organisasi P2K3.
Sehingga dalam pelaksanaannya kegiatan sudah jelas tugas dan fungsi masing-
masing.
Adapun prinsip dalam organisasi adalah sebagai berikut :
a. Prinsip pembagian kerja yaitu dilakukan dengan adanya spesialisasi,
sehingga jumlah objek yang akan diperhatikan dan dikerjakan akan
berkurang.
b. Prinsip satu arah yaitu menjelaskan keharusan untuk menunjuk satu
orang manajer yang bertugas mengkoordinasikan aktivitas yang
berkaitan.
c. Prinsip sentralisasi yaitu pada setiap situasi terdapat keseimbangan
optimum antara sentralisasi dan desentralisasi. Keseimbangan tersebut
tidak dapat ditentukan tanpa memperhatikan kecakapan para manajer
yang ditunjuk untuk mengkoordinasi departemen.
 40

4.3 Pelaksanaan
Pelaksanaan lebih memusatkan perhatian pada pengelolaan sumber daya
manusia, menggerakan dan mengarahkan pelaksanaan program. Fungsi
menggerakkan dan mengarahkan pelaksanaan yaitu actuating (memberi
bimbingan), motivating (membangkitkan motivasi), directing (memberikan
arahan), influencing (mempengaruhi), commanding (memberi komando atau
perintah). Fungsi pelaksanaan ini adalah usaha untuk menciptakan iklim kerja
sama diantara staf pelaksana program sehingga tujuan organisasi dapat tercapai
secara efektif dan efisien.
Pelaksanan kegiatan pengamatan penerapan metode HIRARC pada Proyek
Pembangunan Sarana/Prasarana Pengendalian Banjir Batang Agam ini sesuai
dengan pelaksanaan pengawasan oleh P2K3 di perusahaan. Selain itu P2K3
sebagai panitia pengawas yang bertanggung jawab terhadap pelaksanaan K3 di
lingkungan proyek telah melaksanakan tugasnya dengan baik selama proyek
berlangsung. Pengamatan juga dilakukan penulis pada tanggal 21 Oktober s.d 22
November 2019 dimana jadwa ini sudah sesuai dengan pelaksanaan magang.

4.4 Monitoring dan Evaluasi

Monitoring adalah kegiatan mengumpulkan data dan informasi melalui
pengamatan langsung terhadap jalannya pembangunan dengan menekankan pada
penggunaan sumber daya dan cara pelaksanaan kegiatan apakah sesuai dengan
rencana atau telah terjadi pergeseran dari rencana (sasaran tidak tercapai, sasaran
melampui, peralihan sasaran ke sasaran lain) dengan demikian akan diketahui
secara dini (feed back) dan diambil langkah-langkah yang sesuai.
Evaluasi adalah upaya mendokumentasikan kegiatan-kegiatan dengan cara
membandingkan realisasi pencapaian sasaran sebelum dan sesudah kegiatan
dengan indikator-indikator tertentu agar investasi yang dilakukan bersifat optimal,
efisien, peningkatan produktivitas sumber daya, dan peningkatan produk dan jasa
sehingga pelaksanaan pembangunan kesehatan selanjutnya tidak merugikan upaya
pembangunan.
Monitoring pada kegiatan pengamatan penerapan metode HIRARC pada
Proyek Pembangunan Sarana/Prasarana Pengendalian Banjir Batang Agam ini
 41

yaitu pada saat kegiatan kegiatan proyek berlangsung. Monitoring dan evaluasi
dalam kegiatan pengamatan penerapan metode HIRARC pada Proyek
Pembangunan Sarana/Prasarana Pengendalian Banjir Batang Agam ini sudah
terlaksana dengan baik sesuai dengan peraturan dan SOP yang berlaku. Hal ini
bias kita lihat dari adanya lporan bulanan yang diterbitkan oleh P2K3 sebagai
salah satu bentuk pengawasan terhadap pelaksanaan pengendalian risiko dan
pembaruan rambu K3 setra APD di lapangan sepanjang pelaksanaan
pembangunan proyek.
 42

