EVALUASI PROGRAM SANITASI TOTAL BERBASIS

MASYARAKAT ( STBM ) PILAR PERTAMA STOP

BABS DI UPTD PUSKESMAS BERAKIT
KABUPATEN BINTAN
TAHUN 2019

Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Kesehatan Lingkungan

OLEH :

ANDRIE RONA PUTRA

17K251001

PROGRAM STUDI ILMU KESEHATAN LINGKUNGAN

SEKOLAH TINGGI ILMU KESEHATAN (STIKes)
IBNU SINA BATAM
TAHUN 2019
 HALAMAN PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya yang

pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruaan tinggi

dan sepanjang sepengetahuan saya tidak terdapat karya yang pernah ditulis atau

diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam skripsi dan

disebutkan di dalam daftar pustaka.

Batam, 01 Agustus 2019

Andrie Rona Putra

ii
 EVALUASI PROGRAM SANITASI TOTAL BERBASIS
MASYARAKAT ( STBM ) PILAR PERTAMA STOP
BABS DI UPTD PUSKESMAS BERAKIT
KABUPATEN BINTAN
TAHUN 2019

Oleh :
Andrie Rona Putra (andrerona@[Link])

ABSTRAK

Diketahui bahwa di Negara berkembang masih banyak yang membuang

tinja secara sembarangan akibat dari sosial ekonomi yang rendah, Program STBM
sendiri pada awal nya cukup bagus untuk merubah perilaku tersebut, di
Kabupaten bintan sendiri ada 2.765 KK yang masih buang air besar sembarangan
dan tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengevaluasi program STBM pilar
pertama di puskesmas berakit tahun 2019.
Pada penelitian ini menerapkan metode kualitatif deskripstif dengan
mekanisme sistem pendekatan berdasarkan input, proses dan output yang mana
data yang dikumpulkan asalnya dari hasil wawancara mendalam dengan 10
informan, observasi, telaah dokumen dan di analisa menggunakan triangulasi.
Bila dilihat dari aspek input, proses dan output pelaksanaan program
STBM di puskesmas Berakit sudah temasuk berhasil dengan capaian 85% yang
sudah membangun jamban sehat.
Aspek pembiayaan atau dana mempunyai peran besar dalam penelitian ini
karena dengan adanya pembiayaan masalah pembangunan jamban ini bisa
teratasi, maka dari itu diharapkan penggunaan dana desa bisa menuntaskan
masaalah ini.

Daftar bacaan : 24 (2006 – 2018)

Kata kunci : Evaluasi Program, STBM, Stop BABS

 EVALUATION OF COMMUNITY LED TOTAL SANITATION (CLTS)
PILAR FIRST STOP OPEN DEFECATION
IN PUSKESMAS BERAKIT
DISTRICT BINTAN
2019

by:
Andrie Rona Putra ( andrerona@[Link] )

ABSTRACT

It is known that in developing countries there are still many who throw
feces at random as a result of lower socioeconomic, Program STBM itself on its
initial good enough to change the behavior, in the District of Bintan alone there
are 2,765 families who still defecation and the purpose of this study STBM
program is to evaluate the first pillar in the Public Health Berakit 2019.
In this study apply qualitative methods deskripstif with mechanism-based
approach system inputs, processes and outputs in which the collected data came
from in-depth interviews with 10 informants, observation, review of documents
and analyzed using triangulation.
When viewed from the aspect of input, process and output of program
implementation in the Public Health Berakit STBM already including the
successful achievement of 85% that has been building healthy toilet.
Aspects of financing or fund has a major role in this study because of the
presence of this latrine construction financing problem can be resolved, and
therefore are expected to use the funds to resolve the problem of this village.

reading list : 24 (2006 - 2018)

Keywords : Evaluation Program, CLTS, ODF

ABSTRAK

ABSTRACT
 RIWAYAT HIDUP PENULIS

Data Pribadi

Nama : Andrie Rona Putra

Tempat, tanggal lahir : Pulau Sambu, 22 Mei 1979

Alamat : Jl. Wisata Bahari No 23 ,Kp Bebun dalam,

Kecamatan Gunungkijang, Kab. Bintan, Kepri

No telepon : 0852-7207-7722

Email : andrerona@[Link]

Pendidikan

Tahun 2017-Sekarang : Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan (STIKes) Ibnu

Sina Batam, Program Studi Kesehatan

Lingkungan.

Tahun 1997 – 2000 : D III Kesehatan Lingkungan Padang

Tahun 1994 – 1997 : SMU Negeri 7 Padang

Tahun 1991 – 1994 : SMP Negeri 1 Belakang Padang

Tahun 1985 – 1991 : SD 1 YKPP Pertamina Pulau Sambu

 KATA PENGANTAR

Tiada kata terindah yang penulis ucapkan kepada Allah SWT yang

telah memberikan rahmat dan karunia-Nya kepada kami sehingga penulis

dapat menyelesaikan Skripsi ini dengan judul “Evaluasi Program Sanitasi

Total Berbasis Masyarakat ( STBM ) Pilar Pertama Stop BABS di UPTD

Puskesmas Berakit Tahun 2019”.

Maksud dan tujuan penulis dalam menyusun Skripsi ini adalah sebagai

salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Kesehatan

Lingkungan (SKL) di STIKes Ibnu Sina Batam.

Penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah

membantu baik materil maupun moril sehingga penyusunan Skripsi ini dapat

terselesaikan. Ucapan terima kasih penulis tujukan kepada:

1. Ibu Fitri Sari Dewi, SKM,MKKK, selaku Ketua STIKes Ibnu Sina Batam.

2. Bapak Hengky Oktarizal, SKM, MKM, selaku Ketua Program Studi

Kesehatan Lingkungan STIKes Ibnu Sina Batam dan sebagai pembimbing 1

saya yang dengan sabar membimbing saya sehingga skripsi ini siap.

3. Ibu Anita Pramawati,SKM, [Link] sebagai pembimbing II saya yang dengan

sabar membimbing saya sehingga dapat menyelesaikan Skripsi ini

4. Orang tua yang telah banyak memberikan dukungan baik moral maupun

moril.

5. Istri saya terima kasih atas pengorbanan dan waktunya nya sehingga skripsi

ini rampung.

6. Anak-anak saya Syahlevi dan Nindy terima kasih karena mendukung papa

sekolah lagi hingga waktu bersama kita yang terbuang diakhir minggu.
7. Sohib saya pak Heri Nofid yang banyak memberikan kontribusinya sehingga

skripsi ini jadi.

8. Rekan-rekan seperjuangan dan semua pihak yang tidak dapat disebutkan

satu per satu yang telah membantu dalam menyelesaikan Skripsi ini.

Disini penulis menyadari banyaknya kekurangan penulis baik dari segi

penulisan dan dari materi yang diambil, oleh karena itu penulis mengharapkan

kalau ada saran dan kritik yang sifanya membangun, dan pada akhirnya skripsi

ini memberikan manfaat bagi penelitaian selanjutnya. Semoga bermanfaat bagi

penulis dan pembaca.

Batam, 01 Agustus 2019

Penulis
 DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL..………………………………………………………… ii

PERNYATAAN PERSETUJUAN ……………………... …………………… iii

PERNYATAAN PENGUJI SKRIPSI…... ……………………….………… iv

HALAMAN PERNYATAAN .……………………………………………….. v

ABSTRAK ………………………………………. …………………………... vi

ABSTRACT ………………............................................................................. vii

RIWAYAT HIDUP PENULIS ………………………………………………. viii

KATA PENGANTAR ………………………………………………………. ix

DAFTAR ISI ………………………………………………………………… x

DAFTAR TABEL …………………………………………………………… xi

DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………….. xii

DAFTAR SINGKATAN …………………………………………………….. xiii

DAFTAR LAMPIRAN ……………………………………………………… xiv

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

1.1. Latar belakang ......................................................................................... 1

1.2. Perumusan Masalah .................................................................................. 4

1.3. Tujuan Penelitian ……………………………………………………………… 4

a. Tujuan Umum ..................................................................................... 4

b. Tujuan Khusus ................................................................................................................. 4

1.4. Manfaat Penelitian ................................................................................... 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA …… .......................................................... 6

2.1 Puskesmas …………………………………………………………….. 6

2.1.1 Fungsi Puskesmas …………………………………...................... 6

2.2 Sanitasi Total Berbasis Masyarakat ( STBM )........................................... 7

2.2.1 Sejarah STBM ………………….. ……………………………….. 7

2.2.2 Definisi STBM …………………………………………………… 8

2.2.3 Tujuan STBM ……………………………………………………….10

2.2.4 Prinsip – Prinsip STBM ……….. …………………………………. 10

2.2.5 Metode STBM Pilar Pertama. …………………………………… 11

2.3 Evaluasi ………………………………………. ......................................... 15

2.3.1 Definisi Evaluasi ………………………………………………....... 15

2.4 Perncanaan…………………………………. ............................................ 15

2.5 Pelaksanaan…………………………………. ........................................... 16

2.6. Pencatatan dan Pelaporan………………………. ..................................... 16

2.7 Kerangka Teori ………… ……………………………………………….. 17

2.8 Kerangka Berfikir …………………………………………………………… 18

BAB III METODOLOGI PENELITIAN...................................................... 19

[Link] Penelitian ................................................................. ............... 19