BAB 5 : KESIMPULAN DAN SARAN

5.1 Kesimpulan
1. Balai Wilayah Sungai Sumatera V merupakan Unit Pelaksana Teknis
Pusat dan Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Sumatera V
yang berada di bawah Direktorat Jenderal Sumber Daya Air Kementerian
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.
2. Bidang Sungai Pantai I merupakan salah satu dari tiga bidang yang ada di
SNVT PJSA WS. IAKR Provinsi Sumatera Barat yang mengurus masalah
pengelolaan dan pembangunan sumber daya air di kabupaten/kota wilayah
Sungai Indragiri-Akuaman, Wilayah Sungai Kampar, Wilayah Sunagai
Rokan.
3. Perencanaan kegiatan penerapan metode HIRARC pada Proyek
Pembangunan Sarana/Prasarana Pengendalian Banjir Batang Agam sudah
sesuai dengan konsep manajemen. Dalam pembuatan perencanaan
kegiatan ini sudah ditetapkan dari awal tenaga pengelola dan tenaga
pelaksananya (sumber daya manusia), landasan hukumnya (material),
metode, dana, dan sarana prasana.
4. Pengorganisasian sudah dilakukan sebelum kegiatan penerapan metode
HIRARC pada Proyek Pembangunan Sarana/Prasarana Pengendalian
Banjir Batang Agam berlangsung, dimana sudah terbentuknya struktur
organisasi P2K3. Sehingga dalam pelaksanaannya kegiatan sudah jelas
tugas dan fungsi masing-masing.
5. Pelaksanan kegiatan pengamatan penerapan metode HIRARC pada Proyek
Pembangunan Sarana/Prasarana Pengendalian Banjir Batang Agam ini
dilakukan sesuai dengan pelaksanaan pengawasan oleh P2K3 di
perusahaan.
6. Monitoring dan evaluasi dalam kegiatan pengamatan penerapan metode
HIRARC pada Proyek Pembangunan Sarana/Prasarana Pengendalian
Banjir Batang Agam ini sudah terlaksana dengan baik sesuai dengan
peraturan dan SOP yang berlaku.
 43

5.2 Saran
1. Pihak perusahaan/penyedia jasa sebaiknya melakukan pemantauan terhadap
komunikasi hasil penilaian risiko. Hasil penilaian risiko dikomunikasikan
atau disosialisasikan kepada seluruh pekerja dan dipantau pelaksanaannya
sehingga penerapan penilaian risiko terhadap proyek pembangunan
sarana/prasarana pengendalian banjir batang agam dapat berjalan dengan
semestinya.
2. SHE sebagai pemegang peranan penting dalam pelaksanaan analisis risiko
suatu proyek seharusnya meningkatkan sosialisi perundang-undangan
kepada pekerja agar pekerja mempunyai pilar hukum dengan kuat dan
dapat memenuhi peraturan yang berlaku.
 44

DAFTAR PUSTAKA

1. Nawawi, H. hadarai. (2000). Manajemen Kerja dan Pencegahan

Kecelakaan. Jakarta: Gunung Agung. 1981.
2. Republik Indonesia. 1970. Undang-Undang No. 1 Tahun 1970 tentang
Keselamatan Kerja.
3. Republik Indonesia. 2003. Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 tentang
Ketenagakerjaan.
4. [Link]. diakses pada tanggal 13 November 2019 pukul
12.59 WIB.
5. Ramli, S. 2010. System Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja
OHSAS 18001.
6. Sugandi, Didi. 2003. Keselamatan Kerja Dan Pencegahan Kecelakaan
Kerja Dalam Hiperkes Dan Keselamatan Kerja Bunga Rampai Hiperkes
& Kk Edisi Kedua. Semarang: Universitas Diponegoro
7. Webb, P. 1994, Helath Promotion And Patient Education. Chapma &
Hall, London UK
8. Australian Standard / New Zealand Standard 4360 : 1999. Risk
Management Guidelines. Sydney
 LAMPIRAN
1. LAMPIRAN KEGIATAN MAGANG

Safety Induction Pekerja Baru

Safety Induction Tamu

Inspeksi Alat Berat

Toolbox Meeting
 Penggunaan APD

Safety Body Harness

Pemeriksaan kesehatan berkala