3.2 Lokasi dan waktu penelitian …………………………………………….. 20

3.3 Subjek Penelitian ………………………………………………………... 20

3.4 Variabel Penelitian dan Definisi Istilah …………………………………. 21

3.5 Instrumen Penelitian ……………………………………………………. 23

3.5.1 Jenis Data ………………………………………………...………. 23

3.5.2 Teknik Pengumpulan Data ………………………………………. 24

3.6 Prosedur Pengolahan Data ……………………………………………….. 25

3.7 Prosedur Analisis Data …………………………………………………. 26

3.8 Jadwal Penelitian ………………………………………………………… 27

BAB IV HASIL ……………………………………………………………… 28

4.1. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ……………………………………. 28

4.1.1. Profil Program STBM di wilayah penelitian ……………………… 29

4.1.2. Karakteristik Informan …………………………………………….. 30

4.2. Hasil Penelitian …………………………………………………………….31

4.2.1. Input ………………………………………………………………... 31

4.2.2. Proses ………………………………………………………………..39

4.2.3. Output ………………………………………………………………..44

4.2.4. Penyebab Tidak Berhasilnya Program STBM………………...……..55

BAB V PEMBAHASAN …………………………………….……………….. 56

5.1. Aspek Input Terhadap Evaluasi Program STBM ………………………….56

5.1.1. Sumber Daya Manusia …………… ………………………………. 56

5.1.2. Pembiayaan ………………………………………………………… 57

5.1.3. Sarana Prasarana …………………………………………………… 58

5.1.4. Kebijakan Operasional …………………………………………….. 59

5.2. Aspek Proses Terhadap Evaluasi Program STBM ……………………….. 60

5.3. Aspek Output Terhadap Evaluasi Program STBM ………………………... 62

5.4. Penyebab Tidak Berhasilnya Program STBM ……...……………………... 63

BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN ………………………..……………. 64

6.1. Kesimpulan………...……………………..………… …….…………….… 64

6.2. Saran ………………………………………………………………………. 64

 DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 3.1 Subjek Penelitian ………………………………….…........... 20

Tabel 3.2 Definisi Istilah………………………………………………... 21

Tabel 3.3 Jadwal Penelitian …………………………………..……....... 27

Tabel 4.1 Batas Wilayah ……………………………………………....... 29

Tabel 4.2. Karakteristik Informan ………………………………….......... 30

Tabel 4.3 Hasil Wawancara mendalam SDM………………..…….......... 31

Tabel 4.4 Wawancara,Observasi,Telaah Dokumen SDM……..……....... 32

Tabel 4.5 Hasil Wawancara mendalam pembiyaan……………..……....... 33

Tabel 4.6 Wawancara,Observasi,Telaah Dokumen Pembiayaan……....... 34

Tabel 4.7 Hasil Wawancara mendalam Sarana……………..……............. 36

Tabel 4.8 Wawancara,Observasi,Telaah Dokumen Sarana……................. 37

Tabel 4.9 Hasil Wawancara mendalam Kebijakan Operasional..…….......... 38

Tabel 4.10 Wawancara,Observasi,Dokumen Kebijakan Operasional … ….… 38

Tabel 4.11 Hasil Wawancara mendalam Perencanaan …………….…....... 39

Tabel 4.12 Wawancara,Observasi,Dokumen Perencanaan ……………..….… 40

Tabel 4.13 Hasil Wawancara mendalam Pemicuan …………….…................ 41

Tabel 4.14 Wawancara,Observasi,Dokumen Pemicuan ………………..….… 42

Tabel 4.15 Hasil Wawancara mendalam Pasaka Pemicuan ……………......... 43

Tabel 4.14 Wawancara,Observasi,Dokumen Paska Pemicuan …………….… 43

Tabel 4.15 Proporsi Jumlah KK Yang Menggunakan Jamban Sehat ……..… 44

Tabel 4.15 Data desa ODF di Wilayah Kerja Puskesmas Berakit ………..… 46

Tabel 4.17 Hasil Tabel Cheklist…………………………………………....… 46

Tabel 4.18 Hasil Wawancara Mendalam Informan RT dan Masyarakat….… 49

Tabel 4.19 Wawancara, Observasi,Telaah Dokumen RT dan Masyarakat …. 53

 DAFTAR GAMBAR
Halaman

Gambar 2.1 Kerangka Teori…………………………….…......................... 18

Gambar 2.2 Kerangka Berfikir ………………………..………………......... 19

Gambar 4.1 Peta Kabuopaten Bintan………………………..……………….. 29

Gambar 4.2 Grafik Pertumbuhan Jamban Sehat …………………………….. . 45

 DAFTAR SINGKATAN

1. STBM : Sanitasi Total Berbasis Masyarakat

2. CLTS : Community Led Total Sanitation

3. BABS : Buang Air Besar Sembarangan

4. MDGs : Millennium Development Goals

5. Puskesmas : Pusat Kesehatan Masyarakat

6. ODF : Open Defecation Free

7. SDGs : Suintable Development Goals

8. KK : Kepala Keluarga

9. BAB : Buang Air Besar

10. PAM-RT : Pengelolaan Air Minum Rumah Tangga

11. CTPS : Cuci Tangan Pakai Sabun

 DAFTAR LAMPIRAN

1. Lampiran : Matrix wawancara mendalam

2. Lampiran : Dokumentasi penelitian

3. Lampiran : Lembar konsultasi

4. Lampiran : Surat izin penelitian

5. Lampiran : Surat balasan izin penelitian

6. Lampiran : Lembar Persetujuan Informan